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FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL

DEPARTAMENTO DE RELAES EXTERNAS

Comunicado de Imprensa n 12/310 PARA DIVULGAO IMEDIATA 11 de setembro de 2012

Fundo Monetrio Internacional Washington, D.C. 20431 EUA

Declarao da CE, do BCE e do FMI sobre a quINTA misso de avaliao em Portugal Equipas da Comisso Europeia (CE), do Banco Central Europeu (BCE) e do Fundo Monetrio Internacional (FMI) estiveram em Lisboa de 28 de agosto a 11 de setembro para a quinta avaliao trimestral do programa econmico de Portugal. O programa continua no bom caminho em termos gerais. Em 2012, apesar dos ventos contrrios vindos de fora, o crescimento real do PIB corresponde s estimativas, o desempenho das exportaes melhor do que o previsto e a rpida reduo do dfice externo contribui para reduzir as limitaes ao financiamento externo. Contudo, o aumento do desemprego, a reduo do rendimento disponvel e uma deslocao das bases de tributao para atividades com menor tributao esto a ter consequncias na cobrana de impostos. Neste contexto, as opes polticas tm de conseguir um equilbrio entre progredir no ajustamento oramental necessrio e evitar a presso excessiva sobre a economia. Continua a ser crucial a realizao de progressos nas reformas estruturais a fim de colocar a economia numa trajetria de crescimento sustentvel. Ser tambm importante manter um amplo apoio poltico e social para o programa de ajustamento revisto. O crescimento continuar a ser fraco em 2013. Em 2012, prev-se que a atividade econmica sofra um decrscimo de 3%. Refletindo um menor crescimento das importaes dos parceiros comerciais da zona euro bem como medidas adicionais de consolidao oramental, estima-se agora que o crescimento do PIB passe a ser positivo apenas no segundo trimestre do prximo ano, o que resultar numa diminuio prevista do PIB de 1% para todo o ano. A trajetria do dfice oramental foi ajustada, em especial para 2013. Embora o comportamento da despesa em 2012 seja melhor do que o estimado no oramento, as receitas so significativamente inferiores s previstas. A fim de permitir o funcionamento parcial dos estabilizadores oramentais automticos, os objetivos do dfice foram revistos em alta para 5% do PIB em 2012 e de 3% para 4,5% em 2013. O objetivo do dfice para 2014, de 2,5% do PIB, mantm-se abaixo do limiar de 3% estabelecido pelo Pacto de Estabilidade e Crescimento. Esta trajetria revista permitir ao governo conceber e aplicar medidas oramentais estruturalmente

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slidas e, ao mesmo tempo, aliviar os custos econmicos e sociais do ajustamento oramental a curto prazo. Contudo, para se atingirem os novos objetivos em matria de dfice sero necessrios mais esforos de consolidao. Chegou-se a acordo sobre uma srie de medidas de carcter permanente relativas s despesas e receitas para apoiar o objetivo de dfice para 2013, que tambm compensaro as medidas pontuais tomadas em 2012. A prossecuo dos esforos para reforar a gesto das finanas pblicas, reforar o cumprimento das obrigaes fiscais, reduzir as perdas das empresas do estado, baixar os custos das parcerias pblico-privadas e racionalizar a administrao pblica contribuiro tambm para o necessrio ajustamento oramental. No mbito das medidas destinadas a compensar a deciso do Tribunal Constitucional sobre os cortes nas remuneraes do setor pblico e nas penses, o governo tenciona tambm reduzir as contribuies para a segurana social das entidades patronais, o que ir melhorar a competitividade e apoiar o emprego. Sero tomadas medidas para atenuar o impacto negativo sobre os trabalhadores com baixos rendimentos. Os riscos associados estabilidade financeira permanecem sob controlo. A recapitalizao do setor bancrio e o reforo do quadro da superviso e resoluo bancrias esto bastante avanados. A liquidez do sistema bancrio continua a beneficiar de apoios excecionais do Eurossistema. A desalavancagem do sistema bancrio prosseguiu a bom ritmo, embora o acesso ao crdito em condies razoveis continue a ser difcil para determinados setores da economia. Esto a ser preparados diversos instrumentos com vista a assegurar que as empresas viveis, nomeadamente nos setores dos bens transacionveis, possam obter financiamento adequado para as suas atividades. Esto igualmente a avanar reformas destinadas a reforar a competitividade, o emprego e o crescimento potencial. Embora o novo Cdigo do Trabalho tenha entrado em vigor em agosto do corrente ano, esto ainda por executar algumas importantes reformas de forma a permitir um melhor funcionamento do mercado do trabalho. Esto a ser adotadas polticas ativas de promoo do emprego para enfrentar os desafios do aumento do desemprego. Encontram-se em curso as privatizaes da companhia area nacional e a concesso dos aeroportos, e os portos esto a tornar-se mais competitivos. Esto previstas mais reformas, nomeadamente atravs de uma reviso geral do regime de concesso de licenas, para aumentar a concorrncia, reforar o contexto empresarial, melhorar a eficincia e reduzir as rendas excessivas nos servios e indstrias de rede. As reformas judicirias em matria de processo civil e de organizao dos tribunais, que iro acelerar o contencioso civil e comercial e desobstruir o sistema judicial, esto a avanar a bom ritmo. Em geral, a presente avaliao confirmou que o programa est a registar progressos, apesar dos fortes ventos contrrios. O rcio dvida pblica-PIB atingir um mximo inferior a 124% e permanece sustentvel, devendo entrar numa slida rota descendente depois de 2014. As autoridades continuam a preparar o regresso aos mercados em 2013 e esto empenhadas em assegurar as necessidades suplementares de financiamento decorrentes da reviso da trajetria

de consolidao. Desde que as autoridades no se afastem da execuo rigorosa do programa, os Estados-Membros da zona euro afirmaram que esto prontos a apoiar Portugal at ao regresso ao pleno acesso aos mercados. O programa do Governo apoiado por emprstimos da Unio Europeia, no montante de 52 mil milhes de euros, e do FMI, ao abrigo do Mecanismo Alargado de Financiamento, no montante de 26 mil milhes de euros. A aprovao das concluses da presente avaliao permitir o desembolso de 4,3 mil milhes de euros (2,8 mil milhes da UE e 1,5 mil milhes do FMI). Estes desembolsos podero ter lugar em outubro, dependendo da aprovao do Conselho de Administrao do FMI, do ECOFIN e do Eurogrupo. A misso conjunta para a prxima avaliao do programa est prevista para novembro de 2012.