ATENO: Esta apostila uma verso de demonstrao, contendo 35 pginas.

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APOSTILA PARA CONCURSOS PBLICOS

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO

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Contedo: 1. Princpios do Direito Processual do Trabalho; Conceitos; Funes; Sistematizao. 2. Organizao judiciria trabalhista e investidura dos juzes; rgos da jurisdio trabalhista; Investidura dos juzes e ministros. 3. Jurisdio e competncia trabalhista; Jurisdio e competncia; Competncia trabalhista e Emenda Constitucional 45/2004. 4. O Ministrio Pblico do Trabalho: sua estrutura e atribuies; O Ministrio Pblico do Trabalho: evoluo histrica;; Funes institucionais e princpios do MP; Estrutura do MPT. Atribuies do MPT; Coordenadorias das atividades do MPT. 5. Fontes e autonomia do Direito Processual do Trabalho; Conceitos; Funes; Sistematizao; Autonomia do Direito Processual do Trabalho. 6. Partes e procuradores; Introduo; Partes processuais; Substituio processual no processo trabalhista; Representao judicial e procuradores no processo trabalhista. 7. Representao processual, litisconsrcio e interveno de terceiros; Introduo; Representao processual no processo trabalhista; Litisconsrcio: generalidades; Litisconsrcio no processo trabalhista; Interveno de terceiros no processo trabalhista. 8. Atos, termos e prazos processuais; Introduo; Ato processual e termo processual: generalidades; Atos e termos processuais no processo trabalhista; Prazos processuais; Comunicao dos atos processuais. 9. Anulao de ato processual;

Conceito.; Princpios bsicos da invalidao dos atos jurdicos processuais; Regras legais de tratamento da nulidade no Processo Civil e Trabalhista. 10. Despesas processuais; Conceito; Classificao; Disciplina legal (Lei 10.537/2002) CLT; Assistncia judiciria gratuita e gratuidade da justia. 11. Dissdio individual: generalidades; Introduo; Dissdio individual: generalidades; Ao judicial: generalidades; Aes no mbito da Justia do Trabalho; Ao declaratria incidental; Assistncia judiciria e justia gratuita. 12. Procedimentos no processo trabalhista; Introduo; Procedimento: generalidades; Procedimentos no processo trabalhista; Procedimento ordinrio; Procedimento sumarssimo (arts. 852-A a 852-I); Procedimentos especiais trabalhistas. 13. Petio inicial e pedido no processo trabalhista; Introduo; Petio inicial: generalidades; Petio inicial no processo trabalhista; Requisitos extrnsecos; Requisitos intrnsecos; Requisitos especiais da petio no procedimento sumarssimo; Emenda, aditamento e indeferimento da petio inicial; Pedido. 14. Audincia; Noes gerais; Publicidade da audincia; Publicidade restrita da audincia; Local de realizao da audincia; Dias e horrios das audincias; Prazo mnimo entre a citao e a realizao da audincia; Unidade e fracionamento da audincia; Atrasos das partes e do juiz; Comparecimento das partes na audincia; Ausncia das partes na audincia; Adiamento da audincia; Polcia de audincia. 15. Arquivamento; Noes gerais; Arquivamento; Efeitos do arquivamento; Perempo e arquivamento; Conciliao; Momentos da conciliao; Acordo; Efeitos da sentena de homologao do acordo para as partes; Efeitos da sentena de homologao do acordo para a Unio. 16. Resposta do ru; Noes gerais; Defesa direta e defesa indireta; Contestao; Exceo; Reconveno; Compensao. 17. Revelia; Noes gerais; Observaes especficas; Observaes de excepcionais; Revelia, livre convencimento e amplo poder instrutrio do juiz. 18. O instituto da prova no Processo do Trabalho; Consideraes introdutrias; Conceito jurdico de prova; Objeto da prova; Artigo 334 do CPC; Classificao das provas; Princpios informadores da prova; O direito prova e o acesso Justia; Licitude da prova; A questo do nus da prova; nus dinmico da prova; Poder instrutrio do juiz; Valorao da prova; Persuaso racional; Regras de investigao do valor das provas; Prova e nulidade processual; Depoimento pessoal; Confisso; Exibio de coisa ou documento; Prova documental; Prova testemunhal; Prova pericial; Inspeo judicial; Prova emprestada; Indcios e presunes. 19. Os recursos na Justia do Trabalho; Teoria geral dos recursos trabalhistas; Introduo aos Recursos Trabalhistas; Recursos em espcies; Cabimento dos recursos de revista e de embargos (regras gerais). 20. Liquidao de sentena trabalhista; Conceito; Mtodos; Procedimentos; Arbitramento; Impulso inicial; Natureza e recorribilidade da deciso na liquidao; Sucessividade dos mtodos de liquidao trabalhista. 21. Estrutura dos atos de execuo trabalhista; Conceito de execuo; Ttulos para execuo forada de obrigao trabalhista; Classificao dos ttulos para execuo forada; Estrutura da execuo forada trabalhista. 22. Execuo de sentena; Conceito e natureza da execuo; Tipos de obrigao; Ttulos executivos judiciais e extrajudiciais; Execuo provisria e execuo definitiva; Aplicao da Lei 6.830/80 e do CPC; Incio da execuo; Pagamento e quitao; Garantia do juzo; Penhora penhora online; Exceo de prexecutividade; Meios de defesa na execuo: CLT, artigo 884; Agravo de petio: CLT, artigo 897; Insolvncia e execuo trabalhista; Execuo contra a Fazenda Pblica: CF, artigo 100; Execuo de

contribuio previdenciria: CF, artigo 114, VIII; Hasta pblica: CLT, artigo 888; Embargos praa; Responsabilidade do scio por dvidas sociais; Publicidade na execuo como garantia de terceiros; Embargos de terceiro; Bem de famlia; Penhora da empresa e administrao. 23. Aes especiais na Justia do Trabalho, inclusive decorrentes da Emenda 45/2004; Questes propeduticas Jurisdio e Competncia. 24. Inqurito civil e ao civil pblica; Inqurito civil; Ao civil pblica; Instrumentos de atuao do MPT. 25. Dissdio coletivo; Introduo; Formas de soluo dos conflitos coletivos do trabalho; Dissdio coletivo: conceito e classificao; Dissdio coletivo: competncia e instaurao; Procedimento do dissdio coletivo; Sentena normativa: efeitos, vigncia, extenso, reviso, recurso e ao de cumprimento; Sentena normativa: Recurso ordinrio e ao de cumprimento. 26. Ao rescisria; Ao rescisria no Processo do Trabalho: cabimento, fundamento e competncia; Ao rescisria no Processo do Trabalho: fundamentos de admissibilidade, juzo rescindendo, juzo rescisrio e prazo para a propositura; Ao rescisria no Processo do Trabalho: legitimidade, procedimento e recurso ordinrio. 27. Tutela antecipada, especfica e cautelar. Antecipao dos efeitos da tutela; Antecipao dos efeitos da tutela aspectos gerais procedimentais; Antecipao dos efeitos da tutela e Processo do Trabalho; Antecipao dos efeitos da tutela e Administrao Pblica; Nota sobre as caractersticas do processo cautelar.

Princpios do Direito Processual do Trabalho

Jos Augusto Rodrigues Pinto

Conceitos
O modo mais seguro de compreender os institutos jurdicos estabelecer seu exato conceito. E como o Direito, em seu estado puro, apenas ideia, o nico veculo de que dispe para comunicar-se com o universo exterior a palavra. Logo, todo conceito de institutos jurdicos deve comear a ser buscado pelo significado das palavras que lhe traduziro a ideia e terminar pelas palavras que a traduzirem com o mximo de aproximao de seu propsito cientfico e sentido tcnico. Tratando-se de princpio, o sentido comum que nos comunicam os dicionrios de origem, comeo, ponto de partida ou causa primria dos fenmenos da vida. Como normal ocorrer, o significado cientfico de princpio se aproxima ou mesmo se identifica com seu sentido semntico. Assim que, para Cretella Junior, o princpio cientfico [...] toda proposio, pressuposto de um sistema, que lhe garante a validade, legitimando-a da concluir o mesmo autor que [...] o princpio o ponto de referncia de uma srie de proposies, corolrios da primeira proposio, premissa primeira do sistema (CRETELLA JUNIOR, 1989, p. 6). Se descermos da macroviso da cincia como um sistema global para a viso localizada de um de seus segmentos o Direito , vemos que o significado jurdico de princpio mantm sua identidade com o do substantivo comum, na medida em que podemos entend-lo como ideia inicial de sustentao da estrutura sistmica do Direito. Se aproximarmos a viso da cincia jurdica at um dos ramos de sua expanso o Direito Processual , ainda a encontramos o conceito de prin-

cpio identificado com a ideia comum de ponto de partida de um fenmeno cientfico, seguramente expresso na lio de Cintra, Dinamarco e Grinover: [...] preceitos fundamentais que do forma e carter aos sistemas processuais (CINTRA et al., 1974, p. 51). Chegando, por fim, microviso de um dos sub-ramos internos do Direito Processual o do Trabalho , ainda veremos o encontro do conceito jurdico e do conceito comum de princpio, assim exprimido pelos mesmos autores supracitados: [...] preceitos fundamentais que do forma e carter a um sistema processual. (CINTRA et al., 1974, p. 51). De tudo se conclui que o ideograma do princpio, seja no sistema amplificado do Direito Processual, seja no sistema reduzido do Direito Processual do Trabalho, atua como o alicerce ou a fundao sustentadora da estrutura visvel das construes. Por isso mesmo, o conjunto de ideias integradas constituintes de seu todo merece, de autores como Wagner D. Giglio (2000), a denominao de fundamentos (do Direito ou, em nosso caso especfico, do Direito Processual do Trabalho).

Funes
A cincia, tanto em sua viso global quanto na viso de suas partes ou ramos, tem uma constituio orgnica, de vez que se destina a exercer mltiplas funes alimentadoras do tecido social. O princpio (aqui circunscrito viso especfica do Direito) um de seus mltiplos rgos a cujo cargo esto trs funes essenciais, muito bem descritas e analisadas, entre outros, por Pl Rodriguez (1978) e Luiz de Pinho Pedreira da Silva (2002). Informativa, na medida em que ilumina a inteligncia do legislador com as bases para a criao do ordenamento jurdico. Segundo citao de Adolfo Gelsi Bidart por Pl Rodriguez (1978, p. 17),
[...] os princpios esto na base de toda disciplina que a inspiram (penetram no mago), fundamentam (estabelecem a base) e explicam (indicam a ratio legis) as diversas formas concretas que constituem a estrutura normativa do direito positivo de cada pas.

Normativa, na medida em que proporciona a integrao do direito, suprindo a ausncia de normas. Interpretativa, na medida em que molda critrios de orientao do juiz ou do intrprete para a compreenso do direito e da norma.

Assim, por meio de uma ou vrias ideias bsicas, o princpio forma o lastro de solidez da Cincia Jurdica, em seu todo e em seus ramos, respondendo por sua vitalidade com a discrio das fundaes que, subjacentes, so, no entanto, o sustentculo dos grandes edifcios.

Sistematizao
Segundo nosso modo pessoal de sistematizar o estudo dos princpios, tendo em mira o Direito Processual do Trabalho, eles se estratificam em quatro estamentos, respectivamente ocupados pelos princpios-tronco, pelos princpios constitucionais do processo, pelos princpios gerais do processo e pelos princpios peculiares do processo trabalhista. Deles separamos, todavia, as regras complementares a que denominamos tcnicas de procedimento, geralmente arroladas ora como princpios gerais, ora como princpios peculiares de algumas das ramificaes especficas da teoria geral do processo. Faamos a anlise sinttica de cada um dos mais salientes integrantes de cada estamento, por seu carter e funo prprios.

Princpios-tronco
Lgico: destinado a inspirar a escolha de meios rpidos e eficazes de levantar a verdade e evitar o erro para a soluo dos conflitos de interesse. Realiza-se, na prtica, por meio da disponibilidade de uma bem coordenada estrutura de atos processuais e de fcil inteligncia para manipulao pelos jurisdicionados. Econmico: tem o objetivo de dar a todos uma acessibilidade eficaz ao processo. Realiza-se, na prtica, em dois sentidos de poupana de tempo, graas simplicidade dos atos, conversvel em rapidez na soluo dos conflitos, e de dinheiro, graas ao enxugamento dos custos at o nvel zero para os juridicamente miserveis. Poltico: destinado a tornar mais eficaz o processo por meio do mximo de garantia social com o mnimo de sacrifcio pessoal dos jurisdicionados.

Realiza-se, na prtica, graas segurana de encaminhamento e discusso das pretenses jurdicas com justa distribuio da prestao jurisdicional. Jurdico: tem o objetivo de tornar mais eficaz o processo por meio da igualdade no combate e justia no julgamento. Realiza-se, na prtica, graas igualdade de todos perante a lei e de tratamento pelo processo. Sublinhamos, propositalmente, em cada um deles a presena da preocupao com um processo de carter eficaz, na plenitude do sentido desse substantivo, de produzir efeito real, positivo. Vista a suma de seu contedo, compreende-se a categorizao a eles dada de princpios-tronco: que lhes cabe centralizar ideias irradiadoras de garantias, que se espalharo ao feitio de seiva nutriente pelas ramificaes dos sistemas processuais, atingindo a todos indistintamente.

Princpios constitucionais
Assim os batizamos porque, embora se destinem a dar forma e carter a sistemas processuais, suas nascentes esto no Direito Constitucional, muito bem conceituado por Edgard de Brito Chaves Jnior (1988, p. 142) como direito-sntese de todos os demais ramos da Cincia Jurdica. Querem eles dizer, resumidamente, que se segue imediatamente.

Juzo e promotor natural

Nenhum litgio poder ser apreciado sem prvia existncia legal de juzo determinado para isso. Por contraposio, significa que nenhum sistema processual tolera a criao de tribunais especiais, de exceo, portanto, adrede criados para impor o poder jurisdicional do Estado em situaes escolhidas, o que muito comum de ocorrer nos regimes polticos autoritrios. Conforme Nelson Nery Junior (1992, p. 58), [...] tribunal de exceo aquele designado ou criado por deliberao, legislativa ou no, para julgar determinado caso e est cristalizado no artigo 5., XXXVII, da Constituio Federal (CF) brasileira. A ideia do promotor natural a verso do que acabou de ser visto, com vistas ao rgo acusador, que no pode ser designado, de modo preconcebido, para provocar ao persecutria de qualquer cidado.

Devido processo legal

Seu contedo cabe nesta mxima: ningum ser privado da liberdade ou do patrimnio sem que seja previamente submetido a processo determinado para isso. Sua primeira meno foi feita na Magna Carta inglesa de 1215, embora a locuo que o consagrou para a Histria (the due process of law) s viesse a surgir no Statute of the Liberties of London. Sua insero constitucional no nosso ordenamento jurdico pode ser vista no artigo 5., LIV, com o propsito de projetar-se diretamente sobre os sistemas processuais.

Isonomia
Concentra-se numa frmula universalmente conhecida pelo estado de direito: todos so iguais perante a lei, merecendo, portanto, rigorosa igualdade de tratamento do processo no encaminhamento e soluo de seus conflitos. A frmula est literalmente inscrita no caput do artigo 5. de nossa Constituio.

Garantia de controle jurisdicional

Esta a ideia fundamental de garantir a todo cidado o direito de submeter apreciao dos rgos jurisdicionais todo conflito que importe em leso ou ameaa a seu direito. Est expresso no artigo 5., XXXV, da CF brasileira.

Motivao e revisibilidade das decises

So duas ideias gmeas, to bem se integram no trato da garantia individual devida pelas decises judiciais. A primeira delas parte da verdade de que, ao decidir, o juiz precisa convencer a sociedade, e isso s poder ser feito com a exteriorizao precisa dos fundamentos de fato e de direito pelos quais decide. Sua cristalizao vista no artigo 93, IX, CF, entre as disposies gerais sobre o Poder Judicirio. A segunda se baseia na imemorial certeza da falibilidade do julgamento humano, que induz prudncia de facultar que a deciso proferida por um juiz seja levada ao reexame por outros, difundindo a certeza da correo de possveis erros originais. Ela se encontra obliquamente inserida no artigo 5., LV, da nossa Constituio, no que assegura o exerccio dos recursos.

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Amplo direito de defesa e contraditrio

So tambm ideias que se completam. V-se pela primeira delas que ningum poder ser condenado sem prvia oportunidade de defender-se por todos os meios que o devido processo legal lhe garantir, circunstncia que leva, naturalmente, a considerar-se o direito de discutir irrestritamente o contedo do litgio antes de v-lo submetido deciso. Ambas se encontram consolidadas no precitado artigo 5., LV, da Constituio em vigor. Na anlise dos princpios gerais do Direito Processual, que se segue imediatamente, veremos como esses preceitos estruturais emanados do Direito Constitucional se adaptam para dar-lhe formao consistente.

Princpios gerais
Merecem esta denominao por serem responsveis pela consistncia doutrinria e inspiradores do arcabouo legal de todos os sistemas processuais. Os mais importantes esto relacionados a seguir.

Imparcialidade, simetria de tratamento e contraditrio

So, na verdade, trs ideias fundamentais distintas, que fazemos questo de reunir numa s anlise em face de sua natureza profundamente intercomplementar. A imparcialidade se refere ao juzo, sendo certo que de nada serviriam todas as garantias constitucionais do processo sem a absoluta equidistncia do rgo jurisdicional dos interesses das partes. um princpio de aplicao delicadssima no processo do trabalho, em virtude de todo o respectivo direito material se condicionar a um princpio que lhe antagnico, o da proteo do deficiente econmico. Exige-se, por isso, do juiz do trabalho um particularssimo senso de equilbrio entre a conscincia de estar lidando com litigantes economicamente desigualados, mas aos quais devido tratamento rigorosamente imparcial na soluo de seus conflitos. A simetria de tratamento se refere ao processo, podendo mesmo ser dito que a imparcialidade exigida do rgo voltada para o instrumento que ele aplica na

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soluo dos dissdios. Ela garante que o conjunto dos atos processuais abra oportunidades iguais aos litigantes na defesa de seus direitos. O contraditrio se exibe como se fosse a imparcialidade direcionada para as partes, de modo que ambas disponham de iguais oportunidades para postular e arrazoar as matrias de seus conflitos. Ele responde pelo respeito natureza dialtica do processo cuja observncia vital para o implemento de sua funo.

Publicidade dos atos processuais

Garantir que o processo se desenvolva vista da sociedade fundamental ao direito individual das partes, j que a publicidade funciona como uma espcie de aval aos princpios antes analisados, de ordem constitucional ou estritamente processual. Nada melhor para ilustrar sua importncia do que a memria dos historicamente famosos tribunais da inquisio, cuja atuao secreta, sem nenhuma possibilidade de fiscalizao pela sociedade, franqueou a distoro do direito de defesa, da imparcialidade do julgamento e da aplicao do devido processo legal.

Lealdade
Tudo quanto se deve exigir do juzo, dos atos e da dialtica do processo deve ser exigido dos litigantes, em termos de tratamento respeitoso dos respectivos direitos e interesses. Isso inspira a ideia fundamental de que a nenhuma parte dado proceder no processo de modo a dificultar ao adversrio o pleno uso de seu prprio direito processual, o que se refletir em dificuldades para o prprio juzo.

Celeridade e precluso
A rapidez com que sejam solucionados os conflitos de interesse crucial para a efetividade do processo. , portanto, uma ideia fundamental a de funcionalidade dos sistemas, de modo a proporcionar economia de tempo e, reflexamente, de custos para o desenvolvimento da relao processual. Por essa razo, juntamos a essas consideraes sobre a celeridade outras, cabveis, sobre a precluso, ideia que faz com que o processo, no direito, tenha o mesmo sentido da semntica: marcha para frente. Por meio dela, cobe-se o retrocesso para reapreciao de questes cuja oportunidade, de acordo com as regras estabelecidas, j estiver superada.

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Princpios peculiares consolidados

So assim denominados porque modelam especificamente o sistema processual trabalhista. Pelo nosso critrio de estudo metdico da matria, eles so bifurcados em peculiaridades consolidadas e em formao. So apenas dois os princpios peculiares j consolidados para dar forma e carter ao sistema processual trabalhista: conciliabilidade e representao das partes nos rgos de julgamento.

Conciliabilidade
A mais fcil definio que se faz desse princpio a de concentrar o esforo do processo de trabalho em priorizar a negociao acima do conflito, como modo de resolver as disputas trabalhistas. Nesse sentido, alimenta nitidamente alguns dos mais importantes princpios gerais, tambm voltados para o Processo do Trabalho, notadamente o da celeridade e economia. Ademais, assume o relevante papel de velar pela paz social, sempre ligada ao consenso dos parceiros da relao individual de emprego para remover problemas inevitveis em volta de interesses coletivos e individuais. importante assinalar que a conciliabilidade vem expandindo-se de tal maneira pelos demais sistemas de processo, que perde paulatinamente seu carter de peculiaridade do sistema trabalhista para se converter em um princpio geral do processo.

Representao das partes nos rgos de julgamento

Embora se tenha enfraquecido, no Brasil, com a Emenda Constitucional 24/99, que remodelou os rgos da jurisdio trabalhista, deles suprimindo a representao paritria, ainda uma ideia estrutural do seu processo, dando relevante suporte conciliabilidade, muito mais fcil de alcanar tendo como negociadores os prprios envolvidos no conflito. Podemos mesmo dizer que essa ideia fundamental no desapareceu, apenas evoluiu para outras formas legais, como a das comisses de conciliao prvia e a da presena obrigatria das associaes sindicais na negociao coletiva.

Princpios peculiares em formao

possvel perceber claramente a formao de alguns preceitos estruturais do processo em vias de formao para uma prxima insero no rol de seus princpios. Trs deles j podem ser destacados, conforme veremos abaixo.

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Interpretao restrita da inpcia

uma tendncia para a informalidade, criando maior margem de tolerncia com os erros tcnicos das partes, dotadas de capacidade postulatria sem formao jurdica.

Julgamento extrapetio
Melhor se dir julgamento independentemente de pedido. Recomenda uma realizao literal da mxima latina da mehe facti, dabo tibi jus, ou seja, s partes nada mais ser exigido do que expor os fatos da lide com clareza, cabendo ao juzo, por meio do contraditrio estabelecido, discernir o direito atribuvel a cada qual.

Pluralizao dos dissdios individuais

Proposto sob a denominao menos adequada de coletivizao dos dissdios individuais, consiste na franquia aberta ao juzo de uma vez verificado por este que a ao proposta por um empregado afeta direito idntico de outros, cham-los todos a integrar a lide, a fim de dar soluo imediata e unitria aos interesses considerados em conjunto.

Peculiaridades legislativas
A legislao trabalhista brasileira tem sido frtil em imaginar solues processuais que muito simplificam e agilizam seu sistema processual, a ponto de formar um ncleo de preceitos fundamentais legislativos muito confundidos com verdadeiros princpios processuais. As principais peculiaridades legislativas esto relacionadas a seguir.

Impulso inicial da ao pelo juzo

Excepciona um princpio geral do processo, de que o juzo s age mediante provocao. A legislao processual trabalhista, em nome de princpios socialmente mais elevados, como o da celeridade, admite, em certos casos, que o Juiz do Trabalho instaure a instncia ex officio, como se d na execuo (CLT, art. 878).

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Triplo grau da jurisdio e instncia nica

So dois extremos opostos que se tocam na legislao trabalhista. Cada qual rompe, a seu modo, com um princpio geral clssico, o do duplo grau de jurisdio, ou admitindo uma organizao em trs graus (Juzo de Vara, Tribunal Regional e Tribunal Superior do Trabalho) ou bloqueando o exerccio de recursos, salvo o extraordinrio, nas causas de valor at dois salrios mnimos.

Capacidade postulatria do leigo

Rompe com outro princpio clssico do processo, de que s ao advogado reconhecida a capacidade para postular em juzo, abrindo as portas da jurisdio ao acesso do leigo. Ficou consagrado por seu resultado prtico, que o exerccio do jus postulandi pelo empregado e empregador, nos dissdios individuais e coletivos do trabalho.

Poder normativo dos tribunais

Embora parea estar caminhando para a extino, atribuio reconhecida aos Tribunais (Regional e Superior) do Trabalho criar normas jurdicas, ou seja, legislar no julgamento dos dissdios coletivos do trabalho.

Tcnicas de procedimento
So muito estudadas como princpios gerais do processo certas tcnicas de procedimento, destinadas apenas a comandar o modo de desenvolvimento dos atos processuais. Elas se caracterizam assim porque, ao contrrio dos princpios, que estabelecem verdadeiros axiomas nos aspectos que versam, as tcnicas fixam regras alternativas que imprimem dinmicas opostas ao procedimento. As tcnicas de procedimento esto relacionadas a seguir.

Oralidade e concentrao de atos

Estabelecem a prevalncia dos atos orais sobre os escritos na marcha processual, em favor da simplicidade e da celeridade na soluo dos feitos. Traz com ela uma outra tcnica, a da concentrao dos atos, decorrncia natural da simplicidade de forma com que so praticados. As tcnicas alternativas so de procedimento escrito e consequente desconcentrao de atos.

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Instrumentalidade e inquisitoriedade
A primeira uma tcnica de simplificao que prioriza o resultado sobre a forma na prtica dos atos processuais. Traz com ela, naturalmente, a regra da inquisitoriedade, que prioriza o poder de impulso processual do juiz sobre as partes. As tcnicas alternativas so a de formalismo processual e de dispositividade.

No identidade fsica do juiz com a causa

uma tcnica altamente privilegiativa do princpio da celeridade processual, consistindo em no vincular ao dever de decidir na causa o juzo que iniciou sua instruo. Sua alternativa oposta a identidade fsica, que cria esse vnculo formal.
(...) ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL. O DESENVOLVIMENTO DA MATRIA CONTINUA POR MAIS PGINAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE VOC PODER

Ampliando seus conhecimentos

tora LTr.

Princpios do Processo do Trabalho, de Jos Jlio Csar Bebber, editora LTr.

OBTER EM Direito Processual do Trabalho, de Carlos .Henrique Bezerra Leite, ediCurso de http://www.acheiconcursos.com.br

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Organizao judiciria trabalhista e investidura dos juzes

Jos Augusto Rodrigues Pinto

rgos da jurisdio trabalhista

Origem
A origem mais remota dos rgos destinados a arbitrar os conitos do trabalho com o formato que vieram a ter no Brasil, at extinguir-se a representao classista, parece encontrar-se nos Conseils de Prudhommes, inspirao medieval robustecida com as novas relaes entre empregados e patres criadas pela Revoluo Industrial. Elas foraram o interesse do Poder em disciplin-las mediante as primeiras regras formais para encaminhamento de soluo dos conitos e tiveram uma ideia que merece maior realce: conferir aos prprios sujeitos afetados pelo conito a oportunidade de discutir e decidir sua soluo, mas, sobretudo, de negoci-la. Nesse sentido, foi a primeira experincia de nosso ordenamento positivo, surgida em mbito estadual com a Lei 1.869, de 10 de outubro de 1922, que criou, em So Paulo, os tribunais rurais para conhecer os dissdios individuais entre os fazendeiros e seus trabalhadores subordinados, colocando, ao lado do Juiz de Direito da Comarca, um representante de cada faco do conito. Embora a experincia no tenha fruticado, decerto por ainda faltarem, poca, as condies sociais e econmicas desejveis, essa origem passou para o plano federal quando o governo revolucionrio de 1930 criou, em paralelo ao novel Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, dois rgos administrativamente subordinados ao titular da Pasta, voltados para a soluo dos dissdios individuais e coletivos do trabalho, as Juntas de Conciliao e Julgamento e as Comisses Mistas, por volta de 1932.

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Evoluo
A evoluo desses rgos foi mais ativa durante toda aquela dcada, que praticamente nos legou o formato atual da Justia do Trabalho. Seus passos podem ser seguidos por meio de alguns textos legais de maior importncia histrica. Assim que, em 1934, a Constituio Federal (CF) ento promulgada, de ndole sabidamente socialista, institucionalizou uma Justia especializada do trabalho, ainda que no a inserisse no quadro constitucional do Poder Judicirio (art. 22). A Carta de 1937 no repetiu o dispositivo, porm, em sua vigncia, o Decreto-Lei 1.237/37 (vigente a partir de 1. de maio de 1940 e regulamentado pelo Decreto-Lei 5.596, de 12 de dezembro de 1940) deu Justia do Trabalho, alm de sua prpria denominao, toda uma estrutura de organizao judiciria autnoma competente para dirimir os litgios do trabalho. A queda do Estado Novo, junto com o fascismo europeu, ao trmino da Segunda Grande Guerra, ensejou ao governo provisrio instalado na transio para o estado de direito democrtico estender formalmente as garantias constitucionais da magistratura nacional Justia do Trabalho, que j existia, de fato, nos termos do Decreto-Lei 9.797, de 9 de setembro de 1946. Por m, a Justia do Trabalho consolidou-se, de direito, como rgo do Poder Judicirio ao ser promulgada a Constituio de 12 de outubro de 1946 (art. 94), e assim conservada, a despeito da profunda alterao morfolgica por que passou com a extino da representao classista paritria, pela Emenda Constitucional (EC) 24/99 Constituio de 1988. Durante esses seus pouco mais de 60 anos de existncia, adaptaes e alteraes, a Justia do Trabalho desempenhou um papel, historicamente reconhecido pela opinio popular e erudita, de importante fator de amortecimento das tenses sociais prprias de toda transio da escala de economia rural para industrial, resistindo s crticas e, mesmo, a algumas tentativas de faz-la desaparecer, reabsorvida pela Justia Estadual ou absorvida pela Justia Federal ordinria, que foi recriada no Brasil, em 1966, e integrada ao sistema judicirio nacional pela Constituio de 1967. Alis, a recriao da Justia Federal respondeu pelo nico retrocesso da Justia do Trabalho em sua marcha histrica, graas precisamente ao artigo 125, I, da EC 1, de 24 de janeiro de 1969, o qual, alterando a redao do artigo 199, I, da Constituio de 1967, determinou a competncia dos juzes federais para conhecer e julgar as causas trabalhistas em que fossem interessadas como partes, rs, assistentes ou opoentes, a Unio, suas autarquias e empresas pblicas, ressalvada

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matria falimentar, eleitoral e militar. Felizmente, essa aberrao, que durante 12 anos lanou a sombra da dvida sobre a credibilidade dos juzes federais e do trabalho, foi removida pela Constituio de 1988. A tendncia evolutiva da Justia do Trabalho sinaliza para sua expanso, junto com o prprio direito material do trabalho, no sentido de incumbir-se da soluo de todos os conitos oriundos de relaes de trabalho e no simplesmente de emprego.

Classificao
O aparato da Justia do Trabalho composto de dois conjuntos de rgos de funcionamento articulado, assim classicados: jurisdicionais, por disporem do poder de julgar; auxiliares (administrativos), por funcionarem sem poder de deciso, servindo de brao executivo dos mandados dos rgos jurisdicionais. So rgos jurisdicionais especicamente trabalhistas, que atuam distribudos em graus de exerccio do poder de dizer o direito (graus da jurisdio): Varas do Trabalho (1. grau ou grau inferior); Juzos de Direito (1. grau supletivo); Tribunais Regionais do Trabalho (2. grau superior); Tribunal Superior do Trabalho (2. grau superior ou extraordinrio trabalhista). O Juzo de Direito supletivo porque s tem atuao trabalhista nas reas ter(...) ritoriais em que no funcionar uma Vara do Trabalho. O Tribunal Superior do Trabalho (TST) tido por muitos como ocupante de grau extraordinrio, por limitar ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA sua atuao ao exame de TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL. E CONTM APENAS UM recursos que veiculem matria estritamente jurdica de O DESENVOLVIMENTO DAfederal e homogeneizao de jurisprudncia. cumprimento de legislao MATRIA CONTINUA POR MAIS
PGINAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE VOC PODER Na estrutura examinada, a Vara do Trabalho ocupa o lugar OBTER EM http://www.acheiconcursos.com.br . anteriormente devido

Junta de Conciliao e Julgamento, rgo colegiado no qual tinha assento, alm do juiz de direito representante do poder jurisdicional do Estado, um juiz representativo de cada classe em conito (econmica e trabalhadora). Essa representao foi extinta pela EC 24/99, consoante j foi assinalado.

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Jurisdio e competncia trabalhista

Jos Augusto Rodrigues Pinto

Jurisdio e competncia
Identidade e distines conceituais
Poder parecer inicialmente paradoxal a armao de que jurisdio e competncia so um mesmo instituto jurdico, embora sendo conceitualmente distinguidas. Esta, porm, a verdade que transluz de uma cuidadosa reexo. Efetivamente, jurisdio se dene como [...] o poder de que todo juiz investido pelo Estado para dizer o direito nos casos concretos submetidos a sua deciso, conforme o ensinamento, por exemplo, de Wagner D. Giglio (2003, p. 27). Sinteticamente, o poder de julgar, conforme Coqueijo Costa (1986, p. 23). Tem, assim, a jurisdio uma acepo objetiva, como terreno de atuao especca de poder estatal o Judicirio e outra, subjetiva, como atividade tpica dos juzos e juzes, respectivamente rgos e agentes investidos do poder de declarar o direito. , ento, possvel entender que todo juzo dotado do mesmo poder pelas leis de organizao judiciria. Mas, quando se trata de exerc-lo efetivamente, as leis processuais distinguem a medida da atuao de cada rgo e agente. Da que surge a concepo da competncia como a medida da jurisdio, segundo resumiu magnicamente Joo Mendes de Almeida Junior (1918), que resulta em dividir-se o exerccio do poder comum entre os rgos e agentes nele investidos, de modo a obter sua efetividade. Isso nos d a denio da competncia como sendo a jurisdio organizada para alcanar a ecincia de seu exerccio, e torna claramente inteligvel estarmos diante de duas manifestaes de um s fenmeno. Mais ainda, que

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a nica distino entre ambas a que se pode fazer entre gnero (jurisdio) e espcie (competncia), ou entre continente e contedo o que permitiu ao grande Eduardo J. Couture reetir com toda lucidez que [...] todos os juzes tm jurisdio, mas nem todos tm a competncia para conhecer de determinada questo (1974, p.29). Em consequncia, passamos a poder distinguir jurisdio e competncia como elos de integrao entre dois sistemas legais, o da organizao judiciria, que trata dos rgos com poder de dizer o direito, e o do processo, que fornece a esses rgos o instrumental para conhecer e decidir os conitos de interesse jurdico.

Alcance da jurisdio da Justia do Trabalho

A jurisdio da Justia do Trabalho tem alcance federal, pois seu poder de dizer o direito se estende sobre todos os dissdios de interesse entre sujeitos de relaes jurdicas envolvendo matrias denidas como trabalhistas. Entretanto, seu exerccio se realiza de acordo com a diviso legal da competncia, que identica, por diferentes critrios de determinao, a medida em que cada rgo dever atend-lo, com excluso dos demais. Dessa diviso emana a determinao da competncia de cada rgo jurisdicional, conforme cada um dos modos de manifestar-se.

Manifestaes da jurisdio por meio da competncia

Fundamentais
So quatro as manifestaes fundamentais do exerccio da jurisdio por meio da competncia, como est abaixo. Material (ex ratione materiae), que delimita a atuao do juzo de acordo com a natureza do contedo da relao de Direito Material que deu lugar relao jurdica de processo, o que levou Coqueijo Costa (1986, p. 34) a dizer, com muita propriedade prtica, que existem vrias Justias , referindo-se Justia Criminal, Federal, do Trabalho etc. Pessoal (ex ratione personae), que delimita a atuao do juzo de acordo com a qualidade dos sujeitos da relao de Direito Material em conito. Ordinariamente, h uma interao entre esses sujeitos e seu negcio jur-

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dico, de modo que, por exemplo, se a relao de natureza trabalhista, a competncia pessoal tambm trabalhista. Entretanto, razes de interesse social podem levar a considerar, por incluso, que sujeitos sem a qualidade de empregado e empregador tenham determinada a competncia em razo de suas pessoas, embora a matria de sua relao jurdica no seja trabalhista. Por exemplo, a relao de empreitada em que o empreiteiro seja operrio ou artce (CLT, art. 652, III). Ao contrrio, podem levar a considerar, por excluso, que matria de relao jurdica trabalhista tenha determinada a competncia fora da Justia do Trabalho, em considerao (s) pessoa(s) do negcio jurdico. Por exemplo, a relao de emprego em que fosse parte ou tivesse interesse a Unio, suas autarquias e empresas pblicas (CF/67 EC 1/69, art. 125, revogado pela Constituio de 1988). Funcional (atribuies), que delimita a atuao do juzo de acordo com o conjunto de atos para os quais lhe reconhecido o poder de pratic-los. Confunde-se, habitualmente, essa noo com outra, muito mais estreita, de que a competncia funcional se manifesta em razo da hierarquia dos rgos jurisdicionais que no a abrange por inteiro. Para que se veja bem todo o alcance da competncia funcional, sua delimitao tanto impede que uma Vara do Trabalho conhea de recurso ordinrio da competncia funcional do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) (a se estaria diante de competncia hierrquica), quanto que o TRT conhea de Reclamao Trabalhista da competncia da Vara do Trabalho (que no diz respeito competncia hierrquica). A determinao da competncia em razo das funes tem que ser entendida, portanto, por graus jurisdicionais (que so trs), por rgos jurisdicionais (encontrados em cada grau) e por agentes (os juzes que personalizam cada rgo do poder). Territorial, que delimita a atuao do juzo de acordo com o espao geogrco traado pela lei de organizao judiciria ou de processo. o modo mais eciente para aproximar o jurisdicionado do juzo, que deve merecer especial ateno em pases de dimenso continental como o nosso. Em nosso caso, deve ser considerada de acordo com os graus da jurisdio trabalhista, a exemplo das Varas do Trabalho, cuja lei federal de criao cria o raio geogrco de exerccio da jurisdio dos TRTs, que a Constituio Federal (CF) de 1988 prev a razo de um, no mnimo, por unidade federativa, mais o Distrito Federal, e do Tribunal Superior do Trabalho (TST), que a exerce sobre todo o territrio nacional (CF, art. 92, 2.).

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Saliente-se que as trs primeiras manifestaes fundamentais da jurisdio tm natureza absoluta, sendo, portanto, inderrogveis, isto , no podem sofrer modicaes em sua determinao. A ltima delas, tendo natureza relativa, derrogvel nas condies autorizadas por lei (casos de conexo, continncia ou preveno e prorrogao) ou por vontade das partes (caso de foro de eleio).

Outras formas
So outras formas de manifestao da jurisdio por meio da competncia, igualmente importantes, mas de menor aplicao na prtica processual trabalhista, a internacional, que delimita [...] a atividade jurisdicional de um Estado soberano em relao a uma questo em que surgem fatos com ocorrncia em dois ou mais Estados (ALMEIDA, 1997); a interna, que delimita a atuao dos rgos jurisdicionais nacionais, dentro do seu territrio; a administrativa, que delimita a atuao dos rgos jurisdicionais no exerccio da chamada jurisdio voluntria ou graciosa, em que no h entrega de prestao jurisdicional; e a normativa, que delimita a atuao tpica dos Tribunais Regionais e do TST, com exerccio de funo legislativa representada pela criao de normas jurdicas a que se subordinaro, genrica e abstratamente, os segmentos prossionais ou econmicos por eles alcanados, em suas relaes individuais de trabalho.
(...)

Determinao da competncia territorial originria

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA

O exerccio da jurisdio por meio da competncia ocorre E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL. por determinao legal originria ou derivada, conforme seja o rgo jurisdicional destinado a O DESENVOLVIMENTO DA MATRIA CONTINUA POR MAIS conhecer, inicialmente, o conito de interesseVOC PODER PGINAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE jurdico ou de conhec-lo em grau de recurso para reexame de deciso j proferida por outro, de grau inferior ou, OBTER EM http://www.acheiconcursos.com.br . excepcionalmente, do mesmo grau. Interessa, particularmente, ao Processo do Trabalho, a anlise da determinao originria territorial, tocante aos dissdios individuais, nas Varas do Trabalho, e aos coletivos, nos Tribunais Regionais ou no TST.

Dissdio individual (Vara do Trabalho)

A regra geral da determinao pela localidade da prestao do trabalho do empregado (CLT, arts. 650 e 651). O critrio se apoia no reexo do princpio da proteo do deciente econmico pelo Direito Material do Trabalho, levando em considerao ser mais cmodo para o trabalhador reclamar na localidade em que

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O Ministrio Pblico do Trabalho: sua estrutura e atribuies

Ricardo Tadeu Marques da Fonseca

O Ministrio Pblico do Trabalho: evoluo histrica

Inicialmente, desde a Idade Mdia, o Ministrio Pblico (MP) emergiu na figura do advogado do rei. Entre os senhores feudais havia um cuja funo voltava-se a atender aos interesses do rei, fazendo cumprir as leis por ele editadas, cobrando impostos e punindo os transgressores. Com a ecloso da Revoluo Burguesa, surge a figura do MP como tal, eis que ao representante do Parquet incumbiu-se a defesa do povo, da sociedade, at mesmo em face do Estado. No Brasil, a vinculao do MP ao Executivo tardou em ser rompida, de vez que somente a Constituio de 1988 implementou-a, ao estabelecer que o MP constitui-se em funo essencial do Estado, competindo-lhe a defesa do Estado Democrtico de Direito, dos direitos sociais e interesses individuais indisponveis. Tudo, sob a gide dos princpios da autonomia, da independncia funcional e da unidade (CF/88, art. 127, 1. e 2.).

Funes institucionais e princpios do MP

A defesa da ordem jurdica, portanto, no se limita ao cumprimento da lei. Dirige-se, sobretudo, tutela da lei democrtica, o que importa dizer que a lei um instrumento democrtico voltado s necessidades do povo e por ele legitimada. Isso acarreta a primazia da funo pedaggica do rgo ministerial, que deve mediar conflitos, utilizando-se de expedientes de convencimento, tais como: as recomendaes estritas, a arbitragem, a mediao, as audincias pblicas, as palestras e o termo de ajuste de conduta, todos excelentes instrumentos de pacificao social, por meio dos quais, 95% dos casos levados ao Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) solucionam-se.

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Os princpios constitucionais acima pautados, outorgam efetiva feio democrtica ao MP, o que se d em razo da desvinculao do Poder Executivo. A autonomia administrativa possibilita decises livres de presses polticas e ingerncias externas instituio. A independncia funcional, por sua vez, faz intocvel o membro do MP ao conduzir suas investigaes e medidas reparatrias, judiciais ou extrajudiciais. A unidade garante a atuao conjunta dos ramos do MP, tanto em procedimentos investigatrios, quanto pela formao de litisconsrcio ativo, assim como, segundo alguns, a projeo da ao dos membros do MP para alm dos limites da competncia material dos rgos judicirios, aos quais cada um dos ramos estaria inicialmente vinculado. Desse modo, a ocorrncia de um fato que acarrete transgresso s leis trabalhistas e penais viabilizaria a investigao conjunta, levada a cabo pelo MP Federal, Estadual e do Trabalho, com a instaurao de Aes, se necessrio, tanto na Justia Comum, quanto Federal ou Trabalhista. Tem-se notcia de Aes ajuizadas pelo MPT, to somente, na Justia Federal, o que revela uma reafirmao do princpio da unidade, da qual alguns divergem por entender que cada um dos rgos do MP deve se limitar s linhas de atribuio traadas pelas respectivas leis orgnicas. O novo Direito Constitucional, porm, atribui aos princpios constitucionais fora vinculante e normativa, no meramente enunciativa. Embora a matria no esteja pacificada, certamente implicar amplos debates para que o princpio em tela se faa veraz e traga os efeitos pretendidos pelo constituinte. H muitas questes que suscitam, todavia, divergncia entre os ramos do MP acerca das atribuies respectivas. Imperou, por longo perodo, dvida sobre as medidas de preveno de acidentes de trabalho. Defendia o MP Estadual que a ele competiria tal atribuio, de vez que Justia Comum era conferida a competncia para julgar questes acidentrias. Divergia o MPT defendendo que seria sua a atribuio, em vista do fato de que a matria est contida na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), no captulo concernente medicina e segurana do trabalho, e que a preveno ato que no se confunde com o acidente instalado e implica relao direta entre trabalhadores e empregadores. A matria pacificou-se no Supremo Tribunal Federal (STF), inicialmente, por decises reiteradas, que culminaram com a Smula 736 daquele egrgio tribunal, o qual fixou, entendimento lastreado no artigo 114, VI, da Constituio Federal (CF), de que as aes de dano moral decorrentes de acidente de trabalho ou doena profissional tambm competem Justia do Trabalho e, portanto, as aes civis pblicas, que incluam pedidos reparatrios dessa natureza, cabem ao Parquet laboral.

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Tem sido reivindicao do MPT a atribuio penal para crimes decorrentes da relao de trabalho, ou contra a organizao do trabalho, tal como capitula o Cdigo Penal (CP). A competncia penal quase se transmudou, no processo de tramitao da Emenda 45, para a justia obreira nessas hipteses, o que, no entanto, reverteu-se e, embora se tenha ampliado em grande medida a competncia material da Justia do Trabalho, esta matria no se lhe incorporou. Interessante sugesto, no entanto, vem sendo acenada por dois juzes do trabalho da 15. Regio. Jorge Souto Maior e Manuel Carlos Toledo Filho cogitam a aplicao da Conveno de So Jos para eventual priso civil de devedores salariais contumazes, em face da natureza alimentar de tais verbas. H quem defenda, tambm, que o artigo 114, IV, da CF tenha deslocado a competncia penal para a justia obreira, por mencionar o habeas corpus, o que parece carecer de maiores reflexes. De qualquer modo, nada impediria que o MPT formulasse denncia criminal na Justia Comum ou Federal em conjunto com demais rgos do Parquet brasileiro, ou, at mesmo, individualmente, em razo do princpio da unidade, conforme j se afirmou. O MPT um dos ramos do MP da Unio que contempla, alm do mais, o MP Federal, o MP Militar e do Distrito Federal e territrios. Acresa-se o MP dos Estados, que completa a caracterizao do MP do Brasil (CF, art. 128). O artigo 129 da CF/88, a seu turno, traa as regras de atribuio da instituio e, dentre elas, indica a ao civil pblica como instrumento de defesa de direitos ou interesses outrora estabelecidos pela Lei 7.347/85.

Estrutura do MPT
Compe-se o MPT dos seguintes rgos (LC 75/93, art. 85): Procurador-Geral do Trabalho, Colgio de Procuradores do Trabalho, Conselho Superior do Ministrio Pblico do Trabalho, Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico do Trabalho, Corregedoria do Ministrio Pblico do Trabalho, Subprocuradores-Gerais do Trabalho, Procuradores Regionais do Trabalho e Procuradores do Trabalho. A EC 45 cria tambm o Conselho Superior do Ministrio Pblico, que conta com um representante do Parquet laboral. O Procurador-Geral do Trabalho (LC 75/93, arts. 91 e 92) o representante maior da instituio. Indicado em lista trplice pelo Colgio de Procuradores e nomeado pelo Procurador-Geral da Repblica. Compete-lhe administrao da instituio, o que implica a gama de decises concernentes ao oramento, fi-

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xao de prioridades, concurso, nomeao de membros, destinao para lotao, deciso dos conflitos de atribuio, instaurao de correio, inqurito ou processo administrativo, aplicar sanes, quando for o caso, e demais gestes administrativas. O Colgio de Procuradores (LC 75/93, arts. 93 e 94) a assembleia soberana que elege os rgos representantes, constitui listas sxtuplas para o 5. constitucional nos Tribunais Superior e Regionais do Trabalho e delibera sobre questes institucionais, sempre que instado. O Conselho Superior (LC 75/93, arts. 95 a 98) o rgo colegiado composto pelo Procurador-Geral e mais nove Subprocuradores-Gerais do Trabalho, exerce a funo fiscalizatria e deliberativa sobre regimento interno, concurso, designaes de ofcios, critrios de distribuio de feitos, promoo por merecimento dos membros, bem como o procedimento de avaliao do estgio probatrio e, finalmente, decide sobre a promoo de arquivamento de inquritos civis e procedimentos investigatrios. Cmara de Coordenao e Reviso do MPT (LC 75/93, arts. 99 a 103) compete promover a integrao e a coordenao dos rgos institucionais do MPT, observado o princpio da independncia funcional. A atuao institucional do Ministrio Pblico fiscalizada pela Corregedoria do MPT e exercida pelos Subprocuradores-Gerais, Procuradores Regionais e Procuradores do Trabalho. Corregedoria do MPT (LC 75/93, arts. 104 a 106) compete exercer a funo fiscalizatria da atividade funcional e da conduta dos membros. dirigida pelo Corregedor-Geral, que deve ser, necessariamente, um Subprocurador-Geral indicado por lista trplice do Conselho Superior e nomeado pelo Procurador-Geral. Os Subprocuradores-Gerais do Trabalho (LC 75/93, arts. 107 a 109) atuam primordialmente junto ao Tribunal Superior do Trabalho (TST), salvo determinao expressa do Conselho, e compe privativamente o Conselho, a Cmara de Coordenao e Reviso e a Corregedoria. Os Procuradores Regionais do Trabalho (LC 75/93, arts. 110 e 111) atuam perante os Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs) e substituem os Subprocuradores-Gerais em caso de afastamento por mais de 30 dias. O Conselho Superior, no entanto, autoriza a atuao na primeira instncia, desde que haja necessidade e opo expressa pelo membro. Finalmente, os Procuradores do Trabalho (LC 75/93, arts. 112 e 113), aos quais compete atuar em face dos Tribunais Regionais de primeira instncia. Trata-se do primeiro cargo da carreira, cujo acesso se d por concurso. Estende-se aos procuradores o conjunto de prerrogativas da magistratura inerentes imparcialidade, tais como: irredutibilidade de subsdios, inamovibilidade e vitaliciedade, esta aps o transcurso do estgio probatrio de trs anos.

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Tambm aplicam-se ao membro do MPT as regras sobre impedimento e suspeio, previstas nos artigos 134 e 135 do Cdigo de Processo Civil (CPC), para que se garanta sua atuao imparcial. Condio interessante essa, eis que o MPT deve agir, como se disse, na defesa da sociedade, do Estado Democrtico de Direito, dos direitos sociais e individuais indisponveis. Agir imparcialmente, o que conduz a uma curiosa metfora, bem expressa por Piero Calamandrei, segundo quem, o membro do MPT concentra em sua atividade a passionalidade do advogado e a imparcialidade do juiz, pois deve agir com veemncia e parcimnia, visto que defende o interesse geral.

Atribuies do MPT
A funo transformadora do MPT a ele inerente, competindo-lhe provocar o judicirio e, at mesmo, induzir polticas pblicas pelo convencimento e mobilizao da sociedade. H que se ter, dessarte, firmeza de propsitos e bom-senso, sem comprometimento partidrio. O regramento da atuao do Parquet trabalhista exprime-se por meio do artigo 83 da Lei Complementar 75/93, que traa as atribuies do MPT.
Art. 83. Compete ao Ministrio Pblico do Trabalho o exerccio das seguintes atribuies junto ao rgo da Justia do Trabalho: I - promover as aes que lhe sejam atribudas pela Constituio Federal e pelas leis trabalhistas; II - manifestar-se em qualquer fase do processo trabalhista, acolhendo solicitao do juiz ou por sua iniciativa, quando entender existente interesse pblico que justifique a interveno; III - promover a ao civil pblica no mbito da Justia do Trabalho, para defesa de interesses coletivos, quando desrespeitados os direitos sociais constitucionalmente garantidos; IV - propor as aes cabveis para declarao de nulidade de clusula de contrato, acordo coletivo ou converso coletiva que viole as liberdades individuais ou coletivas ou os direitos individuais indisponveis dos trabalhadores; V - propor as aes necessrias defesa dos direitos e interesses dos menores, incapazes e ndios, decorrentes das relaes de trabalho; VI - recorrer das decises da Justia do Trabalho, quando entender necessrio, tanto nos processos em que for parte, como naqueles em que oficiar como fiscal da lei, bem como pedir reviso dos Enunciados da Smula de Jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho; VII - funcionar nas sesses dos Tribunais Trabalhistas, manifestando-se verbalmente sobre a matria em debate, sempre que entender necessrio, sendo-lhe assegurado o direito de vista dos processos em julgamento, podendo solicitar as requisies e diligncias que julgar convenientes; VIII - instaurar instncia em caso de greve, quando a defesa da ordem jurdica ou o interesse pblico assim o exigir;

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IX - promover ou participar da instruo e conciliao em dissdios decorrentes da paralisao de servios de qualquer natureza, oficiando obrigatoriamente nos processos, manifestando sua concordncia ou discordncia, em eventuais acordos firmados antes da homologao, resguardado o direito de recorrer em caso de violao lei e Constituio Federal; X - promover mandado de injuno, quando a competncia for da Justia do Trabalho; XI - atuar como rbitro, se assim for solicitado pelas partes, nos dissdios de competncia da Justia do Trabalho; XII - requerer as diligncias que julgar convenientes para o correto andamento dos processos e para a melhor soluo das lides trabalhistas; XIII - intervir obrigatoriamente em todos os feitos nos segundo e terceiro graus de jurisdio da Justia do Trabalho, quando a parte for pessoa jurdica de Direito Pblico, Estado estrangeiro ou organismo internacional.

A atuao do MPT, portanto, dividi-se em dois ramos bsicos: o de fiscal da lei e o de rgo agente. No primeiro, emite pareceres nos processos que tramitam na primeira instncia, mormente quando convocados pelos juzes, ou, por fora de lei, quando o autor ou ru for pessoa fsica incapaz ou relativamente capaz, tambm nas Aes Civis Pblicas, quando o MPT no for parte, e nos mandados de segurana, cuja matria contenha-se nos lindes da competncia material da justia obreira. Nos tribunais, emitem-se pareceres nas aes de competncia originria, tais como: Mandados de segurana, aes rescisrias, habeas corpus e dissdios coletivos.

Coordenadorias das atividades do MPT

A atuao como rgo agente, por seu turno, revela a face ativa da instituio e se desdobra segundo deliberao do Colegiado e implementao administrativa por sua Excelncia, a Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Sandra Lia Simon, em sete ramos, quais sejam: Administrao Pblica, trabalho escravo, trabalho infantil, discriminao, meio ambiente do trabalho, formalizao do trabalho, trabalho porturio e aquavirio. Ao primeiro grupo, compete preservar os princpios da Administrao Pblica, conforme prescreve o artigo 37 da CF/88, assegurando a contratao por concurso pblico, como regra geral. Ao segundo, compete expurgar o trabalho escravo que, segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego, afeta cerca de 25 mil brasileiros e estrangeiros que aqui residem. Tem sido muito eficaz a atuao conjunta do MPT e os demais aos quais compete o poder de polcia na esfera Criminal e Trabalhista. O setor de combate ao trabalho infantil, por sua vez, tem desenvolvido interessante atuao conjunta com a sociedade para eliminar o trabalho das crianas, garantindo renda s famlias e regularizao do

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trabalho de adolescentes, pela ao combinada de organizaes no governamentais, empresas e Governo. O combate discriminao implica questes como requisitos para contratao, assdio moral, sexual, critrios de promoo e remunerao e despedidas arbitrrias que tomem em considerao a raa, opinio, orientao sexual, idade, sexo etc. A adequao do ambiente de trabalho volta-se ao combate doena profissional e ao acidente de trabalho, que ainda ocorrem muito intensamente no Brasil. O combate s fraudes trabalhistas dirige-se contra a terceirizao irregular, o trabalho informal, as cooperativas e os estgios fraudulentos. No trabalho porturio e aquavirio, preocupa-nos a relao entre o rgo gestor de mo de obra, os sindicatos e os tomadores, de vez que o trabalho avulso tem gerado muitas controvrsias e suscitado riscos aos trabalhadores. A maior dificuldade do MPT, finalmente, reside na limitao operacional que se impe em consequncia da carncia material e humana que o caracteriza. Sua origem histrica no Brasil remonta aos idos da dcada de 1930, quando vigorava o Estado Novo e se forjava a prpria Justia do Trabalho sob a gide do corporativismo, quando a greve se tipificava como delito e ato atentatrio ao Estado e sociedade. Ao MPT, ento, cabia intervir nos sindicatos e coibir a greve. Talvez, por isso, a lotao dos membros do MPT tenha sido limitada por dcadas, aos cargos equivalentes aos dos juzes de Tribunais Regionais e Superior, j que o dissdio coletivo instaura-se nessas instncias. Somente de alguns anos para c instituiu-se a interiorizao do MPT, fixando-se membros na primeira instncia, equiparando o Parquet laboral aos demais. Abre-se, aqui, ampla perspectiva de maturao institucional.
(...) ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA E CONTM APENAS UM CONTEDO Ampliando seusTRECHO DO CONTINUA POR MAIS conhecimentos ORIGINAL. O DESENVOLVIMENTO DA MATRIA

Revista NA APOSTILA COMPLETA, QUE de responsabilidade do Ministrio PGINAS do Ministrio Pblico do Trabalho, VOC PODER Pblico da Unio, editora LTr. OBTER EM http://www.acheiconcursos.com.br . Verificao de aprendizagem 1. Qual a importncia poltica do Ministrio Pblico para a manuteno do Estado Democrtico de Direito?

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Fontes e autonomia do Direito Processual do Trabalho

Jos Augusto Rodrigues Pinto

Conceitos
H uma forte semelhana conceitual entre fonte e princpio do Direito em geral, e do Direito Processual do Trabalho em particular, alm da circunstncia de o princpio, ele mesmo, ser uma dessas fontes. A semelhana logo sentida na formulao do conceito comum de fonte (do latim fons, fontis), que vem a ser, em sentido estrito, a nascente das guas, cabeceira de seus cursos ou, ampliado o alcance, manancial de todos os fenmenos da vida, espontneos ou provocados pela vontade humana (DE PLACIDO E SILVA, 2004, p. 627). A se encontra o ponto de conuncia com o signicado de princpio, que vem a ser tambm o de origem dos fenmenos da vida. claro que essa enorme aproximao se transpe para o terreno da cincia, tomada em sua abrangncia mais ampla, na qual fonte o manancial ordenador de suas primeiras ideias, do mesmo modo que, chegando ao Direito, como segmento especco da cincia humana, a fonte passa a gurar como o manancial primrio de seus fundamentos, seja por via de criao especca, como a norma, ou complementar, como a jurisprudncia e os princpios incutidos em sua essncia.

Funes
A exemplo de todos os demais institutos jurdicos, as fontes so peas do organismo do Direito que exercem funes denidas, e garantem a operacionalidade regular de seu conjunto, a saber: criadora, pela responsabilidade assumida de conceber e ativar na sociedade a norma formal que lhe condiciona a conduta; integrativa, pela responsabilidade de dar continuidade ao tecido jurdico, fechando os vazios deixados pela ausncia de suas prprias normas.

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Sistematizao
Classificao
Conforme um critrio que resulta em grande amplitude de compreenso, h trs classes nitidamente distintas de fontes do Direito, quais sejam: as de produo de normas, nascentes estatais alimentadas pela atividade de seu poder normativo; substanciais, responsveis pela formao metdica do Direito; materiais, resultantes do estudo aplicado dos fenmenos substanciais, nas reas losca e sociolgica do Direito; e formais, que so modos de o Direito realizar-se ou exteriorizar-se, numa emanao autntica do conhecimento. As fontes formais, por sua vez, se abrem em duas vertentes: a primria, ocupada pela lei e pelo costume; e a derivada, preenchida pela doutrina e pela jurisprudncia. Classicando-as de fontes genricas do Direito Processual, Wilson de Souza Campos Batalha (1977, p. 115) menciona a lei e os regulamentos, a analogia, os usos e os costumes forenses, a jurisprudncia, os princpios gerais do processo e, quando autorizada, a equidade. Exclui, porm, a doutrina, sob o pretexto de que
[...] as opinies tericas tendentes formao de uma dogmtica jurdica, por mais autorizadas que sejam, no constituem fontes de direito, embora possam contribuir para a formao de certas fontes, sobretudo do costume ou da jurisprudncia.

Para ele, as convenes coletivas de trabalho podem constituir fontes de direito processual, embora no seja essa a regra, entre ns. A diversidade de critrios classicatrios possveis e a aceitao vacilante de alguns exemplos entre deles, como vimos por amostra, evidenciam a uidez das escolhas, que cam muito ao sabor da formao jurdica de cada estudioso da matria. Entretanto, bom considerar a presena de uma diretriz geral do Cdigo de Processo Civil (CPC) de 1973, a propsito, quando dispe no artigo 126:
Art. 126. O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais do direito.

Coloca-se, desse modo, na lei processual comum o composto de elementos necessrios para que o juiz possa, em qualquer situao, decidir o conito de inte-

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resse jurdico suscitado. O primeiro caminho o de aplicao das fontes substanciais, materiais e da fonte formal direta ou primria, por excelncia, do direito em exame, que a norma jurdica. Faltando-lhe esta, socorre-o a segunda fonte direta ou imediata formada pelos costumes. Na sua falta ou eventual fragilidade, cabe a vez de lanar mo das fontes formais mediatas, oferecidas com fartura pela jurisprudncia, doutrina e princpios gerais do processo e do Direito. Trata-se de um trabalho de ligadura lgica de normas e ideias que, se necessrio, ser completado pela interpretao e pelo enchimento dos vcuos normativos com as achegas da equidade e da analogia (jurdica ou legal), a nosso ver, tambm fontes do Direito de natureza eminentemente auxiliar das formais diretas. O amplo esturio da interpretao, com seus mltiplos mtodos (histrico-evolutivo, gramatical, teleolgico, de livre pesquisa do Direito), abre suciente espao para extrair-se da norma jurdica o mximo de uso e adaptao na soluo do problema a que deva ser aplicada. O juzo no deve hesitar em combinar o uso de alguns ou at de todos eles, quando a equao concreta o exigir.

Autonomia do Direito Processual do Trabalho

Conceito
Comum: qualidade de autnomo, quem dirige a si mesmo na consecuo de qualquer m determinado. Jurdico: qualidade de autorregncia dos ramos do Direito sem perda da integrao ao tronco cientco comum a todos.

Processo aquisitivo
O processo aquisitivo de sua autonomia, por um dado setor de estudo cientco, inclusive o jurdico, segue um rito evolutivo de ordem rigidamente posta em estgios. Primeiro estgio (autonomia cientfica ou doutrinria). Inicia-se pela formao de princpios e doutrina prprios para sustentar a funo pro-

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posta pelo ramo incipiente e termina com a congregao de um nmero sucientemente amplo e caracterstico deles para fazer brotar fundamentos novos que, embora integrados aos fundamentos que identicam o ramo de origem, permitem a leitura de um perl e uma proposta cientcos diferentes dos at ento estabelecidos naquela matria. Segundo estgio (autonomia legislativa). Inicia-se, ato contnuo ao fechamento da etapa anterior, pela formao sistemtica de legislao adequada efetividade da funo proposta pelo ramo incipiente e completa-se com a formao de um quadro prprio de disciplina legal sucientemente denso para distingui-lo do ramo anterior. Terceiro estgio (autonomia didtica). Numa repetio dos processos anteriores, inicia-se pelo estudo sistemtico, no curso de graduao em Direito, dos acervos formados pelos princpios, doutrina e legislao pr-formados nos estgios anteriores, cuja densidade e extenso j permitem separ-los dos acervos do ramo antecedente no qual poderiam ser encontrados de forma difusa. Sem estarem completados esses estgios, no se pode falar em autonomia de qualquer que seja o pretenso ramo novo do Direito do Trabalho. Em compensao, uma vez completados, ignor-la to intil quanto tentar tapar o sol com uma peneira. A (...) diculdade que pode existir, e por isso fomenta discusso entre os que sustentam a autonomia dos ramos que se vo desdobrando do corpo central do Direito, reside em perceber qual a medida exata que permite identicar a emanESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA cipao e a APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL. tem sido partiE CONTM consequente separao do ramo emancipado. Isso cularmente problemtico em relao ao Direito Processual do Trabalho, devido O DESENVOLVIMENTO DA MATRIA CONTINUA POR MAIS circunstncia dos princpios constitucionais e os PODER gerais do Direito PGINAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE VOC princpios Processual serem quase totalmente comuns ao Processo Civil e Trabalhista, adeOBTER EM http://www.acheiconcursos.com.br . mais de o Direito Processual Civil exibir uma atividade cada vez mais intensa para absorver as inovaes do processo trabalhista, inclusive seu princpio nuclear da conciliabilidade, hoje solidamente integrado ao sistema processual civil, tudo isso tornando pouco ntida a distino entre fundamentos dos dois ramos. H, entretanto, dois aspectos que nos parecem decisivos para armar-se a autonomia clarssima do Direito Processual do Trabalho, sem prejuzo da identidade gentica mantida com o Direito Processual Civil, do qual proveio. O primeiro deles a densidade da bibliograa prpria, que no permite nenhuma comisto

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Partes e procuradores
Sergio Torres Teixeira

Introduo
Em qualquer comunidade humana, inevitvel o surgimento de conflitos intersubjetivos envolvendo os respectivos integrantes. Por mais pacfico e civilizado que seja um grupo de pessoas, nem sempre haver harmonia dentro da diversidade de vontades e opinies que marcam a humanidade. O entrechoque de interesses de sujeitos distintos, portanto, algo inerente vida social. Em qualquer coletividade haver, mais cedo ou mais tarde, a colidncia entre o interesse de um sujeito e o interesse de outro indivduo. Trata-se, por conseguinte, de uma realidade inerente ao ambiente humano. Inclusive no mbito das relaes trabalhistas. A inevitvel ocorrncia de lides no campo laboral, por sua vez, impe ao Estado a necessidade de proporcionar aos litigantes meios de pacificao de tais conflitos, em virtude da evidente tenso social gerada e do desgaste decorrente de tal tenso. E, quando no houver interesse em buscar uma forma alternativa heterocomposio estatal, a ao judicial a frmula mais frequentemente utilizada pelos sujeitos para buscar a resoluo da lide, provocando o surgimento do processo judicial e a consequente prestao jurisdicional do Estado. Por tal ato de provocao, iniciado o desenvolvimento do meio instrumental pelo qual o Poder Judicirio intervm na relao material litigiosa com o objetivo de aplicar o direito, e, assim, restabelecer a paz e consagrar a justia. a relao material envolvendo o conflito intersubjetivo de interesses, pois, que antecede o surgimento de uma relao processual cujo objetivo solucionar a lide. Esta tem aquela por objeto, em que pese nem sempre os sujeitos da relao processual serem os mesmos da relao substancial.

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Da mesma forma como no conflito intersubjetivo de interesses materiais existem ao menos dois sujeitos distintos. A relao processual envolve, ao lado do juiz (representante do Estado e incumbido de decidir a contenda) e, eventualmente, do membro do Ministrio Pblico (MP) instituio incumbida de defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais e individuais indisponveis, ao menos duas partes litigantes. Nesse sentido, a bilateralidade (ou plurilateralidade) da relao material conflituosa enseja a bilateralidade (ou plurilateralidade) da relao processual que a tem por objeto. Dentro do processo, os protagonistas do debate instrumental, levados diante do Estado-juiz, dedicam-se a convencer este acerca da veracidade de suas afirmaes com o intuito de conseguir obter a tutela jurisdicional desejada. Um propondo a ao, o outro respondendo a esta, mas ambos pedindo ao Judicirio a concretizao de uma prestao jurisdicional apta a proporcionar a tutela almejada. Atuando diretamente ou mediante a interveno de profissionais devidamente habilitados como representantes perante o juiz, as partes processuais assumem o status de elementos subjetivos essenciais prpria existncia da relao processual. De grande relevncia para o estudo do direito processual, assim, a correta compreenso da participao das partes processuais. O presente trabalho, por sua vez, dedica-se a examinar as partes e os procuradores no processo trabalhista.

Partes processuais
No mbito do Direito Processual Civil, as partes processuais recebem uma diversidade de denominaes, desde a nomenclatura padro autor (quem prope a ao) e ru (aquele em face de quem proposta a ao), at expresses vinculadas fase processual em que se encontram (recorrente e recorrido, exequente e executado etc.), ao ato processual praticado (excipiente e excepto, reconvinte e reconvindo, apelante e apelado, embargante e embargado etc.) ou prpria modalidade de demanda ajuizada (impetrante e impetrado, consignante e consignado etc.). Segundo a terminologia prpria do Direito Processual Trabalhista brasileiro, por outro lado, quando se tratar de litgio originalmente entre empregado e

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empregador, as partes devem receber as denominaes de reclamante (quem prope a reclamatria) e reclamado (aquele em face de quem proposta a reclamao). Na prtica forense trabalhista, entretanto, comum o uso das expresses autor e ru ou de demandante e demandado, como expresses genricas para servir de sinnimas de reclamante e reclamado, e, ainda, frequente o recurso s demais expresses do Processo Civil tanto quando se tratar de uma ao cvel proposta perante a Justia do Trabalho, como quando de uma ao envolvendo matria estranha relao de emprego, mas dentro da competncia da Justia do Trabalho.1 Reclamante e reclamado, contudo, so as denominaes clssicas envolvendo lides entre empregados e empregadores, consagradas expressamente pelo legislador brasileiro em diversos artigos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Alguns autores, por sua vez, defendem que, em se tratando de ao envolvendo um inqurito judicial, as partes devem ser chamadas de requerente (o empregador que ajuizou o inqurito) e requerido (o empregado estvel acusado de gerar uma dispensa por uma falta grave a ser demonstrada em face de quem foi proposto o inqurito). Tal posio, entretanto, decorre apenas da prtica consuetudinria, uma vez que o artigo 651 consolidado, ao tratar da competncia territorial originria das Varas do Trabalho, explcito ao dispor, como regra geral, que a competncia em razo do lugar [...] determinada pela localidade onde o empregado, reclamante ou reclamado, prestar servios ao empregador [...].
(...)Definida a nomenclatura padro adotada pelo legislador ptrio no mbito

do processo trabalhista, torna-se oportuno agora expor o conceito de parte processual. UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA ESTE
E CONTM APENAS parte processual considerada aquela que pede em seu Tradicionalmente, UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL. O DESENVOLVIMENTO DA MATRIA CONTINUA jurisdicional prprio nome, ou em cujo nome pedida, a atuaoPOR MAIS do Estado, bem PGINAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE estatal postulada. Trata-se, numa como aquela em face de quem tal atividade VOC PODER linguagem objetiva, daquele que prope a ao ou em face de quem proposta a OBTER EM http://www.acheiconcursos.com.br . demanda. Ou, para usar uma definio mais tcnica, sujeito da relao processual, em relao a quem se exige a capacidade, interesse e legitimidade para demandar ou ser demandado em juzo.

O uso das expresses tpicas do Processo Civil aumentou consideravelmente aps a Emenda Constitucional 45/2004, que ampliou a competncia material/pessoal da Justia do Trabalho.

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