O aparelhamento da AGU

O Estado de S. Paulo - 10/09/2012

Criada pela Constituio de 88 para defender o Executivo nos tribunais e assessorar juridicamente o presidente da Repblica, a Advocacia-Geral da Unio (AGU) est vivendo a maior crise de sua histria. Instalado em 1993, o rgo tem 7.481 integrantes, entre advogados da Unio, procuradores federais e procuradores da Fazenda Nacional - todos selecionados por concurso pblico. Mas, numa deciso tomada sem consulta a esses profissionais, o chefe do rgo, Lus Incio Adams, elaborou um projeto de lei complementar que prev a nomeao, como advogados federais, de pessoas de fora da carreira e sem concurso. O projeto foi encaminhado ao Congresso no dia 29 de agosto pela presidente Dilma Rousseff. O Frum Nacional da Advocacia Pblica Federal - integrado por sete entidades de procuradores da Fazenda, Previdncia Social, do Banco Central e de procuradores lotados em autarquias e ministrios - acusa Dilma e Adams de tentar aparelhar politicamente a AGU, colocando-a a servio do Partido dos Trabalhadores (PT). Para os dirigentes do Frum, a partir do momento em que Adams assumiu a AGU, em outubro de 2009, ela deixou de ser um rgo de Estado, convertendo-se em rgo de assessoria jurdica e poltica dos ocupantes do Palcio do Planalto e dos lderes da base aliada na Cmara e no Senado. Os dirigentes do Frum tambm alegam que a gesto de Adams "catica", do ponto de vista do interesse pblico, e afirmam que o polmico projeto de lei foi elaborado na surdina, para criar um fato consumado. Pela legislao em vigor, apenas o advogado-geral da Unio pode ser de fora do quadro de profissionais do rgo. Todos os demais cargos so exclusivos de servidores concursados. Pelo projeto de lei complementar enviado por Dilma ao Congresso, os postos de procurador-geral da Unio, procurador-geral da Fazenda Nacional, procurador-geral federal, procurador-chefe do Banco Central, consultor-geral e consultores jurdicos dos Ministrios so de livre indicao do chefe da AGU - que, por sua vez, exerce um cargo de confiana do chefe do Executivo. O projeto de Adams tem outros pontos polmicos. Ao redefinir as atribuies do chefe da AGU, ele aumenta significativamente seus poderes decisrios, esvaziando parte das competncias dos advogados pblicos concursados. E tambm tipifica como infrao funcional o parecer do advogado pblico que contrariar as ordens de seus superiores hierrquicos. Assim, a vontade dos procuradores-chefes, indicados com base em convenincias polticas, prevaleceria sobre o entendimento tcnico dos advogados de carreira. Hoje, mesmo no sendo aprovados pelos chefes, os pareceres dos advogados e procuradores so anexados aos processos administrativos e judiciais - o que permite populao conhecer as discusses jurdicas travadas dentro de rgos e autarquias. "Vai ser falta grave o profissional concursado da AGU contrariar a orientao administrativa de seu chefe. o outro lado do aparelhamento, ao tirar a independncia funcional dos advogados de carreira", diz Marcos Luiz Silva, presidente da Associao Nacional dos

Advogados da Unio. "A possibilidade de eliminao de pareceres contrrios ao entendimento do superior hierrquico fulmina a independncia que se exige para o exerccio de uma advocacia de Estado, possibilitando interveno poltica em diversas matrias sensveis sociedade, como os pareceres em licitaes e convnios. O projeto um atentado ao Estado Democrtico de Direito e pe em risco a existncia da prpria AGU", afirmam os dirigentes do Frum Nacional da Advocacia Pblica Federal. Aps a condenao do deputado Joo Paulo Cunha (PT-SP) pelo Supremo Tribunal Federal, por crimes de corrupo, peculato e lavagem de dinheiro, o presidente do PT, Rui Falco, afirmou que o mensalo foi um "golpe da elite", que recorreu a "setores conservadores da Justia para derrotar o partido". O projeto de lei complementar que abre caminho para o aparelhamento da AGU a primeira tentativa efetiva do PT de interferir no universo jurdico, esvaziando sua independncia e atrelando-o aos interesses do partido.

https://conteudoclippingmp.planejamento.gov.br/cadastros/noticias/2012/9/10 /o-aparelhamento-da-agu