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A estranha equidade do governo e da troika que cortam salrios e penses, e do bnus de milhes aos patres

MEDIDAS ANUNCIADAS POR PASSOS COELHO PARA 2013 AGRAVAM AINDA MAIS AS DESIGUALDADES E A RECESSO ECONMICA EM PORTUGAL: Trabalhadores e pensionistas sofrem um corte de 5.540 milhes nos seus rendimentos, patres recebem um bnus de 2.200 milhes
RESUMO DESTE ESTUDO

Passos Coelho no discurso que fez perante as cmaras da TV, em 7.9.2013, de apresentao das novas medidas de austeridade para 2013 disse textualmente o seguinte: O que propomos um contributo equitativo, um esforo de todos para o objetivo comum, como exige o Tribunal Constitucional Foi com este propsito que o governo decidiu aumentar a contribuio (dos trabalhadores) para a Segurana Social (de 11%) para 18%, o que nos permitir, em contrapartida descer a contribuio exigida s empresas (ou seja, aos patres) tambm (de 23,75%) para 18% Isto significa que os trabalhadores do setor privado tero de contribuir para a Segurana Social com mais 2.700 milhes (+63,6%), e os patres de contribuir com menos 2.200 milhes (-24,2%). E precisamente a isto que Passos Coelho chama descaradamente um contributo equitativo, um esforo de todos para o objetivo comum. Para alm disso, constitui tambm uma grande mentira afirmar, como fez Passos Coelho e seus defensores, que a reduo das contribuies patronais para a Segurana Social em 5,75 pontos percentuais vai aumentar a competitividade das empresas e criar emprego. Para concluir basta ter presente, que aquela reduo de 24,2% nas contribuies pagas pelos patres vai determinar uma reduo nos custos das empresas que estimamos entre 1,5% e 2,46% com base num estudo que fizemos utilizando dados de um relatrio do prprio governo (ver nosso estudo 36 de 2011), portanto uma reduo reduzida sem impacto significativo facilmente anulada por qualquer variao na taxa de cmbio. Quem so altamente beneficiadas com este bnus so empresas como a EDP, GALP, PT, JM, etc Mas a estranha equidade de Passos Coelho no fica por aqui pois, no mesmo discurso, acrescentou tambm o seguinte A subida de 7 pontos percentuais ser ainda aplicada aos funcionrios pblicos, ou seja, eles tero de descontar nas remuneraes que recebem mais 850 milhes por ano para a CGA (portanto, os trabalhadores da Funo Pblica passaro, em 2013, a descontar 18% para a CGA mais 1,5% para a ADSE, o que soma 19,5%). E para alm deste aumento de contribuies para a CGA, o corte do segundo subsidio mantido nos termos j definidos na lei do Oramento do Estado para 2012, o que significa que, em 2013, os trabalhadores da Funo Pblica vo sofrer tambm um corte direto nas suas remuneraes nominais que estimamos em 540 milhes s por esta razo. E o aumento dos descontos para a Segurana Social e CGA, enquanto o PSD e CDS forem governo para se manter. Segundo tambm palavras de Passos Coelho, No caso dos pensionistas e reformados (reformados da Segurana Social e os aposentados da Funo Publica), o corte dos dois subsdios permanecer em vigor. A durao da suspenso dos subsdios, tanto no caso dos funcionrios, como nos dos pensionistas e reformados, continuar a ser determinado pelo perodo de vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira, ou seja, pelo menos at ao fim de 2014. S em 2013, os reformados do setor privado sofrero um corte nas suas penses que estimamos em 750 milhes , e os aposentados da Funo Pblica tero um corte nas suas penses que calculamos em 700 milhes ; portanto, para empregar as palavras de Passo Coelho, governo e troika esto-se a lixar para as decises do Tribunal Constitucional. Em relao aos rendimentos da propriedade e do capital que, em 2011, segundo o INE atingiram mais de 51.961 milhes (valor que corresponde a 78% dos ordenados e salrios recebidos por todos os trabalhadores portugueses), e relativamente, por ex., a 18.106 milhes de rendimentos transferidos para o estrangeiro de aplicaes feitas em Portugal por no residentes, que no pagam impostos, Passos Coelho no anunciou qualquer medida. Paul Krugman, Nobel da economia, para explicar este comportamento dos governantes de pequenos pases escreveu estas palavras esclarecedoras que deviam merecer uma ateno especial por parte dos portugueses j que ajudam a compreender a situao atual: Se alguns deles terminar o mandato usufruindo de grande estima por parte do grupo de Davos (frum mundial anual onde participam principalmente os representantes dos grandes grupos econmicos internacionais e os governantes dos maiores pases) h uma infinita srie de postos na Comisso Europeia, no FMI ou em organismos afins para os quais poder ser elegvel mesmo que seja desprezado pelos seus prprios conterrneos. Alis, ser desprezado seria de certa forma uma mais-valia. E sabido que Vitor Gaspar o pupilo do ministro alemo das Finanas. Para alm disso Krugman tambm refere o fenmeno que designa por porta giratria entre o governo e cargos bem pagos nos grupos econmicos nos seguintes termos: Esta porta j existe h muito tempo, mas o salrio que se consegue obter se a indstria gostar deles imensamente maior do que aquilo que costumava ser, e da a necessidade de acomodar as pessoas que esto do outro lado da porta, de adotar posies que os torne num contrato atrativo aps a carreira politica.
Eugnio Rosa Economista Este e outros estudos disponveis em www.eugeniorosa.com Pg. 1

A estranha equidade do governo e da troika que cortam salrios e penses, e do bnus de milhes aos patres

O quadro seguinte, construdo j com base em dados oficiais e os mais recentes (por ex., o das contribuies j incorpora as quebras que se esto a verificar este ano nestas receitas devido ao desemprego, que so ignoradas nos clculos que tm sido divulgados nos media), d j uma ideia mais clara e mais rigorosa das consequncias nefastas das medidas anunciadas por Passos Coelho, mas que foram combinadas entre o governo e a troika, que vo agravar ainda mais a situao dos portugueses e do pas.
Quadro 1 Medidas anunciadas por Passos Coelho para serem aplicadas em 2013 Quem atingido por elas, e quem beneficiado com elas?

MEDIDAS E IMPACTO
I - MEDIDAS QUE PREJUDICAM TRABALHADORES E PENSIONISTAS Reduo dos rendimentos dos trabalhadores do sector privado causada pelo aumento da taxa de contribuies para a Segurana Social de 11% para 18% (aumento de 63,6% nas contribuies pagas pelos trabalhadores para a Segurana Social) Confisco de um subsidio ou de dois subsdios aos reformados do sector privado semelhana do verificado em 2012 (penses entre 650 e 1100 corte em mdia de um subsidio; penses superiores a 1100 corte de dois subsdios) Aumento das contribuies dos trabalhadores da Funo Pblica inscritos na CGA de 11% para 18% (aumento de 63,6% nas contribuies pagas para a CGA pelos trabalhadores; passam a descontar 18% para a CGA mais 1,5% para a ADSE = 19,5%) Confisco de um subsdio aos trabalhadores da Funo Pblica Confisco de um ou dois subsdios aos aposentados da Funo Publica semelhana do verificado em 2012 (penses entre 650 a 1100 corte em mdia de um subsidio; penses superiores a 1100 corte de dois subsdios) TOTAL- Reduo dos rendimentos dos trabalhadores e dos pensionistas em 2013 causada pelas medidas anunciadas por Passos Coelho II- MEDIDAS QUE BENEFICIAM OS PATRES TOTAL- Reduo da taxa de contribuies pagas pelos patres para a Segurana Social de 23,75% para 18%, o que significa um bnus dado a todas as empresas, incluindo EDP, GALP, Jernimo Martins, Sonae, etc. de 5,75 pontos percentuais = reduo de 24,2% nas contribuies patronais pagas Segurana Social

Milhes

2.700

750

850 540 700

5.540

2.200

FONTE: Sntese da execuo oramental mensal - Agosto 2012, DGO; Conta da Segurana e da CGA; DGAEP do Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica.

O leitor leia, pf, com cuidado e ateno o quadro 1, pois ele dados que so to claros e que tornam intil qualquer explicao. Os comentrios vamos deix-los para mais frente.
PASSOS COELHO MENTIU QUANDO AFIRMOU QUE AS MEDIDAS QUE APRESENTOU PARA 2013 ERA UM CONTRIBUTO EQUITATIVO

Comecemos por transcrever as prprias palavras de Passos Coelho pois elas mostram, por um lado, que a mentira se tornou o discurso habitual deste governo e, por outro lado, que este mesmo governo e a troika transformaram os trabalhadores e os pensionistas, quer da Segurana Social quer da CGA, em seus inimigos principais a sacrificar, e os patres em aliados que interessa ajudar custa dos sacrifcios impostos aos primeiros Passos Coelho disse textualmente o seguinte: O que propomos um contributo equitativo, um esforo de todos para o objetivo comum, como exige o Tribunal Constitucional Foi com este propsito que o governo decidiu aumentar a contribuio (dos trabalhadores) para a Segurana Social (de 11%) para 18%, o que nos permitir, em contrapartida descer a contribuio exigida s empresas (ou seja, aos patres) tambm (de 23,75%) para 18%. Isto significa que, em 2013, os trabalhadores do setor privado tero de contribuir para a Segurana Social com mais 2.700 milhes (+63,6%), e os patres de contribuir com menos 2.200 milhes (-24,2%). E precisamente a isto que Passos Coelho chama descaradamente um contributo equitativo, um esforo de todos para o objetivo comum. O menos que se pode dizer uma estranha equidade naturalmente s compreendida pelos seus amigos da troika e pelos patres. Mas a estranha equidade de Passos Coelho no fica por aqui, pois ele ainda acrescenta as seguintes medidas: A subida de 7 pontos percentuais ser ainda aplicada aos funcionrios pblicos, ou seja, elas tero de descontar nas remuneraes que recebem mais 850 milhes para a CGA (portanto, os trabalhadores da Funo Pblica passaro, em 2013, a descontar 18%
Eugnio Rosa Economista Este e outros estudos disponveis em www.eugeniorosa.com Pg. 2

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para a CGA mais 1,5% para a ADSE, o que soma 19,5%). E para alm deste aumento de contribuies para a CGA, o corte do segundo subsidio mantido nos termos j definidos na lei do Oramento do Estado para 2012 (em mdia menos de um subsidio para as remuneraes entre 650 e 1100, e um subsidio completo para remuneraes superiores a 1100), o que significa que, em 2013, os trabalhadores da Funo Pblica vo sofrer tambm um corte direto nas suas remuneraes nominais que estimamos em 540 milhes s por esta razo. E, segundo tambm Passos Coelho, No caso dos pensionistas e reformados (reformados da Segurana Social e os aposentados da Funo Publica), o corte dos dois subsdios permanecer em vigor. A durao da suspenso dos subsdios, tanto no caso dos funcionrios, como nos dos pensionistas e reformados, continuar a ser determinado pelo perodo de vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira, ou seja, pelo menos at 2015. S em 2013, os reformados do setor privado sofrero um corte nas suas penses que estimamos em 750 milhes , e os aposentados da Funo tero um corte nas suas penses que calculamos em 700 milhes . Portanto, para empregar as palavras que Passos Coelho j habitou os portugueses, o governo e a troika esto a se lixar tambm para o Tribunal Constitucional que declarou o corte de dois subsdios inconstitucional.
OS RENDIMENTOS DO CAPITAL IMPLCITOS NA DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FORAM POUPADOS A QUAISQUER SACRIFCIOS

Apesar de estar claramente implcita na declarao do Tribunal Constitucional que, para haver um mnimo de equidade, era necessrios que os rendimentos de capital (lucros, rendas, juros, maisvalias, etc.) tambm contribussem, e por isso fossem mais fortemente taxados, a cegueira de classe deste governo e da troika levou-os a poupar os rendimentos do capital a qualquer sacrifcio, pois Passos Coelho no anunciou nem uma medida em relao aos rendimentos do capital e da propriedade. Apenas refere no seu discurso que o Oramento do Estado de 2013, incluir medidas que afetam os rendimentos da riqueza e do capital e que tributam os lucros das grandes empresas, mas como tais medidas sero certamente ridculas e de reduzido impacto prefere ocult-las esperando naturalmente que mais tarde ningum se lembre da dimenso destas contra os trabalhadores e pensionistas. E a situao de escndalo nacional que resulta de tal politica iniqua ainda se torna maior quando se conhecem dados oficiais relativos dimenso dos rendimentos do capital e da propriedade mesmo com pas mergulhados numa crise grave.
Quadro 2 Rendimentos de capital e da propriedade poupados a sacrifcios por Passos Coelho RENDIMENTOS DO CAPITAL E DA PROPRIEDADE- Milhes
ANOS

TOTAL 44.084

Juros 23.331

Rendimentos Distribudos das Sociedades 17.958

Rendimentos de Propriedade atribudos aos detentores de aplices de seguro 2.189 2.198

Rendas 606 526

2010

2011 32.581 16.657 51.961 FONTE: Contas econmicas anuais para o total economia - INE - 2012

Segundo o INE, em 2011, os rendimentos (no todos) do capital e da propriedade somaram 51.962 milhes , quase o valor dos ordenados e salrios pagos aos mais de 3,6 milhes de trabalhadores por conta de outrem nesse mesmo ano, que devem ter rondado apenas 66.478 milhes . Os rendimentos de capital constantes do quadro 2 correspondem j a 78% do total de Ordenados e salrios recebidos, em 2011, por 3.668.000 trabalhadores. E os dados do quadro 2 ainda no incluem a totalidade dos rendimentos do capital e da propriedade. Por ex., em 2011, segundo o Banco de Portugal, os rendimentos transferidos para o exterior, de aplicaes feitas em Portugal por residentes no estrangeiro, somaram 18.106 milhes (em 2012, s at Junho foram transferidos para o estrangeiro rendimentos no valor de 7.369,6 milhes ), sendo 7.724 milhes de investimentos em carteira, e 4.062 milhes de outros investimentos, portanto, muitos so mais-valias no includos nos dados do quadro 2. Em relao a todos os rendimentos do quadro 2 assim como tambm relativamente aos rendimentos transferidos para o estrangeiro, resultantes de investimentos diretos em Portugal no montante de 5.892 milhes , Passos Coelho no anunciou qualquer medida, apesar da maioria destes rendimentos no pagar qualquer imposto em Portugal. E ainda tem o descaramento de falar em equidade.
A CRISE ATUAL CAUSADA PELA QUEBRA DA PROCURA AGREGADA E OS CORTES NOS RENDIMENTOS DOS TRABALHADORES E PENSIONISTAS VO DETERMINAR NOVA REDUO DELA E, CONSEQUENTEMENTE, O AGRAVAMENTO DA RECESSO E DO DESEMPREGO

O problema grave que o nosso pas e mais pases enfrentam atualmente, a quebra significativa e continuada da chamada procura agregada. Quando uma pessoa num pas, ou um conjunto pequeno de pessoas reduzem a sua procura de bens, isso poder no ter efeitos muito grandes. Mas quando quase toda a populao que a reduz por quebra nos rendimentos; quando as empresas, porque no vendem, reduzem os investimentos; e quando o prprio Estado reduz os seus gastos, e tudo isto feito simultaneamente no h economia nem sociedade que resista a tal
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situao. E quando isto tambm acontece simultaneamente com outros pases para onde Portugal exporta, e realizado de uma forma violenta e num curto perodo como est a ser feito na U.E., ento com maioria de razo no h economia e sociedade que possa suportar tal politica, tornando o desastre econmico e social inevitvel. precisamente isto que est a acontecer em Portugal e na Unio Europeia. Paul Krugman, prmio Nobel da economia, num livro j escrito este ano, publicado em Portugal, com o titulo Acabem com esta crise j, chama precisamente a ateno para esta verdade elementar que ensina a cincia econmica. A altura certa para austeridade em tempo de fartura e no de recesso . agora a altura certa do governo para gastar mais, e no menos, at que o sector privado esteja pronto para voltar a fazer singrar a economia. Ora o que o governo e troika por incompetncia, ou por cegueira ideolgica, ou intencionalmente tm feito tomar medidas que, ao reduzir ainda mais os rendimentos dos trabalhadores e pensionistas, provocam novas redues da procura agregada e, consequentemente, o agravamento da recesso econmica, o aumento das falncias e o aumento do desemprego. Esta quebra no compensada pelo aumento da competitividade das empresas devido reduo dos custos das empresas entre 1,5% e 2,46% determinada por uma diminuio em 5,7 pontos percentuais da TSU paga pelos patres como afirmam os seus defensores pois, por um lado, o impacto da reduo praticamente nulo e, por outro lado, no h aumento de vendas se no h quem compre por falta de rendimento. E tal como sucedeu em relao ao agravamento da recesso, ao disparar do desemprego, e quebra significativa das receitas fiscais, de prever que estes srs.venham daqui a alguns meses confessar que ficaram surpreendidos com os resultados desastrosos. Portugal, com um governo totalmente submisso troika estrangeira, transformou-se num laboratrio para o FMI, BCE e CE experimentarem as suas teorias de desvalorizao fiscal, de reformas estruturais, etc.. Quando que portugueses vo dizer NO firme e geral a tudo isto?
GOVERNANTES DEPOIS DE DESTRUREM A ECONOMIA E O TECIDO SOCIAL SO PREMIADOS COM BONS LUGARES EM GRANDES EMPRESAS OU EM ORGANISMOS INTERNACIONAIS

Paul Krugman, Nobel da economia, para explicar todas estas medidas contrrias aos ensinamentos bsicos da cincia econmica escreveu, no seu livro Acabem com esta crise publicado em 2012, o seguinte que dever merecer uma reflexo por todos os portugueses: Atente-se, por ex., no fenmeno, da porta giratria, pelo qual polticos e outros dirigentes acabam por ir trabalhar para a indstria que supostamente deveriam estar a supervisionar. Esta porta j existe h muito tempo, mas o salrio que se consegue obter se a indstria gostar deles imensamente maior do que aquilo que costumava ser, e da a necessidade de acomodar as pessoas que esto do outro lado da porta, de adotar posies que os tornem num contrato atrativo aps a carreira politica. No se podia ser mais claro. E relativamente a governantes de pequenos pases como Portugal, Paul Krugman acrescentou ainda o seguinte. Se alguns deles terminar o mandato usufruindo de grande estima por parte do grupo de Davos (frum mundial anual onde participam principalmente os representantes dos grandes grupos econmicos internacionais e os governantes dos maiores pases) h uma infinita srie de postos na Comisso Europeia, no FMI ou em organismos afins para os quais poder ser elegvel mesmo que seja desprezado pelos seus prprios conterrneos. Alis, ser desprezado seria de certa forma uma mais-valia (Acabem com a crise, 2012, pg. 100). Por ex., Vitor Gaspar o pupilo preferido do ministro alemo das Finanas. Estas palavras escritas e publicadas por Paul Krugman j este ano, ajudaro certamente muitos portugueses a compreender o que se est a passar neste momento em Portugal, e a razo destas medidas, e desta politica de austeridade to inqua, foi por isso as transcrevemos. A RESPONSABILIDADE SOCIAL DOS ECONOMISTAS EM PORTUGAL Apesar de ser economista de formao e de profisso no posso deixar de dizer, semelhana do que aconteceu em relao a crise atual, tambm em Portugal a maioria dos economistas que tm fcil acesso fcil aos media so tambm responsveis pela atual politica, pois esquecendo e mesmo renegando o que aprenderam e os ensinamentos bsicos da cincia econmica, tm dado cobertura ideolgica com o nome da sua profisso a esta politica pr-cclica recessiva, que est a destruir a economia e a sociedade portuguesa para agradar e obter os favores do poder politico e econmico, contribuindo assim para enganar a opinio pblica e desacreditando, infelizmente, a profisso de economista aos olhos dos portugueses. Como escreveu tambm Paul Krugman: preocupante ver at que ponto os economistas tm sido parte do problema e no parte da soluo (2012: 104). Espero agora que perante este novo corte na procura agregada interna, determinado por mais cortes nos rendimentos dos trabalhadores e dos pensionistas, que vai agravar a recesso e o desemprego, e com a transformao de Portugal e dos portugueses em laboratrio de experimentao para as politicas ultraliberais do FMI e da troika, a maioria tenha a coragem de dizer que prosseguir em tal caminho s poder conduzir a uma maior destruio da economia e da sociedade e a hipotecar o futuro de Portugal durante muitos anos.
Eugnio Rosa, Economista, Edr2@netcabo.pt, 8.9.2012 Eugnio Rosa Economista Este e outros estudos disponveis em www.eugeniorosa.com Pg. 4