CURSO PS-GRADUAO EM GESTO SOCIAL DE POLTICAS PBLICAS DISCIPLINA: Monitoramento, informao e avaliao de polticas sociais

INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO: PLANOS, PROGRAMAS E PROJETOS

Janice Merigo social@fecam.org.br Marlene Muniz de Andrade marlene@amosc.org.br

PLANEJAMENTO
planejar, definir idias, desejos e compromissos, envolvendo pessoas que tomam decises tcnicas, polticas e administrativas de forma coerente com as conquistas e dificuldades do processo de construo de uma poltica pblica. Processo permanente e metdico de abordagem Racional. Supe uma sequncia de atos decisrios, Ordenados em fases definidas e baseado em Conhecimentos cientficos e tecnicos.

O planejamento se refere, definio das atividades necessrias para atender problemas Determinados e a otimizao de sua sequncia e interRelacionamento, levando em conta os condicionantes Impostos para cada caso recursos, prazos. Diz Respeito tambm, s providencias necessrias sua Adoo, ao acompanhamento da execuo Ao controle, avaliao e redefinio da ao.

Segundo o Dicionrio Aurlio, planejamento o ato ou efeito de planejar Trabalho de preparao para qualquer empreendimento Segundo roteiro e mtodos determinados o planejamento a elaborao por etapas, com bases tcnicas, de planos e programas com objetivos definidos. Planejar uma arte. Dizem que quem faz um bom planejamento j realizou 50% das tarefas a serem desenvolvidas. Programar faz parte do planejamento

PROGRAMAR

No seu sentido mais simples, consiste em decidir antecipadamente o que se quer fazer e o que vai fazer. Se trata de prever como realizar algo que se deseja e que se estima necessrio e valioso. Do ponto de vista tcnico, o sentido da palavra significa um conjunto de procedimentos e tcnicas por meio dos quais se estabelece de maneira sistemtica uma srie de atividades, previses e disposies , para formular e elaborar, planos , programas e projetos. A programao um instrumento operativo que ordena, vincula cronologicamente , espacialmente e tecnicamente as atividades e recursos necessrios para alcanar num determinado tempo, metas e objetivos

A PROGRAMAO SUPE: # Que as finalidades e propsitos gerais que se estabelecem no processo de planejamento se definam em objetivos concretos e se traduzem em metas indicando o nmero , natureza e grau de realizao; # Que se identificam e se selecionem as aes necessrias para alcanar os ditos objetivos, natureza, volume e tempo, levando em conta os recursos materiais, financeiros, tcnicos e humanos disponveis; # Que se elabore um pressuposto estudo de custos, com o fim de estabelecer os recursos necessrios para alcanar os objetivos e metas propostas, num perodo determinado.

Planejamento seleo de meios apropriados, para a realizao de fins polticos, econmicos e sociais desejados para o bem comum. Planejar pensar antecipadamente em objetivos e aes, devendo os atos administrativos serem baseados em algum mtodo, plano ou lgica e no em palpites. So os planos que organizam e definem o melhor procedimento para alcan-los,

Entende-se por planejamento o processo antecipado de alocao de recursos para o alcance de fins determinados. Planejar e decidir no presente as aes que se executaro no futuro para realizar propsitos pr-estabelecidos. A palavra processo se refere ao conjunto de fases sucessivas de um fenmeno que se desenvolve de forma dinmica, ou seja, de forma permanente e contnua. Da que no tem sentido planejar de uma s vez, j que esta atividade somente faz sentido se associada a eventos dinmicos e no estticos (PRAWDA,1990).

Planeja-se com dois objetivos em mente: 1. Minorar os efeitos derivados de algo indesejvel, que se prev que possa ocorrer no futuro; 2. Aproveitar futuras conjunturas favorveis.

O Planejamento provoca modificaes

pessoas

tecnologia

sistemas

O Planejamento deve procurar maximizar os resultados e minimizar deficincias. Atravs desses aspectos, o planejamento procura proporcionar uma situao de eficincia, eficcia e efetividade, sendo que: efetividade

Eficincia : Fazer as coisas de maneira adequada; Resolver problemas; Salvaguardar os recursos aplicados; Cumprir o seu dever; e Reduzir os custos. Eficcia : Fazer as coisas certas; Produzir alternativas criativas; Maximizar a utilizao de recursos; Obter resultados; e Aumentar o lucro.

Efetividade : Manter-se no ambiente; e Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo.

TIPOS DE PLANEJAMENTO

Planejamento estratgico; Planejamento ttico; Planejamento operacional.

OLIVEIRA (1998)

PLANEJAMENTO ESTRATGICO conceituado como um processo gerencial que possibilita estabelecer o rumo a ser seguido, com vistas a obter um nvel de otimizao. PLANEJAMENTO TTICO Tem por objetivo otimizar determinada rea de resultado e no a empresa como um todo. PLANEJAMENTO OPERACIONAL Pode ser considerado como a formalizao, principalmente atravs de documentos escritos, das metodologias de desenvolvimento e implantao estabelecidas.

ALGUMAS PERGUNTAS PARA QUEM VAI PLANEJAR O que se quer fazer ? Porque se quer fazer ? Para que se quer fazer ? Quanto se quer fazer ? Aonde se vai fazer ? Como se vai fazer ? Quando se vai fazer ? Quem vai ser atingido ? Quem vai executar ? Com que se vai fazer ? Quem vai acompanhar ? rgos Natureza do Projeto Origem e fundamentao Objetivos Metas Localizao Metodologia, aes, atividades Cronograma Beneficirios, comunidade Recursos Humanos Recursos materiais e financeiros Comunidade, lideranas, direo,

PLANO
O plano delineia as decises de carter geral, as suas grandes linhas polticas, suas estratgias e suas diretrizes.

PROGRAMA
O programa , basicamente um aprofundamento do plano: os objetivos setoriais do plano iro constituir os objetivos gerais do programa. " o documento que detalha por setor , a poltica , diretrizes, metas e medidas instrumentais . a setorizao do plano".

PROJETO O projeto o documento que sistematiza e estabelece o traado prvio da operao de uma unidade de ao. , portanto, a unidade elementar do processo sistemtico da racionalizao de decises. A elaborao de projetos, em geral , acompanha um roteiro predeterminado, o qual , via de regra, definido de acordo com as necessidades e exigncias prprias do rgo de execuo e/ou financiador.