PLENO RECONOCIMIENTO Y PARTICIPACIN ACTIVA DE UNIVERSITARIOS MAYAS DENTRO DEL PROCESO DE REFORMA UNIVERSITARIA: ser reconocidos como Ajnimatijobl

Qawinaqil/sector de universitarios mayas. Por: Estudiantes del Programa de Apoyo Acadmico a Estudiantes Indgenas, IDEI. Y Colectivo Jade Guatemala, 14 de mayo de 2012

El 10 de noviembre de 2011, los estudiantes mayas y mujeres universitarias presentamos ante la Asamblea y Coordinadora de la Mesa Multisectorial un Documento de exigencias ante el proceso de reforma universitaria. La tercera exigencia estipulada en ese documento es el establecimiento de equidad tnica y de gnero en cada una de las comisiones especficas que se organizarn dentro del proceso de Reforma Universitaria. En el presente documento se establece la ejecucin de esa equidad tnica dentro del proceso de Reforma Universitaria, y se estipula su fundamento.

OPERATIVIDAD DE NUESTRA TERCERA EXIGENCIA (EQUIDAD TNICA) DENTRO DEL PROCESO DE REFORMA UNIVERSITARIA: reconocimiento y participacin plena de universitarios mayas como sector diferente (Ajnimatijobl Qawinaqil), y por lo tanto, debern tener representacin (voz y voto) en cada una de las comisiones especficas y generales en el Proceso de Reforma Universitaria -PRU- (precongreso, congreso y poscongreso).

1. FUNDAMENTO: En base a los datos del III Censo Estudiantil Universitario, 2009 de nuestra casa de estudios, se detect que 10,4111 estudiantes del total de censados (100,5932) se auto adscribi3 al pueblo maya. En ese sentido, segn este resultado estadstico, el 10% de los estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala se autodeterminaron como pertenecientes al pueblo maya de Guatemala. La autodeterminacin es un derecho de los pueblos originarios contemplado en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (que los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural -artculo 4- ), adems, en Guatemala, la Carta Magna reconoce el derecho de las

Universidad de San Carlos de Guatemala, III Censo Estudiantil Universitario. 2009. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA. CENSO 2009. Autoadscripcin tnica. Centro de Estudios Urbanos, USAC. Lic. Carlos Quich. 2 El censo estudiantil pudo llegar al 75% de la poblacin estudiantil, el 25% no llen o no conoci el formulario. 3 Autoadscripcin tnica: identificacin de s mismo como perteneciente a una etnia.
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personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres (Artculo 58). Actualmente, en la universidad estatal an no hay esfuerzos serios, integrales y concretos en la creacin de polticas y programas encaminados a dar un reconocimiento, integracin y participacin real de este sector universitario en todas las esferas universitarias. En el Estatuto4 de la Universidad de San Carlos de Guatemala se reconoce que Guatemala es un pas pluricultural, multilinge y pluritnico, y la tarea de la Universidad a no desligarse de esa diversidad. Por lo tanto, para fortalecer esa congruencia de la USAC con la pluralidad a nivel nacional (e implcitamente con la pluralidad universitaria) se debe crear e implementar las acciones afirmativas,5 polticas, programas, etc. que conlleven a contrarrestar el racismo y la discriminacin estructural presente en nuestra casa de estudios para la consolidacin de una educacin superior democrtica y plural. Desde mediados de los aos noventa del siglo XX, Guatemala ha dado grandes pasos para el reconocimiento y respeto de los derechos de los Pueblos Maya, Afrodescendiente/Garfuna y Xinka que se concretizan en la ratificacin del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, y de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Estos instrumentos internacionales incorporados a la legislacin nacional -al momento de ser ratificados- respaldan lo siguiente:

1. Participacin activa de universitarios mayas en todo el proceso de Reforma Universitaria de la universidad estatal: a. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales (C. 169: artculo 27,1). b. Los gobiernos [a travs de la USAC] debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos (indgenas) interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad: que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones y sus instituciones; y que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los dems

Estatuto de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Pp. 09 Acciones afirmativas son estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades, por medio de medidas que compensen o corrijan las discriminaciones resultantes de prcticas o sistemas sociales, estn justificadas por la existencia de la discriminacin secular contra grupos de personas y resultan de la voluntad poltica de superarla. Acciones afirmativas: Antecedentes, definicin y significados. Aportes para la participacin de las mujeres en los espacios de poder. Mtra. Teresita de Barbieri Garca. http://www.equidad.scjn.gob.mx/IMG/pdf/Acciones_afirmativas_antecedentes_definicion_y_significados-.pdf
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miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. (c. 169: artculo 2: b y c) c. Que los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos (Declaracin de NU: artculo 15,1). d. Los pueblos indgenas tienen derecho a participar en la adopcin de decisiones en las cuestiones que afecten sus derechos(Declaracin de NU: artculo 18). e. Los pueblos indgenas tienen derecho a participar activamente en la elaboracin y determinacin de los programas de salud, vivienda y dems programas econmicos y sociales que les conciernan (Declaracin de NU: artculo 23).

2. El rechazo a los procesos asimilacionistas que invisibilizan a los universitarios mayas como uno de los sectores y actores de la universidad estatal: a. Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a no sufrir asimilacin forzada o la destruccin de su cultura. (Declaracin de NU: artculo 6,1). 3. Rechazo a la discriminacin y exclusin: a. Los pueblos y las personas indgenas son libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ninguna discriminacin en el ejercicio de sus derechos que est fundada, en particular, en su origen o identidad indgena (Declaracin de NU, artculo 2). b. Los pueblos indgenas tienen derecho, sin discriminacin alguna, al mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, entre otras esferas, en la educacin (Declaracin de NU: artculo 21,1). Uno de los problemas que adolece nuestra universidad es la discriminacin estructural que no permite, mayoritariamente a los pueblos indgenas, el pleno goce del derecho a la educacin superior estatal que le corresponde a la USAC (segn el artculo 82 de la Carta Magna). La Reforma Universitaria es la oportunidad de la USAC para crear un proceso democrtico, plural e integral que permita construir una Universidad propia del siglo XXI, en donde todos los sectores que la conforman tengan voz y voto para la toma de consensos y decisiones. Adems, la Reforma Universitaria deber adecuarse al sistema jurdico nacional vigente y evitar dar continuidad a la exclusin histrica de los pueblos indgenas que actualmente gozan de instrumentos legales e instituciones estatales (CODISRA y Procuradura de los Pueblos Indgenas de la PDH) que velan por el cumplimiento de los derechos de los pueblos originarios de Guatemala. En esta lnea la Mesa Multisectorial de Reforma Universitaria ha dado pasos acertados: tanto en el documento de Naturaleza y Funciones de la Mesa Multisectorial, como en el de Naturaleza y Problematizacin6 se establecen que el proceso de Reforma Universitaria se rige por la constitucin poltica de la repblica, acuerdos de paz, convenios y tratados internacionales y dems leyes nacionales, y de igual manera, en el ltimo documento se reconocen puntos problemticos que afectan a estudiantes mayas, mujeres universitarias y pueblos indgenas.
Documentos aprobados por la Asamblea de la Mesa Multisectorial de Reforma Universitaria, pero no publicados oficialmente.

Adems, la Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo contra los Pueblos Indgenas en Guatemala, segn Opinin Jurdica CERL-03-02 de fecha 7 de marzo de 2012 sobre nuestro documento de exigencias entregado el 10 de noviembre de 2011 a la Mesa Multisectorial de Reforma Universitaria de la USAC, y con el fin fundamental de crear mecanismos efectivos en el combate a la discriminacin y el racismo que se da contra los pueblos indgenas en Guatemala, considera y opina: La inclusin de los dos ejes, Gnero y Pueblos, en el reconocimiento y participacin de estos dos sectores, (universitarios mayas y mujeres) que deben ser prioritarios en el proceso de reforma universitaria, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para garantizar y fomentar la igualdad de oportunidades y responsabilidades de los pueblos indgenas con el resto de la poblacin a nivel nacional para alcanzar una educacin superior incluyentes para un pas que es multitnico. En fin, en pro del respeto a nuestros derechos, los universitarios mayas pedimos que seamos reconocidos plenamente en este proceso de reforma universitaria, y por lo tanto, se nos otorgue la participacin activa como tal en el Proceso de Reforma Universitaria (precongreso, congreso y poscongreso), tal como lo gozarn los docentes, profesionales, autoridades, trabajadores, estudiantes, etc. En estas categoras no nos sentimos plenamente identificamos, tampoco las deseamos suprimir, solamente pedimos gozar ese mismo derecho en igualdad de condiciones pero desde nuestra calidad de universitarios mayas, porque gozamos de nuestro derecho de identificarnos como miembros de uno de los pueblos originarios de Guatemala. Recomendamos de igual manera que las mujeres universitarias, universitarios xinkas y universitarios afrodescendientes/garfunas sean tambin reconocidos como sector u organizacin con necesidades y problemas especficos, y por lo tanto, debern tener ese mismo espacio al igual que los universitarios mayas- dentro de las comisiones especficas y generales que se vayan a crear en todas las etapas del proceso de Reforma Universitaria.