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Universidade Federal de Viosa Centro de Cincias Agrrias Departamento de Engenharia Florestal

Conflitos Territoriais: O Eucalipto e a Siderurgia em Minas Gerais

Livia Morena Brantes Bezerra

Viosa, Minas Gerais Dezembro, 2009.

Livia Morena Brantes Bezerra

Conflitos Territoriais: O Eucalipto e a Siderurgia em Minas Gerais

Monografia apresentada ao Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa, como parte das exigncias do curso de graduao em Engenharia Florestal.

Viosa, Minas Gerais Dezembro, 2009.

Livia Morena Brantes Bezerra

Conflitos Territoriais: O Eucalipto e a Siderurgia em Minas Gerais


Monografia apresentada ao Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa, como parte das exigncias do curso de graduao em Engenharia Florestal.

APROVADA: 4 de dezembro de 2009.

____________________________ Klemens Augustinus Laschefski (Orientador)

Viosa, Minas Gerais Dezembro, 2009.

Associao Brasileira de Estudantes de Engenharia Florestal (ABEEF)

Para continuarmos avanando na luta por uma sociedade harmnica, sem explorao, nem da natureza, nem do homem.

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AGRADECIMENTOS

Ao povo organizado que ousa sonhar com dias melhores, pois sabe que eles precisam vir. Aos estudantes que se identificam com esse povo, e lutam para que sua vida na universidade tenha algum significado e no se deixam transformar em mercadorias. Aos companheiros de luta da ABEEF por esses passos que damos a cada dia rumo a uma Engenharia Florestal comprometida com a realidade que vivemos, por me sustentar em Viosa durante esses anos de tanto aprendizado. Aos meus pais, por me ensinarem a amar o povo e a terra, por incentivarem minhas decises, por me ajudarem em toda essa caminhada. Aos meus irmos por dividirem seus ensinamentos com a caula. A minha famlia por estar sempre por perto (e sempre em festa). Ao Klemens pela orientao e apoio, sempre to solicito. Ao Vini e ao Felipe, por tornarem a vida em Viosa mais feliz, interessante, colorida e gorda! Aos companheiros e companheiras de repblica, que me ensinaram, cada um uma coisa, a viver em comunidade. A Jojo, conterrnea, que deixou muita saudade quando resolveu dar uma volta por a logo no ltimo perodo e com a qual aprendi muitas coisas durante essa vida Viosa-Friburguense. A Andressa, pela melhor companhia que se pode ter (e por me ajudar a melhorar o acervo com suas msicas anos 60 e 70). Ao Guilherme, pela dica

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da Engenharia Florestal. Ao David e ao Gabriel pelas risadas, a Priscila, por me ensinar a escapar da dor na mente. Ao Bloco, por preencher as minhas tardes de domingo com muito batuque, cantoria e dana. Ao TEIA pelo trabalho com Educao Popular, Agroecologia e Economia Popular Solidria, e mais recentemente com Tecnologias Sociais, que me abriram os olhos para outras dimenses da luta.

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BIOGRAFIA

Livia Morena Brantes Bezerra, filha de Zilda Maria Brantes e Marcos Luiz Bezerra, nasceu na cidade de Nova Friburgo, RJ, no dia 29 de dezembro de 1986. Ingressou no curso de graduao em Engenharia Florestal no ano de 2005. Em 2006 comeou a se aproximar das atividades da Associao Brasileira de Estudantes de Engenharia Florestal (ABEEF) e em 2007 assumiu a Coordenao Regional Mata Atlntica junto com seus companheiros de Viosa. Em 2009 assumiu a Coordenao Nacional da ABEEF, em conjunto com o grupo de Belm-PA. Durante o curso participou tambm do Programa de Extenso TEIA, no projeto intitulado Percepo e uso sustentvel do solo em assentamento de reforma agrria e tambm do trabalho A Auto-organizao de Trabalhadoras Rurais do MST na Luta pela Soberania Alimentar: A Experincia das Camponesas do Assentamento Olga Benrio, ambos desenvolvidos no assentamento Olga Benrio em Visconde do Rio Branco, MG. Passava as tardes de domingo a tocar xequer (2007-2008) e alfaia (2009) no Grupo de Cultura Popular O Bloco.

No tenho o Sol escondido No meu bolso de palavras Sou simplesmente um homem para quem j a primeira pessoa do singular foi deixando, devagar, sofridamente de ser, para transformar-se - Muito mais sofridamente na primeira e profunda pessoa do plural Thiago de Mello

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CONTEDO

Pgina LISTA DE GRFICOS ..................................................................................... viii LISTA DE FIGURAS ........................................................................................ ix LISTA DE QUADROS ........................................................................................ x EXTRATO ......................................................................................................... xi Introduo ........................................................................................................ 12 Captulo I: Territrio comum X Territrio Privado ............................................ 14 1. Territrio e diviso territorial do trabalho ........................................... 14 2. Histrico do setor florestal brasileiro ................................................. 17 3. A apropriao do territrio pelo setor florestal .................................. 20 Captulo II: A cadeia produtiva do ao ............................................................. 25 1. As empresas envolvidas ................................................................... 25 2. A obteno do Ao ............................................................................ 27 3 Carvo Vegetal ................................................................................... 28 4. A utilizao do Ao ............................................................................ 32 Captulo III: A Silvicultura em Minas Gerais: Carvo vegetal .......................... 33 1. Localizao dos plantios ................................................................... 33 2. Conflitos pela terra: Interesses locais X interesses internacionais ... 35 Consideraes Finais ...................................................................................... 42 Referncia Bibliogrfica ................................................................................... 44

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LISTA DE GRFICOS

Pgina Grfico 1: Ocupao da rea territorial .......................................................... 16

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LISTA DE FIGURAS

Pgina Figura 1: Bateria de fornos industriais ............................................................. 30 Figura 2: Bateria de fornos de superfcie ......................................................... 30 Figura 3: Forno Rabo Quente .......................................................................... 31 Figura 4: ndice de Gini da rea total dos estabelecimentos agropecurios por municpio, foco em Minas Gerais 2006 ........................... 35

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LISTA DE QUADROS

Pgina Quadro 1: Concentrao de terras em nmeros absolutos e porcentagens nos estabelecimentos com florestas plantadas ........................ 34

EXTRATO

BEZERRA, Livia Morena Brantes. Conflitos Territoriais: O eucalipto e a Siderurgia em Minas Gerais. Orientador: Klemens Augustinus Laschefski. 2009. 48 f. Monografia (graduao em Engenharia Florestal). Universidade Federal de Viosa. Viosa, MG. O trabalho teve como objetivo verificar os conflitos oriundos da apropriao de territrios na cadeia produtiva do ao em Minas Gerais. O territrio foi escolhido como uma categoria de anlise, pois revela as relaes humanas, ecolgicas, econmicas e de poder envolvidas nele. A atividade siderrgica uma das mais expressivas da economia mineira, e apresenta crculos de produo e de consumo bem definidos, por isso tem grande influncia na organizao do espao no estado. Entre os incentivos dados ao desenvolvimento da atividade, nos idos de 1970, um dos mais expressivos foi a concesso de terras devolutas, habitadas e utilizadas por comunidades tradicionais, para fins de plantios de eucalipto, gerando grandes conflitos, que hoje voltam a tona, com o vencimento e renovao ilegal das concesses. As comunidades exigem seus direitos sobre o territrio ancestral e as empresas exigem seu direito propriedade privada. A sociedade deve intervir.

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INTRODUO

O agronegcio florestal um setor importante na economia brasileira e ocupa uma parte significativa das terras do pas, mais de 6 milhes de hectares com plantaes de eucalipto e pinus (ABRAF, 2009). O estado de Minas Gerais o que mais planta eucaliptos, sendo 1.423.212 hectares de seu territrio preenchidos com estas plantaes (ABRAF, 2009), muitas ocupado terras devolutas, sem por elas pagarem um preo justo (CALIXTO, 2006). Ao longo da histria, o uso do territrio brasileiro vai se modificando, mas a lgica hegemnica desse uso continua sendo a mesma desde que o capitalismo adentrou essas terras, com a chegada do primeiro europeu: a de exportar produtos de baixa tecnologia, intensivos em energia e recursos naturais (incluindo vastos territrios para reproduo das monoculturas), tratando o territrio como recurso para a garantia de realizao de interesses particulares (HAESBAERT, 2007). E desde que o capitalismo adentrou essas terras, resistem formas comunais de organizao do territrio, vividas pelos remanescentes de indgenas, quilombolas, geraizeiros, caiaras, seringueiros, sertanejos, que utilizam o territrio como abrigo, adaptando-se ao meio geogrfico local, traando, a partir do conhecimento do ambiente, historicamente construdo, suas estratgias de sobrevivncia (HAESBAERT, 2007). Os modernos complexos agroindustriais so caracterizados por alta utilizao de insumos na produo e grandes extenses de terra, onde os investimentos possam ser rentveis, logo requerem uma grande intensidade de capital, e uma forte dependncia da economia de mercado (ELIAS, 2006).

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Por outro lado a agricultura familiar considerada aquela que utiliza ao mximo a fora de trabalho disponvel na prpria famlia. Segundo Lamarche (1998) a lgica familiar caracterizada pela relao que as famlias estabelecem com a terra (sendo esta patrimnio ou meio de produo), a organizao do trabalho e a participao familiar no trabalho feito no estabelecimento, e as estratgias de reproduo do estabelecimento dependem da profisso dos filhos. Alm disso so estabelecimentos que tem uma menor dependncia tecnolgica (tem suas prprias tecnologias

apropriadas ao seu modo de cuidar da terra, no dependem tanto de tecnologias externas), e no esto necessariamente integrados aos mercados. Segundo Wanderley (1996), a famlia que assume o trabalho no estabelecimento, e proprietria dos meios de produo. As populaes tradicionais se inserem nesse contexto por estarem ligadas terra, se reproduzirem s custas do territrio e acumularem vastos conhecimentos sobre o mesmo ao longo das geraes. No estado de Minas Gerais, os conflitos de uso do territrio se do principalmente entre as populaes tradicionais, agricultores familiares e as atividades de minerao, que necessitam de enorme quantidade de energia, para o beneficiamento de seus produtos. Essa energia provm principalmente das usinas hidreltricas e do carvo vegetal, responsvel por 12,8% da oferta interna de energia do Brasil (Brasil, 2007), proveniente de plantaes de rvores ou florestas derrubadas. O Objetivo desse trabalho verificar os conflitos oriundos da apropriao de territrios na cadeia produtiva do ao em Minas Gerais, enfocando nos seus circuitos espaciais de produo e crculos de cooperao (SANTOS e SILVEIRA, 2004).

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CAPTULO 1 Territrio Comum X Territrio Privado 1. Territrio e diviso territorial do trabalho A capacidade humana de se adaptar a qualquer ambiente algo que advem da habilidade que adquirimos, e que nos transformou em humanos, de modifica-lo, atravs do trabalho, dando a ele um uso e dele se apropriando. A esse ambiente usado Santos e Silveira (2004) chamam de Territrio. E atribuem ao sentido humano da palavra territorialidade, como aquilo que nos pertence e a que pertencemos, uma preocupao com o destino, a construo do futuro. Haesbaert (2007) caracteriza o conceito de territrio como algo mltiplo e dependente da abordagem que se d a ele. Para tanto agrupa as suas noes em trs vertentes bsicas: a poltica (referida s relaes espao-poder, em geral), a cultural (que prioriza a dimenso mais simblica e subjetiva) e a econmica, que enfatiza a dimenso espacial das relaes econmicas, o territrio como fonte de recursos e/ou incorporado no embate entre classes sociais e na relao capital-trabalho, como produto da diviso territorial do trabalho. Utilizaremos nesse trabalho desta ltima abordagem, pois como Santos et al. (2000) apud Haesbaert (2007) definem:

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O territrio usado constitui-se como um todo complexo onde se tece


uma trama de relaes complementares e conflitantes. Da o vigor do conceito, convidando a pensar processualmente as relaes estabelecidas entre o lugar, a formao socioespacial e o mundo (p. 3). O territrio usado, visto como uma totalidade, um campo privilegiado para a anlise na medida em que, de um lado, nos revela a estrutura global da sociedade e, de outro lado, a prpria complexidade de seu uso (p. 12).

Portanto o territrio uma ferramenta que nos ajuda a entender as relaes de trabalho associadas a ele (quem produz e quem utiliza), as modificaes produzidas por esse trabalho sobre ele, como impactos ambientais e sociais, alm de nos dar uma noo sobre o poder exercido sobre esse territrio, uma vez que nem sempre o territrio apropriado por quem o modifica, quem nele trabalha, mas tambm se atribuem ao territrio caractersticas de mercadoria, relaes de mercado. O uso do territrio pressupe tambm o uso dos recursos ali presentes. Recursos naturais como o solo, a gua e a biodiversidade e recursos sociais, como a fora de trabalho, por exemplo. O territrio brasileiro vem sendo modificado por diversos meios ao longo dos tempos. Segundo Santos e Silveira (2004) o uso do territrio pode ser definido pela implantao de infra-estruturas, mas tambm pelo dinamismo da economia e sociedade. Portanto a histria do territrio brasileiro a soma e a sntese da histria de suas regies. O modo de organizao do territrio foi semelhante nas colnias da Amrica Latina, apenas se diferenciando pelos produtos ali explorados, e agrupado por Santos e Silveira (2004) em: Meios naturais: onde a presena humana buscava adaptar-se aos sistemas naturais, e os instrumentos artificiais necessrios ao domnio desse mundo eram escassos; Meios tcnicos: Onde se desenvolvem as tecnologias que gradualmente atenuam a dependncia da natureza. Em algumas regies essa mecanizao se d de forma mais intensa, o que nos permite dividir o territrio em ilhas

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com mecanizao incompleta. Com a incorporao dessas tecnologias ao territrio (infra-estrutura) esse arquiplago se integra mais facilmente, e h uma hegemonia das regies Sul e Sudeste sobre o territrio e o mercado; Meio Tcnico-Cientfico-Informacional: caracterizado por uma intensa difuso dos meios tcnicos, suscitada principalmente pelo desenvolvimento de tcnicas de telecomunicao. Informao e finanas passam a identificar os lugares segundo a sua presena ou escassez. O grfico a seguir mostra a proporo entre terras utilizadas para empreendimentos agropecurios, reas urbanizadas, reas protegidas

(unidades de conservao), entre outras, que nos do um panorama de como se organiza o espao brasileiro. Importante lembrar que, ainda que a maioria das terras sejam utilizadas para empreendimentos agropecurios, a populao brasileira essencialmente urbana1 (81%), (IBGE, 2006) e ocupa uma rea absolutamente menor.

A abordagem do IBGE considera urbana a populao que vive nas sedes dos municpios e distritos. Isso, segundo alguns autores citados por Marques (2002), pode levar a uma superestimao da populao urbana, uma vez que considera nesse extrato municpios muito pequenos com menos de 2000 habitantes.

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2. Histrico do setor florestal brasileiro

O Brasil comea sua histria comercial como um negcio exportador de espcies florestais, dentre elas destacando-se o pau-brasil (Caesalpinia echinata). Segundo Prado Junior (2008, p. 25) era uma explorao rudimentar que no deixou traos apreciveis, a no ser na destruio impiedosa e em larga escala das florestas nativas donde se extraa a preciosa madeira. Encerrando-se o ciclo da predominncia da explorao madeireira da colnia, comea-se a cultivar o solo, efetivando-se melhor a povoao de suas terras. Segundo Prado Junior (2008) utiliza-se a a cana-de-acar, cuja cultura s se justifica economicamente em grande escala, e que para isso demanda um maior desbravamento do terreno, l-se da Floresta Tropical, feito atravs do esforo reunido de muitos trabalhadores. Como no havia fora de trabalho nativa suficiente, nem metropolitana disposta, o negro africano, escravizado, ser a soluo para o problema do trabalho. Aos princpios do sculo XVIII descobrem-se jazidas de minerais preciosos, principalmente ouro e diamante no interior do Brasil, precisamente no que hoje se chama de estado de Minas Gerais. O aporte de 450 mil portugueses ao longo de todo sculo (DEAN, 1996), imprimiu uma grande presso sobre a fauna e flora nativa das regies aurferas e diamantinas. Os minerais eram extrados dali e levados a Portugal atravs do porto do Rio de Janeiro. Tambm escravos africanos eram trazidos ao territrio mineiro a fim de explorar os recursos ali existentes. Dean (1996) descreve que ali, as comunidades de resistncia de escravos foragidos, chamados quilombos, brotavam por todas as partes, devido s facilidades fuga oferecidas pela densa floresta. Indgenas que se encontravam por essas terras foram aos poucos se retirando para o interior, e alguns poucos para o litoral (muitas vezes entrando em conflito com outros grupos ali remanescentes). Esses grupos acumulavam conhecimentos sobre a natureza, os quais os portugueses nunca puderam obter. Infelizmente, caboclos (lavradores de subsistncia),

quilombolas e indgenas no puderam manter todas as informaes acumuladas, pois eram refugiados em terras aliengenas (DEAN, 1996).

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O liberalismo trouxe ao Brasil, no sculo XIX, a transferncia da prioridade da economia brasileira para o cultivo do caf, que com o fim do regime de escravido, era lavrado por fora de trabalho imigrante europia. Essa nova atividade, segundo Dean (1996) induziu o crescimento demogrfico, a urbanizao, a industrializao e a implantao de ferrovias, alm disso, queimava-se a mata para o plantio do caf. Nos primeiros anos de Repblica, a populao do pas aumenta e cresce a demanda sobre matrias-primas para consumo interno, como o ferro, sado das montanhas de Minas Gerais, levado s grandes densidades demogrficos atravs de trens, movidos a carvo vegetal. Tambm a fundies e forja dessa matria-prima demandava energia, que era obtida com recursos combustveis da floresta (DEAN, 1996). Com o escasseamento das matas onde se obtinha a lenha e o carvo, j em 1910, Edmundo Navarro de Andrade, responsvel pelo setor florestal da Companhia Ferroviria Paulista, inicia experimentos de plantios em larga escala de rvores de rpido crescimento. o incio da monocultura florestal no Brasil. Logo em 1911 Navarro assume o Servio Florestal Paulista, criado com o fim de incentivar o plantio florestal nas diferentes regies do pas (VICTOR, 2005). Ao fim de seu mandato, em 1916, Navarro havia plantado 200 milhes de rvores, subsidiado pelo governo federal (DEAN, 1996). Os plantios homogneos de rvores ainda eram inspidos at o incio da Segunda Guerra Mundial (1941-1945), quando decresce a utilizao de combustveis fsseis e aumenta a demanda por carvo vegetal para gerao de energia trmica, ainda assim, os eucaliptos no so plantados em larga escala, pois eram susceptveis ao fogo e tinham inmeros riscos de rendimentos (DEAN, 1996). A verdadeira ascenso dos plantios se deu durante os anos da ditadura militar (1964-1986), atravs de diversos programas de incentivos dos governos produo de matrias-primas para a crescente indstria, como o crdito agrcola, o Fundo de incentivos Setoriais (FISET), os Planos Nacionais de Desenvolvimento (I e II PND), o Plano Nacional de Papel e Celulose (PNPC), o Programa de incentivos Fiscais ao Reflorestamento do antigo BNDE (Banco

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Nacional do Desenvolvimento Econmico), a Concesses de Terras Pblicas, Criao dos Distritos Florestais, do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF), da EMATER (Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural), como nos explica Silva (2006). No contexto da educao foi tambm importante a criao dos cursos de Engenharia Florestal, que no surgiram diretamente de polticas pblicas, mas de arranjos cientfico internacionais. As polticas pblicas tiveram um papel mais de afirmao da profisso (COELHO, 1999). Santos (2004) explica que esses financiamentos contriburam para a modernizao em manchas, da agricultura brasileira, acirrando ainda mais a diviso territorial do trabalho. Surgiram novas possibilidades tcnicas, financeiras e organizacionais, com centralizao de capitais e um pacote de prticas tecnolgicas de pesquisa e produo, difundidas internacionalmente. Estabelece-se a uma homogeneizao da agricultura e seus produtos mundo afora (ELIAS, 2006), atravs do chamado agronegcio. Do incentivo dado no contexto da ditadura militar (1964-1985) e do desenvolvimento atravs da modernizao agrcola dos anos 90 surge o agronegcio florestal no Brasil (GILBERTSON, 2003). Trataremos como agronegcio florestal o setor da economia que se utiliza das plantaes homogneas de rvores, e considera a floresta como uma fbrica de polpa ou de madeira, promovendo apenas monoculturas comerciais, interessando somente o cumprimento de metas de produo para atender s indstrias de papel, siderurgia, compensando, dentre outras" (RAMOS, 2006). Hoje esse setor da economia brasileira dividido em trs cadeias industriais: processamento qumico da madeira (celulose, papel e pastas de alto rendimento, painis de madeira reconstituda), processamento fsico da madeira (serrados e compensados) e processamento trmico da madeira (lenha e carvo), este ltimo destacando-se em Minas Gerais, o maior produtor de florestas plantadas.

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3. A apropriao do territrio pelo setor florestal Ao longo desses perodos tambm os modos de apropriao do territrio foram se modificando. Desde o cunhadismo, passando pela escravizao, converso e dizimao dos ndios, pelas donatarias reais, at chegar Lei de Terras de 1850, e por fim ao estatuto da terra de 1964. A primeira forma de ocupao do territrio foi o cunhadismo: quando um europeu assumia uma moa ndia como esposa, estabeleciam-se

automaticamente, laos que o aparentavam com todos os membros do grupo de sua temeric, dando lhe uma maior influncia sobre aquele espao. Como nos explica Ribeiro (1995): O nmero de temerics pro europeu chegava at 80 em Assuno. Os parentes que o europeu arrebanhava, ficavam a seu servio, inclusive para produo de mercadorias. Alm desse foram tambm muito importantes para a tomada do territrio as misses catequizadoras, a disseminao de doenas e matana de ndios, e a escravizao dos mesmos. A partir do momento em que o cunhadismo passou a ser uma ameaa a posse das terras brasileiras pela Coroa Portuguesa, uma vez que no s portugueses o praticavam, mas tambm outros europeus que vinham se estabelecendo pela costa, fez-se necessria a criao do sistema de donatarias, grandes divises de terras concedidas a delegados polticos do Rei de Portugal com direito pleno de explorao (Ribeiro, 1995). Assim, os donatrios teriam, necessariamente, que desenvolver os meios econmicos e sociais capazes de assegur-lo. Promovendo a concesso de sesmarias a pessoas que explorariam diretamente as terras, garantindo assim a defesa e ocupao da colnia. As dificuldades de incorporao de meios tcnicos, e a conseqente baixa produtividade do trabalho, implicavam na posse de grandes extenses de terra, para que se desenvolvem quantidade e volume de produo adequados ao mercado mundial (Jones, 1997). As sesmarias, apesar de serem hereditrias, eram apenas concesses de uso da Coroa de Portugal, no constituam propriedades de terra, propriamente ditas. O sistema de donatarias durou at 1822, com a Independncia do Brasil, quando se instala no pas o Imprio das Posses. Segundo Jones (1997), no existia nenhuma norma que regulasse o acesso terra, logo o quadro catico

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herdado do sistema sesmarial, se manteve, uma vez que no havia controle sobre o apossamento das terras pblicas. Somente em 1850, criou-se a Lei 601, a Lei de Terras, que instituiu a propriedade privada da terra no Brasil. Essa Lei veio no sentido de evitar que escravos libertos, artesos, indgenas e o crescente nmero de migrantes europeus pobres tivessem acesso terra, o que deslocaria a fora de trabalho necessria agricultura exportadora, para a agricultura em pequena escala que no era interessante ao reino (MOREIRA, 2007). Com o fim da escravido, em 1888 um grande contingente de pobres foi procurar o seu pedao de terra, onde a agricultura exportadora ainda no dominava o territrio, e estabeleceu ali uma forma diferente de relao com a natureza, de comunidades de produtores livres. A populao brasileira aumentou-se consideravelmente no final do sculo XIX, incio do XX, com a chegada dos migrantes europeus que viriam se instalar na lavoura de caf. Iniciava-se ento uma demanda considervel por ferramentas de ferro, suprida pelas jazidas abundantes e rasas de minrio de ferro em Minas Gerais. A fundio e a forja desses instrumentos intensificariam a demanda industrial sobre os recursos combustveis da floresta (DEAN, 1996). As inmeras atividades dependentes de lenha como combustvel, ferrarias e fundies, olarias, fbricas de papel e papelo, vidro e porcelana, e inclusive mquinas a vapor, necessrias construo de um pas moderno, consumiram grande parte das florestas dos estados do Sudeste (DEAN, 1996). Com a Constituio de 1891, transferiam-se as terras pblicas para o domnio dos estados. Em Minas Gerais, grade parte do leste, na bacia do Rio Doce, ainda pertencia a esse domnio. Ainda segundo DEAN (1996), em 1930 comeam os plantios de eucaliptos em Minas Gerais, ainda muito insipientes. A empresa Belgo-mineira S. A., ao descobrir que as reas desmatadas no voltavam a produzir madeira, apenas capim, comea a plantar. Eram queimados 22 km, e plantados 37 km, que s entrariam em produo muitos anos depois.

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A Segunda Guerra Mundial demandou um grande suprimento de energia, e obrigou os pases a racionarem o uso de petrleo e carvo mineral, que foram substitudos por fontes alternativas de energia, como o lcool, as hidreltricas e o carvo vegetal. Mas o plantio de rvores s seria possvel com incentivos do governo, pois ainda demandava tecnologia adequada aos locais onde seriam implantados (que seria desenvolvida pelos futuros Engenheiros Florestais), e ainda representavam um investimento de alto risco (PIMENTA et al, 2004) Nesse perodo, imperavam os interesses privados sobre o patrimnio estatal, que era facilmente negociado em favor do desenvolvimento econmico. Como nos relata Dean (1996), no caso em que a Universidade Federal de Viosa troca, em 1956, 1000 ha de floresta primria, que seria vendida para a Belgo-mineira transformar em carvo, por uma rea de pasto degradado. Na mesma dcada o professor do Departamento de Engenharia Florestal Arlindo de Paula Gonalves, teve um pedido de concesso de terras negado, apesar de ter o direito, por lei a ele concedido, a 100 ha por ter formado em agricultura, a menos que vendesse imediatamente as terras Belgo-mineira. Com o aumento da presso sobre a propriedade das terras brasileiras, e com a crescente concentrao fundiria, aumentam-se tambm os conflitos pela terra no Brasil, e as organizaes de trabalhadores que reivindicavam terras, como as Ligas Camponesas no Nordeste brasileiro (Stdile, 1999). O presidente Joo Goulart aponta a necessidade de se fazer um programa de reformas sociais, que poderiam atrapalhar os planos de dominao da elite latifundiria para o campo brasileiro. Em 30 de maro de 1964 esses planos eram frustrados, pois se instalava no Brasil a ditadura militar, que logo para acalmar os nimos dos trabalhadores, lana o Estatuto da Terra (Lei n4.0541964). Essa lei previa uma justa e equitativa distribuio da terra, com igual oportunidade para todos (BRASIL, 1964), mas serviu para aumentar os incentivos modernizao agrcola, aos grandes empreendimentos

agropecurios, que na viso dos generais geraria postos de trabalho no campo, e reduziria a demanda social pela terra.

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Instituram-se ento modalidades de Titulao de Terras da Unio, com a inteno de assegurar, criar e ampliar privilgios dos latifundirios

(regulamentando posses, at ento, ilegtimas de terras), de acordo com Jones (1997). Alm das terras tituladas irregularmente, era comum a concesso de terras devolutas da Unio para fins de interesse da nao. Com o perodo desenvolvimentista, instalaram-se Brasil afora empresas estatais de minerao, siderurgia, hidroeletricidade, petrleo e petroqumica. A energia, necessria Siderurgia em Minas Gerais, provinha do carvo vegetal, que no fim da dcada de 70 era obtido em sua maioria da queima das rvores do cerrado, sendo apenas 10% obtido nas plantaes de eucalipto (DEAN, 1996). Essas empresas se beneficiaram das diversas categorias de apropriao de terras lhe oferecia e iam avanando seus plantios em terras consideradas devolutas, mas cujos verdadeiros ocupantes no haviam sido contemplados com essas categorias impostas pelo governo militar, ou no haviam conseguido regulamentar suas posses. Os plantios de eucalipto em Minas Gerais foram implantados em reas de terras devolutas concedidas pelo governo na dcada de 70, para uso por at 30 anos (MELO, 2009), a preos camaradas, como forma de incentivo ao plantio de rvores para alavancar a siderurgia a carvo vegetal do estado. A incorporao de tecnologias ao territrio, incentivada pelo governo, significa imobilizao de capital, e permite a apropriao privada de terras pblicas concedidas para esse fim. Segundo Moreira (2007), a terra valorizada pela incorporao de trabalho aplicado diretamente nela, pelo conhecimento da fertilidade e a sua localizao frente ao mercado (trabalho social no-aplicado), e como resultado do processo de desvalorizao do capital social (competio tecnolgica, obsolescncia do capital produtivo e concentrao de capitais). A territorializao do capital indica um processo de valorizao frente ao capital industrial, mas tambm frente aos trabalhadores no proprietrios, tornando ainda mais distante para esses a conquista da terra atravs da compra.

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A simplificao da natureza e a produo de terras degradadas (terras vizinhas aos plantios que tm a sua capacidade produtiva diminuda devido aos impactos das monoculturas) dificultam a convivncia das formas tradicionais de ocupao da terra com as formas globalizadas, assunto sobre o qual nos debruaremos posteriormente, logo essas terras originalmente ocupadas pelos produtores so adquiridas a preos baixos pelas prprias empresas que impossibilitaram a reproduo de seus modos de vida (LASCHEFSKI e ZHOURI, 2009). O conhecimento cientfico gerado nas universidades, centros de pesquisa e nas prprias empresas concebe a natureza como algo dado e imutvel, baseada nos princpios positivistas e essencialistas, ao qual cabe a cincia, fonte da verdade, desvendar, de forma neutra, a fim de aplicar tcnicas geradas por esse conhecimento, as melhores, sobre a natureza. Considerar o conhecimento cientfico como conhecimento humano superior pode legitimar a ideologia hegemnica, em detrimento do conhecimento socialmente e historicamente construdo pelas comunidades tradicionais sobre o territrio e os recursos (MOREIRA, 2007).

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CAPTULO 2 A cadeia produtiva do ao

1. As empresas envolvidas

poca da industrializao do Brasil, as polticas pblicas de incentivos e concesses para a implantao de usinas siderrgicas vinculadas exportao de minrio de ferro, foram essenciais para a constituio do parque siderrgico nacional. A empresa que mais se beneficiou das vantagens dadas pelo governo ao capital estrangeiro foi a Companhia Siderrgica Belgo-mineira. Fundada em 1921, com capital de origem belgo-luxemburguesa, iniciou a produo de ao laminado base de carvo vegetal em 1925, contando benefcios do governo, como reduo de impostos, fretes e emprstimos. Na dcada de 1930, construiu-se a usina de Joo Monlevade, que aumentou sua produo em 2,5 vezes (de 40 para 100 mil t/ano). Seus principais produtos eram trilhos e arame farpado. Constitua-se assim o maior complexo siderrgico integrado da Amrica do Sul, a maior unidade do mundo abastecida com carvo vegetal, na poca (SILVA & SZMRECSNYI, 2002). Com a criao do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico (BNDE) em 1952, uma das prioridades de investimento do Estado passa a ser o setor siderrgico (como um dos setores que impulsionariam a industrializao do pas). Segundo Evans, 1982, o BNDE serviu para garantir a trplice aliana entre Estado e capital privado nacional e multinacional, fundamental para o desenvolvimento econmico que se projetava para o momento. Nesse contexto, instalou-se em Minas Gerais a Usiminas (Usinas Siderrgicas de Minas Gerais), que, segundo Moreira et al., 2004, ao inicio das

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operaes, em 1962, era uma associao de capitais do BNDES (24%), do Estado de Minas Gerais (23,9%), da Nippon Usiminas Japo (40%), da Companhia Vale do Rio Doce ento estatal (9%) e de outros acionistas (2,5%). Como setor estratgico para o desenvolvimento econmico e industrial do pas, o setor siderrgico foi alvo prioritrio do Programa Nacional de Desestatizao, iniciado em 1991. J nos anos 80 usinas de mdio porte foram transferidas ao setor privado. Hoje, o parque siderrgico mineiro a principal aglomerao industrial do estado, e composto por empresas como a Vale, Usiminas, Arcellor Mital, Vallourec & Mannesman e Gerdau - Aominas que esto localizadas em um raio de 100 km na Regio Metropolitana de Belo Horizonte, o que Diniz (1981), citava como uma facilidade para o surgimento de uma indstria de bens de capital que suprisse a demanda desse complexo. Segundo Moreira et al. (2004) essas usinas so responsveis por 32,9% da produo brasileira de ao bruto e 60% da produo independente de ferro-gusa (com 58 das 79 guseiras do pas). Todas essas empresas possuem capital de origem internacional. A Vallourec & Mannesman francesa (V&M, 2009), a Arcellor Mital majoritariamente composta por capital espanhol (49,91%) e francs - 15,27% (ARCELLORMITAL, 2008), a Usiminas pertence ao grupo Nippon (Japo) a ao grupo Camargo Correa (Brasil), a Gerdau Aominas pertence ao grupo Metalrgica Gerdau e a investidores estrangeiros. O estabelecimento desses grupos no ramo da siderurgia s foi possvel com as privatizaes das grandes empresas estatais responsveis por gerir os nossos recursos minerais, no incio da dcada de 90 (PAULA, 1997).

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2. A obteno do ao

O processo industrial do ao envolve trs etapas bsicas: extrao do minrio de ferro, obteno do ferro-gusa e fabricao de produtos de ao semiacabado ou de ao refinado. O minrio de ferro constitudo por magnetita (Fe3O4) e hematita (Fe2O3). O Brasil o segundo maior produtor de ferro, sendo responsvel por 20% da produo mundial. Em Minas Gerais as maiores jazidas esto localizadas na regio do Quadriltero Ferrfero. O ferro-gusa obtido nos alto-fornos, onde se adicionam o minrio de ferro, o carvo (coque ou vegetal) e o material fundente (principalmente o calcrio). O carvo serve como redutor do ferro, pela captura do oxignio pelo carbono, em alta temperatura, o que produz uma considervel quantidade de xidos de carbono (principalmente o monxido de carbono, muito prejudicial sade humana e agravador do efeito estufa). O carvo o responsvel pelo fornecimento de carbono e de energia. Em comparao com o coque o carvo vegetal fornece um ao com menor teor de enxofre, de melhor qualidade (BARCELLOS e COUTO, 2006). O ferro-gusa levado para a aciria, onde colocado em conversores ou fornos eltricos, que ajudaro na retirada de impurezas (carbono, enxofre, fsforo, mangans) do ferro para obteno do ao. Os elementos so oxidados com a adio de O2, e saem na forma de gases ou de escria da aciria. O Ao lquido pode ser obtido atravs de acirias a oxignio (onde a energia proveniente da oxidao dos elementos, que uma reao exotrmica) ou acirias eltricas (Forno Eltrico a arco, carga slida, que exige maior gerao de energia). Esse ao lquido acondicionado em lingotes (convencionais ou contnuos) de onde ser conformado (laminao, trefilao, forjamento, extruso). Para ser lingotado o ao precisa ainda ser refinado, no estado lquido, no forno de panela (remoo de gases e escria atravs da injeo de gs inerte e consequente diminuio da presso). Ainda segundo Barcellos e Couto (2006), o lingotamento pode ser feito de forma direta (quando disposto diretamente na lingoteira), indireta (disposto

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num duto vertical ligado base da lingoteira) ou contnua (disposto em um molde de cobre refrigerado a gua). Para ser utilizado, aps o lingotamento, o ao pode sofrer extruso (reduo da seo transversal, com aplicao de altas presses, para escoar atravs de um orifcio), trefilao (aplicar fora de trao na sada da matriz), forjamento (prensagem do metal), laminao (deformao plstica, passagem entre rolos e rotao, alta produtividade e preciso dimensional importante para exportao de commodities2). O processo de obteno do ao consome muita gua para o resfriamento e limpeza das caldeiras e dos altos fornos, o que leva tambm a uma poluio das mesmas, inviabilizando seu uso posterior. Alm disso a qualidade do ar atingida pois o processo libera xidos de enxofre, gs sulfdrico, xidos de nitrognio, monxidos e dixidos de carbono, gases metano e etano, alm de material particulado e hidrocarbonetos orgnicos (CARVALHO et al., 2000). Tambm produzido o p-de-balo (que o p resultante do sistema de limpeza a seco dos gases do alto forno), que txico, e para o qual ainda no se tem uma soluo adequada (OLIVEIRA e MARTINS, 2003) e a escria de aciaria gerada durante a reduo do ferro e no refino do ferro-gusa, que pode ser adicionada ao concreto, uma vez que tem caractersticas desejveis para aumentar a sua resistncia (GEYER, 2001).

3. Carvo vegetal

O carvo vegetal responsvel por 23,5% da energia gerada em Minas Gerais (GUIMARES et al., 2007). As maiores responsveis pelo seu uso so as siderrgicas, que consomem 85% da madeira plantada no estado, alm de 63% do carvo produzido no Brasil (que o maior produtor desse insumo no mundo). Segundo Scolforo e Carvalho (2006), o Estado possui 865.633 ha de florestas para fins energticos. As siderrgicas plantam ao todo 112.568 ha enquanto os demais so plantados por carvoeiras independentes. O principal insumo da produo de carvo vegetal a madeira de Eucalyptus urophila. Um estudo apresentado por Guimares et al. em 2007,
Mercadorias produzidas em larga escala, uniformes, comercializadas em escala mundial, negociados nas bolsas de valores (NETO, s.d.).
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mostrou que as empresas de mdio porte da regio de Sete Lagoas chegam a plantar 7.500 ha/ano. As exportaes de produtos siderrgicos aumentam a demanda por madeira, aumentando a demanda por terras para plantios. As empresas responsveis pela produo de carvo vegetal localizam-se em Sete Lagoas e Belo Horizonte, mas segundo Guimares et al, 2007, suas praas de carbonizao esto em diversas regies, mais prximas aos plantios, como o Norte e Noroeste de Minas Gerais, Bahia, Mato Grosso do Sul e Gois. A produo de carvo vegetal se inicia com a corte da madeira, feita de modo manual (foice e machado), semimecanizado (motosserras) e mecanizado (Harversters, Feller-Bunchers, entre outros). O baldeio feito por animais ou por mquinas (tratores, Skidders, Forwarders, entre outros). Em seguida essa madeira levada para as praas de carbonizao (distante 2 a 4 km do plantio), onde ser seca (de 45 a 90 dias). Em seguida ser levada aos fornos de alvenaria, industriais, de superfcie ou rabos quente (Figuras 1, 2 e 3, respectivamente). A carbonizao da madeira o processo de destilao para separao dos gases do carbono, que ser utilizado na obteno do ao. Os principais gases resultantes da carbonizao so o acido actico, o metanol, o alcatro (solvel e insolvel) e vapor de gua. O metanol e o alcatro, principalmente so gases poluentes que diminuem a qualidade do ar e que podem causar danos sade humana, expondo os trabalhadores carvoeiros a srios riscos de danos, principalmente ao sistema respiratrio (ZUCHI, 2000). Os fornos modernos, das carvoarias integradas s siderrgicas, tem um sistema de reutilizao desses gases, que diminui a sua emisso no ambiente, uma vez que os redireciona para uma nova queima, gerando mais energia e menos gastos. O carvo vegetal para fins siderrgicos produzido por poucas empresas mdias e grandes, com grande concentrao da produo. Algumas com produo independente, outras siderrgicas com departamentos responsveis pelos plantios. As usinas procuram integrar sua produo a fim de eliminar

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custos com intermedirios e garantir o suprimento de sua demanda, atravs de produo prpria de insumos (GUIMARES et al., 2007).

Figura 1: Bateria de fornos industriais

Fonte: WRM, 2002 Figura 2: Bateria de fornos de superfcie

Fonte: Energia e ambiente, s.d., autor no citado.

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Figura 3: Bateria de fornos Rabo Quente

Fonte: Loureno, 2009 (autor: Wilson Dias) O carvo vegetal um produto homogneo e padronizado, no requer estratgias de mercado. As decises das empresas, tomadas em grande pela sua direo, atendem s projees e oportunidades do mercado. A produo se concentra nas regies do Vale do Jequitinhonha, e no Norte de Minas, as empresas se concentram no noroeste do estado e na regio Metropolitana. Os ndices de Desenvolvimento Humano (IDH) dessas regies podem nos mostrar uma grave conseqncia desse crculo de produo e consumo. Enquanto no Norte de Minas e no Vale do Jequitinhonha, 49,44% e 66,67%, respectivamente, dos municpios tinham IDH mdio baixo (0,500 a 0,649), os municpios das regies Central e noroeste tinham 97,47% e 100% dos municpios com IDH maior que 0,650 - mdio alto e alto (SCAVAZZA, 2003). Numa viagem de Monte Claros a Belo Horizonte, v-se claramente como se comporta esse crculo. De Montes Claros at a regio de Sete Lagoas,

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encontramos centenas de caminhes carregando o carvo vegetal produzido no Norte e no Vale do Jequitinhonha, o controle sobre a origem do carvo ineficiente, e os moradores relatam que grande parte produzida em fornos temporrios erguidos no meio do Cerrado, que vo aos poucos consumindo essa formao florestal. A esses se junta o carvo produzido nas proximidades dos plantios de eucalipto. No meio do caminho, na regio de Sete Lagoas, encontram-se as siderrgicas, que recebem o minrio de ferro transportado por caminhes ou trens, oriundo da regio do Quadriltero Ferrfero de Minas Gerais. Para completar o ciclo saem de Betim (Regio Metropolitana de Belo Horizonte) os caminhes-cegonha, que levaro os carros feitos com o ao, para os centros consumidores. O encontro na estrada de um caminho carregado de carvo com outro carregado de carros, a imagem ideal para explicar a origem das desigualdades regionais existentes em Minas Gerais. A dependncia econmica do Norte de Minas e Vale do Jequitinhonha tem origem no seu papel de produtor de matrias-primas e consumidor de tecnologias geradas nos grandes centros. 4. A utilizao do ao O ao produzido nas siderrgicas de Minas Gerais vai ser consumido nas fbricas de automveis do pas, destacando-se as localizadas na grande BH. Grande parte tambm utilizada pelas empresas construtoras nas grandes cidades, ou ainda na fabricao de meios de produo que iro abastecer a indstria e a agricultura tecnificada. Uma pequena parte utilizada para a fabricao de utilidades domsticas (IBS, 2009). Esses produtos sero levados para os grandes centros consumidores de tecnologias do pas e grande parte servir, como meio de produo, para gerao de mais lucro para aqueles que os possurem. Um fato curioso que as comunidades atingidas tanto pela minerao quanto pelos plantios de eucalipto raramente se beneficiam dos produtos finais, pois no tem carros, moram em casas construdas com materiais obtidos na prpria regio , no utilizam insumos como tratores e mquinas agrcolas e nem mesmo tem utenslios de ao em suas casas.

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CAPTULO 3 A Silvicultura em Minas Gerais: Carvo Vegetal

1. Localizao dos plantios

As bacias mais afetadas pelo plantios de eucaliptos foram as do Rio Doce, So Francisco, Pardo e Jequitinhonha. Segundo Scolforo e Carvalho, 2006, em 2005, a regio que mais plantava eucaliptos era a do So Francisco, no Norte de Minas, com 517.439 ha, enquanto no Rio Doce, plantaram-se 242.557 ha. O Vale do Jequitinhonha foi ocupado por 161.665 ha, e o do Rio Pardo com 46.264 ha. Essas quatro bacias abrigaram ao todo 95% dos plantios do estado. Ao todo o estado plantou 865.633 ha de madeira para energia. Os municpios de Santana do Paraso, 34,97% do territrio, Antnio Dias (33,08%), Ipaba (29,12%) e Naque (20,10%) na Regio do Vale do Rio Doce (SCOLFORO e CARVALHO, 2006), esto entre os que mais destinaram terras para plantios de eucalipto do estado (os demais esto localizados na regio centro-oeste, onde se localizam os plantios da Cenibra, destinados produo de celulose para exportao). Segundo nos relatam Calixto et al. (2006), a implantao dos eucaliptais em Minas Gerais, gerou uma concentrao de terras que pode ser identificada atravs da anlise da evoluo do ndice de Gini3 do estado. No estudo de
O ndice de Gini utilizado para medir o grau de concentrao de um atributo (renda, terra, etc.) numa distribuio de freqncia. No ndice de Gini, que se insere no intervalo de 0 a 1,
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caso da Microrregio Homognea de Capelinha, no Vale do Jequitinhonha, Calixto (2006) cita que em 1970, o ndice de Gini era de 0,3, os estabelecimentos de at 100 ha eram 64,95% do total de estabelecimentos e ocupavam 97,72% da rea rural, enquanto os 0,06% estabelecimentos maiores que 1000 ha ocupavam 5,35% da rea. Em 1995, com os plantios de eucaliptos, os 96,31% dos estabelecimentos, pequenos, tinham 31,94% da rea, enquanto os grandes estabelecimentos (0,21%) estavam em 48,18% da rea, elevando o coeficiente de Gini a 0,764 (concentrao muito forte). No Mapa 1, podemos constatar que as maiores concentraes de terras em Minas Gerais coincidem com as reas onde so plantados eucaliptos, mostrando que essas plantaes causam desigualdade e injustia onde se localizam. Isso ocorre pois a atividade , por sua natureza, concentradora de terras, com quase metade dos estabelecimentos ocupando quase 5% da rea total ocupada, enquanto metade das terras ocupada por menos de 1% dos estabelecimentos como nos mostra o quadro a seguir:

Quadro 1: Concentrao de terras em nmeros absolutos e porcentagens nos estabelecimentos com florestas plantadas
Grupos de rea total (ha) menor que 20 igual ou maior que 20 e menor que 200 igual ou maior que 200 ha e menor que 2500 maior que 2500 Total n de estabelecimentos 93929 82433 11310 933 188 951 rea % % (ha) 49,71 213357 4,74 43,63 702156 15,61 5,99 1317152 29,29 0,67 2264629 50,36 100 4497324 100

Adaptado de IBGE, Censo Agropecurio 2006.

quanto maior for a concentrao, mais prximo o ndice estar de 1 (um), valor este que representaria a concentrao absoluta (INCRA, 2001).

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Figura 4: ndice de Gini da rea total dos estabelecimentos agropecurios por municpio, foco em Minas Gerais 2006

Adaptado de IBGE, Censo Agropecurio 2006. 2. Conflitos pela terra: interesses locais X interesses transnacionais Segundo Acselrad (2004), conflitos ambientais ocorrem quando um grupo social desenvolve atividade que causam impactos que ameaam a atividade de outro grupo, com modo diferenciado de apropriao, uso e significao do territrio. Conflitos ambientais territoriais so, segundo Laschefski (2007) marcados por diferentes reivindicaes de segmentos sociais com diferentes modos de produo do territrio, logo diferentes formas de apropriao da natureza. Surgem quando os atores do meio tcnico-cientifico-informacional, que se relacionam de forma competitiva, chocam-se com os atores do meio natural, que frequentemente se relacionam de forma recproca e coletiva, e necessitam do territrio para sua sobrevivncia, produo e reproduo. Como citado anteriormente, uma forma de se apropriar desses territrios comunitrios diminuir a sua produtividade a tal ponto que a vida dos produtores no possa mais se reproduzir ali, fazendo com que vendam suas terras s empresas. simples, como nos relatam Laschefski e Zhouri (2009):

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as vizinhanas das plantaes so marcadas por ciclos hidrolgicos irregulares, causados pelos impactos aos recursos hdricos superficiais e do subsolo causados pelas monoculturas. Alm disso, o uso de herbicidas e agrotxicos chega a afetar a biodiversidade das terras vizinhas, e causa prejuzos a sade dos trabalhadores ali instalados. Esses agricultores so pressionados a vender suas terras de uma forma muito mais sutil do que a coero fsica ou psicolgica. So obrigados a deixar suas terras, pois no podem mais dar uma vida digna a sua famlia com os produtos do seu trabalho. O desenvolvimento territorial promovido pelas empresas baseia-se na substituio da populao local, por uma populao que no tem vnculos com o territrio, em sua maioria vinda da cidade; ao contrrio do que prometem os investidores, no se promove a insero social da comunidade atingida, perdem os trabalhadores mais antigos, arraigados nos seus costumes, que no mais se reproduziro, e que no se adaptaro s situaes diversas a que estaro expostos (CALIXTO, 2006). Nas reas ocupadas pelas monoculturas de Eucalipto, ocorrem conflitos freqentes pela coleta de lenha, que na viso das empresas se configura uma situao de roubo, pois consideram sua madeira propriedade particular, ainda que esteja sendo produzida em terra devoluta; o crime muitas vezes punido com violncia velada. Os modos de produo das vizinhanas tambm so ameaados quando um determinado vizinho vende suas terras, que tinham uso comum, a empresa, que transforma sua paisagem, impedindo a coleta de frutos, o pastejamento em rotao, e desregulando a vazo hdrica. Considerando a lgica dominante, que visa homogeneizao do ambiente, as terras ocupadas pelos eucaliptos no so aptas produo agrcola, mas visto por uma lgica no-hegemnica, o ambiente pode ser utilizado, desde que respeitada a diversidade (biolgica e cultural) ali existente, e vivido por muitas pessoas, que so excludas do processo de tomada de deciso das empresas e do Estado. Como a regularizao fundiria no pas um grande problema desde 1850, com a criao da Lei de Terras, ainda h muitos conflitos gerados em torno dessa questo. A expropriao territorial nesses casos se d de formas

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vis como a expulso de posseiros e meeiros e a grilagem de terras, e outras formas de espoliao (LASCHEFSKI e ZHOURI, 2009). Segundo Laschefski (2007) o uso coletivo das terras determinado em sistemas de rotao, para a garantia de regenerao dos recursos, de acordo com a variabilidade temporal e espacial das condies naturais. Coexistem nesses sistemas reas de uso comum (incluindo as reas extrativistas, os pastos, e os solos cultivados) e de uso individual (os produtos do trabalho nas lavouras). A famlia uma unidade de produo que tem um ancestral comum, mas muitos ncleos menores, e se negocia entre as famlias no a terra, mas o direito de us-la. A mxima hegemnica da propriedade da terra no se aplica a esses casos, embora haja o cumprimento de trmites burocrticos para regularizao do registro individual nas instituies pblicas (incoerente com o regime de utilizao das terras coletivas). Insumos tcnicos diminuem a dependncia dos ciclos de regenerao da natureza, mas os efeitos da monocultura sobre o ambiente e o espao social so insustentveis a certo prazo. A gesto comunitria dos recursos atende s especificidades de cada um, regulando flexivelmente o seu acesso, respeitando o perodo necessrio sua regenerao, e a quantidade a ser consumida. Essa prtica garante o futuro das geraes vindouras. A insero desses produtores no mercado, a perda do conhecimento historicamente construdo e o acesso restrito aos recursos devido expanso dos grandes projetos podem afetar a forma de uso dessas comunidades, que passa a ameaar a regenerao do ambiente, devido a formas no conservacionistas de uso da terra, como o superpastoreio e a aplicao indiscriminada de fogo (LASCHEFSKI e ZHOURI, 2009). Esses problemas servem, oficialmente, como indicadores da

incapacidade dos agricultores de se perpetuarem na terra, que deve ser remediada atravs de programas de educao ambiental e extenso rural. As empresas o fazem e transformam suas aes em marketing. Os camponeses expulsos de suas terras, ou encurralados pelas grandes empresas acabam recebendo assistncia tcnica para a modernizao

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agrcola de suas terras e no para aplicarem seus conhecimentos tradicionais ao novo territrio, demarcado pela empresa ou pelo Estado. O que essencial para essas comunidades, um direito pelo qual elas lutam, realizar seu prprio modo de produo, incorporando novos conhecimentos e tcnicas, que melhorem sua convivncia com o territrio e garanta a reproduo das novas geraes. Essas propostas so tambm, segundo Laschefski (2007), um argumento poltico para a reapropriao social das terras devolutas, cujas concesses de uso por 30 anos, para implantao de eucaliptais, esto terminando agora. Mesmo ocupando 24,3% da rea produtiva do Brasil, a agricultura em pequena escala a grande responsvel pela produo da maioria dos itens da cesta bsica, como 87% da mandioca, 70% do feijo, 46% do milho, 34% do arroz e 58% do leite. Alm disso, 74,4% dos trabalhadores rurais esto empregados nesses empreendimentos, que geraram 38% do valor total da produo dos estabelecimentos (IBGE, 2006). Um nmero significativo para a rea que ocupa, o que nos faz crer que os pequenos estabelecimentos possam ser muito mais produtivos do que os grandes. A ocupao do territrio mineiro pelas monoculturas de eucalipto inicia-se na dcada de 70, com a concesso de terras pblicas devolutas s empresas plantadoras, que desmatavam as reas recebidas, faziam carvo com as rvores derrubadas e plantavam eucaliptos em seu lugar. No inicio dos anos 90, com a presso da sociedade contra o desmatamento, essas empresas continuaram ocupando terras devolutas, mas aquelas que j estavam desmatadas. Atualmente as novas reas de plantio de eucaliptos so particulares, que obtem autorizao do Instituto Estadual de Florestas (responsvel pela fiscalizao ambiental no estado de Minas Gerais) para plantar eucaliptos em regime de fomentao para as siderrgicas. As reas de baixa densidade demogrfica foram as prioritrias para concesso de terras devolutas para plantios, com a justificativa de que esses gerariam empregos e ocupariam o vazio econmico dessas regies. O Norte e o Vale do Jequitinhonha, com problemas sociais graves, alm de grandes extenses de terras pblicas e sem vocao para grandes projetos de

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agricultura industrial ou minerao, tiveram sua realidade modificada com a implantao dos projetos. Segundo Bethonico (2009), s o municpio de Rio Pardo no Norte de Minas, teve 255 mil ha plantados entre 1970 e 1990. A justificativa do governo e das empresas baseava-se em aspectos como a gerao de empregos, a melhoria das condies de vida das comunidades, o desenvolvimento econmico, o fornecimento de matria-prima para as siderrgicas, reduzindo a utilizao da mata nativa para converso em carvo vegetal. Segundo estudo feito por Bethonico (2009), no municpio de Montezuma na Bacia do Rio Pardo, no Norte de Minas a atividade de carvoejamento complementa a renda de 35 % das famlias. J nas famlias vizinhas aos reflorestamentos, 65% dos agricultores trabalham nas carvoarias ou produzem carvo de vegetao nativa. Os principais impactos relatados so a diminuio da gua, o aumento do emprego, a entrada do dinheiro e a diminuio da vegetao nativa (dificultando o acesso lenha para uso domstico). Embora haja emprego, percebe-se que este no cumpriu as expectativas geradas na populao com a propaganda do governo e das empresas. Muitos trabalhadores vieram de outros lugares, logo os empregos gerados no foram para os moradores do local. Alm disso a atividade de carvoejamento compete com a produo de alimentos. O desenvolvimento econmico , em suma, o desenvolvimento de uma minoria em detrimento da maioria, privada dos poucos benefcios que obtinha com a terra e dependente de uma renda insuficiente para garantir-lhe uma vida digna, alimentao saudvel, que obtida s custas do esquecimento das tradies e da sua cultura. As terras devolutas de Minas Gerais eram ocupadas por famlias que utilizavam os recursos naturais, sem deles tirar proveito econmico, de forma coletiva, por isso eram consideradas vazios demogrficos, pois a populao se utilizava deles para coleta de plantas para uso prprio, que precisavam ser ocupados. Uma vez que era difcil provar a posse das terras (pois a lgica de utilizao para a regularizao das terras era individual e predatria) e as

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empresas intimidavam os posseiros no intuito de expuls-los das terras, logo elas foram sendo ocupadas pela paisagem monoculturizada dos eucaliptos. Os depoimentos recolhidos por Bethonico (2009), comprovam os impactos da implantao das monoculturas sobre a comunidade de Montezuma, onde 90% dos entrevistados notam uma diminuio significativa no volume de gua, que considerada essencial sobrevivncia da paisagem. Eles elencam como principais motivos para essa diminuio, a implantao das monoculturas e a retirada da vegetao nativa, ambas para a realizao do carvo vegetal. Os depoimentos apontam a dificuldade dos agricultores em continuar as suas culturas de subsistncia, e das condies de trabalho nas carvoarias. Alm disso comprovam as condies de ocupao das terras pelas empresas, dizem que as empresas compraram e no pagaram, e ainda que Pegaram as terras boas e s deixaram o fundo, onde tem pedra para os agricultores. A mata em p essencial reproduo do modo de vida dos agricultores, que dependem de sua lenha, seus remdios e seus frutos, para complementar as atividades, e tambm a renda, dos estabelecimentos familiares. As mudanas no ambiente expulsaram o homem do campo que dependia da natureza biodiversa e da forma coletiva de uso das terras para sua reproduo, que passou a vender sua fora de trabalho nas cidades ou mesmo nos projetos agrossilvipecurios que, a despeito de todas as promessas, no foram capazes de garantir emprego para todos os camponeses cujas terras foram concedidas para os projetos, expulsando-os para os grandes centros urbanos. Hoje as concesses esto sendo renovadas, de forma anticonstitucional, com acordos entre empresas e o governo estadual. Segundo Mello (2009), os contratos de renovao de concesses estabelecidos entre o Instituto de Terras do Estado de Minas Gerais (ITER) e seis empresas no Norte de Minas, fere a legislao estadual, que probe a concesso de terras devolutas de mais de 250 ha a particulares, e a Constituio Federal que exige aprovao no Congresso Nacional para concesso de terras de mais de 2500 ha. Ao todo foi concedida uma rea de 65 mil ha (o dobro da cidade de Belo Horizonte). Alm

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disso o valor recebido com as concesses considerado irrisrio, enquanto o preo mdio da regio de R$130,00/ha/ano, as empresas chegaram a pagar R$7,00. Com essas irregularidades o presidente do ITER, Luiz Antnio Chaves chegou a ser exonerado do cargo. As empresas alegam que j comearam seus plantios e que se os contratos, que foram propostos pelo prprio governo, forem quebrados, exigiro indenizaes milionrias, exigem o direito pleno sobre o territrio, uma vez que j comearam a incorporar tecnologia nele. Essas terras devolutas tem o interesse do INCRA para implantao de projetos de assentamento, a para reapropriao das comunidades que foram deslocadas pelo eucalipto. Enquanto o impasse no se resolve as comunidades se organizam para exigir o direito sobre o territrio que comprovadamente ocupavam antes das concesses. Um caso interessante a ser estudado o da comunidade de Vereda Funda, no municpio de Rio Pardo de Minas, que retomou suas terras, aps o vencimento da concesso e est implantando um projeto

agroextrativista, que respeita os ciclos da natureza, j colhendo os primeiros resultados positivos como a volta das nascentes de gua, que haviam secado durante os plantios.

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CONSIDERAES FINAIS

A concesso de terras devolutas para plantios homogneos de eucalipto para produo de carvo vegetal para fins siderrgicos se deu de forma injusta por parte do governo, que no considerou as populaes residentes nas terras. Isso gerou inmeros conflitos de uso da terra que voltam tona hoje, 30 anos depois j que essas concesses esto vencendo. A renovao das concesses vai contra as leis estaduais e federais, e da forma que est se dando vai contra os cofres pblicos do estado, no devendo ser efetuada. A presso pblica, para a reapropriao dos territrios pelas comunidades se faz necessria e legtima. A autodemarcao das terras e reconverso em reas

agroextrativistas, como no caso da comunidade de Vereda Funda a resposta que a sociedade pode dar a essas empresas que s geram ganhos para seus investidores internacionais e deixam os prejuzos para o povo brasileiro. importante ressaltar que aqueles que se organizam para reivindicar seus direitos no cometem delitos, e sim aqueles que passam por cima desses direitos porque possuem poder econmico. Aqueles que colhem madeira em seu territrio ancestral no cometem delitos, e sim aqueles que tratam aquele territrio pblico, como propriedade particular. Os camponeses expulsos de suas terras no podem simplesmente ser reassentados em outros locais, pois isso significa uma desterritorializao, implica em perda no s de terras, mas de culturas, de formas de organizao, de conhecimentos acumulados ao longo das geraes sobre o territrio, que no podero ser adaptados aos novos locais. A degradao ambiental produzida pelos monocultivos de eucaliptos uma fator tambm de gerao de pobreza, pois o ambiente passa a no suportar o modo de vida das populaes que dele sobrevivem, fica mais

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vulnervel a situaes adversas, aumentando a desigualdade entre os que tem muito (e no necessitam diretamente do ambiente para reproduzir seu modo de vida) e os que no tem nada (e tem o ambiente como nica fonte de sobrevivncia). Portanto, ao exportamos o ao e seus derivados estamos exportando tambm parte da nossa biodiversidade, das nossas riquezas naturais, da nossa cultura, que no podem ser contabilizadas. Isso gera a chamada dvida ecolgica, que os povos dos pases centrais tem com os povos dos pases perifricos ricos em natureza. O Brasil no obtem lucros nem melhorias para a populao com essas exportaes, pois as empresas so, em sua maioria, grandes transnacionais com capital de origem nos pases centrais. Ainda assim o governo investir 92,5 bilhes de reais no agronegcio empresarial e 15 bilhes na agricultura familiar (SPA/MAPA, 2009), mostrando realmente a dependncia que essas empresas tem de investimentos pblicos (ainda que preguem a no-interveno do estado na economia) para uma produo voltada para exportao, que como j vimos acaba gerando mais pobreza e desigualdade aqui no Brasil, enquanto gera lucro e riqueza nos pases centrais. Enquanto isso, os agricultores familiares que realmente trabalham para alimentar o pas, recebem migalhas de oramento para continuar fazendo, a muito custo, o seu trabalho. Dentro das universidades e centros de pesquisa importante o incentivo ao ensino, pesquisa e extenso, que valorizem o conhecimento popular, construdo por geraes a fio sobre os territrios, para que paremos de reproduzir modelos inviveis e injustos de produo (como as monoculturas de eucalipto), e passemos a valorizar o que o nosso povo tem de mais rico, que a nossa cultura.

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