Instituto Tecnolgico de Aguascalientes Departamento de Ingeniera Elctrica y Electrnica Marco Legal de la Empresa C.P.

Rosa Martha Gonzlez Delgadillo Unidad V. El Comercio Exterior.

UNIDAD V EL COMERCIO EXTERIOR 5.1.- GENERALIDADES DE LAS EXPORTACIONES

Esto refiere o habla de: Esta ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prcticas desleales del comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin. Y que las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de aplicacin en toda la Repblica, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte. Y que para efectos de esta Ley, se entender por: Secretara, la Secretara de Economa; Comisin, la Comisin de Comercio Exterior; Cuotas compensatorias, aquellas que se aplican a las mercancas importadas en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin en su pas de origen, conforme a lo establecido en esta Ley. A dems cuando esta Ley se refiera a plazos en das se entendern das hbiles y cuando se refiera a meses o aos se entendern meses o aos calendario.

5.1.1.- IMPORTANCIA DE LAS EXPORTACIONES

En un nivel macroeconmico la exportacin de bienes y servicios resulta positiva para la balanza comercial, cuenta corriente y de pagos de cualquier pas, es una fuente de demanda para la produccin domstica de bienes y multiplica el producto y los ingresos de la economa en general y de los agentes econmicos participantes en particular. En un nivel empresarial existen diversas razones (factores microeconmicos) que explican por qu las exportaciones son siempre positivas: Permiten diversificar riesgos frente a mercados internos inestables y amortiguar los efectos de problemas macroeconmicos; promueven la operacin con economas a escala, de tal forma que se aprovechen mejor las instalaciones existentes y se tenga un nivel de produccin que implique menores costos unitarios; son una fuente de crecimiento y consolidacin de cualquier empresa si es que los mercados internos son extremadamente competitivos; posibilitan obtener precios ms rentables debido a la mayor apreciacin del producto y de los ingresos de la poblacin en los mercados a los cuales se exporta; alargan el ciclo de vida de un producto; mejoran la programacin de la produccin; permiten equilibrarse respecto a la entrada de nuevos competidores en el mercado interno y mejoran la imagen en relacin con proveedores, bancos y clientes.
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La exportacin no se circunscribe a un tamao previamente determinado de empresa, aunque pueden existir algunos bienes y servicios en los que se requiera de capitales y la capacidad de coordinar recursos humanos en magnitudes importantes. Existen empresas micro/artesanales, pequeas, medianas y grandes que se dedican a la exportacin. Los elementos prioritarios para poder exportar son: calidad del producto en el mercado de destino, precio competitivo en ese mercado, volumen solicitado por el importador y realizar el servicio posventa, cuando sea necesario. Para lograrlo se requiere de un compromiso con la calidad, ser creativo y actuar con profesionalidad. La incursin en los mercados internacionales se realiza por tradicin en mercados ms cercanos, de rpido crecimiento y similares culturalmente, donde la competencia es menos agresiva que en los ms grandes. En varios de los casos sta se realiza de manera casual segn de los pedidos que se reciban. Sin embargo, se debe iniciar con los mercados donde pueda adquirirse experiencia a un menor costo. La exportacin es una actividad de mediano y largo plazos que exige una adecuada planeacin de los recursos; sta, sin embargo, no existe cuando la empresa atraviesa por un perodo de crisis. Se debe exportar cuando se tenga la capacidad de diseo, programacin, produccin, comunicacin, empaques, envos, administracin, entre otras, conforme a los requerimientos del mercado internacional. Los errores ms comunes al momento de exportar son: falta de evaluacin de la capacidad de internacionalizacin, no considerar aspectos de las diferencias culturales, falta de investigacin acerca del mercado, seleccin errada del socio comercial, falta de conocimiento de las barreras en los pases importadores y en el exportador; no efectuar la investigacin, registro y monitoreo de la marca, elaboracin de contratos sin considerar la legislacin y la prctica del pas extranjero, extrema diversificacin de los mercados, falta de conocimiento de las normas de defensa del consumidor, no contar con una estructura adecuada para gerenciar la exportacin y falta de presencia en el mercado.

5.1.2.- REQUISITOS DE EXPORTACION; VOLUMEN, CALIDAD Y PRECIO

Quienes exporten mercancas estn obligados al cumplimiento de las siguientes disposiciones: Estar inscritos en el padrn de exportadores a cargo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para lo cual deben encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, comprobar ante las autoridades aduaneras que se encuentran inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes y cumplir con las disposiciones legales que regulan el ingreso y salida de las mercancas. Llevar un sistema de control de inventarios registrado en contabilidad, que permita distinguir las mercancas nacionales de las extranjeras.

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Contar con la informacin, documentacin y aquellos medios de prueba necesarios para comprobar el pas de origen y de procedencia de las mercancas para efectos de preferencias arancelarias, marcado de pas de origen, aplicacin de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto se establezcan conforme a la Ley de Comercio Exterior y tratados internacionales de los que Mxico sea parte y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando stas lo requieran. Entregar al agente o apoderado aduanal que promueva el despacho de las mercancas una manifestacin por escrito, y bajo protesta de decir verdad, con los elementos que permitan determinar el valor en aduana de las mercancas. Entregar al agente aduanal el documento que compruebe el encargo conferido para realizar sus operaciones. El importador deber conservar copia de dicha manifestacin, obtener la informacin, documentacin y otros medios de prueba necesarios para comprobar que el valor declarado ha sido determinado de conformidad con las leyes mexicanas y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando stas lo requieran. Cumplir con la documentacin y permisos necesarios para la exportacin de los bienes.

5.1.3- LOGISTICA DE LAS EXPORTACIONES

Qu papel juega la Logstica en la exportacin? La logstica cobra mayor relevancia, cuando se debe tener claridad sobre aspectos prcticos, operativos, legales y comerciales a la hora de estructurar las posibilidades de transporte sus costos y mejorar su competitividad. Tener en cuenta que la definicin del modo de transporte para exportar un producto, est ligado a: Tipo de producto a exportar Peso del producto Volumen de la carga Valor del producto y del embarque Punto de origen y punto de destino solicitado por el comprador Tipo de empaque y embalaje Requerimientos del comprador en cuanto a frecuencia, rapidez, disponibilidad y accesibilidad en los diferentes modos de transporte. Es importante sealar que cada modo de transporte tiene su caracterizacin propia; por ejemplo, el transporte areo no es adecuado para cargas masivas ni el martimo para cargas urgentes.

Cmo obtengo un valor referente sobre los costos que manejan los diferentes medios de transporte hacia el pas en el que me encuentro?
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El costo y posibilidades que ofrecen los diferentes medios de transporte, es importante a la hora de elegir la mejor alternativa para la mercanca y analizar los costos e incidencia dentro del precio final del producto en el mercado. Con el fin de brindar a los interesados una amplia gama de rutas, operadores, tiempos de trnsito y frecuencias en las diferentes modalidades de transporte. Existe un documento que regule las obligaciones del comprador y el vendedor? A travs del contrato de compraventa, las partes podrn establecer un marco legal que les permita ejecutar las transacciones correspondientes. El contrato de compraventa es un texto que estila las condiciones generales de venta. Qu funcin cumple el seguro de Transporte? El seguro de transporte tiene como finalidad cubrir las mercancas de cualquier tipo de prdida o deterioro que presente. El seguro de transporte ha sido concebido con la finalidad, que las mercancas que hacen parte del proceso de exportacin cuenten con un seguro indemnizatorio. A travs del seguro de transporte la aseguradora asume los daos y prdidas, convirtindose en una garanta para las partes. Cmo calculo los costos de exportacin? Tanto la empresa como los compradores en el exterior deben tener claro los diferentes costos que inciden en el proceso de exportacin desde un pas, el trnsito internacional y hasta el arribo de la mercanca a su destino final.

5.1.4.- ALIANZAS ESTRATEGICAS

Actualmente el entorno de negocios para el desarrollo de las empresas, est altamente influenciado por agentes externos. Ante este ambiente de mayor competencia, las empresas mexicanas tienen que buscar alternativas creativas y viables para diversificar sus mercados, por lo que muchas de ellas, han penetrado ya con xito en los mercados internacionales. En el nuevo siglo, las organizaciones, especialmente las pequeas y medianas, deben considerar a las alianzas estratgicas como una opcin muy viable para su crecimiento. Las ALIANZAS ESTRATGICAS son "acuerdos cooperativos en los que dos o ms empresas se

unen para lograr Ventajas Competitivas, que no alcanzaran por s mismas a corto plazo sin gran esfuerzo".
Siendo Ventajas Competitivas la Capacidad de produccin, Calidad, Crdito, Precio, Servicio, Diseo, Imagen e Informacin. Ventajas Sinergias al combinar lo mejor de las partes.
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Operaciones ms rpidas. Aprovechar mayores oportunidades al consolidar oferta y compartir riesgos. Transferencia de tecnologa, para mejorar ventajas competitivas. Amarrar a competidores en sus mercados. Ventas, acceso a nuevos mercados y canales de distribucin. Contacto ms directo con los clientes. Aportaciones de capital para desarrollo de mercados y/o tecnologas. Posibilidad de mantener el capital individual de los socios en la empresa, al crearse nuevas empresas en su caso.

Patrones y funciones bsicas Las alianzas estratgicas se clasifican en base a los siguientes criterios: Por los patrones que siguen en relacin a sus funciones bsicas. Por el grado de propiedad que se genera entre los involucrados y por el hecho de llevar implcita la creacin de una empresa o no.

Esta clasificacin se divide en tres tipos: alianzas de mercadotecnia, de producto y de investigacin y desarrollo. Alianzas de mercadotecnia Este tipo de alianzas utiliza el sistema de distribucin de una compaa para incrementar las ventas de un socio que provee un producto o servicio, pero carece de un mecanismo de distribucin efectivo y una buena fuerza de ventas. Su propsito estratgico bsico es incrementar las ventas sin tener que hacer nuevas inversiones o incrementos substanciales en costos directos, las utilidades habrn de incrementarse considerablemente. Una funcin de compra-venta internacional clsica se puede manejar como una alianza estratgica, al ingresar a nuevos mercados la alianza lograr la lealtad de la clientela como una proteccin contra posibles incursiones de la competencia. Aproximadamente la tercera parte de las alianzas distintas a franquicias se orientan hacia la mercadotecnia.

5.1.5.- AGENTES ADUANALES

Un agente aduanal es una persona fsica autorizada mediante una patente para promover el despacho de mercancas por terceras personas. Requerimientos Ser mexicano de nacimiento No haber sido condenado por delito doloso
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Gozar de buena reputacin personal No ser servidor pblico No tener parentesco con el administrador de la aduana de adscripcin Tener ttulo profesional Tener experiencia mayor a 3 aos Constancia de RFC Aprobar examen de conocimientos Haber efectuado el despacho de 5 personas al mes Proporcionar a la autoridad disco de la informacin de los pedimentos (no aplicable, actualmente SAAI) Mantener su oficina en el lugar de adscripcin Manifestar a las autoridades domicilio de su oficina para or y recibir notificaciones Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su funcin (firmar 35% pedimentos) Dar a conocer los nombres de sus empleados y mandatarios Contar con equipo para despacho electrnico Ocuparse del 15% de las operaciones simplificadas Utilizar los candados oficiales

Obligaciones (art. 162) Actuar siempre en carcter de agente aduanal bajo el encargo conferido Realizar descargo de regulaciones y restricciones no arancelarias. Rendir dictamen tcnico cuando se solicite. Abstenerse de retribuir de cualquier forma a un agente aduanal suspendido o cancelado Clasificar las mercancas. Presentar garantas Mantener registro documental de las operaciones tramitadas. Aceptar visitas de comprobacin por parte de las autoridades aduaneras. Solicitar autorizacin para suspender actividades. Manifestar nmero de candado oficial utilizado en los medios de transporte que contentan las mercancas despachadas.

Suspensin (Articulo 164) Encontrarse sujeto a procedimiento penal, por delitos fiscales. Encontrarse privado de su libertad. Incumplir encargo conferido
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Intervenir en un despacho sin autorizacin. Estar sujeto a un procedimiento de cancelacin. Asumir cargos de servidor pblico Declarar inexactamente informacin que lesione el inters fiscal, o a la nacin. Carecer por primera y segunda ocasin de bienes suficientes para cubrir crditos fiscales.

El agente podr en cualquier momento desvirtuar la causal de suspensin o acreditar que la misma ya no subsiste. La autoridad resolver en definitiva a los 15 das posteriores a la presentacin de las pruebas y escritos sealados Cuando se trate de causales de cancelacin, las autoridades ordenaran en el mismo acto la suspensin provisional Las pruebas se debern de desahogar dentro de 30 das La resolucin se dictar en un plazo no mayor a 3 meses en suspensin y 4 en cancelacin.

5.1.6.- TRMITES Y PERMISOS DE EXPORTACION

Trmites y documentos necesarios para exportar Los principales documentos utilizados para las exportaciones corresponden a la factura comercial, lista de empaque, pedimentos de exportacin, certificado de calidad, documento de embarque, certificado de origen (TLCAN, Unin Europea, ALADI entre otros).

Factura comercial
En el pas de destino todo embarque se debe acompaar con una factura original, misma que debe incluir: nombres de la aduana de salida y puerto de entrada, nombre y direccin del vendedor o embarcador, nombre y direccin del comprador o del consignatario, descripcin detallada de la mercanca, cantidades, precios que especifiquen tipo de moneda, tipo de divisa utilizada, condiciones de venta, lugar y fecha de expedicin.

Lista de empaque
Es un documento que permite al exportador, al transportista, a la compaa de seguros, a la aduana y al comprador, identificar las mercancas y conocer qu contiene cada bulto o caja, por lo cual se ha de realizar un empaque metdico, que coincida con la factura. Esta ltima se utiliza como complemento de la factura comercial y se entrega al transportista. En este desglose se debe indicar la fraccin arancelaria de la mercanca, as como el valor, el peso y el volumen (describiendo el tipo de empaque y embalaje utilizados).

Pedimento de Exportacin-Despacho Aduanal.

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Los exportadores estn obligados a presentar en la aduana un pedimento de exportacin, en la forma oficial aprobada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de un agente o apoderado aduanal. Dicho pedimento debe acompaarse de: factura o, en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas, los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones o restricciones no arancelarias a las exportaciones e indicar los nmeros de serie, parte, marca y modelo para identificar las mercancas y distiguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan. Del despacho aduanero resulta el pedimento de exportacin, el cual permite a la empresa comprobar sus exportaciones ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para los efectos fiscales respectivos.

Certificacin de calidad y cuantificacin de mercancas

Los riesgos de las operaciones de comercio exterior se reducen acudiendo a empresas internacionales que vigilan e inspeccionan la carga, con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas pactadas. Estas certificaciones son voluntarias y pueden referirse, entre otras, a las siguientes materias: supervisin de calidad, cantidad y peso; supervisin de embarque, estiba o descarga; supervisin de temperaturas; supervisin de fumigaciones; control de calidad; supervisin e inspeccin de embalaje; inspeccin previa para asegurar la limpieza del medio de transporte; inspeccin y evaluacin de productos conforme a normas internacionales.

Otros documentos
Copia del Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con homoclave e informacin del domicilio fiscal de la empresa, carta de encargo para el embarque de su mercanca, contar con la reservacin de la agencia naviera para efectuar el embarque de la mercanca -si es por va martima-; si no se cuenta con dicha autorizacin, dar instrucciones a la agencia aduanal para que solicite autorizacin por cuenta del exportador; si se trata de contenedores, solicitar con tiempo el envi de los contenedores vacos para ser cargados con la mercanca a exportar; otros permisos, certificados de anlisis qumicos o autorizaciones segn la mercanca de que se trate.

Seleccin de los medios de transporte y seguros

El transporte es uno de los factores ms significativos del costo de operacin del comercio internacional, por lo que es necesario realizar un anlisis exhaustivo de las diferentes modalidades del mismo. Para seleccionar el medio ms idneo se debern evaluar los costos, confiabilidad, seguridad y oportunidad en la entrega. El valor unitario, el peso, el volumen del producto y las distancias tienen mucha importancia para la seleccin de los modos de transporte. Si se trata de un producto de gran volumen, de poco valor y a grandes distancias la modalidad ser el transporte martimo o el ferrocarril. Si se trata en cambio de productos de alto valor, reducido peso y poco volumen, aun a largas distancias, se considerar el transporte areo. Entre los costos se deben considerar los directos (fletes, costos de maniobras, derechos y tarifas especiales, entre otros) e indirectos, como los relativos a los almacenajes; y los costos financieros, por los tiempos de espera.

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Existe la posibilidad de combinar las diferentes modalidades de transporte: martimo, ferrocarril, autotransporte y areo. Por otra parte, las posibilidades del transporte multimodal puerta a puerta simplifican los problemas en cuanto a logstica. El seguro se constituye de una serie de coberturas que tienen como objetivo resarcir al asegurado por las prdidas o daos materiales que sufran las mercancas objeto de transporte por cualquier medio, la combinacin de stos o los tiempos de espera. Los riesgos a cubrir y la magnitud de los mismos ser una cuestin a decidir y acordar. Para poder exportar cualquier producto a los diferentes mercados, se requiere que el exportador realice una serie de trmites aduaneros, mismos que el fabricante y/o exportador puede consultar en la Gua Bsica del Exportador. Cabe destacar, que el exportar requiere que el interesado (fabricante y/o exportador) contrate a un agente aduanal, quien es el responsable de asignar la clasificacin arancelaria, preparar la documentacin requerida para el desaduana miento de las mercancas y elaborar el pedimento de exportacin. Este ltimo documento, es de suma importancia ya que especfica la descripcin de la mercanca y su valor comercial determinado en la factura, con ello, el exportador podr comprobar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SH y CP) sus exportaciones. Cabe mencionar que el exportador no puede cargar el impuesto al valor agregado (VA) al cliente extranjero por lo que podr establecer un saldo a favor de sus declaraciones fiscales y solicitar su reembolso posterior o compensado contra otros impuestos en donde, el pedimento de exportacin le beneficiar en materia fiscal. El pedimento de exportacin se presenta ante la caja aduanal para el pago del derecho de trmite aduanero (DTA) y entonces se procede a la verificacin de los documentos por la autoridad aduanera. Algunos de los principales trmites y procedimiento para exportar son los siguientes: Se requiere de un agente aduanal, que ser el representante legtimo y solidario del exportador para tramitar el desaduana miento de la mercanca de exportacin. El agente aduanal elabora el pedimento de exportacin. Al presentar el pedimento se paga el DTA. La vista aduanal verifica los documentos. El embarque pasa al rea de inspeccin del sistema aleatorio (semforo fiscal) en caso de luz verde, hay desaduana miento libre; en caso de luz roja, habr inspeccin fiscal de la mercanca. Debe investigarse en qu casos se solicita un certificado de origen y cules son las restricciones para la importacin en el lugar a donde se desea exportar (restricciones en materia de plomo, por ejemplo).

Los documentos de mayor importancia son la lista de empaque, la factura comercial, el conocimiento de embarque, los cuales son necesarios para que el agente aduanal pueda elaborar el pedimento de exportacin, se obtengan preferencias arancelarias en pases con los que Mxico tenga tratados comerciales o acuerdos a travs de certificados de origen y no se demore el despacho aduanero.

5.1.7.- VENTAJAS COMPARATIVAS

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El modelo de la ventaja comparativa es uno de los conceptos bsicos que fundamenta la teora del comercio internacional y muestra que los pases tienden a especializarse en la produccin y exportacin de aquellos bienes que fabrican con un coste relativamente ms bajo respecto al resto del mundo, en los que son comparativamente ms eficientes que los dems y que tendern a importar los bienes en los que son ms ineficaces y que por tanto producen con unos costes comparativamente ms altos que el resto del mundo. La Ventaja Comparativa se utiliza para resaltar las ventajas del libre comercio internacional. Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin de un bien, si puede producirlo con un menor costo de oportunidad que alguna otra nacin. Para que exista una ventaja comparativa, debe cumplirse las siguientes condiciones: Existir dos o ms agentes econmicos. La Productividad de estos es desigual. Los agentes pueden realizar intercambios econmicos de forma libre y voluntaria.

Entonces podemos deducir que los agentes con menor produccin pueden beneficiarse en mayor medida de los intercambios con los de mayor produccin si se especializan en aquellos sectores de la produccin donde los segundos tienen menor produccin. Entonces se puede decir que la ventaja competitiva, es una ventaja que tiene una empresa frente a su competencia. Dicha ventaja puede ser el valor de marca, una patente tecnolgica, la capacidad de sus recursos humanos o una proteccin estatal, por ejemplo. Cabe destacar que la idea de aprovechar o utilizar las ventajas es aceptada en el marco de una competencia sana.

5.1.8.- TREMINOS INTERNACIONALES DE COMERCIO

Los Incoterms son trminos internacionales de comercio aceptados y adoptados por compradores y vendedores en transacciones internacionales. Los Incoterms, son usos que definen las obligaciones y responsabilidades que debern asumir el vendedor y el comprador en la entrega y recepcin de bienes hasta un lugar determinado. Fueron creados con el propsito de: Aportar definiciones comunes en el comercio internacional con respecto al momento y lugar preciso en que el vendedor transferir al comprador los riesgos y las responsabilidades por dao o prdida sobre la mercanca, y Definir las obligaciones que incluir el precio dado por el vendedor al comprador. Esto es, el envase y el embalaje, la carga de la mercanca a bordo del medio de transporte, el flete local y el flete internacional, el seguro de la mercanca y el tipo especfico de cobertura, los
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aranceles, trmites y gastos para el despacho de exportacin e importacin, el costo por las maniobras de carga y descarga de la mercanca. Dependiendo el Incoterm que se use estarn contemplados algunos o todos estos elementos. Para obtener los beneficios prcticos (por su uniformidad) y legales (por ser reconocidos por la legislacin interna de un gran nmero de pases), es necesario que las partes que intervienen en la operacin acepten la utilizacin y aplicacin de los Incoterms y que en el contrato de compraventa indiquen que aceptan sujetarse a los Incoterms De esta manera, en caso de algn litigio, controversia o incluso, una demanda, la instancia legal donde se tuviese que ventilar el caso, contar con usos y trminos internacionalmente aceptados con criterios y bases uniformes para exigir al comprador y al vendedor el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades como lo estipula cada Incoterm. La Publicacin 560, contempla 13 Incoterms, representados cada una de ellos mediante tres siglas (EXW, FOB, CIF, etc.).

EXW (Ex Works) Puesta en fbrica del vendedor

El Incoterm EXW significa entregar la mercanca al comprador en la fbrica, bodega o almacn del vendedor, sin subir la mercanca al transporte contratado y enviado por el comprador. A partir de ese punto, el vendedor transfiere al comprador el riesgo y responsabilidad por dao o prdida de la mercanca as como todos los gastos inherentes al transporte internacional, al seguro y a los trmites y gastos de las dos aduanas.

FAS (Free Alongside Ship) Libre a un costado del buque

El Incoterm FAS representa, para el vendedor, la obligacin de entregar la mercanca al comprador a un costado del buque en el puerto martimo de embarque con el despacho de exportacin ya realizado.

FOB (Free on Board) Libre a bordo

El Incoterm FOB significa entregar la mercanca a bordo del buque en el puerto martimo de embarque. No es correcto utilizar este Incoterm para embarques terrestres o areos.

FCA (Free Carrier At) Libre transportista

El Incoterm FCA significa que el vendedor entrega la mercanca al transportista (carrier) o cualquier otra persona nominada por el comprador en el lugar de embarque convenido.

CFR (Cost and Freight) Costo y flete

El Incoterm CFR obliga al vendedor a entregar la mercanca en el puerto martimo de embarque y su responsabilidad por dao o prdida de la mercanca termina cuando esta cruza la borda del buque. En este sentido CFR es igual que FOB, sin embargo, se diferencian en que, mediante CFR, el vendedor debe contratar el transporte internacional y pagar el flete.
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CIF (Cost Insurance and Freight) Costo seguro y flete

Mediante este Incoterm, el vendedor agrega, a lo que incluye CFR, el seguro hasta el puerto martimo de destino sin bajar la mercanca del buque. Por lo dems, las obligaciones y responsabilidades son exactamente iguales.

CPT (Carriage Paid To) Transporte pagado hasta

El Incoterm CPT significa que el vendedor entrega la mercanca al transportista (carrier) nominado por l en un lugar de embarque convenido.

CIP (Carriage and Insurance Paid) Transporte y seguro pagado

El Incoterm CIP significa que el vendedor entrega la mercanca al transportista (carrier) nominado por l en un lugar de embarque convenido, pero con la obligacin de pagar el flete y el seguro hasta el lugar de destino acordado.

DES (Delivery Ex Ship) Entrega sobre el buque

Significa que el vendedor se obliga y responsabiliza de entregar la mercanca en las condiciones pactadas con el comprador en el puerto martimo de destino sin bajar la mercanca del buque.

DEQ (Delivery Ex Quay) Entrega en el muelle

Significa que el vendedor se obliga y responsabiliza de entregar la mercanca en las condiciones pactadas con el comprador y libre de todo gasto sobre el muelle en el puerto martimo de destino.

DAF (Delivery At Frontier) Entrega en frontera

Significa que el vendedor tiene la responsabilidad de entregar la mercanca en una frontera terrestre.

DDU (Delivery Duty Unpaid) Entrega sin pagar aranceles de importacin

Significa que el vendedor tiene la responsabilidad de entregar la mercanca en un lugar de destino convenido (en el pas del comprador), pero sin llevar a cabo los trmites del despacho de importacin.

DDP (Delivery Duty Paid) Entrega con Aranceles de Importacin Pagados

Significa que el vendedor tiene la responsabilidad de entregar la mercanca en un lugar de destino convenido (en el pas del comprador), ya libre del despacho de importacin y realizando todos los trmites necesarios en esta aduana.

5.1.9.- TRATADOS COMERCIALES

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Se denomina Tratado de comercio o Tratado comercial al tratado sometido al derecho internacional y suscrito entre dos o ms pases soberanos en virtud del cual se establece el modelo de relaciones en los intercambios comerciales entre los firmantes. Los objetivos pueden ser variados y suelen establecerse clusulas que regulan los siguientes aspectos: Derechos de aduana y, en general, impuestos a pagar o exentos, en forma recproca, por los productos de exportacin/importacin entre los pases firmantes. Control de fronteras. Bienes sujetos a preferencias en los intercambios. Moneda base de referencia en los intercambios. Jurisdiccin comn y/o aceptada por las partes para la resolucin de conflictos en los distintos supuestos de derecho mercantil relacionados con el tratado. Relaciones comerciales con terceros pases u organismos internacionales no firmantes.

En general, los tratados comerciales tienden a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios entre las partes. En ocasiones establecen sistemas de proteccin frente a terceros. Los acuerdos o tratados comerciales generalmente toman aos en ser concretados, esto debido a que deben ser sometidos a toda una serie de anlisis y estudios minuciosos, ya que antes de abrir una oportunidad comercial, las autoridades deben estar totalmente seguras de que los comerciantes y productores locales estarn protegidos ante el riesgo de productos o mercancas importadas a precios demasiado bajos.

5.2.- LEY DE COMERCIO EXTERIOR Y SU REGLAMENTO

La Ley de Comercio Exterior tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin. Es el marco normativo que consolida y encauza el papel del comercio exterior de nuestro pas, promueve la competitividad a travs de la poltica de apertura comercial y otorga confianza y seguridad jurdica a los agentes econmicos relacionados con el intercambio internacional. La Ley de Comercio Exterior delinea temas relativos a medidas de regulacin y restriccin no arancelarias, procedimientos sobre prcticas desleales de comercio internacional, medidas de salvaguarda, determinacin de cuotas compensatorias y promocin de exportaciones, as como a la organizacin y funcionamiento de la Comisin de Comercio Exterior y de la Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones.

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5.2.1.- GENERALIDADES
Tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prcticas desleales del comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin. Las disposiciones de esta Ley segn lo indica su Articulo 2 son de orden pblico y de aplicacin en toda la Repblica, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte. La aplicacin e interpretacin de estas disposiciones corresponden, para efectos administrativos, al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Economa.

5.2.2.- REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUISITOS AL COMERCIO EXTERIOR EN MEXICO

Este tema nos habla de que los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin, los cuales podrn ser: cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca, especficos, cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de medida, y mixtos, cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores. Y pueden ser de las siguientes modalidades: Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto; Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes perodos del ao, y Las dems que seale el Ejecutivo Federal.

Tambin podrn establecerse aranceles diferentes a los generales previstos en las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin cuando as lo establezcan tratados o convenios comerciales internacionales de los que Mxico sea parte. El establecimiento de las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas, debern previamente someterse a la opinin de la Comisin y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Las dependencias del Ejecutivo Federal competentes para expedir o hacer cumplir estas medidas debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin los procedimientos para su expedicin o cumplimiento, e informar a la Comisin acerca de la administracin de dichas medidas y procedimientos. Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin e importacin de mercancas, debern expedirse por acuerdo de la Secretara o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente. Estas medidas consistirn en permisos previos, cupos mximos, marcado de pas de origen, certificaciones, cuotas compensatorias y los dems instrumentos que se consideren
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adecuados para los fines de esta Ley. Las cuotas compensatorias slo se aplicarn en el caso previsto en la fraccin V del artculo anterior. Las restricciones y regulaciones no arancelarias, debern cumplirse conforme a lo establecido en los ordenamientos aplicables. Dicho cumplimiento deber demostrarse mediante documentos que contengan medidas de seguridad o a travs de medios electrnicos, o ambos, que determine la Secretara, conjuntamente con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal que corresponda, con excepcin de los que hayan sido pactados con pases con los que Mxico haya suscrito algn acuerdo o tratado de libre comercio. Los documentos a que se refiere este artculo debern acompaar al pedimento que se presente ante la aduana por conducto del agente o apoderado aduanal, en los trminos de la legislacin aduanera. Las dependencias del Ejecutivo Federal competentes podrn establecer medidas de regulacin o restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas sin someterlas a la opinin de la Comisin, siempre que: Se trate de una situacin de emergencia susceptible de producir un dao difcilmente reparable Se notifique a la Comisin Se publique en el Diario Oficial de la Federacin, en los casos que proceda, mediante acuerdo del titular de la dependencia respectiva Se limite la vigencia de la medida a un perodo mximo de 20 das a partir del primer acto de aplicacin de la medida, dentro del cual dicha medida y, en su caso, la expedicin de la norma oficial mexicana de emergencia

En todo caso, las mercancas sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva. En todo caso, la importacin, circulacin o trnsito de mercancas estarn sujetos a las normas oficiales mexicanas de conformidad con la ley de la materia. No podrn establecerse disposiciones de normalizacin a la importacin, circulacin o trnsito de mercancas diferentes a las normas oficiales mexicanas. Las mercancas sujetas a normas oficiales mexicanas se identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva. La Secretara determinar las normas oficiales mexicanas que las autoridades aduaneras deban hacer cumplir en el punto de entrada de la mercanca al pas. Esta determinacin se someter previamente a la opinin de la Comisin y se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Cualquier otra medida administrativa de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que tenga como propsito regular o restringir el comercio exterior del pas y la circulacin o trnsito de mercancas extranjeras, deber someterse a la opinin de la Comisin previamente a su expedicin, a fin de procurar su mejor coordinacin con las medidas arancelarias y no arancelarias previstas en la Ley de Comercio Exterior.

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5.2.3.- LA LEY ADUANERA, SU REGLAMENTO Y RESOLUCIONES

Nos dice que la entrada o la salida de mercancas del territorio nacional, las maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y la revisin de sus equipajes, deber efectuarse por lugar autorizado, en da y hora hbil. Quienes efecten su transporte por cualquier medio, estn obligados a presentar dichas mercancas ante las autoridades aduaneras junto con la documentacin exigible. La Secretara mediante reglas, podr autorizar en la circunscripcin de las aduanas de trfico martimo, la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado, de mercancas que por su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo establecido en el prrafo anterior. Reglamento de la Ley Aduanera Nos habla de los lugares autorizados para entrada y maniobras de mercancas. Das y horas hbiles para la entrada o salida del pas, de mercancas y medios de transporte. Casos en que las mercancas destinadas a entrar por una aduana podrn hacerlo por otra. Cundo se permitir el despacho aduanero en lugar distinto al autorizado. Trfico martimo de altura, cabotaje o mixto. Reglas para el caso de trfico mixto de mercancas y equipajes que sean materia de trfico de altura. Cmo podr efectuarse el trfico areo. Obligaciones de las autoridades de aeronutica de los aeropuertos del pas, de la notificacin que se seala. Revisin de las aeronaves con destino al interior del pas. Cundo puede entrar la mercanca mediante embarcaciones del trfico fluvial. Carga y descarga simultnea en trfico martimo. Cmo se podr efectuar y en qu consiste, el transbordo en trfico areo. Consolidacin de diferentes guas para efectos del transbordo en trfico areo. Cmo se efectuar el transbordo en trfico areo de mercancas para exportacin que ya hubieran sido despachadas. Reglas de carcter general Obtencin por parte de los interesados de la autorizacin para realizar las maniobras que se sealan. En el anexo 4 se determinan los das y horas que se consideran hbiles en los casos que se indican. En que aduanas se autoriza el depsito de mercancas, para efectos del artculo 23, primer prrafo de la ley. Como se proceder tratndose de la importacin de las mercancas a que se refiere el anexo 21 que exceda la cantidad que se seala. Conductos para introducir o extraer del territorio nacional las mercancas. Tipos de trfico Las mercancas podrn introducirse al territorio nacional o extraerse del mismo mediante el trfico martimo, terrestre, areo y fluvial, por otros medios de conduccin y por la va postal. Reglamento de la Ley Aduanera Casos en que las mercancas destinadas a entrar por una aduana podrn hacerlo por otra. Trfico martimo de altura, cabotaje o mixto. Obligaciones de las embarcaciones que salgan de un puerto nacional en lastre, en el caso que se indica. Reglas para el caso de trfico mixto de mercancas y equipaje que sena materia de trfico de altura. Obligaciones de los capitanes o los agentes navieros que se sealan. Caso de autorizacin de cambio de destino de las mercancas en trfico mixto. Requisito a cumplir para tomar carga de cabotaje en trfico mixto, por parte del capitn o agente naviero. Cmo se procede en caso de destruccin por accidente de mercancas que se encuentren en depsito fiscal. Obligaciones de las

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personas que tengan conocimiento de accidentes ocurridos a los medios de transporte que se indican. Obligacin de avisar los accidentes Las personas que tengan conocimiento de accidentes ocurridos a medios de transporte que conduzcan mercancas de comercio exterior, debern dar aviso de inmediato a las autoridades aduaneras y poner a su disposicin las mercancas, si las tienen en su poder. Reglamento de la Ley Aduanera Situacin legal de las mercancas provenientes de salvamento. Ante qu autoridad puede hacerse el aviso a que se refiere las obligaciones de avisar los accidente. Cmo se podr realizar el transbordo de las mercancas que se sealan. Definicin de recintos fiscales y fiscalizados El manejo, almacenaje y custodia de las mercancas de comercio exterior compete a las aduanas. Los recintos fiscales son aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras realizan indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancas de comercio exterior, fiscalizacin, as como el despacho aduanero de las mismas. La Secretara podr otorgar la concesin para que los particulares presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas de comercio exterior, en cuyo caso el inmueble en que los particulares presten dichos servicios se denominar recinto fiscalizado. La concesin a que se refiere este artculo, se otorgar hasta por un plazo de veinte aos, el cual podr prorrogarse hasta por un plazo igual, a solicitud del interesado, a partir del dcimo octavo ao, y siempre que se cumpla con los requisitos necesarios para el otorgamiento de la concesin. Dicha concesin slo se otorgar a personas morales constituidas de conformidad con las leyes mexicanas, cuando los inmuebles en los que se vaya a prestar el servicio colinden o se encuentren dentro de los recintos fiscales y se cumpla con los requisitos que establezca la Secretara mediante reglas y, en su caso, los establecidos en la convocatoria. La concesin se otorgar mediante licitacin cuando el inmueble se encuentre ubicado dentro del recinto fiscal. En los dems casos, se otorgar a solicitud del interesado, siempre que cumpla con los requisitos que seale la Secretara mediante reglas. Las remuneraciones por la prestacin de estos servicios se fijarn entre las partes, cuando los mismos sean prestados por particulares. En el caso de la transferencia de mercancas de un almacn a otro, las partes estarn a lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 15 de esta Ley Requisitos para licitar servicios en la aduana La Secretara podr autorizar a los particulares para prestar los servicios de procesamiento electrnico de datos y servicios relacionados, necesarios para llevar a cabo el despacho aduanero; as como para las dems operaciones que la propia Secretara decida autorizar, inclusive las relacionadas con otras contribuciones, ya sea que se causen con motivo de los trmites aduaneros o por cualquier otra causa. Los particulares que deseen obtener la autorizacin a que se refiere este artculo debern cumplir con los siguientes requisitos: Tener cinco aos de experiencia, prestando los servicios que se vayan a autorizar. Tener un capital social pagado de por lo menos $600,000.00
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Cumplir con los requisitos de procedimiento que la Secretara establezca en la convocatoria que para estos efectos publique en el Diario Oficial de la Federacin.

La propia Secretara podr autorizar a los particulares a prestar otros servicios que faciliten el reconocimiento aduanero de las mercancas. La Secretara determinar las cantidades que como contraprestacin pagarn las personas que realicen las operaciones aduaneras a quienes presten estos servicios. Este pago, incluyendo el impuesto al valor agregado trasladado con motivo de la contraprestacin, se acreditar contra el monto de los derechos de trmite aduanero a que se refieren los artculos 49 y 50 de la Ley Federal de Derechos y no podr ser superior a los mencionados derechos, salvo en el caso de las contraprestaciones que se paguen con motivo del segundo reconocimiento. El acreditamiento a que se refiere este prrafo en ningn caso dar lugar a un saldo a favor acreditable contra otras operaciones, ni a devolucin. Los derechos y las contraprestaciones a que se refiere el prrafo anterior se enterarn conjuntamente ante las oficinas autorizadas. La Secretara determinar mediante reglas el por ciento que del total corresponde a los derechos, a los particulares y el impuesto al valor agregado trasladado con motivo de la contraprestacin. Las veinticuatro horas del da y todos los das del ao sern hbiles para el ejercicio de las facultades de comprobacin de las autoridades aduaneras. Para resolver las consultas que presenten los importadores, exportadores y agentes o apoderados aduanales sobre la correcta clasificacin arancelar, las autoridades aduaneras podrn apoyarse en los dictmenes tcnicos del Consejo de Clasificacin Arancelaria, el cual estar integrado por los peritos que propongan las confederaciones, cmaras, asociaciones e instituciones acadmicas. Las autoridades aduaneras podrn resolver conjuntamente las consultas formuladas cuando la descripcin arancelaria de las mercancas sea la misma. En estos casos se dictar una sola resolucin, la que se notificar a los interesados. Las resoluciones sobre clasificacin arancelaria que emitan las autoridades aduaneras, de carcter individual o dirigido a agrupaciones, surtirn efectos con relacin a las operaciones de comercio exterior que se efecten a partir del da siguiente a aquel en que se notifique la resolucin de que se trate, salvo lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 47 de esta Ley. Las resoluciones debern dictarse en un plazo que no exceder de cuatro meses contados a partir de la fecha de su recepcin. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolucin que corresponda, se entender que la fraccin arancelaria sealada como aplicable por el interesado es la correcta. En caso que se requiera al promo-vente para que cumpla los requisitos omitidos o proporcione elementos necesarios para resolver, el trmino comenzar a correr desde que el requerimiento haya sido cumplido. La Secretara podr demandar ante el Tribunal Fiscal de la Federacin, la nulidad de la clasificacin arancelaria favorable a un particular que resulte cuando transcurra el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que se notifique la resolucin que corresponda y dicha clasificacin ilegalmente lo favorezca. La Secretara mediante reglas dar a conocer los criterios de clasificacin arancelaria y sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Cuando las autoridades aduaneras modifiquen los criterios de clasificacin arancelaria, estas modificaciones no comprendern los efectos producidos con anterioridad a la nueva resolucin.
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