El presente informe pretende dar a conocer lo que es la pobreza en Honduras la medicin de la pobreza en Honduras.

No se puede desvincular de la pobreza de valores, de la pobreza de espritu para desafiarla y de la pobreza de expectativas en la poblacin que sufre este flagelo. Existe la tendencia que afirmar que los pobres lo son, porque no hacen esfuerzos Existe la tendencia para superar su situacin, pero lo cierto es que, si bien algunos sectores hasta se enriquecen con la misma pobreza, otros se adaptan a la situacin, mientras que hay los que desarrollan conductas antisociales causando daos y dolor incalculable no slo a los no pobres sino hasta a los ms desfavorecidos, tambin hay que reconocer que son numerosos los hondureos de extraordinaria imaginacin y creatividad, que desarrollan mltiples iniciativas para sobrevivir en un modelo de inequidad y exclusin. Honduras ha iniciado el siglo XXI conservando cada vez ms altos niveles de pobreza tanto a nivel gubernamental como en los hogares, distribuyndose inequitativamente entre la poblacin y entre las regiones geogrficas, golpeando inmisericordemente a los nios y a los adolescentes, quienes no pueden ni deben asumir la responsabilidad de superar sus condiciones de vida. Sin embargo, estos nios y adolescentes pobres, desafortunadamente para ellos y para sus familias que quisieran proporcionarles bienestar, estn jugando un rol importante en el combate a la pobreza, lo cual resulta grosero y lesivo para su desarrollo humano. Es el Estado, junto con los que poseen los medios de produccin, las fuerzas vivas del pas y todos los ciudadanos hondureos en general, los que estamos llamados a hacer los esfuerzos y sacrificios necesarios, anteponiendo el bienestar de la economa y de la poblacin a los intereses personales y polticos, en busca de mayores niveles de eficiencia y eficacia para aumentar la produccin y productividad. Nos estamos aproximando a los dos siglos de independencia y seguimos siendo aun ms dependientes, pues a pesar de contar con abundantes recursos humanos y naturales, la economa hondurea tiende a descansar bsicamente en factores cuyo control est allende nuestras fronteras, como lo son la cooperacin internacional, el financiamiento externo, el mercado internacional, las remesas de dlares que envan los emigrantes desde Estados Unidos y la industria de la maquila, opciones stas que representan un alto costo social para la poblacin como se ver ms adelante. Ante el crecimiento sostenido del flagelo de la pobreza, la clase media tiende a desaparecer, a la vez que se va acentuando la exclusin y consecuentemente, se va gestando una polarizacin, lo cual constituye una amenaza que puede desencadenar en situaciones similares a las que atraviesan algunos pases del cono sur. De hecho ya se vive en Honduras una ola de descomposicin social que pone en precario la seguridad ciudadana, con efectos negativos en el bienestar de la poblacin y de la economa nacin.

 Conocer los ndices de pobreza en Honduras y sus elementos de evaluacin.

Reconocer el nivel de pobreza en los diferentes municipios del pas, para determinar las reas o municipios mas afectados.

Visualizar la forma en que se llevan a cabo las estrategias de reduccin de la pobreza y as saber como la pobreza esta siendo atacada.

Determinar los ndices de desarrollo en Honduras, de manera que se reconozcan las causas de la pobreza en Honduras.

El trmino pobreza tiene distintos significados en las ciencias sociales. En un trabajo reciente, Paul Spicker (1999) identifica once posibles formas de interpretar esta palabra: necesidad, estndar devida, insuficiencia de recursos, carencia de seguridad bsica, falta de titularidades, privacin mltiple, exclusin, desigualdad, clase, dependencia y padecimiento inaceptable. Todas estas interpretaciones seran mutuamente excluyentes, aunque varias de ellas pueden ser aplicadas a la vez, y algunas pueden no ser aplicables en toda situacin.

Si bien la medicin de la pobreza puede estar basada en cualquiera de estas definiciones, la mayora de los estudios econmicos sobre pobreza han centrado su atencin casi exclusivamente en las concernientes a necesidad, estndar de vida e insuficiencia de recursos. Para estas opciones, los indicadores de bienestar ms aceptados han sido la satisfaccin de ciertas necesidades, el consumo de bienes o el ingreso disponible.

La eleccin de esas variables obedece a su pertinencia terica respecto al concepto de bienestar utilizado, considerando adems la limitada informacin disponible en las encuestas ms comunes.

La interpretacin de necesidad se refiere a la carencia de bienes y servicios materiales requeridos para vivir y funcionar como un miembro de la sociedad; por lo tanto, bajo este enfoque se limita la atencin a artculos especficos. En cambio, el trmino estndar de Enfoques para la medicin de la pobreza. Breve revisin de la literatura vida no se refiere exclusivamente a privaciones predeterminadas, sino tambin al hecho de vivir con menos que otras personas. Spicker lo ilustra con un ejemplo: una persona no necesita t, peridicos o conciertos, pero si su ingreso no le permite adquirir esas cosas, puede ser considerada pobre. A la vez, la pobreza puede ser interpretada como insuficiencia de recursos, es decir, la carencia de riqueza para adquirir lo que una persona necesita. Bajo esta ltima interpretacin, la satisfaccin de las necesidades no basta para que una persona deje de ser pobre, pues esa satisfaccin puede no haber sido procurada por medio de recursos propios.

La actividad de planificacin que concret planes nacionales de desarrollo, ya existentes en la dcada de los aos setenta, pudieron influir en la progresin del gasto social. El grfico siguiente muestra como a partir de 1974 tiene lugar un cambio en la proporcin del gasto en salud y educacin respecto del presupuesto total. La dcada de la implementacin de la Estrategia de Reduccin de la Pobreza ERP, entre 2000 2011, pudiera tambin explicar la progresin que se muestra en el grfico. Sin embargo, siempre ser necesario establecer elementos sobre la calidad del gasto social y su impacto real entre la

poblacin. Particularmente, ser necesario saber si los espacios geogrficos y poblacionales que histricamente habran estado al margen de la reparticin del gasto social estarn ahora, en los ltimos aos, mejor articulados al marco de oportunidades generado por el gasto social en general. (Se considera una pregunta pertinente respecto de las reas estratgicas adoptadas para la ERP al comienzo de la dcada 2000).

Por ahora no queda bien establecida la evidencia causal respecto de las mltiples anomalas del proceso histrico de asignacin de recursos pblicos. Anomalas que, segn la argumentacin de las secciones anteriores, representan todava una especial configuracin social y territorial del pas siempre privilegiando el denominado corredor del desarrollo, dejando entrever la existencia de territorios marginales y poco articulados sin que existan propuestas de ordenamiento territorial capaces de procurar la reparticin ms equitativa de oportunidades.

La pobreza en Honduras apenas ha cambiado desde 1998, a pesar del crecimiento econmico positivo de alrededor de 3 por ciento anual en trminos reales. Si bien el PIB per cpita se ha mantenido estancado en 0.3 por ciento anual, esto explica slo parcialmente la falta de progreso en los indicadores de pobreza. Entonces, por qu se ha mantenido tan persistente la pobreza en Honduras y qu pueden hacer los encargados de polticas para elevar los niveles de vida? Esta es una pregunta clave para Honduras y el objetivo principal de este informe es investigar las causas y consecuencias de la pobreza del pas, y ofrecer opciones de polticas para lograr en forma sostenida la reduccin de la pobreza y el crecimiento. El continuo progreso en la reduccin de la pobreza y en el crecimiento es un proyecto a largo plazo y no existen soluciones rpidas. Sin embargo, como lo seala el anlisis de este informe, existen polticas que podran implementarse en los prximos aos, que tendran beneficios a corto y a largo plazo. Las opciones clave para reducir la pobreza incluyen lo siguiente: Sostener la estabilidad macroeconmica y el crecimiento Mantener un ambiente macroeconmico estable y previsible, con una inflacin baja, con balances fiscales sostenibles, y un prudente manejo de deudas, es una pre-condicin para el crecimiento y la reduccin de la pobreza. Acelerar el crecimiento econmico y la creacin de empleos y oportunidades generadoras de ingresos, requiere de continuos esfuerzos para mejorar el clima de negocios. Fortalecer el ambiente regulatorio de la infraestructura econmica de Honduras permitir la tan necesaria eficiencia operacional, los servicios de calidad y la expansin del acceso. Desarrollar un sector financiero robusto, competitivo y accesible, que facilite la acumulacin de capital, requerir reformas para fortalecer la gobernabilidad y la solvencia de las instituciones del sector financiero, su regulacin y supervisin, y su infraestructura legal y tecnolgica. Mejorar la gobernabilidad apoyar la aceleracin del crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza. Mejorando la calidad de la educacin y la productividad laboral Mejorar los niveles de educacin de la fuerza laboral es esencial para aumentar el crecimiento, aprovechando la mayor apertura de los mercados, y para reducir la pobreza en el largo plazo. El trabajo infantil probablemente disminuira en un plazo cercano, al aumentar el acceso a la educacin bsica y secundaria, particularmente en reas rurales. Programas de transferencias de dinero condicionadas combinados con un mejor acceso a servicios de cuidado infantil pueden tener un gran impacto en aumentar la probabilidad de que los nios asistan a la escuela, retardando su ingreso a la fuerza laboral. Mejorando la eficiencia y efectividad de los gastos en pobreza El Gasto Pblico Social y los programas focalizados en la Reduccin de la Pobreza podran ser ms eficientes y estar mejor focalizados. El gasto podra ser reasignado hacia programas pro-pobres, incluyendo educacin primaria, que tiene el mayor impacto pro-pobre, pero ligado a mejoras en calidad. La reduccin de la pobreza en reas rurales requiere el acceso seguro a la tierra como prerrequisito para mejorar la productividad rural y aumentar las oportunidades generadoras de ingresos para los pobres. Se necesita urgentemente programas de nutricin y de desarrollo temprano para nios menores de tres aos. La disminucin de los costos de transaccin para las remesas y el aumento del acceso a servicios de ahorro pueden ayudar a los pobres a estabilizar el consumo y aumentar el acceso al crdito.

Mtodo de la lnea de pobreza Esta metodologa se utiliza para medir la pobreza en Honduras. Consiste en establecer, a partir de los ingresos de los hogares, la capacidad que estos tienen para satisfacer, por medio de la compra de bienes y servicios, un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas como bsicas. Ver. Anexo 3.0

La Cuadragsima Primera Encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples fue conocida por los medios en las ltimas horas y muestra una radiografa de las crticas condiciones socioeconmicas del pas. Entre sus resultados seala que 5.5 millones de personas viven en condicin de pobreza en el pas. De ellos, 1.7 millones viven en pobreza relativa y ms de 3.8 millones en pobreza extrema. La encuesta efectuada desde 2001 a la fecha presenta una mayor cantidad de hogares que viven en esta lamentable situacin , con 1.9%. Los ingresos de estas familias se encuentran debajo del costo de una canasta bsica de consumo que incluye alimentos y otros bienes y servicios. Aunque la pobreza, segn el Instituto Nacional de Estadstica, INE, es ms grave en el rea rural, tambin en el rea urbana alcanza a ms de la mitad de los hogares (58.5% urbanos y 65.2% rurales). Autoridades del INE han explicado que la prdida de empleos es una de las principales razones de que cada vez ms personas pobres engrosen la categora de la pobreza extrema. Segn el INE, del total de 1,718,338 hogares hondureos, 32.7% vive en condiciones de pobreza crnica porque las personas que los componen no tienen sus necesidades bsicas satisfechas y reciben ingresos debajo de la lnea de pobreza.

Poblacin Con base en los resultados de esta encuesta, la poblacin de Honduras se estima en 8,200,795, de los que 3,987,236 (48.6%) son hombres y 4,213,559 (51.4%), mujeres. La poblacin urbana es de 3,733,876 habitantes, y, de esta, el Distrito Central concentra aproximadamente el 27.6% con 1,029,199 habitantes y San Pedro Sula con 607,656 habitantes representa el 16.3%. Las 1,704,883 viviendas del pas tienen en promedio 3.7 piezas, de las que se utilizan, en promedio, 1.9 piezas para dormir. Honduras se encuentra entre los pases de menores ingresos de Amrica Latina y el Caribe, con una incidencia de pobreza por hogares, segn el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) que de un 59.9% en 2006 se mantuvo prcticamente igual con un 60.0% en 2011 y una pobreza extrema por hogares de 40.4% en 2006, que disminuy en 1.3 puntos porcentuales al 2010 (39.1%) . El crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) hondureo disminuy de 6.6% en el 2006 a 2.8% en el 2010; este dbil porcentaje del PIB, unido al crecimiento de la poblacin, resulta insuficiente para ejercer un impacto significativo sobre los niveles de vida de la poblacin. El fenmeno de pobreza se acenta en el rea rural, siendo estas las reas que presentan mayores limitaciones en cuanto a cobertura y calidad de los servicios sociales. La poblacin rural que representa alrededor de 53% de la poblacin del pas tiene niveles de pobreza que al 2010, alcanza al 65.4% de sus habitantes. La poblacin que vive en las zonas de la ladera constituye el modelo de pobreza rural ms generalizado en el pas, sta se caracteriza por vivir en ambientes frgiles y de poca productividad que limitan las oportunidades de capitalizacin y desarrollo. Como resultado predomina una economa de subsistencia, principalmente agrcola y una reducida interaccin con los mercados. Ver Anexo 1.0

Los censos de poblacin y vivienda de 1988 y 2001, los ltimos levantados en los 31 aos transcurridos entre 1980 y 2011, han permitido conocer la distribucin espacial del fenmeno de la pobreza. La configuracin que aparece en el mapa siguiente es el resultado directo de ese proceso histrico de asignacin de recursos (Se trata de los ms pobres del pas y adems, empobrecidos porque su nivel de pobreza era inferior en 1988 y creci an ms en 2001). Ver Anexo 2.0 Estos seran parte de los denominados territorios de subsistencia o territorios de fuerte exclusin social, en tanto en ellos no se revierte el fenmeno de la pobreza sino todo lo contrario, crece en trminos absolutos y relativos. Todo el conjunto de los 104 municipios que aparecen en el mapa en colores rojo y ocre, registraba para 1988 un promedio de 61% de hogares en situacin de pobreza, posteriormente, para el 2001, este porcentaje se eleva al 77%. Departamentos enteros como Gracias a Dios y otros municipios tienen en la actualidad niveles de pobreza mayores al 60% de los hogares; sin embargo el mapa solamente representa aquellos que, por mltiples razones, en vez de disminuir vieron incrementar los niveles de incidencia de pobreza entre 1988 y 2001. El mapa de los 104 municipios empobrecidos de Honduras muestra adems, la escasa irradiacin del dinamismo de las zonas de crecimiento, especialmente del denominado corredor del desarrollo, a otros territorios deprimidos y escasamente articulados como los que aparecen al sur de los departamentos de Corts, Atlntida y Coln plataforma histrica de las exportaciones de empresas transnacionales y constituyen claramente la periferia extrema de un centro o de un corredor capitalista donde el Estado hondureo ha vertido gran parte de recursos pblicos a lo largo de los aos. Igualmente, la faja nor y sur occidental, fronteriza con Guatemala y El Salvador, caracterizada por ser las ms pobres en trminos de infraestructura, es actualmente sede de gran parte de la economa cafetalera, no obstante, estos cultivos no han podido desplegar su potencial pleno de cambiar las estructuras de ingreso y bienestar debido a que varias empresas del corredor del desarrollo se apropian de gran parte de la riqueza all generada. Tales territorios de exclusin social no son los nicos, el mapa solamente revela los 104 municipios donde algo singular ocurre propiciando que el fenmeno de la pobreza en vez de retroceder ms bien avance abarcando cada vez ms y ms hogares. Probablemente este fenmeno de empobrecimiento sea ms bien de ndole estructural en correspondencia con la prevalencia del fenmeno progresivo de debilitamiento de la economa rural hondurea, marcado por la prdida sustancial de cultivos de subsistencia por habitante rural. Ver Anexo 3.0 Este proceso se advierte ya desde 1952, pues en dicho lapso de tiempo un poblador rural dispona en promedio de 0.35 de hectrea en maz, frijol, sorgo y arroz- y ya en 2003 solamente de 0.12 de hectrea, lo cual implicara una prdida neta de bienestar rural, salvo si al mismo tiempo estos

pobladores dispusiesen de suficientes recursos monetarios para adquirir los bienes agrcolas necesarios para su sustento.

Esta mencin sobre la penuria productiva en gran parte del sector rural, aparte del problema de asignacin histrica de recursos pblicos, implica necesariamente asignar algn grado de responsabilidad a las polticas pblicas adoptadas a lo largo de los aos y las que denotan una orientacin macroeconmica hacia cultivos rentables y menos hacia aquellos bienes omnipresentes en el patrn de consumo de los ms pobres. Asimismo, esta problemtica alimentaria del sector rural resulta ser una expresin clara de las polticas pblicas en lo concerniente a la financiacin del sector agropecuario y ms particularmente a los cambios de prioridad en la conduccin estratgica del sector pblico agrcola. De momento no se analizar en este documento la historia de los cambios en las tendencias visibles en las polticas pblicas no obstante, si ser necesario examinar ms adelante la Estrategia para la Reduccin a la Pobreza (ERP) como un elemento crucial en la poltica social al inicio de la primera dcada del siglo XXI. Siempre cabe vincular la referida problemtica de empobrecimiento de ms de 100 municipios del pas al hecho de que las reas geogrficas de exclusin social son, al mismo tiempo, los territorios ms perifricos del proceso de asignacin de recursos pblicos y, por aadidura, el estado de simple subsistencia de sus pobladores les impide, y les ha impedido, intentar incidir en este proceso donde la costumbre y el acondicionamiento histrico representan un accionar ciudadano esencialmente pasivo y escasamente deliberante respecto de la magnitud de recursos pblicos destinados a estos territorios postergados. Ver Anexo 4.0 Es importante sealar que 13 de los 18 departamentos del pas registraban, en 2001, niveles de incidencia de pobreza en los hogares superiores a 75% del universo de hogares. Solamente 5 departamentos, Atlntida, Corts, Islas de la Baha, Coln y Gracias a Dios, no tenan municipios empobrecidos, aunque s municipios pobres. Esto resulta ser paradjico si se tiene en cuenta que los considerables daos del Huracn Mitch (1998) impactaron fuertemente a la mayor parte de los municipios de estos 5 departamentos. Los datos del cuadro, que muestran solo los municipios empobrecidos y no los municipios pobres, indican que de 254 municipios, 104 resultan ser los empobrecidos; entre ellos destaca Lempira y Valle con 21 y 13 municipios respectivamente. En el primero, la incidencia promedio de pobreza en los 21 municipios era de 63.3% en 1988 y cambi a 78.1 en 2001. En el caso de Intibuc, los 13 municipios observaban 67% de hogares en pobreza y esta evolucion a 76% en 2001.

El Plan Maestro de Reconstruccin Nacional, que fue la respuesta pblica al impacto devastador del Huracn Mitch en 1998, es el antecedente ms inmediato de la ERP. Para los tcnicos encargados de su formulacin, se considera que la nueva voluntad de los OFIS podra inclinarse hacia Honduras convirtindolo en un pas beneficiario de la Iniciativa de Pases Severamente Endeudados (HIPC por sus siglas en ingls). Se preparan y presentan varios documentos con cuadros como el No.12 donde es notoria la tendencia al estancamiento del fenmeno de la pobreza pues entre el perodo 1991 y 2001 la pobreza en el sector rural apenas experiment una disminucin de 5.8 puntos porcentuales. Igualmente, se observa que la problemtica de pobreza abarca mbitos rurales y urbanos y que la persistencia en el tiempo refiere un problema ms de naturaleza estructural. Ver Anexo 5.0 La pobreza prevaleciente a nivel nacional, tanto urbana como rural, ms los efectos devastadores del Huracn Mitch se conjugaron para que, en pocos aos, Honduras calificara como pas beneficiario de la Iniciativa HIPC bajo la condicionalidad de oficializar y ejecutar una estrategia de reduccin a la pobreza. Este hecho, implic la obtencin de alivios interinos en el pago de la deuda externa, represent un giro en el proceso de asignacin de recursos pblicos, con algunas aproximaciones a pobladores (as) que, por razones geogrficas e histricas, han sido los ms excluidos a lo largo de decenas de aos. Es decir, se tratar de enfrentar la pobreza incluyendo los territorios de exclusin social o tambin denominados como zonas geogrficas de subsistencia, como las que aparecen en el mapa de la seccin anterior. Inicialmente, la ERP fue configurada bajo 6 reas programticas: 1) acelerando el crecimiento econmico; 2) reduciendo la pobreza en las reas rurales; 3) reduciendo la pobreza en las reas urbanas; 4) invirtiendo en capital humano; 5) fortaleciendo la red de proteccin social para grupos especficos; y 6) asegurando la sostenibilidad de la estrategia. El mismo documento indica como una de sus principales metas, la reduccin de 24 puntos porcentuales en el indicador de pobreza en el perodo 2001-2015 lo cual se traducira en que al final de la implementacin de la estrategia, este problema afectara al 42% de la poblacin. Con los recursos liberados al aplicarse los procesos de condonacin, el gobierno de Honduras asigna en el perodo 2000 2010 alrededor de 186 mil millones de Lempiras lo que equivale, segn el cuadro No. 13, a haber entregado aproximadamente ms de 60 mil Lempiras a cada pobre del sector rural (aproximadamente unos 3 mil dlares ). Qu resultados concretos se ha tenido a partir de esta enorme asignacin de recursos?. Las respuestas se irn indicando a lo largo del documento. Estos niveles de asignacin, de obligatoria asignacin, han sido considerados por parte del gobierno como un verdadero hito histrico, no solamente por el hecho de cubrir un perodo relativo largo de tiempo 2001-2015, sino por involucrar, en su ejecucin, a gran parte de las instituciones de la administracin central y de instancias descentralizadas.

Por tratarse de niveles anuales de erogacin de una magnitud considerable, cabe valorar si los recursos invertidos han redituado en una sensible disminucin de la pobreza. Segn el cuadro No. 14, entre los diez aos que median entre 1991 y 2001 la pobreza disminuy 10.4 puntos porcentuales al pasar de 74.8% en 1991 al 64.4%, lo que representa una disminucin de 1.4 puntos por ao sin ninguna estrategia contra la pobreza y sin ninguna erogacin extra de recursos pblicos.

Prstamos, Donaciones y Alivio de Deuda En contraste, en el perodo 2001-2010 apenas se redujeron los niveles de pobreza en 3.7 puntos porcentuales, en el conjunto general de hogares en situacin de pobreza y 5.1 puntos porcentuales en el universo de hogares en situacin de pobreza extrema. La inversin de 186 mil millones de lempiras, por lo tanto, ha sido infructuosa y por debajo de lo logrado en la dcada anterior. Las cifras oficiales de incidencia anual de pobreza, segn las cifras consignadas en el cuadro No. 14, publicadas por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), revelan un mediocre desempeo a pesar de las grandes erogaciones reportadas de fondosde ERP. Ver Anexo 5.0

El ndice de Desarrollo Humano es un ndice compuesto que mide el logro promedio de un pas o regin en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. El IDH contiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el logro educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de matriculacin primaria, secundaria y terciaria combinada) y el Producto Interno Bruto (PIB) real per cpita ajustado en dlares. El IDH puede tener un valor entre 0 y 1. Entre ms se acerca a 1, mayor es el nivel de desarrollo humano. Se han clasificado los pases y regiones en tres categoras:
Desarrollo humano bajo: < 0.499 Desarrollo humano medio: 0.500 - 0.799 Desarrollo humano alto: > 0.800
TENDENCIAS DEL DESARROLLO HUMANO EN HONDURAS

Al estudiar las tendencias del desarrollo humano en Honduras, se observa que sus logros y rezagos dependen del grado de eficacia de los pilares y dimensiones que lo componen. En los ltimos treinta aos Honduras ha pasado de un nivel de desarrollo humano bajo a uno medio (0.657); sin embargo, estos logros se hacen cada vez ms lentos y se distribuyen de forma inequitativa entre las personas del pas. Es as como uno de los principales retos planteados a inicios de este nuevo siglo ha sido la construccin de un nuevo paradigma del desarrollo. Para ello se requieren aportes de carcter cientfico, acadmico e intelectual, desde diferentes perspectivas y disciplinas, partiendo de diversos tipos de conocimientos, saberes y experiencias que puedan nutrir e incidir en la generacin y aplicacin de un pensamiento de desarrollo humano sostenible en el contexto nacional, regional y local. Para la difusin de un paradigma humano sostenible, se realizan diferentes acciones como a) la difusin y consenso de este paradigma, b) el fortalecimiento de las capacidades nacionales, y c) la elaboracin de los Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano (INDH). La difusin y consenso se realiza por medio de talleres, seminarios y presentaciones de los informes a sectores gubernamentales, sociedad civil, grupos acadmicos y con especial nfasis en los medios de comunicacin. El fortalecimiento de capacidades ha sido por medio de pasantas de investigadores nacionales, trabajo conjunto con investigadores seniors internacionales y capacitacin con investigadores junior hondureos.

INFORMES NACIONALES SOBRE DESARROLLO HUMANO

Como una contribucin al pas para profundizar y difundir el paradigma de un desarrollo que se centre en la gente, desde 1998 la oficina del PNUD en Honduras ha estado apoyando la publicacin de los Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. El propsito principal de la elaboracin de los informes nacionales, es situar en perspectiva de debate los temas trascendentes del pas y propiciar que las iniciativas y propuestas de los actores sociales tomen en cuenta las mediciones y reflexiones sobre una visin del desarrollo que exceda al inmediatismo. A la fecha se han elaborado seis Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano correspondiente a los aos 1998, 1999, 2000, 2002, 2003 y 2006.

En el ltimo Informe del ao 2006 la idea central es que una ciudadana social fuerte y activa es, y debe ser condicin y fin prioritario del desarrollo humano en Honduras. La construccin de este tipo de ciudadana exige avances sostenidos en las capacidades econmicas y sociales bsicas de la poblacin, lo que solo se puede lograr con una estrategia de crecimiento econmico democrtica e incluyente; una reforma del Estado capaz de consolidar un Estado eficiente y sensible a los desafos de la globalizacin y a las necesidades de integracin social de la poblacin; y una sociedad capacitada para aglutinar todas sus fuerzas en un proyecto nacin para el desarrollo humano, con visin de largo plazo. El INDH 2006 ofrece una visin global e interrelacionada de varias dimensiones de la vida de los hondureos y hondureas. Presenta una mirada renovada sobre las reformas econmicas y la reforma del Estado y su impacto en la expansin de la ciudadana. El informe contiene tambin un anlisis sobre el estado de situacin de la ciudadana, en la cual se destacan sus limitaciones y potencialidades para el desarrollo humano. Incluye, adems, un estudio altamente ilustrativo sobre la violencia delictiva y su impacto negativo en la expansin de la condicin ciudadana. Finalmente, analiza las diferentes facetas de la emigracin internacional y su interrelacin con el debilitamiento y/o fortalecimiento de la ciudadana hondurea. En el Informe del ao 2003 se investiga la dimensin cultural del desarrollo humano, considerando la cultura como un medio, y tambin como un objetivo en el proceso de mejorar la situacin del desarrollo humano. Dicho informe analiza, entre otros aspectos, el gasto social como herramienta para reducir las inequidades; las paradojas del imaginario hondureo; el desarrollo humano y capital social en Gracias a Dios; una aproximacin al sustrato cultural de algunos fenmenos sociales, y el entorno formal de la cultura.

En el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2002, se estudia la dimensin poltica del desarrollo humano en Honduras, centrndose en un balance de los vnculos entre democracia y desarrollo en el pas, atendiendo a problemas como la legitimidad democrtica y las reformas econmicas, la justicia y los derechos humanos, el capital social, la descentralizacin educativa y el compromiso ciudadano con la democracia. El Informe del ao 2000, tiene como enfoque de estudio los pilares del crecimiento y la sostenibilidad, por lo tanto se hace un anlisis de las posibilidades y limitaciones de la sociedad hondurea para hacer crecer su economa y que sta signifique el despliegue de las oportunidades y el bienestar para todos. Para ello se revisa el stock de recursos naturales con el que el pas cuenta, el capital humano (educativo) y el capital social (las instituciones y la confianza).

En el Informe de 1999, se estudiaron los pilares de seguridad humana y participacin, mostrndose la vulnerabilidad de la sociedad hondurea como consecuencia de histricas deudas sociales, polticas, econmicas y ecolgicas, y que stas hacen ms frgiles las instituciones y su capital social.

El INDH de 1998 tuvo como ejes principales de anlisis la equidad y la integridad social, sealando que es en el mbito rural y en el gnero femenino donde se han producido y consolidado las inequidades que han impedido una integracin progresiva y horizontal de la sociedad hondurea.

El conjunto de estos seis Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano provee al lector una visin amplia y multidimensional sobre el desarrollo de Honduras, como tambin los elementos bsicos para poder contar con un anlisis cualitativo y cuantitativo de las tendencias y de la situacin actual del pas en cuanto a su desarrollo humano.

De acuerdo con la Agencia Central de Inteligencia, los pases ms pobres del mundo son aquellos en donde la mayor parte de la poblacin vive por debajo de la lnea de la pobreza, que es el equivalente al monto mnimo de ingresos para un adecuado nivel de vida. 1.- Zambia, 86% de pobres 2.- Franja de Gaza, 81% 3.- Zimbawe, 80% 4.- Chad, 80% 5.- Moldova, 80% 6.- Hait, 80% 7.- Liberia, 80% 8.- Guatemala, 75% 9.- Surinam, 70% 10.- Angola, 70% 11.- Mozambique, 70% 12.- Swazilandia, 69% 13.- Sierra Leona, 68% 14.- Burundi, 68% 15.- Tayikistn, 64%

Los pases mas pobres de Amrica Latina son:

Hait, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Guatemala, Bolivia, El Salvador, Colombia, Repblica Dominicana y Ecuador.

ANEXO 2.0

Mapa de 104 Municipios mas pobres y emprobrecidos segn censo 2001

. Departamentos enteros como Gracias a Dios y otros municipios tienen en la actualidad niveles de pobreza mayores al 60% de los hogares; sin embargo el mapa solamente representa aquellos que, por mltiples razones, en vez de disminuir vieron incrementar los niveles de incidencia de pobreza entre 1988 y 2001.

ANEXO 2.1

ANEXO 3.0

ANEXO 4.0

ANEXO 5.0

ANEXO 6.0

 Definimos pobreza, como la insuficiencia de recursos, carencia de seguridad bsica o de bienes, desigualdad, as como independencia y falta de titularidades. Analizamos los factores en relacin a la pobreza, y comprendimos que la mayor parte de la poblacin en Honduras experimenta un nivel elevado de dicha situaciones, tales como el desempleo, el crecimiento poblacional, la falta de una oportunidad en cuanto a la educacin.

Medimos los ndices de pobreza, utilizando para ello el mtodo de la lnea de pobreza, que consiste en establecer, a partir de los ingresos de los hogares, la capacidad que estos tienen que satisfacerse por medio de la compra de bienes y servicios, un conjunto de necesidades bsicas. Entre sus resultados seala que 5.5 millones de personas viven en condicin de pobreza en el pas. De ellos, 1.7 millones viven en pobreza relativa y ms de 3.8 millones en pobreza extrema. El fenmeno de pobreza se acenta en el rea rural, siendo estas las reas que presentan mayores limitaciones en cuanto a cobertura y calidad de los servicios sociales

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http://www.google.hn/imgres?imgurl=http://gisweb.ciat.cgiar.org/metadata/gifs/m unicipios_pobreza.gif&imgrefurl=http://gisweb.ciat.cgiar.org/metadata/honduras/ municipios_pobreza.html&usg=__uHMYvaVi1PfgoRN59QB44LVtZic=&h=464&w=60 0&sz=310&hl=es-419&start=1&sig2=ueyJkRnKSNrjuO5ZZdiYQ&zoom=1&tbnid=W9mRaZvzckEiAM:&tbnh=104&tbnw=135&ei=oQJQUOHUPI O09QTa7IHQDA&itbs=1

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