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O DIREITO ROMANO NA REALEZA

Trata-se do perodo histrico em que Roma foi governada pelos reis, compreendendo uma faixa de aproximadamente 250 anos, segundo os clculos de VARRO, desde a fundao de Roma, em 753 a.C., at o desaparecimento do trono, com Tarqunio, o Soberbo, em 510 a.C.

Havia duas classes bem distintas e opostas entre os habitantes da cidade de Roma: os patrcios e os plebeus. Os primeiros, homens livres, descendentes de homens livres, agrupados em cls familiares patriarcais, que recebiam o nome de gentes, formavam a classe detentora do poder e privilegiada. Os plebeus, por sua vez, no faziam parte das gentes, estando, no entanto, sob a proteo do rei. At o reinado de Srvio Tlio, os plebeus no faziam parte da organizao poltica de Roma.

Durante a Realeza, o Poder Pblico em Roma era composto por trs elementos: o Rei (rex), o Senado (senatus) e o Povo (populus romanus), este ltimo, como acima mencionado, constitudo apenas por patrcios. Enquanto o rei, indicado por seu antecessor ou por um senador, era detentor de um poder absoluto, ou imperium, com atribuies polticas, militares e religiosas, sendo ao mesmo tempo chefe de governo e de Estado, o Senado era um rgo de assessoria do rei, com funo predominantemente consultiva. Era, pois, o Senado detentor da auctoritas, sendo ouvido pelo rei nos grandes negcios do Estado.

O povo romano (somente patrcios, inicialmente) reunia-se em assemblias, que recebiam o nome de comcios curiatos, com o objetivo de discutir e votar as propostas de lei, sempre de iniciativa do rei. A unidade de voto recebia a denominao de cria. A lei, assim votada e aprovada, recebia o nome de leges curiatae. No entanto, com as reformas empreendidas pelo rei Srvio Tlio, a plebe foi favorecida, quando a riqueza de cada um, e no mais apenas as suas origens, passou a ser base para a distino entre as pessoas. Com isso, ganhavam o direito de voto os plebeus contribuintes, sendo por estes entendidos aqueles que dispunham de meios para pagar impostos e que agora tinham direito de prestar servio militar. Estes plebeus contribuintes votavam nos comcios centuriatos, sendo a unidade de voto a centria. Ao mesmo tempo, adquiriam os plebeus o direito de praticar atividade comercial, o que favorecia, conseqentemente, o contato com outros povos e outras culturas, culturas estas que mais tarde viriam a ser incorporados pelo Imprio Romano,

ao mesmo tempo em que ganhava o povo romano poder econmico, passo fundamental para se alcanar o poder poltico.

So duas as principais fontes do Direito Romano na Realeza: o costume e a lei. O costume, ou jus non scriptum, uso repetido e prolongado da norma jurdica tradicional no proclamada pelo Poder Legislativo, a principal delas. A lei, de menor importncia neste perodo, nascia com a proposta do rei ao povo, que, reunido em comcios curiatos ou centuriatos, aceitavam ou rejeitavam a iniciativa do rei. Se aceita, a regra de direito, depois de ratificada pelo Senado, tornava-se obrigatria. Vale ainda ressaltar que as leis, durante este perodo, eram particulares, e no gerais, regendo verdadeiros contratos entre patres da cidade.

O DIREITO ROMANO NA REPBLICA

Abolida a Realeza em Roma, foi implantada a Repblica, advinda de uma revoluo chefiada por patrcios e militares, e que se prolongou de 510 ate 27 a.C. Caracterizava-se por ser uma Repblica Aristocrtica, onde a administrao se subdividia em vrias magistraturas.

O poder consular, ou dos cnsules, substitui o rei, enquanto detentores do imperium. Encarnavam a suprema magistratura. Estes cnsules eram eleitos em nmero de dois para um perodo de um ano, cada um deles governando alternadamente um ms cada. Assim, enquanto um governava, o outro fiscalizava, tendo contra o primeiro o direito de veto, ou intercessio, em caso de discordncia. No entanto, o grande desenvolvimento da populao romana fez com que as funes consulares se repartissem por outras pessoas. Foi assim que surgiram cargos como questores (responsveis pela administrao das finanas), censores (encarregados de promover o recenseamento e de fiscalizar os costumes), pretores (importantes magistrados para o Direito. Estavam encarregados da administrao da justia), edis curis (cuidavam da fiscalizao do comrcio e do policiamento da cidade), governadores das provncias, ou procnsules (encarregados de distribuir a justia).

Alm dos cnsules, a organizao poltica de Roma na Repblica ainda era

composta pelo Senado e pelo povo. O Senado, nesta poca, era um rgo consultivo e legislativo composto por 300 patres, nomeados pelos cnsules. Os atos oriundos do Senado eram os senatusconsultus.

O povo (populus romanus), por sua vez, agora era composto por patrcios e plebeus, que reuniam-se em comcios (comcios curiatos, comcios centuriatos e comcios tributos) para votar. A plebe, cuja maior conquista na poca foi a criao do tribuno da plebe (magistrados plebeus inviolveis e sagrados, com direito de veto intercessio contra decises a serem tomadas), tambm se reunia sozinha no concilia plebis, onde se votavam os plebiscitos.

As fontes do Direito Romano na Repblica so as seguintes: costume, lei, plebiscito, interpretao dos prudentes e os editos dos magistrados. O costume, apesar de conservar extrema importncia na sociedade romana, tornava-se, pela incerteza a ele inerente, importante arma de que dispunham os patrcios contra os direitos da plebe.

A lei, por sua vez, a segunda fonte de Direito Romano na Repblica. redigida, apesar de muita resistncia por parte dos patrcios e do Senado, a Lei das XII Tbuas, cuja importncia incontestvel, sendo considerada pelos prprios romanos como a fonte de todo o direito pblico e privado. O cunho de romanidade presente em suas disposies garantiu-lhe imediata aceitao por parte de todos, passando a reger as relaes jurdicas do povo romano. Mais tarde, numerosas outras leis surgiram tambm com o intuito de reger as relaes dos povos de Roma e dos territrios submetidos, como a leges rogatae e a leges datae.

O plebiscito aquilo que a plebe deliberava por proposta de um magistrado plebeu, aplicando-se, a princpio, unicamente plebe, adquirindo, a partir da Lei Hortnsia, valor de lei.

Os prudentes, ou jurisprudentes,so jurisconsultos encarregados de adaptar os textos legais s mudanas do direito vivo, preenchendo, assim, as lacunas deixadas pelas leis. A interpretao dos prudentes corresponde ao que atualmente chamamos de doutrina, diferindo, portanto, do que atualmente entendemos por jurisprudncia (decises repetidas dos tribunais). Tais pareceres, ou seja, a interpretao dos prudentes, passaram a influir na

formao do direito.

Por fim, so tambm fontes do direito romano os editos dos magistrados, conjunto de declaraes (edicta) destes, em que expunham aos administrados os projetos que pretendiam desenvolver. Para o Direito Romano, assumem maior relevncia os editos dos pretores, e, em especial, os editos urbanos. O pretor, como magistrado que o era, era detentor do poder de fazer editos, contribuindo assim para o florescimento, em oposio ao jus civile (formalista e rigoroso), do jus honorarium, mais humano, pois com ele se fazia uso da equidade, instrumento atravs do qual o pretor adequava a justia ao caso concreto, abrandando-se a impessoalidade do caso concreto.

O DIREITO ROMANO NO ALTO IMPRIO

Tambm conhecido como principado, ou diarquia, um perodo de transio entre a Repblica e o Dominato (ou Baixo Imprio), estendendo-se de 27 a.C. a 284 d.C.

Aqui, o prncipe ou imperador congrega poderes quase ilimitados, sendo o chefe supremo das foras armadas. A sua autoridade mxima, e o seu poder partilhado com o Senado. O poder judicirio, portanto, repartido entre o prncipe e o Senado. As magistraturas, de incio, continuavam a funcionar normalmente.

Dado o seu carter de transio, numerosas so as fontes de direito romano durante esta fase. Somando-se s fontes da Repblica (costumes, leis, editos dos magistrados, senatusconsultos), acrescentam-se as constituies imperiais e as respostas dos jurisconsultos.

O costume ainda nesta poca desempenha papel importante enquanto fonte de direito. Quanto s leis, adquirem maior importncia as leges datae, medidas tomadas em nome do povo pelo imperador, correspondendo aos nossos atuais regulamentos administrativos. Os editos dos magistrados perdem muita importncia neste perodo, tendo o novo regime praticamente tirado de fato a

independncia e o esprito de iniciativa dos pretores, fazendo com que estes aos poucos passassem a apenas reproduzir os editos de seus antecessores. Os senatoconsultos so medidas de ordem legislativa que emanam do Senado. Durante o Alto Imprio, o senatoconsulto feito a pedido do prncipe.

As constituies imperiais eram medidas de ordem legislativa promulgadas pelo imperador e elaboradas pelo consilium principis, colgio constitudo pelos mais importantes jurisconsultos da poca. Gradualmente, esta fonte vai adquirindo maior importncia at chegar a constituir a fonte nica de direito romano durante o Baixo Imprio. Ainda como fonte do direito romano no Alto Imprio, as respostas dos jurisconsultos so as sentenas e opinies feitas por quem fixa o direito, mas somente a partir de Adriano que tais respostas passaram a ganhar fora de lei. Em havendo divergncia entre os pareceres, ao juiz era lcito seguir a opinio que a ele parecesse melhor, o que se aproxima, desta forma, da utilizao do instituto que hoje conhecemos como eqidade.

O DIREITO ROMANO NO BAIXO IMPRIO

O Baixo Imprio, tambm conhecido como Dominato, estende-se de 284 d.C. a 565 d.C., e caracteriza-se pelo poder supremo do imperador, que, ao assumir atribuies dos outros rgos constitucionais, torna-se monarca absoluto, concentrando todos os poderes em suas mos. Durante este perodo, o Imprio Romano encontrava-se subdivido em Imprio Romano do Ocidente e Imprio Romano do Oriente, sendo cada um desses blocos entregue a um imperador.

As constituies imperiais, ou leges,,so a nica fonte do direito romano neste perodo. A maior parte delas tem forma de editos. As codificaes, ou compilaes, que aqui surgem podem ter carter oficial ou particular, conforme sejam elaboradas por iniciativa de imperadores ou por iniciativa privada. A importncia de Justiniano tamanha que podemos dividir as compilaes existentes neste perodo como anteriores, posteriores ou da poca de Justiniano.

Ocorre, no entanto, que a maior contribuio deste perodo e, certamente, um

dos maiores legados deixados pela civilizao romana corresponde ao Corpus Juris Civilis, obra esta que rene o direito romano propriamente dito. O direito de Justiniano uma obra que rene em um s corpo numerosos textos de lei das pocas anteriores, assim como de sua poca tambm, tendo tido vigncia em todo o Imprio Romano, da a sua incontestvel importncia no apenas para a poca, mas tambm para a posterioridade, pois o Direito Romano, cujos principais institutos encontram-se condensados no Corpus Juris Civilis, que constitui a raiz a partir da qual brotaram-se os principais institutos jurdicos ocidentais dos tempos atuais.