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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 02700/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CARABAS Exerccio financeiro de 2010 Julga-se

se REGULAR Atendimento Integral s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal.

ACRDO APL TC N 00690/12


O Processo TC 02700/11 trata da Prestao de Contas apresentada pelo Sr. Jos Silvano Fernandes da Silva, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de CARABAS, relativa ao exerccio financeiro de 2010. O rgo Tcnico desta Corte, aps analisar os documentos que instruem o presente processo, elaborou relatrio preliminar de fls. 022/030, com as observaes a seguir resumidas: 1) A Prestao de Contas foi encaminhada ao Tribunal em conformidade com a RN TC 03/10; 2) A Lei Oramentria Anual de 2010 do Municpio estimou as transferncias em R$ 439.964,00 e fixou a despesa em igual valor; 3) A Despesa Oramentria realizada somou R$ 355.976,32, registrandose, na execuo oramentria do exerccio, um dficit de R$ 376,10; 4) A Despesa com Folha de Pagamento de Pessoal do Poder Legislativo atingiu 69,42% das transferncias recebidas, cumprindo o art. 29-A, 1 da Constituio Federal; 5) O Balano Financeiro no computou saldo para o exerccio seguinte; 6) Houve regularidade no pagamento dos subsdios dos vereadores do Municpio; 7) Os gastos com Pessoal do Poder Legislativo Municipal corresponderam a 4,46% da Receita Corrente Lquida, situando-se dentro do limite estabelecido na LRF; 8) Os RGFs foram devidamente publicados e enviados a este Tribunal dentro do prazo contido na RN-TC 07/2004; 9) No houve registro de denncias ocorridas no exerccio de 2009; 10) Foi realizada diligncia in loco no ms de maro/2012. Em seu Relatrio inicial, a Auditoria desta Corte apontou o atendimento parcial aos preceitos da LRF, em virtude de insuficincia financeira para saldar compromissos de curto prazo, alm das seguintes irregularidades quanto aos demais aspectos examinados: a) Despesas no licitadas, no valor de R$ 26.400,00; b) Despesas com assessoria jurdica e contbil pagas alm do valor contratado; c) Excesso de remunerao recebida pelo Vereador Presidente, Sr. Jos
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NCB Proc. 02700/11 - Cmara Municipal de Carabas - PCA 2010.

Silvano Fernandes da Silva, no valor de R$ 3.415,44, conforme o inciso VI do art. 29 da Constituio Federal. Em razo das irregularidades apontadas, a autoridade responsvel apresentou defesa por meio do Documento n 08919/12, tendo a Auditoria, aps anlise das argumentaes ofertadas (fls. 51/55), afastado a eiva referente ao excesso de remunerao, mantendo, porm, as impropriedades relativas s despesas com assessoria jurdica e contbil. O Ministrio Pblico junto a este Tribunal, em Parecer da lavra da Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira (fls. 58/60) pugnou pela: 1. Regularidade com ressalvas da prestao de contas em apreo; 2. Recomendao Mesa da Cmara Municipal, para que se abstenha de gastos desvinculados sem embasamento contratual e/ou fora das balizas legais, bem como para que confira estrita observncia Lei 8666/93. o Relatrio, tendo sido feitas as notificaes de praxe. VOTO DO RELATOR Conclusos os autos, restaram algumas irregularidades sobre as quais passo a tecer as seguintes consideraes: Quanto s despesas no licitadas, no valor total de R$ 28.800,00, verificase que estas se referem contratao de servios de assessoria jurdica e (R$ 14.400,00) e assessoria parlamentar (R$ 14.400,00), a includas aquelas pagas alm do valor contratado (R$ 3.600,00), este Relator, consoante jurisprudncia desta Corte de Contas, entende que tais dispndios podem ser enquadrados nas hipteses do art. 25 da Lei n 8.666/93, salientando-se, inclusive, que os respectivos servios foram efetivamente prestados, no sendo configurado, por conseguinte, dano ao Errio, cabendo, todavia, recomendaes no sentido de que sejam observadas com mais rigor os requisitos impostos pela Lei de Licitaes e Contratos; Feitas estas consideraes, este Relator, considerando o Parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta, vota no sentido de que este Tribunal: 1. Julgue REGULARES as Contas prestadas pelo Sr. Jos Silvano Fernandes da Silva, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de Carabas, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 2. Declare o atendimento integral pelo referido Gestor s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio; 3. Recomende Cmara Municipal de Carabas no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Lei 8.666/93, no sentido de que sejam observadas com mais rigor os requisitos formais nela exigidos para a realizao de suas contrataes; o voto.
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NCB Proc. 02700/11 - Cmara Municipal de Carabas - PCA 2010.

DECISO DO PLENO Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 02700/11, referente Prestao de Contas Anuais da Cmara Municipal de Carabas, exerccio financeiro de 2010, da responsabilidade do Presidente Jos Silvano Fernandes da Silva; e, CONSIDERANDO que foram evidenciados eletronicamente os documentos que compem as presentes contas junto a este Tribunal, e que tal registro est em consonncia com os Princpios da Transparncia e da Publicidade, que estabelecem a ampla divulgao dos atos de gesto para controle e acompanhamento por parte da sociedade civil; CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, o Parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, na sesso realizada nesta data, unanimidade, em: 1. Julgar REGULARES as Contas prestadas pelo Sr. Jos Silvano Fernandes da Silva, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de Carabas, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 2. Declarar o atendimento integral pelo referido Gestor s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio; 3. Recomendar Cmara Municipal de Carabas no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Lei 8.666/93, no sentido de que sejam observadas com mais rigor os requisitos formais nela exigidos para a realizao de suas contrataes;
Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 12 de Setembro de 2012.

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NCB Proc. 02700/11 - Cmara Municipal de Carabas - PCA 2010.

Em 12 de Setembro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO