Você está na página 1de 6

IBP1588_12 ESTUDO DE CASO DA AVALIAO DE RISCOS DE PROCESSO DE UMA REFINARIA DE PETRLEO BRASILEIRA Nildemar Corra Ruella1

Copyright 2012, Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis - IBP Este Trabalho Tcnico foi preparado para apresentao na Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012, realizado no perodo de 17 a 20 de setembro de 2012, no Rio de Janeiro. Este Trabalho Tcnico foi selecionado para apresentao pelo Comit Tcnico do evento, seguindo as informaes contidas no trabalho completo submetido pelo(s) autor(es). Os organizadores no iro traduzir ou corrigir os textos recebidos. O material conforme, apresentado, no necessariamente reflete as opinies do Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis, Scios e Representantes. de conhecimento e aprovao do(s) autor(es) que este Trabalho Tcnico seja publicado nos Anais da Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012.

Resumo
Este trabalho tem como objetivo apresentar o estudo de caso sobre a metodologia adotada por uma refinaria brasileira de grande porte para avaliao e gesto dos riscos de segurana de processo com base: a) na experincia adquirida em mais de 20 anos de realizao de Avaliao de Riscos de Processos, Programas de Gerenciamento de Riscos e Planos de Ao de Emergncia; b) nos requisitos legais da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) do Brasil; c) na norma da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB) do estado de So Paulo; d) normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e da International Organization for Standardization (ISO); e e) na poltica e diretrizes corporativas e padres de Segurana, Meio ambiente e Sade da rea de Negcios da Companhia. A metodologia de anlise de riscos de processos utilizada uma mistura das tcnicas de anlise preliminar de riscos, anlise de perigos e operabilidade, anlise histrica, anlise de modo, efeito e criticidade de falha e lista de verificao. A aplicao desta metodologia tem como objetivo a reviso dos estudos de anlise de riscos de segurana de processo e sobre a eficcia das medidas de gerenciamento de tais riscos.

Abstract
This paper aims to present the case study on the methodology adopted by a large Brazilian refinery for assessment and risk management process safety based on: a) the experience gained in over 20 years of conducting Risk Assessment Process, Risk Management Program and Emergency Action Plans; b) the legal requirements of the National Agency of Petroleum, Natural Gas and Biofuels (ANP) of Brazil; c) the standard of the Company of Environmental Sanitation Technology (CETESB) the state of Sao Paulo; d) standards of the Brazilian Association of Technical Standards (ABNT) and the International Organization for Standardization (ISO); and e) the political and corporate guidelines and standards of Safety, Environment and Health Business Area of the Company. The methodology of process risk analysis used is a mixture of techniques for preliminary risk analysis, hazard and operability analysis, historical analysis, failure modes and effects and criticality analysis and checklist. This methodology aims to review studies of the risk analysis process safety and the effectiveness of the management of those risks.

1. Introduo
A mais de vinte e cinco anos diversas legislaes, publicaes e normas internacionais, nacionais e das organizaes da indstria de petrleo, gs natural e biocombustveis vem requerendo que as empresas realizem estudos de anlise de riscos atravs da aplicao de diversas tcnicas de anlise de riscos e apresentao em diversos tipos de relatrios e informaes. A metodologia apresentada neste trabalho fruto da experincia terica e prtica do autor em diversos estudos de anlise de riscos no Brasil envolvendo projetos de novas unidades de processamento, refinarias e dutos e da reviso de riscos de segurana de processo envolvendo instalaes existentes de refinarias de petrleo.

______________________________ 1 Mestre, Engenheiro de Equipamentos PETROBRAS RPBC

Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 O estudo de caso de avaliao e gesto de riscos de processo apresentado neste trabalho tem como abrangncia a aplicao em todas as unidades, processos, instalaes industriais e dutos da refinaria em operao ou em projeto onde possam ocorrer perdas de conteno e vazamentos de substncias combustveis, inflamveis, corrosivas, txicas ou poluentes, incndios e exploses que possam resultar ao longo do seu ciclo de vida em: a) dano ao meio ambiente ou sade humana; b) prejuzos materiais ao patrimnio prprio ou de terceiros; c) ocorrncia de fatalidades ou ferimentos graves para o pessoal prprio ou para terceiros; d) interrupo no programada das suas operaes por mais de 24 (vinte e quatro) horas; e) perdas a danos de imagem da companhia; f) conseqncias adversas aos clientes; e g) aumento de custos.

2. Metodologia para avaliao e gesto dos riscos de segurana de processo


So apresentadas a seguir as principais informaes e caractersticas sobre a metodologia para avaliao e gesto dos riscos de segurana de processo. 2.1. Documentos de Referncia A metodologia adotada para avaliao e gerenciamento dos riscos de segurana de processo utiliza como principais documentos de referncia: a) da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP): - Resoluo ANP n 43, de 6.12.2007 - Regulamento Tcnico do Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional das Instalaes Martimas de Perfurao e Produo de Petrleo e Gs Natural (RTSGO); - Resoluo ANP n 2, de 14.1.2010 - Regulamento Tcnico do Sistema de Gerenciamento da Integridade Estrutural das instalaes terrestres de produo de petrleo e gs natural (RTSGI); - Resoluo ANP n 6, de 3.2.2011 - Regulamento Tcnico de Dutos Terrestres para Movimentao de Petrleo, Derivados e Gs Natural (RTDT); b) da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental: Norma CETESB P4.261:2003 Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos; c) da Associao Brasileira de Normas Tcnicas: ABNT NBR ISO 31000:2010 Gesto de riscos - Princpios e diretrizes; d) da International Organization for Standardization: ISO 31010: 2009 Risk management -- Risk assessment techniques; e) da International Electrotechnical Commission: IEC 61882:2001 Hazard and operability studies (HAZOP studies) Application guide; f) da rea corporativa e da rea de Negcios da Companhia: - poltica corporativa de Segurana, Meio Ambiente e Sade; - diretrizes corporativas de Segurana, Meio Ambiente e Sade; - padro de processo e padro de gesto de riscos corporativo; - norma de tcnicas aplicveis anlise de riscos industriais; - norma de confiabilidade e anlise de riscos; - padro de gesto de riscos em segurana de processos da rea de negcios. 2.2. Caractersticas Tcnicas A metodologia utilizada para a identificao, anlise e avaliao de riscos de processo adota de forma simultnea, especfica e indita os princpios das seguintes tcnicas de anlise de riscos: a) Anlise Histrica (AH) que uma tcnica onde se estratificam as ocorrncias e causas de eventos indesejados ocorridos; b) Anlise de Modo, Efeito e Criticidade de Falha (FMECA) que uma tcnica utilizada para identificar as formas em que componentes, sistemas ou processos podem falhar em atender o projeto pretendido; c) Anlise de Perigos e Operabilidade (HAZOP) que uma tcnica qualitativa baseada no uso de palavras-guia as quais questionam como a inteno do projeto ou as condies de operao podem no ser atingidas a cada etapa do projeto, processo, procedimento ou sistema; d) Anlise Preliminar de Riscos (APR) que uma tcnica qualitativa que visa identificar os riscos mais significativos ou para excluir riscos menos significativos ou menores de uma anlise posterior; e e) Lista de Verificao (LV) que uma tcnica onde se aplicam listas de perigos, riscos ou falhas de controle que foram desenvolvidas normalmente a partir da experincia, como resultado de um processo de uma avaliao de riscos anterior ou como um resultado de falhas passadas. 2

Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 2.3. Caractersticas Gerenciais As principais caractersticas gerenciais associadas aplicao da metodologia de avaliao e gesto de riscos de segurana de processo so: a) alinhada com o plano estratgico e plano de negcios da companhia e da refinaria; a) liderana e acompanhamento da alta administrao atravs de indicadores e mtricas de segurana de processo; b) gesto por um comit permanente de segurana de processo multidisciplinar liderado pelo gerente de produo da refinaria; c) realizada de forma plurianual com base na classificao de riscos das instalaes industriais e dutos; d) baseada nos requisitos legais e normativos vigentes, nos documentos de projeto e nas melhores prticas da indstria; e) recomendaes, concluses, investimentos e recursos aprovados pela alta administrao da refinaria. 2.4. Equipe Multidisciplinar A aplicao da metodologia requer sempre que possvel uma equipe de profissionais de nvel de engenharia e de tcnicos composta por especialistas nas seguintes reas da unidade ou processo em estudo: a) tcnicas de identificao, anlise e gerenciamento de riscos; b) tecnologia de processamento e otimizao; c) controle operacional; d) segurana industrial, meio ambiente, planos de emergncia e de contingncia; e) manuteno de equipamentos e sistemas eltricos; f) manuteno de equipamentos e sistemas instrumentados; g) manuteno de equipamentos dinmicos; h) inspeo de equipamentos estticos; g) confiabilidade. 2.5. Informaes Requeridas A aplicao da metodologia de avaliao e gesto de riscos requer que estejam disponveis sempre que possvel as seguintes informaes: a) descrio da instalao, processos, sistemas, equipamentos ou componentes analisados; b) anlise histrica (AH) e recomendaes de aes corretivas, preventivas ou mitigadoras decorrentes de: - estudos e aplicao de tcnicas de anlise de riscos; - de relatrios de tratamento de anomalias, no-conformidades, incidentes, desvios, acidentes e emergncias (vazamentos, incndios, exploses, etc.) de segurana de processo; - estudos de caso e lies aprendidas; - inspees planejadas; - mapas de riscos elaborados pela Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA); - auditorias de: segurana de processo, do sistema de gesto integrada, de disciplina operacional, comportamentais, de certificao do Servio Prprio de Inspeo de Equipamentos, etc.; c) documentos de engenharia tais como: - Matriz de causa e efeito de sistemas instrumentados de segurana; - Fluxograma de Engenharia; - Fluxograma de Processo; - Balano de massa; - Planta de Segurana; - Planta de Arranjo; - Planta de Drenagem de guas oleosas, guas contaminadas e guas pluviais; - Planta da Rede de gua de Incndio; - Planta de Classificao de reas e corte; - Planta de reas sujeitas proteo passiva contra fogo e cortes; - Planta das instalaes subterrneas; - Planta do arruamento; - Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos FISPQ; - Estudos de anlise de riscos passados; d) classificao dos elementos crticos de segurana operacional que so essenciais para a preveno ou mitigao ou que, em caso de falha, possam provocar um acidente operacional tais como: - Sistema Crtico de Segurana Operacional: qualquer sistema de controle de engenharia que tenha sido projetado para manter a instalao, equipamento, duto ou processo dentro dos limites operacionais de segurana, parar total ou parcialmente a instalao, equipamento, duto ou um processo, no caso de uma falha na segurana operacional ou reduzir a exposio humana s conseqncias de eventuais falhas; 3

Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 - Equipamento Crtico de Segurana de Operacional: qualquer equipamento ou elemento estrutural da instalao ou duto que poderia, em caso de falha, causar ou contribuir significativamente para um Quase Acidente ou para um Acidente operacional; - Procedimento Crtico de Segurana Operacional: um procedimento ou critrio utilizado para controle de riscos operacionais significativos; e e) relao das Tarefas Crticas de Segurana Operacional: Tarefa considerada perigosa ou que possa gerar impacto na Segurana Operacional e nos Elementos Crticos de Segurana Operacional; f) planilha em excel contendo nas linhas a seqncia de equipamentos de processo tal qual o fluxo de um estudo de HAZOP visando identificao, anlise e avaliao de riscos de cada um dos ns do processo em estudo; g) planilha em excel contendo nas colunas para cada uma das linhas dos ns do estudo informaes sobre os equipamentos de processo tais como: - cdigo de identificao; - descrio; - funo; - localizao; - caractersticas do equipamento: volume lquido, volume do gs, altura, dimetro, altura e quantidade e tamanho de flanges e bocas de visitas, etc.; - caractersticas de processo e caractersticas dos fludos e produtos do equipamento na entrada e sada, lado casco e lado tubos, etc: composio do produto e contaminantes (H2S, NH3, SOX, NOX, MP, etc), temperatura (entrada/sada) C; presso (entrada/sada) Kgf/cm2; vazo (Nm/d ou m/h), etc. 2.6. Identificao, Anlise e Gesto dos Riscos Na planilha em excel mencionada no item 2.5 acima deve-se identificar, registrar e analisar as seguintes informaes para cada um dos ns do estudo: a) definio do Cenrio e da Tipologia Acidental (incndio, incndio em poa, incndio em nuvem, jato de fogo, bola de fogo, detonao, deflagrao, exploso, exploso por expanso de vapor resultante de lquido em ebulio (BLEVE), exploso confinada, exploso de nuvem de vapor e disperso de nuvem txica); b) identificao das potenciais causas dos cenrios acidentais (Falha de projeto; Falha de construo e montagem; Falha de Manuteno; Falha de Inspeo; Falha de controle operacional; Falha de sistema de Proteo; Falha de material; Falha mecnica; Corroso; Fadiga; Fatores humanos, Falha de mtodo operacional; Causas externas; Fenmenos da natureza; Ao de terceiros; Interferncia externa; Sabotagem, etc.); b) estimativa qualitativa da categoria da Probabilidade / Freqncia do cenrio acidental: - Categoria A: Extremamente remota: Conceitualmente possvel, mas sem referncias na indstria; - Categoria B: Remota: No esperado ocorrer, apesar de haver referncias em instalaes similares na indstria; - Categoria C: Pouco provvel: Pouco provvel de ocorrer durante a vida til de um conjunto de unidades similares; - Categoria D: Possvel: Possvel de ocorrer uma vez durante a vida til da instalao; - Categoria E: Freqente: Possvel de ocorrer muitas vezes durante a vida til da instalao; c) estimativa qualitativa da categoria das conseqncias (Categoria I: Desprezvel; Categoria II: Marginal; Categoria III: Mdia; Categoria IV: Crtica e Categoria V: Catastrfica) do cenrio acidental em relao s: - Pessoas; - Meio ambiente; - Imagem; - Produo; - Patrimnio; - Clientes; e - Custos Operacionais; d) estimativa qualitativa da Categoria de Risco considerando a categoria da probabilidade / freqncia de ocorrncia do cenrio acidental e categoria das suas conseqncias de forma semelhante Tcnica de Anlise Preliminar de Riscos: - Categoria Tolervel (T): No h necessidade de medidas adicionais. A monitorao necessria para assegurar que os controles sejam mantidos; - Categoria Moderada (M): Controles adicionais devem ser avaliados com o objetivo de obter-se uma reduo dos riscos e implementados aqueles considerados praticveis (regio ALARP - As Low As Reasonably Practicable); - Categoria No Tolervel (NT): Os controles existentes so insuficientes. Mtodos alternativos devem ser considerados para reduzir a probabilidade de ocorrncia ou a severidade das conseqncias, de forma a trazer os riscos para regies de menor magnitude de riscos (regies ALARP ou tolervel); e) identificao e avaliao dos equipamentos e modos de deteco, alarme e controle dos cenrios acidentais tais como: - deteco de processo (SDCD, sistema supervisrio, intertravamento e sistemas de proteo e de segurana); - deteco e alarme de condies ambientais (deteco de gs, vapor, fumaa, vazamento, chama, etc.); 4

Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 - deteco pessoal de forma visual, auditiva, olfativa, tato; f) salvaguardas preventivas ou mitigadoras existentes ou recomendaes propostas de serem implementadas tais como: - Arranjo fsico (leiaute e distncias de segurana); - Critrios e padres adequados de projeto; - Critrios e padres adequados de aquisio de matrias-primas, materiais, produtos, mquinas, equipamentos, etc. - Critrios e padres adequados de construo e montagem; - Critrios e padres adequados de inspeo e testes; - Critrios e padres adequados de manuteno; - Critrios e padres adequados de operao e controle de processo; - Critrios e padres adequados de monitoramento e proteo contra ao e interferncia de terceiros e sabotagem; - Critrios e padres adequados de gesto dos fatores humanos; - Critrios e padres adequados de gesto de riscos de fenmenos da natureza; - Salvaguardas mitigadoras existentes ou propostas de serem implementadas; - Vlvulas (Vlvula de controle; Vlvula on-off; Vlvula de segurana ou de alvio; Vlvula de bloqueio (normal, de grande inventrio, duplo bloqueio, trplice ao, etc.); Vlvula contra vcuo; Vlvula de reteno; Vlvula corta-chama); - Vents para a atmosfera direcionados para local seguro (caixas de drenagem, tanques e vasos atmosfricos); - Janela de exploso (fornos, caldeiras, incineradores); - Juntas (Ex.: Sistema de carga constante (prato-mola)); - Selos de bombas adequados para evitar ou minimizar vazamentos; - Gaxetas adequadas para evitar ou minimizar vazamentos; - Sistema de tocha para hidrocarbonetos ou qumica; - Sistema incinerao de gases txicos; - Sistema de drenagem (oleosa, contaminada, qumica e pluvial); - Sistema, dique ou bacia de conteno; - Sistema ou recursos para neutralizao de produtos qumicos; - Tanques de teto fixo, teto flutuante, teto fixo com selo flutuante, etc.; - Linhas de aplicao de espuma (para combate a incndios em tanques); - Cmaras de aplicao de espuma (para combate a incndio em tanques); - Proteo passiva contra fogo de estruturas metlicas; - Proteo passiva contra fogo de eletrocalhas e cabos de instrumentao e eltrica; - Portas resistentes a fogo e/ou exploso; - Canho monitor fixo manual; - Canho monitor eltrico (motorizado); - Canho monitor com acionamento por XV; - Sistema fixo de resfriamento por aspersor ou sprinkler; - Manifold de vlvulas do sistema de resfriamento; - Hidrante de 4 sadas com canho monitor fixo; - Armrio de equipamentos de combate a incndio; - Sistema de vapor de preveno; - Extintor e carreta de combate a incndio; - Armrio de equipamentos de proteo individual; - Equipamento de Respirao Autnoma; - Indicador da direo e intensidade do vento (Biruta) iluminada; - Chuveiro e/ou lava-olhos de emergncia; - Rota de fuga adequada; - Acessos (escadas normais e de marinheiro); - Acessos (bocas e portas de visita); - Janelas de inspeo de queima em fornos, caldeiras e incineradores; - Sistema de proteo para falha de chama; - Amostrador de produtos (tipo/especificao); - Amostrador de chamins; - Acionador Manual de Alarme de Emergncia (Botoeira); - Alarme de emergncia sonoro/visual; - Circuito Fechado de TV (CFTV); - Classificao de reas; - Iluminao normal e de emergncia; - Sistema de Proteo Contra Descargas Atmosfricas; - Aterramento; 5

Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 g) avaliao dos nveis de riscos aps a implementao das recomendaes propostas; h) estimativa dos custos e investimentos envolvidos; i) gesto das recomendaes envolvendo sua aprovao pela alta administrao; definio de responsveis, recursos e prazos; j) aprovao de um Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) e Plano de Ao de Emergncia (PAE). 2.7. Tratamento das Recomendaes A aprovao das recomendaes oriundas da aplicao da metodologia de identificao, anlise e gesto dos riscos e alocao dos recursos necessrios para sua implementao feita pela alta administrao da refinaria.

3. Agradecimentos
Agradecemos ao Gerente Geral da Refinaria, ao Gerente de Produo, ao Gerente de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS) e aos demais gerentes que acreditaram desde o incio no sucesso dos resultados da aplicao da metodologia de identificao, anlise e gerenciamento de riscos de segurana de processo apresentados neste trabalho.

4. Concluso
Atualmente a metodologia para a identificao, avaliao e gesto dos riscos de processo de instalaes existentes ou em projeto adotada pela refinaria um dos principais elementos do seu Sistema de Gesto Integrado (SGI) que visa a preveno, mitigao, controle, monitoramento e resposta aos eventos que possam causar incidentes e emergncias que coloquem em risco a vida humana, o meio ambiente e o seu patrimnio atravs da adoo de um Sistema de Gesto de Segurana de Processo que assegura a integridade das instalaes industriais e dutos durante todo o seu ciclo de vida. A aplicao da metodologia de identificao, avaliao e gesto de riscos de segurana de processo vem melhorando ao longo dos anos os seguintes indicadores e mtricas gerenciais e de negcios da refinaria: a) o fortalecimento e reconhecimento do compromisso da gesto, liderana e cultura para segurana de processo; b) reduo das falhas mecnicas e conseqentes redues dos riscos de impactos adversos aos seres humanos, ambientais, patrimoniais, de imagem e de negcios decorrentes de vazamentos, incndios e exploses; c) aumento da integridade e confiabilidade das instalaes industriais com conseqentes aumentos dos fatores de utilizao e operacional.

5. Referncias
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT NBR ISO 31000:2010 Gesto de riscos - Princpios e diretrizes. ABNT, 2010. AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS E BIOCOMBUSTVEIS. Resoluo ANP n 43, de 6.12.2007: Regulamento Tcnico do Sistema de Gerenciamento da Segurana Operacional das Instalaes Martimas de Perfurao e Produo de Petrleo e Gs Natural (RTSGO), ANP, 2007. AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS E BIOCOMBUSTVEIS. Resoluo ANP n 2, de 14.1.2010 Regulamento Tcnico do Sistema de Gerenciamento da Integridade Estrutural das instalaes terrestres de produo de petrleo e gs natural (RTSGI) ANP, 2010. AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS E BIOCOMBUSTVEIS. Resoluo ANP n 6, de 3.2.2011 Regulamento Tcnico de Dutos Terrestres para Movimentao de Petrleo, Derivados e Gs Natural (RTDT), ANP, 2011. COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL. Norma P4.261 Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos, CETESB, 2003 INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION. IEC 61882 Hazard and operability studies (HAZOP studies) - Application guide, IEC, 2001. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. ISO 31010 Risk management -- Risk assessment techniques, ISO, 2009.