REPBLICA DE HONDURAS

PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIN DE INVERSIONES

OPORTUNIDADES DE INVERSIN SECTOR ENERGA RENOVABLE

Honduras is Open for Business

Abril, 2011

CONTENIDO
I. II. Honduras en el Corazn de Amrica......................................................................1 Tpicos Relevantes......................................................................................................3
A. B. C. Ventajas Competitivas ............................................................................................................................................... 3 Potencial de los Recursos Naturales Renovables ............................................................................................... 3 Oportunidades en el Sector Energa...................................................................................................................... 4

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

Evolucin del Subsector Elctrico ............................................................................4 Sistema Interconectado Nacional (SIN) ..................................................................6 Demanda de Energa y Proyecciones .......................................................................6 Plan de Expansin en Generacin (PEG) ................................................................6 Oferta Capacidad Instalada ........................................................................................7 Honduras: Un Lugar para Invertir ............................................................................9 Oportunidades de Inversin en Energas Renovables ....................................... 10
A. B. C. D. E. Potencial Hidroelctrico ........................................................................................................................................ 11 Potencial Elico ........................................................................................................................................................ 12 Potencial de Biomasa .............................................................................................................................................. 13 Potencial Geotrmico............................................................................................................................................. 14 Oportunidades en el Mercado Centroamericano ......................................................................................... 15

X. Oportunidades en Proyectos de Transmisin .................................................... 16 XI. Oportunidades en Proyectos de Distribucin .................................................... 18 XII. Marco Legal para Inversin Extranjera ................................................................. 18
A. B. C. Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones ...................................................................................... 18 Ley de Promocin de la Alianza Pblico Privada ............................................................................................. 21 Ley marco del Subsector Elctrico ..................................................................................................................... 22

XIII. Incentivos para la Generacin de Energa Renovable........................................ 24 XIV. Entidades Relacionadas ............................................................................................ 25

I.

HONDURAS EN EL CORAZN DE AMRICA

Mapa del Sistema Interconectado Nacional 2010, con proyectos renovables licitados

Fuente: Direccin de Planificacin y Desarrollo

Fuente AHPPER

II. TPICOS RELEVANTES

A. VENTAJAS COMPETITIVAS
Las siguientes:
a) b) c) d) e) f) g) h) Honduras dispone de abundantes recursos renovables para generar electricidad. Marco legal del subsector elctrico abierto a la inversin nacional y extranjera. Garantas legales e incentivos fiscales competitivos. Eliminacin de barreras al comercio regional. Fortalecimiento de instituciones y regulaciones regionales. Infraestructura nacional y regional. Simplificacin de procedimientos administrativos para el establecimiento de empresas. Establecimiento de estndares mnimos de proteccin y desarrollo ambiental.

B.
a) b) c) d) e)

POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Es el siguiente:
HIDROELCTRICA: Potencial 5,000 MW (solo aprovechado en 10.5%) 1 BIOMASA: Potencial 300 MW ELICA: Potencial: 1,200 MW GEOTRMICO: Potencial: 112.3 MW 2 SOLAR FOTOVOLTAICA : 5.2 KWh/m da o 6 horas sol

Sin considerar el potencial utilizando productos bioenergticos cultivados.

C. OPORTUNIDADES EN EL SECTOR ENERGA

Las siguientes:
a) Recursos Naturales renovables aun no aprovechados. b) Demanda nacional insatisfecha. c) Apertura Gubernamental a la inversin privada nacional y extranjera en generacin, transmisin y distribucin. d) La puesta en operacin del proyecto SIEPAC expandir el potencial de comercio regional de energa y el desarrollo de mega regionales de generacin.

III. EVOLUCIN DEL SUBSECTOR ELCTRICO

Desde la entrada en operacin, en 1985, de la Central Hidroelctrica Francisco Morazn (ms conocida como El Cajn), con una capacidad de 300 MW, Honduras dej por varios aos de construir proyectos importantes. En los aos 90, se registraron consecutivamente perodos de sequa lo cual llev al pas a un severo racionamiento de energa elctrica, lo que motiv la reforma del subsector elctrico en el pas. Es as que en 1994 se promulga la Ley Marco del Subsector Elctrico que tena como uno de sus objetivos abrir el mercado al sector privado en el rea de produccin y distribucin de electricidad. Efectivamente a partir de la vigencia de la Ley, con la participacin del sector privado en proyectos de generacin elctrica se registra un aumento de la capacidad instalada y mejora substancialmente la cobertura elctrica. En 1995 se contaba con un 45% de cobertura y vemos como hoy ese indicador ha aumentado a 81.3%. Al igual que en otros pases de la regin, este incremento en capacidad se dio principalmente a travs de la instalacin de plantas trmicas de propiedad privada. Principales indicadores del mercado elctrico
1990 Cobertura elctrica Evolucin reciente, capacidad instalada (MV) Hidro Cogeneracin Diesel Gas Carbn Biomasa Total Porcentaje de capacidad renovable Demanda mxima Evolucin reciente de la generacin neta (GWh) Hidro Cogeneracin Diesel Gas Carbn 2,279 0 0 0 0 1,676 0 882 239 0 2,262 0 1,441 362 0 1,718 115 3,764 274 0 2,214 109 4,007 ND 0 2,305 243 4,210 57 0 2,797 34 3,409 56 45 3,080 9 3,433 12 47 533 80.90% 351 756 57.40% 504 920 47.30% 702 1,527 31.40% 1,014 1,574 33.00% 1,126 1,580 32.90% 1,205 431 0 87 15 0 434 0 206 116 0 435 0 382 103 0 479 60 915 73 0 520 68 913 73 0 520 80 899 73 8 522 42 870 73 8 91 1,606 38.17% 1,203 526 20 892 73 8 91 1,610 38.32% 1,245 38.10% 1995 45.30% 2000 54.00% 2005 63.90% 2007 71.40% 2008 76.40% 2009 79.30% 2010 81.30%

5
Biomasa Total Porcentaje de generacin renovable Generacin neta pblica (GWn) Generacin neta privada (GWn) Generacin neta (%) Prdidas del sistema (%) 2,279 100.00% 2,279 0 0.00% 23.20% 2,797 59.90% 1,915 883 31.56% 27.00% 4,065 55.60% 2,262 1,477 39.50% 18.10% 5,871 29.30% 1,653 3,972 70.61% 23.30% 6,330 35.00% 2,023 4,311 68.06% 21.20% 6,815 33.80% 2,010 4,805 70.51% 20.60% 156 6,497 45.40% 2,565 3,974 60.77% 22.50% 142 6,723 47.90% 2,731 3,991 59.37% 23.60%

El Subsector Elctrico de Honduras, liderado por la estatal Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) se caracteriza por integrar verticalmente los servicios de produccin, comercializacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Actualmente, la ENEE mantiene el control de estas tres ltimas actividades; no obstante, a diciembre 2010 solo gener el 36.6% de energa elctrica, comprando el 63.4% de la energa generada al sector privado. En efecto, varias empresas privadas de capital hondureo contratadas por la ENEE vienen participando en la generacin de energa elctrica a partir de recursos trmicos y ms recientemente de recursos renovables. La mayor parte de la energa generada es vendida a la ENEE y sta la distribuye a los distintos sectores de consumo del pas. En ese sentido, el modelo de comprador nico desarrollado por la ENEE fue exitoso para la atraccin de inversiones privadas que tuvo como fin expandir la capacidad generadora basada en contratos de compra de energa (en ingls Power Purchase Agreements o PPA s). El financiamiento privado se convirti, en definitiva, en la norma para la expansin de la capacidad instalada en generacin. En 2010, la participacin del sector privado en la generacin de energa elctrica represent el 60% del total de energa producida en Honduras. El Gobierno tambin ha otorgado concesiones a empresas privadas, casi en su totalidad de capital hondureo, para la construccin y operacin de plantas con fuentes renovables tales como hidroelctricas, biomasa y elicas. A diciembre de 2010, se encuentran en operacin 24 proyectos, con una capacidad instalada de 148.9 MW y se espera que, para finales del 2012, entren en operacin 102 Megavatios de energa elica. Durante los aos 2009 y 2010, el gobierno adjudic varios contratos, aprobados por el Congreso Nacional de la Repblica. Adems, se firm un memorndum de entendimiento con Sinohydro, empresa estatal de la Repblica Popular China para la construccin del Proyecto Patuca III (o Piedras Amarillas) con capacidad de 104 Megavatios, y se espera que, en el corto plazo, se pueda concretar con la misma compaa, la construccin de dos proyectos ms sobre el mismo ro: Patuca IIA (o La Terrosa) con 150 MW y Patuca II (o Valencia) con 270 MW, para totalizar una capacidad prevista de 524 MW. Las centrales hidroelctricas Los Llanitos (98 MW) y Jicatuyo (173 MW) tambin figurarn como proyectos de alta prioridad y abiertos a la inversin extranjera. Como resultado de la aprobacin de contratos por el Congreso Nacional, en los prximos cinco aos, se espera la integracin de 50 plantas privadas, en su mayora hidroelctricas, pero tambin se incluyen energa elica, geotrmica y biomasa, de las cuales se ha reservado aproximadamente 250 MW a ser comprados por la ENEE, el resto de la capacidad, unos 450 MW, sern destinados a Grandes Consumidores.

IV. SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)

La generacin y suministro de energa se realiza principalmente a travs del Sistema Interconectado Nacional (SIN), sin embargo, existen sistemas aislados en el Departamento de las Islas de la Baha y en el Departamento de Gracias a Dios, en donde empresas privadas se encargan de la generacin y comercializacin de la energa. Las centrales generadoras del (SIN) tienen una capacidad instalada de 1,610.3 MW (diciembre de 2010), de la cual, un 36.6 por ciento (589 MW) corresponde a las plantas hidroelctricas propiedad del Estado y un 63.4 por ciento (1,021.3 MW) a plantas trmicas, hidroelctricas y de biomasa que pertenecen al sector privado. De las 39 compaas privadas de generacin que operan en Honduras, trece (13) son de generacin hidrulica, once (11) de biomasa, y el resto son plantas trmicas que generan con combustible bunker o diesel. En relacin a la capacidad instalada actual, a diciembre de 2010, la composicin trmicarenovable es de 62/38%. Las operaciones del SIN son coordinadas a travs del Centro Nacional de Despacho de la ENEE, ente encargado de administrar el despacho econmico de carga. El Centro de Despacho coordina la generacin en Honduras y los intercambios de energa con Nicaragua, Costa Rica, Panam y El Salvador.

V. DEMANDA DE ENERGA Y PROYECCIONES

La demanda de energa del pas tuvo un crecimiento promedio de 5.9% durante el perodo 2000-2010, mostrando su mayor crecimiento en el quinquenio 2001-2005, con una tasa de crecimiento de 7.6%. En el quinquenio 2006-2010 se registr un crecimiento de 4.2%, disminucin provocada por choques externos como fueron la crisis financiera internacional y la pasada crisis poltica. De acuerdo a la proyeccin de demanda para los aos 2011-2015, se estima que se registrar un crecimiento promedio de 5.2%. Estas proyecciones permiten a la Empresa Nacional de Energa Elctrica, planificar el balance entre produccin y demanda de energa, as como la potencia.

VI. PLAN DE EXPANSIN EN GENERACIN (PEG)

Para atender la demanda futura, ENEE cuenta con un Plan de Expansin (PEG), en el cual se contempla la incorporacin de varios proyectos renovables de pequea y mediana escala. El plan prev el retiro de algunas plantas trmicas y la construccin de plantas renovables de gran tamao en energa elica, biomasa y de plantas hidroelctricas con una capacidad conjunta de 358MW. El desarrollo del Plan de Expansin se traducir en la modificacin de la matriz energtica con nfasis en el uso de energas renovables, lo cual impactar positivamente, pasando de 38.0% en 2008 a 48.6% en 2015. Proyeccin de energa y potencia
Caso base Ao 2011 2012 2013 Energa MWh 7,557,435 8,011,641 8,392,663 Potencia MW 1,320.0 1,398.5 1,464.3 Caso bajo Energa MWh 7,462,384 7,678,416 7,925,254 Potencia MW 1,295.2 1,332.2 1,374.6 Caso alto Energa MWh 7,740,462 8,287,588 8,834,921 Potencia MW 1,352.9 1,448.8 1,545.0

7
Caso base 2014 2015
Fuente: ENEE

Caso bajo 1,533.1 1,605.9 8,173,946 8,355,109 1,417.3 1,448.3

Caso alto 9,434,803 10,080,128 1,650.3 1,763.6

8,790,760 9,211,974

Demanda mxima
DEMANDA MXIMA (MWh): ESCENARIOS
3,500 3,000 2,500 2,000

MW

1,500 1,000 500 0

ALTO AOS
Fuente: ENEE

BASE BAJO

Para efectos administrativos, el pas est dividido en tres reas: Centro Sur, Noroccidental y Litoral Atlntico, siendo el rea Noroccidental la que ms consume energa registrando el 50.8%, seguida del rea Centro Sur con el 39.5% y por ltimo, el rea del Litoral Atlntico con el 9.7%, segn los datos a diciembre de 2010. En lo concerniente al consumo de energa elctrica, a diciembre del ao 2010, el sector residencial ocupa el primer lugar, registrando el 42.6%, seguido del sector comercial con el 25.1% y por ltimo el sector industrial (grande y mediano) con el 24.5%. A nivel de las grandes ciudades, el Distrito Central y San Pedro Sula consumen el 44% del total de energa del pas, correspondiendo el 23% y 21% respectivamente.

VII. OFERTA CAPACIDAD INSTALADA

La capacidad instalada de generacin, a diciembre de 2010 es de 1610.3 MW, lo cual se considera favorable en relacin a la demanda proyectada, las perdidas y seguridad en el sistema. El sistema elctrico de Honduras cuenta actualmente con siete plantas hidroelctricas y tres plantas trmicas propiedad de la ENEE, siendo la Central Hidroelctrica Francisco Morazn, la ms grande de todas, con una capacidad instalada de 300 MW. Adicionalmente, el sector privado cuenta, actualmente, con un total de 39 plantas distribuidas de la siguiente manera: trece (13) pequeas plantas hidroelctricas, diez (10) plantas a base de biomasa y una (1) de biodiesel, lo que contribuye a la generacin de energa renovable. Se cuenta adems con 15 plantas de generacin termoelctrica. Capacidad instalada a diciembre de 2010
Plantas Hidroelctricas propiedad de la ENEE Capacidad Instalada (MW) 464.4

8
Plantas Trmicas propiedad de la ENEE Trmicas privadas Hidroelctricas privadas Biomasa privadas Total
Fuente: Direccin de Planificacin y Desarrollo

Capacidad Instalada (MW) 124.6 867.9 62.0 91.4 1,610.3

Como hemos podido constatar, la fuerte composicin de la energa con fuentes termoelctricas actuales, exige el desarrollo, en el corto plazo, de los recursos renovables especialmente los recursos hdricos con el fin de modificar la matriz energtica y, al mismo tiempo, contribuir en mayor medida al desarrollo econmico del pas. Este esfuerzo se proyecta en el Plan de Expansin de Generacin de Energa Elctrica del pas, el cual se resume a continuacin, correspondiendo al perodo 2011 - 2016: Plan de Expansin 2011-2016
Ao 2011 Proyectos Solucin Occidente Coyoles Central Renovables 2012 Re potenciacin Ceiba Elico Licitacin Renovable Nacional de Ingenieros Ceiba 2013 Solucin Ceiba Pequeos Hidro Motores Diesel Solucin Occidente Coyoles Central 2014 Solucin Ceiba CECHSA (Carbn) Pequeas Hidro Licitacin Renovable Elcosa Lufussa I Ampliacin Lufussa I Santa Fe La Puerta Hitachi La Puerta General 2015 Pequeas Hidro Licitacin Renovable Piedras Amarillas Ampliacin Cajn Operacin/Retiro Operacin Operacin Operacin Operacin Operacin Operacin Retiro Retiro Operacin Operacin Operacin Retiro Retiro Operacin Operacin Operacin Operacin Retiro Retiro Retiro Retiro Retiro Retiro Operacin Operacin Operacin Operacin Potencia (MW) 30.0 20.0 20.8 30.0 102.0 0.7 20.0 26.6 60.0 4.6 15.0 30.0 20.0 60.0 150.0 6.2 113.0 80.0 40.0 30.5 5.0 18.0 15.0 8.3 137.0 104.0 75.0

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Ao 2016 Proyectos Licitacin Renovable Planta carbn Llanitos Jicatuyo Operacin/Retiro Operacin Operacin Operacin Operacin Potencia (MW) 149.2 150.0 98.0 173.0

VIII.HONDURAS: UN LUGAR PARA INVERTIR

De acuerdo a los fundamentos de la Visin de Pas, el Estado promueve el desarrollo integral en lo econmico y en lo social, teniendo entre otros como principios fundamentales los siguientes: 1) Enfoque en el ser humano y su desarrollo equitativo e integral, 2) Crecimiento econmico como un medio generador de desarrollo, y 3) Desarrollo en armona con la naturaleza. En ese sentido, la generacin de energa a travs de uso de fuentes renovables, con especial nfasis en energa hidroelctrica, ser tema de atencin continua durante la vigencia del Plan de Nacin. Debe reconocerse que, as como la localizacin geogrfica y la articulacin vial representan una oportunidad de liderazgo regional para Honduras, la generacin de energas provenientes de fuentes renovables debe colocar al pas en una posicin de avanzada con respecto al resto de las naciones centroamericanas, constituyndose en un medio para potenciar competitivamente a las empresas que operan en el pas. En este contexto, la Poltica Energtica de Honduras gira en torno a:
a) Reducir la dependencia de los combustibles fsiles en la generacin de energa elctrica a travs del impulso de la generacin de energas renovables; b) Profundizar y promover la produccin de biocombustible, aprovechando el potencial productivo como la palma africana, el pin y los desechos agrcolas y forestales; c) Reforzar y modernizar la Infraestructura de Transmisin y Control del Sistema Interconectado Nacional, en el marco de una mayor integracin al mercado elctrico regional orientado al mantenimiento de la red y minimizacin de perdidas, de la mano de una poltica para la eficiencia energtica en Honduras.

Estas polticas son consistentes con los lineamientos establecidos en el Plan de Expansin de Generacin de la ENEE y con el Programa de Integracin Energtica Mesoamericana (PIEM), que a travs de El Sistema de Interconexin Elctrica para Centro Amrica (SIEPAC), conformar el Mercado Elctrico Centroamericano para atender la demanda elctrica regional. De manera prospectiva, se espera que para el ao 2022, en el sector energtico se habrn concretado inversiones pblicas, privada y mixta para el desarrollo de proyectos de generacin de energa renovable de tal forma que la matriz energtica evidenciar una participacin neta equivalente a 60%, atendiendo con calidad la demanda total del sector residencial, comercial e industrial con energa de fuentes renovables. Con las inversiones en energa se espera transformar la matriz de generacin haciendo mayoritaria la participacin de la energa renovable y lograr la meta 80% de fuentes renovables y 20% fsil. El sector privado se habr apropiado del tema de eficiencia energtica y existirn, alianzas pblico privadas para el desarrollo de procesos conjuntos de investigacin para el aprovechamiento de fuentes energticas naturales para la produccin de energa.

10 Honduras ser quien ms aporte Certificados de Reduccin de Emisiones CERTS- en Centroamrica y el uso de los instrumentos financieros derivados de los acuerdos de la Convencin de las Naciones Unidas sobre cambio climtica, sern fuente de ingresos y empleo para miles de hondureos. En relacin al Plan 2010-2014, la ENEE ha iniciado la implementacin del Proyecto: Mejora de la Eficiencia del Sector Energa, con financiamiento del Banco Mundial, el cual tiene el propsito de Mejorar la eficiencia de la ENEE en todas sus reas, entre las que destaca: i) el mejoramiento de la Gestin Comercial y corporativa, ii) la implementacin de las inversiones en las redes de distribucin y iii) Fortalecimiento de la capacidad institucional y gobernabilidad corporativa de la ENEE. El mejoramiento de la Gestin Comercial y corporativa, tendr como productos principales los siguientes:
a) Sistema de administracin de recursos corporativos, gestin comercial e incidencias implementado, mejorando la gestin de la ENEE y las prcticas comerciales con un servicio orientado al cliente; b) Diseo Obras de remodelacin 34 oficinas ENEE + call center + COD; c) Diseo de estrategia de implementacin de asistencia tcnica y campaa de levantamiento (aproximadamente 1,400,000 usuarios); y d) Equipo de Medicin Remota medidores, mdems, dispositivos para desconexin y reconexin remotas y sistema de captura monitoreo y control.

La implementacin de las inversiones en las redes de distribucin tendr como productos principales los siguientes:
a) Adquisicin de transformadores, restauradores, seccionadores y reguladores de voltaje, y b) Se eliminan transformadores con contaminantes PCB's.;

Finalmente, en relacin al fortalecimiento de la capacidad institucional y gobernabilidad corporativa de la ENEE, los productos resultantes del proyecto son los siguientes:
a) Fortalecimiento de la gobernabilidad del sector energtico. b) Anlisis del sostenimiento financiero de la ENEE, incluyendo estructura de tarifas y subsidios, y desarrollo de una estrategia de operaciones comerciales. c) Programa de comunicacin, extensin social y participacin. d) Gestin, monitoreo y evaluacin, y auditoras del proyecto.

Lo anterior brinda un marco estratgico a los distintos actores del subsector elctrico, en especial al Gobierno de la Repblica y a la Empresa Nacional de Energa Elctrica, para realizar las acciones necesarias, para cambiar la matriz energtica del pas y emprender los programas y proyectos para alcanzar la meta planteada en la Visin de Pas.

IX. OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN ENERGAS RENOVABLES

Como se ha sealado, Honduras ha puesto en marcha una poltica de diversificacin de su matriz energtica con el fin de reducir la volatilidad de los precios de la energa, disminuir los costos de generacin y mejorar la seguridad energtica en el pas. En ese sentido, se destaca que existe un enorme potencial de recursos naturales en el pas que pueden ser desarrollados a precios competitivos, tomando en cuenta que la tendencia alcista del precio del petrleo se mantendr en el lago plazo. Adems, la puesta en marcha del proyecto regional SIEPAC

11 ciertamente expandir el potencial de mercado energtico regional e incentivar el desarrollo de grandes proyectos de generacin.

A. POTENCIAL HIDROELCTRICO
El potencial hidroelctrico de Honduras asciende aproximadamente a 5,000 MW, de los cuales existe un aprovechamiento de aproximadamente del 10.5%. Honduras ha puesto en marcha una poltica de diversificacin del parque de generacin a travs de la ejecucin de proyectos de generacin con fuentes renovables, especialmente hidroelctricos por parte del sector privado (licitacin reciente de 250 MW) y del sector pblico, con la firma del memorndum de entendimiento con Sinohydro, empresa estatal de la Repblica Popular China para la construccin del Proyecto Patuca III o Piedras Amarillas de 104 Megavatios). Se espera que en el corto plazo, se pueda concretizar con la misma compaa, la construccin de dos proyectos ms sobre el mismo ro: Patuca IIA o La Terrosa (150 MW) y Valencia o Patuca II (270 MW) para totalizar una capacidad prevista de 524 MW. Cabe destacar que las centrales hidroelctricas Los Llanitos (98 MW) y Jicatuyo (173 MW) tambin figurarn como proyectos de alta prioridad y abiertos a la inversin extranjera. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, el potencial hdrico del pas se presenta como una oportunidad de inversin. A continuacin, se presenta un cuadro comparativo sobre el potencial hidroelctrico de la regin centroamericana. Potencial hidroelctrico de la regin centroamericana.
7000

POTENCIAL HIDROELECTRICIDAD EN CENTROAMERICA (MW)

6000
COSTA RICA

POTENCIAL HIDRO
GUATEMALA HONDURAS

5000

POR DESARROLLAR

4000

DESARROLLADO

3000
EL SALVADOR PANAMA NICARAGUA

2000

1000

Fuente: DGE/SERNA. Diagnostico sobre energizacin rural

12 Las centrales de generacin hidroelctrica propiedad Estatal son las siguientes:

Central Francisco Morazn Ro Lindo Caaveral El Nspero Santa Mara del Real El Coyolar Nacaome Total MW 300.0 80.0 29.0 22.5 1.3 1.6 30.0 464.4

Las centrales de generacin hidroelctrica correspondientes al sector privado son las siguientes:
Central Zacapa ( Cenit) La Nieve La Esperanza Babilonia Yojoa Ro Blanco Cececapa Cuyamel Cortecito San Carlos Las Glorias Coronado Cuyamapa Total MW 0.5 0.5 12.8 4.0 0.6 5.0 2.9 7.8 3.2 2.3 5.8 4.5 12.2 62.0

Cabe subrayar que actualmente la ENEE mantiene un programa de Cooperacin Tcnica de Taiwn, a travs de su Empresa Taiwn Power Company (TPC), para la planificacin de los recursos hdricos en el pas.

B.

POTENCIAL ELICO

El potencial de energa elica del pas se estima en aproximadamente 1,200 MW. La compaa Energa Elica de Honduras (EEH), subsidiaria de Mesoamrica Energy, ha dado inicio a la construccin del Proyecto Eolo Elctrico Honduras 2000, (tambin conocido como el Proyecto Elico Cerro de Hula), ubicado 24 kilmetros al Sur de la ciudad capital de Tegucigalpa, en los municipios de Santa Ana y San Buenaventura, en el Departamento de Francisco Morazn. La capacidad nominal de la planta ser de 102 MW, y se estima la produccin anual de energa en aproximadamente 360 GWh. La construccin del Proyecto Elico Cerro de Hula evitar la emisin a la atmsfera de aproximadamente 270 toneladas de gases de efecto invernadero (TCO2e). Potencial elico en Centroamrica

13

Fuente: DGE/SERNA. Diagnostico sobre energizacin rural

C. POTENCIAL DE BIOMASA
Actualmente, se cuenta con una disponibilidad inmediata de desechos de madera de la industria y aprovechamiento forestal, y bagazo de los ingenios azucareros. Existen en el pas algunos ejemplos de autogeneracin elctrica a partir de desechos de madera, como el Aserradero Yodeco, Aserradero Lumberton, La Escuela Nacional de Ciencias Forestales y en la comunidad agroforestal de Chagite Grande. Asimismo, los ingenios azucareros aprovechan durante la poca de zafra, el bagazo producido para la autogeneracin de electricidad. Los diez (10) ingenios instalados en el pas tienen una capacidad instalada de 91.4 MW. Es importante mencionar que existen en el pas dos empresas que producen energa a base de aceite de palma africana (Ecopalsa). De igual forma se debe agregar que ya existen en el Valle de Sula cultivos experimentales de grama de carcter energtico (E-grass) para producir energa elctrica hasta por una capacidad de 20.0 MW. Asimismo, el sector privado promueve la generacin de biocombustibles a travs del desarrollo de Distritos Agro-energticos con una capacidad de generacin de hasta 40 MW, ubicados en distintas regiones del pas. En los prximos 3 aos, se espera poner en funcionamiento 8 Distritos Agro energticos para producir un total de 320MW de energa. El potencial de energa a base de biomasa asciende a 361.1 MW, para lo cual se presentan las distintas fuentes en el siguiente grfico:

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300

POTENCIAL BIOMASICO HONDURAS (MW)

250

200

150

100

50

0 DSU P a alm Caa Caf Ban/P la Ctricos Bovino P orcino Avcola Residuos Aserrn en Bosque P otencia Zona (M ) w

Fuente: DGE/SERNA. Diagnostico sobre energizacin rural

Del potencial de energa de esta fuente, la capacidad instalada en el Sistema Interconectado Nacional a diciembre de 2010 es de 91.4 MW (25%), distribuida de la siguiente forma:
Central La Grecia Eda Aysa Lean Agun Cahsa Azunosa Tres Valles Chumbagua Celsur Total MW 12.0 1.2 8.0 0.5 0.5 25.8 4.0 7.8 14.0 16.7 90.4

D. POTENCIAL GEOTRMICO
Se han realizado investigaciones en diferentes regiones del pas. Como resultado de estos estudios se ha iniciado el proceso con el proyecto Platanares como el sitio con mayor potencial para desarrollar el recurso geotrmico. Segn estimaciones basadas en los sitios identificados, el potencial geotrmico del pas es de 112.3 MW, las que se pueden explotar para generar electricidad.
Central Platanares San Ignacio Azacualpa 35.0 14.0 36.0 MW Ubicacin Copn Francisco Morazn Santa Brbara

15
Central Pavana Sambo Creek El Olivar Total 11.0 15.0 1.3 112.3 MW Ubicacin Choluteca Atlntida Corts

A nivel centroamericano, Honduras es el pas, junto a Panam, que tiene el menor potencial en energa a base de recursos geotrmicos y el 100% por desarrollar, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
1400

POTENCIA GEOTERM L ICO EN CENTROA ERICA (M M W)

1200 P T N IAL G O E M O O E C E T R IC P R D SAR O O E R LLAR 1000 IN ST ALAD O G ATE U MALA N ICAR AG A U

800

600

400 E SALVAD R L O CO STA R ICA 200 H N U AS O D R PAN AMA 0

Fuente: DGE/SERNA. Diagnostico sobre energizacin rural

E.

OPORTUNIDADES EN EL MERCADO CENTROAMERICANO

La puesta en operacin del proyecto SIEPAC expandir el potencial de comercio regional de energa y el desarrollo de grandes proyectos regionales de generacin. El proyecto consiste en la ejecucin de un Sistema de Transmisin Elctrica Regional que reforzar la red elctrica de Amrica Central (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam), que se describe a continuacin: Lneas de transmisin elctrica a 230 kV de un circuito, con torres previstas para un segundo circuito futuro, de las siguientes longitudes estimadas: Guatemala: 281 km; El Salvador: 286 km; Honduras: 270 km; Nicaragua: 310 km; Costa Rica: 493 km; y Panam: 150 km. Uno de los cables de guarda de la lnea ser tipo OPGW con 12 fibras mono-modo y 24 de dispersin desplazada, ms la adicin de cable OPGW de torre T a la Planta Cajn en Honduras. La Lnea SIEPAC se conectar a las redes nacionales de cada pas mediante un total de 28 bahas de acceso en las siguientes subestaciones: Guatemala - Norte, Panaluya y Guatemala - Este en Guatemala; Ahuachapn, Nejapa y 15 de Septiembre en El Salvador; San Buenaventura (incluyendo obras adicionales en esta subestacin) y Agua Caliente en Honduras; Planta Nicaragua y Ticuantepe en Nicaragua; Caas, Parrita, Ro Claro y Palmar Norte en Costa Rica; y Veladero en Panam. En el tramo Ahuachapn Nejapa - 15 de Septiembre en El Salvador, el segundo circuito quedar de una vez habilitado.

16 Lnea SIEPAC: Primer sistema de transmisin regional

Fuente: SIEPAC

X. OPORTUNIDADES EN PROYECTOS DE TRANSMISIN

En relacin a las actividades de transmisin, la ley marco las reserva al Estado a travs de la ENEE quien maneja la operacin del Sistema de Transmisin y el Centro de Despacho; no obstante, la ENEE tiene necesidad de ejecutar proyectos de transmisin, construccin de subestaciones y lneas de transmisin en todo el territorio nacional. Estos proyectos pueden ser construidos bajo el esquema de Asociacin Pblico Privada (APPs). Entre los principales proyectos que estn siendo ejecutados y que son financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) figuran los siguientes proyectos:
Descripcin Construccin Subestacin Amarateca 230/138 KV. 150 MV; 230/ 34.5 KV, 50 MVA Ampliacin de la Subestacin Naco, y construccin de las subestaciones Erandque, Chichicaste. Construccin de las lneas SPSS-Naco 138 kV, Las Flores-Erandique 69 kV, y Danl-Chichicaste 69 kV. Inversin (Miles de US$) 26,880 2,800 9,000

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Descripcin Construccin de lnea de subtransmisin 34.5kV desde la SE Erandique hasta municipio La Virtud Inversin (Miles de US$) 732

En lo que respecta a los proyectos a ser financiados por las empresas privadas de generacin renovable, tenemos los siguientes:
Descripcin Construccin de Subestacin Cuyamel y lnea 138 KV Masca-Cuyamel, 40 km. Construccin de Subestacin Len, instalacin de transformador 138/69/34.5 kV de 50 MVA, apertura de la Lnea L.516 y construccin de dos (2) lneas en conductor Flicker 477 MCM de 13.66 km cada una Inversin (Miles de US$) 11,406

7,429

La Empresa Nacional de Energa Elctrica, tiene programado la ejecucin de proyectos a ser ejecutados con fondos nacionales, los que se detallan a continuacin:
Descripcin Construccin de la Subestacin Catacamas y Lnea 69KV Juticalpa Catacamas, 40km terna sencilla, 477 MCM; ampliacin SE Juticalpa Ampliacin Subestacin Zamorano Ampliacin Subestacin Caaveral Ampliacin Subestacin Siguatepeque lado de alta (138 KV), y lado de media (34.5KV), apertura lnea L550, y nuevos circuitos de distribuciones en 34,5 KV. Construccin Subestacin La Victoria 138/13.8 KV, 50 MVA. Construccin Subestacin Cerro Grande Inversin (Miles de US$) 7,779 1,258 1,913 1,305 5,548 3,175

Por otra parte, se cuenta con la siguiente cartera de proyectos de transmisin que pueden ser financiados bajo el esquema de Asociacin Pblico- Privada (APPs):
Descripcin Construccin Subestacin Centro, Lnea Bellavista-Centro 2.5km,terna sencilla, conductor 477 MCM 138 kV; y ampliacin SE Bellavista Construccin Lnea Cerro Hula-Danli,80km; y Transformador 50MVA_230/34,5kV Construccin Subestacin Toca Ampliacin de la Subestacin Masca en lado alta (138kV) con arreglo en anillo, ampliacin en media 34.5kV, y transformador 50MVA/138/34.5kV Ampliacin Subestacin Isletas Ampliacin Tocontn Etapa II Construccin Lnea San Pedro Sur-Ciudad El Progreso, 45 km, ampliacin SE Progreso y SPS Construccin Subestacin Ocotillo Construccin Subestacin Buenos Aires Inversin (Miles de US$) 7,146 11,700 4,225 2,407 1,541 7,700 7,603 5.507 5,548

18

XI. OPORTUNIDADES EN PROYECTOS DE DISTRIBUCIN

La actividad de distribucin est abierta al sector privado, al que la Ley Marco dispone incluso que se le d prioridad para la gestin de esta actividad a travs de una concesin. Actualmente aparte de ENEE, solamente la Empresa ELCOSA provee electricidad a algunas empresas particulares. La Ley prev que, para operar, las empresas distribuidoras debern suscribir contratos de suministro de energa con las empresas generadoras, por plazos no inferiores a cinco aos, y que las distribuidoras podrn contar con facilidades de generacin, solamente cuando esta sea la nica manera de prestar el servicio, o sea la forma ms econmica de hacerlo a criterio de la Comisin Nacional de Energa. Desde hace varios se han ejecutado proyectos de electrificacin con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Centroamericano de Integracin Econmica y con la cooperacin de pases como Finlandia, Japn, Corea y Noruega. Adicionalmente, se electrifican comunidades con fondos de ENEE y del Gobierno Central. Finalmente, en el Sistema de Distribucin, se han identificado proyectos que tambin pueden ser ejecutados bajo el esquema de Asociacin Pblico-Privada, siendo estos los siguientes:
Descripcin Expansin normal red de Distribucin 34.5/13.8 kV Expansin normal red de Distribucin 34.5/13.8kV Expansin normal de Distribucin 13.8/34.5kv Inversin (Miles de US$) 24,841 32,947 25,809

XII. MARCO LEGAL PARA INVERSIN EXTRANJERA

Las disposiciones normativas que reglamenta la inversin extranjera en Honduras, establecen de manera armnica y sistemtica los compromisos y disposiciones a las que se encuentran sometidos en Honduras los capitales provenientes en el exterior. La normativa interna est constituida por disposiciones constitucionales y legales. La atraccin de inversiones es una prioridad del Estado.

A. LEY PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN DE INVERSIONES

Es inters primordial del Estado la atraccin, promocin y proteccin de la inversin nacional y extranjera, a las que se otorgarn facilidades y garantas para su desarrollo. Las Garantas
a) A la Inversin Nacional y Extranjera i) ii) Acceso ilimitado a divisas. Derecho a la apertura de cuentas bancarias y a retirar depsitos totales o parcialmente en moneda de libre uso. iii) Proteccin de sus derechos de propiedad intelectual. iv) Derecho de propiedad. v) Derecho a repatriar el 100% de la indemnizacin por concepto de expropiacin. vi) Libertad de produccin y comercializacin de bienes y servicios.

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b) A la Inversin Extranjera i) Trato igualitario a la inversin nacional. ii) Acceso al mercado sin limitaciones. iii) Transferencia en moneda o valores, del producto de utilidades, ganancias, regalas y contraprestaciones, o el total de su inversin. iv) Acceso a crditos en el sistema financiero nacional. v) Libre participacin accionaria en las sociedades. vi) Derecho irrestricto a establecer sucursales, subsidiarias, representaciones o inversiones conjuntas.

Sectores Excluidos por la Ley

a) Las actividades para el tratamiento de desechos contaminantes txicos o radioactivos. b) La fabricacin, importacin, distribucin y venta de armas, municiones y similares.

Rgimen Preventivo de Conflictos Los interesados en el desarrollo de proyectos de inversin en bienes inmuebles podrn acogerse a este rgimen para prevenir conflictos futuros, y tendrn 2 aos para iniciar la inversin, transcurrido ese plazo, el beneficio del mismo se extinguir. Para someterse a este rgimen debe presentarse una solicitud ante la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Inversiones. De presentarse una disputa sobre el inmueble objeto de la inversin y si el valor de ste excediere los US$ 500 mil, debe someterse por su orden a los procedimientos siguientes: arreglo directo, conciliacin, y arbitraje de acuerdo a la Ley de Conciliacin y Arbitraje. Rgimen de Garanta para la Conclusin de Proyectos Cuando se encuentre en litigio un inmueble objeto de un proyecto de inversin, el interesado puede acogerse a este rgimen siempre que cuente con los permisos y licencias para el desarrollo del mismo, disponga del financiamiento, haya iniciado los trabajos de construccin, y que un tercero que no est en posesin del inmueble reclame la propiedad. De concurrir lo expuesto, puede solicitar a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Inversiones que constituya un fideicomiso o que la accin judicial se resuelva mediante arbitraje. Los Contratos de Estabilidad Jurdica Los inversionistas que comprometan US$ 2.0 millones bajo la modalidad de: Aporte de capital, adquisicin de ms del 50% de acciones de propiedad directa o indirecta del Estado, o las Alianzas Pblico Privadas; tendrn aseguradas durante 15 aos, el mantenimiento de las mismas condiciones tributarias al momento de desarrollar el proyecto. Aunque si fuese un proyecto forestal se podr ampliar a 25 aos Resolucin de Disputas La Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones garantiza la licitud de la sujecin a la jurisdiccin extranjera entre inversionistas extranjeros y nacionales, o entre extranjeros y el Estado; as como el pleno reconocimiento a los laudos arbitrales internacionales y conformes con lo dispuesto en los instrumentos siguientes:
a) b) c) d) Convencin sobre Reconocimiento y las Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras. Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados. Tratados de Proteccin Recproca de inversiones ratificados por Honduras.

20 Asimismo, la Ley prev las variables posibles y los mecanismos arbitrales conducentes. Los Beneficios Fiscales Si el Poder Ejecutivo, por intermedio de SEPLAN, declara el proyecto de inversin como de inters prioritario:
a) Amortizacin de los gastos pre-operativos incurridos, en un plazo de 5 aos. b) Depreciacin normal y acelerada.

En la inversin por regiones, podrn gozar de los beneficios aquellas inversiones superiores a US$ 2.0 millones:
a) Exoneracin parcial del Impuesto sobre la Renta, la que no exceder de: i) 50% de lo invertido en proyectos prioritarios sin considerar actividades o regiones como restriccin, solo se aplicar el aumento de inversin. ii) 60% en proyectos de actividades prioritarias o en regiones de inters prioritario. iii) 70% en proyectos que: sean de inters prioritario, que desarrollen actividades prioritarias y que se desarrollen en regiones de inters prioritario.

Los criterios para los plazos de los beneficios los elaborar SEPLAN y se aprobarn en Consejo de Ministros. Los beneficios se otorgarn siempre que el inversionista no tenga que tributar en otros pases sobre ingresos obtenidos en fuente hondurea. Megaproyectos Los megaproyectos son aquellos que SEPLAN califica como de inters nacional, y requieren de una inversin no menor de US$ 50 millones. El Consejo Nacional de Inversiones aplicar un procedimiento acelerado de inversin, previa solicitud, el cual ser aprobado por el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros. Entidad Competente La Ley para la Promocin y Proteccin de las Inversiones establece el Consejo Nacional de Inversiones responsable de promover y desarrollar la inversin privada, establecer oficinas de facilitacin y asistencia a los inversionistas, y formular polticas pblicas para propiciar un clima favorable a la inversin. Otras Disposiciones
a) Creacin de los Parques Agroindustriales de exportacin, los cuales promueven las MIPYMEs y gozan de los beneficios establecidos por la misma. b) Vinculacin expresa con las APPs y CoAlianza. c) Reforma las normativas siguientes: i) Artculo 310 del Cdigo de Comercio. ii) Artculos 55, 60 y 61 de la Ley de Propiedad Industrial. iii) Artculo 21 de la Ley de Representantes, Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales y Extranjeras. d) Deroga las normativas siguientes: i) ii) iii) iv) Artculos 308 y 309 del Cdigo de Comercio. Artculo 1565 del Cdigo Civil. Artculos 32, 33 y 34 de la Ley de Migracin y Extranjera. Ley de Inversiones (Decreto 80-92).

21

B.

LEY DE PROMOCIN DE LA ALIANZA PBLICO PRIVADA

Gestiona y regula los procesos de contratacin para la participacin pblica-privada en la ejecucin, desarrollo y administracin de obras y servicios pblicos. Qu es la Participacin Pblica-Privada? Es una alianza estratgica formalizada en un contrato- en la que el Estado asume compromisos de naturaleza firme o contingente y sus aportes pueden ser:
a) b) c) d) e) f) Aportaciones en efectivo Estudios tcnicos Suscripcin de acciones o compra de otros valores negociables en el mercado financiero Otorgamientos de bienes de dominio pblico (concesiones, sin traslado de dominio) Otorgamiento de permisos y licencias para la realizacin de la actividad autorizada Otorgamiento de derechos sobre bienes patrimoniales del Estado o de los Municipios

La Alianza Pblico--Privada La Ley de Promocin de la Alianza Pblica-Privada establece que la alianza adoptar la modalidad que convengan las Partes como:
a) b) c) d) e) f) Coinversin (joint venture) Personas jurdicas con o sin fines de lucro Contratos de participacin Contratos de gestin Fideicomisos Cualquiera otra que resulte apta para la ejecucin de las obras y/o prestacin de servicios

Los Riesgos La distribucin de los riesgos y los costos que conlleva la Alianza Pblica-Privada deben pactarse de acuerdo a las necesidades especficas de la misma, los que pueden ser:
a) b) c) d) Financieros Comerciales De Operacin Riesgos imputables a causas no previstas

Proceso de Adjudicacin La Alianza Pblica-Privada se adjudica luego de un proceso simple que toma en cuenta dos criterios: el econmico y el tcnico. El criterio econmico evala quin presta el servicio ms barato, quin ofrece mayores beneficios al Estado y quin requiere menor cofinanciamiento o aporte del Estado. El criterio tcnico se limita a determinar quin rene los requisitos tcnicos establecidos. Coalianza La Ley de Promocin de la Alianza Pblica-Privada crea una institucin facilitadora: La Comisin para la Promocin de las Alianzas Pblico-Privadas (CoAlianza). CoAlianza depende directamente de la Presidencia de la Repblica, y es responsable de gestionar y promover los proyectos y procesos de las Alianzas Pblico Privadas. En principio los proyectos que se ejecutaran bajo el rgimen de Alianza Pblica-Privada deben formar parte del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y contar con un examen de viabilidad previo con anlisis de costo-beneficio y esquemas de financiamiento factibles que aseguren su ejecucin. El examen

22 lo realiza CoAlianza. Previo a este examen otros entes pblicos actuando como iniciadores deben solicitar a CoAlianza apoyo en su formulacin de proyectos para incorporarse al Sistema. Regulacin Control y Seguimiento La ejecucin de las obras y prestacin de servicios mediante el rgimen de Alianzas Pblico Privadas est a cargo de los entes reguladores sectoriales creados por leyes especiales. Si no existiere un ente regulador, estar a cargo de la Superintendencia de Asociaciones Pblico- Privadas que crea la Ley de Promocin de la Alianza Pblico-Privada. Transparencia Las Alianzas Pblico Privadas estn sometidas a un estricto rgimen de transparencia. La Ley de Promocin de la Alianza Pblica-Privada establece que los riesgos financieros y no financieros, las garantas, los compromisos futuros y las contingencias fiscales las determina la Secretara de Finanzas (SEFIN), con fundamento en el anlisis de riesgo fiscal realizado por la Comisin Nacional de Crdito Pblico. SEFIN tambin tiene la facultad de emitir las disposiciones para registrar los compromisos firmes y contingentes cuantificables, as como las garantas ejecutadas. A continuacin se hace mencin de las principales leyes y reglamentos aplicables al subsector elctrico hondureo: Constitucin de la Repblica En la Constitucin de Repblica, en su Artculo 340, el Estado est obligado a reglamentar el aprovechamiento de los recursos de acuerdo con el inters social. Principales Leyes y Reglamentos aplicables al Subsector Elctrico
a) b) c) d) e) f) g) Decreto No. 158-94 de noviembre de 1994. Ley Marco del Subsector Elctrico Decreto 131-98, publicado en mayo de 1998. Crea la Comisin Nacional de Energa Acuerdo no.934-97, de septiembre de 1997. Reglamento de la Ley Marco del Subsector Elctrico Decreto 85-98, de abril de 1998.Ley de Incentivos con Fuentes Renovables Decreto 267-98 de diciembre de 1998. Reforma a la Ley de Incentivos Decreto 45-2000, de mayo 2000.Reforma Art.12 Decreto 267-98, Decreto 70-2007. Ley de Promocin de la Generacin de Energa Electrice con Recursos Naturales de Octubre 2007

C. LEY MARCO DEL SUBSECTOR ELCTRICO

La Ley Marco del Subsector Elctrico vigente rige el sector elctrico y a continuacin, un resumen de los aspectos principales: La Ley tiene como objetivo fundamental regular las actividades de generacion, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica y se aplica a todas las personas naturales y jurdicas y entes pblicos, privados y mixtos, que participan en las citadas actividades. Facilita la participacin de la empresa en las actividades de generacion y fomentarla en la distribucin. Asimismo alienta la realizacin de inversiones privadas en produccin y distribucin, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible. Especficamente pretende promover la competitividad de los mercados de produccin y demanda de electricidad para asegurar el suministro a largo plazo. Del Gabinete Energtico y la Comisin Nacional de Energa Elctrica

23 En el marco de la dicha ley, se crea por una parte, el Gabinete Energtico como rgano de direccin superior y de definicin y formulacin de polticas del subsector y por otra, crea la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE), confirindole independencia funcional y le asigna tareas reguladoras como el establecimiento de la tasa de actualizacin para el clculo de tarifas, aprobar y poner en vigencia las tarifas en barra y proponer tarifas para el consumidor final. El Gabinete Energtico es responsable de formular y coordinar las polticas, planes y programas relativos al sector. Es presidido por el Presidente de la Republica, con la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) ejerciendo la coordinacin y la secretaria del rgano. Entre las funciones de la SERNA se establece:
a) b) c) d) e) f) Coordinar el Gabinete Energtico; Presidir la Junta Directiva de la ENEE Otorgar licencias de operacin para las compaas del sector Emitir regulaciones tcnicas Aprobar los contratos de compra venta de electricidad que la ENEE propone y elevarlos Nacional de la Repblica; y Conceder las licencias ambientales para proyectos elctricos.

al

Congreso

Entre las facultades de la Comisin Nacional de Energa (CNE) destacan:

a) Aprobar la clasificacin como gran consumidor en el territorio nacional; b) Dictaminar los contratos de venta de energa a las empresas distribuidoras; c) Aprobar las normas de calidad, confiabilidad y seguridad para ser incorporadas en la operacin de los planes de expansin del sistema; d) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias; e) Aprobar y poner en vigencia las tarifas en barra y al consumidor final, proponer el Costo Marginal Promedio de Corto Plazo, as como las correspondientes Formulas de Ajuste; f) Aprobar los programas de expansin; g) Proponer para aprobacin de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) los contratos de compra y venta de energa que se proponga firmar la ENEE.

La Ley asigna a la ENEE la responsabilidad de llevar a cabo la operacin econmica y el despacho de la energa, la celebracin de contratos de importacin y exportacin y la preparacin de los programas de expansin de SIN. Asimismo, la ley autoriza a que las empresas pblicas, privadas y mixtas vendan su energa directamente a un gran consumidor o a una empresa distribuidora. Los generadores tambin pueden tomar la iniciativa de vender su producto a la ENEE, en cuyo caso, la ENEE garantiza la compra, si el precio es igual o menor al costo marginal de corto plazo. La ENEE puede promover compras, en las cuales la tarifa ser la que resulte de la respectiva licitacin. En cuanto a las exportaciones de excedentes, estas pueden ser una vez que queden satisfechas las necesidades nacionales. En estos casos, corresponde a la ENEE nicamente, el peaje por uso de sus instalaciones y gastos administrativos. Se reserva para el Estado la conduccin de la operacin del Sistema de Transmisin y el Centro de Despacho. Sin embargo, se permite la participacin de empresas pblicas, privadas o mixtas en la transmisin y distribucin, sealando que se debe permitir la conexin a sus instalaciones a cualquiera empresa elctrica o gran consumidor que lo solicite. La ley establece un rgimen tarifario, bajo los siguientes criterios: a todos los clientes, con excepcin de los residenciales, deber cobrrseles entre 100% y 120% del costo total del suministro; b) Para el sector

24 residencial establece el consumo que supere los 500kWh debe cobrarse un 110% del costo, para el consumo de 301 y 500kWh establece un cobro no menor al 100%, para el consumo entre 101 y 300kWh establece un cobro no menor al 80%, y para el consumo entre 0 y 100kWh, un cobro no menor al 45%. Las tarifas aplicables a las ventas de una distribuidora se basaran en el concepto de Tarifa de Barra. Para el clculo de la misma se tomar el promedio de los costos marginales sobre un perodo de 5 aos. Las ventas de energa y potencia estarn exentas del pago de impuesto sobre ventas. Como condicin para las empresas de generacin o distribucin participen en el sector, se establece como requisito la celebracin de un contrato con la Secretaria de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), cuya duracin podr ser entre 10 y 50 aos y dichos contratos pueden ser renovados.

XIII. INCENTIVOS PARA LA GENERACIN DE ENERGA RENOVABLE

Ley de Incentivos con Fuentes Renovables, decreto 85-98 y Decreto 70-2007 se establecen una serie de incentivos para la promocin de los proyectos elctricos con base en fuentes de energa renovable. Los incentivos que seala la ley se dirigen a aquellos que utilicen fuentes hidrulicas, geotrmicas, solares, biomasa, elica, alcohol, residuos slidos urbanos y fuentes vegetales. Para garantizar el fomento a proyectos basados en recursos renovables, se considera que la contratacin de electricidad de fuentes renovables tendr prioridad de despacho sobre otras de fuentes no renovables. Las plantas renovables gozarn de los siguientes beneficios:
a) Exoneracin del pago de aranceles y gravmenes de importacin, durante el periodo de estudio y construccin; b) Exoneracin del impuesto de ventas de equipos, accesorios y repuestos, durante el periodo de estudio y construccin; c) Exoneracin del impuesto sobre la renta, aportacin solidaria temporal, impuesto al activo neto, y todos aquellos impuestos conexos a la renta, durante un plazo de 10 aos, contados a partir de inicio de la operacin comercial, para los proyectos con capacidad instalada de hasta 50MW; d) Dispensa del pago de impuestos por importacin temporal. Las plantas de energa renovables recibirn de la ENEE un contrato (por 10 aos) y una tarifa 10% mayor que el costo marginal de corto plazo. Para las plantas de hasta 50 MW, el incentivo de 10% en la tarifa se extender por 15 aos.

Los contratos de suministro de energa renovable que suscriba la ENEE tendrn una duracin mxima de 20 aos. En trminos de despacho, se establece muy claramente una prioridad para todas las centrales elctricas con base en fuentes renovables. Para proyectos menores de 3MW estn exentos de suscribir un contrato de operacin y tendrn una modalidad simplificada de licenciamiento de operacin. En conclusin, en el caso de los proyectos renovables, el precio se basa en el costo marginal del corto plazo. El precio base de la energa es el costo marginal de corto plazo publicado en el Diario Oficial La Gaceta. El incentivo que forma parte del Precio Total ser el valor equivalente al 10% del Precio Base vigente, al momento de la firma del contrato y dicho incentivo se aplicar nicamente durante los primeros 10 aos a partir de inicio de operaciones. Para los proyectos menores a 50MW este plazo es de 15 aos. El precio base ser indexado anualmente en funcin del ndice de Inflacin de los EEUU. Los ajustes sern aplicados al final de cada ao de operacin comercial de la planta. En todo caso, el valor mximo de ajuste por inflacin ser de 1.5% anual. Los contratos de suministro que suscriba ENEE tendrn un plazo mximo de 20 aos.

25

XIV.

ENTIDADES RELACIONADAS
Entidad Pagina web www.enee.hn www.cne.gob.hn www.serna.gob.hn www.cohep.com www.ahpper.org

Empresa Nacional de Energa Elctrica Otros rganos estatales: Comisin Nacional de Energa Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Sector Privado: Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP) Asociacin Hondurea de Pequeos Productores de Energa Renovable ( AHPPER)