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Rotatividade Migratria: um novo olhar para as migraes no sculo XXI(*)

Rosana Baeninger
Departamento de Demografia e Ncleo de Estudos de Populao/NEPO-UNICAMP

Introduo O texto busca compreender as migraes recentes no Brasil, comparando as informaes sobre os movimentos migratrios para todos os estados, no perodo 19952000 e 2001-2006, com base no Censo Demogrfico de 2000 e na PNAD 2006, respectivamente. O deslanchar dos processos migratrios recentes tem suas razes de transformaes desde os anos 80, quando as clssicas interpretaes da migrao via o desempenho econmico das reas alcanaram seus limites.No item 1 busca-se recapitular as tendncias gerais da migrao nos anos 80 e 90, a fim de que se possa acompanhar no longo prazo a manifestao das migraes internas no Brasil e sua configurao atual. Nesse sentido, os itens seguintes pretendem apresentar os movimentos migratrios contemporneos, em particular aqueles referentes ao perodo 2001-2006, que imersos em um novo contexto socioeconmico e urbano, imprimem espaos da migrao marcados por diferentes condio migratria: reas de reteno de populao, reas de perdas migratrias e reas de rotatividade migratria.

1. Breve retrospecto: as tendncias a partir dos anos 80 As mudanas no processo migratrio nacional tiveram, a partir dos anos 70, o deslanchar de suas transformaes. No contexto dos deslocamentos interestaduaisapesar da centralidade migratria no Sudeste - So Paulo e Rio de Janeiro foram os dois estados dessa Regio que j haviam assistido a uma reduo em seus volumes de imigrantes dos anos 70 para os 80 (Baeninger, 1999). O Sudeste que chegava a ter um movimento migratrio que envolvia quase 5 milhes de pessoas nos anos 70, diminuiu este volume para 4,3 milhes no perodo 1981-1991.
(*) Trabalho apresentado no XVI Encontro Nacional de Estudos Populacionais, da Associao Brasileira de Estudos Populacionais, ABEP. Caxambu, setembro/outubro de 2008.

Na Regio Centro-Oeste, os Estados do Mato Grosso do Sul e do Distrito Federal tambm diminuram seus volumes de imigrantes entre esses dois perodos. O Mato Grosso do Sul demonstrava sinais do fechamento de sua fronteira (Martine, 1994) e o Distrito Federal iniciava, no perodo 1981-1991, seu processo de expanso metropolitana atingindo os municpios do Estado de Gois, com significativos fluxos migratrios para seu entorno. Ao longo dos ltimos cinqenta anos do sculo XX, as migraes internas reorganizaram a populao no territrio nacional, onde as vertentes da industrializao e das fronteiras agrcolas constituram os eixos da dinmica da distribuio espacial da populao no mbito interestadual, muito embora a primeira vertente detivesse os fluxos mais volumosos. Nesse sentido, as anlises a respeito do processo de distribuio espacial da populao nos anos 701, e at mesmo durante a dcada de 80, estiveram baseadas e preocupadas em apontar o crescente e intenso movimento de concentrao: da migrao, com a predominncia do fluxo para o Sudeste; do processo de urbanizao, com a enorme transferncia de populao do campo para a cidade, quando cerca de 15,6 milhes deixaram as reas rurais nesse perodo (Martine, 1994); e, a concentrao da populao, manifestada no processo de metropolizao. De fato, essas caractersticas representaram e compuseram a sociedade urbanoindustrial brasileira (Faria, 1991), com a concentrao tanto de atividades econmicas quanto populacional. revelador nesse processo, no entanto, que os efeitos da desconcentrao relativa das atividades econmicas2, iniciados no decorrer dos anos 70, no tivesse tido reflexos imediatos nos deslocamentos populacionais captados pelo censo demogrfico de 1980; somente no perodo 1981-1991 que esse processo tornouse mais evidente, sugerindo uma defasagem entre os deslocamentos das atividades econmicas e os deslocamentos de populao3. No entanto, alm das trajetrias dominantes4, fenmenos de suma importncia para a dinmica da mobilidade espacial da populao j emergiam naquele perodo. Um deles referia-se ao refluxo de mineiros para seu Estado j nos anos 705, apontando o incipiente processo de reverso emigratria da rea; cerca de 35,6% dos imigrantes para o Estado de Minas Gerais eram de retorno naquele perodo. O processo de
1 Veja-se a importante contribuio de Martine (1987). 2 Veja-se Negri (1996), Diniz (1995); Cano (1995); Pacheco (1998). 3 Negri (1996) aponta essa possvel defasagem entre dinmica econmica e dinmica migratria em seu estudo a respeito do processo de desconcentrao da indstria no Pas. 4 Veja-se Brito (1997). 5 Brito (1997) indica essa tendncia para os anos 70.

desconcentrao das atividades econmicas que marcava o perodo 1970-1980 beneficiou Minas Gerais, podendo j ter contribudo, nesse perodo, para a absoro de sua populao natural, bem como para atrao e, inclusive, refluxo de populao. Outro aspecto a considerar refere-se aos possveis destinos migratrios nos anos 70. Martine e Carvalho (1989) sintetizam os deslocamentos populacionais, desse perodo, destacando a ocorrncia do aumento no nmero de estados expulsores de populao e a reduo nos receptores. Na verdade, das vinte e seis UFs existentes em 19806, onze delas haviam registrado trocas migratrias positivas com outros estados, das quais cinco estavam no Norte, indicando que entre 1970-1980 essa fronteira foi capaz de aumentar o nmero de estados absorvedores de populao no Pas; no cmputo geral, havia, nos anos 70, mais estados perdedores que ganhadores de populao7. Essa situao inverteu-se na dcada seguinte, com os anos 80 entrando na histria migratria recente do Pas com o maior nmero de espaos ganhadores nas migraes interestaduais, mesmo tendo o Rio de Janeiro registrado perdas populacionais. Dentre as vinte e sete UFs existentes em 1991, quatorze delas registraram trocas migratrias positivas no perodo 1981-1991, destacando-se, alm dos estados do Norte ( exceo do Acre), o saldo positivo do Estado de Sergipe (no Nordeste), do Esprito Santo (no Sudeste) e de Gois (no Centro-Oeste). De fato, de uma para outra dcada, ocorreram significativas mudanas econmicas que tiveram rebatimentos sobre os movimentos migratrios. Ao lado do processo de esgotamento das fronteiras agrcolas, o Pas conviveu com o importante processo de desconcentrao relativa da indstria, que implicou na alterao da distribuio das atividades econmicas, em particular as industriais (Pacheco, 1998). Para esse perodo, pode-se concluir que essa desconcentrao relativa da indstria propiciou tambm fluxos migratrios nessas direes, bem como reteve uma populao que potencialmente migraria destas reas. Foi particularmente importante no perodo 1981-1991, o movimento de retorno aos estados de nascimento, os quais tambm contriburam para a elevao no nmero de estados ganhadores. Nos anos 70, o movimento de retorno aos estados de nascimento representava apenas 11,0% do total da migrao nacional, proporo que chegou a dobrar no perodo 1981-1991, alcanando 24,5% do total; passou-se de um volume

6 Tocantins ainda fazia parte de Gois. 7 Eram 15 estados perdedores de populao contra 11 ganhadores.

anual de retorno de 105.482 pessoas, no perodo 1970-1980, para 259.582, entre 19811991. Assim, os anos 80 j indicavam a expanso dos espaos da migrao8, tendncia que se viu confirmada nos anos 90, particularmente quando se consideram os movimentos intra-regionais e os inter-regionais separadamente. Na continuidade das mudanas nos movimentos migratrios, as tendncias na migrao interna no Brasil nos anos 90 apontaram: 1) os fluxos migratrios de longa distncia reduziram-se, consideravelmente, em particular aqueles que se dirigiam s fronteiras agrcolas; 2) mantiveram-se como rea de absoro de fluxos de longa distncia, os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Gois e Distrito Federal, que canalizaram os fluxos do Nordeste; 3) houve a recuperao migratria no mbito intra-regional de espaos perdedores no mbito nacional, especialmente os estados nordestinos; 4) houve o surgimento e consolidao de plos de absoro migratria no mbito inter-regional e intra-regional, com a maior parte dos estados tornando-se ganhadores de populao - mesmo que estes ganhos estejam circunscritos a contextos regionais especficos. A anlise dos movimentos migratrios, em anos recentes, como se proceder a seguir, indica o reforo da tendncia de configurao de novos espaos da migrao, agora, no entanto, muito mais relacionados ao mbito de suas prprias regies.

2. Movimentos Migratrios Interestaduais- 1995-2000, 1999-2004 e 2001-2006

Quando se considera os movimentos migratrios interestaduais9 e suas trocas migratrias pode-se verificar, do perodo 1995-2000 para 1999-2004, a manuteno no nmero de estados ganhadores de populao: 17 estados entre 1995-2000 e entre 19992004; contudo, entre 2001-2006, 15 foram os estados com ganhos migratrios, refletindo a situao de trocas migratrias negativas dos estados da Regio Norte, as oscilaes nas tendncias da migrao de alguns estados da Regio Nordeste e a nova posio de So Paulo e Rio de Janeiro no cenrio de perdas migratrias no contexto das migraes internas no Brasil. Ou seja, no incio do sculo XXI, as migraes internas tornaram-se ainda mais complexas, sem a definio que anteriormente poderia se

8 Veja-se Baeninger (1999).

9 Incluem os intra-regionais e os inter-regionais

visualizar dos rumos da migrao no pas, considerando o comportamento verificado em dcadas ou qinqnios anteriores. O descolamento da relao migrao-industrializao, migrao-fronteira agrcola, migrao-desconcentrao industrial, migrao-emprego, migrao-

mobilidade social no contexto atual da economia e da reestruturao produtiva, em anos recentes, induziu um novo dinamismo s migraes no Brasil, onde os fluxos mais volumosos so compostos de idas-e-vindas, refluxos, re-emigrao, outras etapas que pode ser mesmo o prprio local de origem antes do prximo refluxo para o ltimo destino-, onde as migraes assumem um carter mais reversveis (Domenach e Picouet, 1990) do que nas explicaes que nos pautvamos at o final do sculo XX. Essa reversibilidade diz respeito tanto s reas de origem, com um crescente vai-e-vem, como s de destino, com o incremento da migrao de retorno. nesse contexto, que a migrao interestadual, para o conjunto do pas, continuou exibindo decrscimos em seus volumes, que passou de 5,2 milhes, entre 1995-2000, para 4,6 milhes, entre 1999-2004, e 4,4 milhes, de 2001-2006 (Tabela 1 e Tabela 2). Esse decrscimo, contudo, no implica em uma tendncia estagnao das migraes; ao contrrio, denota outros arranjos da prpria migrao interna, bem como seus atuais desdobramentos, com novas modalidades de deslocamentos populacionais em mbitos locais e regionais. Para o entendimento deste novo cenrio das migraes no pas necessrio que se observe as tendncias atuais da Regio Nordeste. Com uma tendncia que se delineia desde os ltimos vinte anos, a regio Nordeste continuou o decrscimo em seus saldos migratrios negativos, de 763 mil pessoas, entre 1995-2000, para 86 mil pessoas, entre 1999-2004, alcanando 53 mil entre 2001-2006, o que indica a fora da migrao de retorno na composio de sua imigrao. Esta nova face e nova fase da imigrao para o Nordeste esto relacionadas ao contexto atual da Regio Metropolitana de So Paulo, em especial, e do Rio de Janeiro, e a reorganizao da indstria no territrio nacional (Coutinho, 1998).

Tabela 1 Volumes de Imigrao, emigrao e trocas migratrias por Unidades da Federao Brasil, 1995/2000 e 1999/2004
1995/2000
I E (imigrao) (emigrao)

1999/2004
ndice de Eficcia I E ( I-E/ I+E) (imigrao) (emigrao)

Trocas
10591 -2434 30968 33370
-52168 29469 12917 62713 -173650 -52079 -23783 6631 -61480 -115417 -71982 -4812 -267358 -763930 39177 34020 45526 339688 458411 -39690 59986 -39496 -19200 -11029 42571 202815 27649 262006

Trocas
-6193 1565 11073 25059
47685 14244 -29692 63741 -77092 5694 21106 36210 42471 -24936 -4350 2585 -88275 -86587 30978 -1537 -89617 -155132 -215308 -10704 75019 -29729 34586 -7200 111680 146997 -47909 203568

ndice de Eficcia ( I-E/ I+E)

Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins NORTE Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia NORDESTE Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo SUDESTE Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul SUL Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal CENTRO-OESTE Total

83.325 13.635 89.626 47.750


182.045 44.582 95.430 556.393 100.820 88.736 162.926 77.917 102.005 164.872 55.967 52.109 250.572 1.055.924 447.836 129.169 319.749 1.223.809 2.120.563 297.308 199.651 113.395 610.354 97.709 166.297 372.702 216.200 852.908

72.734 16.069 58.658 14.380


234.213 15.113 82.513 493.680 274.470 140.815 186.709 71.286 163.485 280.289 127.949 56.921 517.930 1.819.854 408.659 95.149 274.223 884.121 1.662.152 336.998 139.665 152.891 629.554 108.738 123.726 169.887 188.551 590.902

0,07 -0,08 0,21 0,54


-0,13 0,49 0,07 0,06 -0,46 -0,23 -0,07 0,04 -0,23 -0,26 -0,39 -0,04 -0,35 -0,27 0,05 0,15 0,08 0,16 0,12 -0,06 0,18 -0,15 -0,02 -0,05 0,15 0,37 0,07 0,18

49.046 14.777 64.001 38.384


235.111 32.525 82.312 516.156 180.924 119.646 141.680 73.494 138.328 179.932 81.318 45.843 290.343 1.251.508 429.438 107.132 166.036 823.557 1.526.163 260.478 214.287 116.643 591.408 90.071 192.691 315.571 152.073 750.406

55.239 13.212 52.928 13.325


187.426 18.281 112.004 452.415 258.016 113.952 120.574 37.284 95.857 204.868 85.668 43.258 378.618 1.338.095 398.460 108.669 255.653 978.689 1.741.471 271.182 139.268 146.372 556.822 97.271 81.011 168.574 199.982 546.838

-0,06 0,06 0,09 0,48


0,11 0,28 -0,15 0,07 -0,18 0,02 0,08 0,33 0,18 -0,06 -0,03 0,03 -0,13 -0,03 0,04 -0,01 -0,21 -0,09 -0,07 -0,02 0,21 -0,11 0,03 -0,04 0,41 0,30 -0,14 0,16

5196142

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4635641

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Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000 e PNAD 2004. Tabulao Nepo/Unicamp * No inclui os imigrantes estrangeiros nem os de UF no especificada

No perodo 1995-2000 apenas Rio Grande do Norte registrava saldo positivo nas trocas migratrias interestaduais, tendncia que havia se ampliado para Piau, Cear, Paraba e Sergipe, no perodo 1999-2004. Entretanto, para o perodo 2001-2006, alguns estados no seguiram mantendo esta capacidade de inverso em suas tendncias de perdas migratrias, como foram os casos da Paraba e de Sergipe. Ou seja, as dinmicas migratrias dos estados do Nordeste so profundamente marcadas por oscilaes em temos de recuperao, absoro e expulso de suas populaes que refletem tanto os processos intra-regionais, como a instabilidade das tendncias dos movimentos migratrios de retorno.

Tabela 2Volumes de Imigrao, emigrao e trocas migratrias por Unidades da Federao Brasil, 2001-2006 UFs 2001-2006 Imigrao Emigrao Trocas Rondnia 36.000 56.801 -20.801 Acre 17.762 13.154 4.608 Amazonas 51.792 54.600 -2.808 Roraima 36.602 7.071 29.531 Par 198.158 174.718 23.440 Amap 17.823 19.769 -1.946 Tocantis 67.730 90.055 -22.325 NORTE 425.867 416.168 9.699 Maranho 154.041 220.748 -66.707 Piau 99.490 110.842 -11.352 Cear 174.343 136.014 38.329 Rio G. do Norte 85.063 54.640 30.423 Paraba 112.330 137.991 -25.661 Pernambuco 194.317 204.361 -10.044 Alagoas 70.769 105.894 -35.125 Sergipe 38.472 44.775 -6.303 Bahia 339.133 306.116 33.017 NORDESTE 1.267.958 1.321.381 -53.423 Minas Gerais 417.502 378.067 39.435 Esprito Santo 137.501 82.150 55.351 Rio de Janeiro 210.038 251.634 -41.596 So Paulo 765.469 972.567 -207.098 SUDESTE 1.350.510 1.684.418 -153.908 Paran 262.629 274.548 -11.919 Santa Catarina 217.714 127.768 89.946 Rio G. do Sul 93.457 130.950 -37.493 SUL 573.800 533.266 40.534 Mato G. do Sul 120.126 80.308 39.818 Mato Grosso 142.130 85.618 56.512 Gois 245.943 172.383 73.560 Distrito Federal 157.092 169.876 -12.784 C. OESTE 665.291 508.185 157.106 TOTAL 4.463.418 4.463.418 --

Fonte: FIBGE, PNAD 2006. Tabulao NEPO/Unicamp * No inclui os imigrantes estrangeiros nem os de UF no especificada

De fato, o estado da Bahia um dos melhores exemplos; com uma trajetria de perdas migratrias por mais de cinqenta anos apesar do decrscimo em seu volume como um todo a PNAD 2006 revelou um maior contingente de imigrantes (339.133 pessoas) do que de emigrantes (306.116), com um saldo migratrio positivo de 33.017 pessoas para o Estado da Bahia. Nesse contexto, torna-se pertinente, mais uma vez

destacar, as anlises a respeito da Domenach e Picouet (1990).

reversibilidade das migraes, como aponta

A compreenso das migraes no Nordeste passa, necessariamente pela nova realidade da Regio Sudeste. Os movimentos migratrios, do incio do sculo XXI, transformaram os grandes estados de atrao populacional dos anos 70 - So Paulo e Rio de Janeiro - em reas de perdas migratrias. Na PNAD 2006 possvel identificar que a imigrao para So Paulo diminuiu para 765.469 migrantes nacionais, entre 20012006 quando, no perodo 1995-2000, esta ainda havia sido de 1.223.809 migrantes interestaduais; sua emigrao aumentou de 884.121 para 972.567, respectivamente. Com isso, nas trocas migratrias, o Estado de So Paulo passou de um ganho de 339.688 migrantes para uma perda de -207.098 pessoas, respectivamente. Deve-se ressaltar, que estas perdas podem estar relacionadas, muito mais, s sadas de populao da Regio Metropolitana de So Paulo, com histrico consolidado de migraes interestaduais em especial nordestina-, do que ao cenrio do interior paulista, que vem expandindo suas reas de migrao com o Nordeste mais recentemente (Baeninger, 2006). O Rio de Janeiro teve seu volume de imigrantes diminudo (de 319.749, entre 1995-2000, para 210.038, entre 2001-2006), embora com menor fora que o decrscimo para So Paulo. A emigrao do Rio de Janeiro chegou a registrar um ligeiro decrscimo: de 274.223 para 251.634, nos perodos acima mencionados, mas mesmo assim, registrando um saldo migratrio negativo de -41.596 pessoas. Para as antigas reas de fronteiras agrcolas, as mudanas nos movimentos migratrios tambm foram expressivos. Na Regio Norte, o incio dos anos 2000 aponta a inverso dos processos migratrios em Rondnia. Ainda no perodo 1995-2000, o estado registrava trocas migratrias interestaduais positivas (10.591 pessoas), passando para um saldo migratrio negativo entre 1999-2004 (-6.193) e indicando o perodo 2001-2006 aumento em suas perdas migratrias (-20.801 migrantes). A manifestao de saldo negativo no perodo 2001-2006 tambm foi evidente para Tocantins (-22.325), para o Amazonas (-2.808), para o Amap (-1.946) contrariando as tendncias do perodo 1995-2000, quando estes estados apresentaram saldos positivos. Tendncias inversas ao perodo 1995-2000 tambm foram registradas pelo estado do Acre, que passou a saldo migratrio positivo entre 2001-2006 (4.608) e pelo Par, que de perdas migratrias entre 1995-2000 (-52.168 migrantes), passou para um saldo migratrio positivo de 23.440 pessoas. O nico estado que manteve as
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tendncias nos ltimos dez anos foi Roraima, que sustentou seu saldo migratrio positivo, em torno de 30 mil migrantes, para os perodos de 1995-2000, 1999-2004 e 2001-2006. Na Regio Centro-Oeste, o Mato Grosso do Sul que apresentava uma tendncia de perda de populao em 1995-2000 (com saldo negativo de 11.029 migrantes), diminuiu sua emigrao, passando a um saldo positivo de 39.818 migrantes. Outra tendncia inversa no Centro-Oeste registrada pelo Distrito Federal que de ganhos migratrios, ainda em 1995-2000 (27.649 pessoas), passou para uma perda de populao em 2001-2006 de 12.784 pessoas. Finalmente, cabe destacar que, a Regio Sul passou a ter saldo positivo no mbito nacional, de um para outro perodo (de -19.200 para 40.534 migrantes, entre 2001-2006), em funo dos ganhos migratrios de Santa Catarina (59.986 e 89.946, respectivamente), uma vez que Paran (de -39.690 para -11.919) e Rio Grande do Sul (39.496 e -37.493) continuaram registrando saldos migratrios negativos, apesar da diminuio em seus volumes.

2.1. Fluxos Migratrios Inter-regionais e Intra-regionais: 1995-2000 e 20012006 Considerando-se os fluxos migratrios entre as Grandes Regies brasileiras para os perodos 1995-2000 e 2001-2006 (Tabela 3 e Tabela 4), possvel observar as recentes alteraes nas tendncias migratrias nos contextos regionais. A partir das evidncias empricas trazidas pelo Censo 2000 e pela PNAD 2006, nota-se que a regio Norte encerra seu ciclo de fronteira agrcola perdendo populao para o Centro-Oeste (com um saldo negativo de 44 mil pessoas no perodo 1995-2000 para -23 mil, entre 2001-2006), bem como para o Sudeste, nos primeiros anos de 2000, com uma emigrao de mais de 65 mil pessoas para esta regio entre 2001-2006. Com o Nordeste, a emigrao do Norte aumenta (de 86 mil, entre 1995-2000, para 114 mil, entre 2001-2005), embora ainda registrando saldo positivo no ltimo perodo (37 mil). com a Regio Sul, contudo, que se estabelece a maior capacidade de absoro migratria da Regio Norte, com um ndice de eficcia migratria de 0,32. Para o perodo 2001-2006 preciso que se considere para a Regio Norte o elevado volume de migraes intra-regionais, em torno de 152 mil migrantes, o que indica as novas configuraes da dinmica migratria no mbito desta rea.

Tabela 3 Fluxos Migratrios Inter-regionais, 1995-2000


I E (Imigrantes) (emigrantes) Trocas 95.874 7.281 4.036 -44.500 62.691 -95.874 -506.809 -3.129 -158.236 -764.048 -7.261 506.809 -8.943 -31.998 458.587 -4.036 3.129 8.943 -27.236 -19.200 44.500 158.236 31.998 27.236 261.970 ndice de Eficcia (I-E / I+E) 0,36 0,05 0,08 -0,24 0,10 -0,36 -0,35 -0,05 -0,53 -0,37 -0,05 0,35 -0,02 -0,09 0,20 -0,08 0,05 0,02 -0,18 -0,03 0,24 0,53 0,09 0,18 0,27

NE SE S CO exterior Total * N SE S CO exterior Total * N NE S CO exterior Total * N NE SE CO exterior Total * N NE SE S exterior Total *

182.712 75.466 26.990 70.270 13.789 355.438 86.838 462.626 27.898 70.013 20.860 647.375 68.185 969.435 205.975 161.276 88.136 1.404.871 22.954 31.027 214.918 61.715 52.665 330.614 114.770 228.249 193.274 88.951 26.770 625.244

86.838 68.185 22.954 114.770 292.747 182.712 969.435 31.027 228.249 1.411.423 75.446 462.626 214.918 193.274 946.284 26.990 27.898 205.975 88.951 349.814 70.270 70.013 161.276 61.715 363.274

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000. Tabulao NEPO/UNICAMP

CO

SE

NE

No contexto nacional, o Nordeste a Regio que registrou maior alterao de volume e tendncia de sua imigrao e emigrao do perodo 1995-2000 para 20012006; estudos anteriores utilizando a PNAD 2004 j indicavam tais modificaes, no perodo 1999-2004 (Brito e Carvalho, 2006; Cunha, 2006; Hakkert e Martine, 2006; Baeninger, 2007). Com os resultados da PNAD 2006 a inverso na tendncia de evaso do Nordeste para o Sudeste parece se confirmar: de um saldo migratrio negativo de mais de 506 mil pessoas, de 1995-2000, o Nordeste passou um saldo positivo de 62 mil, entre 2001-2006. O volume de emigrao do Nordeste para o Sudeste que foi de 969 mil pessoas, entre 1995-2000, reduziu-se para 539 mil, entre 2001-2006, aumentando tambm o volume de imigrantes (de 462 mil para 601 mil, respectivamente).

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Tabela 4 Fluxos Migratrios Inter-regionais e Intra-regionais, 2001-2006 Imigrao Emigrao Trocas IEM Norte NE 151.328 114.203 37.125 0,14 SE 49.868 65.599 -15.731 -0,14 S 23.915 12.194 11.721 0,32 CO 47.786 71.210 -23.424 -0,20 intra-regionais 152.962 152.962 exterior 13.173 Total 439.032 416.168 22.864 0,03 Nordeste N 114.203 151.328 -37.125 -0,14 SE 601.501 539.389 62.112 0,05 S 24.847 37.755 -12.908 -0,21 CO 108.035 173.565 -65.530 -0,23 intra-regionais 419.344 419.344 exterior 14.362 Total 1.282.292 1.321.381 -39.089 -0,02 Sudeste N 65.599 49.868 15.731 0,14 NE 539.389 601.501 -62.112 -0,05 S 141.035 208.955 -67.920 -0,19 CO 131.333 170.940 -39.607 -0,13 intra-regionais 653.154 653.154 exterior 103.794 Total 1.634.304 1.684.418 -50.114 -0,02 Sul N 12.194 23.915 -11.721 -0,32 NE 37.755 24.875 12.880 0,21 SE 208.955 141.035 67.920 0,19 CO 51.749 80.294 -28.545 -0,22 intra-regionais 263.174 263.174 exterior 57.587 Total 631.414 533.293 98.121 0,08 C.Oeste N 71.210 47.786 23.424 0,20 NE 173.565 108.035 65.530 0,23 SE 170.940 131.333 39.607 0,13 S 80.294 51.749 28.545 0,22 intra-regionais 169.282 169.282 exterior 16.793 Total 682.084 508.185 173.899 0,15 Inter-regional 2.805.501 2.805.529 Intra-regional 1.657.916 1.657.916 exterior 205.709 TOTAL 4.669.126 4.463.445 Fonte: FIBGE, PNAD 2006. Tabulao NEPO/UNICAMP. TOTAL

Essa recuperao do Nordeste, no perodo 2001-2006,

no que se refere

imigrao de outras regies tambm foi evidente para o Norte (com um volume de imigrao de 114 mil pessoas) e Centro- Oeste (108 mil), alm do Sudeste, totalizando um volume de imigrao interestadual em torno de 848 mil pessoas (Tabela 5).

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Contudo, apesar do volume de imigrao do Sudeste para o Nordeste (601 mil pessoas) superar o de emigrao no sentido Nordeste Sudeste (539 mil), com outras regies o Nordeste manteve sua emigrao, resultando em um volume de emigrao inter-regional de 902 mil migrantes. Ou seja, as modificaes das tendncias migratrias no Nordeste esto vinculadas s alteraes com o Sudeste; continuidade de emigrao para outras regies - o que confere um novo papel desta regio no cenrio migratrio nacional, pois suas perdas so para as regies Norte e Centro Oeste e; dinmica migratria intra-regional (cerca de 419 mil pessoas migraram entre os estados da mesma regio). Para a Regio Sudeste, os dados da PNAD 2004 j indicavam, e os da PNAD 2006 confirmam, que a inverso dos saldos migratrios do Sudeste com as regies Nordeste (-62 mil pessoas), Centro-Oeste (-39 mil) e Sul (-67 mil), passando a ser negativos, revela a consolidao dos espaos da migrao no pas, onde a complementaridade migratria - historicamente existente entre Nordeste-Sudeste se redefine num cenrio de rotatividade migratria. De fato, a emigrao inter-regional do Sudeste alcanou um volume de mais de um milho de pessoas, dos quais 600 mil em direo ao Nordeste. Para se ter uma idia das mudanas em curso nos processos migratrios no Brasil, tanto o Nordeste quanto o Sudeste registraram perdas migratrias inter-regionais, sendo que para a Regio Nordeste o saldo migratrio com outras regies foi de -53 mil pessoas e para a Regio Sudeste, o saldo migratrio inter-regional chegou a 153 mil pessoas. No caso da Regio Sul, as trocas migratrias que estabelece com outras regies ainda a caracteriza como rea de perda migratria para a Regio Centro-Oeste e para o Norte, com possveis vnculos com as migraes de fronteira agrcola. Os maiores ganhos migratrios da Regio Sul se deve migrao da Sudeste, possivelmente vinculada aos retornos migratrios. No caso desta regio, importante destacar os movimentos migratrios intra-regionais (263 mil pessoas) para reteno de sua populao. Dentre as regies brasileiras, apenas a Centro-Oeste apresenta ganhos migratrios em suas trocas com as demais regies, registrando um saldo migratrio positivo de mais de 157 mil migrantes inter-regionais e assumindo, de fato, uma posio de centralidade na reteno de populao migrante no contexto nacional, no perodo 2001-2006.

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Tabela 5 Volumes de Imigrao e Emigrao Inter-regional e Intra-Regional Grandes Regies, Brasil, 2001-2006.

Imigrao Emigrao Trocas IEM Norte inter-regional 272.897 263.206 9.691 intra-regional 152.962 152.962 TOTAL 425.859 416.168 Nordeste inter-regional 848.586 902.037 -53.451 intra-regional 419.344 419.344 TOTAL 1.267.930 1.321.381 Sudeste inter-regional 877.356 1.031.264 -153.908 intra-regional 653.154 653.154 TOTAL 1.530.510 1684418 Sul inter-regional 310.653 270.119 40.534 intra-regional 263.174 263.174 TOTAL 573.827 533293 Centro-Oeste inter-regional 496.009 338.903 157.106 intra-regional 169.282 169.282 TOTAL 665.291 508.185 Fonte: FIBGE, PNAD 2006. Tabulao NEPO/UNICAMP.

0,02

-0,03

-0,08

0,07

0,19

3. reas de Rotatividade Migratria, reas de Reteno Migratria e reas de Perdas Migratrias Considerando-se o ndice de Eficcia Migratria10 interestadual, nos perodos 1995-2000, 1999-2004 e 2001-2006, nota-se que o pas vivencia uma intensa mobilidade da populao, com o aumento das reas de rotatividade migratria, onde o ndice de eficcia migratrio, tanto positivo quanto negativo, so bastante prximos de zero (Tabela 6). Ou seja, j no h mais estados de grande reteno migratria e nem de elevada perda migratria. As excees cabem Roraima com IEM de 0,68 entre 20012006 e, bem mais distantes os estados com IEM em torno de 0,2: Rio Grande do Norte, Esprito Santo e Santa Catarina com a importncia das migraes intra-regionais e os estados do Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, que ainda contemplam as migraes de mais longa distncia, em especial da Regio Sul e do Nordeste. Assim, os estados com ndice de eficcia prximos ao de rotatividade migratria mesmo com valores negativos (entre 0,12 e 0,12) so, no perodo 2001-2006:
10 Este ndice varia de 0-1; quanto mais prximo de 1 ser uma rea de forte reteno migratria.

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Amazonas, Par, Amap, Piau, Paraba, Pernambuco, Sergipe, Bahia, Cear, Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro, Paran e Distrito Federal, compreendendo catorze estados brasileiros.

Tabela 6ndice de Eficcia Migratria por Unidades da Federao Brasil, 1995-2000, 1999-2004 e 2001-2006 UFs Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantis NORTE Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia NORDESTE Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo SUDESTE Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul SUL Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal C. OESTE TOTAL 1995-2000 0,07 -0,08 0,21 0,54 -0,13 0,49 0,07 0,06 -0,46 -0,23 -0,07 0,04 -0,23 -0,26 -0,39 -0,04 -0,35 -0,27 0,05 0,15 0,08 0,16 0,12 -0,06 0,18 -0,15 -0,02 -0,05 0,15 0,37 0,07 0,18 5.196.142 1999-2004 -0,06 0,06 0,09 0,48 0,11 0,28 -0,15 0,07 -0,18 0,02 0,08 0,33 0,18 -0,06 -0,03 0,03 -0,13 -0,03 0,04 -0,01 -0,21 -0,09 -0,07 -0,02 0,21 -0,11 0,03 -0,04 0,41 0,30 -0,14 0,16 4.635.641 2001-2006 -0,22 0,15 -0,03 0,68 0,06 -0,05 -0,14 0,01 -0,18 -0,05 0,12 0,22 -0,10 -0,03 -0,20 -0,08 0,05 -0,02 0,05 0,25 -0,09 -0,12 -0,05 -0,02 0,26 -0,17 0,04 0,20 0,25 0,18 -0,04 0,13 4.463.418

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000, PNAD 2004 e PNAD 2006. Tabulao NEPO/UNICAMP (*)No inclui os imigrantes estrangeiros nem os de UF no especificada

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Os estados com capacidade de reteno migratria (IEM superior a 0,12), no perodo 2001-2006, so Acre, Roraima, Cear, Rio Grande do Norte, Esprito Santo, Santa Catarina, Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul; totalizando nove estados. J as reas de perdas migratrias (IEM superior a 0,13) so apenas: Rondnia, Maranho, Alagoas e Rio Grande do Sul. O entendimento das migraes internas atuais , a partir desse novo olhar para os processos migratrios, conduz substituio de conceitos historicamente datados, tais como: a) reas de evaso por reas de perdas migratrias; b) reas de atrao ou absoro por reas de reteno migratria; c) reas de origem e destino por reas/etapas constituintes dos processos de rotatividade migratria. Duas dimenses esto particularmente presentes na re-definio desses processos: em primeiro lugar, a prpria reversibilidade dos diferentes fluxos migratrios, em especial as oscilaes nos volumes de emigrao e imigrao e suas novas modalidades; em segundo lugar, a menor permanncia das condies da migrao para a caracterizao das reas. O caso de Estado de So Paulo indicativo de tais alteraes (Tabela 7). Nas principais trocas migratrias ocorridas entre 2001-2006, dentre os estados brasileiros, So Paulo apresentou-se como rea de forte perda migratria para os estados da regio Sul e Centro-Oeste, com destaque para Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, alm do Amazonas (IEM em torno 0,40); rea de reteno da migrao com nas trocas com os estados do Par e Rio de Janeiro; e, rea de rotatividade migratria com os restantes vinte estados brasileiros. Como se poderia visualizar essa configurao migratria para So Paulo dez anos atrs? Como mantermos a hiptese de que esta tendncia atual de rotatividade migratria permanecer? A passagem de uma condio migratria de reteno, perda ou rotatividade migratria para qualquer rea bastante tnue e por isso a dificuldade, cada vez maior, de explicaes do fenmeno migratrio.

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Tabela 7- Imigrao e Emigrao com o Estado de So Paulo 2001-2006

Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins NORTE Maranho Piau Cear R.G.Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia NORDESTE Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo SUDESTE Paran Santa Catarina R.G.do Sul SUL M.G.do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal C.OESTE
TOTAL

Imigrao Emigrao Trocas IEM . 706 . . . 314 . . 1.796 3816 -2020 . 632 . . 13.350 7226 6124 . 865 . . 6.186 6772 -586 21.332 20331 1001 15.983 14078 1905 26.717 38148 -11431 34.742 66301 -31559 10.696 22088 -11392 46.993 32688 14305 48.089 73538 -25449 29.353 32517 -3164 6.186 8664 -2478 133.335 171867 -38532 352.094 459889 -107795 154.067 188248 -34181 17.042 14861 2181 48.171 28927 19244 . . . . 219.280 232036 -12756 79.796 107122 -27326 19.576 46323 -26747 7.084 17076 -9992 106.456 170521 -64065 13.250 38507 -25257 6.146 14501 -8355 33.543 24976 8567 13.368 11806 1562 66.307 89790 -23483
765.469 972.567 -207098

-0,36 0,30 -0,05 0,02 0,06 -0,18 -0,31 -0,35 0,18 -0,21 -0,05 -0,17 -0,13 -0,13 -0,10 0,07 0,25 -0,03 -0,15 -0,41 -0,41 -0,23 -0,49 -0,40 0,15 0,06 -0,15
-0,12

57.809 Exterior Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 2000, PNAD 2004 e PNAD 2006. Tabulao NEPO/UNICAMP

A matriz migratria da PNAD 200611 indica os maiores volumes nos fluxos migratrios, para o perodo 2001-2006 (Mapa 1): -Do Maranho para o Par: PA com saldo migratrio de 42 mil pessoas -De So Paulo para a Bahia, Minas Gerais e Paran: com saldos negativos para SP - Do Distrito Federal para Gois
11 Informaes no apresentadas.

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- Do Paran para Santa Catarina - Do Rio de Janeiro para Minas Gerais e So Paulo - Da Bahia para Gois Nesse contexto de redefinio de reas de reteno e perdas migratrias, definese processos migratrios que resultam em espaos de rotatividade migratria, onde a anlise das migraes no contexto de cada uma das Grandes Regies permite identificar o papel que os movimentos migratrios circunscritos s mesmas regies desempenham na caracterizao da condio migratria dos estados brasileiros na referida temporalidade; no caso, o perodo 2001-2006. Na regio Norte, o Estado do Par passa a ser a maior rea de evaso de populao no contexto de sua prpria regio. Sua polarizao se d com os estados vizinhos do Maranho e de Tocantins. O Amazonas recebe as migraes do Par, configurando como rea de rotatividade migratria com os demais estados. Roraima se destaca como plo regional. Na Regio Nordeste, o Maranho apresenta como rea de reteno dos fluxos do Piau. O Cear retm as migraes de Pernambuco , Bahia e Piau. A Bahia parece se configurar com uma rea de rotatividade migratria regional. Dentre os estados da Regio Sudeste, So Paulo tambm uma rea de rotatividade migratria com Minas Gerais e Esprito Santo, passando a ser uma rea de reteno de migrantes oriundos do Rio de Janeiro, no perodo 2001-2006. Na regio Sul, o Paran envia fluxos migratrios para Santa Catarina, sendo que o Rio Grande do Sul para os dois; Santa Catarina o plo regional de reteno migratria. Finalmente, no Centro-Oeste, Gois o plo migratrio regional, inclusive com saldos migratrios bastante superiores ao do Distrito Federal. Em sntese, pode-se caracterizar os espaos da migrao no perodo 2001-2006 da seguinte maneira: -rea de reteno migratria nacional e regional: Gois -rea de reteno migratria regional: Mato Grosso, Par, Rio Grande do Norte, Esprito Santo, Santa Catarina -rea de rotatividade migratria nacional: So Paulo, Rio de Janeiro

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Mapa 1 Principais Fluxos Migratrios Interestaduais, 2001-2006

R o rraim a R o r aim a R o ai m a R o rraim a R o r aim a R o ai m a

Am ap Am ap Am ap Am ap Am ap

Par Par Par Par Par Par C ear C ear C ear

Mar an h o Mar an h o Mar an h o Mar an h o Mar an h o Mar an h o Am az o n as Am az o n as Am az o n as Am az o n as Am az o n as Am az o n as

R io G r an d e R io G r an d e R io Gr an d e R io G r an d e R io G r an d e R io Gr an d e d o N o rrte d o N o r te d o N o te d o N o rrte d o N o r te d o N o te Par a b a Par ab a Par ab a Piau Pi au Piau Piau Pi au Piau Per n am b u co Per n am b u co Per n am b u co Per n am b u co Per n am b u co Per n am b u co

Acr e Acr e Acr e Acr e Acr e Acr e To can ti n s To can tin s To can tin s To can ti n s To can tin s To can tin s B ah iiia B ah a B ah a B ah iiia B ah a B ah a R o n d n iia R o n d n ia R o n d n a R o n d n iia R o n d n ia R o n d n a Alag o as Alag o as Alag o as Alag o as Alag o as Alag o as Ser g ip e Ser g ip e Ser g i p e Ser g ip e Ser g ip e Ser g i p e

Gr o sso Mato G r o sso Mato G r o sso Mato G r o sso G r o sso Gr o sso Go is Go is G o i s Go is Go is G o i s

Min as Ger ais Min as Ger ais Min as G er ais Min as Ger ais Min as Ger ais Min as G er ais Mato Gr o sso d o Su lll Mato Gr o sso d o Su Mato Gr o sso d o Su Mato Gr o sso d o Su lll Mato Gr o sso d o Su Mato Gr o sso d o Su

Esp rito San to Esp riito San to Esp r to San to Esp rito San to Esp riito San to Esp r to San to

So Pau lo So Pau lo So Pau l o So Pau lo So Pau lo So Pau l o

R io d e Jan eir o R io d e Jan eir o R i o d e Jan eir o R io d e Jan eir o R io d e Jan eir o R i o d e Jan eir o

Par an Par an Par an Par an Par an Par an

San ta C atar iina San ta C atar ina San ta C atar n a San ta C atar n a San ta C atar iina San ta C atar ina

R io G r an d e d o Su lll R io Gr an d e d o Su R i o Gr an d e d o Su R io G r an d e d o Su lll R io Gr an d e d o Su R i o Gr an d e d o Su

250

500

kilom eters kilometers

Fonte: FIBGE, PNAD 2006. Tabulao NEPO/UNICAMP

Consideraes Finais A complementaridade em termos de transferncias de populao do Nordeste para o Sudeste, que parecia ter diminudo nos anos 80, volta a ser retomada nos 90, porm se redesenhando no incio dos 2000. O Nordeste registrava um total de 1,3 milho de emigrantes para outras regies, em 1986-1991, elevando-se para 1,4 milho em 1995-2000, mantendo-se no mesmo patamar com 1,3 mil emigrantes entre o perodo 2001-2006. O fluxo migratrio inter-regional do Nordeste para o Sudeste era de 969 mil pessoas, entre 1995-2000, passando para 539 mil entre 2001-2006. Nas trocas migratrias entre os estados do Nordeste e So Paulo, Maranho e Paraba
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registraram saldos negativos com So Paulo. Essas oscilaes nos volumes da imigrao e emigrao entre o Nordeste e Sudeste parecem confirmar as enormes idas-e-vindas, o carter reversibilidade dos movimentos migratrios internos de longa distncia no Brasil. A novidade da PNAD 2004 foi confirmada na PNAD 2006, qual seja: saldo migratrio negativo para o Estado de So Paulo. Entretanto, os volumes de imigrao e emigrao entre Nordeste-So Paulo no sero muito menores; isto por que em um contexto de enorme transformaes na dinmica produtiva, onde o setor tercirio tem importante papel quer seja nas metrpoles do Sudeste ou no Nordeste - e o emprego na indstria oscila conforme o mercado internacional, a rotatividade migratria tender a se consolidar, marcando uma nova fase do processo de redistribuio espacial da populao brasileira. Assim, as migraes no incio dos 2000 redefinem seus plos, configurandose muito mais reas de reteno da migrao do que uma tendncia polarizadora de longa permanncia. nesse sentido, que se pode observar nas migraes nacionais do perodo 2001-2006 uma faixa que se estende do Mato Grosso passando por Gois, Tocantins, Maranho e Piau at o Par as maiores reas de reteno migratria. J o outro corredor da migrao nacional historicamente conformado pelos fluxos Nordeste-Sudeste, e agora pelos seus refluxos Sudeste-Nordeste, onde transitam os volumes mais elevados da migrao do pas, com intensas reas de rotatividade migratria, mas com espacialidades migratrias em mbito subregional, como so os casos de Minas Gerais, Bahia e So Paulo. Na Regio Sul tambm se configura esse espao sub-regional da migrao, com a espacialidade migratria de Santa Catarina. J no extremo norte do pas, alm da baixa mobilidade populacional, no h como caracterizar nenhum espao migratrio que se defina como centralidade destes movimentos, apesar da importncia do Amazonas na recepo dos fluxos migratrios do Par e da atual reteno migratria de Roraima. As anlises aqui apresentadas buscaram introduzir novas perspectivas s reflexes sobre as migraes no Brasil, a partir das informaes advindas da PNAD 2006. A complexidade do fenmeno requer que se considere muito mais que os fluxos de imigrao, emigrao e suas trocas migratrias; preciso que sejam incorporadas dimenses dentre outras, a reversibilidade da migrao e sua temporalidade - capazes de captar os novos espaos da migrao, quer sejam como
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reas de reteno de populao, de perda migratria ou ainda, e talvez a maior novidade do sculo XXI, de rotatividade migratria para a maioria dos estados brasileiros.

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