HERENCIA RECIBIDA El sistema educativo espaol suspende por su falta de excelencia.

Los ndices de fracaso (26 por ciento) y de abandono escolar (28,4 por ciento) doblan a los de la Unin Europea (14,4 por ciento). Adems los alumnos espaoles de quince aos se encuentran a la cola de Europa en lectura. Nos supera Grecia, Portugal , Francia, Reino Unido En Espaa tan slo el 25,4% de la poblacin entre 25 y 34 aos tiene estudios medios. En Alemania, el 60,3%. En Francia y el Reino Unido superan el 40%. El actual modelo ha roto la igualdad de oportunidades entre todos los espaoles. La diferencia entre comunidades autnomas en relacin al nivel de conocimientos de los alumnos ha llegado a ser de un curso acadmico. Espaa tiene 79 universidades pero ninguna de ellas se encuentra entre las 150 primeras del mundo. ste es el balance del modelo educativo socialista vigente desde hace ms de dos dcadas. Seguir manteniendo el mismo modelo tendra unas consecuencias muy negativas para el crecimiento econmico de nuestro pas; ms de la mitad de los jvenes abandonan la escuela con una muy baja formacin y escaso conocimiento de idiomas. Cuando se evala el modo en el que nuestro sistema educativo transmite a los alumnos el conocimiento de las materias fundamentales como la lengua, las matemticas y la ciencia quedamos, ao tras ao, lejos de los mejores. Todos los informes internacionales reconocen la calidad del profesorado como factor decisivo para la mejora de la calidad del sistema. En Espaa el actual modelo educativo ha diseado un sistema de acceso a la funcin docente que frustra las expectativas profesionales de muchos jvenes. Es preciso elaborar un Estatuto del docente que disee una verdadera carrera profesional y que reconozca al profesorado como autoridad pblica. FORMACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO

En la actualidad, la tasa de desempleo juvenil de Espaa es la ms alta de la Unin Europea, alcanza el 50 por ciento, y est 23 puntos por encima de la media. Ms de la mitad de los jvenes salen del sistema educativo con una formacin muy precaria ya que, o bien no llegan a terminar sus estudios obligatorios o, si lo hacen, no tienen ninguna formacin adicional. La insercin laboral en Espaa de los jvenes titulados en formacin profesional est siendo muy superior, incluso en este periodo de crisis, a la de los jvenes que slo han obtenido la titulacin de secundaria obligatoria. Sin embargo, el nmero de titulados de formacin profesional es escaso. Espaa tiene un sistema de Formacin Profesional poco atractivo para los alumnos y sus familias. Tan slo un 32% de alumnos opta por la Formacin Profesional frente al 58% europeo. En Alemania el porcentaje es de un 64,3%. Entre las razones de este hecho est la falta de prestigio social, la ausencia de desarrollo del marco legislativo y la falta de coordinacin entre la formacin inicial y la formacin profesional para el empleo, que impiden la ordenacin y programacin de una oferta suficiente, flexible y eficiente. UNIVERSIDADES DE EXCELENCIA Ninguna de las universidades espaolas aparece entre las primeras 150 a nivel mundial. Debe mejorarse su calidad para estar a la altura de lo que una sociedad moderna y avanzada requiere. Necesitamos unas universidades que estimulen la excelencia y generen incentivos al esfuerzo desde las primeras etapas educativas. Los modelos de financiacin y de gobierno no estn adaptados a los nuevos desafos y se encuentran en el origen de esta situacin. La adaptacin de la universidad espaola al Espacio Europeo de Educacin Superior ha sido una oportunidad perdida. Adems, el sistema de seleccin del profesorado presenta numerosas deficiencias, lo que se refleja en la escasa incorporacin de profesorado extranjero a nuestras universidades. Existe una muy escasa movilidad estudiantil, lo que frena la competencia entre universidades. Por otro lado, aunque existe una notable produccin cientfica, no se ha desarrollado una poltica que favorezca la transferencia de los

resultados de la investigacin ni que haya estimulado el acercamiento entre la universidad y la empresa.

DESMONTANDO MENTIRAS No se va a privatizar lo pblico, como afirma el manifiesto sindical. No disminuyen las becas: Las becas generales, es decir, las que garantizan que los estudiantes con pocos recursos puedan seguir estudiando son las mismas. No hay un ataque al sistema educativo pblico. Lo que se quiere garantizar es que las futuras generaciones cuenten con una educacin de calidad, publica, competitiva y universal.

SI ERES ESTUDIANTE UNIVERSITARIO TE INTERESA 1. LA REALIDAD UNIVERSITARIA ESPAOLA: En Espaa actualmente hay 79 universidades pblicas y privadas y 236 campus universitarios. Ninguna de ellas est entre las 150 universidades mejores del mundo. Hay ms de 2000 titulaciones. 2.413 grados universitarios, 2.758 master y 1.680 doctorados. No existe una evaluacin real que permita determinar la demanda de los ttulos de grado en el mercado laboral. El coste medio estndar por alumno y curso (60 crditos) para la administracin, es decir, para el conjunto de la sociedad espaola asciende a 6.300. El 30% de los universitarios abandona los estudios, doblando la media de la UE que se sita en un 16%. Esto supone al Estado, es decir, a todos los contribuyentes un gasto de 2.960 millones de euros. En el periodo 2000 a 2008 la financiacin universitaria ha experimentado crecimientos superiores a los que ha registrado la produccin bruta del pas (90% frente al 72.7% respectivamente), [], estando prcticamente ausentes los resultados institucionales para la determinacin de esa financiacin. Estudio Nuevas perspectivas para la financiacin y el gobierno de las universidades Fundacin Europea Sociedad y Educacin y Santander Universidades.

El gasto pblico en Instituciones de Educacin Superior respecto al PIB en Espaa se sita en los niveles de la OCDE (1,2%) . En Espaa, en los ltimos ocho aos, el gasto pblico en educacin superior ha crecido un 44% por el 12% del gasto privado. En la Unin Europea el gasto pblico ha crecido un 32% por un 162% el privado. La OCDE concluye que unas elevadas tasas universitarias no son incompatibles con el acceso a la educacin superior de la poblacin, si se combinan con un apoyo a los estudiantes mediante becas y prstamos. La tasa de graduacin en el nivel terciario en Espaa es del 27,4 frente al 38,6 de la media de la OCDE. En Espaa, tan solo un tercio de los estudiantes terminan sin repetir ningn curso. La media de la OCDE y de la UE est en el 38%. 2. NUESTRAS REFORMAS: 1. Aproximacin de los precios pblicos de los servicios acadmicos de las Universidades al coste efectivo de los mismos: Hasta ahora pagaban hasta un 15% segn la comunidad autnoma. Despus de la reforma: El coste de la primera matricula cubrir entre el 15 y el 25% del coste real en los ttulos de grado y msteres habilitantes para el ejercicio de una profesin. En segunda matrcula entre el 30 y el 40% del coste real. En tercera Matrcula entre el 65 y el 75%. En cuarta matrcula entre el 90 y el 100% del coste. Para el resto de msteres en primera matrcula se cubrir entre el 20 y el 50% del coste real y a partir de la segunda matrcula entre el 20 y el 75%. Los ciudadanos no comunitarios paguen la totalidad del coste real de las enseanzas en las que se matriculen.

Cada comunidad autnoma decidir cul es el porcentaje final que correr a cargo del alumno dependiendo de su situacin financiera. Esta subida va acompaada de un incremento en las becas, para avanzar hacia un sistema ms equitativo, que garantice la igualdad de oportunidades y en el que reciban ayudas quienes realmente lo necesitan. Nuestro objetivo es que ningn alumno tenga que renunciar a estudiar por causas econmicas. 2. Racionalizar el nmero de titulaciones de grado mediante la exigencia de un nmero mnimo de alumnos. Esta medida tiene por objeto actuar sobre la dimensin mnima de una oferta viable, es decir, sobre el nmero mnimo de alumnos que ha de tener una titulacin, as como racionalizar el mapa universitario espaol. Casi el 30% de los ttulos comienza con menos del nmero mnimo de alumnos para garantizar su viabilidad econmica (50 alumnos). Espaa cuenta con 79 universidades y 236 campus, que ofertan 2.413 grados universitarios, 2.758 msteres y 1.680 doctorados. Existe un excedente de oferta de enseanza universitaria que la CRUE cifr en el curso 2008/2009 en ms del 13%. La dispersin de los estudios universitarios no ha garantizado la calidad de los mismos. 3. Incorporar el principio de estabilidad presupuestaria a las Universidades. Se trata de disear un sistema que garantice la estabilidad presupuestaria de las universidades, no slo en el momento de elaborar el presupuesto sino tambin en la liquidacin del mismo. Se establecer adems un sistema punitivo para aquellas universidades que incumplan. El objetivo es evitar casos como los de una conocida universidad, que afronta una elevada deuda pues durante aos se desvi de lo que haba presupuestado para captulo 1 como consecuencia del incremento de personal experimentado por la universidad en esos aos.

SI ERES DOCENTE UNIVERSITARIO TE INTERESA LA REALIDAD DOCENTE EN LA UNIVERSIDAD ESPAOLA: El profesor universitario tiene una doble funcin: la docente y la investigadora. Sin embargo, slo el 50% de los mismos est investigando (tiene un sexenio de investigacin vivo). Por ello se propone adaptar el rgimen de dedicacin segn si cumplen slo con la funcin docente o con ambas (la docente y la investigadora). NUESTRAS REFORMAS: 1. Rgimen de dedicacin del profesorado universitario: Aquellos funcionarios docentes sin sexenio en activo o vivo, que amplen su dedicacin mxima docente de 24 a 32 crditos al ao. Los que mantengan los sexenios activos o vivos, seguiran en la misma situacin de dedicacin mxima, los 24 crditos anuales. Este grupo es el mayoritario dentro de la Universidad (ms del 50%). Aquellos que muestren excelencia en la investigacin se especialicen en sta, reduciendo su dedicacin mxima docente a un mximo de 16 crditos. Esto ltimo se acreditar mediante un sexenio de excelencia que se definir en desarrollos normativos posteriores. No se aumenta el nmero de horas de clase a todos los profesores, slo a aquellos que mayoritariamente se dedican a su funcin docente. 2. Limitacin de incorporacin de personal de nuevo ingreso en las Universidades: Los nuevos ingresos debern acomodarse a lo que al efecto disponga la normativa bsica sobre Oferta de Empleo Pblico. El nmero de estudiantes universitarios en las universidades pblicas presenciales ha descendido un 15% entre 1996 y 2008. En ese mismo periodo de tiempo el nmero de profesores ha aumentado un 43.5% y el de PAS (personal de administracin y servicios) un 55%.

SI ERES ESTUDIANTE NO UNIVERSITARIO O PROFESOR TE INTERESA LA REALIDAD: Entre las medidas de racionalizacin del gasto relativas a las enseanzas no universitarias las hay coyunturales, y por tanto reversibles, cuando cambien las condiciones econmico-financieras, y otras de carcter estructural porque suponen incrementos de eficiencia en la prestacin del servicio que no aparejan riesgo de merma de la calidad, sino que, por el contrario, pueden contribuir a incrementarla. NUESTRAS REFORMAS: Medidas de carcter coyuntural: 1. Modificacin de las ratios de la LOE con carcter temporal. Permite a las CCAA en momentos de limitacin de la tasa de reposicin aumentar en un 20% el nmero mximo de alumnos por clase previsto en la LOE: 25 en Primaria y 30 en Secundaria. En la actualidad la LOE ya contempla un incremento del 10% del nmero mximo de alumnos (artculo 87.2), por lo que slo se plantea un incremento de otro 10% sobre lo ya previsto en la ley. El incremento de la ratio en Primaria nos pone en una situacin similar a la de pases de nuestro entorno: Lmites del tamao de las clases segn la regulacin de cada pas por nivel educativo (2010-2011) Primari a Alemania Espaa Estados Unidos 29 25 30-35 Secunadaria Obligatoria 30 30 35 Secundaria PostObligatoria 19 35 (Bach) / 30 (FP) X

Italia Irlanda Dinamarca Escocia

26 29 28 33

27 X 28 33

30 X X 30

2. Aumento de las horas lectivas del personal docente. Establecer un mnimo de 25 horas lectivas en Educacin Infantil y Primaria y de 20 horas en las restantes enseanzas, sin perjuicio de las reducciones que correspondan por ejercicio de funciones de direccin o coordinacin del centro. Es una medida que exige un esfuerzo por parte de los docentes pero que tampoco va a afectar a la calidad de la educacin. Hay margen de actuacin en este punto en la medida en que la ratio alumnos/profesor de Espaa (8.6) es la segunda ms baja de toda la UE y la OCDE. De hecho Espaa se encuentra, junto a Portugal, Italia, Eslovenia, Chequia, Austria y Luxemburgo, en el grupo de pases de la OCDE que tiene ratios bajas y bajo rendimiento. En contraste con Francia, Alemania, Pases Bajos, Estonia o Reino Unido, que tienen ratios altas y alto rendimiento acadmico. 3. Aplazamiento de la implantacin de los Ciclos Formativos de 2.000 horas previstos en la LOE para Grado Medio y Grado Superior. Esta medida ha sido pedida por Comunidades de todo signo poltico y representa una clara necesidad, especialmente si se tiene en cuenta la reforma pendiente y comprometida por el Presidente del Gobierno y el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte en relacin a un nuevo modelo de Formacin Profesional. 4. Eliminacin transitoria de la posibilidad de crear nuevos complementos retributivos o retribuciones variables. Afectara en el mbito docente no universitario a los sexenios formativos, y en el mbito del PDI a las retribuciones adicionales que segn el artculo 69.3 LOU pueden establecer las CCAA ligadas a mritos individuales docentes, investigadores, de desarrollo tecnolgico, de transferencia de conocimiento y de gestin.

Medidas de carcter estructural: 1. Modificacin del criterio de nombramiento de sustitutos determinando que las bajas inferiores a 10 das lectivos debern ser atendidas por los recursos del propio centro. El nombramiento de funcionarios interinos por sustitucin transitoria de los profesores titulares se producir nicamente cuando hayan transcurrido diez das lectivos desde la situacin que da origen a dicho nombramiento. 2. Eliminacin de la obligatoriedad de ofertar, al menos dos modalidades de Bachillerato en los trminos previstos en la LOE. Se propone su derogacin a fin de que sean las Administraciones educativas las que determinen la oferta de Bachillerato de los centros, de acuerdo a la demanda de los alumnos y a sus necesidades de organizacin educativa.