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LEY NACIONAL DE PROMOCIN DE LA ECONOMA SOCIAL CAPTULO I.-DE LA ECONOMA SOCIAL ARTCULO 1.

O 1.- OBJETO La presente ley tiene por objeto establecer un rgimen general para las actividades que integran la economa social, sin perjuicio de las normas particulares y locales que les son aplicables, as como determinar polticas publicas para su promocin y desarrollo. ARTCULO 2.- CONCEPTO DE ECONOMA SOCIAL Se denomina economa social al conjunto de las actividades econmicas de produccin, comercializacin y consumo de bienes, de prestacin de servicios y de financiamiento que, de conformidad con los principios enunciados en el artculo 3, persiguen el inters colectivo de los sujetos implicados y el del conjunto de la sociedad. ARTCULO 3.- PRINCIPIOS DE LA ECONOMA SOCIAL a) Primaca de las personas y del fin social sobre el capital, que se concreta en gestin autnoma y transparente, democrtica y participativa, que lleva a priorizar la toma de decisiones en funcin de las personas y sus aportaciones de trabajo y servicios y en funcin del fin social. b) Aplicacin de los resultados obtenidos de la actividad econmica principalmente en funcin del trabajo aportado y servicio o actividad realizada por las socias y socios o por sus miembros y, en su caso, al fin social objeto de la entidad. c) Promocin de la solidaridad interna y con la sociedad que favorezca el compromiso con el desarrollo local, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesin social, la insercin de personas en riesgo de exclusin social, la generacin de empleo estable y de calidad, la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y el desarrollo ambientalmente sustentable. e) Independencia respecto a los poderes pblicos. - adaptados de la ley espaola, tomando en cuenta los aportes locales se pueden mejorar, adaptar o agregar otros ARTCULO 4.- SUJETOS DE LA ECONOMA SOCIAL

Los sujetos de la economa social son aquellas personas individuales o colectivas que realizan actividades econmicas de acuerdo con los principios y fines enunciados en los artculos anteriores Son sujetos de la economa social, las cooperativas, las mutuales, las fundaciones y las asociaciones que lleven a cabo actividad econmica; las organizaciones solidarias, vecinales, campesinas, de la agricultura familiar, comunidades de los pueblos originarios, empresas recuperadas, asociaciones de consumidores, organizaciones de microcrdito, ferias populares, clubes de trueque, microemprendedores. El Estado debe respetar y receptar las formas propias de organizacin de los sujetos de la economa social, mediante la adecuacin de los sistemas normativos de reconocimiento de personalidad jurdica. Se pueden agregar otros. ARTCULO 5. SOCIAL ASOCIACIN DE LOS SUJETOS DE LA ECONOMA

Las entidades de la economa social pueden constituir asociaciones para la representacin y defensa de sus intereses, y stas podrn agruparse entre s. Las asociaciones que representen a la mayora de los sujetos inscriptos en el registro integrarn los rganos de participacin institucional.

CAPTULO II.- DE LAS POLTICAS PUBLICAS PARA LA PROMOCIN Y EL DESARROLLO DE LA ECONOMA SOCIAL ARTCULO 6.- PRINCIPIOS ORIENTADORES La economa social se declara de inters pblico. El Estado nacional disear y ejecutar polticas publicas sostenibles para su promocin y desarrollo. Los sujetos de la economa social tienen el derecho de participar, por s o a travs de sus asociaciones, en la creacin y ejecucin de las polticas pblicas que las implican. Las polticas pblicas de la economa social, en su diseo y ejecucin, deben respetar las particularidades de los sujetos que la integran, garantizando el reconocimiento y reproduccin de sus saberes y valores propios. Deben ser integrales: orientadas a lo econmico, no pueden dejar de considerar aspectos tales como el desarrollo local, la produccin social del hbitat, la soberana alimentaria, la distribucin de la tierra, el acceso responsable a los recursos naturales y el buen vivir.

ARTCULO 7.- ACCIONES ampliarse, detallarse etc- -

propuesta que puede modificarse,

Las polticas pblicas para la promocin y desarrollo de la economa social se ejecutarn principalmente a travs de las siguientes acciones: a) Facilitar las diversas iniciativas de la economa social, removiendo los obstculos que impidan su inicio y desarrollo. b) Promover los principios, valores, fines y expresiones culturales de la economa social, mediante campaas de difusin, de educacin no formal y la incorporacin de la temtica en los planes de estudio de los distintos niveles de educacin. c) Capacitar a los sujetos de economa social en todo lo concerniente a la actividad desarrollada, con el objeto de mejorar todos los aspectos implicados teniendo en cuenta los principios y fines propios. d) Comprometer a los sujetos de la economa social en polticas activas de empleo, estimulando la formacin y readaptacin laboral mediante la asistencia en capacitacin. e) Facilitar el acceso a los procesos de innovacin tecnolgica y organizativa. f) Crear espacios pblicos y privados y redes para la distribucin y comercializacin de productos y servicios. g) Crear sistemas de financiamiento para los emprendimientos, con fondos pblicos o privados. Promover y facilitar la generacin de recursos desde las propias organizaciones mediante la creacin de fondos rotativos y banco no dinerarios. h) Implementar rgmenes especiales de impuestos, tasas, contribuciones y tarifas de servicios pblicos en el orden nacional y local, que impliquen reducciones en los montos y faciliten la inscripcin y el modo de cumplimiento. ARTCULO 8.- AUTORIDAD DE APLICACIN. El Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) es la autoridad de aplicacin de la presente ley. Se sustituye el artculo 4 del Decreto N 420/96, modificado por su similar N 723/96, por el siguiente: "ARTICULO 4.- La conduccin y administracin del INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL (INAES) estar a cargo de un Directorio integrado por UN (1) Presidente, TRES (3) vocales en representacin del PODER EJECUTIVO NACIONAL, TRES (3) vocales en representacin de las asociaciones de la economa social. Los integrantes del Directorio sern designados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, los que acten en representacin de las asociaciones de la economa social sern propuestos por stas.

La representacin legal del INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL (INAES) estar a cargo del Presidente del Directorio. El desempeo de las funciones de Presidente ser incompatible con la titularidad o el ejercicio de las funciones de director, administrador, gerente, sindico, mandatario, gestor, profesional o empleado de personas fsicas o jurdicas dedicadas a cualquiera de las actividades de competencia del referido instituto.". Los ministerios y los organismos descentralizados o autrquicos de la Nacin, en lo que resulte de su competencia en relacin con las actividades de la economa social, deben observar los principios orientadores del artculo 6. Las acciones de poltica pblica que ejecute la autoridad de aplicacin deben respetar las competencias de las autoridades locales. La autoridad de aplicacin debe impulsar los acuerdos de cooperacin y colaboracin necesarios con las autoridades locales para la ejecucin de las acciones de promocin y el desarrollo de la economa social. ARTCULO 9.- REGISTRO NACIONAL DE SUJETOS DE LA ECONOMA SOCIAL Se crea el Registro Nacional de sujetos de la Economa Social en el mbito del INAES. Los sujetos individuales y colectivos de la economa social deben inscribirse para participar de las acciones de promocin y desarrollo previstas en esta ley. Se puede ampliar indicando alguna sus funciones. ARTCULO 10.PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIN Y

DESARROLLO DE LA ECONOMA SOCIAL El directorio del INAES debe elaborar un programa nacional de promocin y desarrollo de la economa social que articule los principios enunciados en el artculo 6 con las acciones del artculo 7. El programa nacional se publicar a los 120 das de la promulgacin de esta ley y su ejecucin tendr un plazo de 3 aos, desde su publicacin. El INAES anualmente y presentar del un informe ante detallado las de la

implementacin

resultados

programa

comisiones

permanentes de asesoramiento de la Cmara de Diputados y el Senado de la Nacin. El informe ser publicado en Internet. ARTCULO 11.- PRESUPUESTO Los gastos que requiera la implementacin de la presente ley se imputarn a una partida presupuestaria correspondiente al INAES. Puede crearse un fondo especial ARTCULO 12.- REGLAMENTACIN.-

La presente ley ser reglamentada dentro de los noventa (90) das desde su promulgacin. ARTCULO 13. De forma.