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PROTOCOLIZACIN
FECHA:
Buenos Aires/UD
de septiembre de 2012
JAVIE LANCESTREMERE
DF RETARIO LETRADO ORIA GENERAL DE LA NACION
VISTO Y CONSIDERANDO: I.
Que por medio de la Res. DGN N 558/11 se conform a uO O modo de experiencia piloto la Unidad de Letrados art. 22 Ley 26.657, cuya funcin primordial consiste en ejercer la defensa tcnica de aquellos usuarios del servicio de salud mental que se encuentran internados en forma involuntaria, siempre que no hayan designado un abogado de su confianza. La referida Unidad -integrada por letrados y el correspondiente equipo interdisciplinario- comenz a desempear las actividades establecidas reglamentariamente el da 1 de agosto de 2011 (cfr. Res. DGN N 841/11), permitiendo brindar una modalidad de abordaje especializada (arts. 41 y 64 de las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad), en el marco del "modelo social" de la discapacidad consagrado en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
STELLA P APIINEZ
La experiencia de trabajo recabada hasta el momento y la necesidad de optimizar la prestacin del servicio de defensa y asegurar una efectiva proteccin de los derechos de los asistidos de este Ministerio Pblico, exigen precisar en esta oportunidad los deberes y facultades de los integrantes de la Unidad art. 22 de la ley 26.657.
JAVIFLANCESTREMERE
RE:ARIO LETRADO SORIA GENERAL DE LA NACION .
II.
La Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) establece que el Estado debe asegurar que las personas con discapacidad psicosocial tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las dems, incluso mediante ajustes de procedimientos (cfr. art. 13). En este marco, "...los servicios de asistencia letrada gratuita [..] permiten el fcil y oportuno acceso de todas las personas a la justicia, en particular de aquellas que se encuentran en una situacin especial de vulnerabilidad" (Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA); Resolucin AG/RES. 2656 (XLI O/11); "Garantas para el acceso a la justicia. El rol de los defensores oficiales").
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III.
En las condiciones expuestas, y en miras de fortalecer la' asistencia tcnica brindada a los usuarios del servicio de salud mental, deviene oportuno destacar los estndares mnimos de intervencin de la Unidad art. 22 de la ley 26.657. Al respecto, no debe soslayarse que corresponde a este Ministerio Pblico "velar por la
defensa de los derechos humanos en los establecimientos (...) de internacin psiquitrica, a fin de que los internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y las .dems que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto,
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promoviendo las acciones correspondientes cuando se verifique violacin" (cfr. art. 25.1),
Ley 24.946). En primer trmino, cabe aclarar que los integrantes de este Ministerio Pblico que ejerzan la funcin del art. 22 de la ley 26.657, se encuentran facultados a ingresar a los establecimientos -pblicos o privados- en los cuales se realicen internaciones por cuestiones de salud mental, sin necesidad de autorizacin previa por parte de los efectores de salud ni de ninguna otra autoridad. Asimismo, a fin de evitar dilaciones en la actuacin de la Unidad, esta podr, una vez recibida la comunicacin de la internacin por parte del establecimiento donde se lleva a cabo, o bien, a travs de otros medios, tomar conocimiento integral de la situacin y asumir, de corresponder, la asistencia tcnica pertinente; ello, ms all de que el rgano jurisdiccional correspondiente haya tomado intervencin en el caso y, claro est, siempre que la persona no haya designado para su defensa un abogado de su confianza. C.)
LL
En el cumplimiento de sus funciones, y en el marco de lo dispuesto en el principio 5 de los "Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de
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las Personas Privadas de Libertad en las Amricas" y en el principio 18.1 de los "Principios de Naciones Unidas para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental", los integrantes de la Unidad se
encuentran facultados para realizar presentaciones judiciales y/ o extrajudiciales a su sola firma, respetando en todo momento los deseos y las preferencias de la persona internada (cf. art. 12.4 y 13 de la CDPD), pudiendo labrar actas en las cuales conste la voluntad de los usuarios defendidos, cuando ello fuere necesario de acuerdo a la estrategia de defensa planteada. En el marco del ejercicio de la defensa tcnica en cuestin, tambin podrn requerir informes y recursos en beneficio de sus asistidos, ya sea de instituciones pblicas o privadas, as como solicitar en vista las actuaciones judiciales correspondientes, conforme lo dispuesto en el art. 135 del CPCCN. Por otra parte, teniendo en consideracin lo establecido en el ya citado principio 5 de los "Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de
"Principios de Naciones Unidas para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental", entre otras normas internacionales de proteccin de
derechos, deviene pertinente sealar que los integrantes de la Unidad art. 22 de la ley 26.657 se encuentran facultados a brindar informacin a sus asistidos respecto de su funcin y sus datos de contacto; a comunicarse con ellos en cualquier momento, en forma visual, personal, telefnica, o a travs de los equipos interdisciplinarios de la Unidad; y a mantener entrevistas individuales o grupales, en un mbito de privacidad y confidencialidad. Por ltimo, en el marco de lo previsto por el principio 19 de los "Principios de Naciones Unidas para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el. por la Ley de Derechos del Paciente, MejoramintdlAceaSudMntl", Historia Clnica y Consentimiento Informado N 26.529 y por la propia Ley 26.657, los integrantes de la Unidad debern instar las acciones necesarias para garantizar la efectiva proteccin de los derechos de sus asistidos. Por ello, y de conformidad con lo establecido en el artculo 51 de la ley 24.946, en mi carcter de Defensora General de la Nacin
AvIER LANCESTREMERE
`::EC:PLrARIO LETRADO GLNERAL DE LA NACION
LA MACIN