Item a) Temas Multilaterais. Antrtida. Extenso mxima. Quatro laudas.

Introduo: O Sistema do Tratado da Antrtida, fundado em 1959, com a assinatura do referido tratado, regula toda a rea ao sul do paralelo 60 Sul. O Sistema logrou construir o regime jurdico na regio antrtica, que garante a proteo ambiental daquela rea, sem que fosse necessrio solucionar as disputas territoriais histricas naquele continente. O Tratado da Antrtida, por meio do seu artigo IV, congelou as reivindicaes territoriais e, com isso, garantiu grande estabilidade ao sistema. Desde ento, o Sistema do Tratado da Antrtida vem adquirindo maior estabilidade e institucionalizao. Os princpios fundamentais do Tratado da Antrtida so os seguintes: i) uso pacfico da regio e de seus recursos; ii) liberdade de pesquisa cientfica; iii) promoo da cooperao internacional em pesquisas antrticas; iv) diviso justa e igualitria dos benefcios advindos dos recursos e pesquisas naquele continente; e v) o respeito posio de cada uma das partes quanto ao reconhecimento, ou no, de reivindicao de soberania. O Protocolo de Madri sobre Proteo Ambiental, que suplementa o Tratado da Antrtida e declara a regio ao sul do paralelo 60 Sul reserva natural, dedicada paz e cincia , foi assinado em 1991. O Protocolo probe, por tempo indefinido , enquanto estiver em vigor, qualquer atividade relacionada a recursos minerais, salvo as pesquisas cientficas. O Anexo V ao Protocolo cria as reas Especialmente Protegidas (ASPA) e as reas Especialmente Gerenciadas (ASMA) na Antrtida, que protegem determinadas regies proibindo ou restringindo o acesso e determinando formas de manejo. Faz parte do Sistema do Tratado o Conselho de Gerentes de Programas Antrticos Nacionais (COMNAP), estabelecido em 1988. Trata-se de organizao internacional que congrega as agncias nacionais que operam programas antrticos dos pases signatrios do Tratado da Antrtida e do Protocolo de Madri. Seu objetivo desenvolver e promover troca de informaes, parcerias internacionais e a eficincia dos meios logsticos de apoio s atividades cientficas no continente. A ltima reunio foi realizada em agosto de 2010, em Buenos Aires. O Brasil tem participado ativamente das discusses no mbito da COMNAP. O Brasil aderiu ao Tratado da Antrtida em 1975 e vem, h mais de vinte e cinco anos, fomentando pesquisas cientficas no continente antrtico. O Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR) teve incio em 1982, com objetivo de inserir o Pas nesse regime internacional e de fomentar pesquisas cientficas brasileiras na regio. A primeira expedio brasileira Antrtida, a Operao Antrtica (OPERANTAR) I, ocorreu ainda em 1982, aps a compra pela Marinha do Brasil do Navio de Apoio Oceanogrfico "Baro de Teff". O sucesso dessa operao resultou, em 1983, na aceitao do Brasil como Parte Consultiva do Tratado da Antrtida. Desde ento, o Pas vem participando integralmente nos processos decisrios do Sistema do Tratado da Antrtida e no desenvolvimento do regime jurdico para as atividades humanas na regio. No mbito internacional, o Brasil tem buscado aumentar os laos de cooperao em pesquisa antrtica. Regionalmente, o Pas participa anualmente, em conjunto com Argentina, Chile, Uruguai, Equador, Peru e Venezuela (observador), das Reunies de Administradores de Programas Antrticos da Amrica Latina (RAPAL), desde a sua criao, em 1990. Trata-se de frum de coordenao sobre temas cientficos, logsticos e ambientais na regio antrtica. H crescente cooperao entre os programas nacionais sul-americanos e o Brasil busca atender s demandas de cooperao no limite de suas capacidades. O Pas tem, por exemplo, prestado apoio
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ao Peru, em razo da proximidade das estaes antrticas brasileira, "Comandante Ferraz", e peruana, "Machu Picchu". Ademais, o Brasil coopera na parte logstica com o Chile, por meio da utilizao da pista de pouso de sua Base Area Presidente Eduardo Frei e do transporte de suprimentos para a Estao chilena Professor Julio Escudero . As atividades antrticas brasileiras tm adquirido posio estratgica, no mbito da poltica cientfica do Pas, e a base logstica para a realizao de pesquisas tem se aperfeioado. As iniciativas de cooperao internacional do Brasil sobre o tema indicam o respeito do Pas aos princpios e objetivos bsicos do Sistema do Tratado da Antrtida. 2.1 Descrio Objetivos Os grandes objetivos brasileiros na regio antrtica so o desenvolvimento de pesquisas de alto nvel no continente, bem como garantir o respeito aos princpios fundamentais do Sistema do Tratado da Antrtida. Esses objetivos visam cooperao internacional e produo do conhecimento cientfico em prol da humanidade, bem como manuteno do meio ambiente e da paz no continente antrtico. O Brasil tem participado ativamente das discusses nas Reunies Consultivas do Tratado da Antrtida, bem como nas reunies de outros rgos ligados ao Sistema do Tratado, e tem buscado implementar internamente as diretrizes internacionais e garantir a adoo de medidas que respeitem o esprito to Sistema do Tratado da Antrtida. Entre os temas mais discutidos nas ltimas Reunies Consultivas do Tratado da Antrtida, esto os de turismo antrtico, prospeco biolgica e segurana martima na regio. Quanto ao turismo antrtico, necessrio concluir sua regulamentao interna, por meio de legislao especfica para o turismo de pessoas fsicas ou de organizaes no-governamentais. No caso de servios prestados por agncia de turismo registrada no Ministrio do Turismo, a Lei do Turismo (Lei n 11.771/2008) concede prerrogativa de atuao quele Ministrio. Ainda necessrio aprovar, no entanto, Decreto que especifique os procedimentos internos para o turismo antrtico. No tema da prospeco biolgica na Antrtida, o Brasil busca garantir a preservao dos princpios do Tratado da Antrtida de liberdade de pesquisa e de compartilhamento do conhecimento cientfico no que diz respeito propriedade intelectual. Quanto segurana da navegao, vem sendo discutido Cdigo Polar obrigatrio, no mbito da Organizao Martima Internacional, com vistas a padronizar medidas de gerenciamento de todos os navios que vo Antrtida. objetivo da poltica externa brasileira ampliar e aprofundar as parcerias internacionais no que diz respeito a pesquisas e a questes logsticas no continente antrtico. No mbito do Frum de dilogo IBAS, os pases deram incio a parceria para identificar potenciais reas de intercmbio e cooperao sobre o tema. H interesse em promover intercmbio de informaes acerca do contedo de cursos de Treinamento Pr-Antrtico, bem como em elaborar proposta de inspeo conjunta de estaes antrticas para o vero 2011-2012.

Instrumentos legais: - Tratado da Antrtida (1959) - Conveno de Focas Antrticas (1972) - Conveno sobre Conservao dos Recursos Vivos Marinhos Antrticos (1980) - Protocolo de Madri sobre Proteo ao Meio Ambiente (1991) - Medidas das Reunies Consultivas do Tratado da Antrtida Descrever - Participao de empresas e controle social: - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Outros rgos do Governo, alm do Ministrio das Relaes Exteriores, que tm responsabilidade em temas internacionais referentes regio antrtica so a Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), o Ministrio do Meio Ambiente, o Ministrio de Cincia e Tecnologia e o Ministrio do Turismo. Esses rgos fornecem informaes e enviam representantes para reunies internacionais, alm de implementar, em territrio brasileiro, as decises internacionais sobre temas de interesse na regio antrtica. A CIRM coordenada pelo Comandante da Marinha do Brasil e composta por representantes de diversos rgos do Governo brasileiro, entre eles o Ministrio das Relaes Exteriores. A Subcomisso para o Programa Antrtico Brasileiro do CIRM responsvel por executar as atividades administrativas de gerncia do Programa. Alm dos rgos supracitados, a Comisso Nacional para Assuntos Antrticos (CONANTAR) assessora o Presidente da Repblica na formulao e na consecuo de uma Poltica Nacional para Assuntos Antrticos (Polantar). A CONANTAR presidida pelo Ministro de Estado das Relaes Exteriores e composta por representantes de diversos rgos do Governo brasileiro. A Comisso tem competncia para propor diretrizes para a formulao da Poltica Nacional para Assuntos Antrticos (POLANTAR). 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil tem buscado ampliar sua participao no que se refere aos temas antrticos, especialmente em temas ambientais e questes de propriedade intelectual decorrentes de prospeco biolgica. Essa ateno tem se traduzido em maior oramento para o PROANTAR e, consequentemente, aumento na quantidade e na qualidade das pesquisas antrticas desenvolvidas pelo Pas. Exemplo disso foi a grande participao de cientistas brasileiros no Ano Polar Internacional (2007-2008). A estrutura na EACF vem sendo ampliada, e as parcerias internacionais proporcionam maior capacidade logstica ao PROANTAR. Com relao aos temas de soberania no continente antrtico e nas ilhas sub-antrticas, o Brasil adotou poltica mais clara de defesa do pleito argentino de soberania nas ilhas Gergias do Sul, Sandwich do Sul, Malvinas e espaos martimos circundantes, por meio da Declarao Conjunta Brasil-Argentina sobre Malvinas, adotada durante reunio presidencial em San Juan, em 3 de agosto de 2010. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados
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Foi iniciada, recentemente, reforma na Estao Antrtica Comandante Ferraz (EACF) e, em 2008, a Marinha do Brasil adquiriu o Navio Polar "Almirante Maximiano", para a realizao de pesquisas cientficas na Antrtida. O novo navio foi utilizado na OPERANTAR XXVIII, realizada no binio 2009-2010, junto com o Navio de apoio oceanogrfico Ary Rongel, adquirido em 1994. Em fevereiro de 2009, o Presidente Lula realizou visita Antrtida. Na ocasio, visitou o Navio Oceanogrfico Ary Rongel e presidiu, na estao Comandante Ferraz, solenidade alusiva ao 25. aniversrio da primeira expedio brasileira ao Continente. Em 18 de agosto de 2009, o MCT e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) publicaram o Edital MCT/CNPq/23/2009, para a seleo de empreendimentos de investigao cientfica no mbito do PROANTAR. O referido Edital reservou verba de quatorze milhes de reais a ser investida nas atividades cientficas daquele programa. Recentemente, o PROANTAR aprovou a implementao de Sistema de Gesto Ambiental na Estao Antrtica Comandante Ferraz (EACF), com objetivo de colocar em prtica os princpios de proteo do meio ambiente antrtico, estabelecidos no Protocolo ao Tratado da Antrtida sobre Proteo Ambiental (Protocolo de Madri), limitando os impactos negativos atmosfricos, terrestres e marinhos. O Brasil demonstra, com isso, sua preocupao com a proteo ambiental na Antrtida e o crescimento do interesse do Pas em pesquisas nessa regio. Na XIX Reunio de Administradores de Programas Antrticos Latinoamericanos (RAPAL), ocorrida em Buenos Aires, no perodo de 1 a 3 de outubro de 2008, o Brasil anunciou o estabelecimento do Edital MCT/CNPq/23/2009, que destina parte dos recursos previstos para apoiar projetos com a colaborao de instituies sul-americanas de pesquisa na regio antrtica. No mbito do Frum de dilogo IBAS, representantes de ndia, Brasil e frica do Sul reuniramse s margens da XXXI Reunio Consultiva do Tratado da Antrtida, em junho de 2008, para dar incio parceria no contexto do IBAS. Conforme o planejamento acordado, no vero antrtico 2008-2009, j houve intercmbio de pesquisadores entre Brasil e frica do Sul, com envio de observadores s suas respectivas estaes antrticas, para identificar potenciais reas de intercmbio e cooperao. O I Seminrio IBAS-Antrtica ocorreu em agosto de 2009, em So Jos dos Campos. Durante o evento, foram apresentados os programas antrticos nacionais dos trs pases e foi aventada a possibilidade de fomentar a cooperao cientfica e logstica trilateral.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos