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COMITS DE BACIA HIDROGRFICA NO CONTEXTO DO PLANEJAMENTO E GESTO DE RECURSOS HDRICOS: ESTUDOS DE CASO
GRUPO 2 SJC Hlio Elael Bonini Viana Paulo Henrique dos Santos Corra Simei Diniz Vieira
SUMRIO:
1 INTRODUO HISTRICA 2 PRINCIPAIS CONCEITOS 3 LEGISLAO ASSOCIADA 4 ESTUDOS DE CASO: COMITS DE BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET - SP E SAPUCA - MG 5 - CONCLUSES
PANORAMA HISTRICO
PANORAMA HISTRICO
FONTE: http://www.bbc.co.uk/schools/gcsebitesize/science/aqa/evolution/humansrev1.shtml
PANORAMA HISTRICO
HISTRICO RECENTE DO PGRH NO BRASIL
1978 1983 - Criao do comit especial intitulado CEEIBH (Comit Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrficas). Foram criados tambm alguns comits executivos de bacia hidrogrfica (Paraba do Sul, So Francisco e Ribeira de Iguape). 1980 Um destes comits executivos (rio Guaba-RS) passou a estudar alternativas em PGRH no exterior, vindo a adotar a abordagem francesa, de gerenciamento por bacias hidrogrficas. 1981 - Edio da Lei no 6.938, de 31/08/1981, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente. 1984 - Incio das atividades do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA e edio pela SEMA do Relatrio da Qualidade do Meio Ambiente RQMA.
PANORAMA HISTRICO
HISTRICO RECENTE DO PGRH NO BRASIL
1980-85 - Alguns comits de bacia evoluem, tais como Paranapanema, Paraba do Sul e Doce. 1988 Criado o Comit do Rio dos Sinos, Rio Grande do Sul, que adotou como referncia o modelo francs de gerenciamento de recursos hdricos. 1991 - O poder executivo encaminha projeto de lei que dispe sobre a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos. FONTE: SETTI et al (2001) e ANA (2012)
PANORAMA HISTRICO
HISTRICO RECENTE DO PGRH NO BRASIL
1997 - Aprovada a Lei no 9.433, de 08/01/1997, que estabelece a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 2000 Sancionada a Lei no 9.984, de 17/07/2000, que dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA.
PRINCIPAIS CONCEITOS
PRINCIPAIS CONCEITOS
PRINCIPAIS CONCEITOS
COMUNIDADE SETOR PBLICO
RECURSOS HDRICOS
SETOR PRIVADO SETOR ACADMICO
PRINCIPAIS CONCEITOS
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos: I - a gua um bem de domnio pblico; II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais; IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas; V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
LEGISLAO ASSOCIADA
Lei 6.938/1981 Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei 12.651/2012 Cdigo Florestal Lei 9.433/1997 'Cdigo de guas' Lei 9.984/2000 ANA Resolues CONAMA 357/2005 (Enquadramento de Corpos d'gua) e 396/2008 (Enquadramento de guas Subterrneas) Resolues CNRH 05/2000 (Comits de Bacia Hidrogrfica) e 17/2001 (Diretrizes para Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas) Lei SP 7.663/1991 Poltica Estadual de Recursos Hdricos e SIGRH Lei n12.183 de 29 de dezembro de 2005 - institui a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos em So Paulo. Regulamentada pelo Decreto n 50.667 de 30 de maro de 2006.
CBH-ALTO TIET
CBH-ALTO TIET
CBH-ALTO TIET
Mandato de 2 anos
ltimo Plano: 2009 (ano base 2008) Relatrio: 2011 (ano base 2010) Deve ser apreciado at o dia 31 de maro de cada ano.
Espao fsico situado no Auditrio do CONSEMA situado Av. Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - Prdio 6 1 andar Sala prpria situada na Rua Nicolau Gagliardi, n 435.
Crrego So Jos/ SP
Captulo VII/Artigo 17 - O CBH-AT reunir-se-, ordinariamente em Plenrio, 4 (quatro) vezes por ano, sendo 2 (duas) reunies por semestre e extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente, ou por maioria simples de seus integrantes, observando o disposto no Artigo 21 deste Estatuto.
Contratao de servios de engenharia, tcnicos e especializados com vistas elaborao do Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet no Ano de 2011.
Contratao de servios de engenharia e ou geotecnia, tcnicos e especializados com vistas ao Mapeamento de reas com potenciais riscos de contaminao das guas subterrneas na UGRHI 06 e suas regies de recarga.
Na dcada passada, foram editadas as leis estaduais 12.233/2006, que cria a APRM-G, da represa de Guarapiranga, e a 13.579/2009, que cria a APRM-B, da Represa Billings.
Aprovao eFixao dos valores a serem cobrados pelo uso dosrecursos hdricos de domnio do Estado de So Paulo na Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet :
PLENRIA 12/03/2012
Presidente [...]j fizemos as reunies, o Ato Convocatrio, a sensibilizao, ento quero fazer um encaminhamento equilibrando as vrias propostas, pegando o cronograma o Ato Convocatrio termina na primeira proposta em maio, certo? Fazer at maio e a cobrana comearia em julho.
PLENRIA 12/03/2012
Prefeito Luiz Marinho-Queria fazer uma considerao, chamo ateno dos colegas do DAEE, tem um imbroglio colocado aqui que o seguinte, queria inclusive fazer um apelo para que possamos entrar numa estao de sintonia nica. Aqui tem um sentimento que temos que trabalhar, o sentimento que o DAEE pouco liga para o Comit, isso gravssimo, muito grave, ento aqui se firmarmos posio que a cobrana em setembro, desmoralizador para o Comit, portanto aqui temos que fazer uma ponderao de meio termo, o DAEE tem que fazer um esforo grande de fazer acontecer antes de setembro e ns temos que ter uma compreenso de empurrar alm do que estava previsto...
PLENRIA 12/03/2012
Presidente [...]j fizemos as reunies, o Ato Convocatrio, a sensibilizao, ento quero fazer um encaminhamento equilibrando as vrias propostas, pegando o cronograma o Ato Convocatrio termina na primeira proposta em maio, certo? Fazer at maio e a cobrana comearia em julho.
4. Aprovao da Deliberao CBH-AT AD REFERENDUM n 04 de 09/08/2012 que aprova a minuta de lei que altera dispositivos da Lei 5.555, de 08 de julho de 2011, que institui a compatibilizao da Lei 4.791, de 18 de setembro de 2004, o Plano Diretor da Estncia Turstica de Ribeiro Pires, com a Lei Estadual 13. 579, de 13 de julho de 2009, e d outras providncias; 5. Aprovao da Deliberao CBH-AT n 05 AD REFERENDUM de 09/08/2012 que aprova transferncia de recursos do FEHIDRO para investimento em 2012 para a sub-conta do FEHIDRO do Comit da Bacia Hidrogrfica do Mdio Paranapanema, de modo a atender a projeto regional para realizao do X Dilogo Interbacias de Educao Ambiental em Recursos Hdricos, com o tema gua e Educao Ambiental: 10 Anos de Dilogo e o sub-tema gua e Segurana Alimentar;
Mnica Borba (responsvel pela ONG Ciclo Elementos): a Poltica Estadual de Educao Ambiental, Lei 12.780, de 30 de novembro de 2007, tem esperado pela sua regulamentao h muito tempo. Com a nova gesto de Bruno Covas na Secretaria Estadual de Meio Ambiente, este processo foi
PLENRIA 12/03/2012
Presidente [...]j fizemos as reunies, o Ato Convocatrio, a sensibilizao, ento quero fazer um encaminhamento equilibrando as vrias propostas, pegando o cronograma o Ato Convocatrio termina na primeira proposta em maio, certo? Fazer at maio e a cobrana comearia em julho.
Maria Emlia Botelho (Secretria Executiva) CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. E-mail: mariaeb@cetesbnet.sp.gov.br
Laura Stela Naliato Perez (Secretria Executiva Adjunta) CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. E-mail: laurap@cetesbnet.sp.gov.br
CBH-Sapuca - MG
O CBH-Sapuca est incluso no CBH Federal-Rio Grande A Bacia Hidrogrfica do Rio Grande (BHRG) tem aproximadamente 144 mil km de extenso, ocupando uma rea equivalente ao Estado do Cear. De acordo com as informaes do seu site, a rea da bacia abrange 393 municpios, sendo 179 paulistas e 214 mineiros, com uma populao total de 7,8 milhes de habitantes.
CBH-Sapuca - MG
Localizao: Sul de MG
CBH-Sapuca - MG
Criao: 1998 Organizao: sete conselheiros para cada segmento: - governo do estado, - governo dos municpios, - organizaes civis e - usurios de gua 28 entidades, 2 membros cada (titular e suplente).
CBH-Sapuca - MG
CBH-Sapuca - MG
Equipe tcnica: - Contrato: 3 anos - Demitida em 27/08/2012 (erro de operao no Fhidro- Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais. - Situao atual: 1 auxiliar administrativa( SEMAD -Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de MG).
CBH-Sapuca - MG
Entidade jurdica: AERSI (Associao Ecolgica Amigos do Rio Sapuca de Itajub) - recebe e gere os recursos do Fhidro
CBH-Sapuca - MG
Plano diretor da bacia:
Diagnstico: meio fsico, bitico, uso e ocupao do solo, disponibilidade hdrica superficial, qualidade da gua, dinmica social, saneamento ambiental, outorgas, demanda e balano hdrico; Diretrizes: enquadramento dos corpos dgua e cobrana pelo uso da gua; Metodologia para os planos de ao; Temas para ao. Anlise de custos: implantao do Plano de Ao. julho/2010.
CBH-Sapuca - MG
At o momento, poucas conquistas concretas: organizao burocrtica da entidade Cmara tcnicas institudas: - de Outorga - de Mobilizao e Divulgao - Institucional e Legal Projetos: Sistema de Qualidade gua -Sapuca Atenuao de cheias no alto do Loureno Velho Reduo de Perdas de gua no Rio Sapuca
CONCLUSES
A PRESSO DE DEMANDA PELOS RECURSOS HDRICOS E OS CRESCENTES NVEIS DE DEGRADAO E CONFLITOS PELO SEU USO TORNA MANDATRIA A EXISTNCIA DE UM PLANO DE GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HDRICOS.
OS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA DEVEM SE ADEQUAR S CARACTERSTICAS REGIONAIS DE CADA SUB-BACIA, MAS RESPEITANDO A MANUTENO DOS PARMETROS E VARIVEIS PRECONIZADOS AO NVEL DA BACIA PRINCIPAL.
CADA ESTADO POSSUI LEGISLAO ESPECFICA RELATIVA AOS RECURSOS HDRICOS, MAS O GERENCIAMENTO DE BACIAS QUE ENGLOBEM VRIOS ESTADOS DEVE SER HARMONIZADO ATRAVS DA AO DE UM COMIT CENTRAL DE BACIA HIDROGRFICA.
RESUMO
1 INTRODUO HISTRICA 2 PRINCIPAIS CONCEITOS 3 LEGISLAO ASSOCIADA 4 ESTUDOS DE CASO: COMITS DE BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET - SP E SAPUCA - MG
REFERNCIAS
BBC. Grfico do Histrico de Crescimento Populacional Global. Disponvel em: http://www.bbc.co.uk/schools/gcsebitesize/science/aqa/evolution/humansrev.shtml Acesso em: 15 Set 2012. BRUNELLI, C. Poluio retorna aos crregos de So Paulo. O Estado de So Paulo, So Paulo, 19 set. 2012. Disponvel em: http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,poluicaovolta-a-corregos-recuperados--serie-analisa--promessas--,931586,0.htm. Acesso em 21 Set 2012. CBH-Alto Tiet. Disponvel em: http://www.comiteat.sp.gov.br/. Acesso em 18 Set 2012. CBH-Sapuca. Disponvel em: http://www.cbhsapucai.org.br/cbh/Pagina.do. Acesso em: 20 Set 2012. COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET CBH-AT. FUNDAO AGNCIA DA BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET FABHAT. Relatrio de Estudos e Servios Tcnicos em apoio implementao da cobrana pelo uso dos Recursos Hdricos na UGRHI 06. Fundao Agncia da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet. So Paulo, Setembro de 2009. COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET CBH-AT. FUNDAO AGNCIA DA BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET FABHAT. Relatrio de Situao 2010. Disponvel em: http://www.sigrh.sp.gov.br/cgibin/sigrh_home_colegiado.exe?COLEGIADO=CRH/CBHhttp://www.sigrh.sp.gov.br/cgibin/sigrh_home_colegiado.exe?C AT&TEMA=RELATORIO>Acesso em: 10 ago 2011. COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET CBH-AT. FUNDAO DE APOIO A UNIVERSIDADE DE SO PAULO FUSP. Plano da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet: Relatrio Final. Volume 1/4. Dez, 2009.
REFERNCIAS
COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO ALTO TIET CBH-AT. FUNDAO DE APOIO A UNIVERSIDADE DE SO PAULO FUSP. Plano da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet: Sumrio Executivo. Dez, 2009. MACHADO, carlos J.S. Gesto de guas Doces. Ed. Intercincia, 371p.,Rio de Janeiro, 2004. SETTI, Arnaldo Augusto, LIMA, Jorge E.F.W., CHAVES, Adriana G.M., PEREIRA, Isabella C. Introduo ao Gerenciamento de Recursos Hdricos. Agncia Nacional de Energia Eltrica, 2a. ed., 207p., Braslia, 2001. United Nations Water Virtual Learning Center. Course on Integrated Water Resources Management. Disponvel em: http://www.inweh.unu.edu/River/WVLC.htm. Acesso em: 19 Set 2012. Water History. Artigos sobre Histria da Utilizao dos Recursos Hdricos. Disponvel em: http://www.waterhistory.org. Acesso em: 18 Set 2012.
FINAL