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Universidade e Desafios Contemporneos

Entendendo o Oramento
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om

UFRN- 2OOO

Agncia de Comunicao da UFRN

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE PR-REITORIA DE PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL COORDENADOR DE ORAMENTO REITOR tom Anselmo de Oliveira VICE-REITORA Tcia Maria de Oliveira Maranho CHEFE DE GABINETE Ana Teresa Torres Porpino SUPERINTENDENTE DE INFORMTICA Galileu Batista de Souza SUPERINTENDENTE DE INFRA-ESTRUTURA Gustavo Fernandes R. Coelho SUPERINTENDENTE DE COMUNICAO Mrcio Jos Capriglione FUNDAAO NORTE-RIOGRANDENSE DE PESQUISA E CULTURA Ana Clia Cavalcanti PROCURADOR GERAL Giuseppi da Costa PR-REITOR DE PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL Lcio Flvio de Sousa Moreira PR-REITORA DE ADMINISTRAO E ASSUNTOS ESTUDANTIS Clia Maria da Rocha Ribeiro PR-REITORA DE GRADUAO Maria Doninha de Almeida PR-REITOR DE EXTENSO UNIVERSITRIA Jos Willington Germano PR-REITOR DE PESQUISA E PS-GRADUAO Paulo Csar Formiga Ramos PR-REITOR DE RECURSOS HUMANOS Ageu Almintas da Costa TEXTO: Ricardo Ferreira Pinheiro (Coordenador da Comisso de
Oramento)

ARTE: Maurifran Medeiros Galvo DIAGRAMAO: Maurifran Medeiros Galvo

Apresentao

Sumrio

Aspectos Gerais........................................................... 09 Sobre o Oramento da UFRN: Passado, Presente e Futuro......................................... 21 Suplementaes e Recursos Prprios......................... 39 Sobre as Unidades da UFRN....................................... 47 Composio das Receitas da UFRN............................ 51

Aspectos Gerais

O que oramento?
Pense na sua casa: todo final de ms, normalmente antes de receber o salrio, ns sentamos e programamos o que iremos gastar no ms seguinte. Separamos uma parte para as despesas indispensveis, como contas de gua e luz, fazemos uma previso para o que no podemos dimensionar previamente com preciso, como o supermercado, e, quando fica alguma coisa, ainda reservamos algo para o lazer, ou para poupar para futuros investimentos.

Em qualquer empresa privada ou instituio pblica, como uma universidade, necessrio fazer o mesmo. A diferena que, nas instituies pblicas, o oramento anual. A UFRN est includa no Oramento Geral da Unio, que proposto pelo Poder Executivo e aprovado no Congresso Nacional para valer por todo o ano seguinte.

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? Mas como s agora, no ms de julho, a UFRN est discutindo o oramento deste ano?
Isto de corre de um procedimento histrico. Como o Oramento Geral da Unio s tem sido aprovado no Congresso Nacional vrios meses depois de iniciado o ano (este ano foi no incio de junho), a UFRN, para evitar trabalhar com incertezas, espera esta aprovao para poder discutir sua distribuio interna em cima de valores concretos.

Mas, qual a vantagem de fazer a programao oramentria deste o ano anterior?

Isto permite estabelecer melhor as prioridades, inclusive pela possibilidade de que elas sejam pensadas de acordo com o Plano de Desenvolvimento Institucional (o PDI), e, portanto, tratadas como polticas de mdio e longo prazos. uma nova viso de planejamento que se est estabelecendo na UFRN.

E isto correto? Mas como possvel fazer a distribuio interna do ano seguinte, se o Oramento Geral da Unio, pelo que se espera, s ser aprovado aps iniciado o ano?
Bem, uma questo de estratgia de gesto. A atual administrao da UFRN acha que ser possvel utilizar melhor os recursos se fizermos nossa programao oramentria interna antes de iniciar o exerccio, isto , antes de iniciar o ano em que os recursos sero utilizados.

bem mais difcil, mas possvel. Ao elaborar a proposta oramentria do ano seguinte, o Governo Federal comunica a cada Universidade Federal seu limite de oramento para o ano seguinte e lhe d um prazo at 30 de junho (em 2000 foi 20 de junho) para encaminhar ao MEC sua programao global.

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E da?
De posse deste limite, a UFRN j tem uma boa aproximao dos recursos que estaro disponveis no ano seguinte, desde o ms de junho do ano anterior. , portanto, possvel j antecipar o planejamento da utilizao interna destes recursos.

E como esta questo de Oramentrio sem Financeiro?

Mas, se houver mudanas dos limites ou previses de despesas aps a aprovao do Oramento Geral da Unio no Congresso Nacional?

Imagine, novamente, sua programao pessoal. Antes do final do ms, sabendo quanto vai receber de salrio, voc faz sua "Programao Oramentria" para o ms seguinte. Se, por alguma infelicidade, seu patro no lhe pagar o salrio, voc entrar o ms seguinte tendo seu oramento pronto, mas sem ter o dinheiro para cumprir seus compromissos. Neste caso, voc tem "oramentrio" Mas no tem "financeiro".

No ano seguinte, havendo alteraes destes limites, para mais ou para Menos, faz-se uma reprogramao oramentria, que bem mais simples. Por isso, a PROPLAN est buscando avanar na elaborao do oramento do ano 2001,adotando o ORAMENTO PROGRAMA", o qual pretende que esteja concludo at o final de outubro de 2000.

No seu caso pessoal, voc pode imediatamente se reprogamar e decidir como gastar o dinheiro novo. No caso das Universidades Pblicas, estas no tm autonomia para isto. Quando um recurso financeiro no est ormentado a instituio fica impedida de gast-lo

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E o Financeiro sem Oramento?


Imagine Agora que, por uma rara felicidade, voc no sabia mas seu generoso patro resolveu lhe pagar uma gratificao extra no final do ms. Como no sabia, voc fez seu oramento sem contar com o dinheiro extra, da, voc vai estar com o "financeiro", porm, sem o "oramentrio".

Porque a Comisso de Oramento colocou em seu relatrio que o Oramento da UFRN uma pea de fico?
Isto decorre da forma como o oramento vem sendo feito ao longo dos anos. Em primeiro lugar porque o oramento no espelha a realidade das unidades em termos de necessidades, nem vem sendo montado de uma forma planejada em que os gastos se associem s polticas propostas no Plano de Desenvolvimento Institucional. O CONSAD aprova a distribuio oramentria da UFRN, a cada ano, com base no que fixado como limite de recursos oriundos do Tesouro Nacional, pelo Oramento Geral da Unio.

E esta situao, como se compara com a das Universidades Pblicas?


Comparando com o caso das instituies pblicas, os recursos so repassados pelo Governo Federal mensalmente em duodcimos (um doze avos do oramento do ano a cada ms). A partir do momento em que o Oramento Geral da Unio aprovado, o oramento da instituio, para todo o ano, fica autorizado, entretanto, o "financeiro", somente quando do repasse de cada duodcimo.

Mas, da, de onde vm os recursos que tornam a execuo financeira diferente?


Freqentemente as IFES tm conseguido "suplementaes". Como estas suplementaes no fizeram parte do oramento distribudo pelo CONSAD, termina que algumas unidades, utilizando recursos das suplementaes (ou recursos prprios) gastam alm do que o CONSAD lhes distribuiu, da o EXECUTADO fica muito diferente do DISTRIBUDO.

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Que histria essa de distribudo e Executado?


O oramento distribudo aquele que, com base nos recursos do Tesouro Nacional destinados UFRN pelo Oramento Geral da Unio, retirados os itens "carimbados", distribudo entre as unidades da UFRN. Terceiro, isto pode ocorrer pelo uso de recursos diretamente arrecadados que no se incluem nos recursos passveis de distribuio, de acordo Com o estatuto da UFRN; e,

O oramento executado, aquele que cada unidade (e a prpria UFRN como um todo) realmente gasta ao final do ano.

Quarto, porque pode ocorrer o contrrio, isto , pode haver um contingenciamento por parte do Governo Federal, e parte do oramento no ser repassado.

Eles podem ser diferentes?


Podem. Primeiro, porque oramento uma Previso de despesas, logo, Quando do gasto real (execuo) o valor pode ser um pouco maior ou menor que o previsto;

Em 1998, a UFRN no recebeu o ltimo duodcimo, da, houve unidades que executaram menos que o distribudo.

Segundo, porque, havendo alguma suplementao, se ela no for distribuda internamente mas se for gasta por qualquer das unidades, ento estar havendo execuo alm do valor distribudo;

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Sobre o Orcamento da UFRN: Passado, Presente e Futuro

Mas o que mesmo distribuio de Oramento?

No oramento da UFRN, a maior parte dos recursos (mais de 90%), "carimbada", isto tem destino predefinido e inalienvel, como por exemplo, a verba de pessoal, a dos encargos sociais e a do auxlio alimentao.

Os recursos para manuteno da instituio em Funcionamento, vm denominados "Outras Despesas Correntes (ODC)", e representam menos de 10% do total. So estes recursos que podem ser utilizados para o pagamento de contas (gua, energia, etc.), para aquisio de material de expediente (consumo), como papel, cartuchos de impressoras, clips, grampos, etc. , e pagamento de servios (manuteno de computadores, servios de limpeza, conserto de equipamentos em geral), dentre outras coisas.

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A UFRN tem total autonomia para usar os recursos de (ODC)?


Nem tudo. So estesrecursos (ODC) os nicos que a UFRN pode decidir em que aplicar. Da, Para aumentar a eficincia na utilizao dos mesmos, a UFRN faz sua distribuio entre as "unidades oramentrias", as quais decidem a melhor aplicao para garantir seus Prprios funcionamentos.

E qual foi o resultado?

Ao final, com base em um conjunto de indicadores da poca, foram fixados ndices de distribuio de recursos para todas as unidades oramentrias e a UFRN foi a primeira Federal a Ter o oramento descentralizado. Ainda hoje, vrias IFES no descentralizaram o oramento.

E isto foi sempre assim?


No. Isto comeou em 1985, aps um intenso movimento do Chefes de Departamentos que resultou nas histricas reunies da Granja Emas Ocorridas nos anos de 1983 e 1984.

E hoje, como ?
Bem, desde Emas nunca mais os ndices, hoje chamados "ndices histricos", foram revistos, apesar de que, h vrios anos que, freqentemente, vrias unidades, especialmente Centros Acadmicos, reivindicam uma reviso Destes ndices.

O que aconteceu na Granja de Emas?

Porque ver os ndices histricos?


A UFRN mudou significamente sua estrutura, cresceu quantitativa e qualitativamente em todas as reas acadmicas e na infra-estrutura fsica (novos laboratrios, salas de aula, etc.), Mas a distribuio oramentria no modificou-se compativelmente

Al, atravs dos Chefes, a comunidade Universitria reivindicou mais democracia de gesto na UFRN e mais transparncia na aplicao de seus recursos.

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Sobre o Oramento da UFRN: Passado, Presente e Futuro

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E o que a Administrao da UFRN est fazendo quanto a isto?


Isto faz parte das reformas estruturantes propostos no PDI, no mbito da PROPLAN, em primeiro lugar, foi criada a comisso de Oramento, que analisou o oramento da UFRN e props, dentre outras coisas, uma nova matriz de distribuio de recursos entre os Centros Acadmicos;

E para os Centros Acadmicos, tambm Foi utilizado o oramento executado?


No foi necessrio. Como os Centros trabalham, em termos de recursos do Tesouro, somente com o que lhes distribudo, o histrico anterior de distribuio j fornece dados suficientes para avaliar seus gastos anteriores. Ademais, quando estes gastam alm do distribudo, isto se deve basicamente a recursos arrecadados pelos prprios centros, logo, no devem ser computados nas parties.

Em segundo lugar, na proposta de distribuio oramentria de 2000 as unidades ligadas Administrao Central (aquelas cujas distribuies oramentrias eram desvinculadas das aes Planejadas) tiveram sua execues oramentrias dos trs ltimos anos cuidadosamente estudadas, de forma a que se pode propor valores mais realistas para a distribuio.

Mas verdade que na proposta de distribuo oramentria para 2000 a Administrao Central est abocanhando mais de 50% do oramento para gastar em atividade meio?

Em terceiro lugar a PROPLAN j est trabalhando na distribuio oramentria do ano 2001, dentro da perspectiva de programar antecipadamente, e seguindo o modelo de oramento programa.

No verdade. Quem analisar a proposta de distribuio oramentria para 2000 elaborada pela Administrao Central, verificar que, para atender recomendao da Comisso de Oramento de aproximar o oramento da realidade, com base nos estudos dos gastos das Uniddes da Administrao Central (Pr-Reitores,Gabinete do Reitor e Superintendncias) nos trs ltimos anos, estas unidades esto tendo uma distribuio bem abaixo de que deveriam (cerca de um tero).

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Ento, na verdade, qual o percentual de recursos que est sendo proposto para a manuteno das Unidades vinculadas Administrao Central?
Na proposta de Distribuio para 2000, pode-se verificar que o total de recursos ara manuteno da Administrao Central (atividade meio) fica em 5,73% do oramento distribudo. Na proposta, observando-se os Centros Acadmicos, os recursos a eles destinados somam 28,17%. Mas no se pode deixar de verificar que, os recursos das Polticas Acadmicas (11,81%), beneficiam diretamente as artividades acadmicas que ocorrem nos centros, e, quando v erificamos a conta de gastos comuns(37,52%), percebe-se que tudo o que est ali inclundo serve de suporte s Atividades acadmicas.

Mas existem desperdcios grandes em energia eltrica, por exemplo.


verdade, e a Comisso de Oramento tem se preocupado muito Com isso. A Administrao Central tambm, tanto que est propondo um destaque de R$ 100.000,00 para investir em um programa emergencial de otimizao de gastos com energia eltrica. E para o prximo ano, as aes devero se intensificar nos mais diversos tipos de gastos da Instituio.

E este tal de oramento Programa, traz alguma vantagem?

Mas dizem que estes gastos comuns so retirados dos Centros...


Por uma questo de recionalizao. Como seria o dia a dia da comunidade universitria se no tivssemos contratos de manuteno para atender s demandas de todas as unidades com pedreiros, eletricistas, encanadores, etc.?; E como seria a segurana da UFRN se no hovesse iluminao pblica por todas os seus Setores comuns?

Claro que sim. Primeiro, Porque Antecipar ao ano anterior a Programao oramentria, permitindo a todas as unidades oramentrias da UFRN se programar com antecedncia para as dificuldades e para as possveis vantagens; segundo, permitir o levantamento das carncias existentes nos mais diversos setores da instituio em termos de recursos financeiros, as quais podero ser tratadas de duas formas.

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Explique melhor. Que formas so essas?


Conscientes das necessidades, Podero os gestores da UFRN (e no necessariamente apenas o Reitor) estar atentos a todas as chances de captao de recursos extraordinrios que aparecerem, visando o atendimento das mesmas; A partir das prioridades, cada unidade oramentria estabelecer suas prioridades, a fim de que, em no havendo possibilidades de financiamentos externos, dentro de uma programao ano a ano, as carncias possam ir sendo atendidas. O Oramento Programa, como se pode ver, abre a questo do oramento ao "esprito universitrio", ou seja, possibilitar que a distribuio oramentria da UFRN passe a ser elaborada com a mais ampla participao de todas as unidades, especialmente as unidades acadmicas, unidades-fins da Instituio.

E existem outras vantagens em adotar o Oramento Programa?


Existem. ao levantar suas carncias, as unidades iro definir os objetivos e metas para os quais desejam aplicar os recursos, enquadrando-os dentro do Plano de Desenvolvimento Institucional, o que facilitar a "garimpagem" por recursos extra oramentrios, facilitar a prestao de contas e a preparao dos relatrios finais. Com isso, a UFRN poder otimizar seus gastos e modernizar-se.

A Administrao da UFRN no est sendo muito lenta em avanar na Programao Oramentria?

Sem dvida. O ideal que j Trabalhssemos de forma planejada h muito tempo. Contudo, a UFRN, na questo oramentria, enfrenta algumas dificuldades com as bases de dados: conseguimos, h alguns anos, avanar para a informatizao da execuo financeira, contudo, o "software" que utilizamos apresenta deficincias tcnicas que impedem ter uma preciso maior do oramento executado por cada unidade quando, por exemplo, ocorrem trocas de Dotaes temporrias.

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Tambm no caso de utilizao de recursos prprios, no informa a vinculao entre a fonte e a unidade executora. Por isso, impossvel, de forma imediata, precisar os gastos reais das unidades centralizadas com base nas execues financeiras dos anos anteriores. Isto determinou que os avanos fossem dados passo a passo, como vem sendo feito. Decidida a reestruturar a poltica oramentria, a atual Administrao da UFRN tem se empenhado em dar total transparncia de suas receitas e gastos financeiros, no s atravs da Comisso de Oramento como de outros mecanismos, a ponto de estar fazendo uso da prpria Home Page para tais divulgaes.

E com relao aos Centros Acadmicos, o oramento distribudo tambm, diferente do executado?
Bem menos, porque os Centros praticamente s gastam o que lhes distribudo a partir dos recursos do Tesouro Nacional. Mas, mesmo assim, ocorrem diferentes, pois, h gastos advindos de recursos diretamente arrecadados e, eventualmente, em anos anteriores, foi possvel verificar que recursos extras (com relao distribuio do CONSAD) foram executados, Possivelmente, captados de suplementaes.

E que histria essa de Matriz de Distribuio de Recursos entre os Centros Acadmicos?


Para sair dos ndices histricos", a Comisso de Oramento props novos critrios para decidir como repartir a parcela de recursos destinados aos Centros Acadmicos dentro do oramento de ODC. So critrios baseados no tamanho de cada Centro (fsico e em Recursos Humanos), e na produo acadmico-cientfica dos mesmos.

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E isso tem alguma vantagem?


Lgico. Veja s: saindo dos ndices histricos, os Centros Vo passar a ter seus oramentos distribudos a partir de critrios prestabelecidos. Isto permitir que cada um se programe para buscar uma maior captao de recursos; Os critrios, tero Indicadores relacionados com as atividades acadmicas, fator essencial a uma Universidade; Os critrios podero privilegiar as atividades consideradas prioritrias pela Comunidade Universitria para a poltica institucional, logo Contribuiro para o crescimento qualitativo da instituio.
E veja como isto se encaixa nas reformas estruturantes que vm sendo implantadas para o Planejamento da UFRN. mais uma pea desta construo.

E o que isto significar para os Departamentos?

Uma grande vantagem. Passam a lidar com uma nova realidade: transparncia e critrios acadmicos pr-definidos. Como nos Departamentos que a atividade acadmica de fato acontece, ser importante que o processo de distribuio tambm se estenda, internamente aos Centros, de forma a que toda a instituio se envolva neste processo que , com toda ceteza, contribuir para o crescimento qualitativo Da UFRN.

E esta tal Matriz, s para os Centros? A Administrao Central fica na Boa?

Esta uma falsa impresso. A dificuldade de estabelecer critrios, de imediato, para a partio oramentria entre as unidades da Administrao Central deve-se s dificuldades com a obteno de dados anteriores e pela estratgia de planejamento anterior que no permite Uma mudana imediata neste caso. Mas havero novos critrios tambm para a Administrao Central.

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E como sero estabelecidos estes critrios?


O primeiro passo para isto j foi dado no profundo estudo realizado sobre os oramentos dos anos anteriores, procurando encontrar valores o mais prximos possveis do gasto real destas unidades. A proposta de distribuio oramentria 2000 j avana neste sentido; O segundo passo, est se dando, ainda na proposta 2000, por no se propor destaque de recursos do Tesouro para a Reserva Tcnica da Administrao Central, ou seja, buscou-se distribuir m mximo possvel dos recursos Do Tesouro;
O terceiro passo, no deixar de manter uma "Reserva Tcnica" para o Gestor maior da UFRN, o Reitor, dada a indiscutvel necessidade de que o mesmo possa dispor de um mnimo de recursos, no s para solucionar problemas emergenciais, como tambm para que seja possvel efetuar os necessrios ajustes distribuio proposta para as unidades da Administrao Central, para as quais Est se propondo uma drstica reduo no oramento distribudo em comparao com o executado nos trs ltimos anos. A reserva Tcnica essencial no s ao Reitor mas a todos os Gestores da instituio, tanto que Hoje alguns Centros Acadmicos j a tm assegurada.

O quarto passo toda a nova estratgia de distribuio oramentria que vem sendo prepara da para o ano 2001, atravs da qual, com base em um levantamento das reais necessidades, ser possvel estabelecer parmetros para a distribuio dos recursos para estas unidades nos anos vindouros, Comeando por 2001.

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~ Suplementaoes e Recursos ` Proprios

As Universidades federais recebem do Tesouro Nacional recursos suficiente para suas manutenes?
No. H muitos anos o oramentos tem sido inferior s necessidades de manuteno da Universidades. Em particular, nos ltimos anos, todas tiveram um grande crescimento no nmero de alunos matriculados tanto no nvel de graduao como de Ps-Graduao, o que aumenta muito os gastos com a manuteno, mas no houve o retorno compatvel do Governo Federal no que tange Aos recursos financeiros. Alm disso as tarifas pblicas vem aumentando consideravelmente nos ltimos anos.

E os Reitores, o que fazem?

Em dezembro de 1998, os Reitores, atravs da ANDIFES, entregaram um Protocolo de Intenes ao MEC comprometendo-se a aumentar em mdia 10% ao ano, de 99 a 2002, o nmero de estudantes de mestrado e de graduao, e, em 15% os de doutorado, alm de buscar solues para problemas como evaso e reteno, alm de Outros compromissos.

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Suplementaes e Recursos Prprios

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E os Reitores propuseram este crescimento em troca de que?


Em troca, o oramento global das IFES teria um aumento gradual para R$ 363 milhes em 1998, R$ 450 milhes em 1999, R$ 500 milhes em 2000, R$ 550 milhes ern 2001, e R$ 600 milhes Em 2002.

E quais os critrios utilizado pelo MEC para distribuir os recursos entre as Universidades?
Nos anos de 1996 e 1997, foi seguida uma matriz de distribuio baseada em indicadores de produo, sugerida pela ANDIFES. A partir de 1998, o MEC vem tentando implantar outros modelos. No modelo atual, a matriz composta Por apenas duas parcelas, uma de "ensino e outra de "pesquisa.

E os Universidades esto cumprindo as propostas do Protocolo? E quanto o MEC, concordou com as propostas?

Sim.

Como so compostas estas "matrizes"?

Embora o MEC tenha assumido tais metas dentro de seu plano de ao, o retorno oramentrio no tem sido correspondido. O oramento executado pelas IFES em 1999 atingiu R$ 429 milhes e em 2000 est garantida uma previso de R$ 349 milhes mais R$ 50 milhes resultantes de emendas de parlamentares, estando ainda o MEC a se empenhar por conseguir chegar aos R$ 429 milhes (o que tornaria o oramento global das IFES em 2000 seja igual ao de 1999). Estes recursos decorrentes de emendas parlamentares, terminam chegando s Universidades sob a forma de suplementaes ou convnios.

A matriz de ensino, contempla apenas o nmero de alunos que ingressa na universidade e o nmero de alunos que conclui seus cursos. Na matriz de pesquisa, tambm so contabilizados os alunos ingressantes e concluintes, alm dos docentes, em funo de suas qualificaes. Os docentes contabilizados, contudo, so apenas os vinculados a algum programa de ps-graduao com conceito igual ou superior a 3, e no necessariamente Os que esto desenvolvendo pesquisa.

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Suplementaes e Recursos Prprios

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Esta matriz est sendo questionada por algumas universidades, Como a nossa.

E como so as suplementaes?

E quem fornece os dados para o MEC aplicar a matriz?

As prprias Universidades. Da, o Planejamento das mesmas necessita manter bancos de informaes perfeitamente atualizados, sob pena de ocorrerem prejuzos s atividades acadmicas

O oramento das IFES tem sido sempre muito inferior s suas necessidades, da, os Reitores passam a reivindicar junto ao MEC verbas adicionais para poder manter suas uruversidades at o final do ano. Quando conseguem, diz-se que foi liberada uma suplementao". Alm disso, durante a discusso oramento no Congresso Nacional, os Reitores se mobilizam junto aos congressistas, solicitando que faam emendas ao projeto do Executivo contemplando mais verbas para as IFES. As emendas aprovadas, so liberadas sob a forma de suplementaes ou de convnios. No primeiro caso, possvel praticar a distribuio no interior da instituio, no segundo, os recursos vm "carimbados", embora, na maioria das vezes, a deciso sobre o programa de aplicao dos mesmos possa ser decidido pela prpria Universidade.

Na UFRN, a PROPLAN que coordena os dados? E onde os obtm?

a PROPLAN. Os dados vm das universidades acadmicas, sendo fornecidos pelos Centros Acadmicos, Departamentos, Cursos, e, em ltima anlise, pelos prprios docentes. um processo complexo, e muitos no tm conscincia de sua importncia. O aperfeioamento e atualizao dos dados referentes s atividades acadmicas da UFRN, repercutem diretamente nos recursos recebidos do Tesouro Nacional, Os quais que permitiro a continuidade e, o crescimento destas atividades.

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Suplementaes e Recursos Prprios

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Sobre as Universidades da UFRN

E quais so as Unidades Oramentrias da UFRN?


A rigor, a UFRN tem um nico gestor que o seu Reitor. A descentralizao uma estratgia administrativa importante e necessria, operacionalizada internamente. Com base nesta estratgia, so Unidades Oramentrias: o Gabinete do Reitor, as PrReitorias e as Superintendncias, compondo o grupo das unidades da Administrao Central; alguns dos rgos Suplementares (Museu Cmara Cascudo, Creches, NEI, Restaurante Universitrio, Editora Universitria, Biblioteca Central e o CRUTAC ); e os sete Centros Acadmicos. Alm disso, h uma parcela de recursos destinados a "Polticas Acadmicas", que constituem os Fundos de Pesquisa, Graduao, de Pesquisa, de Ps-Graduao e de Extenso, alm dos recursos para Bolsas de Pesquisa, Extenso, Monitoria e Apoio Tcnico dos Centros Acadmicos, os quais so fundamentais para o estabelecimento das polticas que orientam nossa Instituio como uma Universidade de verdade. Nestas polticas, est essncia da Instituio Universitria.

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Sobre as Universidades da UFRN

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E quem administra estes Fundos?

Estes fundos so administrados pelas Pr-Reitorias correlacionadas, e so utilizados mediante projetos encaminhados por docentes ou bases de pesquisa de todas as unidades acadmicas, os quais so julgados por comisses representadas por docentes tambm de todas as unidades. As Pr-Reitorias, apenas os administram.

Composio das Receitas da UFRN

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Sobre as Universidades da UFRN

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Quais as parcelas que compem o oramento da UFRN?


A parte mais significativa, inclui recursos para o pagamento de pessoal (ativo e inativo) e Encargos sociais, verba "carimbada", portanto, compreendendo cerca de 90% dos recursos oriundos do Tesouro Nacional; Dentro dos Recursos de ODC, uma parte t ambm j "carimbada". So os "Benefcios" (Assistncia pr-escolar, Auxlio Transporte e Auxlio Alimentao); os recursos para pagamento de "pessoal temporrio" (professores substitutos); e os recursos para o pessoal de Residncia mdica"; Finalmente, completando os recursos de ODC, vm os recursos para manuteno dos "colgios tcnicos" (Escola de Msica, Escola de Enfermagem e Colgio Agrcola de Jundia), e para manuteno do "ensino de graduao" (cerca de 5% do total do oramento do Tesouro), que so destinados no s manuteno do ensino, de forma direta, mas manuteno de toda a atividade meio que suporta a atividade de ensino. Esta a parcela que pode ser distribuda Entre as unidades.

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Composio das Receitas da UFRN

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E os recursos para compra de equipamentos e Material Permanente?


Estes recursos nem mesmo tm sido includos no Oramento do Tesouro Nacional nos ltimos anos. O pouco que se tem conseguido tem sido atravs de Recursos Prprios arrecadados pelos Hospitais Universitrios.

E os Recursos Prprios, ou Recursos Diretamente arrecadados,que recursos so estes? verdade que servem como um caixa 2 para as IFES?

Aluguis: diz respeito ao recebimento de aluguis de diversos pontos da UFRN utilizados comercialmente. So espaos do Centro de Convivncia, cantinas dos setores de aulas, etc. Estes recursos so destinados s prprias unidades que disponibilizam tais espaos, logo, so distribudos naturalmente; Outras Receitas Patrimoniais: so recursos provenientes dos rendimentos de aplicaes de recursos arrecadados pelos Hospitais Universitrios e NUPLAN. A quase totalidade destes recursos retorna unidade de origem (HU's e NUPLAM); NUPLAM: neste item est a meta de arrecadao prevista com a venda de remdios pelo NUPLAM. Destes recursos, 5% so destinados ao FAPAM, visando o financiamento de pesquisas na rea de medicamentos e alimentos. So recursos, portanto, que j se destinam ao Centros Acadmicos. O CCS, CB, CT, CCET e o prprio NUPLAN so beneficiados por estes recursos. Quanto aos demais 95%, retornam ao NUPLAM para repor estoques de matria prima e propiciar reinvestimentos; Servios Hospitalares: esta uma previso que se insere no Oramento da Unio visando contemplar eventuais recursos arrecadados pelo HUOL ou pela MEJC, em decorrncia de atendimento, via SUS, a pacientes encaminhados por Secretarias Municipais de Sade localizadas no interior do Estado. Estes recursos so gastos pelos respectivos hospitais arrecadadores;

No verdade. Primeiro, porque os recursos diretamente arrecadados, recebem acompanhamento do Governo Federal e do Tribunal de Contas da Unio. Para poder arrecadar estes recursos e utiliza-los, as IFES tm de fazer parte do oramento; segundo, pela prpria destinao que dada a eles, que a seguinte:

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Composio das Receitas da UFRN

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Composio das Receitas da UFRN

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Servios Administrativos: so recursos oriundos das taxas de consignaes (destinados ao DAP); importaes de equipamentos oriundos de projetos de pesquisa do CNPq, adquiridos pelo Setor de Importaes da UFRN; vendas editais de licitaes (vo para o DMP); aluguis de Auditrios; da Capela; recursos de multas aplicadas pela Biblioteca; pagamento de refeies no RU; ressarcimentos e doaes. So destinados manuteno das unidades geradoras dos recursos, logo, so naturalmente distribudos; Servios Educacionais: so recursos oriundos de taxas escolares (reopo, transferncia voluntria, etc.) e das taxas de inscrio no vestibular. Os recursos do vestibular so destinados COMPERVE, que os utiliza para cobrir suas despesas operacionais e os custos do vestibular. Os recursos das taxas esto sendo utilizados para subsidiar os Projetos do Fundo de Graduao; Convnios com Estados e Municpios: pequena dotao prevista com o intuito de garantir a possibilidade de recebimento dos recursos destinados ao acerto de contas com governos Estaduais e Municipais, em funo da cesso de servidores, estes Servidores, geralmente so estagirios que, mediante covnios de cooperao tcnica participam de projetos conjuntos (UFRN - Estado ou Municpios), sendo pagos pela UFRN, porm, com recursos oriundos da outra parte convenente; Alienao de Mveis: so recursos oriundos da venda de mveis e utenslios que j esto fora de uso, como carteiras escolares, armrios, etc. Estes recursos, em geral so utilizados pela Administrao Central. Nos casos de bens de valores significativos, como automveis, os recursos so destinados s unidades a que pertencem os veculos; Alienao de Imveis: previses includas para o caso de a UFRN concretizar a venda de algum bem imvel. Observe-se que em 2000 a previso de R$ 0,00.

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