REGLAS DE LA COMPETENCIA

I. GENERALIDADES Como se sabe, la jurisdiccin es el poder-deber que tienen todos los jueces para ejercer la funcin jurisdiccional, es decir, la potestad de administrar justicia a nombre del Estado (CPC, arto 1). De este modo, se puede afirmar que si bien todos los jueces estn facultados para solucionar conflictos de intereses y para dar fin a incertidumbres jurdicas, no todos ellos lo pueden hacer en todos los casos, ya que tales conflictos e incertidumbres son de diverso tipo o naturaleza. En este sentido, la jurisdiccin est limitada por la competencia. La competencia es el mbito dentro del cual un juez puede vlidamente ejercer su jurisdiccin, y este mbito est determinado por una serie de criterios relacionados con la materia, la cuanta, el territorio, el grado, el turno y la conexin. La competencia solo puede ser establecida por la ley (CPC, arto 6) y est determinada por la situacin de hecho existente al momento de la interposicin de la demanda o solicitud, no pudiendo ser modificada por los cambios de hecho o de derecho que ocurran posteriormente, salvo disposicin de la ley en contrario (CPC, arts. 8 y 438). II. LA COMPETENCIA POR RAZN DE LA MATERIA Se determina teniendo en cuenta la naturaleza de la pretensin y las normas que la regulan (CPC, arto 9). Es decir que se debe analizar la

naturaleza del derecho sustantivo que forma parte de la pretensin demandada, ya que puede tratarse de un derecho personal, real, de familia, sucesorio, etc. dentro de la esfera de los derechos civiles; o puede tratarse de un derecho societario, cambiario, etc. dentro de la esfera de los dems derechos subjetivos privados. Si se tratara de un derecho laboral o administrativo, entre otros, estos quedaran fuera de la competencia civil para ser debatidos en los Juzgados Especializados en lo Laboral o en las instancias administrativas, respectivamente.

III. LA COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA Se determina teniendo en cuenta el monto econmico de la pretensin, para lo cual esta debe ser valorizada aplicando las reglas establecidas por la ley. De acuerdo al valor de la pretensin (esto es, a la cuanta), el proceso civil se tramitar por la va del proceso de conocimiento, abreviado o sumarsimo. Adems, en el caso de los procesos abreviados y sumarsimas, as como tratndose de procesos ejecutivos, la cuanta servir para determinar la competencia por razn de grado, es decir de los Juzgados Especializados en lo Civil, de los Juzgados de Paz Letrados o de los Juzgados de Paz. Las reglas en este tipo de competencia son las siguientes: En principio se determina conforme al valor econmico de la pretensin expresado en la demanda, sin admitir oposicin del demandado. No obstante, si de la misma demanda o de sus anexos se advierte que la cuanta es diferente a la expresada por el demandante, el juez puede corregirla de oficio, y si por efecto de la correccin resultara
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incompetente

debe

inhibirse

remitiendo

los

autos

al

juez

que

corresponda (CPC, arto 10). Por otro lado, la cuanta se obtiene sumando el valor del objeto principal de la pretensin, los frutos, los intereses, los gastos, y los daos y perjuicios, as como otros conceptos devengados en la oportunidad de la interposicin de la demanda, sin considerar los futuros. Cabe agregar que si las pretensiones son varias, la cuanta se obtiene sumando el valor de todas, salvo que sean subordinadas o alternativas. y si son varios demandados, la cuanta se determina por el valor total de lo demandado (CPC, arto 11). Por ltimo, si se trata de pretensiones relativas a derechos reales sobre bienes inmuebles, la cuanta equivale al valor que los mismos tengan en la oportunidad de interposicin de la demanda. En este caso el juez puede determinar la cuanta segn lo que aparezca en la demanda y anexos, pero a falta de elementos ser competente el Juez Especializado en lo Civil (CPC, arto 12). En este ltimo caso no se dice nada en cuanto a la va procedimental. Desde luego que hay pretensiones que no pueden ser valorizadas en dinero, es decir que son inapreciables econmicamente; en este supuesto, la competencia corresponde al Juez Especializado en lo Civil, a cuyo criterio se deja librada la decisin de tramitar el proceso por la va de conocimiento, abreviada o sumarsima.

IV. LA COMPETENCIA POR RAZN DEL TERRITORIO Este criterio tiene que ver con el lugar (ciudad o poblado) en el cual debe interponerse la demanda. En este punto el Cdigo Adjetivo distingue los supuestos en que el demandado sea una persona natural o una persona jurdica; as tenemos:
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Si el demandado es una persona natural las reglas son las siguientes (CPC, arto 14): Como regla general la demanda debe interponerse ante el Juzgado del lugar del domicilio del demandado, es decir que la competencia le corresponde a este, salvo los casos de excepcin que veremos ms adelante. Si el demandado tiene varios domicilios, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar de cualquiera de dichos domicilios. Si el demandado no tiene domicilio o no se conoce donde queda, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar donde se encuentre el demandado o ante el Juzgado del lugar del domicilio del propio demandante, a eleccin de este; lo ms probable es que el demandante opte por esto ltimo. Si el demandado tiene domicilio actual en pas extranjero, la demanda se interpondr ante el Juzgado del lugar donde el demandado tuvo su ltimo domicilio en el Per. Si el demandado es una persona jurdica las reglas son las siguientes (CPC, arto 17): Como regla general la demanda debe interponerse ante el Juzgado del lugar donde la demandada tiene su sede principal, salvo disposicin diferente de la ley. Si la persona jurdica demandada tuviera sucursales, agencias, establecimientos, filiales o representantes en otros lugares, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del domicilio de cualquiera de ellos o tambin en el Juzgado del lugar de la sede principal, a eleccin del demandante; o tambin en el Juzgado del lugar donde ocurri el hecho

que motiva la demanda, o donde sera ejecutable la pretensin que se reclama. Si se trata de personas jurdicas civiles o mercantiles no inscritas, es decir irregulares, la demanda se interpondr ante el Juzgado del lugar donde aquellas realizan la actividad que motiva la demanda o solicitud. Esta misma regla se aplica cuando se demanda directamente a los representantes, administradores, directores u otros sujetos, por los actos realizados a nombre de la persona jurdica irregular (CPC, arto 18). Sin perjuicio de las reglas antes indicadas, se pueden distinguir algunos casos especiales como los siguientes: En materia de sucesiones, es decir de derechos hereditarios, la demanda se interpondr ante el Juzgado del lugar donde el causante tuvo su ltimo domicilio en el Per, sin que haya posibilidad de modificar la competencia de dicho Juzgado (o sea que es improrrogable) (CPC, arto 19). En materia de expropiacin, si la misma recae sobre bienes inscritos, la demanda se interpone ante el Juzgado del lugar en donde se encuentre registrado el derecho de propiedad. Y si la expropiacin recae sobre bienes no inscritos, la demanda se interpone ante el Juzgado del lugar donde se halle ubicado fsicamente el bien (CPC, arts. 20 y 24 nc. 1). En materia de patria potestad, tutela y curatela, la demanda se interpondr ante el Juzgado del lugar en donde se encuentre el incapaz respecto del cual se demanda. Si se trata de curatela de bienes, la competencia corresponde al Juzgado del lugar donde se hallen los bienes o la mayora de ellos; y si se trata de curatelas especiales es competente el Juzgado del lugar del domicilio del solicitante o de la persona en cuyo inters se promueve esta cura tela (CPC, arto 21).

En materia de procesos no contenciosos, la demanda se interpondr ante el Juzgado del lugar del domicilio del solicitante o de la persona en cuyo inters se promueve el proceso, salvo disposicin legal diferente (CPC, arto 23). En materia de pretensiones contra el Estado, la demanda se interpondr ante el Juzgado del lugar donde tenga su sede la oficina o reparticin del gobierno central, regional, departamental, local o entidad de Derecho Pblico que ha dado lugar al acto o hecho contra el que se reclama; pero si el conflicto se ha originado en una relacin jurdica de Derecho Privado, se aplican las reglas generales de la competencia antes mencionada. Se procede de la misma forma cuando la demanda se interpone contra un rgano constitucional autnomo o contra un funcionario pblico que hubiera actuado en uso de sus atribuciones o ejercicio de sus funciones (CPC, arto 27). Por otro lado, en el tema de la competencia por razn de territorio, el Cdigo Adjetivo reconoce la llamada competencia facultativa, segn la cual en determinados casos se le otorga al demandante la posibilidad de elegir el Juzgado donde interponer la demanda. Estos casos son los siguientes (CPC, arto 24): En materia de pretensiones sobre derechos reales, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar donde se encuentren los bienes. Esta regla se aplica tambin a los procesos de retracto, ttulo supletorio, prescripcin adquisitiva, rectificacin o delimitacin de reas o linderos, expropiacin, desalojo e interdictos. En materia de nulidad de matrimonio, rgimen patrimonial, separacin de cuerpos, divorcio y patria potestad, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar donde se ubic el ltimo domicilio conyugal.

En materia de alimentos y pretensiones alimenticias en general, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar del domicilio del demandante. En materia de obligaciones que deben ser ejecutadas, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar donde se ha indicado el cumplimiento de la obligacin. En materia de responsabilidad civil extracontractual, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar donde ocurri el dao. En materia de gestin de negocios, enriquecimiento y pago indebidos, y promesa unilateral, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar donde se realiz o debi realizarse el hecho generador de la obligacin. V, en materia de rendicin, aprobacin o desaprobacin de cuentas e informes de gestin, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar en donde se desempea la administracin de bienes comunes o ajenos al tiempo de interponerse la demanda. Finalmente, en materia de competencia territorial se ha legislado sobre un supuesto que permite a las partes convenir anticipadamente y por escrito, sea dentro o fuera de un documento contractual, someterse a la competencia territorial de un Juzgado distinto al que correspondera. Esta figura se conoce como prrroga de la competencia expresa y procede en todos los casos en que la competencia no sea improrrogable, es decir, siempre que la ley no prohba modificar la competencia (CPC, arto 25). La prrroga de la competencia tambin puede ser tcita y ocurre cuando el demandante interpone la demanda ante un Juzgado determinado que no corresponde y cuando el demandado no cuestiona dicho acto o deja transcurrir el plazo para hacerlo (CPC, art. 26).

V. LA COMPETENCIA POR RAZN DEL GRADO Este criterio para determinar la competencia tiene que ver con la estructura jerrquica del rgano jurisdiccional, es decir, con los niveles judiciales que regula la ley de acuerdo a la organizacin administrativa del poder Judicial. As, de menos a ms tenemos a los Juzgados de Paz, los juzgados de Paz Letrados, los Juzgados Especializados en lo Civil, las Salas Civiles o Mixtas de la Corte Superior, y las Salas Civiles de la Corte Suprema (CPC, arto 49). Por lo general, los procesos civiles se inician, en primera instancia, en los Juzgados de Paz o en los Juzgados Especializados en lo Civil, en consideracin a la cuanta de la pretensin, tramitndose en el nivel jerrquico inmediatamente superior el recurso de apelacin correspondiente que da lugar a la segunda instancia. A la Corte Suprema se llega solo por la va del recurso de casacin. En este punto cabe sealar que si por la naturaleza de la pretensin u otra causa anloga no pudiera determinarse la competencia por razn de grado, es competente el Juez Especializado en lo Civil (CPC, arto 14 in fine). VI. LA COMPETENCIA POR RAZN DEL TURNO Este criterio para determinar la competencia tiene que ver con el periodo dentro del cual un Juzgado recibe demandas nuevas. En el distrito judicial de Lima y en otros ms, no hay prcticamente un turno propiamente dicho, sino que todas las demandas ingresan por un mismo conducto, la mesa de partes nica, y luego son distribuidas de acuerdo a un mecanismo ms o menos aleatorio entre los diversos Juzgados de la
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localidad. Este mecanismo se aplica, por lo general, en los Juzgados Especializados en lo Civil. VII. LA COMPETENCIA POR RAZN DE LA CONEXIN Este criterio es una variante de la competencia por razn de territorio y bajo el mismo hemos incluido los casos de conexin que eventualmente puede existir entre varias partes o entre varias pretensiones por razn de acumulacin. As tenemos las siguientes reglas: Si son varias las personas demandadas (acumulacin subjetiva pasiva), sean estas personas naturales o jurdicas, o unas y otras, la demanda se puede interponer ante el Juzgado del lugar del domicilio de cualquiera de ellas (CPC, arto 15). Si son varias las personas demandantes (acumulacin subjetiva activa) y a la parte demandante la ley permite elegir el Juzgado donde interponer la demanda, se asume que esta podr ser interpuesta en el Juzgado del lugar del domicilio de cualquiera de ellas. Cuando por razn de conexin se demandan varias pretensiones contra varios demandados (acumulacin subjetiva de pretensiones), la demanda se puede interponer ante el Juzgado del lugar del domicilio de cualquiera de ellos (CPC, art. 16). Cuando se trata de pretensiones sobre derechos reales y la demanda versa sobre varios inmuebles ubicados en diversos lugares, la demanda puede interponerse ante el Juzgado del lugar de ubicacin de cualquiera de dichos bienes (CPC, art. 24 inc. 1 in fine). VIII. CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA Cuando no se observan las reglas de la competencia, esto es, cuando un juez empieza a conocer un proceso judicial determinado siendo
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incompetente

para

ello,

surge

la

posibilidad

de

cuestionar

su

competencia. En estos casos, la ley seala que cuando el juez es incompetente por razn de la materia, cuanta o territorio, dicha incompetencia se declara de oficio o tambin puede ser invocada por la va de la excepcin de incompetencia (CPC, arts. 35 y 446 inc. 1). Como consecuencia de lo anterior puede generarse un conflicto negativo de competencia o un conflicto positivo de competencia. Hay conflicto negativo cuando el juez a quien se remite el proceso se declara incompetente. En este caso, si se trata de un conflicto por razn de la materia, se remitir el proceso al rgano jurisdiccional superior de la especialidad. Si los rganos jurisdiccionales en conflicto pertenecen a distintos distritos judiciales, se remitir a la Sala correspondiente de la Corte Suprema; si se trata de un conflicto por razn de la cuanta, se remitir el proceso a la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente; y si se trata de un conflicto por razn del territorio, se remitir el proceso a la Sala Civil correspondiente de la Corte Superior o de la Corte Suprema, segn corresponda (CPC, arto 36). Hay conflicto positivo de competencia cuando el propio demandado cuestiona la competencia del juez ante quien se ha interpuesto la demanda. Cuando se trata de incompetencia por razn del territorio esta solo puede ser invocada por el demandado como excepcin (de incompetencia) o como inhibitoria, cuando no se ha producido la prrroga de la competencia (CPC, arto 37). La excepcin de incompetencia se tramita segn las reglas establecidas para las excepciones (CPC, arto 446 y ss.) y la inhibitoria se tramita segn las normas de los arts. 38 a 40 del CPC. En este sentido, la inhibitoria se interpone por el demandado ante el juez que l considera competente, dentro de los cinco das de emplazado, ofreciendo los
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medios probatorios pertinentes. Interpuesta la inhibitoria, si este juez se considera competente oficiar al juez que conoce el proceso solicitndole que se inhiba Y le remita el expediente. Con el oficio, le enva copia certificada del escrito de inhibitoria, de sus anexos, de la resolucin que expida y de cualquier otra actuacin producida. Adicionalmente al oficio, el juez podr darle aviso inmediato por facsmil oficial, tlex u otro medio. Recibido el oficio, el primer juez comunicar al demandante la interposicin de la inhibitoria y dispondr la suspensin del proceso. El demandante puede contradecir la inhibitoria y ofrecer medios probatorios dentro de tercer da de notificado. Si el primer juez se inhibe, se remite el proceso al juez solicitante para que asuma el conocimiento del mismo. Por el contrario, si el primer juez se considera competente, remitir todo lo actuado, incluyendo el principal, al superior que deba dirimir la competencia, comunicndolo al juez solicitante. Modelo Solicitud de inhibitoria por incompetencia por razn de territorio Exp.: Sec.: Escrito N 1 Cuaderno principal Sumilla: SOLICITUD DE INHIBITORIA SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL ROMAN PALOMINO CONTRERAS, identificado con D.N.I.43666876, con direccin domiciliaria en Av. Arequipa N 321 y con domicilio procesal en la casilla jr la mar 345 del Dpto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente digo:
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Que, recurro a su despacho a fin de interponer INHIBITORIA con el objeto de que su Juzgado solicite al Juzgado Especializado en lo Civil se inhiba de conocer el proceso de peticin de herencia iniciado contra el suscrito por don ROMAN PALOMINO CONTRERAS (Exp. N 2010- 121- ......); atendiendo a los fundamentos de hecho y fundamentacin jurdica siguientes: l. FUNDAMENTOS DE HECHO: 1. Con fecha 07/ 09/ 2010, don ROMAN PALOMINO CONTRERAS interpuso demanda de peticin de herencia contra el suscrito, con el objeto de que se le haga entrega de la posesin de los bienes hereditarios de quien en vida fue don ORELLANA. 2. La referida demanda fue interpuesta ante el Juzgado Especializado en lo Civil de CHILCA, el mismo que a la fecha ha dictado el auto admisorio de la demanda y ha dispuesto su notificacin a las partes. MAXIMO PALOMINO

3. Ocurre, Sr. juez, que el mencionado Juzgado no es competente por razn de territorio para conocer dicho proceso, pues como se sabe en materia sucesoria es competente el Juzgado del ltimo domicilio del causante. 4. En tal sentido, segn se acredita con los medios probatorios que se adjuntan a la presente solicitud, el causante no falleci" en la ciudad de ............. sino en la ciudad de ......... por lo que su Juzgado es el competente y no aquel ante el que se ha interpuesto la demanda antes

referida, razn por la cual recurro a Ud. a fin de interponer la presente inhibitoria. II. FUNDAMENTACIN JURDICA: 1. Fundamento la presente solicitud en lo previsto por los arts. 19 del CPC y 663 del CC que sealan que en materia sucesoria es competente el Juzgado del ltimo domicilio del causante. 2. Asimismo, invoco la aplicacin de lo dispuesto en el arto 37, segn el cual en caso de incompetencia por razn de territorio, cuando la competencia es improrrogable, faculta la interposicin de inhibitoria. POR TANTO: A Ud. Sr. Juez, solicito admitir la presente inhibitoria y tramitarla conforme a su naturaleza. PRIMER OTROS DIGO: Que, en calidad de medios probatorios adjunto los siguientes documentos: 1. Copia de la demanda interpuesta por don BBB BBB. 2. Copia del auto admisorio de dicha demanda. 3. Copia de la partida de defuncin del causante don CCC CCC. SEGUNDO OTROS DIGO: Que, en calidad de anexos adjunto los siguientes documentos: Anexo 1-A: Copia del D.N.!. del recurrente. Anexo 1-8: Copia certificada de la demanda interpuesta por don BBB BBB.

Anexo 1-C: Copia certificada del auto admisorio de dicha demanda. Anexo 1-0: Copia legalizada de la partida de defuncin del causante don CCC ccc. Lima, ............... de ............ de ........

FIRMA DE ABOGADO

FIRMA DEL RECURRENTE

MODELO DE SOLICITUD DE ACLARACIN DE RESOLUCIN Secretario Expediente Cuaderno Escrito : : : : ........................... ........................... PRINCIPAL. N ...................... DE

SOLICITA ACLARACIN RESOLUCIN AL ...... JUZGADO CIVIL DE ...........

......................, en los seguidos con (por) ........... sobre .............; atentamente, digo: Que, de conformidad con los dispuesto en el artculo 406 del Cdigo Procesal Civil, y antes que causa ejecutoria la resolucin N...., de fecha ......, solicito al Juzgado, se sirva aclarar el contenido de la parte decisoria de dicha

resolucin, pues el mismo resulta oscuro o dudoso porque ..... (explicar el motivo por el cual lo expresado en la parte decisoria de la resolucin en cuestin resulta oscuro o dudoso). POR TANTO: Al Juzgado se sirva tener presente lo expuesto y proveer conforme se pide y de acuerdo a ley. Ciudad, .....................

Sello y firma del letrado

Firma del (de la) recurrente

MODELO DE SOLICITUD DE CORRECCIN DE RESOLUCIN POR ERROR MATERIAL EVIDENTE Secretario Expediente Cuaderno Escrito : : : : ........................... ........................... PRINCIPAL. N ......................

SOLICITA CORRECCIN DE RESOLUCIN POR ERROR MATERIAL EVIDENTE AL ...... JUZGADO CIVIL DE ........... ......................, en los seguidos con (por) ........... sobre .............; atentamente, digo: Que, de conformidad con los dispuesto en el artculo 407 primer prrafo del Cdigo Procesal Civil, y antes que causa ejecutoria la resolucin N...., de fecha ......, solicito al Juzgado, se sirva corregir el error material evidente contenido en dicha resolucin, concretamente en ............. (precisar la parte

expositiva, considerativa o resolutiva de la resolucin en la que se encuentra el error denunciado), pues all se seala lo siguiente: ......., cuando en realidad corresponde sealar que ... porque .... (fundamentar la correccin solicitada). POR TANTO: Al Juzgado se sirva tener presente lo expuesto y proveer conforme se pide y de acuerdo a ley. Ciudad, .....................

Sello y firma del letrado

Firma del (de la) recurrente