Introduccin

Cada uno de nosotros posee una historia familiar, que es genealgica. Esta historia, corporal y espiritual, nos une a otras historias personales y el vnculo familiar surge de las relaciones humanas conectadas entre si, que expresan la verdad e identidad de cada uno de nosotros La familia es esencial al hombre y surge de la alianza, por la que un varn y una mujer, constituyen entre si un consorcio de toda la vida, ordenado por su misma ndole natural al bien de los cnyuges y a la generacin y educacin de la prole, que se comprometen de forma libre, se funda en el amor y se orienta al servicio a la vida. La familia, entendida en sentido amplio, es una realidad social presente en todas las sociedades conocidas, aunque en modalidades y formas distintas. Alrededor de la alianza entre varn y mujer, y la comunidad de vida entre padres e hijos, existen una gran variedad de valores, usos, costumbres, normas y leyes que la configuran no slo como un grupo social caracterstico, sino como una institucin social fundamental. El hombre por naturaleza, est destinado a la convivencia. Su necesidad de interaccin con sus Semejantes fue lo que al final determin las formas primitivas de la vida social y por ende, la Aparicin del Estado. El nacimiento del Estado es muy antiguo. Se estima que hace ms de cinco mil aos, emergen los primeros esbozos de la autoridad centralizada en Egipto y dems civilizaciones contemporneas , para luego continuar su evolucin, desde las polis griegas, pasando por el Imperio Romano, hasta el Estado moderno que surge con las revoluciones y cambios sucedidos en Francia, Estados Unidos e Inglaterra.

Problemticas familiares actuales Los grandes cambios de la economa moderna impone gravosas obligaciones a las familias, desde el punto de vista econmico. Sin embargo, la amplitud y profundidad de las transformaciones demuestran que el espacio para avanzar se limita cuando no se otorga a las familias un papel conforme a sus grandes posibilidades. La comprensin de sta realidad es un gran paso que se debe convalidar con un anlisis, que debe de dar paso a una autntica poltica familiar (poltica de la familia), vista no como un cmulo de medidas de asistencia, sino con caractersticas que consigan transformar en sentido humano el desarrollo econmico contemporneo. Es importante describir de forma precisa lo que es la familia y defenderla, favorecerla, para preservar la posibilidad de un futuro que sea respetuoso del hombre y de todo lo que concierne al hombre. La familia, como lugar de reciprocidad entre los sexos y entre las generaciones se ha convertido en una meta que se debe conquistar para el bien de los individuos y de la sociedad. Familia y sociedad Una familia fuerte, sana, bien organizada, humanamente abierta, disponible en el sentido humano de encuentro interpersonal, es algo que fortalece a toda la sociedad. La familia, entendida en sentido amplio, es una realidad social presente en todas las sociedades conocidas, aunque en modalidades y formas distintas. Alrededor de la alianza entre varn y mujer, y la comunidad de vida entre padres e hijos, existen una gran variedad de valores, usos, costumbres, normas y leyes que la configuran no slo como un grupo social caracterstico, sino como una institucin social fundamental. La familia es expresin primera y fundamental de la naturaleza social del hombre. En el matrimonio y la familia se constituyen un conjunto de relaciones interpersonales -relacin conyugal, paternidad, maternidad, filiacin, fraternidad- mediante las cuales toda persona humana queda introducida en la familia humana As tambin la familia est llamada a facilitar el crecimiento humano de sus miembros, es el lugar adecuado para generar nuevas vidas humanas y desarrollar su humanidad y con su existencia y actividad, contribuye al bien de la entera sociedad. En la familia, los esposos se ayudan y se sostienen mutuamente, adquieren conciencia de su unidad, y la logran cada vez ms plenamente, y algo parecido ocurre con los hijos. El amor a quienes forman parte de la familia exige entrega y sacrificio, lo cual ayuda a crecer en humanidad y a desarrollar virtudes humanas. Es en el seno de la familia donde el hombre recibe las primeras nociones sobre la verdad y el bien; aprende qu quiere decir

amar y ser amado, y por consiguiente qu quiere decir en concreto ser una persona. La familia es, en cierto modo, una escuela de las mejores virtudes humanas. Es, adems, una encrucijada de varias generaciones que se ayudan entre s para adquirir una sabidura ms honda y para armonizar los derechos de las personas con las exigencias de la vida social Favoreciendo el desarrollo humano por la dedicacin a los dems y, sobre todo, por la formacin de ciudadanos en valores y virtudes, la familia contribuye en gran medida al bien de la sociedad Son muchos los valores y las virtudes adquiridos en la vida familiar que despus se manifiestan en la vida social. La autoridad, la estabilidad y la vida de relacin en el seno de la familia constituyen los fundamentos de la libertad, de la seguridad y de la fraternidad en el seno de la sociedad. La familia es la comunidad en la que, desde la infancia, se pueden aprender valores morales, se comienza a honrar a Dios y a usar la libertad. Polticas familiares La familia es, ante todo, una realidad humana con serias implicaciones ticas para el desarrollo humano y para el bien comn de la sociedad. Por eso, la urgencia de adoptar polticas familiares. Estas polticas constituyen la manera tica y concreta de resolver las crisis de las sociedades y de garantizar un porvenir a la democracia. La promocin y la ayuda de la familia en el seno de la sociedad pueden contribuir y ciertamente contribuirn a mejorar la eficacia del sector pblico y a asegurar de este modo el progreso del desarrollo social. Concebir polticas de este tipo no es fcil. En efecto, tienen que mantener un justo equilibrio con el principio de la subsidiariedad, en virtud del cual, el Estado no puede ni debe substraer a las familias aquellas funciones que pueden igualmente realizar bien, por s solas o asociadas libremente, sino favorecer positivamente y estimular lo ms posible la iniciativa responsable de las familias (Juan Pablo II, FC, n. 45). Por otra parte, las polticas familiares y las legislaciones, en las que estas polticas toman forma, deben responder a un deber de justicia, inspirndose en el principio de solidaridad entre los diferentes sectores de la sociedad y entre las generaciones. La exigencia de solidaridad, que ya inspira las polticas relativas al desempleo, a la salud y a las jubilaciones, debe respetarse igualmente por lo que se refiere a las polticas familiares que no pueden reducirse a polticas fiscales de redistribucin de los ingresos, ni a polticas de asistencia pblica. Inspirndose en estos dos principios los responsables pueden afrontar con xito los desafos que plantea la integracin social de las categoras ms dbiles de la sociedad: entre los que se encuentran los jvenes, las personas ancianas, los discapacitados. A la luz

de estos dos principios las legislaciones a favor de la familia pueden respetar el derecho de esta ltima a beneficiarse de medidas sociales que tengan en cuenta sus necesidades, en particular, cuando la familia tiene que soportar cargas suplementarias a causa de la vejez, de discapacidades fsicas o psquicas de sus miembros, o de la educacin de los nios. Hoy ms que nunca la familia tiene necesidad de una proteccin especial por parte de las autoridades pblicas. Los Estados tienen la responsabilidad de defender la soberana de la familia, pues esta ltima constituye el ncleo fundamental de la estructura social. En definitiva, defender la soberana de la familia es contribuir a la soberana de las naciones. De este modo, el reconocimiento de los derechos de la familia constituye un aspecto fundamental de la promocin de los derechos del hombre. En Venezuela se consagra esta proteccin a travs de diversas leyes, enfocados en la comprensin y reconocimiento por parte del estado del hecho social de que la familia es el ncleo fundamental de toda sociedad y q depender de la subsistencia de esta en condiciones adecuadas el desarrollo integral de cada uno de los ciudadanos. Un claro ejemplo de esta realidad es el hecho de que una gran parte de personas q cometen delitos se desarrollaron en familias con acentuadas deficiencias, ya sea de ndole econmica, estructural (ausencia de un miembro fundamental, padre o madre) o falta de transmisin de los valores fundamentales por parte de la familia a sus miembros, como lo serian el respeto, la honestidad, la tolerancia. No es coincidencia q algn individuo q se desarrolle totalmente separado de una familia tenga serios problemas para integrarse a una comunidad y hacer vida en esta sin que perturbe el sano desenvolvimiento de la misma. En nuestro ordenamiento jurdico todas las ideas antes expuestas se ven reconocidas tanto en la constitucin como en las leyes. Analizando nuestra legislacin es preciso hacer especial mencin al capitulo V de la Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela titulado De los Derechos Sociales y de la Familia especficamente a su articulo 75. Articulo 75. El estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas, la interpretacin de este fragmento derivara en el reconocimiento q hace nuestra ley superior al concepto de familia y la funcin fundamental q esta realiza en el desarrollo de las personas q las integran. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto reciproco, entre sus integrantes. Ac se puede observar la determinacin de los valores q regirn las relaciones entre los miembros de la familia con el fin de que sean internalizados por cada uno de las personas q las integran y las coloquen en practica en su vida social, dando entender que es la familia el primer medio educativo del que se vale las sociedades para integrar a las personas a los distintos roles que esta pueda adoptar en la sociedad.

El estado garantizara proteccin a la madre, o al padre, o a quienes ejerzan la jefatura de la familia, este fragmento determina q necesariamente la familia como institucin se vale para correcto y efectivo funcionamiento de una estructura q permite el logro de sus fines y determina para ello la necesidad de dar proteccin a quienes se les considere jefes del ncleo familiar, reconociendo los derechos y deberes de los padres y madres y la necesidad fundamental de sus figuras en la familia. Los nios nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados, y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta. La constitucin de termina q formar parte de una familia es un derecho y mas que eso una necesidad y q mediante a las regulaciones de la ley se perseguir siempre la creacin y consolidacin de esta institucin atendiendo a lo fundamental que es la familia para sus miembros y su desarrollo integral en la sociedad. Otras declaraciones de nuestra legislacin que consagran el accionar de las polticas publicas hacia la consagracin de la institucin de la familia y de la vital funcin q esta desempea en la sociedad son las expuestas en el cdigo civil de Venezuela en su titulo VII De la Patria Potestad Articulo 261. Los hijos, cuales quieran que sea su estado, edad y condicin, deben honrar y respetar a sub padre madre, y si son menores estn bajo la potestad de estos. Articulo 264. El padre y la madre que ejerzan la patria potestad, tienen la guarda de sus hijos y fijaran de mutuo acuerdo, el lugar de su educacin, residencia o habitacin. Articulo 265. La guarda comprende la custodia, la vigilancia y la orientacin de la educacin del menor, as como la facultad para imponerle correcciones adecuadas a su edad y desarrollo fsico y mental. Estas manifestaciones de la ley regulan elementos y conceptos que hacen posible la definicin de lo que entendemos por familia y todas las intenciones que se puedan deducir de la interpretacin de estas leyes es que el estado tiene un compromiso de garantizar esta institucin y facilitar los medios para que esta pueda subsistir y lograr el desarrollo integral de cada persona pues reconoce la importancia de esta para los individuos. El estado dar prioridad a las familias y garantizara los medios para que esta, y especialmente la de escasos recursos puedan acceder a las polticas sociales que consagren derechos y garantas necesarios para el desarrollo de sus miembros. Dichos derechos son: Vivienda adecuada, artculo 82 de la constitucin. La salud, derecho social fundamental obligacin del estado, articulo 83. Consagracin del derecho y deber al trabajo, articulo 87 de la constitucin. Creacin y desarrollo cultural de las personas, articulo 99 de la constitucin. La educacin como derecho humano y deber social fundamental, a la cual deben poder acceder todas las personas; articulo 102 y 103 de la constitucin.

Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Bolivariana de Venezuela Estudio jurdico

Polticas publicas familiares

Alumno: Gustavo Medina CI: 9.147.239

Junio 2012