Stevenage Inglaterra

Planejamento ingls aps a segunda Guerra Mundial Toda influncia do trabalho de Elbenezer Howard ir atuar fortemente na produo de novas e muito importantes realizaes; O que at ento no havia sido possvel aps a Primeira Guerra Mundial torna-se agora realidade. Antes, o governo no tinha interesse no planejamento das cidades, mas sim na ordenao de partes da realidade urbana existente, e em leis de cunho sanitrio para as novas ruas e habitaes. Concentravam-se em solues de pequena escala. O planejamento das cidades s obteve ateno do governo Ingls aps a atuao de Howard, a construo das duas Cidades-Jardins mostrando a viabilidade econmica de suas propostas, e aps a destruio causada pela Segunda Guerra Mundial. O trabalho de reconstruo se inicia ainda durante o conflito, mostrando que sua proposta no era apenas vivel economicamente, mas tambm implicava na melhoria do espao urbano. Instaura-se uma consistente poltica urbana de planejamento que posteriormente implantada pelo governo. O governo pela primeira vez passa a se responsabilizar pelo planejamento e reconstruo do pas, produzindo novos ambientes urbanos ao invs de se restringir apenas construo de habitaes, atravs de um planejamento global, envolvendo todo o pas.

Stevenage antes de se tornar uma nova cidade Stevenage costumava ser uma cidade com 6.000 habitantes, em sua maioria religiosos e conservadores. Situada cerca de 40 quilmetros de Londres, era uma rea tranquila, com grandes reas verdes, fazendas e casas em estilo vitoriano para a classe alta. Durante a Segunda Guerra Mundial Londres foi bombardeada, situao que deixou muitos londrinos em condies precrias. Antes do final da guerra, o Partido Trabalhista, criou o Ministrio das Cidades e do Ordenamento do Territrio, que propunha solues para este problema urbano. Patrick Abercrombie foi contratado para o trabalho. Stevenage, na opinio de Abercrombie, era um bom lugar para se implantar seus projetos. A terra era boa para a construo de habitaes e indstrias, a rea j estava acomodada com uma auto-estrada ferroviria e, as linhas de eletricidade e gs poderiam simplesmente ser ampliadas a fim de abastecer mais pessoas. O fator decisivo foi, porm, a rea verde natural, que formaria uma rea adequada para os trabalhadores das fbricas dos distritos de Londres. Abercrombie aconselhou o governo britnico comprar terras e expropriar nesta rea o mais rapidamente possvel. Aos cidados de Stevenage foi prometido uma cidade em que todos olhariam como um exemplo de uma cidade nova e bem sucedida. O parecer sobre o resultado varia no entanto. Os habitantes originais de Stevenage, no estavam de acordo com estes planos, o que significava que, no incio deste projeto muita da ateno da mdia foi dada a resistncia desse grupo de pessoas e s promessas que foram feitas inicialmente para estes. O solo na rea foi comprada por Stevenage Development Corporation e as primeiras casas vitorianas e fazendas foram abolidas. Em 1951 as primeiras casas foram entregues aos novos moradores.

Stevenage New Town O plano para Londres era obter o macio deslocamento de pessoas do centro, a parte mais congestionada, para a vasta regio dos anis externos da cidade, movimento que segundo Abercrombie atingiu o montante de um milho de pessoas. Havia a necessidade de uma nova localizao de indstrias e trabalhadores, que possibilitaria a reestruturao de largas reas, com remoo de cortios e construes de baixa qualidade, abrindo espao para novas atividades coletivas e aumento da rea verde de Londres. A redistribuio da populao no programa de cidades novas, num total de catorze para o Pas, abrigaria aproximadamente 400.000 habitantes nas primeiras oito cidades em volta de Londres. Redistribuies semelhantes iro ocorrer no resto do pas envolvendo seus maiores centros urbanos. Stevenage foi a primeira de 28 novas cidades construdas no Reino Unido entre 1946 e 1970. O projeto da cidade possua os equipamentos mais modernos e idias engenhosas (j preconizadas por Howard) de fluxos de trfego separados, o que tornaria a circulao dos habitantes mais segura e tambm muito mais rpida. As casas configuravam um mesmo estilo, padro, de modo a que nenhum se sobressasse ao outro. A cidade foi planejada com seis bairros autocontidos.

Esboo do Plano

J em 1946 um projeto de Plano Diretor foi elaborado pelo Ministrio do Ordenamento do Territrio, que forneceu a base para os planos posteriores. As revises foram feitas at sua aprovao final em 1950, e eles continuam a ser feitos, mas, em princpios gerais, o plano adotado tem sido o guia na construo da cidade. Como exemplo do planejamento de uma cidade satlite, Abercrombie preparou em

conformidade com os princpios gerais um plano para Ongar (Essex), com uma populao de 60 000 habitantes, divididos em seis bairros com cerca de 10 000 cada, e no plano de Stevenage, este tamanho aproximado da cidade e dos bairros tambm aprovado. O centro da cidade est situado ao sul de Stevenage e os bairros so agrupados em uma forma de semi-crculo, no centro, encontra-se a Old Stevenage(1) com extenses para o leste formando um bairro ao norte. Bedwell (2) imediatamente a leste da o centro, Pin Green a nordeste (6), com Chells (5) mais para o leste e Shephall (4) e Broadwater (3) para o sudeste. (Os nmeros indicam a ordem de construo). Fairlands separa Bedwell e Pin Green a oeste de Chells, Shephall Broadwater (ver plano) a leste. Cada bairro foi planejado originalmente com duas escolas primrias, oito escolas secundrias convenientemente espaadas ao longo da cidade. Devido ao grande aumento da populao nos bairros, passa- se de duas para trs escolas primrias, enquanto o nmero de escolas secundrias foi aumentado para 12. A Faculdade de Educao Superior do condado est situada perto do centro da cidade. Cada bairro possui um centro comercial, e h poucos grupos adicionais de lojas em partes dos bairros mais distantes dos centros. Os centros comunitrios tambm esto previstos em alguns dos bairros. Todas as estradas principais da cidade situam-se entre os bairros, para que as crianas que frequentam escolas primrias no precisem atravessar as estradas. O plano apresenta um desvio do Great North Road (autoestrada A1) a oeste da rea industrial.

Parte do cinturo verde est incluso no limite da rea designada, no norte, sudeste e oeste, e espera-se que as reas em campo aberto que vo alm do limite ser preservado como tal para que a cidade ir desfrutar de um cinturo verde de pelo menos 5 km de largura. O plano leva algumas crticas, e duvidoso que ele possa ser considerado to bom quanto alguns dos outros planos para novas cidades. Em uma teoria amplamente aceita, o tamanho de um bairro deve ser regido pela capacidade de uma escola primria, mas em Stevenage cada bairro tem 2 ou 3 escolas primrias. Se os bairros fossem metade do tamanho, cada um iria apoiar uma escola, de forma que teria

evitado a necessidade de ter a pequenos grupos de lojas afastados dos centros do bairro. Estes teriam sido suficientes para pequenos bairros como Crawley. Outro ponto de crtica a implantao do centro da cidade. Esta crtica foi feita pelo Conselho Distrital Urbano de Stevenage no inqurito do plano em outubro de 1949. A oposio localizao do centro, uma objeo que as explicaes do projeto de plano original, no satisfazem, que ele est muito longe das partes perifricas da cidade. , por exemplo 3,25 km distante das reas orientais de Broadwater, Shephall e Chells, que pode ser considerado demais para uma cidade de 60 000 habitantes. Como o Conselho Distrital Surveyor disse no inqurito, 33 000 pessoas que vivem alm de 2 km de distncia, 10 000 alm de 2,8 km. O Conselho sugeriu um local mais a leste em terreno mais alto, mais no centro geogrfico. Se o centro fosse onde o centro do bairro est de Bedwell, teria reduzido em mais de 0,8 km de distncia at a periferia. Por outro lado, a situao do centro da cidade coloca-o perto da estao ferroviria, onde uma nova estao foi construda, e facilmente acessvel a partir da rea industrial, mas estas consideraes so seguramente menos importantes do que a convenincia da maioria para quem a cidade construda. Se a colocao do centro da cidade pode ser criticado, no h muito a criticar no plano para o centro de si mesmo, que excelente em todos os sentidos. Aqui, o ideal desejvel de agrupar lojas numa rea pedestre, com estao de autocarros e parques de estacionamento por perto se concretizou. um dos melhores centros de cidade moderna, e sero descritos em detalhe mais tarde. A localizao oeste da rea industrial, onde h a estrada de ferro (com ramais ferrovirios para muitas fbricas) e no leste do novo Great North Road reuniu-se com alguma oposio, principalmente porque, como inicialmente previsto, significava a demolio de mais de 100 casas no norte do stio. O Conselho Municipal sugeriu que a rea industrial parasse ao sul do empreendimento residencial em Fairview Road, e props um local alternativo norte-leste da cidade. A desvantagem de tal local foi principalmente de acesso aos transportes pobres: no h comboios e estradas principais. Em junho de 1958, a corporao de desenvolvimento foi convidada a preparar um novo plano diretor para o aumento da populao para 80 000 habitantes. Em julho de 1962, pouco antes de este plano estar pronto para a apresentao, o ministro pediu empresa para analisar a viabilidade de uma expanso maior, de cerca de 150 000 habitantes. Em janeiro de 1963 a empresa apresentou um relatrio no qual apresentava a viabilidade tcnica da tal expanso. Neste relatrio afirmou-se que "uma populao final de 130 000-140 000 mais desejvel do que uma de 150 000, de forma a manter todas as partes da cidade dentro de 3 km de raio do centro, para usar o A600 como a fronteira oeste, e para preservar o cinturo verde entre Hitchin e Stevenage.

Em outubro de 1964, um Projeto de Designao de Ordem foi feito para uma rea adicional de cerca de 1500 hectares, na maior a oeste da auto-estrada A1. Um inqurito pblico seguido em que houve muita oposio proposta de expanso. Em abril de 1965, o ministro decidiu no avanar com a proposta de expanso, mas estendeu a rea designada por 100 acres (40 ha) no Nordeste. A empresa prosseguiu com a preparao do novo plano diretor. Este foi devidamente apresentado e aprovado em junho de 1967 para uma populao de at 80 000, com um aumento do crescimento natural. As extenses so dadas em 12 reas, principalmente na periferia. Os maiores so dois novos bairros: San Nicolau, no nordeste, Simons Green, no norte-oeste, entre a estao ferroviria e a auto-estrada ao norte da principal rea industrial. Outras extenses bastante grandes ao sul de Broadwater e a leste de Shephall. Uma rea adicional industrial est situada a 100 hectares (40 ha) de extenso no nordeste.

A implementao do plano de 1966 avanou at 1972. O Secretrio de Estado do Meio Ambiente pediu ento a empresa para considerar um alargamento da rea designada por 3000-4000 acres (1200-1600 ha). Em janeiro de 1973, a empresa publicou um relatrio preliminar no qual cinco formas alternativas de expanso da cidade foi proposto, e convidou o povo de Stevenage para expressar seus pontos de vista, um exerccio til para participao do pblico. Na sequncia desta corporao apresentou as suas propostas para o Secretrio de Estado em abril de 1973, que envolveu uma extenso de 3.600 hectares (1.460 ha), cerca de metade da rea existente, principalmente para o oeste, mas tambm um pouco ao norte e leste. Esta grande expanso para o oeste significaria que quase um tero da cidade seria dividida do resto por auto-estrada A1 e da estao ferroviria, um exemplo muito insatisfatrio de planejamento. Neste exerccio de participao do pblico verificou-se que a grande maioria que responderam ao questionrio sobre o assunto foram contra a expanso: 1.593 vivem em Stevenage e 1.068 vivem em reas vizinhas. Aqueles que apoiaram a expanso numeradas 212 no interior e 41 no exterior. Aqueles que no expressaram qualquer opinio de qualquer forma foram 1.823 no interior e 422 no exterior. Se essa expanso houvesse sido instituda significaria uma populao mxima de 150 000 em vez dos 105 000 no plano de 1966. Felizmente, o Secretrio de Estado decidiu em janeiro de 1974 no prosseguir com esta grande extenso, mas prorrogar em uma escala menor, e isso foi confirmado aps uma mudana de Governo, quando o pedido foi feito empresa para apresentao de propostas para um adicional de 1.000 acres ( 405 ha) para atender s necessidades

locais at cerca de 1990. Em setembro de 1974, a empresa publicou um relatrio preliminar e convidou o comentrio pblico, e em janeiro de 1975, o relatrio completo das recomendaes foi publicado. As propostas foram para um adicional de 1.079 acres (437 ha), mas 385 acres (156 hectares) de terras por cultivar, a oeste, poderia ser liberado dentro do limite do sentido de uma adio de 695 acres (281 ha).

Construo da Cidade

Nos primeiros anos, o progresso na construo foi muito lento, as primeiras casas no foram iniciadas at setembro de 1949, quase trs anos aps a sua designao. A principal razo para isso foi a oposio local nova cidade. Semelhante oposio ocorreu em Crawley e Hemel Hempstead, designada alguns meses mais tarde, mas foi particularmente forte em Stevenage, e atrasou o incio da construo. As obras de engenharia civil, estradas, abastecimento de gua e outros servios pblicos esto entre as primeiras coisas a serem concebidos na construo de uma nova cidade, e alguns progressos foram feitos com estes, em 1948 a 1950, e em 1952 o primeiro bairro novo, em conjunto com os acrscimos de Stevenage, estavam em bom andamento. At o final de 1956 Bedwell estava quase concludo, Broadwater foi concluda cerca de dois teros, Shephall cerca de um tero, um comeo havia sido feito no centro da cidade, e vrias fbricas foram construdas. At o final de 1962 esses bairros e grande parte do centro da cidade foi concludo, e cerca de metade da Chells tambm foi construda. Sendo projetado para receber a indstria e a populao de Londres, em conformidade com a poltica de disperso, enquanto a habitao era para aqueles que trabalham na cidade, era necessrio sincronizar a construo da fbrica, tanto quanto possvel com a habitao, e manter o primeiro, um pouco frente de o ltimo.

Aps o lento incio da construo das habitaes, foi feito um progresso satisfatrio. As primeiras casas foram concludas em 1950, e no final de 1952 cerca de 1.070 tinham sido construdas; 806 em 1953, e durante vrios anos, pelo menos, 1.000 casas foram concludas anualmente. Um total de 22. 700 casas foram concludas desde a designao at ao final de 1976, entre perodos de altas e baixas,dos quais 19 768 foram fornecidos pela empresa para o desenvolvimento, 1277 pelas autoridades locais e 1725 pela iniciativa privada.

Habitao e reas residenciais A maioria das casas previstas em Stevenage foram do tipo dois andares, embora haja uma minoria visvel de outros tipos. A unidade de dois andares foi construda para muitos projetos diferentes para dar variedade, mas eles podem ser amplamente classificados como tendo principalmente quartos 3 ou 2, e de trs tipos bsicos, em grande parte determinada pela orientao, que, com aspecto em que cozinha e banheiro esto na frente ao norte, com as salas de estar e quartos principais para o sul em direo ao jardim, que, com o aspecto do sul em que salas e quartos principais esto na frente e na cozinha e banheiro na parte de trs, e aquele em que a casas de frente para o leste e oeste e so fornecidos com um atravs de uma sala com janelas de frente e de trs. H muitas variaes sobre esses tipos base e uma variao considervel no tratamento de elevao em que os materiais diferentes so justapostos. Os tijolos de vrios tons esto relacionados com cimento de renderizao de cores diferentes e os painis de tbuas pintadas so algumas vezes de madeira natural. H variedade tipolgica tambm nos projetos das entradas.

Culs-de-sac funcionam nas partes traseiras das casas, muitas das quais esto viradas para os passantes, uma adaptao parcial do layout Radburn. Esta disposio, como em Elm Green, o culs-de-sac com garagens nas traseiras das casas que, em muitos casos esto virados para passantes. Uma das primeiras peas a serem construdas foi Stony Hall imediatamente ao sul do Old Stevenage e um pouco a nordeste do centro da cidade. Ela representa uma experincia no desenvolvimento de alta densidade e inclui blocos de 3 - de 4 apartamentos por andar, e um bloco de 7 andares de 54 apartamentos, perfazendo um total de 103 apartamentos. A construo do bloco mais alto, especialmente em uma fase to inicial, j foi reconhecida como um erro. Provavelmente, o motivo foi ter uma pequena proporo de apartamentos perto do centro da cidade. Projetado para os inquilinos de classe mdia, que no se mostrou muito aceitvel(entre os trabalhadores que vieram para a nova cidade)cuja reao foi natural, j que h uma abundncia de blocos altos de apartamentos em Londres, no meio de todas as recriaes da vida que a metrpole proporciona. Se fossem apenas para obter a mesma coisa em Stevenage eles poderiam muito bem ficar em Londres. Essa tambm foi a reao das pessoas que vo East Kilbride, quando confrontados com a perspectiva de viver em apartamentos l. No seu relatrio de 1952, o Stevenage Development Corporation admitiu - que este projeto foi feito muito cedo no plano de desenvolvimento geral, em relao procura de alojamento por parte dos inquilinos de classe mdia, e que os apartamentos so, talvez, tambm de carter urbano, em meio uma cidade como Stevenage cercado por vegetao aberta levou-se mais de

3 anos para todos os apartamentos serem locados. E interessante notar que, j em 1961, alguns recm-chegados na lista de espera tinham que se qualificar para a casa de famlia consentindo temporariamente viver em apartamentos que a empresa concedia. Em um livreto publicado pela empresa de desenvolvimento, em 1954, afirma-se que: "Quase todas as pessoas que vm viver em uma casa nova em Stevenage, quer pelo menos um pequeno pedao de jardim para fazer a habitao parecer ainda mais com um lar. Discusso com representantes da Federao dos Moradores Stevenage 'mostrou que alguns desejam ter um apartamento como uma casa e menos ainda viver em um edifcio alto, apesar do design concentrado e amenidades do luxo. Eles manifestaram seu desejo de ficar longe de escadas comuns, varandas ou aterragens, e ter uma casa com a sua porta da frente. " Uma rea muito agradvel a de Whomerley em Bedwell que foi o primeiro bairro a ser concludo. Aqui o esquema de um carter irregular constitudo por estradas curvas com os espaos na parte de trs das casas formando jardins comuns, como os verdes da vila, ligadas entre si por trilhas. A propriedade funde-se com a rea da floresta da qual deriva seu nome, e muitas das rvores so mantidas entre as casas. Alguns dos padres de estrada podem ser comparados a galhos de rvores a partir de uma haste principal, e o valor desta que no h trfego de passagem. Um dos exemplos mais simples o modelo de agncias em Shephall, ao sul de Hydean Way. H uma haste central com quatro ramos, um dos quais se conecta com uma pequena estrada ligada principal. Outro arranjo uma srie de culs-de-sac correndo numa estrada curvada como Peartree Way, alguns dos culs-de-sac sendo ramos secundrios. Os contornos do site ondulante contribuem para o carter dos layouts. As casas esto raramente localizadas paralelas com a pista, geralmente h uma variao considervel em alinhamento, e o espao entre a pista e as casas podem-se alargar e se estreitar em variveis formas. A idia para Elm Green, no bairro Chells, e Fairlands no bairro de Green Pin, concluda em 1966, que a cerca das casas esto dispostas em trs ou quatro lados de um retngulo, trs destes para a face exterior dos percursos, praas e estrada correm para o centro da rea, na parte traseira das casas em que as garagens so fornecidas. O Elm Green um local muito retangular entre duas ruas ligadas por estradas transversais, sendo que destas vias culs-de-sac correm para as reas centrais na parte de trs das casas, a maioria das quais enfrentam percursos entre as frentes das casas. Pode-se afirmar que tais esquemas conduzem privacidade, sossego e segurana, sendo esteticamente muito agradveis.

Centros de Vizinhana Os bairros, geralmente, seguem um padro de manter as lojas em um lado da rua, muitas vezes dispostos em dois lados de um tringulo, ou trs lados de um quadrado, com um amplo espao para os pedestres, e uma igreja em uma extremidade e uma casa pblica na outra. Em Bedwell, uma linha de quatro lojas e uma casa pblica se encontram no lado leste da praa, 7 lojas no lado norte, com um ptio amplo pavimentado com diversas rvores, e uma central telefnica a oeste. As lojas tm reas de servio e garagens projetadas nas traseiras. No centro Marymead em Broadwater as lojas esto dispostas da mesma forma, com a casa pblica, na mesma posio como o centro Bedwell, enquanto a igreja ocupa o lado oeste da rea. O ptio pavimentado no to extenso quanto a de Bedwell, e o trfego chega mais perto das lojas, onde o aspecto geral no to agradvel. Um dos maiores centros comerciais de bairro em meio Hyde em Shephall, que tem 33 lojas. A maioria das lojas so localizadas no trreo, onde logo acima esto os apartamentos habitacionais configurados em trs andares. H uma praa em frente no lado mais distante da via h um bloco de 5 andares. Altura, que pautado como sendo ponto difcil na arquitetura da nova cidade, aqui se garante, e novamente uma sensao de cerco obtida. engenhosamente planejado. O Fairlands sub-centro, concludo em 1965, composto por 6 lojas, com a casa pblica em uma extremidade, e um salo comunitrio, na outra, colocando em trs lados uma rea pavimentada para pedestres conectados com o sistema de calada do bairro . H, naturalmente, o acesso de veculos retaguarda das lojas.

O Centro da Cidade

O centro da cidade de Stevenage famoso internacionalmente, principalmente porque o primeiro centro de uma cidade moderna totalmente voltada para os pedestres. Stevenage configura uma contribuio para o planejamento urbano na Inglaterra desde o ps-guerra. At o final de 1967, grande parte do centro foi concludo, incluindo a parte do meio com as lojas. uma rea retangular delimitada pelas vias que consiste em um longo caminho central, chamado Queensway, no sentido norte-sul, a partir do qual outros dois caminhos para pedestres seguem para o leste, e uma pequena praa da cidade se abre para o oeste e se conecta com uma estao de nibus. Todos os caminhos esto repletos de lojas, em 2 andares e edifcios de 3 andares, e um dossel contnuo acima das lojas, no s confere proteo aos pedestres contra o mau tempo, mas uma forma unificadora do conjunto que permite a individualidade entre fachadas das lojas, sem destruir a harmonia geral de arquitetura. No centro da praa h uma piscina com uma fonte e uma torre de relgio subindo a partir dele. O quadrado formado no extenso, e a sensao de espao desejvel diminuiu com estas caractersticas. No extremo norte da praa central, o Queensway, um local alocado para prefeitura, prdios municipais e escritrios. A oeste, perto Danestrete so outras estncias, um salo de dana e um centro de bowling. Um complexo de lazer incluindo um ginsio de esportes e um teatro, foi construdo fora Lytton Way. No lado leste alm do Caminho de So Jorge est a Igreja muito interessante Parquia de So Jorge, concluda em 1960. Tambm na zona leste existem locais para escritrios, uma rea do parque e uma piscina.

Se houver um arrependimento sobre o moderno centro, que a praa no mais espaosa. bom ter algum senso de incluso, mas que deve ser combinada com uma sensao de espao. Essas duas qualidades so obtidas nos centros de Crawley e Harlow, mas no em Stevenage.

A Zona Industrial Em 1966 iniciou-se um abrandamento previsto do consumo industrial, para evitar o perigo de um excesso de emprego em relao populao prevista. Muitas fbricas foram construdas, com vista a uma posterior expanso, e extenses de vrios casos j foram feitas. A rea d a impresso de um layout espaoso, enquanto o terreno ondulado, a variedade no design das fbricas, e as suas diferentes alturas, concede uma sensao agradvel de diversidade. A diversidade tambm evidente nos tipos de indstria, oferecendo uma boa variedade de emprego. Cerca de 21 500 so empregados nas duas reas industriais.

O conceito original O centro da cidade foi projetado inicialmente com um layout geomtrico tradicional os edifcios dispostos em blocos retangulares intercalados com pequenos parques aquticos. O Centro da Cidade Jardim foi desenvolvido para envolver os trs lados do centro da cidade, com edifcios culturais localizados ao longo da margem sul. O desenvolvimento do conceito de centro da cidade props um layout mais moderno. O espao verde ocupa uma grande parte do regime geral. Os escritrios do norte eram para ser totalmente integrados ao parque, e um grande espao aberto previsto para o sul. Os edifcios culturais propostos deveriam ser fixados dentro do Centro da Cidade Jardim, e ser separados da principal zona urbanizada.

Referncias HALL, Peter - Cidades do Amanh HOWARD, Ebenezer Cidades Jardin de Amanh www.stevenage.gov.uk www.eukn.org