INDICADORES DE MANTENIMIENTO DE LOS PAVIMENTOS PARA CARRETERAS MEXICANAS.

Ing. Juan M. Orozco y Orozco Director General de Servicios Tcnicos, SCT Ing. Roberto D. Hernndez Islas Subdirector de Geotecnia, Direccin General de Servicios Tcnicos, SCT

RESUMEN El artculo trata de los indicadores de desempeo de la superficie de rodamiento en los pavimentos con carpetas asflticas y de concreto hidrulico, utilizados para calificar y programar la conservacin de las carreteras mexicanas. Se presentan los indicadores adoptados en la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT), como son el ndice de Perfil y la Resistencia a la Friccin. Para el mantenimiento de la superficie de rodamiento se tratan los indicadores que la SCT establece como obligatorios, a partir de la medicin del ndice Internacional de Rugosidad (IRI), la resistencia a la friccin, las deflexiones, as como la profundidad de las roderas. Finalmente se aborda la importancia de los indicadores para evaluar el desempeo del pavimento y su tendencia, en las carreteras mexicanas, para contar con datos objetivos en la toma de decisiones, que permitan mantener la carretera en condiciones aceptables.

1.

ANTECEDENTES

La red carretera mexicana cuenta con una longitud del orden de 360,000 Km que incluye una red federal de 48,319 Km de longitud, dividida en corredores carreteros, red bsica fuera de corredores y red secundaria. La primera categora se refiere a las carreteras que forman parte de los 14 corredores troncales que constituyen la columna vertebral del sistema y su longitud es de 19,245 Km. La red bsica fuera de corredores est conformada por aquellas carreteras que comunican las capitales de los estados, las ciudades ms importantes, los puertos y los cruces fronterizos; stas suman 11,902 Km. La red secundaria de 17,087 Km est integrada por carreteras y ramales cuya influencia es regional o local. El resto 1

lo conforman los caminos de la red alimentadora y la red rural. Del total de la red federal, el 85 % corresponden a carreteras libres y el restante 15% a las de cuota. Por esta red se desplaza el 53% de la carga nacional (479 millones de toneladas al ao) y 98 % de los pasajeros (3,170 millones cada ao) A medida que el estado fsico de una red carretera se deteriora los costos de operacin vehicular se incrementan. Suele establecerse una condicin ideal del estado fsico de la red como punto de referencia para el clculo de sobrecostos de operacin. Segn clculos del Instituto Mexicano del Transporte (IMT) el sobrecosto de operacin vehicular durante 2007 fue 12,650 MDP, a precios de 2008, para una condicin ideal de IRI igual a 2. De ah la gran importancia de un mantenimiento efectivo.

2.

INDICADORES DE MANTENIMIENTO DE LOS PAVIMENTOS

En Mxico las labores de mantenimiento se han dividido en dos partes: los trabajos de conservacin rutinaria y los trabajos de conservacin peridica. Las actividades para mantener los pavimentos en buenas condiciones estn fundamentalmente en la conservacin peridica. De todos los elementos que constituyen un camino, la superficie de rodamiento es la que ms influye para un transito rpido, cmodo y seguro, por ello es importante corregir oportunamente sus deterioros y evitar que estos progresen. Es lgico entonces que una gran parte del esfuerzo de conservacin se dedique a stas labores y para ello el monitoreo de su comportamiento es fundamental. La valoracin cuantitativa del estado que guarda la superficie de rodamiento se obtiene a travs de indicadores, resultado de inspecciones o auscultaciones. Estos datos, obtenidos de manera cuantitativa, apoyan las decisiones o alimentarn los sistemas de gestin de pavimentos. El origen de todo indicador es una correlacin entre una medicin mecnica y un estado del pavimento al que se le asigna un calificativo y se establece un valor lmite aceptable. Los indicadores estructurales, a veces llamados indicadores o ndices de estado, permiten programar operaciones de conservacin, en el marco de los sistemas de gestin de pavimentos o de gestin de la conservacin. Para el seguimiento del comportamiento de la superficie de rodamiento la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) ha seleccionado para la conservacin de la red federal de carreteras el ndice Internacional de Rugosidad (IRI) y la Resistencia a la Friccin, principalmente. Durante la ejecucin de las obras y con el fin de asegurar un IRI menor al mximo aceptable, la SCT ha adoptado el ndice de Perfil.

Algunos indicadores presentes en las normas de diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los pavimentos, son los que a continuacin se describen: INDICE INTERNACIONAL DE RUGOSIDAD (IRI) Como se sabe, el IRI es un indicador de la comodidad del usuario al circular sobre un pavimento. La SCT mide el IRI cada ao en la Red Bsica con equipos MayRider Meter, aunque ms recientemente se estn utilizando equipos lser. En las autopistas se mide tambin cada ao y su cumplimiento es motivo de exigencia dentro del ttulo de concesin RESISTENCIA A LA FRICCIN (RF) Para medir la resistencia a la friccin la SCT utiliza el equipo Mu-Meter. Su uso no est an muy extendido pero se espera que en breve la cobertura de la red sea cada dos aos. Por ahora solo se cubre la Red Bsica mediante un muestreo del 2.5 %. INDICE DE PERFIL (IP) Este indicador se utiliza para determinar la calidad del acabado en la superficie de rodamiento durante la construccin y se realiza con un perfilgrafo tipo California, que cumple con la norma ASTM E 1274. Esta prctica se ha extendido ampliamente y cubre casi la totalidad de las obras de pavimentacin o repavimentacin, con lo que se ha elevado sensiblemente la calidad de los trabajos, llegando en tramos cortos y casos extraordinarios a IP = 0. PROFUNDIDAD DE RODERA (PR) Rodera es la deformacin transversal permanente que presenta el pavimento asfltico debido a la repeticin de las cargas de los vehculos, en la franja longitudinal de las rodadas. La medicin de su profundidad se puede realizar manualmente, con regla de 3.0 m, o mecnicamente mediante equipos de alto rendimiento, con sensores lser. Estas mediciones se realizan cada ao en las autopistas y constituyen un indicador de cumplimiento de las obligaciones de la concesin. DEFLEXIONES El valor de las deflexiones permite evaluar la capacidad estructural del pavimento. Para medirlas se utilizan tanto deflectmetros de impactos como equipos ms simples, tal como la viga Benkelman. Estos equipos slo permiten mediciones por muestreo o en tramos muy cortos. Se espera en breve contar con un equipo de alto rendimiento que entregue valores a cada 5 10 m, en forma continua a lo largo de toda la carretera, con una 3

cobertura bianual, lo que permitir definir los trabajos de conservacin en tramos mejor acotados, con el ahorro correspondiente en el costo de la obra, lo que a su vez, permitir cubrir mayores longitudes con el mismo presupuesto y elevar as el nivel de servicio de toda la red.

3.

NORMATIVA DE LA TRANSPORTES (SCT)

SECRETARA

DE

COMUNICACIONES

Los indicadores que se han adoptado estn establecidos en la NORMATIVA PARA LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE, de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Esta nueva Normativa recurre a los ndices de calidad de la superficie de rodamiento para la aceptacin o rechazo de las obras. Adicionalmente establece valores para los que un constructor se hace acreedor a un estimulo adicional al precio pactado o a una penalizacin. El proceso de adopcin de esta Normativa ha sido lento, pero se espera que este mismo ao quede totalmente implantada en los nuevos contratos de obra. El valor mximo admisible del IP que establece la norma es de 46 cm/km para la construccin de carpetas de granulometra densa sobre pavimentos en operacin, siendo un valor menos exigente que para construccin de carpetas en pavimentos nuevos, donde se acepta un valor mximo de 24 cm/km. Este criterio se justifica al tomar en cuenta que sobrecarpetas delgadas colocadas sobre pavimentos existentes son incapaces de corregir totalmente el IP. El valor medio en estos casos se ha establecido en 31 cm/Km y 14 cm/Km respectivamente. Valores mayores son penalizados hasta con el 10% del precio. Para valores menores hay una bonificacin hasta del 5% del precio. El valor mnimo de resistencia a la friccin que la Normativa establece es de 0.6 para pavimentos nuevos o repavimentacin. Durante la vida til, la SCT ha considerado un valor mnimo exigible durante la operacin de 0.4. Valores menores requieren atencin.

4.

PROGRAMAS DE OBTENCION DE INDICADORES

OBTENCION DEL IRI A partir de 1999 y con evaluacin anual hasta el 2003 se llev a cabo la determinacin del IRI en toda la red federal, con equipos adquiridos por la SCT. En los primeros dos aos se obtuvo un IRI global en toda la red de 3.4 y sus valores individuales se consideraron en los programas de conservacin de los aos subsecuentes. Estas acciones permitieron disminuir el IRI global. El costo de 4

este programa de mediciones en comparacin con la reduccin de los costos de operacin fue insignificante. A partir de entonces se estn implementando sistemas de gestin de la conservacin con informacin del IRI, cuyo valor medio en el 2003 fue de 2.8. OBTENCION DEL COEFICIENTE DE FRICCION ( ) Tambin se ha establecido un programa de medicin de la resistencia a la friccin, en la red federal libre en una longitud aproximada de 23,479 Km, utilizando el equipo Mu-Meter. Las mediciones se han efectuado anualmente a partir de 2002, con lecturas en tramos de 500 a 1,000 m, espaciados a cada 20 km aproximadamente. Esto representa evaluar el 2.5 % de la longitud de la red, lo que arroja escasa informacin de la condicin real. Se requiere ampliar la medicin de manera continua a toda la red, cada 2 aos, para contar con indicadores que permitan programar los trabajos de correccin inmediata en los tramos que estn fuera del lmite establecido, con una seleccin justificada que optimice los recursos. La informacin disponible a la fecha, ha permitido visualizar la persistencia de los valores e identificar, en principio, los tramos medidos de la carretera que se encuentran fuera del lmite establecido. A partir de la identificacin de estos tramos, se ha realizado un programa de auscultacin de manera continua, para definir los tramos por corregir y evitar gastos innecesarios. La SCT ha realizado mediciones de la resistencia a la friccin para velocidades de 65, 75 y 90 km/hr y ha observado que la variacin de los resultados es insignificante. Tambin se ha observado que las mediciones a diferentes temperaturas, para un mismo sitio, no varan significativamente.

5.

CONCLUSIONES

Mxico cuenta con una red de caminos pavimentados que requieren estar en condiciones de servicio aceptables, con la finalidad de brindar seguridad y confort al usuario. Para ello, ha implementado a travs de los aos, tcnicas de obtencin de indicadores de comportamiento de los pavimentos y ha establecido especificaciones cada vez ms exigentes en la calidad de construccin y en la conservacin de la superficie de rodamiento, todo ello con la finalidad de disminuir los sobrecostos de operacin. El elemento del camino que ms influye para un trnsito rpido, cmodo y seguro es la superficie de rodamiento. De ah la importancia de conocer peridicamente su estado fsico y programar las acciones correctivas. Esto se puede llevar a cabo mediante la medicin de los indicadores, con equipos de alta produccin y de manera continua, para cubrir la totalidad de la red.

La ventaja de contar con informacin directa y continua de las condiciones estructurales del pavimento, es la adopcin de soluciones ms racionales, que eviten gastos innecesarios y que justifiquen el tiempo de duracin con la que fueron proyectados. De ah la importancia de contar con equipos de medicin continua de las deflexiones y no de manera discreta como lo es hasta el momento. Conocer peridicamente la respuesta de los pavimentos de la red de carreteras mexicanas, mediante indicadores, permite formar un banco de datos que servir para operar un sistema de gestin de la conservacin. La interpretacin de estos resultados debe realizarse de manera integral para obtener soluciones tcnicas rentables. Otras de las ventajas de la auscultacin permanente de los pavimentos y su diagnostico rpido, seguro y continuo, es la definicin de las estrategias de conservacin en los tramos con comportamiento satisfactorio y la programacin de estudios ms detallados en los sitios que requieren reconstruccin. La SCT, como hasta la fecha lo est haciendo, con visin definida, pretende consolidar este programa en uno o dos aos ms.

Referencias. Carlos Casas Nagore, La gestin de la explotacin de carreteras mediante indicadores, 1 Edicin. ATC. Arturo M. Monforte, Conservacin de Carreteras Federales libres de peaje, Trabajo de ingreso a la Academia de Ingeniera de Mxico, 2008. www.sct.gob.mx/carreteras http://normas.imt.mx/carr.htm