Facultad de Ciencias Económicas Y Negocios Escuela de Comercio Exterior E Integración

UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y NEGOCIOS ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIN
Tesis previa a la obtencin del titulo de Ingeniero en Comercio Exterior e Integracin
TEMA: INCIDENCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN LOS PRODUCTOS NO TRADICIONALES DEL SECTOR AGRCOLA CASO MANGO ECUATORIANO
AUTORA: LADY FABIOLA PALOMEQUE SAENZ
Director: Econ. Marcelo Silva.
Quito, Agosto de 2005

i
INDICE
RESPONSABILIDAD CERTIFICACION DEDICATORIA AGRADECIMIENTO INTRODUCCION I II III IV V
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LA PRODUCCION DE MANGO 1.1 Generalidades del Producto 1.1.1 1.1.2 1.1.3 Resea Histrica del Mango Composicin Nutritiva del Mango Identificacin del Producto 1 1 1 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7
1.1.4 Variedades 1.1.5 Caractersticas de las Principales Variedades de Mango 1.2 Exigencias del Cultivo 1.2.1 Temperatura 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 Lluvia Humedad Relativa Vientos Luz solar Suelo Manejo del Cultivo 1.2.7.1 Formas de Multiplicacin 1.2.7.2 Preparacin del Suelo para la Siembra
ii
1.2.7.3 Distancia de Siembra y Transplante 1.2.7.4 Riego 1.2.7.5 Poda 1.2.7.6 Programa de Fertilizacin 1.2.7.7 Deshierbas 1.2.7.8 Cosecha 1.3 Plagas y Enfermedades
7 8 8 9 9 10 13
CAPITULO II
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL MANGO 2.2 Impacto Econmico Social 2.2 III Censo Nacional Agropecuario 2.2 Definiciones Censales Bsicas 2.4 Contribucin de la Agricultura en la Economa Nacional 2.5 Contribucin de la Agricultura en el Sector Externo 2.6 Poblacin, Empleo en el Sector Agropecuario 2.7 Cultivos Permanentes 2.7 Produccin Nacional de Mango 2.7 Exportaciones Totales de Mango 2.10 Exportacin de Mango a Estados Unidos 2.11 Evolucin de las Importaciones de Mango de Estados Unidos 2.12 Precios de Exportacin del Mango Ecuatoriano 2.13 Precios del Mango Ecuatoriano en el Mercado Internacional 2.14 Costos de Produccin de Mango 2.15 Oferta Externa 2.16 Estacionalidad de la Oferta Demanda 14 14 15 16 19 22 24 26 27 29 30 33 34 35 37 39 44
iii
2.17 2.17 2.19
Caractersticas y Condiciones para la Exportacin Principales Puertos de Entrada del Mango Requisitos de Exportacin 2.19.1. Fitosanitarios 2.19.2 Arancelarios 2.19.3 Especiales
46 52 53 53 54 55 56
2.20 Canales de Distribucin
CAPITULO III
CUALIDADES Y VENTAJAS DEL MANGO ECUATORIANO PARA LA COMPETITIVIDAD CON OTROS PAISES 3.1 Cualidades Intrnsecas 3.1.1 Cualidades Vitamnicas y Proteicas 57 57 57 58 60 61 61 62 63 63 64 65 69 69
3.1.2 Cualidades para la Generacin de Sub productos 3.1.3 Cualidades para el Uso Industrial 3.2 Ventajas Externas 3.2.1 Ventajas Comparativas 3.2.2 Ventajas Competitivas 3.3 Ventajas Comerciales 3.3.1 Antecedentes: El Impacto del ATPA 3.3.2 Las Exportaciones Andinas bajo ATPA 3.3.3 El Nuevo ATPDEA 3.4 Anlisis FODA de los Principales Pases que Compiten con el Ecuador 3.4.1 Mxico
iv
3.4.2 Per 3.4.3 Brasil
72 74
CAPITULO IV
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN LOS PRODUCTOS NO TRADICIONALES DEL SECTOR AGRICOLA CASO MANGO ECUATORIANO 4.1 Introduccin 4.2 Los Antecedentes 4.3 Las Dificultades 4.4 La No Transparencia 4.5 Qu Se Negocia? 4.5.1 Cules seran los costos generales de no firmar un TLC? 4.5.2 Los TLC son la solucin para sacar adelante al pas? 4.6 Oportunidades y Amenazas del Tratado de Libre Comercio 76 76 77 78 79 80 89 89 90
4.6.1 Asimetras de Magnitud Econmica que Condicionan la Negociacin Ecuador - Estados Unidos 4.6.2 Asimetras de Magnitud Poltica que Condicionan la Negociacin Ecuador - Estados Unidos 4.6.3 Asimetras de Magnitud Social que Condicionan la Negociacin Ecuador - Estados Unidos 4.7 El TLC y La Agricultura 4.7.1 Propuestas de Ecuador y los Estados Unidos Sobre Productos Agrcolas 97 93 93 92 91
4.8 Barreras No Arancelarias (BNA) 4.9 Indicadores de Impacto Econmico y Social 4.9.1 Participacin de Mercado 4.9.2 Dinamismo de Mercado
102 104 104 105 107 108
4.9.3 Productos Amenazados y con Potencialidades 4.9.4 Crecimiento Relativo del Producto Exportado 4.9.5 Importancia del Socio Comercial en el Abastecimiento del Producto 4.9.6 Participacin de la Actividad Econmica en el Empleo Total
110 111
4.9.7 Valor Agregado Generado por la Actividad Econmica (Dlares) 115 4.10 Amenazas y Oportunidades Segn Tipos de Explotaciones 4.11 Las Oportunidades y Amenazas Segn Sexo del Productor 116 117
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones 119 119 121
ANEXOS Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 BIBLIOGRAFIA
125 125 127 129 134 137 140
vi
RESPONSABILIDAD
Yo, Lady Fabiola Palomeque Senz, portadora de la Cdula de Identidad 030162844-2, declaro ser la autora de la presente tesis de grado y que esta es autentica y original ma.
Todos lo efectos acadmicos que se desprenden del presente documento, sern solo y exclusivamente de mi responsabilidad.
_________________________ Lady Fabiola Palomeque Senz.
CERTIFICACION
El suscrito, docente de la Escuela de Comercio Exterior e Integracin, certifica que la presente Tesis de grado ha sido realizada bajo mi direccin por la Seorita Lady Fabiola Palomeque Senz
_________________________ Marcelo Silva.
II
DEDICATORIA
A mis padres, Napolen Palomeque y Gloria Senz quienes con su

inmenso amor y sacrificio han sido colaboradores de mi realizacin profesional y mi mayor inspiracin para la culminacin de esta etapa tan importante de mi vida.
III
AGRADECIMIENTO
A Dios por ser mi luz y sabidura y darme la oportunidad de culminar uno de mis tan anhelados sueos. A mis amados padres por todos los esfuerzos y sacrificios que han pasado para hacer de m una persona de bien y ver culminado este periodo de mi vida. A todos mis hermanos, en especial a Adriana, Patricia y Byron que han estado conmigo siempre a pesar de todas las dificultades. A mi director de Tesis Ec. Marcelo Silva por guiarme durante la elaboracin de este trabajo. A mis compaeras y amigos por apoyarme en cada momento. A mis queridos profesores que se han sido una gran ayuda durante este proceso. A todas y cada una de las instituciones publicas y privadas que con su valiosa informacin han hecho posible realizar este trabajo. Y a muchas otras personas muy queridas y que han vivido junto a mi las alegras y dificultades que ha conllevado la elaboracin de esta tesis.
A todos ellos Gracias de todo corazn.
IV
INTRODUCCION
UNA VISION NACIONAL
Hay motivos para el pesimismo ante la crisis, pero tambin hay elementos para ser optimistas. Ecuador es un pas con inmensos recursos renovables y no renovables, como pocos en el mundo. Posee la mayor diversidad biolgica por unidad de rea en Amrica Latina. Y se es uno de sus ms importantes recursos. La Cordillera de los Andes origina diversos pisos de altura cada uno con su microclima y distinto tipo de suelo. La Amazonia encierra gran diversidad ecolgica. La Costa tiene una gran variedad de especies. La regin insular de Galpagos es nica en el mundo.
La agricultura tiene larga trayectoria y gran potencial en nuestro pas. La produccin agrcola es enormemente diversa por la constitucin del territorio. Aqu se puede cultivar dentro de la misma provincia desde cebada a 3.500 metros de altura, hasta pias y papayas, tpicas del trpico.
Los productos agrcolas de exportacin, como cacao, banano, caf, palma y los no tradicionales, han sido rubros bsicos de la economa nacional. 1
El sostenido crecimiento de las exportaciones de estos productos y su mayor participacin dentro de las actividades productivas del pas, hacen necesario un mayor conocimiento de aquellos productos que presenten una caracterstica exportable y atractiva para los inversionistas y empresarios.
Ecuador: Patria de Todos; El Comercio.
El Ecuador debe desarrollar sus potencialidades. Por ello debe explotar sus recursos para satisfacer las necesidades de su poblacin, para impulsar el desarrollo armnico de la sociedad toda. Pero se deben explotar los recursos en forma racional y proporcionada.
Repetidamente se han depredado las riquezas nacionales, se han destruido recursos no renovables en beneficio de un crecimiento econmico suicida. Esto no puede continuar si queremos sobrevivir en este nuevo siglo. La grave paradoja para todos nosotros es que somos un pas rico con un pueblo pobre.
PRODUCTOS NO TRADICIONALES AGRCOLAS
Los Productos No Tradicionales son todos aquellos productos, tanto primarios como industrializados, que no formaban parte de las exportaciones ecuatorianas antes de 1980.
Los productos no tradicionales o nuevas agro exportaciones cumplen con una serie de caractersticas, entre las principales:
1. Son productos nuevos en la canasta de exportaciones de un pas.
2. Son productos que atienden a una nueva demanda de los mercados internacionales; es decir, que son productos frescos o de fcil preparacin.
3. Cada vez la demanda de estos es ms exigente, en el sentido de requerir productos que cumplan con estndares de calidad y con las normas internacionales de proteccin ambiental. Estos productos son llamados alimentos orgnicos.
VI
PRODUCCIN AGRCOLA NACIONAL
Se dirige bsicamente hacia la generacin de los siguientes tipos de productos:
Productos alimenticios y de aplicacin agroindustrial, ornamental, de consumo interno.
Productos agrcolas de exportacin.
Entre estos cabe sealar la importancia
econmica que han tenido y an tienen para el Ecuador los denominados productos tradicionales, como el caso del banano, pltano, caf, cacao, palma africana, camarones, pesca en general, principalmente. Sin embargo, en las
ltimas dcadas, se ha ampliado la oferta de productos no tradicionales como el caso de frutales, hortalizas, especies, flores, etc. Evidentemente muchos de los productos destinados principalmente a la exportacin, suplen tambin las necesidades del mercado interno.
MBITO GENERAL DE PRODUCTOS
En el aspecto ms amplio podemos encuadrarlos en:
Agrcolas de exportacin en fresco;
Agroindustriales de origen vegetal (ejemplo: estropajo, palmito, frutas y hortalizas enlatadas, congeladas, infusiones, etc.);
VII
Agroindustriales de origen animal (ejemplo: miel de abeja, gusano de seda, lana de alpaca, etc.);
Productos de exportacin de origen animal (ejemplo: trucha, escargot o caracol, ranas, camarones, peces tropicales, perlas, mariposas, etc.);
Artesanas (ejemplo: tejidos, bateas, cubiertos, estatuas de madera, tagua, etc.).
PRODUCTOS FRUTICOLAS NO TRADICIONALES DE EXPORTACIN.
A nivel mundial, se ha incrementado la demanda de frutos no tradicionales o exticos. Algunos pases tropicales y subtropicales como: Ecuador, Colombia, Per, entre otros, tienen excelentes posibilidades para ofertar frutas, dentro de las cuales se han considerado de inters para la regin, la naranjilla, tomate de rbol, uvilla, mora, babaco, granadilla, taxo, pitahaya, mango, pia, chirimoya y aguacate, frutas que en su mayora han sido denominadas "andinas" a excepcin del mango y pia, en razn de la regin y/o distribucin y cultivo.
En el mercado mundial, el mango y pia tienen actualmente gran importancia por su aceptacin y volmenes de venta, pero las otras que son nativas del rea andina son poco conocidas, o el mercado todava no se ha desarrollado lo suficiente, a pesar de sus excelentes condiciones de sabor, presencia, aceptacin, usos y aplicaciones de carcter medicinal, razn por la cual tienen un potencial de desarrollo interesante para los pases de la regin andina.
VIII
No obstante para ser competitivos en el mercado externo se deben salvar problemas relacionados con susceptibilidad a enfermedades, plagas, residualidad txica de pesticidas y factores de manejo pre y poscosecha, con el propsito de mejorar la calidad y rendimientos para competir en un mercado abierto; por otro lado se necesitan polticas coherentes para promover las exportaciones, manejar adecuadamente conceptos de marketing para promocionar estas frutas, y a la vez fortalecer las organizaciones de fruti cultores para lograr volmenes, oportunidad y calidad con lo cual la perspectiva de exportacin se presenta como una fuente importante de ingreso de divisas para el Ecuador.
ANALISIS DE OPORTUNIDADES PARA EXPORTACION
No obstante la potencialidad de nuestro pas para poder exportar frutas al resto del mundo, hay que considerar las demandas del mercado, que en lo principal apuntan hacia la calidad de los productos, en lo particular hacia la seguridad alimentria relacionada con la exigencia de frutas sin residuos txicos de pesticidas qumicos, lo cual como es lgico presiona hacia un cambio en los patrones de manejo de los cultivos, mediante el uso de tecnologas apropiadas, que se enmarcan en la lnea verde; caso contrario, es prcticamente imposible desarrollar un mercado externo tan exigente en dichas normas de calidad.
Por otro lado, para lograr la calidad, volmenes y frecuencia que demanda un negocio hacia el exterior, se requiere organizar a los productores, quienes deben manejar una tecnologa estandarizada, para ofrecer productos de la calidad y en la cantidad requerida.
IX
El enfoque del aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas del Ecuador debe traducirse en una verdad, mediante la concepcin de que debemos entender que la ubicacin en el planeta, nos confiere un potencial de oferta de algunas frutas durante todo el ao, mismas que ya estn conocidas en el mercado externo, principalmente en el europeo, que a la vez resulta un mercado menos exigente comparativamente con pases como Estados Unidos.
Las restricciones de ciertos pases en el control de plagas en productos frescos, nos presionan hacia el enfoque de venta de productos semi o elaborados, con lo cual evitaramos dicha restriccin, por otro lado se dara valor agregado a nuestras frutas "exticas".
Finalmente hay que considerar que para poder ingresar en un mercado globalizado, se deben mejorar sustancialmente las tcnicas de manejo poscosecha de las frutas, pues las prdidas por mal manejo son muy altas en pases como el Ecuador.
OBJETIVO GENERAL
1.- Identificar la situacin de la cadena del mango en el mercado de Estados Unidos, con el fin de establecer los elementos que deben considerarse en el proceso de negociacin para el acceso de dicho producto al mercado norteamericano como resultado del Tratado de Libre Comercio.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.- Conocer las especificaciones que conlleva el Tratado de Libre Comercio, en la canasta de productos no tradicionales en especial del mango.
2.- Analizar las caractersticas de la produccin de mango, a fin de proporcionarle un valor agregado, a travs de mejoras a los productos, tratando de lograr acuerdos estratgicos estables, para potenciar la exportacin de subproductos de mango.
JUSTIFICACION.
El anlisis de este tema merece su importancia ya que a travs de los tiempos, nuestro pas se ha caracterizado por la exportacin de petrleo y productos agrcolas tradicionales, la economa y su presupuesto se ha basado en ello. Pero no debemos olvidar que en los aos 20 existi la United Fruit, 2 una flota que trasladaba la fruta de toda Sudamrica hasta Estados Unidos, en especial banano, cacao, caf, desconoca la negociacin, los precios eran de carcter impositivo. pero se
Ya en nuestros tiempos considero que debemos enfocarnos al crecimiento de la produccin y el aumento de las exportaciones de productos no tradicionales porque en
2
Las Venas Abiertas de Amrica Latina , Eduardo Galeano
XI
algn momento la reserva de petrleo puede cesar, existen estudios sobre los yacimientos existentes y no se pronostica hasta que momento podemos depender de l.
Escog el tema porque es de importancia segn lo mencionado anteriormente, reactivar la canasta de exportacin en sectores donde poseemos gran ventaja competitiva, como el sector frutcola y el apogeo del mango en los mercados internacionales puede servir como rescate de productos que paralelamente se hallan en declive.
El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, abre posibilidades de exportacin; siempre y cuando el control de las negociaciones se haga a favor de las economas en desarrollo como la ecuatoriana, y en base a la reduccin de aranceles o eliminacin de los mismos como canjes de negociacin.
HIPOTESIS GENERAL
1.- La situacin productiva del mango ecuatoriano, como materia prima permite involucrarse en el nuevo Tratado, en virtud de poseer las caractersticas fsicas y climatolgicas apropiadas para aprovechar las ventajas comparativas y competitivas.
XII
CAPITULO I DIAGNOSTICO DE LA PRODUCCION DE MANGO 1.1 GENERALIDADES DEL PRODUCTO. 1.1.1 RESEA HISTRICA DEL MANGO.
El mango es originario de la regin de Asia, desde la India hasta las Filipinas. Hace alrededor de 4.000 aos que se cultiva en la India en donde hasta hoy se han identificado ms de 1.000 variedades. El cultivo de este frutal tiene relacin directa con la religin y ritos del pueblo Hind, por tanto, se considera tan viejo como esa civilizacin. 3
En el Ecuador se estima que ste rbol se cultiv aproximadamente en el ao 1700. Los rboles ms antiguos se encuentran ubicados en las provincias de Guayas, Manab y Los Ros, la variedad predominante en el Ecuador es el conocido como Mango de chupar, y esta dirigido especialmente al consumo interno.
Colombia y Ecuador dentro del grupo andino son los que registran un mayor dinamismo respecto a nuevas reas cultivadas. En 1980, estos pases solo posean en promedio 1.350 ha, mientras que en 1995, estaban superando ampliamente los 7 000 ha. En el caso del Ecuador las variedades ms sembradas son: T. Atkins y Edward que en conjunto bordean el 59%, para 1995. En la actualidad, Ecuador cuenta con las variedades: Kent, Tommy Hatkins, Heidy, Van Dyke e Irwing.
Manual del cultivo de mango ecuatoriano. Proexant
1.1.2
COMPOSICION NUTRITIVA DEL MANGO
La fruta del mango es de bajo valor nutritivo; sin embargo, contiene 600 i.u. de vitamina "A" en 100 gr. de pulpa la cual, aporta el 15% del requerimiento diario de un adulto en los mismos 100 gr. de pulpa comestible. La porcin comestible representa entre 60 y 75% del peso del fruto.
CUADRO N 1 COMPOSICION EN VALOR NUTRITIVO DEL MANGO
COMPONENTE Agua Caloras Protenas Grasas Carbohidratos Fibras Calcio Hierro Vitamina "A" Tiamina cido ascrbico Deshechos Carbohidratos Protenas Rivoflavina Grasas Contenido nutricional de la fruta de mango en 100 gramos de muestra. 4 VALOR 83 gr. 63 gr. 0.5 gr. 0.0 gr. 15 gr. 0.8 gr. 10 mg. 0.5 mg 600 i.u. 0.03 mg 3 mg 34% 70% 6% 0.04 mg 10%
Boletines Informativos. Ministerio de Agricultura y Ganadera
1.1.3
IDENTIFICACION DEL PRODUCTO
Familia: Anarcadiaceae Nombre Cientfico: Mangifera indica L. Nomenclatura Arancelaria: 0804502000 Mangos y Mangostanes Origen: Sureste de Asia, La India.
1.1.4 VARIEDADES Las variedades sembradas son:
Tommy Atkins. Haden. Keitt. Kent. Van Dyke.
1.1.5 CARACTERSTICAS DE LAS PRINCIPALES VARIEDADES DE MANGO.
CUADRO N 2 CARACTERSTICAS DE LAS PRINCIPALES VARIEDADES DE MANGO

Variedad Alternancia Tamao Color de la fruta Rojo / amarillo Rosado / amarillo rojo / amarillo Amarillo / rojo Rojo / Amarillo Contenido de fibra Susceptibilidad a la antracnosis Alta Mediana mediana Poca Poca Sensibilidad al fro Sensibilidad a enfermedades de almacenamiento Fuerte Poca mediana / alta Poca Poca
HADEN KEITT KENT TOMMY ATKINS VAN DYKE
Fuerte Poca Mediana Poca Poca
Mediano Grande Mediano Mediano Pequeo
Regular Muy poca muy poca Regular Poca
Alta Alta poca Poca Poca
Fuente: Proexant. Elaborado por: La Autora.
1.2 EXIGENCIAS DEL CULTIVO. 1.2.1 TEMPERATURA
Debe ser alta (22 - 25 C), lo que es posible solo en climas clidos y hasta subclidos a una altura que oscila entre 0 y 600 m.s.n.m. en nuestro pas.
1.2.2
LLUVIA
El trpico seco es ideal para el cultivo del mango, en Ecuador se da en lugares con precipitaciones de 900 a 1.300 mm. anuales, es importante que exista una alternabilidad entre poca lluviosa y poca seca y que sta ltima ocurra algunos meses antes de la floracin para provocar un periodo de descanso o latencia que induzca a la 4
diferenciacin de las yemas vegetativas o florales, poca seca que debe prolongarse hasta el tiempo de desarrollo de la fruta. La alta pluviosidad puede ocasionar el aparecimiento de antracnosis en la flor y el fruto, por el contrario, un periodo lluvioso despus de la produccin favorece un buen desarrollo vegetativo.
1.2.3
HUMEDAD RELATIVA
La humedad ideal oscila entre 40 y 60 %, si la humedad relativa es alta, asociada a altas temperaturas, provoca el ataque de hongos, por otra parte, una baja H.R. se asocia al deterioro de la fecundacin del vulo.
1.2.4
VIENTOS.
Los vientos excesivos (superiores a 10 Km. / h) son perjudiciales ya que causan la cada de flor y frutos pequeos.
1.2.5
LUZ SOLAR.
Debe ser abundante, por lo tanto es preferible que el mango crezca en lugares soleados y sus copas deben ser manejadas convenientemente mediante poda de formacin, para que la luz solar penetre fcilmente hacia el interior de la copa del rbol.
1.2.6
SUELO.
El mango es quizs el frutal menos exigente en suelos ya que se produce bien en suelos pesados o arenoso, cidos o alcalinos, siendo muy eficiente para extraer agua y nutrientes del suelo. Tolera sequas de periodo muy largo. De todas maneras son preferibles los suelos sueltos de pH 6.0 a 7.0 profundos y con un nivel fretico mnimo de 4 a 6 metros para estimular buen anclaje y duracin del rbol. Los suelos de textura arcillosa, tienen gran concentracin de elementos nutritivos, de gran capacidad de retencin de agua y poco permeables al aire y el agua, requieren de mayores labores mecnicas, con pase de subsolador, arado y rastra.
1.2.7
MANEJO DEL CULTIVO. 5
1.2.7.1 FORMAS DE MULTIPLICACIN
Por semilla.- Para reproducir patrones y buscar nuevas variedades, hay que sealar que las semillas pueden ser monoembrinicas (variedades Hindes) o poliembrinicas (variedades criollas o floridanas como las enumeradas arriba) en cuyo caso, usando las semillas se pueden reproducir las caractersticas del tipo, al contrario de los monoembrinicos.
La semilla del mango pierde su poder germinativo dos o tres semanas luego de cosechada.
Los patrones se reproducen por semilla proveniente de rboles criollos sanos y vigorosos, que muestren una buena adaptacin a las condiciones ambientales de la regin y de frutas bien maduras.
5
Manual del cultivo de mango ecuatoriano. INIAP
La fruta ya recogida se coloca en estaones con agua, donde permanece uno o dos das para que la pulpa se pudra y se pueda desprender fcilmente por frotamiento. La semilla sin pulpa es secada por un da y despus se procede a quitar la envoltura o testa de la misma. Una vez extrada, puede sembrarse en germinadores o en semilleros.
Asexualmente.- Por medio de estacas y acodos, pero principalmente por injerto que es la forma prctica y comercial de perpetuar las caractersticas de un tipo o de una variedad.
1.2.7.2 PREPARACIN DEL SUELO PARA LA SIEMBRA
Se debe dar una arada y dos rastradas, en vista de la larga distancia de siembra, se acostumbra intercalar cultivos con soya, maz, man o algn abono verde, se aconseja trazar zanjas para recolectar el agua y evitar la erosin, si el terreno es muy quebrado, es preciso disear terrazas individuales, es necesario planificar el tipo de riego a utilizar, trazar las calles de acceso y planear barreras rompevientos si fueran necesarias. Es ms comn el cuadrado o marco real, pero tambin puede usarse el sistema triangular, tres bolillos o pata de gallo, el sistema cuadrado es fcil de realizar, el triangular no es tan fcil pero presenta la ventaja de un 15% ms de densidad de siembra.
1.2.7.3 DISTANCIA DE SIEMBRA Y TRANSPLANTE
La distancia de siembra depende de la fertilidad del suelo, a mayor fertilidad, mayor distancia, de la variedad, variedades ms grandes requieren mayor distancia, por
ejemplo variedades amarillas pequeas requieren 7 x 7 m, las medianas como Irwin 10 x 10 m y las grandes como Tommy Atkins, Kent o Haden requieren 14 x 14 m. Una vez estaquillado, se hace hoyos de 40 x 40 x 40 cm., al momento del transplante se coloca en el hueco tierra superficial y se colocan 120 g de 12-24-12 o 90 g de 10-30-10 y 0.5 Kg. de cal por hueco, se coloca bien el rbol teniendo cuidado de sembrarlo a la misma profundidad a que estaba en la bolsa o el piln.
1.2.7.4 RIEGO
Inmediatamente de transplantados los mangos, es muy conveniente aadir agua suplementaria si el tiempo es muy seco, es recomendable regar durante los tres primeros aos en la estacin seca ya que de no hacerlo se retrasa el crecimiento de la planta. Una vez que el mango ha entrado en produccin, el riego es beneficioso cuando las frutas han cuajado.
1.2.7.5 PODA
La poda de formacin empieza cuando el injerto alcanza un metro de altura, cortando la yema terminal y permitiendo el desarrollo de ramas primarias, las que se deja crecer hasta que tengan 60 cm., luego se las poda, con las secundarias se hace lo mismo, las ramas terciarias se las deja desarrollar libremente. Es necesaria la eliminacin de ramas entrecruzadas o muy tupidas al centro, y de ramas bajas. Despus de la cosecha se deben podar ramitas rotas o rajadas, los cortes luego de la poda se cubren con un cubrecortes.
1.2.7.6 PROGRAMA DE FERTILIZACIN
Debe realizarse en base a anlisis del suelo y anlisis foliares, el siguiente programa es un ejemplo de plan de fertilizacin del mango.
CUADRO N 3 PROGRAMA DE FERTILIZACION DEL MANGO ECUATORIANO

Edad del rbol (aos) Primero Segundo Tercero Cuarto Tipo de fertilizante 15 - 15 - 15 15 - 15 - 15 15 - 15 - 15 17 - 6 - 18 - 2 Sulfato de Amonio o urea 17 - 6 - 18 - 2 Sulfato de amonio o urea 17 - 6 - 18 - 2 Sulfato de amonio o urea 17 - 6 - 18 - 2 Sulfato de amonio o urea Kg./rbol/ao 1.0 2.0 3.0 3.0 0.5 - 1.0 4.0 0.5 - 1.0 4.5 0.75 - 1.5 5.0 1.0 - 2.0 poca de aplicacin 250 g cada tres meses 500 g cada tres meses 750 g cada tres meses 3 Kg. despus de la cosecha principal Al finalizar las lluvias, 45 das antes de la floracin principal. 4.0 Kg. despus de la cosecha principal 45 das antes de la floracin principal 4.5 Kg. despus de la cosecha principal 45 das antes de la floracin principal 5.0 Kg. despus de la cosecha principal Al finalizar las lluvias, 45 das antes de la floracin principal.
Quinto
Sexto
Sptimo en adelante
Fuente: SICA (Servicio Informacin Censo Agropecuario - Ecuador) Elaborado por: La Autora.
1.2.7.7 DESHIERBAS
Se las realiza regularmente cada tres o cuatro meses, dependiendo de la regin, los niveles de precipitacin pluvial, temperatura, etc. Se lo puede realizar manualmente, con maquinaria o con productos qumicos (lo menos posible). en la deshierba se realiza la formacin de la corona, el control con pequeos tractores para cortar la hierba y pasar
la rastra es usado mximo hasta los dos aos de edad de la planta, ms adelante pueden romperse las races con la rastra, es necesario aplicar la deshierba manual con machetes y azadones.
1.2.7.8 COSECHA
Aunque la plantacin tarda en desarrollarse de 24 a 26 meses, no es sino hasta el tercer ao luego de la siembra cuando se realiza la primera cosecha, la calidad final del mango depende del grado de desarrollo de la fruta al momento de la cosecha, frutas que no han terminado su fase de desarrollo se pueden conservar por relativamente largo tiempo, pero no logran jams, a pesar de someterlas a condiciones ptimas de maduracin, una calidad aceptable para ser consumidas, existe una relacin directa entre el grado de madurez del mango y su sensibilidad al fro, mientras menos madura sea la fruta, es mayor su sensibilidad al fro.
Otro aspecto muy importante es que al recolectar la fruta, hay que evitar el derrame de ltex, debe dejarse un pednculo de unos 5 cm., si la planta ha recibido ltex, sta debe lavarse inmediatamente con agua, la prdida de ltex influye mucho en la prdida de peso y agua de la fruta, Adems el ltex provoca manchas negras en la cscara que pueden producir hongos, el pednculo cae por s mismo durante el proceso de maduracin. En el siguiente cuadro se presentan algunos ndices de madurez de tres variedades comerciales:
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CUADRO N 4 INDICES DE MADUREZ DE VARIEDADES DE MANGO ECUATORIANA

Variedad Amarillo Keith Tommy Atkins ndice empleado Color verde claro en la cscara, hundimiento del pednculo y tamao de la fruta. Hinchamiento general de la fruta y color amarillo plido alrededor de la semilla, ensanchamiento de los hombros. Base de la fruta en forma redondeada, grueso de la fruta, presencia de brillo en la cscara.
El tratamiento de mangos con etileno en cuartos para banano ha generado buenos resultados en cuanto al aumento de color en todas las variedades, excepto Keitt, sta se mantiene verde an cuando est madura, y puede obtener visos de color amarillo.
Otro ndice utilizado es el porcentaje de Brix que es el total de slidos solubles medidos con refractmetro, la fruta para almacenamiento de corto plazo debe tener 10% Brix, para largos trayectos 8- 9 % Brix. Adems la fruta debe presentar la forma especfica de la variedad, el color bsico de la cscara empieza a aclararse ligeramente, el color de la pulpa es amarillo oscuro muy definido alrededor de la semilla.
La consistencia de la pulpa que se la mide con un penetrmetro o tendermetro de acuerdo a especificaciones de la zona y variedad y por ltimo el test de flotacin para determinar el peso especfico, este es un test muy confiable y no causa daos a la fruta. El peso especfico de una fruta madura solo almacenable por corto tiempo supera el valor de 1.0 (est entre 1.02 y 1.04). Frutas que pueden almacenarse por largo tiempo y lograr una buena madurez para el consumo cuentan con pesos especficos entre 1.0 y 1.02. Por tal razn al echarlas al agua, las muy maduras que tienen peso especfico entre 1.02 y 1.04 se hunden rpidamente y muestran que tienen un grado demasiado alto de maduracin y no son aptas para la exportacin. 11
Estas frutas deben separase y venderlas lo ms rpido posible en el mercado local. Mangos que flotan sumergidos dentro del agua o que se hunden lentamente son los aptos para resistir largos transportes (peso especfico 1.0 a 1.02). La Fruta que no tiene un grado de madurez suficiente por no haber llegado a su total desarrollo y no es apta para la exportacin flota sobre la superficie manteniendo aproximadamente 10% de su volumen fuera del agua.
Algunas variedades producidas en zonas secas cuentan con un peso especfico especialmente alto y por tal razn, mangos con desarrollo insuficiente se hunden tambin rpidamente durante la prueba de flotacin. En este caso debe corregirse este sistema de prueba de tal manera que se favorezca la flotacin de la fruta agregando aproximadamente 1 Kg. de cal de cocina por cada 100 litros de agua.
12
1.3
PLAGAS Y ENFERMEDADES
CUADRO N 5 PLAGAS Y ENFERMEDADES DEL MANGO ECUATORIANO
NOMBRE COMUN PLAGAS
NOMBRE CIENTIFICO SINTOMATOLOGIA RECOMENDACIN
Mosca de la Fruta.
Anasthepha sp, Ceratitis sp.
Chupadores.
Cochinillas, Escamas, piojo blanco y piojo harinoso.
Trips. ENFERMEDADES
Trips sp.
Las larvas se desarrollan dentro de la fruta. No sirviendo estas para el consumo. Atacan a las hojas, flores y frutos. Chupan la savia causando lesiones amarillentas en las hojas. Los daos son graves solo cuando se altera el ecosistema. Ataca a las flores
Buena nutricin a la planta. Atomizaciones con aceites agrcolas, purines o maceraciones, insecticidas orgnicos y qumicos, adems de enemigos naturales.
Aplicaciones de insecticidas.
Colletotrichum Gloeosporoides. Antracnosis.
Erysiphe chichoracearum. Oidium o Cenicilla
Afecta hojas, brotes, flores y frutos. Cada de flores y frutos jvenes. Manchas negras en la cscara de los frutos. Apariencia blanquecina de la inflorescencia. Eventual cada de flores y frutos inmaduros
Atomizaciones con funcisidas qumicos y orgnicos como: Tagushi, Codavit, Ecofruit, entre otros.
13
CAPITULO II DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL MANGO 2.2 IMPACTO ECONOMICO SOCIAL
El Ecuador es un pas eminentemente agrcola y su importancia radica, tanto en su contribucin a la economa nacional, como, en la dinmica social que la economa campesina descubre en esta actividad.
El mango es una de las frutas con mayor crecimiento en produccin y en exportaciones. Sustanciales volmenes se comercializan en Norteamrica, Europa y Asia. El xito notable de este fruto en el comercio mundial, puede apreciarse en los volmenes de importaciones de pases como Estados Unidos, Japn, y la Unin Europea. 6
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Ministerio de Agricultura y Ganadera en el ao 2004, ms del 50% de la produccin nacional de mango se la destina para la exportacin hacia EE.UU.
La importancia econmica y social del mango reside en la ventaja que su cultivacin da a los productores, a los vendedores, a los procesadores, y a los consumidores.
Manual de la competitividad del mango ecuatoriano. www.ecuadorexporta.org
14
2.2 III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
Es bien conocido que existen restricciones socio-culturales, econmicas, tcnicas e institucionales para planificar el desarrollo sustentable del sector agropecuario.
Adems, durante la ltima dcada el pas ha vivido los procesos de globalizacin de la economa, liberalizacin y apertura de mercados. Por lo tanto, el desarrollo sustentable, la operacin eficiente y apertura transparente de los mercados requieren disponer de un sistema de informacin estadstica objetivo, confiable y sobre todo oportuno.
Para solucionar el problema permanente de oferta de informacin estadstica que mida la dinmica del sector agropecuario, el Ecuador ha realizado esfuerzos aislados a travs de los ltimos 40 aos. Dentro de este contexto, se realiz el Primer Censo Nacional Agropecuario por Muestreo, en 1.954. En 1.968 se llev a cabo una Encuesta agropecuaria Nacional y el Segundo Censo Agropecuario Nacional de 1.974 que fue levantado por enumeracin completa. 7
En un nuevo esfuerzo para generar informacin estadstica oportuna y confiable del sector agropecuario, que permita conocer su estructura actual y que sirva de base para reestablecer un sistema de informacin permanente, el Ecuador llev a cabo el III Censo Nacional Agropecuario.
A continuacin se transcribe el Artculo 1 del Decreto 1073, publicado en el Registro Oficial 86, de 15 Julio de 1999, mediante el cual el Gobierno Nacional dispuso la realizacin del III Censo Nacional Agropecuario.
7
Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos. www.inec.gov.ec
15
Art. 1 Declrese de inters nacional bajo la responsabilidad del Instituto Nacional de Estadstica y Censos, de conformidad a la Ley de Estadstica, y en coordinacin con la Secretara Tcnica del Proyecto Censo Agropecuario, el Servicio de informacin dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadera con el apoyo de los organismos que constituyen el Sistema Estadstico Nacional (SEN), la preparacin, organizacin y ejecucin del III Censo Nacional Agropecuario disponindose su levantamiento para el ao 2000.
2.3 DEFINICIONES CENSALES BSICAS 8
III Censo Nacional Agropecuario: Es una investigacin estadstica efectuada en todo el territorio ecuatoriano, dirigida a obtener informacin estructural y de comportamiento del sector agropecuario, utilizando, para ello, tcnicas de muestreo. Las unidades de informacin que constituyen la poblacin objetivo para este Censo son las denominadas Unidades de Produccin Agropecuaria.
Unidad de Produccin Agropecuaria (UPA): Es una extensin de tierra de 500 m2 o ms, dedicada total o parcialmente a la produccin agropecuaria, considerada como una unidad econmica, que desarrolla su actividad bajo una direccin o gerencia nica independientemente de su forma de tenencia y de su ubicacin geogrfica; utilizando indistintamente los medios de produccin en la superficie que la conforma.
Superficies menores de 500 m2, que mantengan las caractersticas de UPA descritas, solo fueron consideradas como tales por el Censo, s durante el ao censal generaron algn producto para la venta.
8
Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos. www.inec.gov.ec
16
En la prctica una UPA es toda finca, hacienda, quinta, granja, fundo o predio dedicados total o parcialmente a la produccin agropecuaria. En general una UPA est conformada por uno o varios terrenos dedicados a la produccin agropecuaria, los cuales estn bajo una gerencia nica y comparten los mismos medios de produccin como: mano de obra, maquinaria, etc.
La gerencia de los terrenos puede ser ejercida por una persona, un hogar, una empresa, una cooperativa o cualquier otra forma de direccin.
Terreno: Es una extensin de tierra continua que se encuentra a cargo de una persona, generalmente delimitada por otros terrenos que corresponden a otras personas. Cuando una extensin continua de tierra a cargo de una persona se la encontr tomada bajo distintas formas de tenencia, por ejemplo: parte propia parte arrendada, cada forma de tenencia determin un terreno distinto.
Persona Productora (PP): Es la persona natural quien decide y organiza las actividades habituales de produccin y comercializacin que se realizan en la UPA y ejerce el control y direccin de estas actividades. La persona Productora no siempre es el propietario de la tierra ni tampoco se lo designa por el sexo o edad.
La PP puede ser un administrador, mayordomo u otro empleado siempre y cuando cumpla las responsabilidades correspondientes. Por definicin la PP es un solo Individuo consecuentemente, si dos o ms personas compartan el control de una UPA, se consider como PP a quien los dems lo reconocieron como tal.
17
Uso del suelo: Corresponde al estado bajo el cual se encontr a tierra de la Unidad de Produccin Agropecuaria en el da de la entrevista.
Cultivos permanentes o perennes: Son cultivos de productos agrcolas que se destinan a la alimentacin humana y/o animal o para materias primas industriales u otros usos. Son cultivos que se plantan y despus de un tiempo relativamente largo llegan a la edad productiva. Tienen un prolongado periodo de produccin que permite cosechas durante varios aos, sin necesidad de ser sembrados o plantados despus de cada cosecha. Se levant informacin de superficie, produccin y ventas de los cultivos permanentes, solos, asociados y dispersos, que se cultivaron en la UPA durante el ao censal.
Cultivos Transitorios: Son cultivos de productos agrcolas que se destinan a la alimentacin humana y/o animal o para materias primas industriales u otros usos. Son cultivos cuyo ciclo vegetativo o de crecimiento es generalmente menor a un ao, llegando incluso a ser de unos pocos meses. Se levant informacin de superficie, produccin y ventas de los cultivos transitorios, solos y asociados, que se sembraron para cosecharse en la UPA durante el ao censal.
Otros usos de la tierra: Son categoras en que se encuentra o aprovecha la tierra, no clasificada en los grupos anteriores.
Infraestructura de riego: Es el conjunto de instalaciones, equipos, accesorios, sistemas y dems componentes disponibles en la UPA para el riego de los terrenos de la misma. Esto incluye terrenos regados deliberadamente con agua para la produccin y mejoramiento de los cultivos.
18
Cultivos asociados: Corresponde a la prctica generalizada de siembra entreverada de dos o ms productos que comparten una misma superficie.
Poblacin: Se refiere a las personas que conforman el hogar de la Persona Productora. El Censo consider a la poblacin de los hogares residentes en los propios terrenos de la UPA.
Mano de obra: Se refiere a las personas cuyos servicios han sido utilizados en la UPA, permanente u ocasionalmente, para efectuar trabajos agropecuarios.
2.4
CONTRIBUCIN
DE
LA
AGRICULTURA
EN
LA
ECONOMA
NACIONAL La economa ecuatoriana ha crecido considerablemente en los ltimos aos (1996-2002) a una tasa promedio anual de 1.4% mientras que el sector agropecuario creci en 1%, promedio anual. 9
Durante este perodo, si se observa la tendencia de las tasas de crecimiento entre el sector agropecuario y el PIB total de la economa ecuatoriana se nota que existe una alta correlacin entre estas dos variables, en otras palabras, el movimiento positivo o negativo del sector agropecuario gravita directamente en el movimiento, positivo o negativo, respectivamente de la economa ecuatoriana en su conjunto.
Perfil del Sector Agropecuario Ecuatoriano 2002.pdf
19
GRAFICO N 1 ECUADOR: CONTRIBUCION DEL SECTOR AGROPECUARIO EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO.
15,0 10,0 5,0 0,0

Real Corriente
1995 7,3 12,8
1996 7,7 12,2
1997 8,1 11,9
1998 7,5 10,0
1999 9,1 9,9
2000 10,3 9,2
2001 8,8 7,8
2002 9,3 7,9
2003 9,0 6,7
2004 8,4 6,4
2005 8,3 6,4
Fuente: Informacin Estadstica Mensual B.C.E Elaborado por: La Autora.
Los cultivos que, a nivel nacional, aportaron con mayor volumen a la produccin, y por ende contribuyeron con un peso importante en la formacin del PIB agropecuario fueron: banano, caa de azcar, arroz, palma africana, maz duro seco, pltano, papa, naranja, soya, palmito, yuca y mango.
20
GRAFICO N 2 ECUADOR: CRECIMIENTO REAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR ACTIVIDAD ECONOMICA.
Tasas de crecimiento anual por Sectores en el PIB

40,0 20,0 0,0 -20,0 -40,0
Agricultura Explotacin minas y petroleo Construccion Comercio 1995 1996 2,6 2,1 0,4 -0,1 8,3 0,8 1,3 5,4 1997 1998 1999 9,1 -1,9 2,7 4,5 -5,0 -1,6 -0,2 0,7 13,0 1,4 -24,9 -11,2 2000 2001 4,3 8,0 18,3 3,8 0,4 1,7 4,0 4,7 2002 2003 2004 7,5 -3,5 14,7 4,0 0,9 6,5 0,5 1,7 0,1 23,6 2,6 4,3 2005 1,8 4,8 3,3 3,0
Fuente: Cmara de Agricultura. Elaborado por: La Autora.
El peso econmico del sector agropecuario se visualiza ms claramente si se considera el peso y contribucin del sector a la economa, su importancia en la generacin de divisas, los encadenamientos productivos hacia atrs y hacia delante, que tiene con otros sectores de la economa, as como su importancia en cuanto a la generacin de empleo.
21
2.5 CONTRIBUCIN DE LA AGRICULTURA EN EL SECTOR EXTERNO

CUADRO N 6 ECUADOR: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES AGROPECUARIAS
Millones Dlares FOB / Participacin Agrcola (%) EXPORTACIONES TOTALES Exportaciones Petroleras y Derivados Participacin Petrleo y Derivados Exportaciones Agropecuarias Participacin Exportaciones Agropecuarias Otras Exportaciones Participacin Otras Exportaciones IMPORTACIONES TOTALES Importaciones Bienes de Consumo Participacin Bienes de Consumo Importaciones Sector Industrial Participacin Sector Industrial Importacin Sector Agropecuario Participacin Agropecuarias Otras Importaciones Participacin Otras Importaciones 1998 4.203 923 22,00% 2.313 55,03% 967 23,01% 5.109 1.079 21,12% 2.680 52,46% 297 5,81% 1.053 20,61% 1999 4.451 1479 33,00% 1.968 44,21% 1.004 22,56% 2.736 572 20,91% 1.456 53,22% 197 7,20% 511 18,68% 2000 4.926 2442 50,00% 1.462 29,68% 1.022 20,75% 3.400 762 22,41% 1.731 50,91% 237 6,97% 670 19,71% 2001 4.678 1899 41,00% 1.571 33,58% 1.208 25,82% 4.936 1.321 26,76% 2.294 46,47% 267 5,41% 1.054 21,35% 2002 5.036 2054 41,00% 1.740 34,55% 1.242 24,66% 5.953 1.686 28,32% 2.718 45,66% 268 4,50% 1.281 21,52% 2003 6038 2606 43,00% 1.453 24,06% 1.979 32,78% 6.071 1.758 28,96% 2.716 44,74% 291 4,79% 1.306 21,51% 2004 7.646 4233 55,00% 1.281 16,75% 2.132 27,88% 7.272 2.047 28,15% 3.310 45,52% 375 5,16% 1.540 21,18%
Fuente: Proyecto SICA MAG 2004 Estimado Elaborado por: La Autora.
GRAFICO N 3
22
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Exportaciones Agropecuarias Importacion Sector Agropecuario
1998 2.313 297
1999 1.968 197
2000 1.462 237
2001 1.571 267
2002 1.740 268
2003 1.453 291
2004 1.281 375
Como podemos observar a partir del grafico anterior, el sector agrcola viene generando recursos importantes para la economa ecuatoriana, es as como en 1998 la participacin de las exportaciones agropecuarias alcanzaron el 55,03%, sin embargo estas cifras han sufrido disminuciones continuas es as que para el ao 2003 su participacin se coloc en el 24,06%, a pesar de que estas cifras son beneficiosas para las exportaciones del pas, lamentablemente, no guardan un equilibrio econmico que sea favorable para los agricultores ecuatorianos de productos tradicionales, no tradicionales y los sensibles de la seguridad alimentaria.
El crecimiento de los Productos No Tradicionales constituye un apoyo importante al desarrollo agropecuario pues, el pas necesita de los mismos como blindaje a su economa dolarizada, pero, sin beneficiar al agricultor por los altos costos de produccin que mantiene, principalmente.
El banano, las flores, el mango, y en general otros tipos de frutas tropicales han significado un motor importante de recursos, en razn que ao tras ao vienen aumentando sus ventas al exterior. 23
Por otro lado, se puede observar que las importaciones del sector agrcola en el perodo 1998 y 2004 son relativamente pequeas, si comparamos con importaciones efectuadas por los dems sectores, pues stas presentan una participacin porcentual entre el 5 y 7% del total de las importaciones.
2.6 POBLACIN, EMPLEO EN EL SECTOR AGROPECUARIO 10
Segn los resultados presentados por el Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos (INEC) en el documento VI Censo de Poblacin y Vivienda, realizado en noviembre del 2001, Ecuador tiene 12.156.608 habitantes de los cuales el 61% es urbana y el 39% es rural. Este porcentaje significa un cambio estructural en la composicin de la poblacin, ya que existe una tendencia de desplazamiento de la poblacin de zonas rurales hacia zonas urbanas de manera sostenida durante los ltimos 10 aos.
GRAFICO N 4 POBLACION URBANA Y RURAL ECUATORIANA
10
Perfil del Sector Agropecuario Ecuatoriano 2002.pdf
24
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Area Rural Area Urbana 1950 71% 29% 1962 65% 35% 1974 59% 41% 1982 51% 49% 1990 45% 55% 2001 39% 61%
Fuente: INEC VI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA Elaborado por: La Autora.
Del total de la poblacin rural, aproximadamente, 4.130.121 de personas estn empleadas en la actividad agropecuaria, lo que significa un 87%. El empleo en las zonas rurales puede caracterizarse por cuatro tendencias:
La disminucin relativa de la PEA agropecuaria, respecto a la empleada en otros sectores de la economa, va de 33.5% en 1982 al 30% en 1990 y se reduce a 27% en el 2001.
El empleo se volvi ms precario en las zonas rurales, al haber aumentado el nmero de empleados ocasionales, segn el Censo Nacional Agropecuario 2002, el 60% son trabajadores temporales.
25
Aument la tasa de participacin, particularmente con el ingreso significativo de las mujeres al empleo agropecuario rural.
La estructura de generacin de empleos se sigue manteniendo en los cultivos de exportacin tradicionales como mayores generadores de empleos. Sin embargo, en estas zonas, el aumento del empleo particularmente de las mujeres ha aumentado, esto en razn de que la migracin y los salarios en actividades no agrcolas en las zonas urbanas y rurales han crecido a decir de los datos publicados en el ltimo Censo Nacional Agropecuario, el origen principal de los ingresos de los pequeos productores (de menos de 1ha a menos de 2 ha) ya no solo est en la actividad agropecuaria sino que este representa aproximadamente el 50%.
2.7 CULTIVOS PERMANENTES

CUADRO N 7 CULTIVOS PERMANENTES DE MANGO A NIVEL NACIONAL
CULTIVOS PERMANENTES
SUPERFICIE PLANTADA (Hectreas) 1.074.074 682.414 16.754 2.641
EN EDAD PRODUCTIVA (Hectreas) 983.347 643.552 14.427 2.489
SUPERFICIE COSECHADA (Hectreas) 950,1 595.577 13.842 2.159
TOTAL NACIONAL
Solo Asociado
Mango
Solo Asociado
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario INEC - MAG - SICA Elaborado por: La Autora.
26
Como se puede observar en el cuadro anterior de acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario, el total de la superficie plantada de cultivos permanentes en hectreas es de 1, 756,488, de las cuales en el caso del mango el 61.30% corresponde a cultivos permanentes asociados, es decir, que existe un siembra entreverada de dos o ms productos que comparten esa misma superficie; y el 38.70% lo que corresponde a 2,641 Ha son cultivos permanentes solos.
Por otro lado los cultivos permanentes solos en edad productiva alcanzan 983,347 Ha, lo que significa en el caso especifico del mango el 61,33%.
Al hablar de superficie cosechada en Hectreas a nivel nacional podemos observar que 595,557 Ha corresponden a cultivos asociados, lo que significa que la superficie cosechada de mango es 63.75%, para ese ao.
2.8 PRODUCCION NACIONAL DE MANGO

CUADRO N 8 PRODUCCION DE MANGO A NIVEL NACIONAL
AO
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
SUPERFICIE CULTIVADA (Ha) 390 360 390 2.660 3.470 4.350 4.905 300 8.960 9.064 10.449 10.007
PRODUCCION (TM) 24.536 6.483 5.118 23.363 28.666 30.718 54.163 2.953 68.693 94.802 63.763 88.924
VARIACION (%) -73,58 -21,06 356,49 22,70 7,16 76,32 -94,55 2226,21 38,01 31,98 39,46
27
2002 2003 2004
10.709 10.500 11.000
100.911 88.924 76.000
13,48 -11,88 -14,53
Fuente: 1990-1995 INEC 1996-1999 Estimado MAG 2000 CENSO Nacional Agropecuario 2001-2003 Estimado MAG Elaborado por: La Autora
GRAFICO N 5 PRODUCCION vs. VARIACION DE MANGO A NIVEL NACIONAL
120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 VARIACION (%)

0 -73.58 6.483 -21.06 356.49 5.118 22.70 7.16 76.32 -94.55 2226.21 38.01 2.953 31.98 39.46 13.48 -11.88 -14.53 PRODUCCION (TM) 24.536 23.363 28.666 30.718 54.163 68.693 94.802 63.763 88.924 100.911 88.924 76.000
Fuente: INEC Elaborado por: La Autora.
28
Como podemos observar en el grfico anterior, la produccin nacional del mango en el ao 1997, cay considerablemente, esto debido a factores climticos como el Fenmeno del Nio, lo que ocasion grandes destrozos e ingentes prdidas en las cosechas de la costa ecuatoriana, lo que implica una produccin de 2,953 TM, es decir, un decrecimiento notable de la produccin.
Al ao siguiente del Fenmeno del Nio, es decir, en 1998 se nota un incremento bastante considerable, es as como, la produccin alcanza las 68,693 TM, lo que significa un incremento porcentual significativo.
Entre 1998 y 1999, la produccin de mango mejor notablemente, la cual se presenta con incrementos constantes, 68.693 y 88.924 respectivamente, en relacin a 1997.
Durante el periodo comprendido entre el 2000 hasta el 2004 la produccin ha tenido variaciones continuas, a pesar que en los ltimos aos la misma ha sido destinada al mercado externo, segn estudios realizados por el INIAP, la demanda del mango fresco en el mercado internacional esta creciendo a una tasa anual del 2,9%.
Adicionalmente podemos observar que la produccin de mango en el ao 2004 se ha incrementado en relacin con el ao 1990 a una tasa de crecimiento del 210%.
2.9 EXPORTACIONES TOTALES DE MANGO

CUADRO N 9 EXPORTACION TOTAL DE MANGO
AOS VOLUMEN TM VALOR FOB MILES USD
29
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
3.405,8 9.548,9 1.280,6 10.408,1 15.442,7 28.247,0 33.933,2 31.803,9 37.621,3 38.571,9 3.440,5
1.512,8 5.863,8 557,2 5.730,4 6.456,9 10.299,8 11.831,8 12.555,0 16.334,9 16.676,6 1.491,1
Fuente: Banco Central del Ecuador al 11/ABRIL/2005 Elaborado por: La Autora.
Como se puede apreciar en el Cuadro N 9, las exportaciones de mango desde Ecuador hacia el mundo han aumentado en forma constante y peridica, es as como en el ao 2004 las exportaciones ecuatorianas alcanzaron los 38.571,9 TM, lo que significa un incremento porcentual respecto al ao 2003 de 2.53%.
2.10 EXPOTACION DE MANGO A ESTADOS UNIDOS

CUADRO N 10 EXPORTACION DE MANGO A ESTADOS UNIDOS
VALOR FOB (MILES USD) 4.126,77 4.851,23 6.965,20 7.812,42 9.363,06 11.659,77 11.646,44 2.056,27
AO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
TONELADAS 6.989,32 10.814,51 17.212,64 19.437,94 21.710,95 26.170,92 24.571,79 4.079,07
%VARIAC 17,56 43,58 12,16 19,85 24,53 -0,11 -82,34
Fuente: Banco Central del Ecuador a Mayo de 2005 Elaborado por. La Autora.
30
GRAFICO N 6
50.000,00 40.000,00 30.000,00 20.000,00 10.000,00 0,00 EXPORTACION TOTAL DE MANGO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
10.408,10 15.442,70 28.247,00 33.933,20 31.803,90 37.621,30 38.571,90 3.440,50
EXPORTACION DE MANGO A 6.989,32 10.814,51 17.212,64 19.437,94 21.710,95 26.170,92 24.571,79 4.079,07 ESTADOS UNIDOS
Por otro lado al analizar el cuadro de exportaciones ecuatorianas hacia el mercado de EE.UU., se observa que el ao 2004 tiene una variacin negativa del -0.11%, a diferencia de los otros aos en donde las exportaciones hacia el mercado estadounidense sufren un crecimiento constante.
Este fenmeno se debe a que las exportaciones de nuestro pas durante este ao han podido experimentar nuevos destinos como: Nueva Zelanda, Chile, Canad, entre otros; y por otro lado EE.UU. es un mercado sumamente exigente pues requiere que la fruta sea sometida al tratamiento hidrotrmico el cual disminuye la durabilidad de la fruta y eleva los costos, por lo que se requiere manejar la fruta con ms cuidado.
Como dato adicional segn el Censo de 2002, el area total de plantaciones de mango es 19395 Ha, de las cuales 10.500 Ha, es decir, el 54% estn sembradas para exportacin.
31
CUADRO N 11 DESTINO Y VALOR FOB DE LAS EXPORTACIONES DE MANGO EN USD X 1000 DEL ECUADOR
Pas ESTADOS UNIDOS ESPAA HOLANDA BLGICA ALEMANIA NUEVA ZELANDA CHILE PORTUGAL FRANCIA CANADA COLOMBIA SUIZA 98 47 106 461 23 20 2 1995 739 66 244 69 76 1996 2.736 220 354 1583 177 1997 373 38 36 65 1998 4.127 236 549 579 97 1999 4.851 511 275 268 198 78 75 55 42 27 25 25 2000 6.965 700 478 632 199 143 65 24 270 132 2001 7.812 684 312 1029 111 205 95 35 91 457 237 2002 9.363 470 338 646 126 343 60 34 503 307 2003 11.660 593 742 761 601 540 53 9 557 137 2004 11.646 531 663 640 414 46 38 796 252 Total 60.272 4.049 3.292 6.266 2.290 1.723 394 114 441 3.091 1.139 25 Participacin (%) 68,69 4,61 3,75 7,14 2,61 1,96 0,45 0,13 0,5 3,52 1,3 0,03
32
MEXICO REINO UNIDO BIELORUSIA ITALIA NORUEGA DINAMARCA COSTA RICA OTROS PAISES TOTAL
119
138
19 8
496 171 15 9
611 129
143 114
515 133
470 106
2.254 918 15
2,57 1,05 0,02 0,04 0,02 0,02 0,02 1,65 100,00
22 17 14 8 13 21 16.335 1074 16.676
31 17 14 21 1.450 87.816
54 1.512
89 5.864 557
143 5.731 6.457 10.299 11.830
69 12.555
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaborado por: La Autora.
Como podemos observar Estados Unidos es el destino ms importante para el mercado ecuatoriano, con una participacin promedio del 68.69%, notndose un crecimiento sostenido en el valor FOB de las exportaciones durante el periodo 1995 2004 con cifras que van desde USD 1.512,00 en 1995 a USD 16.676,00 en el 2004. 2.11 EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES DE MANGO DE ESTADOS UNIDOS
CUADRO N 12 ESTADOS UNIDOS: EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES DE MANGO
AO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 MILES USD $ 119.072,00 $ 132.191,00 $ 142.989,00 $ 140.748,00 $ 156.686,00 $ 153.009,00 $ 159.796,00 $ 166.584,00
Fuente: Usda. Elaborado por: La Autora.
33
GRAFICO N 7
$ 180.000,00 $ 160.000,00 $ 140.000,00 $ 120.000,00 $ 100.000,00 $ 80.000,00 $ 60.000,00 $ 40.000,00 $ 20.000,00 $ 0,00 MILES USD 1997 $ 119.072,00 1998 $ 132.191,00 1999 $ 142.989,00 2000 $ 140.748,00 2001 $ 156.686,00 2002 $ 153.009,00 2003 $ 159.796,00 2004 $ 166.584,00
Las importaciones de mango dentro de los Estados Unidos de Amrica, han marcado una tendencia positiva. En el ao 1998-1997 hubo una tasa de crecimiento del 11.02%, en el ao 1999-1998 la tasa fue del 8.17%, en el ao 2000-1999 la tasa fue negativa del - 1.57%, en el ao 2001-2000 la tasa fue del 11.32%. En el ao 2002 las importaciones de los Estados Unidos cerraron con un volumen de importacin en USD de 153 millones. Establecindose un decrecimiento de las importaciones con respecto al 2001 de -2.35% en trminos de dlares, y finalmente en el ao 2004-2003 el crecimiento de las importaciones alcanza una tasa positiva de 4.25%.
2.12
PRECIOS DE EXPORTACIN DEL MANGO ECUATORIANO
GRAFICO N 8 PRECIOS DE EXPORTACION - USD/Kg.
34
0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
0,420 0,510 0,580 0,000 0,320 0,440 0,610 0,430 0,550 0,420 0,410 0,409 0,408 0,407 0,406 0,405
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por. La Autora.
Los precios de exportacin del mango ecuatoriano han evolucionado de manera irregular durante la dcada. El principal incremento se registra entre 1991 y 1992 aos en los cuales los precios alcanzan 0.51 y 0.58 USD/Kg. respectivamente. En 1994 se inicia una tendencia de crecimiento hasta 1998, al ao siguiente se puede apreciar una disminucin del precio lo que representa un 23.63% para volver a disminuir en el ao 2000 a 0.41 USD/Kg. lo que significa un decrecimiento del 2.38%, desde ese ao el precio de exportacin de mango muestra una tendencia constante hasta el 2005, pues los precios oscilan entre 0.40 y 0.41 USD/Kg.
2.13
PRECIOS
DEL
MANGO
ECUATORIANO
EN
EL
MERCADO
INTERNACIONAL
CUADRO N 13 PRECIOS DEL MANGO ECUATORIANO (USD FOB X TM)

Pas ESTADOS UNIDOS ESPAA HOLANDA BELGICA 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 432,7 507,94 614,92 605,43 2005 Promedio 433,75 514,78 635,92 638,32 462,45 433,92 549,57 545,26 USD x caja 2.13 1.83 2.35 2.35
423,25 631,14 458,23
590,5 448,59
404,65 401,91 412,79 465,79 512,51 497,04 462,2 463,1
430,6 431,65 499,98 501,1
452,05 349,76 351,85 351,19 365,85 428,82 513,04 607,3 516,42 317,97 965,83 486,49 498,71 439,03
575,83 593,92 548,23 572,54
35
ALEMANIA NUEVA ZELANDA CHILE PORTUGAL FRANCIA CANADA COLOMBIA SUIZA MEXICO REINO UNIDO BIELORRUSIA ITALIA NORUEGA DINAMARCA COSTA RICA OTROS PAISES Precio promedio
844,44 558,36 422,08
480,2
722,5 425,77
638,91 325,79 554,15 655,35
427,2 379,04
319,44
259,84
488,89 790,08 365,97 365,19 757,58 436,39 156,01 459,11
2.49 2.83 2.44 1.89 2.88 2.30 0.70 2.07 1.61 2.77 1.91 2.48 3.84 3.15 0.94 1.24 2.21
882,41 939,06 1004,29 1069,52 340,16 284,5 340,53 845,64 923,37 315,3 304,75 75,75 343,91 334,46 739,42 726,79 652,23 853 700 208,29 333,59 722,74 673,67 332,72 718,69 695,11 220,26 311,24 288,48 156,02 281,95 272,21
789,87 636,,85 405,03 569,15 361,62 712,12 1000 328,57 577,69 1000 50 704,84 494,21 21,04 459,11 349,97 767,74 816,57 425,04 364,58 373,17 461,53 481,87 425,07 475,01 625,07 35,07 324,16 364,1 599,96 360,29 314,57 42,05
992,52 1061,67
347,49 651,15 425,07 624,22 853,00 700,00 208,29
375 102,77
298,54
75,31
88,2 470,13
51786 541,13
561,54 542,05
581,95 546,60
548,06 508,39
520,33 612,80 442,46 471,07 453,78
394,22 432,33 3723,23 537,51
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: La Autora.
En el Cuadro N 13 se observa una tendencia regular en los precios FOB por TM a partir de 1997. En el 2005 se prev un alza considerable del precio debido especialmente a la diversificacin de los mercados y el ingreso de la fruta al mercado europeo en forma creciente.
Mientras que el precio promedio de la caja para los mercados centro y sudamericanos (con la notable excepcin de Chile) son significativamente bajos, en los mercados europeos este precio alcanza valores altos y con tendencia al aumento.
El precio promedio por TM hacia Colombia es significativamente menor al de exportacin a Estados Unidos.
36
2.14
COSTOS DE PRODUCCION DE MANGO
CUADRO N 14 COSTO DE PRODUCCIN DE MANGO POR HECTREA
NIVELES DE TECNIFICACIN RENDIMIENTO PROMEDIO: FECHA DE TOMA DE DATOS: CONCEPTO MANO DE OBRA 1.-Huequeada 2.- Transplante 3.- Aplicacin de Fitosanitario 4.- Aplicacin de Fertilizantes 5.- Deshierba manual 6.- Cosecha SEMILLA 1.- Plantas injertadas FERTILIZANTE
Semi tecnificado 15 TM/Ha. Marzo del 2000 UNIDAD DE MEDIDA Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Plantas PRECIO DLAR 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 0,04 CANTIDAD TOTAL DLAR 214,4 40 24 72 6,4 40 32 140 140 72,76
25 15 45 4 25 20 3500
37
1.- Urea 2.- Completo FITOSANITARIO 1.- Nematicidas ( Mocap) 2.- Herbicidas ( Agral) 3.- Herbicida (Gramoxone) 4.- Insecticida ( Karate) 5.- Fungicida (Nimrod) MAQUINARIAS Y EQUIPOS 1.- Preparacin de suelo ( Arada ) 2.- Riego por goteo 3.- Transporte de cosecha TOTAL DE COSTO DIRECTO 5% Costo de administracin 26% Inters anual al 80% del capital en 6 meses 5% de Imprevistos 5% Reposicin de Infraestructura TOTAL DE COSTO INDIRECTO COSTO TOTAL DE UNA HECTREA Fuente: SICA MAG Elaborado por: La Autora
Saco Saco Kilos Litros Litros Litros Litros Ha Ha Camin
6,74 11,45 5,18 5,76 6,62 23,09 26,25 40 24 72,8
4 4 10 0,2 2,5 0,3 0,5 1 1 10
29,96 45,8 89,55 51,8 1,15 16,55 6,93 13,13 792 40 24 728 1.308,71 65.44 134,65 64,74 64,74 328,86 1.638,28
De acuerdo a la informacin otorgada por el proyecto SICA MAG el costo de inversin para el ao 2000 es de USD 1.638,28 por hectrea para la plantacin de mango y primer ao de mantenimiento, cabe indicar que a pesar de que la informacin que manejan las instituciones del estado debe ser pblica, esta ha sido muy restringida, por lo que no se cuenta con una informacin actualizada al ao 2004.
Gracias al apoyo de instituciones como el INIAP (Boliche), en la Provincia del Guayas, se puede contar con informacin global de los costos de produccin de mango al ao 2004, as tenemos:
Costo de Produccin con Alta Inversin: USD 1,836/Ha Rendimiento 15 ton/Ha USD 122/TM
38
Costo de Produccin con Inversin Media: USD 1,600/Ha Rendimiento 10 ton/Ha USD 160/TM
Costo de Produccin con Baja Inversin: USD 800/ha Rendimiento 4 ton/ha USD 200/TM
Dentro de estos costos se encuentran la tecnologa media a alta que se utiliza en el caso del mango de exportacin, el uso de fertilizantes, manejo fitosanitario, y el uso de prcticas de manejo del cultivo.
2.15
OFERTA EXTERNA
De acuerdo a la informacin de estadsticas de importacin de los EE.UU. otorgadas por el Departamento de Agricultura (USDA) de Estados Unidos, podemos establecer los principales abastecedores de mango de este pas.
Mxico.- Es el 3er. productor del mundo y sin duda alguna el principal abastecedor de mango en los Estados Unidos de Amrica. En el ao 1997 tuvo una participacin del (81.52%) mientras que el ao 2001 fue del (63.95%). Y en el ao 2002 su participacin en el mercado cerr en el (53.08%).
Su crecimiento notable en los ltimos 20 aos se debe al gran desarrollo tecnolgico, al incremento del mercado nacional y a la apertura del mercado exterior.
39
La participacin de las variedades en la exportacin es: T. Atkins (49%)-, Haden (23%); Kent (24%); y Keitt (3%). Durante varios aos han efectuado investigaciones combinando variedades y localidades que les ha permitido ofertar mango desde mediados de marzo hasta septiembre.
GRAFICO N 9 PARTICIPACION DE LA EXPORTACION DE MANGO MEXICANO EN ESTADOS UNIDOS
90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% MEXICO 1997 81,52% 2001 63,95% 2002 53,08%
Fuente: Usda Elaborado por: La Autora
40
Brasil.- Es el mayor productor en Sudamrica y el segundo abastecedor de mango en los Estados Unidos. Su participacin del mercado ha tenido una tendencia positiva, as tenemos que en el ao 1997 tuvo una participacin del (5.12%) mientras que el ao 2001 tuvo una participacin del (13.63%). Y en el ao 2002 su participacin en el mercado cerr en el (18.75%).
T. Atkins es la principal variedad cultivada para exportacin. La mayor parte del mango producido en el Noroeste de Brasil se destina a la exportacin. La ventaja de Brasil frente a otros pases de Sudamrica es el conocimiento que tiene del cultivo y la disponibilidad de reas potenciales para la siembra.
La regin de San Francisco, gracias al clima semirido, permite la produccin de mango de calidad. Una gran ventaja de esta zona es el corto tiempo de trnsito hacia Europa de 10 a 12 das a partir de los puertos del Noroeste contra los 18 das cuando se embarcan del puerto de Santos (Centro-Sur).
La prolongacin de la poca de exportacin es indispensable, pero los brasileos tienen dificultades debido a que con la variedad. T. Atkins, que, es predominante, es difcil lograrlo, por tanto estn haciendo esfuerzos para introducir variedades ms aptas (ms precoces y tardas) pero que los obliga a una mayor tecnificacin de los productores, meta tal vez en el mediano plazo, pero que indudablemente les permitir consolidarse en el mercado internacional.
GRAFICO N 10 PARTICIPACION DE LA EXPORTACION DE MANGO BRASILEO EN ESTADOS UNIDOS
41
20,00% 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% BRASIL 1997 5,12% 2001 13,63% 2002 18,75%
Per.- Es el tercer abastecedor de mango en importancia dentro de los Estados Unidos. Su participacin del mercado en los aos anteriores (1997-2001) ha tenido una tendencia positiva, con la misma importancia que Brasil. As tenemos que en el ao 1997 tuvo una participacin del (2.70%) mientras que el ao 2001 tuvo una participacin del (10.07%). Y en el ao 2002 su participacin en el mercado cerr en el (13 %).
Per es uno de los pases ms privilegiados tanto dentro de los ofertantes del mundo como dentro del Grupo Andino, debido a que logra ingresar en la ventana de precios altos (noviembre - febrero) y adems, logra ofrecer mango de excelente calidad, mejor color, mayor BRIX y ms slidos totales.
42
GRAFICO N 11 PARTICIPACION DE LA EXPORTACION DE MANGO PERUANO EN ESTADOS UNIDOS
14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% PERU 1997 2,70% 2001 10,07% 2002 13,00%
Ecuador.- El cultivo y exportacin de mango en el Ecuador se inici hace una dcada, con un gran xito en el mercado internacional, reflejado en las cifras de exportacin del producto.
Ecuador es el cuarto abastecedor de mango en importancia dentro de los Estados Unidos. Su participacin del mercado en los aos anteriores (1997-2001) ha tenido una tendencia positiva. As tenemos que en el ao 1997 tuvo una participacin del (0.44%) mientras que el ao 2001 tuvo una participacin del (5.48%). Y en el ao 2002 su participacin en el mercado cerr en (6.75 %).
43
Entre las ventajas competitivas de este sector ecuatoriano se pueden citar las condiciones agro ambientales de las zonas de produccin, utilizacin de tecnologa adecuada, experiencia y mano de obra capacitada, entre otras.
GRAFICO N 12 PARTICIPACION DE LA EXPORTACION DE MANGO ECUATORIANO EN ESTADOS UNIDOS

8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% ECUADOR 1997 0,44% 2001 5,48% 2002 6,75%
India.- Es el mayor productor del mundo con 10 millones de TM y 1.2 millones de hectreas que representa el 43% del total mundial. En trminos de volumen, su participacin se ha reducido de 60 a 55% entre 1979/81 y 1994.
A pesar de llegar a ser el primer productor del mundo, s1o exporta el 1% de su produccin, principalmente en forma de procesado (nctar, jugo, pulpa, chutney, pickles, etc.) siendo el principal exportador del mundo de estos productos. La industria procesadora de mango capta el 9% de la produccin total de mango fresco.
44
En India, la variedad "ALPHONSO" es la ms cultivada, utilizado para exportar bsicamente al Reino Unido, Canad, Singapur y Australia. No exporta a EE.UU. ni a Japn por restricciones sanitarias. 11
Recientemente, India est tomando conciencia de su potencial exportador frente al dinmico mercado internacional, por lo que ha iniciado campaas de publicidad para promover el consumo del mango de la India. Esta reaccin hind podra, en los primeros aos, lograr resultados que haran ms competitivo el actual mercado internacional.
2.16 ESTACIONALIDAD DE LA OFERTA - DEMANDA
Al existir un gran nmero de pases ofertantes, ubicados en diferentes latitudes, se presenta en el mercado internacional abastecimiento de mango durante todo el ao, pero concentrndose la mayor parte de la oferta, durante el perodo de Abril a Septiembre. En ste periodo, la saturacin de la oferta origina precios bajos, a pesar de que la demanda crece en forma significativa, en particular, en los pases de Europa, EE.UU., Japn y otros.
Durante los meses de Noviembre a Diciembre y entre el mes de Enero hasta Marzo, la oferta disminuye logrndose precios ms convenientes. Los pases que cubren estos perodos de demanda son relativamente pocos, en comparacin del total de 90 pases ofertantes de mango. Estos pases son: Per, Brasil, Ecuador, Australia y varios pases del frica; pero ninguno de los grandes productores, por estar situados en el hemisferio
11
Proyecto SICA MAG. www.sica.gov.ec
45
norte, teniendo stos su pico de produccin entre Mayo y Agosto con algunos desbordes en los meses anteriores y posteriores.
Los pases productores del cinturn tropical, ubicados entre los trpicos de Cncer y Capricornio, tienen un periodo de cosecha amplio; sin embargo, por sus temporadas de lluvias, la calidad de las frutas no es ptima, principalmente por no contar con una coloracin perfectamente roja. La razn principal es debido a la escasa diferencia entre las temperaturas mximas y mnimas.
En Ecuador la temporada de cosecha de mango comprende los meses de octubre a febrero. El Ecuador ofrece mango al mercado internacional entre octubre y febrero, cuando la oferta proveniente de otros pases decrece; durante esta temporada, el
mercado estadounidense cuenta con alrededor del 5.4% de oferta total anual.
Estados Unidos produce volmenes relativamente bajos de mango a lo largo del ao, con fluctuaciones mensuales segn la variedad. Ecuador tiene una importante ventana de mercado en este pas, por la que tambin compite con montos considerables el Brasil en octubre y el Per en diciembre, enero y febrero.
2.17
CARACTERISTICAS Y CONDICIONES PARA LA EXPORTACION
Manejo Post-cosecha.-
46
El mango es una de las frutas mejor pagadas en los mercados internacionales, por tal razn las exigencias de calidad son especialmente exigentes, los productores y exportadores tienen que darle mucha importancia a este hecho, ya que la competencia de un creciente nmero de oferentes de pases productores de mango se incrementar ms cada ao.
Tratamiento Trmico con agua caliente 12 .-
Todos los mangos destinados a la exportacin deben recibir inmediatamente despus de la cosecha un tratamiento con agua caliente para eliminar posibles infecciones.
Los mangos se sumergen durante 5 minutos en agua caliente (la variedad Tommy Atkins constituye una excepcin, ya que su cscara es muy delicada. La eficiencia del tratamiento trmico se acrecienta agregndole fungicidas al agua caliente. Este tratamiento podra acarrear inconvenientes, si las frutas se enfran demasiado rpido despus del tratamiento trmico (Pre-enfriamiento) pueden constituirse sobre la cscara manchas verdes al madurar la fruta, lo cual va en detrimento de su apariencia. Frutas con este problema son atacadas por hongos, por tales razones, los mangos deben enfriarse primero a temperaturas ambiente despus del tratamiento con agua caliente.
Esto puede ser realizado con ayuda de ventiladores que generen una fuerte corriente de aire de tal manera que la fruta se seque al mismo tiempo. Apenas despus de lograr la temperatura ambiente, los mangos debern ser introducidos en las cmaras de almacenamiento refrigerado.
12
Plan de Trabajo para el Tratamiento y Certificacin del Mango Ecuatoriano. SESA - MAG
47
Seleccin de la fruta para exportacin.-
Los mangos se seleccionan en lo posible sobre una banda transportadora por criterios de tamao, coloracin (madurez). Todas las frutas no exportables se deben separar. Todas las frutas que se mantengan verdes despus de este tratamiento deben ser rechazadas puesto que no son aptas para la exportacin. Las frutas destinadas al transporte martimo no se deben someter al tratamiento mencionado. Tambin aqu se selecciona y clasifica por peso. Todas las frutas con defectos visibles deben ser rechazadas como tambin aquellas que no hayan culminado su desarrollo (verde oscuras, mayor cubrimiento de cera) y las que estn pasadas de madurez (nariz muy amarilla).
Presentacin.-
El mango generalmente tiene forma de rin, puede ser tambin ovalado y ocasionalmente redondo. Su aterciopelada y cercea piel es lisa, y cuando la fruta est madura tiene un color completamente verde o amarillo con rojo segn la variedad.
La determinacin de calidad del mango se basa en la ausencia de fibras y en que el sabor a trementina sea mnimo. Las frutas que presenten rasgos de golpes, daos mecnicos, marchitamiento, picaduras o decoloracin griscea sern desechados por el comprador o recibirn castigos en el precio.
ndice de madurez.-
48
Depende de la variedad y el estado de madurez requerido por el consumidor final. Las culturas orientales, por ejemplo, demandan mango verde mayoritariamente. Sin embargo, estudios de mercado demuestran que los mayores niveles de ventas son los de mango maduro (color amarillo o rojo intensos segn la variedad).
El tratamiento de mangos con etileno en cuartos para banano ha generado buenos resultados en cuanto al aumento de color en todas las variedades, excepto Keitt. Esta se mantiene verde aun cuando est madura, y puede obtener visos de color amarillo.
Despus del florecimiento, el mango madura entre 100 y 150 das. Con el proceso de maduracin la fruta gana el color caracterstico de cada variedad, suavidad al tacto y sabor. La comercializacin de la fruta requiere de una disolucin de slidos (azcares) del 13% mnimo 13 .
Cuando el mango empieza a mostrar color en el rbol, todas las frutas de ese tamao o ms grandes se pueden cosechar. El primer indicio de maduracin es la aparicin de color amarillo en la punta que cuelga de la rama. Otro indicador es el cambio en el color de la carne alrededor de la semilla, de blanco a amarillo.
Las mejores condiciones para maduracin post cosecha se dan colocando los mangos con la punta (pex) hacia abajo en charoles, a temperatura ambiente y cubiertos con tela hmeda para evitar que las frutas se marchiten, encojan o arruguen.
Peso total de la caja.-
13
Proyecto SICA MAG. www.sica.gov.ec/agronegocios
49
Por lo general, la preferencia en el mercado americano son los tamaos grandes tales como 9, 10, 12 y 14 mangos por caja de 5 Kg.
Esta preferencia estar determinada por el hecho que el consumidor "latino y asitico" esta acostumbrado al mango de tamao grande que tiene "ms carne". En Europa sucede todo lo contrario, en donde el consumidor prefiere tamao ms pequeo, que puede ser consumido bsicamente por una sola persona. Se estima que esta preferencia tambin tiene que ver con el espacio del refrigerador domstico: siendo en EE.UU. mayor que en Europa.
Caractersticas del embalaje.-
Dentro de cada caja las frutas se deben clasificar segn tamao, variedad y nivel de madurez.
Todas las frutas dentro de la caja deben tener niveles similares de maduracin. Cada mango se envuelve en papel suave y se debe apoyar en los costados de la caja sobre una cama de papel picado, en lugar de ponerlo directamente en la base, adems de ser colocados en una sola fila dentro de cartones de fibra.
Se utilizan separadores de cartn para prevenir la friccin de frutas entre s, adems de mejorar la presentacin.
Almacenamiento.Pre-enfriamiento.-En el caso de los mangos destinados al transporte areo inmediato puede eliminarse el pre-enfriamiento. Es suficiente un estibamiento espaciado de las 50
cajas para evitar un auto-calentamiento de la fruta. Para un almacenamiento de trnsito anterior al transporte martimo es absolutamente necesario preenfriar rpidamente la fruta a una temperatura de 10 - 12 C porque la capacidad de fro de un container no es suficiente para retirar de las frutas rpidamente su temperatura natural. El enfriamiento rpido de la fruta no solo logra disminuir su actividad metablica sino que tambin minimiza las prdidas de peso de la misma, para este fin se introducen los mangos ya empacados para su exportacin en equipos especiales de pre-enfriamiento o en cuartos refrigerados que cuentan con ventiladores adicionales para lograr las temperaturas deseadas. Como medio de enfriamiento se utiliza aire fro forzado con altas velocidades (60 - 100 m/min.) que las cajas de mango lo aspiran por sus aberturas laterales.
Almacenamiento refrigerado.- El almacenamiento refrigerado sirve al mantenimiento de la temperatura ptima en toda la cadena de fro hasta el consumidor. Las temperaturas de almacenamiento del mango deben colocarse de acuerdo con los requerimientos especficos de cada variedad y del grado de madurez de la fruta.
Mangos destinados al transporte martimo los cuales han sido recolectados con un grado de madurez menor que el de transporte areo no pueden refrigerarse por debajo de 12 C. Lotes ms maduros para transporte areo pueden enfriarse a temperaturas ms bajas de hasta 10 C. Las variaciones de temperatura en cuarto fro no pueden superar 1 C, la humedad relativa debe ser cerca del 90%.
Transporte.Transporte areo.-El mango que va a ser exportado se transporta hasta el aeropuerto en camiones refrigerados. Las frutas deben entregarse de ser posible poco antes de ser
51
embarcadas en el avin. La estada de los mangos en la plataforma del aeropuerto sin refrigeracin elimina el efecto positivo de la cadena de fro que se haba mantenido hasta el momento. En el avin mismo se deben evitar las concentraciones de etileno en la atmsfera como tambin un calentamiento exagerado de la misma.
Transporte martimo.- El transporte de los mangos preenfriados hasta el puerto se lo hace en camiones refrigerados, no es aconsejable utilizar camiones nicamente con aislamiento trmico.
Una vez en el puerto, los mangos se cargan a un contenedor refrigerado preenfriado y bajo los mismos parmetros que para el almacenamiento en fro. En estos contenedores el mango puede mantenerse hasta 10 das, si se desea prolongar la estada en contenedores, se utilizan contenedores de atmsfera controlada, que retardan hasta un 50% la velocidad de envejecimiento de la fruta (actividad metablica), estos contenedores solo deben transportar mangos en estado pre-climatrico de desarrollo (es decir antes de iniciar su proceso de maduracin). 2.18 PRINCIPALES PUERTOS DE ENTRADA DEL MANGO
La demanda del mango en los Estados Unidos definitivamente no esta dispersa equitativamente en todos los estados.
Siendo los estados donde hay ms latinos y asiticos es donde se encuentra concentrado el mayor consumo de esta fruta.
52
Por otro lado los puertos de entrada reflejan por que zonas ingresan el mayor volumen de fruta. En el caso del mango aparentemente hay una relacin directa en donde se encuentran los mayores distribuidores de esta fruta, es decir importadores que tienen relacin con productores mexicanos o filiales de exportadores cerca de la frontera.
Existen distritos donde se identifica el mayor ingreso de mango. As podemos verificar que Nogales, AZ es donde ingres el ao 2002 el 30.9% del total importado en los Estados Unidos. Seguido de Laredo, TX con el 22.1%, Filadelfia con el 17.2%, Miami con el 16.5%. 14
GRAFICO N 13 PRINCIPALES PUERTOS DE ENTRADA EN LOS EE.UU. 2002
14
Agencia de Informacin de Estados Unidos. www.usinfo.state.gov
53
8,5% 16,5%
3,1%
0,4% 30,9%
Nogales, AZ Laredo, TX Philadelphia, PA Miami, Fl Los Angeles, CA New York, NY Tampa, FL
17,2%
22,1%
2.19 REQUISITOS DE EXPORTACIN
2.19.1. Fitosanitarios.-
El Servicio de Inspeccin de Sanidad Animal y Vegetal de Estados Unidos APHIS (Animal Plant and Health Inspection Service), exige que el mango ecuatoriano sea sometido a un tratamiento hidrotrmico para erradicar la presencia de moscas de la fruta (o moscas del mediterrneo Ceratitis capitata, complejo anasthrephas, etc.). Las plantas que efectan este tratamiento deben cumplir con los requerimientos impuestos por APHIS. 15
15
Animal Plant and Health Inspection Service. www.aphis.usda.gov
54
Constituye una violacin de las regulaciones de APHIS-IS que la fruta tratada inadecuadamente se introduzca al rea de resguardo para someterse a procesos posteriores para ser exportada.
Por lo menos una vez al da y antes de iniciar las actividades de tratamiento, el operador y el oficial de APHIS debern verificar la calibracin del equipo de control y registro de temperatura.
Esto se llevar a cabo con el agua a temperatura de tratamiento, comparando las lecturas e impresiones del equipo de control y registro con las lecturas del termmetro certificado, tomadas junto a los sensores fijos.
Adems de los sensores fijos, el operador utilizar tambin los sensores porttiles adicionales que requiera el tcnico de tratamiento APHIS-IS para monitorear la temperatura en los puntos entre la fruta que se sospeche que estn fros y/o la temperatura de la pulpa de la fruta. Se mantendrn registros de temperatura y hora precisos para cualquier sensor adicional que se requiera.
2.19.2 Arancelarios.-
El mango ecuatoriano no est sujeto a cuotas ni aranceles en los principales mercados de destino, amparado bajo acuerdos regionales de tratamiento preferencial.
55
Por aplicacin del Sistema Generalizado de Preferencias para los Pases Andinos (SGP) Europa no aplica arancel en las exportaciones ecuatorianas a estos mercados. En el mismo orden, Estados Unidos no impone aranceles al producto ecuatoriano bajo el amparo de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (LPAA), hoy el ATPDEA.
2.19.3 Especiales.-
Cuando la exportacin se efecta por va martima se realiza en contenedores refrigerados a 12 C.
En el caso de transporte areo, es preferible utilizar pallets en lugar de contenedores, puesto que al acumularse calor y etileno dentro del contenedor, se acelera el proceso de maduracin.
En contraste, el transporte martimo implica contenedores reefer, a diferencia de cajas sueltas. El sistema de apilamiento de cajas dentro del contenedor debe permitir suficiente ventilacin para que la temperatura se mantenga.
El sector ecuatoriano exportador de mango fresco se ha beneficiado de la infraestructura logstica existente para la industria de banano, cuya integracin vertical facilita el transporte internacional del mango utilizando frecuencias y rutas establecidas, bajo excelentes condiciones.
56
2.20 CANALES DE DISTRIBUCION
PRODUCTORES
EMPACADORAS
TRANSPORTADORAS
IMPORTADORES / BROKERS
DISTRIBUIDORES / MINORISTAS
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CAPITULO III CUALIDADES Y VENTAJAS DEL MANGO ECUATORIANO PARA LA COMPETITIVIDAD CON OTROS PAISES. 3.1 CUALIDADES INTRINSECAS. 3.1.1 CUALIDADES VITAMINICAS Y PROTEICAS 16
La composicin del mango es distinta segn la variedad que se trate, pero todos ellos tienen en comn su elevado contenido de agua.
Aporta una cantidad importante de hidratos de carbono por lo que su valor calrico es elevado. Es rico en magnesio y en lo que a vitaminas se refiere, en pro vitamina A y C (200 gramos de pulpa cubren las necesidades de una persona de dichas vitaminas).
La vitamina C interviene en la formacin de colgeno, huesos y dientes, glbulos rojos y favorece la absorcin del hierro de los alimentos y la resistencia a las infecciones. El beta-caroteno se transforma en vitamina A en nuestro organismo conforme ste lo necesita. La vitamina A es esencial para la visin, el buen estado de la piel, el cabello, las mucosas, los huesos y para el buen funcionamiento del sistema inmunolgico, ambas vitaminas cumplen adems una funcin antioxidante.
El potasio es un mineral necesario para la transmisin y generacin del impulso nervioso y para la actividad muscular normal, interviene en el equilibrio de agua dentro y fuera de la clula. El magnesio se relaciona con el funcionamiento del intestino,
16
Estacin Santa Catalina. INIAP
58
nervios y msculos, forma parte de huesos y dientes, mejora la inmunidad y posee un suave efecto laxante. Asimismo aporta fibra que mejora el trnsito intestinal.
3.1.2
CUALIDADES PARA LA GENERACION DE SUB PRODUCTOS
La sobreoferta de mango en poca de cosecha, as como los ndices de rechazo de la fruta para exportacin, plantean la necesidad de fortalecer los programas agroindustriales para el procesamiento y la comercializacin de productos con valor agregado, tanto para el mercado nacional como el internacional.
Los ndices de comercializacin de los productos frutcolas transformados han venido creciendo a escala mundial, lo que representa un importante potencial para el desarrollo econmico de los pases tropicales. Lo que en la actualidad se busca es mejorar la competitividad de la cadena de mango del Ecuador mediante la validacin y la aplicacin de tecnologas innovadoras para el desarrollo de productos derivados de la fruta que permitan aprovechar los mercados con alto potencial de crecimiento.
El Ecuador ha continuado penetrando y consolidando el mercado de exportacin de mango fresco con miras al desarrollo de nuevos mercados y el mejoramiento de la rentabilidad del sub-sector, complementado con el desarrollo de nuevos productos que permitan agregar valor al mango fresco con tecnologas innovadoras.
Este sub-sector est basado en un sistema de produccin competitivo y sostenible que asegura su viabilidad en el mediano y largo plazo.
59
Los objetivos estratgicos que plantean algunas instituciones como el INIAP para mejorar la Competitividad de la cadena de Mango son:
Desarrollar nuevos productos para el mango que respondan a demandas de mercado identificadas y evaluadas.
Oportunidades de mercado para nuevos productos del mango identificadas, evaluadas y priorizadas.
Nuevos productos desarrollados y validados (factibilidad tecnolgica y econmica) para satisfacer las demandas identificadas y evaluadas.
Nuevos productos de mango puestos en el mercado, como por ejemplo 17 :
Pulpas y Jugos de Mango. Jugos 100% naturales sin adicin de agua y con menor viscosidad. Jugos clarificados / gasificados 100% naturales. Pulpas de mango con poder antioxidantes y mayor contenido de caroteno. Mango deshidratado. Chips de mango. Encurtidos de Mango. Rodajas de mango en jugos clarificados. Extractos de caroteno.
17
Proceso de Industrializacin del Mango Ecuatoriano. Estacin Boliche. INIAP
60
3.1.3
CUALIDADES PARA EL USO INDUSTRIAL
En su mayor parte, el mango es consumido en fresco, tanto internacional como nacionalmente, pero tambin puede consumirse en forma procesada.
Aunque el mango es considerado alimento de grandes propiedades nutricionales por su alto contenido de vitamina A, C y fibra, as como de medicinales pues es expectorante, antioxidante y esencial para minimizar problemas del corazn y depresin, su uso tambin es industrial.
Junto a las pulpas, mermeladas, nctares, enlatados entre otros que actualmente se consiguen en el mercado, la harina de mango es considerada, dentro de los procesos de industrializacin, una de las alternativas ms favorables, dado el amplio rango de usos para la elaboracin de sopas, productos de panadera y lcteos, as como por su calidad nutricional.
A ms de productos alimenticios al mango se le ha dado otros usos, tales como: elaboracin de cremas, lociones y champes, dentro de la industria qumica.
La propuesta le permitir a los fruticultores encontrar alternativas que mitiguen las prdidas de produccin del fruto por falta de comercializacin.
61
3.2 VENTAJAS EXTERNAS
3.2.1
VENTAJAS COMPARATIVAS
La ventaja comparativa para la exportacin de mango fresco ecuatoriano surge de una ventana de mercado que dura unos pocos meses, y que permite aprovechar la falta de produccin de los grandes exportadores mundiales en este perodo. 18
Los productores de mango del Ecuador cosechan entre octubre y enero, alcanzando su pico de produccin entre mediados de noviembre y diciembre. El desarrollo de esta agroindustria se ha basado en el aprovechamiento de la ventana de mercado que se abre cuando los principales pases exportadores no tienen produccin. Los mejores precios del mercado se presentan entre octubre y noviembre.
La necesidad de aprovechar este perodo obliga a los productores a cosechar fruta que no ha alcanzado an su madurez fisiolgica y que no se encuentra en su punto ptimo de corte.
Esto ocasiona problemas de calidad, que no slo aumentan el porcentaje de rechazo de la fruta, sino que tambin generan un producto que llega al consumidor sin las caractersticas organolpticas apropiadas, deteriorando la imagen del mismo.
Por esta razn, una mejor planeacin en el manejo del cultivo mediante la induccin de la floracin para cosechar entre octubre y noviembre, permitira aprovechar la poca de
18
Mejorando la Rentabilidad del Cultivo de Mango a travs del Manejo de la Estacionalidad. INIAP
62
mejores precios mejorando la rentabilidad. Esto tendra una ventaja adicional en la reduccin del costo de los insumos externos y de la mano de obra involucrada en la cosecha.
3.2.2
VENTAJAS COMPETITIVAS
Gracias a las condiciones agro ambientales de las zonas de produccin, el Ecuador posee una adecuada luminosidad y el clima propicio para el cultivo de productos agrcolas. Como consecuencia, las distintas variedades de mango, cosechadas de octubre a enero, son de excelente calidad y exquisito sabor. 19
Entre las ventajas competitivas de este sector ecuatoriano se pueden citar, una alianza novedosa entre el sector privado, centros de investigacin nacionales e internacionales, universidades, la Fundacin Mango del Ecuador y la Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones.
La organizacin de este proyecto busca mejorar la competitividad de la cadena de mango mediante la implementacin de un programa efectivo de manejo integrado de la mosca de la fruta a un menor costo econmico y con menos dao ambiental.
Dichas alianzas entre estas entidades con los productores, asegurar la implementacin y la evaluacin de las prcticas de manejo, as como el xito de la introduccin de algunos enemigos naturales de la mosca. El proceso permitir adems la aplicacin de normas legales para el manejo integrado de la mosca en el pas.
19
Estacin Boliche. INIAP.
63
Otro objetivo primordial de las alianzas es desarrollarar tecnologas innovadoras que permitan aprovechar nuevos mercados en crecimiento, las cuales son validadas y aplicadas a escala industrial para mejorar la calidad del mango fresco o en pulpa, con el fin de aumentar su rentabilidad y una mayor penetracin en el mercado.
Una de las tecnologas a las cuales se somete el mango de exportacin actualmente es el tratamiento hidrotrmico el cual opera bajo el Acuerdo Cooperativo del Departamento de Agricultura (USDA), Servicio de Inspeccin de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS), y el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA) del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG).
3.3 VENTAJAS COMERCIALES
3.3.1
ANTECEDENTES: EL IMPACTO DEL ATPA
El Andean Trade Preference Act (ATPA) fue promulgado en 1991. Permiti el acceso libre de aranceles o con aranceles preferenciales a un total de 5,524 posiciones arancelarias, que representan el 54.2% de las posiciones arancelarias de los Estados Unidos. Sin embargo, quedaron excluidos del acuerdo varios productos, algunos de importancia significativa para los pases andinos: los sectores de calzado (excepto caucho o plstico), cuero y sus manufacturas (para algunos productos como bolsos de mano, artculos de viaje, artculos planos y guantes de trabajo, de cuero, la Ley dispona una rebaja parcial del derecho arancelario), azcar (salvo pocas excepciones), textiles, confecciones, atn, derivados del petrleo, partes para reloj, y jarabes. 20
20
Relacin Comercial con Estados Unidos ATPA ATPDEA.
64
Entre 1991 y 2000, las importaciones de EEUU desde los pases ATPA crecieron un 123%. Este porcentaje es menor que el crecimiento de las importaciones totales de EEUU (147%), el de las provenientes de Mxico (336%), y el de las originarias de los pases beneficiarios del Caribbean Bassin Economic Recovery Act CBTPA (167%).
Con ATPA, se aument tambin el grado de diversificacin de las exportaciones andinas hacia los EEUU. Considerando la clasificacin NANDINA a ocho dgitos, en 1990 las exportaciones de los pases ATPA cubran 1939 subpartidas, en el 2000 se lleg a 3066 subpartidas, un aumento del 58%. Sin embargo, la mayora de las exportaciones bajo ATPA se concentraron en pocas lneas arancelarias, mostrando que se ha aprovechado poco estas preferencias.
Alrededor de dos tercios de las importaciones de EEUU desde los pases ATPA entran sin aranceles. Esto incluye no slo las preferencias ATPA, sino tambin las tarifas NMF (Nacin Ms Favorecida, segn los criterios de la Organizacin Mundial del Comercio) y el Sistema General de Preferencias, que otorga preferencias especiales a pases en desarrollo. Slo aproximadamente el 10% de las importaciones estadounidenses desde la regin entraron bajo el esquema del ATPA. En total, los pases ATPA representan el 1% de las importaciones de EEUU.
3.3.2
LAS EXPORTACIONES ANDINAS BAJO ATPA
Entre 1992 y 2000, las exportaciones en el marco del ATPA aumentaron en USD1.7 miles de millones, es decir en 207%, representando el 14.3% del incremento de las exportaciones andinas a EEUU en este periodo. Este aumento de exportaciones implic
65
un crecimiento de produccin de USD3.2 miles de millones y gener 142,251 nuevos empleos. El Cuadro N 28 muestra los efectos de ATPA en los cuatro pases.
CUADRO N 15 EFECTOS DE ATPA 1992 2000
Bolivia Colombia Ecuador Per
Exportaciones hacia EE.UU. USD 81 millones USD 761 millones USD 131 millones USD 725,3 millones
Produccin USD 190 millones USD 1.133 millones USD 231 millones USD 1.636 millones
Empleo 6,913 84,06 20,82 30,46
Fuente: Comunidad Andina Elaborado por: La Autora.
3.3.3
EL NUEVO ATPDEA
La ATPDEA fue promulgada por el Presidente George Bush el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituye un rgimen de excepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Mediante la Ley se renovaron los beneficios del ATPA (Ley de Preferencias Comerciales Andinas), que vencieron el 4 de diciembre del 2001; se ampliaron los beneficios hasta el 31 de diciembre del 2006 y se extendieron las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir. Esta concesin unilateral apunta a promover las exportaciones de la regin andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitucin del cultivo ilcito de la hoja de coca en la lucha contra el narcotrfico. Por otro lado el ATPDEA no incluye a la Repblica Bolivariana de Venezuela, quinto pas miembro de
66
la CAN, pese a las reiteradas solicitudes de los pases miembros de la Comunidad Andina.
Segn un estudio de la Secretara General de la Comunidad Andina (CAN) desde la renovacin de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicacin de la Droga (ATPDEA en ingls) que otorga de manera unilateral Estados Unidos a los pases andinos por el combate el narcotrfico, Ecuador es uno de los pases que mayor provecho ha obtenido del uso de las mismas.
En el caso de nuestro pas, el 58% de sus exportaciones se realizaron bajo el ATPDEA, mientras que en Per bajo el 53%. Adicionalmente, Colombia y Ecuador son los pases que mayor nivel de exportacin tuvieron bajo estas preferencias. As, ambos pases en conjunto exportaron USD 4 462 millones, lo que constituye el 76% del total exportado bajo este rgimen por los pases beneficiados.
Segn las cifras presentadas por el Banco Central del Ecuador (BCE) en el ao 2003, de USD 2.387 millones que el pas export a Estados Unidos, correspondientes a 997 partidas arancelarias o productos, 870, es decir el 94,61% se beneficiaron del ATPDEA.
CUADRO N 16
ECUADOR - ESTADOS UNIDOS EXPORTACIONES TOTALES AL AO 2003

Total Preferencias Arancelarias CON PREFERENCIAS SIN Preferencias Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaborado por: La Autora. Equivalente a 997 productos (Incluye Petrleo) Nmero de partidas 870 127 Exportaciones % 94,60% 5,40%
67
Entre las partidas arancelarias o subproductos que no se benefician del ATPDEA se encuentran el atn enlatado y el azcar que juntos suman el 91% del total de productos excluidos; en menor medida estn las confecciones y otros artculos textiles (7,4%).
Por otra parte, un anlisis de la Corporacin Andina de Fomento (CAF) explica que asimismo el ATPDEA ha permitido una mayor diversificacin de las exportaciones agropecuarias ecuatorianas, en particular en el sector de las flores.
Otros productos de inters para Ecuador bajo este sistema de preferencias, seala el anlisis, son el mango y la pia, para los cuales no slo han aumentado notablemente las exportaciones en los ltimos aos sino tambin ha crecido la demanda estadounidense.
Entre el 2000 y el 2002 del total de las exportaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per solo el 16% ingresaba bajo ATPA (antes de su renovacin). En el 2003, este porcentaje aumento hasta 50,1% del total exportado por los referidos pases beneficiarios por las preferencias adicionales incluidas en el ATPDEA, como lo detalla el estudio citado de la CAN.
68
CUADRO N 17 EXPORTACIONES ANDINAS SEGN PROGRAMA

Nivel de Aprovechamiento (En millones de USD) PAIS Bolivia PROGRAMA ATPDEA GSP Sin Programa Total Bolivia ATPDEA GSP Sin Programa Total Colombia ATPDEA GSP Sin Programa Total Ecuador ATPDEA GSP Sin Programa Total Per ATPDEA GSP Sin Programa Total 2002 37 32 92 161 404 204 4.774 5.382 178 75 1.864 2.117 382 165 1.405 1.952 1001 476 8.135 9.612 % 23,20% 19,70% 57,20% 100,00% 7,50% 3,80% 88,70% 100,00% 8,40% 3,50% 88,10% 100,00% 19,60% 8,50% 72,00% 100,00% 10,40% 5,00% 84,60% 100,00% 2003 94 8 82 185 2909 159 3.278 6.346 1.554 49 1.090 2.693 1.279 110 1.026 2.415 5.836 327 5.477 11.640 % 51,10% 4,60% 44,30% 100,00% 45,80% 2,50% 51,70% 100,00% 57,70% 1,80% 40,50% 100,00% 53,00% 4,60% 42,50% 100,00% 50,10% 2,80% 47,10% 100,00%
Colombia
Ecuador
Per
Total
Fuente: United States International Trade Commission. Elaborado por: La Autora.
Los principales sectores beneficiarios del rgimen son: textil y confeccin, atn empacado al vaco, cuero y calzado, agropecuario, madera y papel y minerales e hidrocarburos.
Con ATPDEA, ser importante mantener y ampliar las participaciones de mercado ya conquistadas. Adems, ser crtico enfrentar las debilidades del sector que se han manifestado en los ltimos aos.
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En particular, destaca una deficiencia en el planeamiento estratgico, vinculada en gran parte a las dificultades de conocimiento del mercado. Los nichos de mercado no eran tan grandes como se pensaba, se subestim la aparicin de nuevos competidores, o simplemente un mercadeo deficiente hace que la regin se posicione negativamente en mercados importantes.
3.4 ANALISIS FODA DE LOS PRINCIPALES PAISES QUE COMPITEN CON EL ECUADOR
3.4.1
MEXICO
El mercado de las frutas tropicales representa una muy buena oportunidad para el productor y empacador de mango fresco en Mxico; ya que se pueden aprovechar las condiciones ecolgicas y agroambientales para la produccin de la fruta.
Mxico cuenta con un gran potencial productivo y alta calidad tecnolgica debido a las exigencias de los consumidores de las cadenas distribuidoras de frutas y hortalizas, y de los Gobiernos de los pases importadores de estas, la forma de trabajo de las empresas empacadoras en general y en particular las de mango que usan tratamiento hidrotrmico han cambiado.
Hoy Mxico cuenta con personal que tiene la capacidad para implantar y administrar sistemas de aseguramiento de calidad que adems de velar por las cualidades extrnsecas del mango, como son color, grado de madurez, golpes, sabor, tamao y
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presentacin, se incluyan las intrnsecas como es la inocuidad del fruto para minimizar los riesgos de la salud del consumidor final.
Indudablemente, una de las grandes ventajas que posee Mxico es la excelente ubicacin geogrfica respecto al mercado de los Estadios Unidos, lo que le da la oportunidad de atender este mercado con una oferta constante de la fruta.
Sin embargo, a ms de estas bondades, la mosca de la fruta es una plaga de gran importancia econmica y cuarentenaria, ya que puede infestar ms de 200 especies de frutales y hortalizas. Es muy agresiva y est presente en todos los continentes, adaptndose fcilmente a cualquier nicho agro ecolgico, lo cual ocasiona ingentes prdidas econmicas a los productores.
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FORTALEZAS Condiciones agro ecolgicas favorables para la produccin.
OPORTUNIDADES Demanda creciente de mango en los mercados internacionales, as como una mayor aceptacin del producto mexicano. Buena ubicacin geogrfica respecto a EE.UU.
DEBILIDADES Excesivas restricciones bancarias para otorgar crditos
AMENAZAS Descontrol de plagas y enfermedades.
Amplio periodo de cosecha, lo que permite mantener una oferta constante. Alto potencial productivo y de calidad. Amplia experiencia en la produccin. Disponibilidad de mano de obra.
Ausencia de fondos de inversin y planes de contingencia.
Apata por aplicar la normatividad.
poca de mayores importaciones de mango de Estados Unidos coincide con poca de cosecha en Mxico. Crecimiento de la demanda domstica. Incremento en el consumo per. capita en principales mercados internacionales. Posibilidad de formar alianzas estratgicas.
Potencial para atender los mercados. Posicionamiento en los mercados internacionales como el principal exportador. Experiencia en la formacin de financieras y alianzas estratgicas.
Ausencia de un organismo integrado por productores y autoridades que aplique controles y estndares de calidad, as como programacin de cosecha que evite sobreoferta. Dbil estructuracin de alianzas estratgicas entre productores e industriales. Elevados costos de produccin. Insuficiente infraestructura para el transporte con refrigeracin. Huertas en condiciones no ptimas de rendimiento y calidad. Concentracin de las exportaciones en un solo destino (EE.UU.). Falta de integracin horizontal de la produccin (transformacin del producto y generacin de valor agregado).
Carteras vencidas. Psimo control de calidad. Excesiva volatilidad en precios de insumos y productos. Establecimiento de nuevos huertos en pases competidores. Exceso de oferta a nivel mundial. No existe una verdadera visin de innovacin a futuro
71
3.4.2
PERU
El Per viene trabajando con el objetivo de lograr posicionarse de mejor manera tanto en el mercado estadounidense como en el asitico.
En este contexto, con la finalidad de diversificar la oferta exportable peruana, se busca establecer una asociacin estratgica sectorial agrcola y agro industrial que permita incrementar el intercambio comercial y el flujo de inversiones.
Por otro lado los productores de mango tienen un conocimiento del manejo del cultivo, pues se cuenta con mano de obra altamente calificada, y sobre todo excelentes suelos para la produccin.
En el mbito econmico-comercial para los pases de la Regin Asia Pacfico en general, la poltica exterior peruana se orienta hacia la promocin de los beneficios que goza el Per para sus exportaciones a los ms importantes mercados del mundo como son el ATPDEA para los Estados Unidos y el SGP Andino para la Unin Europea, a travs de los cuales puede exportar productos libres de aranceles a esos mercados.
A pesar de la gran ventana estacional con la que cuenta Per, lo cual es fundamental en el negocio del mango fresco para planificar el abastecimiento a los pases del Hemisferio Norte, que son los principales compradores de la fruta, Per se ve amenazado por el incremento de enfermedades y plagas de la fruta as como la competencia creciente de Ecuador y Brasil que motiva a los productores y empacadores peruanos a mejorar la calidad e implementar tecnologa de punta para su produccin.
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FORTALEZAS Clima apropiado. Buenos suelos. Se tienen variedades de exportacin. Disponibilidad de mano de obra calificada. Conocimiento de manejo del cultivo Se tienen condiciones para desarrollo de agricultura orgnica. Se cuenta con dos reservorios (riego regulado). Control de la mosca de la fruta por SENASA. Presencia de Plantas empacadoras certificadas por APHIS para atender a EE. UU. Buen estado de carreteras principales Existe una base organizativa de productores.
OPORTUNIDADES Creciente consumo de mango en EE.UU. y Europa. Inters por el mango peruano en los mercados asiticos (suscripcin de protocolos sanitarios). El hemisferio norte ofrece ventana estacional de octubre a marzo. Tratamientos preferenciales en EE.UU. y Unin Europea. Creciente demanda por mango orgnico. Demanda por productos procesados; purs, jugos, conservas. Disponibilidad de informacin comercial. Hay modelos de tecnologa de punta. Incorporar nuevas variedades de acuerdo a los nichos ecolgicos.
DEBILIDADES Dependencia de intermediarios y brookers. Alto porcentaje de pequeas parcelas. Produccin dispersa. Productividad y calidad de fruta exportable baja. Poca asistencia tcnica. Dificultad de los pequeos productores en conseguir crdito. Alto costo del transporte martimo y operaciones portuarias. Falta de polticas nacionales y regionales agrarias Cultivo poco tecnificado. Limitada cultura exportadora.
AMENAZAS Prdida de mercado por no cumplimiento de normas de calidad. Competencia creciente de Ecuador y Brasil. Suspensin o cancelacin de preferencias comerciales otorgadas por EE.UU. y Unin Europea. Incremento de Plagas y Enfermedades. Presencia cclica del Fenmeno del Nio. Falta de financiamiento. La no existencia de poltica Agraria Nacional, regional y Sectorial. Incumplimiento de contratos. Suspensin o cancelacin de preferencias comerciales otorgadas por EE.UU. y Unin Europea por no cumplir con sus exigencias de calidad y normativa.
73
3.4.3
BRASIL
Brasil cuenta con reas altamente potenciales para la siembra y cultivo de mango, sin embargo, presenta una limitacin en cuanto a variedades, por lo que requiere de trabajos conjuntos entre Instituciones privadas y el Gobierno para incorporar nuevas variedades y satisfacer los mercados demandantes.
Buscando conquistar nuevamente su posicin regular como proveedor de los mercados, actualmente se estn iniciando nuevas plantaciones de mango en la regin nororiental de Brasil, donde hay condiciones climticas ms favorables, temperaturas ms estables a lo largo del ao y un rgimen de lluvias adecuado.
El mercado internacional se caracteriza por ser cada vez ms exigente con las normas sanitarias y las expectativas de calidad lo que ha ejercido gran presin sobre los agricultores y productores para que mejoren sus productos y procesos, de ah surge la necesidad de Brasil de enfocarse en el fortalecimiento de la tecnologa para el procesamiento tanto del mango fresco como de sus derivados, lo que le ha permitido abrir nuevas oportunidades en el mercado especialmente en el de Estados Unidos.
El fenmeno climtico de El Nio, ocasiona una reduccin en las cosechas de Ecuador y Per, lo que cancela algunos compromisos de exportacin de estos pases, de esta coyuntura se destaca Brasil, con un acceso casi exclusivo al mercado de los Estados Unidos e incrementos en sus exportaciones hacia Europa.
Por ltimo Brasil no se excluye de la presencia de la mosca de la fruta en el mango lo cual reduce las posibilidades de los productores de aumentar su oferta para exportacin.
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FORTALEZAS Favorables condiciones climticas.
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES Falta de tecnificacin de los productores.
AMENAZAS Concurrencia de pases exportadores como Ecuador y Per con ms variedades. Carencia de una estrategia de mercadotecnia resaltando las bondades del fruto brasileo. Sistema extremadamente dbil en lo que se refiere a competitividad. Mosca de la fruta que afecta a la produccin.
Corto tiempo de transito hacia a Europa.
Amplio conocimiento del cultivo.
Presin de los importadores sobre agricultores y productores para que mejoren sus productos y procesos. Dinamismo del mercado para el comercio mundial. Demanda en crecimiento moderado. Beneficio ante la competencia: Ecuador y Per por fenmenos climticos.
Dificultad para acercar a los pequeos productores y los industriales. Dificultades en el manejo de la fruta. Carencia de variedades de la fruta. Calidad heterognea del fruto debido a una inadecuada atencin de la huerta (control de la mosca de la fruta, indicadores de corte y manejo cuidadoso de la fruta) e insuficiente manejo poscosecha (tratamiento hidrotrmico, seleccin y empaque). No se cuenta con una estrategia adecuada con miras a mejorar la productividad, rentabilidad, calidad y la mercadotecnia necesarias para el cultivo.
Disponibilidad de reas potenciales para la siembra. Adelanto tecnolgico frente a la competencia: Ecuador Per. Menor limitacin del mercado domestico.
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CAPITULO IV EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN LOS PRODUCTOS NO TRADICIONALES DEL SECTOR AGRICOLA CASO MANGO ECUATORIANO
4.1 INTRODUCCION
Un tratado de libre comercio (TLC), es un acuerdo entre dos o ms pases en el que se establecen preferencias para la eliminacin (generalmente progresiva), de los aranceles y barreras para-arancelarios. Estas preferencias son concretadas mediante procesos de negociacin en los cuales se llegan a acuerdos considerados mutuamente beneficiosos.
El TLC, desde el punto de vista econmico, es un marco de accin global dentro del cual los pases involucrados se comprometen a cumplir con las nuevas reglas comerciales y legales surgidas del acuerdo. Es decir, el TLC es una nueva cancha de juego con reglas y sanciones aceptadas por las partes.
En el plano poltico, el TLC tiene otra significacin importante para Ecuador. Al ser un acuerdo que conecta a la economa ms desarrollada del planeta, con tres pases andinos cuyo peso comercial es mnimo en el balance comercial estadounidense, el TLC emerge como herramienta, si bien frgil desde el punto de vista comercial, importante desde la perspectiva de la estabilidad poltica regional que tanto interesa a EE.UU. 21
21
El ABC del TLC. El Comercio.
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Combinando, entonces, los factores econmicos y polticos, el TLC no es solo un tratado comercial ni se reduce a instrumento de estabilidad poltica regional. El TLC conjuga esas variables y ah radica su enorme complejidad y sensibilidad.
4.2 LOS ANTECEDENTES
La firma de cualquier tratado comercial, en general, significa el punto culminante de un largo proceso de negociacin entre dos o ms partes involucradas.
Cabe sealar que Estados Unidos ha venido negociando este tipo de acuerdos en Amrica y otras regiones del mundo. Estos han sido a nivel multilateral como el NAFTA (North American Free Trade Agreement) con Mxico y Canad, el CAFTA (Centro American Free Trade Area) con los pases de Centro Amrica o unilateral como las negociaciones con Chile, Singapur, etc. 22
El texto base para el TLC Ecuador - EE.UU., es el acuerdo firmado por los EE.UU. con Centro Amrica (CAFTA).
En el caso actual, los involucrados son cuatro pases: de un lado, tres naciones andinas donde consta Ecuador, y del otro, Estados Unidos como la nica superpotencia econmica del planeta.
Esas negociaciones, generalmente, se desarrollan a puerta cerrada y bajo estrictas normas de confidencialidad, para evitar, segn sostienen los negociadores, la filtracin
22
Comit Empresarial Ecuatoriano. www.comiteempresarial.org
77
de datos que pudiera daar los acuerdos considerados sensibles a la exposicin social. En estas negociaciones participan los delegados directos de los gobiernos involucrados (ministros, jefes negociadores, asesores acreditados, etc.), quienes, a su vez, se apoyan en grupos de expertos, seleccionados previamente. Esos asesores, sin embargo, no tienen voz ni voto.
4.3 LAS DIFICULTADES
El Ecuador no tiene una gran tradicin negociadora; su historial es dbil en cuanto a montajes de procesos bilaterales o multilaterales de gran calado. Eso es algo que juega y se siente a la hora de sentarse a negociar un acuerdo como el actual.
En el caso de las negociaciones del TLC Ecuador con EE.UU., casa adentro, el entorno negociador se complic. Desde el inicio falt pedagoga de quienes estn al frente del proceso, sobre todo a la hora de divulgar la esencia de un acuerdo que la gente solo intuye que es de gran importancia.
Pero tambin faltaron los componentes didcticos incluso ldicos para entregar al pas una informacin desmenuzada y clara sobre un tema que es complejo y de difcil entendimiento para los no entendidos en temas econmicos y comerciales.
Estas serias deficiencias estructurales se sienten claramente, incluso a nivel de la prensa nacional. Porque al haber escasa pedagoga, ausencia de informacin calificada y poca capacidad didctica por parte de las autoridades, el proceso de negociacin del TLC se convirti, para muchos, en una suerte de agujero negro del que se conoce muy poco
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aunque todo el mundo hable de l. Por esos accidentados caminos transita la negociacin del TLC con EE.UU.
4.4 LA NO TRANSPARENCIA
Por qu una negociacin tan sensible, que tendr profundo alcance y afectar a toda la sociedad ecuatoriana en el futuro, se maneja a puerta cerrada? Por qu existe tanta restriccin informativa y solamente se divulga algn tipo de informacin, a cuentagotas, cuando le interesa a algn miembro del equipo negociador? Por qu se han desarrollado tantos secretismos sobre el TLC?
Las preguntas de este tipo tienen asidero y se multiplican en medio de una sociedad vida de conocimiento de un tema nacional, mientras las autoridades dan sus explicaciones.
Una de las causas que origina la duda colectiva es el hecho de que los negociadores ecuatorianos finalmente aceptaron las clusulas de confidencialidad impuestas por Estados Unidos, a inicios del proceso de negociacin del TLC, en Cartagena, Colombia. Y al hacerlo, los negociadores perdieron los resortes bsicos para mantenerse comunicados con la sociedad ecuatoriana y con la prensa.
Luego explican los negociadores, muchos temas que se negocian en el TLC son complejos, sensibles y se busca evitar las reacciones sociales.
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4.5 QU SE NEGOCIA?
Cuando empezaron las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre tres pases andinos (Colombia, Ecuador y Per) y Estados Unidos, el primer objetivo fue establecer qu temas sern sujetos de la negociacin. Para ello se plantearon diferentes opciones, como el agrcola, propiedad intelectual, inversiones, aduanas, etc. Al principio se habl de que abordaran alrededor de 16 temas, los cuales se trataran en 14 mesas de negociacin.
Conforme transcurrieron las rondas, se vio la necesidad de ir ampliando y aglutinando los diferentes temas. En una misma mesa, por ejemplo, se trataban temas de normas de origen y aduanas. Pero debido a la complejidad de cada uno se decidi separarlos en dos, lo cual tambin oblig a incorporar ms actores especializados en cada una de las mesas.
Pese a que cada grupo de negociadores tiene una agenda propia, en su gran mayora aborda temas comunes con otros negociadores del mismo pas. Los negociadores de la mesa agrcola, por ejemplo, deben coordinar estrechamente su trabajo con sus colegas de la mesa de medidas sanitarias y fitosanitarias, de acceso a mercados y de propiedad intelectual, toda vez que cada una tiene puntos comunes con el resto.
A. Acceso a mercados
En esta mesa se busca que la oferta exportable del pas pueda comercializarse en el mercado estadounidense libre de aranceles y sin obstculos comerciales.
80
A cambio, el Ecuador permitir que EE.UU. venda sus productos en similares condiciones, siempre y cuando no afecten a la produccin nacional.
Para ello se acuerdan plazos razonables para el desmonte de los aranceles (desgravacin) y, debido a la sensibilidad de algunos sectores, como el agrcola por ejemplo, algunos productos pueden ser excluidos de la negociacin.
B. Agricultura
En esta mesa se busca que los productos agrcolas se exporten al exterior sin aranceles ni trabas administrativas.
Adicionalmente se prev corregir las medidas que generan distorsiones al comercio de estos productos, como son aquellos que generan los subsidios agrcolas en EE.UU.
Igualmente se busca que las medidas sanitarias, relacionadas con la prevencin y control de las enfermedades de las plantas y animales, se apliquen de manera que no se conviertan en discriminatorias y afecten las exportaciones del pas.
C. Servicios
Se busca eliminar las trabas al comercio de servicios que puedan tener los pases en sus respectivas leyes. Los acuerdos permiten el desarrollo de reglas de juego transparentes.
81
En estas negociaciones, los pases pueden reservarse algunas restricciones que deseen mantener sobre sectores estratgicos, como por ejemplo en la defensa nacional.
Algunos de los sectores de servicios sobre los que se negocia en el TLC son: el bancario, de telecomunicaciones, de servicios mdicos, as como profesionales a las empresas. de servicios
D. Inversin
En trminos generales, se busca establecer normas justas y transparentes que promuevan la colocacin de capitales obstculos injustificados. a travs de la creacin de un ambiente estable y sin
Esto se hace para atraer capital necesario para el desarrollo del los pases que negocian el acuerdo. De la misma manera, se prev establecer reglas claras para promover y proteger las inversiones, incluyendo los espacios para resolver las discrepancias entre las partes, como es el arbitraje internacional. La normativa es clave en este tema.
E. Salvaguardias
La meta es contar con un instrumento de verdadero apoyo y proteccin temporal a los sectores productivos, que pueden verse afectados o daados por crecientes importaciones de Estados Unidos, producto de medidas desleales en el comercio.
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En lo relativo a subsidios, se busca evitar que los pases financien, a travs de polticas internas, a sus exportadores, hacindolos injustamente ms competitivos que pases
con menos recursos. La idea es evitar las prcticas comerciales que creen distorsiones artificiales al comercio.
F. Polticas de competencia
Se busca evitar que los beneficios de la liberalizacin comercial resulten menoscabados por efecto de prcticas restrictivas, logrando as salvaguardar un entorno competitivo.
Para el caso, las normas nacionales no son la solucin apropiada en todos los casos, bsicamente por razones jurisdiccionales de la aplicacin de la Ley.
De ah que en los tratados es necesario implantar mecanismos para prohibir y/o contrarrestar prcticas anticompetitivas que afecten el comercio, por parte de empresas que tienen poder de mercado.
G. Propiedad intelectual
Se busca que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de proteccin, de modo que los dueos de las marcas, los trabajos de intelectuales (como los escritores y compositores) o los productores de bienes o servicios, tengan los incentivos de producir en el pas y ser protegidos en los mercados internacionales.
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Tambin se negocian las limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual, con el fin de salvaguardar el derecho de la poblacin a acceder a
medicamentos y otros productos a precios asequibles.
H. Solucin de diferencias
Este captulo crea los mecanismos para resolver las diferencias que surjan entre los pases integrantes del Tratado de Libre Comercio (TLC), relativas a su aplicacin o a su interpretacin, o cuando se considere que una medida adoptada es o puede ser incompatible con las obligaciones derivadas del Tratado.
En este tema se consagra el procedimiento de consultas entre las partes con el fin de alcanzar soluciones mutuamente satisfactorias de cualquier asunto que se considere pudiese afectar el funcionamiento del TLC.
I. Compras del sector pblico
La finalidad es crear y mantener un solo mercado de contratacin pblica en el mbito de los bienes, servicios y construccin de obras pblicas.
En tal sentido, las partes se comprometen a garantizar la participacin de proveedores en igualdad de condiciones en sus compras gubernamentales bajo los principios de trato nacional y no discriminacin.
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En esta mesa se establecen las normas de contratacin de las entidades pblicas, incluyendo, por ejemplo, los montos a partir de los cuales debe convocarse a una licitacin.
J. Laboral
En un contexto muy similar al de las negociaciones ambientales, el captulo laboral busca garantizar la implantacin y cumplimiento de la legislacin laboral propia de cada pas y asegurar altos estndares de proteccin laboral por cada parte.
Los acuerdos normalmente incluyen la prohibicin expresa de reducir o debilitar las normas laborales consagradas a nivel internacional. Se plantea el respeto de los en materia, por
derechos fundamentales del trabajador e incluso la cooperacin ejemplo, de trabajo infantil.
K. Ambiental
En este tema se busca que las obligaciones ambientales sean parte integral de los acuerdos comerciales.
Generalmente,
estas
negociaciones
buscan
garantizar
la
implementacin
cumplimiento de la legislacin ambiental propia y asegurar altos estndares de proteccin ambiental entre las partes.
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Los acuerdos
incluyen la prohibicin expresa de reducir o debilitar las normas
ambientales vigentes para atraer comercio o inversiones. Se puede recurrir al mecanismo de solucin de diferencias en casos de incumplimiento.
L. Medidas sanitarias y fitosanitarias
Entre los objetivos que se discuten en este tema constan: proteger la vida y la salud de las personas, de los animales y de los vegetales en el territorio de los pases que participan en el Tratado.
Para ello se plantean
obligaciones y derechos de las partes, as como
criterios
generales, frmulas y procedimientos para evitar que las medidas sanitarias y fitosanitarias se utilicen como una barrera al comercio.
Exigencias, por ejemplo, de certificados adicionales para el ingreso de frutas a EE.UU. pueden convertirse en un obstculo comercial.
M. Servicios financieros
Este captulo analiza las medidas que una de las partes adopta con relacin a bancos, seguros, valores, inversionistas e inversiones en las instituciones financieras, as como el comercio transfronterizo de servicios financieros.
Se establece, igualmente, el principio de que a los inversionistas se les permita establecer una institucin financiera en el territorio de la otra parte, mediante cualquier
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modalidad que la legislacin lo permita. Las partes pueden mantener ciertas reservas a estos principios segn sus prioridades locales.
N. Cooperacin tcnica
Dentro de la negociacin se prev disear mecanismos adecuados de cooperacin que permitan obtener el mayor beneficio del proceso de liberalizacin comercial y el crecimiento de oportunidades de negocios para otros pases.
En esta mesa se analizan los posibles mecanismos de cooperacin que puedan otorgar diferentes organismos multilaterales a los pases que negocian. Por ejemplo, se busca que la Corporacin Andina de Fomento financie un taller regional para fortalecer a la Pequeas y Medianas Empresas (Pymes).
O. Normas de origen
Son las reglas que imponen los gobiernos para determinar el pas en que se produjo un determinado bien. En los acuerdos como el Tratado de Libre Comercio, estas reglas garantizan que las preferencias que se consiguen en el acuerdo se concedan solo a los bienes originarios de los pases beneficiarios del tratado, y no a terceros.
Ecuador busca un rgimen previsible, de fcil manejo y coherente con los procesos productivos nacionales, as como garantas para un acceso real de los productos al mercado de Estados Unidos.
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P. Procedimientos aduaneros
Las reglas que se establecen sobre este tema se orientan a promover el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas. Se procura una administracin aduanera que facilite el comercio exterior, incentive el control aduanero y contribuya a la modernizacin de las aduanas.
Con la negociacin en esta mesa, el pas espera tambin acordar mecanismos de cooperacin para la modernizacin e implantacin de procedimientos giles de las aduanas y de las instituciones vinculadas, con el fin de que el TLC funcione.
El
Gobierno ecuatoriano considera al TLC un instrumento de estabilizacin, sin
barreras al comercio e inversiones, desde y hacia Ecuador. El Rgimen sostiene adems que el TLC garantizar algo vital para los ecuatorianos: la venta de productos y servicios nacionales a ese pas, que es el primer mercado de compras y ventas de la produccin nacional (cerca del 40 por ciento del comercio exterior nacional pasa por el mercado estadounidense). En esa lnea, los empresarios nacionales competitivos tendrn opcin de explorar nuevos horizontes comerciales y productivos. Si les va bien, se volvern generadores de empleo; sern los renovadores de procesos tecnolgicos y un factor del crecimiento econmico. Las dudas, sin embargo, estn a flor de piel por parte de algunos sectores empresariales que admiten no estar listos, por falta de tiempo, carencia de capital o ausencia de informacin.
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4.5.1 CULES SERAN LOS COSTOS GENERALES DE NO FIRMAR UN TLC?
La posicin oficial es esta: en la actualidad, la mayora de pases ha firmado tratados de libre comercio o est por hacerlo. Es una forma de abrir sus puertas al mercado mundial para vender productos y servicios, pero tambin para comprar con menos restricciones. Si algn pas no lo hace, pierde las ventajas que se ofrecen entre los pases que s lo hacen. La prdida de ventajas se da por no poder vender la produccin fcilmente en algunos pases, pues aquellos que tengan acuerdos lograrn hacerlo en mejores condiciones. Encontrarn, por ejemplo, que los pases compradores quitarn o reducirn sus aranceles para aquellos con los cuales tienen acuerdos, y los mantendrn para otros. Igualmente, bajar la posibilidad de atraer inversin, pues muchas empresas buscarn establecerse en pases donde les ofrezcan mejores condiciones para vender sus productos. En consecuencia, la produccin nacional perder la oportunidad de crecer ms y generar ms empleo.
4.5.2 LOS TLC SON LA SOLUCIN PARA SACAR ADELANTE AL PAS?
Por s solo, un TLC no basta para generar desarrollo y hasta hay quienes creen que es una amenaza al desarrollo. Pese a sus aspectos positivos, se requiere voluntad de los pases para aplicar polticas que permitan dar seguridad y estabilidad a la economa y reducir las profundas diferencias econmicas y sociales internas que lastiman al pas.
Concretar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, a fin de ampliar nuestra oferta exportable, promover las inversiones y generar ms puestos de trabajo es
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el objetivo primordial del pas. Eso nos ayudar a crear ms produccin, expandir el ingreso y, de esta manera, reducir la pobreza.
4.6
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
DEL
TRATADO
DE
LIBRE
COMERCIO.
A fines del 2003, el Gobierno del Ecuador y el de los EE.UU. acordaron iniciar las negociaciones destinadas a la firma de un Tratado de Libre Comercio. Esta iniciativa se inscribe en el contexto de la paralizacin experimentada por las negociaciones para establecer una rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y, por cierto, de las tendencias dominantes que promueven la liberalizacin del comercio y que han dado lugar a la firma de varios Tratados de Libre Comercio entre pases de la regin y de stos con los Estados Unidos de Norteamrica y la Unin Europea y, ms recientemente, tambin con pases del Asia. La firma de un Tratado de Libre Comercio con la principal potencia econmica del mundo implica compromisos de largo plazo que incidirn muy profundamente en la estructura productiva y social, con sectores ganadores, pero tambin perdedores, lo cual abre simultneamente grandes expectativas y profundos temores en la sociedad.
Establecer con mayor claridad cuales son las posibles ventajas y/o desventajas requiere necesariamente realizar estudios y anlisis de los impactos econmicos y sociales esperados a nivel agregado y desagregado.
De otra parte, la informacin a la sociedad de los posibles impactos que cabra esperar de un TLC, que muy probablemente le va a afectar directamente en su vida cotidiana en
90
un sentido o en otro, requiere de la implementacin de mecanismos especiales y permanentes. Dado que muchas veces esto es percibido ms como un problema que como una oportunidad de concitar apoyo, esta tarea tiende a ser soslayada o abordada tmidamente 23 .
4.6.1 ASIMETRIAS DE MAGNITUD ECONMICA QUE CONDICIONAN LA NEGOCIACIN ECUADOR - ESTADOS UNIDOS
Resulta muy complejo nivelar el campo de juego cuando los jugadores tienen enormes desigualdades y asimetras, siendo en teora los EE.UU. quienes marquen las reglas del juego.
La concentracin de progreso tcnico en pases desarrollados y su predominio en ramas ms dinmicas del comercio internacional nos vuelven ms vulnerables, sin embargo esto no significa que no haya lugar para negociar temas tan complejos e importantes como es la agricultura, en la que se destacan productos con potencialidad exportadora como el mango, las pias, el palmito etc.
Respecto a productos agrcolas sensibles sin lugar a duda el tema ms complejo a tratar son los subsidios a la produccin y exportacin de dichos productos.
Las asimetras entre los jugadores son tan vastas y de tal magnitud y profundidad que los beneficios esperados difcilmente se producen tan solo como consecuencia del desarrollo del comercio.
23
Los impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador-EEUU sobre la agricultura del Ecuador.
91
4.6.2 ASIMETRIAS DE MAGNITUD POLTICA QUE CONDICIONAN LA NEGOCIACIN ECUADOR - ESTADOS UNIDOS
Para el Ecuador al igual que para el resto de pases que negocian un Tratado de Libre Comercio, es de vital importancia competir acorde a las exigencias del mundo globalizado, a pesar de ello como se ha venido mencionando las asimetras son abismales.
En lo que ha poltica se refiere es clara la diferencia entre la institucionalidad extremadamente dbil de nuestro pas frente a la slida y democrtica poltica americana.
Otro factor determinante es la falta de experiencia negociadora de nuestro pas en cuanto a Tratados de Libre Comercio lo cual limita la insercin en el comercio
globalizado de otras potencias mundiales.
De manera general un tratado de Libre Comercio involucra todos los sectores de la economa y la sociedad, obligndonos a ser ms competitivos, a dotarnos de mano de obra altamente calificada, y, cambios profundos en las estructuras organizacionales, tendientes a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin.
92
4.6.3
ASIMETRIAS DE MAGNITUD SOCIAL QUE CONDICIONAN
LA
NEGOCIACIN ECUADOR - ESTADOS UNIDOS.
En el mbito de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio no se puede concebir un estado en el que existan ms de 500 mil nios trabajando y compaas tercerizadoras vinculadas directamente con las empresas que solicitan estos servicios y que en muchas ocasiones no reconocen los derechos bsicos de los empleados, utilidades contempladas en las leyes, entre otros.
Este tipo de alteraciones tienden a generar ventajas competitivas desleales frente a otros pases, en los que se mantiene un control laboral que proteja los derechos legales de las personas.
4.7 EL TLC Y LA AGRICULTURA
Ecuador depende en un alto grado del sector agropecuario para la subsistencia de gran parte de la poblacin, en ese entorno se busca potencializar y ayudar a los productores que tienen buenas perspectivas y una demanda en el exterior. Tambin se busca consolidar el acceso real de los productos que actualmente se exportan al exterior. 24
El sector agropecuario se trata de una actividad en la que coexisten unidades productivas cuya productividad est entre las ms elevadas del mundo y estn vinculadas a los mercados ms exigentes y dinmicos, conjuntamente con unidades productivas campesinas donde el objetivo simplemente es la subsistencia.
24
Boletn de la Unidad de Informacin y divulgacin del TLC
93
En general, en los pases de la regin, la agricultura presenta las mayores heterogeneidades, sean medidas stas por diferenciales de productividad, de ingresos, de disponibilidad de activos o de cualquier otra forma.
La agricultura constituye el sector garante de la seguridad alimentria y provee la canasta alimenticia de los consumidores.
En cuanto al comercio agropecuario, los principales productos que exportamos son: banano, rosas, cacao, otras flores, pltano, otros tipos de banano, as como una larga lista de productos tropicales, que incluyen pia, pltano, mango, orito, jugo de maracuy, as como otros productos como palmito, brcoli, pimienta, entre otros.
El comercio de algunos de estos productos no tradicionales como flores, pia, mangos, brcoli, y otros se vio favorecido por efectos del rgimen ATPDEA, que implicaba cero aranceles para productos seleccionados de pases comprometidos con el combate a los cultivos y comercio de sustancias psicotrpicas. De hecho la presin ms importante que ha ejercido Estados Unidos sobre los pases andinos ha sido la decisin de terminar con este sistema, presentando como opcin de continuidad la celebracin de un TLC.
Un tema particularmente importante en las discusiones de comercio con los Estados Unidos es el tema de ayudas y subsidios a la produccin agropecuaria.
Estados Unidos como es conocido destina aproximadamente 94,5 mil millones de dlares anuales para apoyar su sector agropecuario, bajo diversas modalidades. Ello equivale a un subsidio a los productores por USD 245 millones de dlares diarios. Esto
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incluye ayudas directas a los agricultores, apoyos y subsidios a la exportacin, ayuda alimentria, etc.
Si analizamos esta informacin por productos puede llegarse a la conclusin que estos subsidios significan una proporcin amplia de los ingresos por la actividad agropecuaria. Para productos como azcar representaban el ao 2002 el 55%, para arroz el 52%, en leche el 46%, en trigo el 30%, en maz el 17% y en oleaginosas el 13%.
Sin duda, la agricultura es el sector sensible por excelencia y por ello economas y bloques con grados de desarrollo muy superiores a los de la regin tienden a proteger su agricultura frente al exterior.
Un elemento bsico para la produccin agrcola es el agua. El agua es uno de los recursos ms escasos en el Planeta. Sin embargo en Amrica del Sur se encuentra la mayor concentracin de agua dulce, especialmente en la cuenca Amaznica y el acufero Guaran. En el Ecuador, gran parte del agua de riego se origina en las vertientes del Callejn Interandino.
Durante la colonia, las comunidades indgenas fueron empujadas a los pramos y los terratenientes se apropiaron de las mejores tierras agrcolas. Quinientos aos despus, las empresas y ONG de la conservacin se dan cuenta que de los pramos nace el agua, que hoy se ha transformado en un recurso valioso. El cuidado de los pramos se transforma entonces en un servicio ambiental, y como todo servicio, puede ser negociado en un tratado de libre comercio. De hecho, en la Declaracin Ministerial de Doha (2001), y en el Plan de Accin de la Cumbre de Desarrollo Sustentable (2002) se
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pide que se inicien negociaciones para liberalizar el mercado de los servicios ambientales. La Unin Europea hizo ya una peticin al Ecuador para que liberalice el mercado de servicios ambientales, en el marco del Tratado de Servicios.
Gran parte de las reas protegidas en la regin Andino Amaznica se encuentran en las estribaciones andinas, por lo que el control de estas reas es fundamental para controlar del agua y sus fuentes. Ya que las legislaciones vigentes en la mayora de los pases andinos prohben la privatizacin del agua, la venta de servicios ambientales relacionados con el agua viabiliza su control privado.
La venta de servicios ambientales es uno de los aspectos centrales de la propuesta de ley de biodiversidad, a la que se hizo referencia anteriormente. Los servicios ambientales relacionados con el agua pueden tener lugar en reas protegidas o en tierras comunitarias. En cualquiera de los dos casos, el Estado o la comunidad, se comprometen a proteger el ecosistema del que nace el agua, para asegurar el acceso a quien ha adquirido el derecho de uso de este servicio ambiental.
El portador del derecho de uso puede ser una empresa transnacional que quiere vender agua embotellada, o una empresa minera que requiere grandes cantidades de agua para su operacin o puede exportar agua a otro pas. Dado que este ser un servicio ambiental que entrar en el mercado, las comunidades locales que han usado tradicionalmente el agua, entrar a competir en condiciones de igualdad con las empresas por este servicio; tanto para darlo como para recibirlo. En la prctica significar una exclusin de dichas comunidades al acceso al agua, que ms que un recurso es un derecho.
96
4.7.1
PROPUESTAS DE ECUADOR Y LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE
PRODUCTOS AGRCOLAS.
En los cuadros que a continuacin se detalla se puede ver la distribucin del nmero de productos (partidas) ubicadas en las canastas de desgravacin, las mismas que constituyen las distintas etapas de desgravacin que tendrn los bienes industriales y agrcolas.
En las negociaciones con EE.UU. existen cuatro canastas: A para productos que sern desgravados inmediatamente. B productos que sern desgravados en 5 aos. C la desgravacin se dar en 10 aos. D, para agrcolas, que corresponde a los productos sensibles y que tendr una desgravacin de ms de 10 aos.
En el segundo cuadro se puede ver la oferta de EE.UU. que abarca el universo de partidas andinas. EE.UU. ubic productos con un alto grado de sensibilidad para el Ecuador, bien sea por la cantidad de empleo que estos sectores absorben o por la importancia dentro de las economas domsticas o su potencialidad de exportacin en canastas C, D o D-TQR, lo que no permitira un acceso inmediato a ese mercado.
97
CUADRO N 18 OFERTA DE ECUADOR PRODUCTOS AGRCOLAS
CANASTAS A B C D TOTAL
DEGRAVACION Inmediata 5 aos 10 aos Ms de 10 aos
SUBPARTIDAS 99 119 218 469 905
Fuente: Cmara de Industriales Guayaquil. Elaborado por: La Autora.
GRAFICO N 14
60 52 50 40 30 20 10 0 Ms de 10 aos 10 Aos 5 Aos Inmediato 24 13
11
98
OFERTA DE ECUADOR PRODUCTOS AGRCOLAS
CANASTA A: Aves y animales salvajes. Semillas y flores.
CANASTA B: Animales vivos y carnes de aves y animales salvajes. Frutas. Plantas para obtener esencias. Gelatinas, colas y pieles.
CANASTA C: Frutas y vegetales que se producen en el pas. Cuero, lana y pieles enteras.
CANASTA D: Productos crnicos y productos lcteos. Algodn, arroz, maz, cerveza, tabaco. Frutas.
99
CUADRO N 19 OFERTA DE ESTADOS UNIDOS: PRODUCTOS AGRCOLAS
CANASTA A B C D D-TQR
DESGRAVACION Inmediata 5 Aos 10 Aos Ms de 10 Aos Mas de 10 aos, cuotas, contingentes
SUBPARTIDAS 677 314 270 166 379
WH TOTAL
Por definir
11 1.817
GRAFICO N 15
40 35 30 25 20 15 10 5 0
D-TQR B C D WH
D-TQR
WH
100
CUADRO N 20 OFERTA DE ESTADOS UNIDOS PRODUCTOS AGRCOLAS
CANASTA A: Camarones, Pescados Frescos y congelados Cacao y sus derivados Banano Palmito
CANASTA B: Hortalizas Frutas Conservas de frutas Conservas vegetales
CANASTA C: Chocolate Maz Aceites vegetales Pulpas de frutas Flores Brcoli
CANASTA D: Rosas Frutas congeladas y deshidratadas Jugo de naranja Salsa de tomate Alcohol etlico
CANASTA D-TQR: Carne Leche, Queso, Salsas y condimentos
CANASTA WH: Vinos Champagne
101
4.8 BARRERAS NO ARANCELARIAS (BNA) Se trata de regulaciones de distinto tipo que se aplican a las importaciones de determinados productos. A diferencia de los aranceles, se trata en este caso de normas relacionadas con cuotas o tarifas que se pueden establecer si la autoridad lo estima pertinente, o bien medidas fitosanitarias o asociadas a la proteccin de la salud animal o humana. Por la dificultad muchas veces de establecer parmetros absolutamente claros en la materia y por la posible discrecionalidad en su aplicacin, este tipo de barreras pueden incidir tanto o ms significativamente an sobre las exportaciones de un pas.
Segn la importancia de las distintas partidas en las importaciones agroalimentarias de los Estados Unidos provenientes del Ecuador, observamos que entre los productos que enfrentan tres BNA simultneamente se destacan diversos tipos de flores, los vegetales preparados; con dos BNA, las rosas, los jugos de frutas, los mangos, el azcar y vegetales como arvejas y brcolis; finalmente, con una BNA, se destaca el banano fresco seguido de los pltanos y luego de las pias congeladas y deshidratadas.
En el caso especifico del mango, se requiere cumplir con dos requisitos para la certificacin y exportacin de este producto, uno de ellos consiste en un monitoreo de la mosca de la fruta, el mismo que se realiza durante todo el ao por la Fundacin Mango Ecuador bajo la supervisin del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA); adems de ste, para el ingreso del mango ecuatoriano a los EE.UU. se requiere solicitar la certificacin de la planta de tratamiento hidrotrmico, la misma que se la realiza en poca de cosecha por un funcionario del Servicio de Inspeccin de Sanidad Animal y Vegetal ( APHIS ) de los EE.UU.
102
CUADRO N 21 TIPOS DE BNAS EN LAS EXPORTACIONES DEL ECUADOR HACIA LOS ESTADOS UNIDOS, PRINCIPALES PRODUCTOS, SEGN EL NMERO TOTAL DE BNAS Y LA IMPORTANCIA EN EL COMERCIO BILATERAL
CUOTAS Y CODIGO HS 603108060 603108020 511992000 603108030 804504040 811905200 603106060 PRODUCTO CT FLOR/BD, NES, FR GYPSOPHILA, FR P/W, RW HS, GSNES LIRIOS, FR MANGOS 9/1-5/31 MANGOES, FZN ROSAS, NESOI, FR TOTAL BNAS 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CONTINGENTES ARANCELARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 SALVAGUARDIAS Y MEDIDAS ANTIDUMPING 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 2 2 0 2 2 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LICENCIAS PROHIBICIONES INSPECCIONES Y REQUISITOS TECNICOS 1 1 2 1 1 2 2 1 2 0 0 2 0 0 2 2 2 2 1 2 2 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34
2005909700 OTR VEG PRP/PRES
2009806090 FRT JU/OTROS 1701111000 CAA DE AZU NOTA 5 710809724 710809726 710809722 BROC CONG ROJO 1.4 BROC CONG ROJO BROC CONG SPR REDC 2005400000 GUISANT, PREP, PRES
2008991500 BANANOX PLP P/P 2008999090 FR/NT S/ED PLNTS 2008991300 BAN PULP, PRE/PRS 1704903550 OTRO CONFECT, RET 603106030 ROSAS, SPRAY, FR 2008910000 PALMITO, P/PS 2007996500 FRT/NUT, PST/PURE 710807060 VEG NES, WHL, CONG 2101112126 CAF INST, N/F LV, R 2008994000 MANGOS, PREP, PRES 3302101000 MIX ODORIFER N/A 803002020 803003000 804304000 811100070 714901000 811905000 811901000 710293000 703104000 708903000 BANANO FRESCO PLATANO FRESCO PIAS, FR/DR FRUTILLAS-FZ/OTRAS DASHEENS, FRESCO PIAS, FZ,NSW BANANO / PLANTA, FZ GUISANT PIGEON CRUDO CEBOLLA/SHALL,F/CH GUISANTE, PGN 10/16/30 Incidencia Total
Fuente: Los impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador-EEUU sobre la agricultura del Ecuador. Elaborado por: La Autora.
103
4.9 INDICADORES DE IMPACTO ECONMICO Y SOCIAL.
4.9.1 PARTICIPACIN DE MERCADO.
Esta se mide considerando el crecimiento de la participacin de las importaciones M que realizan los Estados Unidos de un producto i proveniente del Ecuador (ecu) respecto del total importado de ese mismo producto (Mti). La expresin de este indicador es entonces la siguiente:
PM =
Donde:
M iecu M ti
M iecu Es el total de las importaciones que realiza los EE.UU. de mango ecuatoriano.
M ti Es el total importaciones de mango que realiza EE.UU.

En nuestro caso, se ha considerado dos periodos para el anlisis de este indicador a lo largo de los ltimos 8 aos (1997-2004); siendo el punto de corte el ao 2000, cuando se dio paso a la dolarizacin de la economa ecuatoriana.
Primer periodo 1997-2000:
16.315,75 * 100% 535.000 (Ver Anexo 1) PM = 3,05% PM =

Conforme se puede observar la participacin de mango ecuatoriano en el periodo comprendido 1997-2000, alcanz el 3,05%.
104
Segundo periodo 2000-2004:
47.446,69 * 100% 776.823 PM = 6,11% (Ver Anexo 1) PM =

Al analizar el segundo periodo 2000-2004, se observa una participacin de mercado del 6,11% dada por el incremento de las importaciones norteamericanas del mango ecuatoriano.
Al desarrollar esta variable podemos decir, que el porcentaje de las importaciones de mango de los EE.UU. desde Ecuador en el periodo considerado muestra una participacin positiva en el mercado estadounidense, convirtindose en su principal socio comercial para este producto.
Sin embargo no se debe olvidar la creciente competencia a la que se enfrentan el mango, en la medida que Estados Unidos celebra convenios de Libre Comercio con pases que exportan este producto, tal como los pases de Amrica Central y los pases africanos.
4.9.2
DINAMISMO DE MERCADO
Este indicador examina el dinamismo del mercado de mango que el Ecuador exporta a los Estados Unidos. Para ello se observa el comportamiento de las importaciones de este producto realizadas por los Estados Unidos desde cualquier origen.
105
CUADRO N 22
Aos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Sumatoria=
Ecuador: Exportaciones de mango a EE.UU. Miles USD. 372,55 4.126,77 4.851,23 6.965,2 7.812,42 9.363,06 11.659,77 11.646,44 56.797,44
EE.UU.: Importaciones de mango desde cualquier origen. Miles USD. 119.072 132.191 142.989 140.748 156.686 153.009 159.796 166.584 1171.075
Elaborado por: La Autora.
56.797,44 *100% 1'171.075,00 DM = 4,85% DM =

Este indicador (4,85%), se compara con la tasa media de crecimiento de las importaciones de mango que realizaron los Estados Unidos en los ltimos ocho aos:
CUADRO N 23
EE.UU.: Importaciones de mango desde cualquier origen. Miles USD. 119.072 132.191 142.989 140.748 156.686 153.009 159.796 166.584 1171.075 Tasa de Crecimiento (%)
Aos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Sumatoria=
11,02 8,17 -1,57 11,32 -2,35 4,44 4,25 35,28
106
TM Crecimiento _ Pr omedio = TM Crecimiento _ Pr omedio
35.28% 8 = 4.41%
Definindose a partir de ello tres grupos:
a) Los productos ms dinmicos, esto es los que tienen un crecimiento sobre la media. b) Los productos menos dinmicos, esto es los que crecen bajo la media. c) Los productos que decrecen.
Como se puede apreciar a partir del indicador, el mango se destaca como uno de los productos no tradicionales ms competitivos en el mercado estadounidense.
4.9.3 PRODUCTOS AMENAZADOS Y CON POTENCIALIDADES 25
Sobre la base del anlisis precedente, competitividad ex post y competitividad ex ante, y con la informacin provista por el Banco Central del Ecuador sobre Balanza Comercial Agrcola y sus saldos netos, se han seleccionado un conjunto de productos clasificados como aquellos sujetos a amenazas y aquellos con potencialidades en el mercado de los Estados Unidos.
Los principales productos amenazados son los siguientes (Ver Anexo 2):
25
107
a) Todos los tipos de maz: suave seco, suave choclo, duro seco y duro choclo b) Arroz. c) Frjol. d) Papa. e) Soya. f) Carne vacuna. g) Quesos. h) Ctricos.
Los productos con potencialidades (Ver Anexo 2):
i) Banano. j) Flores. k) Pia. l) Pltano. m) Mango. n) Cacao en grano. o) Palmito. p) Brcoli.
4.9.4 CRECIMIENTO RELATIVO DEL PRODUCTO EXPORTADO
Es la diferencia entre la tasa de crecimiento promedio anual del valor de las
exportaciones de mango ( x i ), y la tasa de crecimiento promedio anual del valor de
todos los productos agropecuarios exportados ( X ) por el Ecuador. Este indicador
108
permite conocer la dinmica de crecimiento de la exportacin del mango, respecto al crecimiento promedio del total de exportaciones.
CUADRO N 24
Ecuador: Total Exportaciones Agropecuarias Miles USD 2.313 1.968 1.462 1.571 1.740 1.453 1.281 Tasa de crecimiento Exportaciones Agropecuarias -14,92 -25,71 7,46 10,76 -16,49 -11,84 -8,46 Tasa de crecimiento Exportaciones de mango a EE.UU. 17,56 43,58 12,16 19,85 24,53 -0,11 19,59
Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Promedio =
Entonces:
I = 19,59% ( 8,46% ) I = 19,59% + 8,46% I = 28,05%
I = xi X
Es notorio, la dinmica positiva con la que participa el mango en el total de las exportaciones agropecuarias del Ecuador, es as como la tasa de crecimiento promedio de dicho producto en el periodo analizado alcanza el 28,05%.
109
4.9.5 IMPORTANCIA DEL SOCIO COMERCIAL EN EL ABASTECIMIENTO DEL PRODUCTO
Es la participacin que tienen las importaciones de mango ecuatoriano (mi) en las importaciones mundiales que hace el pas (Estados Unidos) de ese mismo producto (Mi).
CUADRO N 25
EE.UU.: Importaciones de mango desde Ecuador. Miles USD 372,55 4.126,77 4.851,23 6.965,2 7.812,42 9.363,06 11.659,77 11.646,44 56.797,44 EE.UU.: Importaciones de mango desde cualquier origen. Miles USD 119.072 132.191 142.989 140.748 156.686 153.009 159.796 166.584 1171.075
Aos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Sumatoria=
I= I=
mi Mi
56.797,44 * 100% 1'171.075 I = 4,85%

Como podemos observar el indicador nos da la informacin de la importancia del producto importado por Estados Unidos, respecto del total de las importaciones que realiza este pas, para el caso del mango ecuatoriano durante el periodo analizado tiene una tendencia positiva del 4,85%, como proveedor del producto en el mercado americano.
110
4.9.6 PARTICIPACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA EN EL EMPLEO TOTAL.
El Ecuador as como la mayor parte de los pases de la regin, se caracterizan, por presentar una elevada heterogeneidad, en particular en su sector agrcola y rural. Un acuerdo de liberalizacin comercial con un tercer pas (en este caso con los Estados Unidos), implica establecer reglas comunes, bajo las cuales operarn por las razones antes sealadas, agentes productivos y sociales de muy diferentes caractersticas.
Por esta razn, los efectos no sern los mismos para todos los productores y por ello es necesario definir e identificar categoras desagregadas que den cuenta de la diversidad de productores, tomando en consideracin adems las distintas regiones geogrficas en las cuales estn localizados.
Como una primera aproximacin, se definieron tres categoras de Unidades Productivas (UPAs):
1) Familiares de subsistencia. 2) Empresariales tradicionales. 3) Empresariales de punta.
Imponindole a cada de una de estas categoras las condiciones que se indican a continuacin 26 :
26
111
Unidades Productivas de Subsistencia: Que los productores vivieran en el predio. Que no contrataran trabajadores. Que no poseyeran maquinarias.
Unidades Productivas Empresariales Intermedias: Que contrataran trabajadores. Que poseyeran maquinarias. Que no contrataran asistencia tcnica especializada.
Unidades Productivas Empresariales de Punta: Que adems de las caractersticas anteriores, contrataran asistencia tcnica especializada (ingenieros agrnomos, veterinarios, etc.). Si se tratase de un productor individual, que tuviera educacin bsica, media completa y algn grado de educacin superior. Que hubiera tenido acceso al crdito.
Sobre esta base se ha ubicado al mango y al palmito como productos exclusivos de las UPAs tipo 3 de punta, pues requiere de mano de obra especializada, tcnicos nacionales y extranjeros como soporte para las actividades de produccin y exportacin del producto.
El indicador de la actividad econmica en el empleo total proporciona la participacin de la actividad econmica i en el empleo total generado por todas las actividades agrcolas del pas, as tenemos:
112
PE =
Donde:
Li Li
i
Li: Es el nmero de personas empleadas en la actividad de produccin de mango, dato que ha sido calculado considerando la poblacin total del Ecuador (12156.608 Hab.), de donde el 25% de los habitantes se dedica a actividades agrcolas. 27 As tenemos:
12'156.608 _ Hab 100% x 25% 12'156.608 25% x= 100% x = 3'039.152 _ Hab
De acuerdo a datos del ltimo Censo Agropecuario el total de hectreas cultivadas en la regin Costa es de 4778.859 Ha., por otra parte de acuerdo a informacin otorgada por el INIAP la superficie total de hectreas cultivadas de mango es de 6200. De ah:
4'778.859_ Ha 3'039.152_ personas 6.200_ Ha x 6.200_ Ha 3'039.152_ personas x= 4'778.859_ Ha x = 3.943_ personas
27
www.faostat.fao.org
113
y,
L
i
: Es el nmero total de personas dedicadas a la actividad agrcola en el pas
(3039.152 Hab.).
Entonces:
PE = PE =
Li Li
i
3.943 _ personas x100% 3'039.152 _ personas PE = 0,12%
Claramente se ve que se trata de un sector productivo selecto pues los altos costos de insumos e infraestructura limitan la actividad productiva en este sector por lo que su participacin en el empleo total del pas alcanza el 0,12%.
Por el contrario, al ser el Ecuador un pas macro diverso no solamente en trminos de biodiversidad y zonas de vida, sino de territorios agropecuarios y tipos de productores, donde lo que predomina es la produccin en pequea y mediana escala, con la excepcin de la cuenca del ri Guayas y algunas zonas de la provincia de Esmeraldas, las estimaciones hechas por organismos como la CEPAL con el apoyo del equipo tcnico de la FAO, muestran impactos negativos en los tres tipos de UPAs, siendo especialmente serios en las UPAs de subsistencia, esto obedece a la vulnerabilidad de cultivos como el maz duro y el arroz.
114
4.9.7 VALOR AGREGADO GENERADO POR LA ACTIVIDAD ECONMICA (DLARES)
Es el valor de la produccin generada por la actividad econmica i, menos el valor de los insumos utilizados por la actividad econmica i.
CUADRO N 26 COSTO DE PRODUCCIN DE MANGO POR HECTREA (Ver Cuadro N 14)

NIVELES DE TECNIFICACIN RENDIMIENTO PROMEDIO CONCEPTO INSUMOS: FERTILIZANTE 1.- Urea 2.- Completo FITOSANITARIO 1.- Nematicidas ( Mocap) 2.- Herbicidas ( Agral) 3.- Herbicida (Gramoxone) 4.- Insecticida ( Karate) 5.- Fungicida (Nimrod) SEMILLA 1.- Plantas injertadas TOTAL INSUMOS COSTO TOTAL DE UNA HECTREA Elaborado por: La Autora. Semi tecnificado 15 TM/Ha. TOTAL DOLARES 72,76 29,96 45,8 89,55 51,8 1,15 16,55 6,93 13,13 140 140 302,31 1638,28
De donde:
VAi (USD) = Vp Vi VAi (USD) = 1.638.28 302.31 VAi (USD) = 1.335,97
115
El valor obtenido representa el valor agregado de la produccin de mango, cabe sealar que los costos de produccin e insumos son tomados al ao 2000, mediante un proceso semi tecnificado y con un promedio de 15TM/Ha.
4.10
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
SEGN
TIPOS
DE
EXPLOTACIONES
De las 842.882 UPAs que existen en Ecuador, el 46.1% de ellas estn predominantemente asociadas a productos amenazados correspondiendo la mayor parte de ellas (el 57.6%), a la categora de subsistencia. Por su parte, y tal como se puede apreciar en el cuadro que sigue, las UPAs de la categora intermedia con un 28%, son las que estn ms asociadas a productos que presentan potencialidades dentro de las cuales se encuentra el mango. El saldo, esto el 25.9% corresponde a la categora Otros. 28
CUADRO N 27 UNIDADES PRODUCTIVAS SEGUNN SU ASOCIACION A CULTIVOS AMENAZADOS O CON POTENCIALIDADES
TIPOLOGIA UPAS 1 2 3 TOTAL
AMENAZADOS NUMERO 223.466 151.647 13.301 388.414 % 26,5 18 1,6 46,1
CON POTENCIALIDADES NUMERO % 106.965 12,7 116.159 13,8 13.103 1,6 236.227 28
OTROS NUMERO 113.983 92.907 11.351 218.241 % 13,5 11 1,3 25,9
TOTAL NUMERO 444.414 360.713 37.755 842.882 % 52,7 42,8 4,5 100
Fuente: Los impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador-EEUU sobre la agricultura del Ecuador. Elaborado por: La Autora.
28
116
Al observar como se distribuyen estas categoras en los tipos de Unidades Productivas, se aprecia que dentro de la Tipologa 1, esto es UPAs de subsistencia, la mitad corresponde a aquellas que estn asociadas a productos amenazados y el 24.1% a productos que presentan potencialidades. El resto de las UPAs tiene una estructura productiva basada en actividades que no estn en ninguna de las dos categoras anteriores y que se denomina Otros.
Una elevada proporcin de las UPAs intermedias, el 42%, estn asociadas a cultivos amenazados, hecho que contribuye a explicar la elevada incidencia de impactos negativos en el empleo en esta categora. Esta misma lnea de razonamiento, aunque con una menor incidencia, se aplica a las UPAs de punta.
4.11
LAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
SEGN
SEXO
DEL
PRODUCTOR
Tres cuartas partes del total de UPAs, estn encabezadas por hombres y el resto por mujeres. En las UPAs dirigidas por hombres, poco ms de la mitad de ellas, corresponden a la categora de subsistencia y que duplican a las UPAs de esta misma categora dirigidas por mujeres.
117
CUADRO N 28 UNIDADES PRODUCTIVAS SEGN SEXO DEL PRODUCTOR

TIPOLOGIA 1 2 3 TOTAL NUMERO 310.178 285.441 33.532 629.151 134.236 75.271 4.223 213.730 842.881
PRODUCTORES SUBTOTAL
% 36,7 33,9 4 74,6 15,9 8,9 0,5 25,3 100,00
PRODUCTORAS SUBTOTAL TOTAL GLOBAL
1 2 3
Fuente: Los impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador-EEUU sobre la agricultura del Ecuador. Elaborado por: La Autora
La distribucin de los tres tipos de UPAs (subsistencia, intermedio y de punta) segn sexo del productor y la categora de amenazados, con potencialidades y otros, muestra que hay proporcionalmente mas UPAs de subsistencia asociadas a cultivos amenazados en las mujeres que en los hombres, an cuando en ambos casos la proporcin es mayoritaria. Este indicador estara dando cuenta de una mayor vulnerabilidad relativa de las mujeres productoras. No obstante lo anterior, en el caso de UPAs del tipo intermedio vinculadas a cultivos con potencialidades, hay proporcionalmente ms mujeres que hombres.
118
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Considerando que el TLC no es formula mgica para solucionar los problemas del pas, como ecuatorianos se nos presenta una oportunidad histrica, en el cual deben fusionarse tanto los sectores productivos, pblicos, privados, y la sociedad en general para conseguir el desarrollo del pas que conlleve a garantizar el nivel de vida de su poblacin, y la confianza perdida de los inversionistas extranjeros.
CONCLUSIONES
Desde un inicio de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, el entorno de las negociaciones para el Ecuador se complicaron, debido a la falta de tradicin negociadora de quienes estaban al frente de dicho proceso.
El pas ingreso a las negociaciones en el TLC sin un diagnostico previo de los diversos sectores de la economa, ni estudios sectoriales a si como una agenda nacional tal como lo han sealado los negociadores.
Las brechas gigantescas de productividad de Ecuador frente a la de Estados Unidos, con la agravante de los subsidios a la produccin y la exportacin norteamericana de de productos similares, como maz y arroz, y sus cadenas productivas, hacen prever perdidas nacionales que afectaran fcilmente al menos dos millones de personas cuyos ingresos y hasta su cultura estn vinculados a estos cultivos. La potencialidad ganadora del futuro se prev para las frutas, el brcoli y otras hortalizas y sobre las
119
inversiones que puedan hacerse en el pas para aprovechar el marco jurdico del comercio.
Buena parte del comercio corresponde a productos que estn perdiendo dinamismo o son poco dinmicos en el mercado de los EE.UU. En efecto, el 71% de los productos que los EE.UU. importa desde Ecuador, crecen, pero a una tasa inferior a la medida de las importaciones totales de productos agropecuarios. De acuerdo a este mismo criterio, solo el 27% de los productos importados por los EE.UU. desde el Ecuador, corresponden a productos que estn ganando dinamismo.
Es evidente que la negociacin ha partido desde posiciones en el extremo, con los pases Andinos colocando sus productos ms sensibles en las canastas de ms larga desgravacin, mientras que EEUU utiliza los productos beneficiarios del ATPDEA como rehenes para la negociacin.
Varios pases han firmado TLCs con Estados Unidos, si dejamos pasar esta oportunidad, podemos quedar desplazados por otros proveedores que tendran la ventaja comparativa del acceso preferencial.
El TLC es una herramienta necesaria, pero no es suficiente por si solo para asegurar los beneficios potenciales que se predican de la liberalizacin y tampoco garantiza que todos los sectores sern ganadores al final de este proceso.
120
El banano, flores, camarn, brcoli, mango, pias y otros productos ecuatorianos tienen buena acogida en EE.UU., lo que abre el mercado para vender productos no tradicionales.
RECOMENDACIONES
El pas debera armar una poltica de apoyo, reconversin y competitividad del sector agropecuario, as como una poltica de desarrollo rural para las zonas donde predomina la pequea produccin campesina.
Adems es necesario que los productores para ampliar el mercado y alcanzar mayores precios debern organizarse aprovechando las condiciones ambientales de nuestro pas y la tecnologa para continuar el proceso de exportacin de fruta a Estados Unidos y Europa.
Cualquiera sea el resultado final de las negociaciones, es de la ms alta prioridad la formulacin de una agenda de polticas de desarrollo agropecuario y rural que considere las heterogeneidades, tanto en las dimensiones econmicas sociales y espaciales.
Existen muchas ventajas al negociar y firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre dos pases, tales como la ampliacin de mercados para los productores locales, la generacin de empleos o la estabilidad que puede obtener la economa de un pas al vincularse con las economas de otros, por nombrar algunas. Para acceder a estas ventajas, los pases deben entender claramente los roles que la economa de Libre
121
Comercio asigna a los actores: el Gobierno debe preocuparse por facilitar las condiciones para la produccin y las empresas deben generar ms trabajo.
Dentro de esta lgica, la capacidad de las personas para tener una vida digna depende de la habilidad de los empresarios para generar una demanda estable de mano de obra y, las mejoras en la calidad de vida, de que requieran progresivamente empleos con mayores grados de calificacin y mejor paga.
Por su parte, el Estado debe focalizarse en la eliminacin de las barreras existentes para el funcionamiento de la economa liberal, facilitando la labor de las empresas, lo cual implica tanto hacer unas cosas como dejar de hacer otras.
En lo referente al medio ambiente es necesario propiciar un comercio de bienes y servicios ambientalmente sostenible. Por lo que constituye una obligacin del gobierno implementar un mecanismo de cooperacin ambiental efectivo que permita abordar los intereses y necesidades reales del Ecuador en materia ambiental a fin de evitar que la utilizacin de estndares o mediadas medio ambientales se constituyan en una barrera al comercio de bienes y servicios entre las partes.
Teniendo en cuenta la importancia que representan la agricultura para nuestras economas, es fundamental aumentar la competitividad y productividad para fortalecer la composicin de las empresas y poder sacar mayores ventajas de las oportunidades que ofrece el TLC.
122
Existe la preocupacin de que con un Tratado de Libre Comercio se afectara el medio ambiente por los incentivos que existen para la explotacin no sostenible de los recursos naturales. As mismo, se piensa que se generara mayor contaminacin por ciertos pesticidas y fertilizantes utilizados por algunas industrias, sin embargo, si se crea un marco legal y se lo cumple a cabalidad, los problemas medio ambientales se podran reducir considerablemente; por lo que los gobiernos de los pases que suscriben el Tratado deben comprometerse por hacer cumplir estas normas.
Al mercado de EE.UU. hay que ganarlo con calidad y productividad, y por eso es importante el tiempo, porque vienen otros atrs que estn negociando con ese pas. Los pases que consiguen acuerdos deben aplicar al mismo tiempo polticas para aprovechar las ventajas en el caso de firmarse el TLC, pues si se pierden dos o tres aos para posicionarse en ese mercado probablemente ya habrn llegado otros.
Para la firma de un Tratado de Libre Comercio se debe tener en cuenta sobre todo el fortalecimiento de las leyes ambientales, asegurando que el TLC no provocara la creacin de los llamados refugios de contaminacin o una carrera al naufragio en general para las normas ambientales.
El mango ecuatoriano cuenta con todas las caractersticas y bondades requeridas por los mercados internacionales por lo que, puede competir con mercados tan importantes como Mxico, Brasil y Per; de ah surge la necesidad de la
implementacin de nuevas prcticas de manejo del cultivo, cosecha y poscosecha, que permitan mejorar la calidad final del producto y reducir costos de produccin, para mantener e incrementar su participacin en los mercados globales.
123
Finalmente se puede recomendar, que el mango debera estar en la canasta A de desgravacin inmediata, para consolidar el mercado ya logrado.
124
ANEXO 1
PARTICIPACIN DE MERCADO
Aos 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Sumatoria=
EE.UU.: Importaciones de mango desde Ecuador. Miles USD 372,55 4.126,77 4.851,23 6.965,2 7.812,42 9.363,06 11.659,77 11.646,44 5.6797,44
EE.UU.: Importaciones de mango desde cualquier origen. Miles USD 119.072 132.191 142.989 140.748 156.686 153.009 159.796 166.584 1171.075
Elaborado por: La Autora
Primer Periodo (1997-2000):

Aos EE.UU.: Importaciones de mango desde Ecuador. Miles USD 372,55 4.126,77 4.851,23 6.965,20 16.315,75 EE.UU.: Importaciones de mango desde cualquier origen. Miles USD 119072 132191 142989 140748 535000
1997 1998 1999 2000 Sumatoria= Elaborado por: La Autora
De donde:
16.315,75 *100% 535.000 PM = 3,05% PM =
125
Segundo Periodo (2000-2004):

Aos EE.UU.: Importaciones de mango desde Ecuador. Miles USD 69.65,2 7.812,42 9.363,06 11.659,77 11.646,44 47.446,89 EE.UU.: Importaciones de mango desde cualquier origen. Miles USD 140.748 156.686 153.009 159.796 166.584 776.823
2000 2001 2002 2003 2004 Sumatoria= Elaborado por: La Autora
De donde:
47.446,89 * 100% 776.823 PM = 6,11% PM =
126
ANEXO 2
PRODUCTOS AMENAZADOS Y CON POTENCIALIDADES.
Fuente: Los impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador-EEUU sobre la agricultura del Ecuador.
Los principales productos amenazados son los siguientes:
a) Todos los tipos de maz: suave seco, suave choclo, duro seco y duro choclo b) Arroz c) Frjol d) Papa e) Soya f) Carne vacuna g) Quesos h) Ctricos
127
Los productos con potencialidades:
i) Banano j) Flores k) Pia l) Pltano m) Mango n) Cacao en grano o) Palmito p) Brcoli
128
ANEXO 3
RONDAS DE NEGOCIACIN
Con estos antecedentes comenzaron las negociaciones de los pases con Estados Unidos.
En que han consistido estas negociaciones?:
La primera ronda de negociaciones Cartagena de Indias (18 - 19 de mayo de 2004), se hicieron declaraciones generales sobre las intenciones de cada parte y se establecieron las mesas en que se negociaran los diferentes aspectos del TLC.
La segunda ronda de negociaciones Atlanta (14 18junio de 2004), se determinaron la mecnica para presentacin de las propuestas de cada parte.
La tercera ronda de negociaciones Lima (2630 de julio de2004), se analizaron las propuestas y se realizaron contrapropuestas en las diversas reas de negociacin y se aclararon aspectos de las propuestas presentadas.
La cuarta ronda de negociaciones Fajardo, Puerto Rico (13 al 17 de septiembre de 2004), se comenz a discutir aspectos de sustancia, como Franja de Precios, comercio de bienes usados, etc.
129
La quinta de negociaciones ronda, Guayaquil (25 al 29 de octubre de 2004), en general tuvo un avance sustancial en la definicin de las prioridades de cada uno de los pases en las diferentes reas de negociacin.
La sexta ronda de negociaciones Tucson, Arizona (30 noviembre 5 de diciembre de 2004), en esta reunin se trataron temas aduaneros, de seguridad social, energa, carretera, telecomunicaciones, puertos y aeropuertos, entre otros. Los empresarios comprometieron su apoyo a una agenda interna clara que persiga objetivos nacionales y que se rija a un cronograma estricto.
La sptima ronda de negociaciones Cartagena (7-11 de febrero de 2004), durante esta Ronda los pases andinos se reunirn con Estados Unidos para negociar nicamente 6 de las 18 mesas de negociacin: agricultura, propiedad intelectual, origen, servicios (medidas disconformes), inversiones y Jefes Negociadores.
La octava ronda de negociaciones Washington (14 - 18 de marzo de 2004), en la octava ronda de negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) se negociaron seis mesas de las 18 que normalmente se han venido reuniendo durante el proceso que empez hace once meses. El objetivo principal de esta ronda fue dar un avance a aquellas mesas cuyo trabajo necesitaba tiempo adicional con respecto al resto, por ello, no necesariamente se trataron los temas considerados ms sensibles en la negociacin.
La novena ronda de negociaciones Lima (18 - 22 de abril de 2004), en la cual se avanz de manera sustancial en el texto del Tratado bsicamente en dos captulos: Fortalecimiento de la Capacidad Comercial (Cooperacin) y Comercio Electrnico,
130
mesas en las que se concluy la negociacin. Adicionalmente, se lograron avances sustanciales en otros captulos incluyendo los de Poltica de Competencia, Compras del Sector Pblico y Servicios.
Asimismo, Estados Unidos acept por primera vez- incluir en el acuerdo temas cruciales para los pases andinos como la biodiversidad y la cooperacin en tecnologa.
La dcima ronda de negociaciones Guayaquil (6 - 10 de junio de 2005), al finalizar la misma el estado de la negociacin se puede resumir de la siguiente manera:
Mesas Cerradas: o Comercio Electrnico o Cooperacin
Mesas casi cerradas: faltan confirmar clusulas o elementos puntuales o Obstculos Tcnicos al Comercio o Polticas de Competencia o Aduanas
Mesas a medio cerrar: o Servicios Tranfronterizos o Servicios financieros o Telecomunicaciones o Compras Pblicas o Defensa Comercial
131
Mesas que registran avances: o Inversiones o Acceso a Mercados Bienes Industriales o Origen o Laboral o Ambiente o Solucin de Controversias y Asuntos Institucionales o Textil o Propiedad Intelectual (observancia, derechos de autor, marcas, entre otros)
Mesas con muy poco avance: o Medidas Sanitarias y Fitosanitarias o Agricultura o Propiedad Intelectual (patentes, biodiversidad)
Las negociaciones ocurren tanto en mesas especializadas, como a nivel de los negociadores principales. Las principales mesas de negociacin son: Acceso a Mercados Productos Industriales, Acceso a Mercados Productos Agropecuarios, servicios, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, inversin, Compras del sector pblico, polticas de competencia, propiedad intelectual, solucin de controversias, normas y barreras tcnicas al comercio, medidas sanitarias y fito sanitarias, subsidios, antidumping y medidas compensatorias, rgimen de aduana y normas de origen, reglas laborales, reglas ambientales y cooperacin tcnica.
132
Un aspecto que debe mencionarse tiene que ver con la poca transparencia con el que se ha manejado todo el proceso. Solo desde la IV ronda de negociaciones los informes son asequibles, pero estas muchas veces no incluyen informacin clave de las negociaciones. Por ejemplo no se conoce el texto base propuesto por Estados Unidos, ni muchas de las contrapropuestas andinas. Las consultas que se han sostenido hasta ahora son limitadas: por ejemplo poco han participado los diversos gremios productores.
Tampoco los gremios han conocido los estudios tcnicos preparados por el Banco Central y desde hace varios meses los Consejos consultivos para las diversas cadenas productivas han tenido un funcionamiento limitado. Esto se refleja en el poco conocimiento que tienen los ecuatorianos sobre el TLC. De acuerdo a una encuesta aplicada a 400 quiteos se encontr que: el 43,8% de los habitantes del Distrito Metropolitano de la Ciudad de Quito manifestaron que no conocen el contenido del TLC, el 45,3% se pronunciaron afirmativamente y el l0,9% no se manifestaron por ninguna de las dos opciones. La situacin fuera de Quito es sensiblemente peor.
La participacin de los diversos actores privados y sociales en las negociaciones, por medio de los Cuartos de a lado ha sido en el mejor de los casos desigual. La presencia ha sido significativa de parte de algunos gremios y grupos econmicos importantes, pero gremios menores han estado ausentes. En parte ello se justifica por el hecho de que cada privado debe pagar sus costos. La participacin de las organizaciones sociales ha sido aun ms limitada. Solo han podido asistir aquellas que han logrado recursos de organizaciones solidarias.
133
ANEXO 4
OFICINA EJECUTIVA DEL PRESIDENTE RESPRESENTANTE COMERCIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS WASH1NGTON, D.C. 20508 18 DE Noviembre del 2003 El Honorable J. Dennis Haster Vocero Casa de Representantes de los Estados Unidos Washington, D.C. 20515 Estimado Sr. Vocero:
De acuerdo con la seccin 2104(a) (1) del Acta de Comercio del 2002 (El Acta de Comercio) y conforme con la autoridad delegada a mi por el Presidente. Estoy gustoso de notificarle al Congreso que el Presidente pretende- iniciar negociaciones en un. Acuerdo de Libre Comercio (ALC en Espaol o FTA en ingls) con Colombia, Per, Ecuador y- Bolivia, los cuatro pases andinos beneficiarios en el Acta Andina de Comercio Preferencial (AACP, en espaol o ATPA en ingls). Dado en la expresin de inters legislativa del Congreso en 1991 y de nuevo en el 2002 para comercio y oportunidades econmicas con estos cuatros pases Andinos como un grupo; el Presidente me diseccion a iniciar las posibilidades de libre comercio con la regin a travs de un acercamiento o planteamiento similar. En vista que la expiracin del programa ATPA es en Diciembre del. 2006, nosotros proponemos iniciar negociaciones en el segundo cuarto del 2004 con los pases que han demostrado estar listos para empezar. Nosotros incorporaremos a los pases que necesitan mas tiempo para prepararse en una etapa posterior. Nosotros estaremos consultando de cerca con el Congreso a travs del proceso. La Administracin esta comprometida a evocar los acuerdos que abran mercados para beneficiar nuestros granjeros, trabajadores, negocios, y familias. Con la ayuda continua del Congreso, nosotros podemos prontamente mover hacia el avance de los intereses econmicos y comerciales de Amrica. Un FTA con Colombia, Per, Ecuador y Bolivia (Pases Andinos) ayudar a fomentar el crecimiento econmico y a crear trabajos altamente pagados en los Estados Unidos por reduccin y eliminacin de tas barreras de comercio e inversin entre los pases Andinos y los Estados Unidos. La FTA tambin nos permitir enfrentar impedimentos para el comercio e inversin en los pases andinos, incluyendo proteccin inadecuada de los derechos de propiedad intelectual, altos aranceles en bienes agrcolas, injustificado uso de medidas sanitarias y fitosanitarias, 1icencas de prcticas restringidas, tratamiento discriminatorio relacionado con la inversin, y limitaciones en el acceso de proveedores de servicios.
134
Un FTA con los pases andinos puede tambin mejorar nuestros esfuerzos para fortalecer la democracia y el apoyo por los valores fundamentales en la regin, como el respeto por los derechos de los trabajadores internacionales reconocidos y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil, mayor respeto por los reglamentos de ley, desarrollo sostenible, e instituciones contables del gobierno. Fuertes requerimientos anticorrupcin y de transparencia ayudarn a combatir la corrupcin. Adems, una negociacin FTA con los pases andinos podra, tambin aadir mpetu en la conclusin de negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas para Enero del 2005. Negociando un FTA con los pases andinos es un paso lgico de la Administracin bajo la promocin de liberalizacin competitiva en el hemisferio. Los productos internos brutos combinados de los pas andinos (en la persecucin de la base de poder de paridad) es de $463 billones y su poblacin combinada est cerca de los 93 millones de personas. Como una destinacin para las exportaciones estadounidenses, los andinos colectivamente representan un mercado de cerca de $7 billones en el 2002. Excluyendo NAFTA, Colombia solo es el ms grande comprador de exportaciones agrcolas de Estados Unidos en el hemisferio oeste. El capital de inversin extranjera directa de estadounidense (IED) en los pases andinos fue de $45 billones en el 2002. La combinacin del tamao de mercado y de las actuales barreras de acceso al mercado indica un significante potencial no realizado para los exportadores e inversionistas estadounidenses. El beneficio de acceso al mercado es esperado en un extenso rango en los sectores agriculturales e industriales. Apertura del sector de servicios tendra el ms grande impacto para las telecomunicaciones, banca y empresas de seguro. Un aspecto igualmente importante para un FTA sera la provisin de certitud y seguridad en negocios mejorados. Hay una poltica de comercio importante y razones de poltica extranjera en bsqueda al incluir a los cuatro pases andinos en un FTA. Por ms de una dcada, bajo diferentes Administraciones y Congresos, la poltica de los Estados Unidos ha reconocido que una estrategia regional ser exitosamente un avance hacia nuestras metas de ayudar a los pases andinos a combatir el narcotrfico, construir instituciones democrticas y promover el desarrollo socio-econmico. El narcotrfico es un azote regional que no respeta fronteras. La experiencia ha demostrado que para combatirlo efectivamente requiere de coordinacin y estrategias efectivas entre todos los cuatro pases andinos. Las relaciones de comercio de Estados Unidos con los pases andinos estn actualmente conducidas en un marco de preferencias de comercio unilaterales de la ATPA. El Congreso promulg el ATPA en 1991 en reconocimiento del hecho que el desarrollo econmico regional e necesario en cada pas andino para suministrar alternativas econmicas para el comercio ilegal de drogas, promover el desarrollo nacional y por esa razn solidificar las instituciones democrticas. En renovacin y expansin de la ATPA en el 2002, el Congreso recalc que el mejoramiento de comercio legtimo con. Estados Unidos suministra un medio alternativo para revivir y estabilizar las economas de la regin andina. Un FTA con los pases andinos ayudara a. promover integracin econmica entre las cuatro regiones andinas. Al mismo tiempo, Suministrara oportunidades de exportacin para Estados Unidos en agricultura, industria y proveedores de servicios. Servira como un complemento natural del Plan Colombia, el cual ha sido respaldado durante aos por el Congreso.
135
En el ltimo ao, los pases andinos han hecho progresos en resolver tos problemas de inversin bilateral pendientes. Ellos tambin han trabajado con nosotros muy de cerca nuestros valores y objetivos comunes en las negociaciones de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) En el curso de negociar FTA nosotros pretendernos trabajar de cerca con los pases andinos para apoyar las metas estadounidenses de lograr la integracin econmica del hemisferio y desmantelar un nmero de otros problemas de preocupacin para los Estados Unidos. Por ejemplo, Ecuador necesita tornar significantes y ms extensos pasos para abordar los problemas en los que hemos incrementado con respecto a la inadecuada proteccin a los derechos del trabajador, y Per debe demostrar que esta haciendo todo esfuerzo para asegurar una resolucin justa y rpida del nmero de disputas involucrando a los inversionistas estadounidenses. Necesitamos trabajar con Bolivia, tambin en Ecuador y en los otros en la construccin de capacidad relacionada con su habilidad de participar en implementar y tomar ventajas de un acuerdo semejante. Consultas iniciales con el Grupo de Vigilancia Congresista (GVC) y otros miembros del Congreso considerando que los prospectos de moverse hacia un acuerdo de Libre Comercio con los pases andinos han sida positivos, y nosotros hemos recibido cartas bipartidistas que nos apoyan y animan a perseguir un acuerdo como este. La Administracin continuar en Consulta cercana con el Congreso, incluyendo el GVC, a travs de los procesos de negociacin. Nuestros objetivos especficos para la negociacin con los pases andinos son los siguientes: Comercio en Bienes, Asuntos Aduaneros, Reglas de Origen, Cooperacin de Exigencias, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Barreras Tcnicas para el Comercio, Derechos de Propiedad Intelectual, Servicios Comerciales, Inversin, Comercio Electrnico, Adquisiciones Gubernamentales, Reforma de Regulaciones de Transparencia y Anticorrupcin, Recursos Comerciales, Ambiente, Mano de Obra incluyendo Trabajo Infantil, Arreglos de Disputas de Pas a Pas. Adicionalmente, el FTA conjunto, con los pases andinos tomar en cuenta otros objetivos legtimos de Los Estados Unidos, incluyendo, pero no limitndose a la proteccin de la salud, seguridad en ambiente e intereses del consumidor. Estamos comprometidos a concluir estas negociaciones con sus resultados oportunos y substanciales para los trabajadores, consumidores, negocios y agricultores de los Estados Unidos y en perseguir estos objetivos especficos teniendo en cuenta los trminos generales objetivos de negociacin y prioridades que el Congreso de los Estados Unidos ha identificado. Esperamos continuar el trabajo con el Congreso al momento en el que las negociaciones con los pases andinos empiecen y nos comprometemos a trabajar con ustedes hasta llevadas a una conclusin exitosa. Sinceramente Robert B. Zoellick
136
ANEXO 5
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE PAISES DEL CONTINENTE AMERICANO Pas o Bloque Descripcin Bloque Pas o Bloque Vigencia desde Ecuador Colombia Per En proceso de Negociacin
Andinos
Estados Unidos
Bolivia Canad Canad Canad
Mxico Chile Costa Rica Israel
1 de Enero de 1995 5 de Julio de 1997 1 de Noviembre de 2002 1 de Septiembre de 1997
Caricom
Antigua y Barbuda Barbados Belice Dominicana Granada Guyana San Cristbal y Nieves Santa Lucia San Vicente y Las Granadinas Suriname y Trinidad y Tobago
Costa Rica
9 de Marzo de 2004*
Caricom
Repblica Dominicana
22 de Agosto de 1988
Centroamrica
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Chile
18 de Octubre de 1999* Costa-Chile: 15 de Febrero de 2002 El Salvador-Chile: 3 de Junio de 2002
Centroamrica Repblica Dominicana
Estados Unidos
5 de Agosto de 2004*
Centroamrica
Panam
6 de Febrero de 2002*
137
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE PAISES DEL CONTINENTE AMERICANO Pas o Bloque Descripcin Bloque Pas o Bloque Vigencia desde 16 de Abril de 1998* Costa Rica-Repblica Dominicana, 7 de Marzo de 2002 El Salvador-Repblica Dominicana 4 de Octubre de 2001, Guatemala-Repblica Dominicana 4 de Octubre de 2001, Honduras-Repblica Dominicana 19 de Diciembre de 2001
Centroamrica
Repblica Dominicana
Chile
Islandia Principado de Liechtenstein Reino de Noruega Confederacin Suiza
Asociacin Europea de Libre Comercio
1 de Diciembre de 2004
Chile Chile Chile
Corea Estados Unidos Mxico
1 de Abril de 2004 1 de Enero de 2004 1 de Agosto de 1999
Chile**
Reino de Blgica Reino de Dinamarca Alemania Repblica Helnica Espaa Francia Irlanda Italia Luxemburgo Pases Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Gran Bretaa Irlanda del Norte
Unin Europea de Estados Miembros de 2002
18 de Diciembre de 2002*
138
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE PAISES DEL CONTINENTE AMERICANO Pas o Bloque Costa Rica Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Descripcin Bloque Pas o Bloque Mxico Australia Bahrein Israel Jordania Marruecos Panam Singapur Vigencia desde 1 de Enero de 1995 18 de Mayo de 2004* 14 de Septiembre de 2004* 19 de Agosto de 1985 17 de Diciembre de 2001 15 de Junio de 2004* En negociacin 1 de Enero de 2004
Grupo de los Tres
Mxico, Colombia, Venezuela
1 de Enero de 2000
Mxico Mxico Mxico Mxico
Asociacin Europea de Libre Comercio Israel Japn Nicaragua
Mxico, Noruega y Suiza: 1 de Julio de 2001 Islandia: 1 de Octubre de 1998 1 de Julio de 2000 1 de Abril de 2005 1 de Abril de 1998
Mxico
Honduras Guatemala El Salvador
Tringulo del Norte
El Salvador y Guatemala 15 de Marzo de 2001, Honduras 1 de Junio de 2001, Mxico 14 de Marzo de 2001
Mxico Panam TLCAN
Unin Europea Taiwn Mxico, Estados Unidos, Canad
1 de Julio de 2004 1 de Enero de 2004 1 de Enero de 1994
Fuente: Unidad de Informacin y Divulgacin del TLC. Elaborado por: La Autora.
*Fecha de la firma: Posterior a la firma de un tratado la fecha de vigencia depende de los procesos de ratificacin de los acuerdos en cada pas. ** Acuerdo de Asociacin Poltica y Comercial entre Chile y la Unin Europea.
139
BIBLIOGRAFIA
CAMARA DE AGRICULTURA ZONA I; Agenda Interna del Sector Agropecuario.
EL TLC EN LO AGRARIO; Universidad Central del Ecuador, Facultad De Ciencias Agropecuarias.
FUNDACION MANGO ECUADOR; Boletines informativos situacin actual del mango ecuatoriano.
INSTITUTO
NACIONAL
DE
INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS
(INIAP); Mapa actualizado de la Cadena del mango ecuatoriano.
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
GANADERA
(MAG);
Boletines
informativos de productos agropecuarios, Quito 2002-2003.
SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA (SESA); Plan de trabajo: Tratamiento Hidrotrmico del mango ecuatoriano.
REVISTA GESTION; TLC Agrcola Apuesta al futuro o ruleta rusa?, Febrero 2005.
UNIDAD DE INFORMACION Y DIVULGACION DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO; Boletines informativos Mayo 2005.
140
PAGINAS DE INTERNET;
www.sica.gov.ec www.tlc.gov.ec faostat.fao.org www.usda.gov www.bce.fin.ec www.camindustriales.org.ec www.cig.org.ec www.elcomercio.com www.sniaecuador.org www.stat-usa.gov www.inec.gov.ec www.ecuadorexporta.org www.infodesarrollo.org www.cci.org.co
141

Facultad de Ciencias Económicas Y Negocios Escuela de Comercio Exterior E Integración

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UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y NEGOCIOS ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIN

Tesis previa a la obtencin del titulo de Ingeniero en Comercio Exterior e Integracin

AUTORA: LADY FABIOLA PALOMEQUE SAENZ

Director: Econ. Marcelo Silva.

Quito, Agosto de 2005

2.17 2.17 2.19

2.20 Canales de Distribucin

3.4.2 Per 3.4.3 Brasil

102 104 104 105 107 108

ANEXOS Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 BIBLIOGRAFIA

125 125 127 129 134 137 140

Quito, Agosto de 2005

_________________________ Lady Fabiola Palomeque Senz.

Quito, Agosto de 2005

_________________________ Marcelo Silva.

A mis padres, Napolen Palomeque y Gloria Senz quienes con su

A todos ellos Gracias de todo corazn.

UNA VISION NACIONAL

Ecuador: Patria de Todos; El Comercio.

PRODUCTOS NO TRADICIONALES AGRCOLAS

1. Son productos nuevos en la canasta de exportaciones de un pas.

PRODUCCIN AGRCOLA NACIONAL

Se dirige bsicamente hacia la generacin de los siguientes tipos de productos:

Productos alimenticios y de aplicacin agroindustrial, ornamental, de consumo interno.

Productos agrcolas de exportacin.

Entre estos cabe sealar la importancia

MBITO GENERAL DE PRODUCTOS

En el aspecto ms amplio podemos encuadrarlos en:

Agrcolas de exportacin en fresco;

Artesanas (ejemplo: tejidos, bateas, cubiertos, estatuas de madera, tagua, etc.).

PRODUCTOS FRUTICOLAS NO TRADICIONALES DE EXPORTACIN.

ANALISIS DE OPORTUNIDADES PARA EXPORTACION

Las Venas Abiertas de Amrica Latina , Eduardo Galeano

Manual del cultivo de mango ecuatoriano. Proexant

COMPOSICION NUTRITIVA DEL MANGO

Boletines Informativos. Ministerio de Agricultura y Ganadera

IDENTIFICACION DEL PRODUCTO

1.1.4 VARIEDADES Las variedades sembradas son:

Tommy Atkins. Haden. Keitt. Kent. Van Dyke.

1.1.5 CARACTERSTICAS DE LAS PRINCIPALES VARIEDADES DE MANGO.

CUADRO N 2 CARACTERSTICAS DE LAS PRINCIPALES VARIEDADES DE MANGO

HADEN KEITT KENT TOMMY ATKINS VAN DYKE

Fuerte Poca Mediana Poca Poca

Mediano Grande Mediano Mediano Pequeo

Regular Muy poca muy poca Regular Poca

Alta Alta poca Poca Poca

Fuente: Proexant. Elaborado por: La Autora.

1.2 EXIGENCIAS DEL CULTIVO. 1.2.1 TEMPERATURA

MANEJO DEL CULTIVO. 5

1.2.7.1 FORMAS DE MULTIPLICACIN

Manual del cultivo de mango ecuatoriano. INIAP

1.2.7.2 PREPARACIN DEL SUELO PARA LA SIEMBRA

1.2.7.3 DISTANCIA DE SIEMBRA Y TRANSPLANTE

1.2.7.6 PROGRAMA DE FERTILIZACIN

CUADRO N 3 PROGRAMA DE FERTILIZACION DEL MANGO ECUATORIANO

CUADRO N 4 INDICES DE MADUREZ DE VARIEDADES DE MANGO ECUATORIANA

NOMBRE COMUN PLAGAS

NOMBRE CIENTIFICO SINTOMATOLOGIA RECOMENDACIN

Anasthepha sp, Ceratitis sp.

Cochinillas, Escamas, piojo blanco y piojo harinoso.

Colletotrichum Gloeosporoides. Antracnosis.

Erysiphe chichoracearum. Oidium o Cenicilla