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Introduo O direito de propriedade reconhecido pela Constituio Federal, porm a propriedade ta mbm tem a finalidade de exercer a funo social.

. O Estado intervir na propriedade semp re que este preceito for desobedecido. Interveno do Estado na Propriedade Noes Iniciais A Constituio, no art. 5, XXII, garante o direito propriedade, assegurando a existnci a da propriedade como instituto poltico. Entretanto, tal instituto sofre limitaes n a prpria Constituio, isto , o direito propriedade sempre estar vinculado ao atendimen to da funo social, bem como em outras normas, de onde se extrai que o interesse pr ivado no sobreponha aos interesses da sociedade. Conceito Entende-se por interveno estatal sobre a propriedade como sendo uma imposio do Estad o que retira, restringe os direitos dominiais, ou sujeita o uso da propriedade p articular a um interesse da coletividade. Desta forma, poder a Administrao retirar a propriedade particular, transferindo-a a seu patrimnio, restringi-la, limitando o seu uso, ou poder ainda usar e gozar de sua posse. Digenes Gasparini: A interveno na propriedade privada toda ao do Estado que, c riamente, restringe ou retira direitos dominiais do proprietrio. Hely Lopes Meirelles: Entende-se por interveno na propriedade privada todo ato do poder pblico que, compulsoriamente, retira ou restringe direitos dominiais privad os, ou sujeita o uso de bens particulares a uma destinao de interesse pblico. Fundamentos 1. A supremacia do interesse pblico sobre o direito privado: Sempre que coli dir um interesse pblico com um interesse privado, o publico prevalecer. Este funda mento garante ao individuo condies de segurana e de sobrevivncia, pois toda vez que o particular sofre a imposio interventiva em sua propriedade, dever haver h justific ativa da atuao estatal. 2. A funo social da propriedade: Estabelece que a propriedade tem como objeti vo alcanar o bem estar social. O Estado poder intervir na propriedade sempre que e sta no obedecer o que exige a CF. Competncia Legislativa: De acordo com o art. 22, I, II e III, da CF, a competncia para legis lar sobre direito de propriedade, desapropriao e requisio privativa da Unio. Administrativa: A prtica de atos de interveno dividida entre todos os entes pol - Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Portanto, todos os entes federativ os podero, desde que cumpridos os requisitos legais, proceder desapropriao. Modalidades A interveno do Estado na propriedade pode admitir duas formas bsicas, a interveno res tritiva e a interveno supressiva. a) Interveno restritiva: o Estado impe limitaes ao uso da propriedade, mas sem r etir-la de seu dono. Exemplo: requisio, servido, ocupao temporria, limitao, tombamen b) Interveno supressiva: neste caso o Estado transfere a propriedade de terce iro para si. o caso da desapropriao. Limitaes Administrativas A limitao administrativa uma das formas pelas quais o Estado, no uso de sua sobera nia interna, intervm na propriedade e nas atividades particulares. Conceito e Modalidades Segundo Hely Lopes Meirelles Limitao administrativa toda imposio geral, gratuita, un ilateral e de ordem pblica condicionadora do exerccio de direitos ou de atividades particulares s exigncias do bem-estar social. As limitaes se exteriorizam em imposies unilaterais e imperativas, sob a trplice moda lidade: 1. Positiva (fazer): o particular fica obrigado a realizar o que a Administ rao lhe impe; 2. Negativa (no fazer): o particular deve abster-se do que lhe vedado; 3. Permissiva (deixar fazer): o particular deve permitir algo em sua propri edade. Natureza jurdica A natureza jurdica das limitaes a manifestao volitiva do Poder Pblico que pode ser co

substanciada nos atos administrativos ou legislativos de carter geral que do o con torno do prprio direito de propriedade. Fundamentos Funo social; Supremacia do interesse pblico; Exerccio do poder de policia, restringindo e condicionando a liberdade e a propri edade, visando o interesse da coletividade. Sendo assim as limitaes esto previstas em lei ou em atos normativos fundados em lei , com o intuito do bem-estar comum. Indenizao A limitao administrativa no gerar indenizao ao particular. No entanto, em determinadas situaes, a limitao traz tantas obrigaes ao particular que deixa de ser limitao, se a melhando desapropriao indireta e ensejando que o particular ingresse com ao indeniza tria de perda de sua propriedade. Ex.: instituio de um Parque Florestal por uma Lei Estadual num bem particular, em que a lei instituidora traz limitaes do tipo no co rtar, no plantar, no construir, etc. Caractersticas 1. So atos legislativos ou administrativos de carter geral; 2. Tem carter de definitividade; 3. O motivo das limitaes administrativas constitudo pelos interesses pblicos ab stratos; 4. Ausncia de indenizabilidade.

QUADRO COMPARATIVO ENTRE REQUISIO, SERVIO, OCUPAO TEMPORRIA E LIMITAO ADMINISTRATIVA Situao Justificadora Objeto Sujeito Indenizao Natureza Transitria Ou definitiva Forma de Instituio Direito real ou pessoal Requisio Administrativa Perigo pblico iminente Bens mveis, imveis ou servios Determin ado Posterior e condicionada ocorrncia de prejuzo Temporria Ato admi nistrativo Direito pessoal da administrao Servido Administrativa Existncia de interesse pblico na execuo de obras e servios coletivos Bens imveis Determinado Prvia e condicionada ocorrncia de prejuzo Definiti va Acordo administrativo ou sentena judicial Direito real da administ rao Ocupao Temporria Necessidade de realizao de obras e servios pblicos Bens imveis Determinado Ulterior e apenas em caso de dano Temporria Ato admi nistrativo Direito pessoal da administrao Limitao Administrativa Interesse pblico abstrato Bens mveis, imveis ou atividades d os particulares Indeterminado No Definitiva Lei ou ato administrativ o Restrio geral