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Sila histrico: la carrera pol o tica de un nobilis romano

Oscar Gonzlez Camao a n

1.

La Rep blica romana en tiempos de Lucio Cornelio u Sila.


Contexto histrico: de los Gracos al Bellum Sociale sive Italio cum.

1.1.

Cuando Lucio Cornelio Sila nace, hacia el 1401 aproximadamente, Roma es la potencia del mundo mediterrneo. Cartago desapareci en el 146, destruida por Roma; en Grecia, ese a o mismo ao, era arrasada Corinto, tambin por Roma, y todo afn de independencia del mundo n e a helnico de las garras de Roma desapareci. El ao en que nace Sila, en la lejana Hispania, e o n Viriato, un pastor lusitano y autntico terror de las legiones romanas durante casi una dcada, e e es asesinado por partidarios suyos sobornados por representantes de Roma en la regin. El ao o n 133 es crucial y marca el inicio del ultimo siglo de la libera res publica: primero, cae Numancia, ultimo gran crisol de la resistencia ind gena en Hispania a la dominacin romana; segundo, el o rey Atalo III de Prgamo lega su reino al pueblo romano, iniciando una moda que seguirn en e a el siguiente siglo Ptolomeo de Cirene y Nicodemo IV de Bitinia; y por ultimo, es el ao del n tribunado de Tiberio Sempronio Graco, inicio de la lucha faccional violenta entre dos grandes grupos o factiones de poder, populares y optimates o boni. La bibliograf al respecto de estos aos, del 133 al 88, es abundant a n sima, y a ella 2 me remito para una visin lo ms amplia posible . o a El nal de la II Guerra Pnica en el 201 marca de hecho la mayor de edad del u a Estado romano en el tema del imperialismo por el Mediterrneo occidental y oriental. Un impea rialismo que podr ser calicado de defensivo en Oriente (frente a las amenazas de Macedonia a y Siria), mientras que para Occidente (Hispania, esencialmente), se le podr denominar ofena sivo casi desde el principio3 . Tras una azarosa guerra en casa, Roma sale fortalecida no slo o interiormente sino tambin desde el punto de vista exterior. e Empezando a la inversa, en el exterior Roma es considerada una potencia (emergente, para macedonios y sirios) en el mbito de la oikumene helen a stica, en un principio subestimada. Las victorias en Cinoscfalos (197) y Magnesia (190), culminadas en el clamoroso e
Las fechas que aparecen son anteriores a la era vulgar o cristiana (a.e.v.), a menos que se especique lo contrario. 2 ROLDAN (1981), ID. (1995); BADIAN (1962), SCULLARD (1973), MARSH (1971), The Cambridge Ancient History, vol. IX: The last age of the Roman Republic (1994), NICOLET (1982), GRIMAL (1990), PINA (1999), ARBIZU (2000), PINA (2003), etc., slo por citar algunos ejemplos. o 3 Para ms detalles sobre la primera mitad del siglo II a.e.v., vase BADIAN (1971), ROLDAN (1994). a e
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1.1 Contexto histrico: de los Gracos al Bellum Sociale sive Italicum. o triunfo en Pydna (167), permitieron a Roma cimentarse un prestigio en el Mediterrneo ocia dental, incontestable desde mediados del siglo II a.e.v. La destruccin de Cartago y Corinto en o el 146 marcan un antes y un despus: Roma, potencia rectora del Mediterrneo, se convierte en e a garante de la estabilidad, la paz interior y la solidez institucional. En Hispania la conquista se eterniza, con clamorosos fracasos (imputables, ciertamente, al ansia de rapia y saqueo de las n riquezas de esta zona por parte de los imperatores romanos. La toma de Numancia en el 133 abrir un per a odo de estabilidad en la Pen nsula Ibrica y un receso en la labor conquistadora e y romanizadora, quedando tan slo la parte septentrional de Hispania por anexionar. o En el interior, el triunfo romano sobre Cartago supone, al mismo tiempo, el triunfo del Senado, a quien se puede considerar como el causante en ultima instancia de la victoria romana. El Senado, a lo largo de toda la guerra, dirigi las operaciones militares, colocando en o los diversos frentes y promoviendo la eleccin como cnsules de los militares ms capacitados. o o a Tras tres aos de titubeos iniciales y desastres catastrcos (ejemplarizados en la derrota de n o Cannae en el 216), el Senado supo actuar con prudencia, constancia y tesn. Aglutin alrededor o o de la curia senatorial la soberan de la Repblica, quedando las diversas asambleas populares a u o y las magistraturas4 subordinadas a su auctoritas patrum. La exitosa direccin de la guerra por parte del Senado le garantiza, a la postre, colocarse a la cabeza de las instituciones romanas, tomando una preponderancia decisionista absoluta (cuando, hasta entonces, su peso en la pol tica romana era, tericamente, deliberativo). o Tras el 200, se produce lo que se podr llamar una ofensiva del Senado por monopoa lizar los resortes de poder en Roma. Esta ofensiva se bas, por un lado, en un robustecimiento o de la cmara senatorial (mediante su terica auctoritas patrum), que se convierte en elemento a o rector de la pol tica interior y exterior de la Repblica, y por el otro, en un debilitamiento u de las asambleas populares (comitia). El robustecimiento del Senado fue posible por la propia composicin de la cmara, una oligarqu patricio-plebeya fundada en una serie de familias o a a que monopolizaron los poderes civiles y militares cum imperium, es decir, el consulado5 . Por otra parte, las asambleas populares, de enorme vigencia pol tica antes del estallido de la II Guerra Pnica, fueron debilitadas, en especial los comitia tributa (en los que las tribus rsticas u u pod imponer algunas cuestiones de fondo), mientras se potenci la asamblea centuriada, de an o composicin timocrtica, controladas por el emergente ordo equester y las dos primeras clases o a censitarias. Al mismo tiempo, el tribunado de la plebe, una gura reivindicativa del papel de la plebs (y del populus en ultima instancia), fue absorbido por el Senado e instrumentalizado para vetar propuestas contrarias a los designios de la cmara senatorial. A lo largo de la primera a mitad del siglo II a.e.v. se produce este control de la pol tica romana por parte del Senado. Frente a esta ofensiva senatorial, a partir de los aos 140 se producen t n midas reacciones (la lex Calpurnia de ambitu del 149, un intento de reforma agraria con Cayo Lelio, etc) que trataron de rebajar el tono marcadamente senatorial de la pol tica de estos aos. Pero habr que esperar n a a los Gracos, en los aos 133 y 123121 a.e.v. para constatar un contra-programa reformista n dentro de los parmetros pol a ticos de la poca y desde el interior de esta nobilitas senatorial. e Un programa pol tico (con todas las cursivas que hagan falta) que, partiendo del problema del reclutamiento militar y de la espinosa y candente cuestin del reparto de las tierras del ager o publicus, trat de revitalizar el papel de las asambleas populares y de la gura del tribuno o
Dos de los ejes del Estado romano, junto con el Senado mismo, actuando los tres en un frgil equilibrio, a siguiendo en cierto modo el modelo de Polibio del libro VI de sus Historias. 5 De hecho, entre el 233 y el 133, los doscientos consulados disponibles fueron ocupados por slo 58 familias de o esta nobilitas senatorial; ms de la mitad de ellos, 113 exactamente, lo fueron unicamente por 13 de estas familias; a y de stas 13 familias, cinco coparon 62, casi un tercio del total. Familias como los Cornelii, Aemilii, Fulvii, e Claudii y Fabii prcticamente monopolizaron los consulados en este largo siglo; vase al respecto ROLDAN a e (1981), 344 y ss.
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de la plebe (defensor de los derechos de la plebs o instrumento al servicio de la oligarqu a 6 senatorial?). De hecho, el tribunado de Tiberio Graco, entre la apostas y la tradicin , fue un a o intento, desde el interior de la nobilitas, de reducir el monopolio del Senado en los poderes del Estado romano. El tribunado de Tiberio (133) y Cayo Sempronio Graco (123-121) se caracteriz, pues, por este reformismo progresista de gran alcance, en especial las leyes de Cayo o Graco. Sin embargo, sus leyes provocaron las iras y la violencia del viejo orden senatorial. Una reforma agraria tema de candente actualidad a lo largo de este ultimo siglo de la Repblica u , la fundacin de colonias de ciudadanos romanos en Italia y Africa, el traspaso del control o de los tribunales de justicia del orden senatorial al ecuestre (inicindose una dura pugna entre a los dos ordines, que no tendr una solucin satisfactoria para ambas partes hasta el consulado a o conjunto de Pompeyo y Craso del 70), leges frumentariae y de control del gasto pblico, un u intento de conceder la ciudadan romana a los socii itlicos que pose el ius Latii, etc., son a a an cuestiones que intentaron plantear ambos hermanos, en especial Cayo, hombre de gran visin o a o a pol 7 . Ambos hermanos caern ante la furibunda reaccin senatorial, y sus leyes sern destica igualmente desbaratadas a lo largo del tiempo. La cuestin de una lex agraria (que comportaba o una distribucin equitativa del ager publicus, hasta entonces explotado extraocialmente por o la nobilitas senatorial) ser olvidada momentneamente (si bien la comisin creada al efecto a a o por ambos hermanos Graco funcionar unos aos ms despus de su muerte). Pero los equites a n a e seguirn controlando los tribunales de justicia, crendose grandes enfrentamientos con el orden a a senatorial, y los publicani ecuestres, gracias a una ley de Cayo Graco, continuarn explotando a la recaudacin de tributos en la provincia de Asia. o En la ultima dcada del siglo II se produce una crisis de la nobleza senatorial que e hab destruido a la factio popularis de los Gracos. La guerra contra el rey Yugurta de Nua midia destapa la incapacidad pol tica de la lite senatorial y toda una serie de escndalos de e a 8 corrupcin. Y se produce el auge de Cayo Mario (157-86) , un homo novus del municipio de o Arpinum (patria chica tambin de Cicern, y que hab alcanzado la ciudadan romana apee o a a nas un siglo atrs). Antiguo cliente de la poderosa familia de los Metelli, Mario, vir militaris a y ambicioso pol tico, vinculado por familia e intereses al c rculo ecuestre, intentar medrar a a costa de la elite senatorial. La clebre frase de Yugurta, Ciudad venal y pronta a perderte si e encontrases un comprador! 9 , es un botn de muestra del grado de corrupcin que hab alcano o a zado la elite senatorial. Una nobilitas que se muestra incapaz de hacer frente al conicto con Yugurta, nieto bastardo del rey Masinisa de Numidia, que hab hecho asesinar a sus primos a Adrbal y Hiempsal, desaando la voluntad y el mandato de Roma, garante del testamento del e rey Micipsa, y que hab provocado la guerra. a La guerra se desencaden en el 110, mientras en Roma el tribuno Cayo Mamilio crea o una comisin que juzga a los pol o ticos romanos acusados de haber sido sobornados por Yugurta. Inicialmente el mando romano en el conicto lo asume el nobilis Q. Cecilio Metelo (109-107), que apenas realiza nada durante su mandato, hasta que Cayo Mario, cnsul por primera vez en o el 107, le arrebata el mando gracias a una ley aprobada por los comicios. Pero mientras Mario va barriendo Numidia en persecucin de Yugurta, un nuevo peligro se cierne desde el Norte o contra Roma: los germanos. Derrotados en tres ocasiones (113, 109 y 105), la ultima de las cuales (en Arausio, la actual Orange) de forma catastrca, los romanos ven como Italia queda o
Siguiendo el t tulo de BERNSTEIN (1978). Para una visin de la legislacin gracana, STOCKTON (2002), PENALVER (1980), PERELLI (1981), o o BERNSTEIN (1978), EARL (1963), TIPPS (1979), Tiberius (1970), SHOCHAT (1980) 8 Sobre Mario, PASSERINI (1934), CARNEY (1970), GABBA (1972), OOTEGHEM (1964), EVANS (1994) 9 Sall., B. J., 25.
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desguarnecida y abierta a una posible invasin de las tribus de los cimbrios y los teutones. Nada o ms acabar con la guerra de Africa, Mario, elegido cnsul in absentia en el 104, recibe el mando a o de la guerra contra los germanos. El mando extraordinario que recibe Mario va ligado a su eleccin ininterrumpida o como cnsul en los aos 104-100, en dos ocasiones in absentia, un hecho totalmente inaudio n to, y que ni siquiera se hab producido durante los momentos ms oscuros de la Guerra de a a An bal, un siglo atrs. Mario, apoyado por los equites, se erige en baluarte populista (ms que a a popularis) frente a la tradicin y el conservadurismo de la elite senatorial, representada por o Metelo el Num dico (que no le perdona a Mario, antiguo cliente de su familia, su traicin y o que le arrebatara el mando africano) y Marco Emilio Escauro, princeps Senatus. Las reformas militares de Mario provocaron cambios en la sociedad, cambios que la elite nobiliaria no dej de o percibir. Tradicionalmente las legiones romanas se nutr de los ciudadanos que formaban an parte de las cinco clases censitarias. Hasta el estallido de las Guerras Pnicas, los soldados u alistados en el ejrcito luchaban en Italia durante campaas de poca duracin. Al extenderse el e n o teatro de guerra a otros territorios (Sicilia, Africa, Hispania, Grecia), las campaas se alargaron n en el tiempo, ms an al crearse las provinciae, que necesitaban del establecimiento de tropas a u permanentes. La gran mayor de los soldados romanos eran agricultores, pequeos y medianos a n propietarios, que vieron destruidas sus ncas durante la Guerra de An bal, y que no pudieron hacer frente a este peligro al estar enrolados en el ejrcito y acantonados en territorios extranjee ros. Al acabar la Guerra de An bal, muchos de estos soldados agricultores perdieron sus ncas, proceso que se alarg durante la primera mitad del siglo II, proceso paralelo al imperialismo o romano en Oriente. Al mismo tiempo, la extensin de los latifundia (en sentido estricto, la o acumulacin de diversas villae) de grandes propietarios por la Italia meridional, basados eseno cialmente en una explotacin esclavista, arruin estas pequeas y medianas propiedades, que o o n fueron vendidas a estos grandes propietarios, marchando sus antiguos dueos a Roma, ciudad n que inici un proceso de superpoblacin. o o Los crecientes desastres en Numidia y en el Norte de Italia disminuyeron el nmero u de ciudadanos susceptibles de ser alistados, que sin embargo siguieron siendo enrolados (en ocasiones a la fuerza) por los comandantes militares de la nobilitas senatorial. Mario introdujo un cambio importante al reclutar a los capite censi, la poblacin romana que no estaba incluida o en las cinco tribus censitarias, que no pod pagarse los pertrechos y las armas (como s hac an an los ciudadanos enrolados de entre las cinco tribus censitarias). Estos proletarii (que unicamente contribu al Estado con el nacimiento de sus hijos, de ah su nombre) fueron la base de las an legiones que Mario reclut, ante la oposicin senatorial, para la guerra en Africa. Su xito o o e en esta campaa y en la posterior guerra contra los germanos, anim a muchos comandantes n o militares a reclutar a soldados de entre los capite censi. Estos soldados, que en la capital no ten un futuro claro, pudieron iniciar una carrera militar, y ascender hasta conseguir el grado an de centurin y entrar, poco a poco, en el orden ecuestre. No obstante, estos ejrcitos de soldados o e proletarios empezaron a cambiar su lealtad a Roma por una lealtad a su general, y a lo largo del siglo I aparecieron autnticos ejrcitos personales al servicio de una serie de pol e e ticos (Mario, Sila, Pompeyo, Csar, Antonio), que los utilizaron para conseguir mayores cotas de poder. e A cambio de su lealtad, el general se preocupar de recompensar con tierras a estos soldado a profesionales, una vez acabado su servicio en el ejrcito. Mario iniciar una moda de legislar e a proyectos de repartos de tierras, que muchos posteriores militares imitarn. a Otra de las reformas de Mario, estrictamente militar, fue reestructurar la legin, o eliminando a los antiguos man pulos, poco operativos, y dando mayor importancia a la cohorte,

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formada por diez centurias. Mario perfeccion el pilum, cre el guila como estandarte de la o o a legin, al cuidado de un signifer, y se preocup mucho del adiestramiento de los soldados antes o o 10 de entrar en accin . o En Roma, Mario establece una amicitia pol tica con algunos elementos populares, en concreto Lucio Apuleyo Saturnino y Cayo Servilio Glaucia. El objetivo de esta alianza era conseguir tierras para sus veteranos, para lo cual necesitaba echar mano de una lex agraria, promulgada por un tribuno de la plebe (en este caso Saturnino) en la asamblea popular (los comitia tributa). El peligro germano nalmente fue conjurado en dos batallas (Aquae Sextiae en el 102, juntamente con el su colega consular Lutacio Ctulo, y Vercelli en el 101). A su regreso a a Roma, Mario fue elegido cnsul por sexta vez, y quinta de forma consecutiva; el peligro que o hizo posible esta inaudita correlacin de consulados hab cesado y Mario hubo de preocuparse o a de licenciar a sus veteranos y darles tierras. Pero choc con la oposicin del Senado y al mismo o o tiempo se estrell de frente con la lucha entre populares y optimates. Aliado natural de estos o ultimos, pero deseoso de ser bien recibido en las las de los primeros, Mario se vio incapaz de frenar los desmanes de Saturnino y Glaucia, que entran en la senda de un populismo cada vez ms radical. Saturnino, un autntico demagogo, provoc una situacin tan extrema que el Senaa e o o do vot un decreto de excepcin (senatus consultum de republica defendenda, tambin conocido o o e como senatus consultum ultimum) y encarg a Mario, como cnsul, reprimir la sedicin. Mario o o o sofoc las tentativas revolucionarias de Saturnino y Glaucia (que murieron lapidados en la curia o del Senado), pero qued desacreditado pol o ticamente, retirndose de la escena pol a tica durante unos aos. La nobilitas senatorial recupera de nuevo el control perdido en la ultima dcada, n e pero el nal sangriento del siglo II no puede anunciar ms que discordias para la siguiente cena turia, como as fue, al no quedar resueltas las reivindicaciones, por ejemplo, de los socii itlicos a 11 (alcanzar la ciudadan romana) o de la plebe (repartos de grano subvencionado) . a La dcada de los aos 90 marca el inicio hacia el enfrentamiento civil y la aparicin de e n o un poder unipersonal. Entre la muerte de Saturnino y el asesinato de Livio Druso, esta dcada e se nos aparece poco (y mal) documentada en las fuentes. Incluso podr considerarse como un a per odo de calma y relativa armon Pero gracias a algunos trabajos12 se ha podido observar a. con una ptica ms n o a tida la trascendencia de estos aos, preludio de los acontecimientos n de la siguiente dcada. Mientras las provincias permanecen relativamente pac e cas, la escena domstica empieza a envenenarse, primero con una serie de procesos judiciales contra algunos e pol ticos, y en segundo lugar con la cuestin de los aliados o socii itlicos, empantanada desde o a Cayo Graco y que vuelve a resurgir con una fuerza inusitada. Los aliados itlicos aspiraban a formar parte de la ciudadan romana y a participar a a de los privilegios que ello conllevaba tanto en Roma como en las provincias. A mediados de la dcada de los 90s una masiva inscripcin de itlicos en el censo de los ciudadanos romanos e o a provoc la creacin de una comisin de investigacin especial, mediante la lex Licinia Mucia de o o o o los cnsules del ao 95. Esta comisin descubri que muchos itlicos se hab inscrito ilegalo n o o a an mente en las listas del censo, y estableci unos castigos inusitadamente represivos, concitando la o oposicin y el encono de los pueblos itlicos, que empezaron a plantearse una emancipacin de o a o Roma por la fuerza, si sus aspiraciones de conseguir la ciudadan romana no eran alcanzadas. a
Vase al respecto, GABBA, Emilio (1973), passim; GABBA (1976). e Una visin muy completa de estos aos en Roma la ofrece ARBIZU (2000), 100-125, que analiza muy bien o n la pol tica de la faccin popularis. o 12 Para una reconstruccin de estos aos, vase al respecto,BADIAN (1957), passim; GRUEN (1968); ID. o n e (1966); ARBIZU (2000), 126-139.
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Al mismo tiempo, en Roma, la pugna entre senadores y equites por el control de los tribunales de justicia y la recaudacin tributaria en Asia lleg a cotas no sospechadas pocos o o aos atrs. El consular Publio Rutilio Rufo, un hombre de intachable honestidad, fue acusado n a de extorsin y condenado en un tribunal formado por equites; los autnticos motivos estaban o e detrs de la reforma de la tributacin en Asia, llevada a cabo por Rutilio como legado del a o cnsul y gobernador de la provincia Mucio Escvola, y que atacaba los intereses de los publicani o e ecuestres. Rutilio se exili a Esmirna, justamente entre los mismos provinciales que se dec o a que hab extorsionado. Este caso de injusticia escandaliz la opinin pblica y una serie de a o o u procesos contra otros pol ticos (Escauro, por ejemplo) enrareci el ambiente. Si bien la condena o de Rutilio ha de ser enmarcada en las pugnas entre el Senado y los equites, es probable que incluso este proceso pol tico tuviera conexiones con los enfrentamientos entre diversas factiones senatoriales: Rutilio, af a la factio de los Metelli, pudo ser el chivo expiatorio de las iras n de Mario y su faccin (como es probable tambin que Mario, aliado con los equites, preriera o e que Rutilio, y no su consuegro Mucio Escvola, perteneciente a la lite senatorial, pagara los e e platos rotos..., en n, una trama compleja de intereses, traiciones y alianzas pol ticas). Rutilio fue condenado y exiliado, la escena pblica se enrareci y a nales del 92 no parec que la u o a situacin pol o tica se estabilizara. Un ultimo intento conciliador lo llev a cabo el tribuno de la plebe Marco Livio o n a Druso , hijo de un tribuno que se opuso tenazmente a Cayo Graco treinta aos atrs. Livio Druso, perteneciente a una familia conservadora, era consciente de la necesidad de una reforma de la constitucin romana y de establecer un consenso entre senadores y equites, y por ello se o present y fue elegido tribuno de la plebe para el ao 9114 o n
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El programa de Marco Livio Druso, que podr amos denir como un reformismo conservador, buscaba un consenso entre el orden senatorial y el orden ecuestre (aunque ms a favorable al primero). Livio Druso, durante su tribunado, promulg una ley de distribucin de o o trigo, que se asemejaba a la lex Sempronia frumentaria de Cayo Graco; elabor un proyecto de o fundacin de colonias de ciudadanos; propuso que los tribunales de justicias fuesen repartidos o equitativamente entre senadores y caballeros, para lo cual tambin propuso el nombramiento e de 300 equites para aumentar el nmero de senadores a 600; promulg una ley que devaluaba u o levemente la moneda, lo cual no gust a ciertos sectores nancieros del orden ecuestre; y nalo mente, ante la irresoluble cuestin de los aliados itlicos, elabor una propuesta de ley que les o a o conced la plena ciudadan romana. Este proyecto de ley le hizo perder muchos apoyos en a a el Senado, e incluso algunos miembros de su faccin empezaron a distanciarse de l. Uno de o e los cnsules del 91, Lucio Marcio Filipo, aglutin en torno a s a los sectores ms reaccionarios o o a del Senado, que eran mayor y consigui que las leyes promulgadas por Livio Druso en el a, o Senado fueran abrogadas. Decepcionado y cada vez ms aislado, Livio Druso intent llevar su a o propuesta de ley de concesin de la ciudadan a los aliados itlicos a la asamblea popular, pero o a a unos d antes de la votacin fue asesinado. as o La muerte de Livio Druso signic el n de las esperanzas de llegar a una solucin o o
GABBA (1964), HANDS (1972), LABASTIE (1972), WEINRIB (1970), WULFF ALONSO (1991). ARBIZU (2000), 135, es de la opinin que detrs de Livio Druso estaban los miembros ms aperturistas de o a a la elite nobiliaria romana, en especial la familia de los Metelli, que inclu a Marco Emilio Escauro, princeps a Senatus, a los consulares Lucio Licinio Craso, Quinto Mucio Escvola y Marco Antonio. Frente a l, se le opon e e an los miembros ms reaccionarios de la nobleza senatorial, encabezados por Quinto Servilio Cepin, y que ten a o an contactos con algunos sectores ecuestres. Hay que tener en cuenta que Livio Druso era sobrino de Rutilio Rufo, condenado por un tribunal ecuestre por extorsin, y ello pudo inducir en su pol o tica. Tal vez Mario, alejado de la pol tica en aos precedentes pero de nuevo en escena en la poca del tribunado de Livio Druso y durante la n e Guerra Itlica, estuviera cerca de los postulados reformistas conservadores de este tribuno, pero pod pesar a an ms sus contactos con el orden ecuestre. a
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pac ca, y los pueblos itlicos, formando una confederacin de 12 pueblos diferentes, se reunieron a o en Cornium para proclamar la emancipacin de Roma, el nacimiento de una nueva nacin, o o Italia, y declararon por ello la guerra a Roma. Se nombraron dos cnsules y ocho pretores, al o estilo romano, y se acuaron monedas propias con la egie del toro itlico corneando el aguila n a romana. La insurreccin de la ciudad de Ausculum Picentum (donde la poblacin masacr a un o o o pretor y a todos los habitantes romanos) fue la chispa que hizo estallar el conicto; un conicto que Diodoro S culo considera ms grande que ninguna otra guerra en el pasado 15 . a Esta guerra, Bellum Sociale, Bellum Italicum o Bellum Marsicum 16 , como quiera llamarse, de hecho una guerra civil, sumi a Roma en la incertidumbre durante dos aos (90o n 89), con desastres iniciales por parte de los romanos, hasta que nalmente, Roma se hizo con el triunfo nal. Una victoria p rrica, no obstante, pues Italia qued devastada. Mario volvi al o o escenario blico, mientras que surg un nuevo hroe militar: Lucio Cornelio Sila. En el e a e nterin, se produjeron una serie de procesos judiciales, dirigidos por el tribuno de la plebe Quinto Vario. Mediante la creacin de una comisin judicial, formada exclusivamente por jueces y jurados o o ecuestres, Vario se propuso procesar y condenar a todos aquellos sospechosos de simpatizar con la causa de los itlicos. Esta lex Varia de maiestate, asimismo, estaba destinada a perseguir a a los partidarios del difunto Livio Druso. De este modo, miembros relevantes de la elite senatorial fueron procesados (Escauro, el joven Lucio Aurelio Cota); posteriormente, el propio Vario ser a procesado en otra comisin y condenado, suicidndose nalmente. o a Por otra parte, surgi entre los senadores la cuestin de las deudas. Muchos senadoo o res, para sufragar su estilo de vida y puesto que no pod participar en operaciones nancieras an de tipo comercial, se endeudaron pidiendo dinero prestado a usureros ecuestres, que les cobraban unos intereses abusivos. Un pretor, Aulo Sempronio Aselin, intent solucionar el problema o o con unas medidas contra los abusos de la usura, pero fue asesinado a manos de una enfurecida o n o o turba de sicarios pagados por sectores ecuestre17 . A esta situacin, se aadi una devaluacin de la moneda, que reduc a la mitad el peso del aes, sin paliar no obstante la situacin de crisis a o interna. En la guerra contra los itlicos, rpidamente se vio que una solucin pol a a o tica al respecto deber ser encauzada juntamente con las operaciones militares. Lucio Julio Csar, a e cnsul en el ao 90, convino, mediante una lex Iulia de civitate, en ofrecer la ciudadan romana o n a a todos aquellos itlicos que an no se hubieran levantado en armas. El ao siguiente, una lex a u n Plautia Papiria acord al concesin de la ciudadan a todos aquellos itlicos, con domicilio o o a a permanente en Italia, que la solicitaran ante el pretor urbano en un plazo de 60 d Finalmente, as. el cnsul Pompeyo Estrabn (padre del futuro Pompeyo Magno), mediante la lex Pompeia de o o civitate del ao 89, otorgaba el ius Latii a las comunidades de la Galia Cisalpina. Estas leyes, n junto a los xitos progresivos de las armas romanas, abrieron las puertas a un nal del conicto; e los pueblos itlicos poco a poco convinieron en deponer las armas y aceptar los trminos de a e estas leyes, a excepcin de los samnitas, que siguieron luchando en el Sur de Italia contra Roma o hasta el 82. Fue por entonces, cuando a nales del 89, Lucio Cornelio Sila, legado en el frente samnita de la guerra, fue elegido cnsul; mientras, en Asia Menor, el rey Mitr o dates VI del Ponto, aprovechando el momento de guerra en Italia, masacra a los romanos e itlicos de la a provincia de Asia y se prepara para invadir Grecia.
Diod., Hist. Rom., XXXVII, 2.1. Vid. BRUNT (1965); GABBA (1954), ID. (1994); WULFF ALONSO (1991), ID. (2002). 17 App., B. C., 54.
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1.2 El auge de Lucio Cornelio Sila.

1.2.

El auge de Lucio Cornelio Sila.

La gura de Lucio Cornelio Sila no empieza a destacar hasta su consulado del 88, y no pocos autores modernos han desdeado, por decirlo de alguna manera, la carrera n pol tica de este personaje en los aos 90s. Sabemos que Sila fue cuestor con Mario en Numidia n (107-105) y legado, primero de Mario y despus de Lutacio Ctulo, en la guerra contra los e a germanos (104-101). Pero despus del intento de revuelta de Saturnino, su gura se desdibuja e hasta el estallido del Bellum Italicum y el trascendental ao 88. Qu sabemos de Sila en este n e intermezzo? Realmente conviene presentarlo como el extremely ambitious aristocrat anxious to a tica rise as fast as posible to the top of Roman society? 18 . O tal vez cabr ver su carrera pol como la peripateia of the self-made-man? 19 O, en ultimo lugar, era Sila the ambitious junior politician striving to revive the former glories of his family in his own person? 20 En cualquier caso la carrera de Sila hacia el poder no alcanza una cierta relevancia hasta el Bellum Sociale. Tal importancia tuvo el conicto itlico que, en opinin de Cagniart, a o cuando Sila consigue sus laureles en el campo de batalla itlico, changed dramatically Sullas a e private and public standing 21 , marcando un antes y un despus. Sila era un Cornelio patricio, en cierto sentido marginado del resto de la nobilitas 22 , pero un hombre con el que hab que contar. Habiendo empezado tarde en la escena pol a tica, Sila no aprendi desde pequeo cul era el camino de un Cornelio patricio en la carrera pblica. Es o n a u un hombre que ha tenido que hacerse, en un sentido amplio, a s mismo, salvando las distancias con los homines novi de la Repblica Tard Pretor a los 45 aos, aproximadamente, y cnsul u a. n o a los 50, cuando ya para muchos se ha llegado a lo ms alto (un consulado a los 43, un buen a gobierno provincial, una censura, tal vez un segundo consulado pasados unos aos o alguna n comisin en el extranjero es lo mximo que puede esperar a un consularis), Sila lleg al poder o a o 23 e ticas de una manera espectacular. Ayudaron los xitos militares , pero tambin las alianzas pol e y matrimoniales que todo nobilis romano debe establecer con el resto de miembros de la cr`me e de la cr`me aristocrtica. e a Como Cornelio, Sila entr en contacto con las principales familias nobiliarias romao nas del momento, en especial con el poderoso clan de los Metelli, liderado por Marco Emilio Escauro. Sabemos que la tercera esposa de Sila fue una Caecilia Metella, la hija del pont ce mximo Lucio Cecilio Metelo Dalmtico y viuda del citado Escauro, princeps Senatus 24 , a a y asimismo sobrina de Quinto Cecilio Metelo Num dico (rival de Mario). El primo de Cecilia Metela fue el hijo de Num dico, Quinto Cecilio Metelo P futuro colega consular de Sila en o, el 80, y el partidario suyo. El matrimonio pudo celebrarse durante el consulado de Sila del 88, pues sabemos que Escauro falleci durante el Bellum Italicum 25 . Los contactos de Sila con o los Metelli no se circunscribieron unicamente a su matrimonio. Sila fue partidario del tribuno de la plebe Marco Livio Druso, que emprendi una serie de reformas desde un punto de vista o pro-senatorial, y es posible que formara parte de su faccin, protegida por el clan de los Metelli o y favorecida por stos. Junto a Escauro y hombres como Lucio Craso Orator, Quinto Mucio e Escvola y Marco Antonio Orator, miembros de esta faccin, Sila pudo situarse en la orbita e o
CAGNIART (1991), 285. BADIAN (1970), 38. 20 KEAVENEY (1982), 35. 21 CAGNIART (1991), 302. 22 Sall., B.J., 95. Para una nota sobre sus ancestros, KATZ (1982), 148149. 23 La base de su carrera pol tica, en palabras de Plutarco, fue la carrera militar; Plut., Sull., 5, 1. 24 Plut., Sull., 6, 18; Liv.,Perioch., 77; 25 Liv., 77.
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senatorial de la pol tica romana. En qu momento? Bajo qu circunstancias? e e Sabemos que los inicios de Sila en la arena pol tica y militar fueron junto a Cayo 26 Mario, durante la guerra de Yugurta , en la que se gan los laureles por su buen hacer con o la caballer y, en especial, por haber capturado a Yugurta27 . Posteriormente, en el conicto a germano, Sila fue destinado a servir con el cnsul Quinto Lutacio Ctulo, hombre optimate y o a 28 enemigo pol tico de Mario (necesariamente?) . Ms tarde, tras la revuelta de Saturnino se a pudieron aanzar los contactos de Sila con Escauro y Metelo Num dico, y es posible que los primeros fracasos de Sila para alcanzar la pretura se debieran a una reaccin de Mario y los o populares. En estos momentos es cuando las carreras de Mario y Sila, unidas por dos guerras, se separan, no sin ciertos resquemores entre ambos, que acabar por convertirse en franca an 29 a dia enemistad personal . Convendr decir que en Num ambos parecieron llevarse bien30 , y que tal vez en la guerra contra los germanos fue cuando empezaron a distanciarse, hasta el punto de que Sila acabar unindose al ejrcito de Ctulo. a e e a En muchos aspectos la carrera pol tica y militar de Sila es parecida a la de Mario. Ambos, en cierto sentido, fueron unos outsiders del establishment pol tico imperante, aunque desde un punto de vista totalmente divergente el uno del otro. Mario inici sus pasos bajo el o patrocinio de los Metelli para luego romper con ellos violentamente; se lleg incluso al caso de o que Mario, un antiguo cliente de los Metelli le arrebat a un miembro de esta poderosa familia o un mando militar (la guerra de Yugurta). A pesar de este desaf a la clase pol o tica dirigente, Mario supo salir adelante en su carrera militar y pol tica: no slo sali airoso del conicto en o o Numidia, sino que adems venci clamorosamente la amenaza de los germanos sobre Roma; y a o en clave pol tica, fue el unico romano de la Repblica que ostent el consulado seis veces en ocho u o aos (107, 104-100). Sila, como hemos visto, aanz sus lazos con los Metelli como base para n o llegar al poder pol tico, aunando su pericia militar a esta alianza, que mantuvo durante sus aos n de Dictadura casi absoluta. An siendo un novato en pol u tica, Sila lleg a la cumbre. Mario, o en cambio, no supo capitalizar el apoyo de diversos sectores populares ni la alianza eventual con destacadas personalidades pol ticas (Saturnino y Glaucia, Antonio Orator, Sulpicio Rufo) y fracas en su pretensin de introducirse en la cr`me de la cr`me nobiliaria romana. Fue un o o e e outsider en los aos 110s y sigui siendo un outsider en la dcada de los 90s. Sus ultimos n o e aos son un intento desesperado por volver a la primera l n nea pol tica. Sila, por contra, casi parafraseando a Csar, lleg, vi y venci. e o o o Cmo pudo sobrevivir un advenedizo pol o tico como Sila, a pesar de su or gen y condicin de patricio, en la pol o tica de facciones de los aos 90? Qu motivaciones pod tener n e a en esos momentos? Es dif ni siquiera posible (vano esfuerzo...), imaginar qu pod pasar por cil, e a la mente de un hombre como Sila en esa poca. Pero, tomando los testimonios contemporneos e a y las fuentes posteriores, es posible realizar un retrato psicolgico de este personaje? Podemos o m nimamente elucubrar qu hay detrs de su comportamiento, qu subyace en sus acciones? e a e En ocasiones no es tanto lo que vemos de un protagonista de la Historia, sono lo que queremos ver en l, lo que nos transmite, aquello que pensamos de l a travs de un anlisis de sus actos. e e e a Al acabar la guerra germana, Sila ten ya casi cuarenta aos y sobre sus espaldas a n
Plut., Sull., 3.1, 3.57; Sall., B.J., 95; App., Num., fr. 45; Liv., 66 Sall., B.J., 96113. 28 Plut., Sull., 3.1, 4.3; Mar., 36. Sobre una posible alianza entre Mario y Catulo, cnsules del ao 102, vid. o n BADIAN (1957), passim. 29 Vid. CAGNIART (1989), 139147, para un comentario de las relaciones entre Mario y Sila durante la guerra contra los germanos. El autor apunta a la exageracin por parte de de Sila de su triunfo diplomtica en o a la captura de Yugurta, basndose en Plut., Sull., 3.69. a 30 Vase, ms detenidamente, KEAVENEY (1982), 30-33 y BADIAN (1970), 39-43. e a
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1.2 El auge de Lucio Cornelio Sila.

slo hab cargado una cuestura. Legalmente, pod presentarse a las elecciones para pretor, y o a a as lo hizo en el 99, para la pretura del 98. Ha habido, sin embargo, cierta controversia entre los autores modernos acerca de si pudo acceder primero a la edilidad. Ciertamente, ste no era e un peldao obligatorio en la carrera pol n tica de un individuo, y por lo que parece Sila podr a 31 e a ca oportunidad para darse a haberlo obviado . Por qu? La edilidad constitu una magn conocer entre el electorado, mediante el reparto de trigo barato y la celebracin de grandes o juegos pblicos. Pero Sila aspiraba al poder supremo, al consulado, al mando de un ejrcito o u e al gobierno de una provincia, y no al favor del pueblo, y es por ello que habr declinado la a edilidad, a pesar de su carcter propagand a stico32 . De cualquier manera, Sila se present a las elecciones para la pretura del 98, apelando o 33 a los logros de su carrera militar en Numidia . Existe un debate al respecto sobre la fecha de la pretura: 1. Theodor Reinach, basndose en Veleyo Patrculo (II, 15, 3), sita esta pretura en el ao a e u n 94, con lo que su posterior gobierno provincial fue en los aos 9392. n 2. SherwinWhite, por su parte, sita a Sila como pretor en el ao 95. La fecha del 97, en u n la que coinciden Badian, Cagniart y Keaveney, es tal vez la ms ajustada34 , y en ella nos a basamos para nuestra periodizacin. o 3. En cambio, G.V. Sumner35 hace la siguiente hiptesis sobre la carrera de Sila en estos o aos: n 99, candidato a pretor, derrotado; ser elegido edil curul. a 98, edil. 96, elegido pretor. 95, praetor urbanus. 94, procnsul en Cilicia. o Lo cual nos dar un retorno de Sila de Oriente hacia el 9392, desapareciendo de la escena a pblica hasta el Bellum Italicum. u 4. SherwinWhite propone la fecha del 94 para el proconsulado de Sila en Cilicia, tras una pretura en el 9536 . 5. Recientemente, Corey Brennan apunta a Sila como pretor en el 96, sin una edilidad previa, siguiendo los preceptos de la lex Villia annalis 37 . El primer intento de acceder a la pretura se sald con un fracaso38 , pero Sila volvi a o o 39 intentarlo al ao siguiente , con ms xito, y esta vez fue elegido para el 97. Al terminar la n a e
Plut., Sull., 5.23. CAGNIART (1991), 290. 33 KEAVENEY (1982), 35. 34 GOMEZ PANTOJA (1991), 8385. 35 SUMNER (1978), 396. 36 SHERWINWHITE (1977), 182. 37 COREY (1992), 135. 38 Plut., Sull., 5.12; Val. Max, 7, 5, 5. 39 Plutarco cita la acusacin de repetundis que Sila sufri en estos momentos por parte de Csar Estrabn; o o e o Sull., 4.5.
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pretura, Sila consigui el gobierno de la nueva provincia de Cilicia. Aqu restableci al rey o o Ariobarzanes en el trono de Capadocia, de donde hizo retroceder a Mitr dates del Ponto y a Tigranes de Armenia (futuros y enconados enemigos de Roma), y rm un tratado diplomtico o a con el reino de los partos, siendo el primer romano que establec relaciones con esta nacin40 . a o A su regreso de Cilicia, hacia los aos 95-94, la carrera de Sila se estanca y oscurece n al ser acusado de recibir ilegalmente dinero de un rey oriental (tal vez Mitr dates del Ponto, futuro enemigo?). Aunque su acusador, C. Marcio Censorino, retir la demanda, el nombre y o la reputacin de Sila quedaron manchados41 . Cagniart cree que este episodio debe ser contexo tualizado en el marco de una lucha faccional: Censorino, un agente de Mario y de sus amigos ecuestres, estar tratando de desacreditar a Sila, miembro de la faccin senatorial, centrada a o 42 o alrededor de la familia de los Metelli . De cualquier manera, Sila qued en cierto modo tocado pol ticamente y su aspiracin de acceder rpidamente al consulado, al que ten derecho o a a legalmente por edad, fue postergada43 . Hasta el ao 90 no volvemos a tener noticias de Sila. Esta vez lo encontramos n sirviendo como legado del cnsul Lucio Julio Csar en el frente sur del Bellum Sociale 44 . Sus o e xitos en este escenario de guerra, contra los samnitas, primero bajo el mando de Lucio Csar e e y posteriormente como legado del cnsul del ao 89 Lucio Porcio Catn. A la muerte de ste o n o e ultimo, asumi el mando de este frente, logrando la derrota de un ejrcito itlico frente las o e a murallas de Pompeya y convirtindole en el hroe militar del momento, superando los logros e e e o de Mario en el frente norte45 . Gracias a estos xitos militares, Sila fue elegido cnsul para el 46 n o ao 88 , a la edad de cincuenta aos. Una edad realmente avanzada para ser cnsul, una edad n en que la mayor de hombres que han ejercido esta magistratura han alcanzado el cnit de a e su carrera y tan slo les queda su autoridad como consulares y la posibilidad de ser elegidos o censores, un cargo honor co y de escasa entidad pol tica. Al mismo tiempo, Sila, por medio de su matrimonio con Cecilia Metela, entroncaba con el poderoso c rculo de los Metelli, bastin o 47 de los optimates, que no dudar en apoyarle a lo largo de su consulado, si no antes . an Es posible imaginar el auge de Sila sin el Bellum Italicum? En esta guerra Sila no slo regres a la escena principal, sino que en ella forj la base de su poder. Sin sus xitos en el o o o e frente itlico, es posible que Sila no hubiera alcanzado el consulado del 88, y lo que ello conlleva. a Las alianzas pol ticas y matrimoniales que estableci en estos aos jalonaron su senda hacia el o n poder... un poder que, visto desde fuera y con una cierta y lejana perspectiva, se podr argir a u que estaba predestinado a ser asumido por Sila. No es as xitos militares, alianzas pol : e ticas preexistentes pero ahora fortalecidas y aseguradas mediante un matrimonio ventajoso..., he ah donde reside la base de su poder. En este sentido, Lucio Cornelio Sila acta como tantos u pol ticos romanos anteriores y posteriores a l. Nihil novum sub sole. El padre de Pompeyo, e Gneo Pompeyo Estrabn, forj su poder en el Piceno no slo por su patrimonio y sus clientelas, o o o sino tambin por sus xitos en esta guerra: su hijo hered unos recursos que le allanaron el e e o
Plut., Sull., 5.78; App., Mithr., 10, 31; Liv, 70; KEAVENEY (1982), 38-39. Plut., Sull., 5.12. 42 CAGNIART (1991), 291. 43 Para una interpretacin de este episodio, vid. BADIAN (1957), passim; COREY (1992), 154155 o 44 App, B. C., I, 40; Plut., Sull., 6.34; KEAVENEY (1982), 48-50; BADIAN (1970), 45. 45 App., B.C., 5051. 46 Ibidem, 51. 47 Cagniart es de la opinin de que fueron sus victorias en el frente itlico las que le consiguieron a Sila el o a consulado, y no una alianza previa con los Metelli. La amicitia fue a consecuencia de su matrimonio con Cecilia Metela, un matrimonio que se celebr cuando ya era cnsul y se hab divorciado de sus tercera esposa, Cloelia o o a o Elia (alegando esterilidad por parte de ella); vase CAGNIART (1991), 301-302. KEAVENEY (1982), 56, e arma que este matrimonio itself caused stirrings and excitement in the city
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camino en muchos aspectos. La Guerra Itlica marca un antes y un despus en la historia del a e ultimo siglo republicano. Gracias a los estudios de Emilio Gabba, entre otros, el estudio de este conicto y de sus consecuencias nos permite entender muchos elementos de la dictadura silana. De la misma manera que sin los Gracos no se entienden las leyes de Marco Livio Druso, sin el Bellum Italicum no se comprende a Sila. Sin embargo, creo que las victorias militares de Sila no fueron las unicas causas que le acercaron al consulado. Sila, miembro de la prestigiosa familia de los Cornelii, emparentado lejanamente con los Escipiones, entr pronto en contacto con la faccin optimate. Su traspaso o o del ejrcito de Mario al de Lutacio Ctulo en la guerra germana es un ejemplo; sus contactos e a con Marco Emilio Escauro y Metelo el Num dico a principios de la dcada de los 90s no le e permitieron tal vez acceder a la pretura del 98, ante una revancha de la faccin popularis o (aunque Mario estaba alejado de Roma por entonces), pero s le consiguieron esa pretura al ao n siguiente. La acusacin de soborno pudo detener momentneamente su carrera, pero de nuevo o a aparece en escena como legado de Lucio Csar, tal vez no un optimate convencido, pero desde e luego no un popularis (era hermanastro por adopcin de Lutacio Ctulo). Las hazaas de Sila o a n en el frente samnita en el Bellum Sociale, en especial su victoria a las puertas de Pompeya, le dieron a conocer al electorado, al haber ganado una corona de hierba. Pero creo que son sus contactos, ya lejanos en el tiempo, con los Metelli lo que le apan al consulado. El matrimonio u con Cecilia Metela es un reconocimiento pblico de la existencia de una amicitia con esta u poderosa familia de la nobilitas romana.

2.
2.1.

El primer consulado de Sila.


El a o 88: la marcha sobre Roma n

Al empezar el ao 88, Roma se enfrentaba a serios problemas en el interior y en n el exterior. En lo domstico, las operaciones militares del Bellum Italicum an continuaban e u en el sur de Italia contra samnitas y lucanos, que se negaban a negociar con los romanos, mientras que el resto de pueblos itlicos insurgentes se hab sometido y hab alcanzado la a an an ciudadan romana. La principal preocupacin ahora era cmo integrar a los nuevos ciudadanos a o o de origen itlico en la masa de los romanos. Para empezar, se decidi inscribirlos en ocho nuevas a o tribus, diferentes de las 35 tribus de ciudadanos antiguos. De este modo, desde el punto de vista pol tico, se pretend desvirtuar su inuencia en cuestiones electorales, as como en la votacin a o de futuras leyes. De esta manera, la solucin pac o ca surgida a travs de la lex Iulia de civitate e (ao 90), y continuada con la lex Plautia Papiria (89) nac torcida desde un principio48 . Y a n a este problema interno se le aad la cuestin de las deudas, no resuelta tras el asesinato del n a o pretor Sempronio Aselin. o En el exterior, el creciente (y amenazante) poder del rey Mitr dates VI del Ponto chocaba, esta vez, con la intransigencia provocadora de una comisin despachada por Roma a o Anatolia; una comisin encabezada por el consular Manio Aquilio, con instrucciones de restaurar o en su trono (otra vez) a Ariobarzanes de Capadocia, y tambin al anciano rey Nicomedes III e 49 de Bitinia, ambos expulsados por el rey del Ponto . Este rey hab aprovechado que Roma a estaba inmersa de lleno en el Bellum Italicum para invadir ambos reinos, expulsar a ambos reyes (aliados de Roma) y colocar en su lugar a dos reyest tere. La comisin enviada por o
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App., B.C., i, 49, 53. App., Mithr., 11.

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Roma provoc al rey Mitr o dates, cuyo reino fue invadido desde Bitinia (los comisionados hab an restaurado en su trono al anciano Nicomedes III para exigirle inmediatamente que invadiera el Ponto), probablemente por motivos econmicos (asegurarse un bot de las arcas de Mitr o n dates). El monarca pontino reaccion con contundencia: invadi los reinos de Bitinia y Capadocia, o o entr en las provincias de Cilicia y Asia y masacr a los romanos e itlicos all residentes: en o o a total, entre libres y esclavos, ms de 150.000 v a ctimas, se dice, fueron asesinados en un d a; posteriormente, una vez aniquilados los romanos de Anatolia, Mitr dates orden la invasin de o o 50 la Grecia continental . Al llegar las noticias a Roma, el Senado encomend a uno de los cnsules del ao o o n 88: por sorteo, Sila obtuvo el mando de un ejrcito contra Mitr e dates51 , que hab conseguido a la defeccin de Atenas. Pero antes hab que solucionar las rencillas internas. o a Junto con Sila era cnsul Quinto Pompeyo Rufo52 . Ambos hombres hab entablao an do una amicitia pol tica, que rubricaron con una alianza matrimonial: la hija de Sila, Cornelia, cas con el hijo de Pompeyo Rufo. Aliado de Pompeyo Rufo era el tribuno de la plebe Publio o rculo de Sulpicio Rufo53 , antiguo partidario del malogrado Livio Druso y miembro de su c amici, del cual tambin formaron parte inicialmente ambos cnsules. De ideolog conservadora e o a y af a la elite senatorial, Sulpicio hab destacado en los inicios del 88 por dos cuestiones: su n a oposicin al retorno de los exiliados de la Comisin Variana del ao 90. y su veto al intento o o n del abogado Cayo Julio Csar Estrabn de acceder al consulado sin haber sido pretor anteriore o mente54 . Ambas medidas, de cariz optimate, fueron realizadas de acuerdo con los deseos de Sila y Pompeyo Rufo, que no deseaban un triunfo electoral de Csar Estrabn (como as sucedi), e o o sobre todo en el momento en que se vislumbraban problemas en Oriente y se preve el env a o 55 de un ejrcito bajo el mando de uno de los dos cnsules (Sila, como as sucedi nalmente) . e o o Sin embargo, la situacin pol o tica, hasta entonces de una relativa calma, dio un giro espectacular: Sulpicio, hasta entonces leal al Senado, se opuso repentinamente a que Sila obtuviera el mando mitridtico (como as podemos llamarlo). Adems, exigi que los ciudadanos a a o 56 e o de origen itlico fueran distribuidos entre las 35 tribus antiguas . A qu se debi esta volte a face de Sulpicio? Se cree que Sulpicio fue sobornado por Mario y sus aliados del orden ecuestre, deseoso el primero de obtener un nuevo mando militar con el que reverdecer sus laureles (contaba casi 70 aos y hab sufrido varios infartos, pero se negaba a desaparecer de la escena pblica n a u y dejar el triunfo a Sila)57 , y ansiosos los segundos de obtener satisfacciones respecto a las deudas58 . Keaveney, por su parte, arma que Sulpicio, ansioso por regularizar la situacin de o los nuevos ciudadanos, habr apelado a los cnsules Sila y Pompeyo Rufo, hasta entonces sus a o aliados, esperando ser recompensado por el veto a las pretensiones de Csar Estrabn, pero e o que ambos le negaron ese apoyo; por ello Sulpicio se habr dirigido a Mario, el viejo general a simpatizante de la causa itlica (no en balde sus antepasados no muy lejanos eran itlicos), y a a
App., Mithr., 1823. App., B.C.,I, 55 52 Vel., II, 17, 3; Diod., 37, 25. 53 Sobre este personaje, vid. KEAVENEY (1983a), LEWIS (1998), LINTOTT (1971), MITCHELL (1975), POWELL (1990). 54 MITCHELL (1975), 198200. 55 Para entender las pugnas pol ticas por el mando mitridtico en estos momentos, vase KEAVENEY (1979), a e passim. AMELA (2003), 32, nota 13, no considera pausible, como aventuran otros historiadores, que Pompeyo Estrabn aspirara a este mando. o 56 App., B. C., I, 5556; Diod., 37, 29; Plut, Mar., 3435; Sull, 8, 2; Liv., Per., 77. 57 LUCE (1970), 164168, apunta al viaje de Mario a Oriente en el ao 98, citado ya por Plut., Mar., 30, n como la prima facie del anhelo de Mario del mando mitridtico en el 88. a 58 BLOCH/CARCOPINO (1952), 405; MITCHELL (1975), 202204; KEAVENEY (1983a), 5354; BADIAN (1958), 486487; LINTOTT (1971), 442 y ss.
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2.1 El ao 88: la marcha sobre Roma n pol ticamente (a causa de sus contactos con la clase ecuestre) muy inuyente59 . Valgiglio, en cambio, habla de una verdadera amicitia de Mario y Sulpicio desde el principio, con el objetivo primordial de conseguir para el primero el mando mitridtico, de cuyos frutos en forma de bot a n de guerra tambin se beneciar Sulpicio60 . e a En cualquier caso, Sulpicio cambi sus objetivos pol o ticos sbitamente y promulg una u o serie de leyes que alteraban la situacin de estabilidad que los cnsules pretend o o an: 1. Una ley que repart a los nuevos ciudadanos y a los libertos (medida ms radical si cabe) a a entre las 35 tribus existentes. 2. Una ley que permit el retorno de los exiliados, especialmente los condenados por la a comisin variana (aqu Sulpicio revert el veto ejercido por l mismo a principios de o a e ao). n 3. Una ley por la cual todos aquellos senadores que tuviesen una deuda superior a 2.000 sestercios eran expulsados del orden senatorial (lo cual supon en caso de aplicarse, la a, prctica abolicin de la curia senatorial, pues eran pocos los senadores que no deb a o an como m nimo esa suma). 4. Finalmente, una ley que transfer el mando de la guerra contra el rey Mitr a dates del 61 Ponto de Sila a Mario . Estas leges Sulpiciae supon un desaf al poder de la elite senatorial que ambos an o cnsules representaban y defend o an. La cuarta ley, sobre todo, era una afrenta hacia Sila, al mismo tiempo que una anomal para el Senado, pues slo esta cmara se encargaba de designar a o a los mandos militares y las provincias. Una vez ms Mario le arrebata el mando a un cnsul, a o situacin que iniciar una nueva costumbre, pues en adelante, en ciertas ocasiones, una ley o a tribunicia otorgar amplios mandos militares y provinciales: a en el 107, Mario arrebata a Metelo el Num dico el mando de la guerra contra Yugurta. en el 67, la lex Gabinia, ante la amenaza de los piratas en todo el Mediterrneo, concede a a Pompeyo un imperium extra ordinem, sobre todo el Mediterrneo y hasta 50 millas tierra a adentro, con cientos de naves y unos recursos a su disposicin hasta entonces nunca visto. o al ao siguiente, la lex Manilia arrebataba a Lculo el mando de la guerra contra Mitr n u dates y Tigranes, y se lo encomienda a Pompeyo. en el 59 la lex Vatinia concede a Csar el gobierno de las provincias de Il y la Galia e ria Cisalpina, a las que posteriormente se unir la Galia Transalpina, con un ejrcito inicial a e de cuatro legiones, permitindose a Csar reclutar cuantas legiones quisiera o necesitara. e e en el 55, la lex Trebonia concede a Pompeyo y Craso el gobierno provincial de las Hispanias y Siria, respectivamente, por un per odo de cinco aos, al mismo tiempo que prorrogaba n otros tantos ms el gobierno de Csar en las Galias. a e
KEAVENEY (1982), 58. VALGIGLIO (1969), 7. 61 App, B. C., I, 55; Plut, Sull., 8.2; Liv, Per., 77; VALGIGLIO (1969), 8; KEAVENEY (1982), 59; BLOCH CARCOPINO (1952), 406-407; SEAGER (1994), 167-168.
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Se trata de una usurpacin por la asamblea popular de prerrogativas hasta entonces ejercidas o por el Senado en pol tica exterior? Hab que debatirlo, tal vez. a Sulpicio apel a la violencia para hacer valer sus leyes, mientras que Sila y Pomo peyo, con la constitucin en la mano, contraatacaron decretando un iustitium, por el cual se o prohib toda reunin de las asambleas populares por motivos religiosos, lo cual permit a a o a ambos cnsules declarar invalidadas las leyes que Sulpicio promulgara durante ese per 62 . o odo Sulpicio se neg a reconocer la validez del iustitium y sigui con sus contiones en el Foro63 . Se o o produjeron altercados violentos entre matones a sueldo pagados por Sulpicio (y Mario) y un grupo de jvenes nobiles de la faccin senatorial. En uno de estos enfrentamientos muri el hijo o o o de Pompeyo Rufo y yerno de Sila. Pompeyo huy y al parecer el propio Sila tuvo que refugiarse o en casa de Mario64 . Finalmente, ante el ambiente de violencia generalizada en las calles de Roma, Sila depuso el iustitium y abandon la ciudad y se reuni con sus tropas, acuarteladas o o a las afueras de Capua. Las reuni, las areng y las form en orden de marcha65 . Una marcha o o o hacia Roma66 . Este hecho constituy un acto de suprema importancia: por primera vez en la historia o de Roma, un ejrcito romano marchaba contra la capital y trataba de ocuparla. Anteriormente e se hab producido disturbios serios, pero jams un ejrcito os penetrar en la Urbs con las an a e o 67 espadas desenvainadas . Apiano arma que cuando Sila se enter de que Sulpicio le hab arrebatado el o a mando mitridtico para drselo a Mario decidi que el asunto deb resolverse por medio de a a o a la guerra y convoc al ejrcito en una asamblea68 . Livio arma que fue la violencia de Sulpicio o e contra los cnsules lo que hizo que Sila se presentara en Roma con su ejrcito69 . Como ya se o e mencion anteriormente, Keaveney no considera la marcha de Sila sobre Roma como un acto o premeditado y realizado a sangre fr sino que cree que el propio Sila dud en iniciar el avance, a, o replicando despus que ven a liberar la ciudad de los tiranos (lase Mario y Sulpicio)70 . Es e a e ms, en un discurso posterior ante el pueblo, Sila se justicar lo que hab hecho, lo hizo por a a: a necesidad, al caer Roma en manos de unos demagogos; l no se presentaba como un privatus e resolviendo asuntos particulares (situacin a la que de hecho le conden Sulpicio al despojarle o o del mando), sino como magistrado legalmente elegido que se dispone a castigar a enemigos
App, B. C., I.55. Algo parecido a la obnuntiatio que B bulo, como augur, decret siendo cnsul en el 59, o o para as poder invalidar, por motivos religiosos, las leyes que el otro cnsul, Csar, promulg ese ao con la o e o n oposicin de la faccin de los optimates; de poco le vali a B o o o bulo, pues Csar, pontifex maximus desde el 63, e reuni al colegio de los quindecemviri sacris faciundis, que dictaminaron que B o bulo se hab excedido en sus a funciones como augur. 63 App., B. C., 56. 64 App, B. C., I.56; PLUTARCO, Mar., 35, 4; Sull., 8, 7. 65 App., B. C., 56; Plut., Sull., 8, 8; 9, 111; Plutarco incluso menciona que Sulpicio depuso a Pompeyo Rufo de su consulado (Sull., 8, 8), aspecto que KEAVENEY (1983a), 6162, niega. 66 Vase LEVICK (1982b), 503508. e 67 La decision de Sila de marchar sobre Roma no fue secundada, no obstante, por su estado mayor militar. Es signicativo que cuando tom la decisin de marchar con las legiones sobre Roma, la ocialidad al completo, o o con la excepcin de su cuestor, Lculo, rehusara seguirle (App, B.C., I, 57). No sabemos bien hasta qu punto o u e la nobilitas apoy a Sila: en numerosas ocasiones, Sila, en su camino a Roma, recibi unos mensajeros de la o o ciudad (probablemente enviados por el Senado), pidindole que se detuviera. Dice Plutarco (Sull., 10, 4.) que e el asesinato de Sulpicio aligi al Senado, y provoc la animosidad y la indignacin del pueblo. Al partir para o o o Oriente, Cinna supo atraerse durante su dominatio a muchos exponentes de la nobilitas que permaneci en o Roma; tan slo el extremismo de la faccin de Carbn y la noticia del desembarco de Sila en Italia lograron que o o o la nobilitas se reagrupara una vez ms bajo las armas de Sila. a 68 App., B. C., I, 57. 69 Liv., Per., 77. 70 KEAVENEY (1982), 6465.
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2.2 Las primeras leges Corneliae. pblicos71 . u Valgiglio, por su parte, considera que el acto de Sila constitu una accin revolua o 72 cionaria obligada por otra accin revolucionaria (realizada por Mario y Sulpicio) . Badian, o en cambio, culpa de la marcha de Roma a Mario y sus reformas militares: al introducir a los capite censi como soldados profesionales, Mario hab iniciado la creacin de ejrcitos leales a o e a un general y no a Roma, idea en la que Sila vio nuevas implicaciones, convenciendo a sus tropas de que deb seguirle, pues de lo contrario no podr disfrutar del bot que la guerra an an n en Oriente les proporcionar pues si Mario era enviado a Oriente, ser sus tropas las que a; an conseguir ese bot 73 . an n No fue dif para las tropas de Sila entrar en Roma y rechazar a los partidarios de cil Mario y Sulpicio. Estos huyeron, dejando el campo libre a los cnsules. A la maana siguiente de o n su entrada en la capital, Sila empez a promulgar una serie de leyes que derogaban la legislacin o o sulpiciana, restauraban la inuencia del Senado en los asuntos pol ticos y le permit a l an e marcharse a Oriente con un poco de tranquilidad. Son las primeras leges Corneliae.

2.2.

Las primeras leges Corneliae.

En una contio convocada a la maana siguiente de tomar Roma, segn Apiano74 , n u Sila promulg una lex Cornelia de exilio Marianorum 75 , raticada por un senadoconsulto76 . Por o medio de esta ley se declaraba hostes rei publicae, enemigos pblicos, a Mario, su hijo (adoptivo, u segn las fuentes), Sulpicio (obviando que legalmente an era tribuno de la plebe y, como tal, u u inviolable), dos hermanos Granio, Cornelio Cetego, M. Junio Bruto (abuelo del cesaricida), P. Albinovano, M. Letorio, Q. Rubrio Varrn y dos ms. Si esta es la factio Marianorum, o a no podemos negar, por los nombres, que sus miembros pertenecen al orden ecuestre; tal vez Cornelio Cetego, un nombre que aparecer posteriormente relacionado con la conjura de Catilina a (es el padre de uno de los implicados en esta conjura?), sea un senador. La declaracin como o enemigos de la Repblica implicaba su condena a muerte (segn la perduellio) y la consiguiente u u conscacin de sus bienes. Mario, un hombre rico, fue despojado de sus numerosos bienes, y o puede ser que el inters de Sila en condenarles perduellionis fuera conscar estos bienes para e llenar las arcas de su campaa en Oriente. De hecho, slo se llev a cabo una ejecucin: la de n o o o Sulpicio, apresado y muerto, gracias a la delacin de un esclavo; su cabeza fue remitida a Sila, o que la clav en una pica y mand instalarla en el Foro. o o Las reformas de Sila y Pompeyo Rufo, llevadas a cabo en los ultimos meses de 77 mera su consulado, ata nan, en gran medida, a la mos maiorum , y aunque tuvieron una ef vigencia, ciertamente son un preludio al gran programa legislativo que Sila promulg durante su o Dictadura. Hasta tal punto, que incluso se ha considerado que las fuentes antiguas confundieron ambas legislaciones y se limitaron simplemente a trasladar el programa de la Dictadura a una fecha anterior, al ao 8878 . En cualquier caso, la legislacin silana de los aos de la Dictadura n o n (82-81) destacaba por el hecho de que ya unos aos antes hab sido intuida acertadamente, n a
App., B.C., I, 59. VALGIGLIO (1969), 15. 73 BADIAN (1970), 48. 74 App., B.C., I, 59. 75 ROTONDI (1966), 344; tambin en Liv., Per., 77; Diod., 37, 29.3; App., B.C., I.60; Plut., Sull., 10, 1. e 76 BAUMAN (1973), especialmente 277285; KEAVENEY (1983a), 70. 77 Segn App, B.C., I, 59. u 78 KEAVENEY (1982), 69.
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Oscar Gonzlez Camao a n por lo cual en la Dictadura simplemente se jar de una forma ms permanente79 . a a Como programa de reforma, la legislacin silanopompeyana se basaba en una serie o de medidas legislativas de gran calado: 1. A la par que se proscrib a Mario, Sulpicio y a sus seguidores, se anulaba las leges a Sulpiciae, basndose en el hecho de que hab sido aprobadas per vim, mediante el uso a an de la violencia. 2. Por medio de una lex Cornelia Pompeia de comitiis centuariatis e de tribunicia potestate, se decretaba: Que ningn asunto pblico deber ser llevado a la asamblea centuriada sin haber u u a sido raticado previamente por el Senado. Se restablec el sistema serviano de los comitia centuriata, que tendr preferencia a an sobre los comitia tributa (utilizados por los tribunos de la plebe para promulgar leyes) en la votacin de cualquier ley. o Se limitaba la capacidad de los tribunos de la plebe para vetar una ley emanada del Senado80 . De este modo, con el traspaso de la actividad legislativa a los comitia centuriata, Sila persegu un predominio de la primera clase censitaria, que se nutr de los propietarios a a ms responsables (y anes al Senado), aquellos que pod conseguir la mayor absoluta a an a 81 en las votaciones en estos comicios . 3. A favor del Senado, Sila propuso una lectio Senatus, por la cual se aumentaba el nmero u de senadores de 300 a 600 miembros, una medida que Livio Druso ya hab propuesto en a el 91. Los nuevos senadores ser escogidos de entre los equites de la primera clase y de an entre aquellos que tuvieran un mayor censo82 . 4. Por otro lado, y tambin recordando otra de las propuestas de Livio Druso, Sila declar su e o intencin de fundar doce colonias de ciudadanos, aunque no hay ninguna evidencia de que o lograra realizarlo entonces83 (una promesa demaggica, al estilo de las de Livio Druso o en el 122?). 5. Por medio de una lex Cornelia Pompeia unciaria, parecer ser que ambos cnsules inteno taron paliar en algo la dif cuestin de las deudas, jando la usura en un 10 % como cil o mximo84 . a
CAH, 207. ROTONDI (1966), 343-344; LIVIO, Per., 77; App., B.C., I, 59; VALGIGLIO (1969), 20-21; KEAVENEY (1982a), 68; BLOCHCARCOPINO (1952), 409. 81 LAFFI (2000/1967), 270, n.102, no est muy de acuerdo con la tradicional interpretacin de que Sila quisiera a o restablecer los comicios centuriados en la estructura anterior a la reforma del siglo III. En su opinin, lo que o Sila se propuso cambiar el sistema de votacin segn las tribus por un sistema en el que tuvieran mayor peso o u las centurias; este matiz lo toma a partir de una reinterpretacin de APIANO, Bell. Civ., I.59: propusieron [Sila o y Pompeyo Rufo] que nos e llevara nada ante el pueblo que no hubiera sido antes considerado por el Senado, una costumbre antigua perro abandonada desde mucho tiempo atrs, y que las votaciones se hicieran no a por tribus sino por centurias. 82 App., B.C., I, 59; LIVIO, Per., 77; KEAVENEY (1982a), 68; VALGIGLIO (1969), 21-22; WILLEMS (1885/1968), I, 402-403. 83 Liv., Per., 77; KEAVENEY (1982a), 68-69. 84 ROTONDI (1966), 344.
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2.2 Las primeras leges Corneliae.

En este programa legislativo destaca, en primer lugar, un inters por el predominio e del Senado y de la primera clase censitaria en la vida pblica romana. Sila estaba decidido a u restaurar la Roma de sus ancestros y a imponer un ambiente en la escena pol tica. Lo cual nos lleva a la pregunta Realmente quiso Sila establecer en este ao 88 el esp n ritu de la res publica oligrquica que consigui imponer en los aos de la Dictadura? Es posible que las leyes a o n de este ao 88 fueran ms bien producto de la dif situacin pol n a cil o tica del momento. Un clima de preguerra civil se ha establecido en Roma. Un ejrcito ha tomado la capital y ha expulsado e por la fuerza a una faccin, proscribindola posteriormente y llegando a asesinar a un tribuno o e de la plebe (que, tras los asesinatos de Tiberio y Cayo Graco, de Saturnino y de Livio, ya no es novedad). Es posible que ya Sila en este ao 88 hubiera impuesto ya su idea de una n Repblica oligrquica al servicio del Senado? No me parece muy probable. El programa de la u a Dictadura, debido a su alcance global, fue pensado y denido durante el per odo en que Sila estuvo en Oriente; Sila cay enfermo en Grecia y pas una convalecencia en Delfos, es posible o o que durante este tiempo de reposo elaborara mentalmente todo un programa de gobierno? No obstante, en el ao 88, Sila no tuvo apenas tiempo para reexionar sobre lo que se deb n a hacer; apenas unas horas despus de la expulsin de Mario y Sulpicio, Sila y Pompeyo Rufo e o promulgan una serie de leyes de cariz conservador, pero para cunto tiempo? Sila pronto se a marcha a Oriente y Pompeyo Rufo se encarga de liquidar el conicto itlico y mantener el control a en Italia. Quin les asegura que estas leyes sean mantenidas en vigor? De ah el juramento e que Sila obliga a hacer a Cinna, cnsul del 87: no est nada seguro del mantenimiento de sus o a leyes. Lo cual llevar a preguntarnos qu alcance hab calculado Sila que tendr sus leyes, a e a an y si era consciente de que el carcter conservador de las mismas provocar a corto plazo, su a a, derogacin. o Este programa, segn Keaveney, ten como objetivo acabar con la interminable u a violencia domstica y la agitacin que se desarrollaban en Roma desde los tiempos de los e o Gracos. La unica manera, dice, de estabilizar la situacin era dejar el gobirno en manos del o 85 orden senatorial, que velar por su buen hacer . Por otra parte, Carcopino cree que el programa a legislativo de Sila no ten otro objeto que legitimar su coup dEtat, marcando el camino que a 86 otros imperatores militares seguir an . Por otra parte, observamos en esta legislacin unas reminiscencias del programa de o Livio Druso: el aumento de los senadores, la fundacin de nuevas colonias de ciudadanos. No o es extrao, pues tanto Pompeyo Rufo como el propio Sila hab formado parte del c n an rculo de Livio Druso, un grupo de senadores anes a las ideas del malogrado tribuno. El propio Druso, lejos de imitar a los Gracos o a Saturnino, persegu una legislacin que respetase la situacin a o o de predominio del orden senatorial, si bien con una mano tendida al orden ecuestre. Por ello hay que destacar que la primera legislacin silana no ataca el monopolio de los equites en los o tribunales de justicia, ni tampoco discutiera su pol tica tributaria en Asia. Sila no ha decidido en este momento atacar a los equites. El ao 88 estaba a punto de nalizar, as como el consulado de Sila y Pompeyo n Rufo. Hab que convocar nuevas elecciones de magistrados. Sila era consciente de que, estando a en Asia, su programa legislativo pod tener las horas contadas: la oposicin se manten a a o a la espera, latente. Esperaba la eleccin de hombres ligados a su persona tanto personal como o pol ticamente. Pronto se desenga: sus candidatos, P. Servilio Vatia y Q. Nonio (su propio no sobrino) fueron derrotados y, en cambio, fueron elegidos Cn. Octavio Ruso y Lucio Cornelio Cinna. El primero era un ocial del estado mayor de Cn. Pompeyo Estrabn, cnsul del 89; o o un optimate no demasiado cercano a Sila. Del segundo, Cinna, se sab que congeniaba con a
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KEAVENEY (1982), 69. BLOCHCARCOPINO (1952), 410.

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Mario y los populares (incluso se rumoreaba que hab sido comprado por Mario). Plutarco a arma que la eleccin de ambos cnsules fue una manifestacin del desagrado popular ante el o o o 87 comportamiento de Sila y su marcha sobre Roma . Temeroso de que Cinna derogara sus leyes durante su ausencia, Sila le oblig a jurar que respetar su legislacin. Pero al parecer, Cinna, o a o se las ingeni para hacer ver que juraba, mientras ya planeaba la anulacin de las leyes silanas o o a la primera oportunidad88 . Dispuesto para partir a Oriente, a Sila slo le quedaba un asunto por resolver: o regularizar la situacin de su colega consular, Pompeyo Rufo. Decidi que deb permanecer o o a en Italia, al mando de las tropas que el procnsul Pompeyo Estrabn manten en el Piceno. o o a Por ello, mediante una lex de provincia Gallia Q. Pompeio Rufo danda, de nales de ao, se n le prorrogaba a Pompeyo Rufo su imperium y se le conced el gobierno de la Galia Cisalpina, a 89 o relevando a Estrabn del mando de sus tropas . La intencin de Sila era que Rufo velase o por el mantenimiento de sus leyes, controlando Italia desde la Cisalpina. Sin embargo, Rufo fue asesinado por soldados de Estrabn, de quin se sospech que estaba implicado en el asesinato90 . o e o Muerto Rufo, Sila, frustrado en sus planes, accedi a prorrogar el mando de Estrabn, que ahora o o ocup el lugar de Rufo en esos planes, si bien Sila no conaba plenamente en l. Para Keaveney, o e este incidente muestra que Sila no lleg a comprender del todo las implicaciones de su marcha o sobre Roma: el asesinato de Rufo, dice, demostr que la lealtad de un ejrcito a su general o e (en la marcha a Roma en el caso de Sila, en la lealtad de los soldados a Estrabn, y de ah el o asesinato de Rufo) era ms fuerte que la lealtad al Estado91 . Sila, marchando sobre Roma, hizo a saber las pretensiones de su ejrcito; las tropas de Estrabn, asesinando a Rufo, proclamaban e o su lealtad a Estrabn y su deseo de no servir a otro general que no fuera ste. o e En la primavera del 87, Sila se reuni con su ejrcito en Capua y parti hacia Grecia. o e o Apiano dice que el asesinato de Rufo le hizo temer por su vida y que, por ello, se hizo rodear o de amigos, d y noche, hasta su partida nal92 . Por otro lado, Cinna instig a un tribuno a de la plebe, un tal Virgilio o Verginio, para que iniciara un proceso contra Sila (al mismo tiempo que le obligaba a permanecer en Italia, alejado de su ansiado mando militar en oriente). Al mismo tiempo, procesando a Sila, Cinna hac saber que pensaba derogar sus leyes, de la a misma manera que Sila hab derogado las de Sulpicio. El motivo? Hab sido aprobadas per a an vim, es decir, usando la violencia. Y por ello el mejor modo de lograrlo era proceder contra su autor en un tribunal de justicia en el que Sila no podr ejercer su imperium proconsular, y a o a ante un tribuno de la plebe, que pod hacer uso de su veto93 . Por ello, Sila parti rpidamente a 94 hacia Capua, reuni a sus tropas y march hacia Oriente . Nada ms partir, Cinna y Octavio o o a rieron y el primero inici los contactos con Mario para lograr su retorno y el del resto de los n o exiliados. La primera (y ef mera) dominatio Sullae iba a ser sustituida por el retorno de un resentido Mario y por una prolongada dominatio Cinnae.
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Plut., Sull., 10, 45. ID., 10, 67. 89 App, B. C., I, 63; ROTONDI (1966), 345; KEAVENEY (1982), 74-75. 90 App., B.C., I, 63; LIVIO, Per., 77; Plut., Pomp., 1; KEAVENEY (1982a), 74. 91 KEAVENEY (1982a), 75. 92 App., B.C., I, 64. 93 KEAVENEY (1982a), 75. 94 App, B.C., I, 64; Plut, Sull., 10.8; Din Casio, fr. 102.1. o
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2.3 Cinnanum Tempus (87-83).

2.3.

Cinnanum Tempus (87-83).

o o Cinna95 asumi el consulado el 1 de enero del 87 y ya no lo abandon hasta su muerte en la primavera del 84. El ao 87 comparti el cargo con un enemigo pol n o tico incmodo, o Cn. Octavio Ruso, nalmente asesinado tras la toma de la ciudad por los Mariani a nales de ao; en el 86, con Mario, que muri a los pocos d y con Lucio Valerio Flaco, consul suectus, n o as, asesinado posteriormente en Asia; en los aos 85 y 84, con Cn. Papirio Carbn. Como Mario n o a nales del siglo II, Cinna ostenta el consulado consecutivamente; es la piedra angular de su poder, gracias a l puede llevar a cabo una serie de reformas que el Estado necesita. e La poca de Cinna apenas queda reejada en las fuentes: Apiano, la fuente principal e del per odo, apenas menciona algn elemento, ms interesado en narrar las negociaciones con u a Sila y los preparativos militares para una nueva guerra civil. Es por ello que debemos apelar a fuentes menores: Cicern, algunas biograf de Plutarco (Pompeyo y Craso, fundamentalmente) o as y las escasas menciones de las Periochae de Livio. Para Michael Lovano, este fragmentario panorama es la consecuencia de la inuencia de Sila (y sus Commentarii ) en la historia de estos aos y en la posterior narracin por parte de los autores antiguos96 . n o Protagonista de estos aos, Cinna es un personaje obviado por los historiadores, que n apenas le dan unas l neas para narrar su gobierno. Y sin embargo, sin Cinna no se entender an muchas cuestiones de la Dictadura silana. Con l se llega a un punto nal en la espinosa cuestin e o 97 del Bellum Italicum (exceptuando los samnitas y lucanos que, aun gozando de la ciudadan a romana, continuaron su lucha particular contra Roma), se pone coto a la crisis nanciera y se llega a una situacin de estabilidad en el interior. Iniciado el per o odo con las matanzas perpetradas por los bardyei de Mario y algunos de sus colaboradores (Fimbria, por ejemplo), una situacin no anloga a las proscripciones de Sila, la paz interna llega a Roma tras cuatro o a o o aos de conictos civiles98 . La acumulacin de consulados de Cinna y Carbn (cuatro y tres, n respectivamente) a menudo se ha visto como el elemento clave para denir el per odo como una dominatio de los populares. Sin embargo, Cinna no rompe con el mos maiorum. No es un popularis radical y de hecho su dominatio es extraa: no se producen leyes agrarias, ni cambios n en los mecanismos de las asmbleas, ni nuevas leges frumentariae, ni prcticamente nada de lo a que se suele considerar popularis, ni siquiera se plantea devoler los tribunales a los equites. Si se deja de pensar en clave faccional, opina el profesor Wul Alonso, y se desmonta la construccin o (en buena parte silana) de la dominatio Cinnae, entonces se puede entender a Cinna como un miembro destacado de la oligarqua senatorial, un hombre prudente que entiende la necesidad de determinados cambios y que lleva adelante su propia pol tica en esta direccin sin grandes o alteraciones en la res publica.99 . El ao 87 estuvo marcado por el signo de la guerra civil. Octavio se opuso violenn tamente a la propuesta de Cinna de conceder el suragium pleno a los nuevos ciudadanos de origen itlico. Provoc su huida de Roma y le declar hostis rei publicae 100 , al tiempo que le a o o despojaba de su consulado, nombrando como sustituto al amen Dialis Lucio Cornelio Mrula. e Cinna busc refugio en el ejrcito de Apio Claudio Pulcher, legado de Sila en Italia y encargado o e del asedio a Nola (una de las ultimas ciudades itlicas que an no se hab sometido a Roma), a u an
LOVANO (2002), passim, para una reciente interpretacin del per o odo cinnano. LOVANO (2002), 53. 97 SALMON (1964), 60 y ss., no cree apropiado hablar de una continuidad de este conicto y la guerra civil hasta Sila, sino que la Guerra Itlica naliza en el 89, con algunos coletazos en el sur en el 88 y 87. a 98 Cicern llama a este per o odo, hasta la llegada de Sila, un triennium sine armis; Cic., Brut., 308. 99 WULFF ALONSO (2002), 84. 100 App., B.C., I, 64-66; Plut., Mar., 41.
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lo atrajo a su causa y, junto con Mario, que hab desembarcado en Etruria, se dirigi contra a o Roma. Se produjo una segunda marcha sobre Roma, que fue puesta bajo asedio. En socorro de Octavio y de la elite senatorial acudi Pompeyo Estrabn, que acamp en Porta Collina; pero o o o al cabo de unas semanas, enferm de peste y muri, desbandndose su ejrcito. o o a e Cinna y Mario entraron en una Roma exhausta por dos marchas de ejrcitos en e menos de un ao, y empez el desquite. Octavio fue el primero de una larga serie de asesinan o dos y masacrados: entre los ms conocidos, Q. Lutacio Ctulo, P. Licinio Craso y dos de sus a a hijos; Antonio Orator, el amen Dialis L. Cornelio Mrula, L. Julio Csar, su hermano Csar e e e Estrabn, P. Cornelio Lntulo, G. Atilio Serrano, M. Bebio, G. Nemetorio, M. Cecilio Cornuto, o e o o, Q. Ancario,...101 El joven Marco Craso huy a Hispania; Q. Metelo P el legado de Sila y pariente suyo, a Africa. Italia qued en manos de Cinna y Mario. Sila fue declarado hostis rei o publicae, sus pertenencias conscadas y su casa demolida. Mario, saciada su sed de venganza, muri a los pocos d de iniciar su sptimo consulado (enero del 86). o as e Cinna se dedic a gobernar Roma e Italia, y a solucionar los cabos sueltos de la o legislacin de Sila. Las medidas de Cinna fueron: o 1. Concesin de la plena ciudadan a los itlicos emancipados, y sus distribucin entre las o a a o 35 tribus102 . Se nombr a dos censores, L. Marcio Filipo (el mismo que se hab opuesto o a vehementemente a la propuesta de Livio Druso a conceder la ciudadan a los itlicos) a a y M. Perperna, que se encargaron de distribuir a los nuevos ciudadanos en el censo, que albergaba ahora a 436.000 ciudadanos romanos. 2. Promulgacin de una serie de medidas econmicas, con las que se reduc en tres cuartas o o a partes las deudas pendientes, al tiempo que se establec una tasa ja de cambio entre el a aes y el denario103 . 3. Nombramiento de L. Valerio Flaco como comandante en jefe de las tropas romanas en la guerra contra Mitr dates del Ponto, al tiempo que se despojaba a Sila de su proconsula104 do . Sin embargo, Flaco no supo estar a la altura del cargo y fue asesinado por su legado C. Flavio Fimbria, que asumi el mando. Fimbria logr algunos xitos, pero, ignorado o o e 105 por Sila y abandonado por sus hombres, se suicid . o El principal problema del gobierno de Cinna fue la presencia de Sila en Asia como procnsul. Las relaciones entre Roma y Sila pueden verse en este per o odo desde dos puntos de vista: 1. El de aquellos que aceptan, de acuerdo con las fuentes, que Cinna se opuso con todas sus fuerzas y medios a Sila, desde declararlo enemigo pblico hasta a preparar un ejrcito u e 106 para enfrentrsele a su retorno . a 2. El de quienes opinan que, a pesar de declarar a Sila enemigo pblico, el Senado no volvi a u o tomar ninguna decisin seria contra l, y que Cinna intent una pol o e o tica de conciliacin o
App., B.C., I, 6774. Liv, Per., 80; BULST (1964), 325. 103 Vel., II, 23, 2; Sall., Cat., 33, 12; BULST (1964), 334; BARLOW (1980), 214215; GOMEZ PANTOJA (1991), 103; LOVANO (2002); 7076. 104 App., Mithr., 51; Liv., Per., 82. 105 App., Mithr., 5658; Plut., Sull., 24, 15 106 KEAVENEY (1982a), 117-127; BULST (1964), 329-330.
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con su rival, aunque no dud en comenzar los preparativos militares para luchar contra o 107 l a su vuelta . e Sin embargo, Cinna muri antes de poder enfrentarse a Sila, asesinado por unos o soldados en Ancona. Con la muerte de Cinna se inici el nal del rgimen popularis, y salieron o e a la luz pblica los errores y la incompetencia de los Cinnani. Bulst destaca la ausencia de una u oposicin enrgica al gobierno de Cinna y Carbn, y slo el brillo de las victorias de Sila en o e o o Oriente y el caos de los cnsules del 83. (L. Cornelio Escipin Asiageno y C. Norbano) como o o causas del cambio gradual de muchos Cinnani a las las de Sila108 . Badian, en cambio, sostiene que ninguno de los familiares de las v ctimas de Mario y de los supervivientes de la nobilitas apelaron o se unieron a Sila hasta la muerte de Cinna y el retorno del procnsul de Asia109 . Es o ms, dice, el gobierno leg a timo de Roma era el rgimen cinnano110 . e Tambin existe un debate sobre quines fueron los Sullani en esta poca. Mientras e e e para Badian los Sullani eran ruans and intriguers, procedentes en su mayor de los ociales a o a del ejrcito de Sila111 , Keaveney sostiene que se trataba de una coalicin formada por los ms e variopintos elementos: ociales de su ejrcito (Lculo, Lucrecio Ofela), senadores que permae u necieron en Roma durante el rgimen cinnano (Mamerco Emilio Lpido Liviano, Lucio Marcio e e 112 Filipo, Quinto Lutacio Ctulo, Lucio Valerio Flaco , etc.) y Cinnani desertores que se pasaron a al bando de Sila (M. Emilio Lpido, P. Cetego, M. Junio Bruto, el joven Cneo Pompeyo, L. e 113 Sergio Catilina, C. Verres) . Sea como fuere, y a pesar de la visin de Keaveney de un Sila ofreciendo conciliacin o o 114 y de un Carbn decidido a no llegar a ningn compromiso con l , nada ms desembarcar el o u e a primero en Italia en la primavera del 83, se reanudaron las hostilidades. El resultado ser una a guerra civil que ten a Italia como escenario y que acab en las puertas de Roma, en noviembre a o del 82. El procnsul de Asia conquistaba Roma y se hac con el poder: empezaba el Regnum o a Sullanum.

3.
3.1.

Regnum Sullanum: la Dictadura Silana (8281).


Sila Dictador.

Cuando Sila convoca una reunin del Senado en el Templo de Bellona, escasos d o as despus de la batalla de Porta Collina (noviembre del 82), sus poderes se limitan al mando de e las tropas que ha tra de Asia y Grecia y al t do tulo de procnsul. Desde un punto de vista o formal, el gobierno leg timo de Roma reca en los cnsules del presente ao; pero de los dos, a o n uno, Carbn, hab huido a Africa y el otro, el joven Mario, se hab suicidado, asediado en o a a Praeneste. As pues, no hab cnsules y Roma cadeva sotto il goberno di un proconsole, che a o
Por ejemplo, BADIAN (1962), 57-58. BULST (1964), 324. 109 BADIAN (1962), 54 y 59. 110 BADIAN (1970), 51. Aunque no menciona que Cinna se hab hecho elegir cnsul en el per a o odo 8684 de forma inusual respecto a lo marcado por la tradicin. o 111 BADIAN (1962), 60, en especial las p. 5460. 112 Cnsul del no100, junto con Mario, no el cnsul del 86. o a o 113 KEAVENEY (1984), 138143. 114 KEAVENEY (1982a), 117124.
108 107

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Oscar Gonzlez Camao a n conservava il titolo di imperator e limperium militiae 115 ; un procnsul que, no lo olvidemos, o hab sido declarado aos antes hostis rei publicae, y que al tomar Roma formalmente, a falta a n de una derogacin, segu sindolo. Nadie dudaba que Sila era el nuevo amo de Roma, pero o a e bajo qu poderes iba a sostenerse? e Las fuentes antiguas calican de tiran o poder real el t a tulo bajo el que se susten116 taba el rgimen silano . Y entre los autores modernos (como ya hemos visto anteriormente) e o a Sila era o bien un fallido monarca117 ; o bien un procnsul rebelde que hab tomado el poder o despus de una guerra civil118 ; o bien un hombre que ostent un poder ilimitado durante un e per odo de tiempo indeterminado y aprobado constitucionalmente por el senado y los comi cios119 ; o bien, por ultimo, un magistrado romano legalmente elegido que ejerce sus poderes de acuerdo con las contenciones (bien pocas, por cierto) que su ocio le dispensaba120 . A falta de cnsules, el senado, siguiendo la tradicin, nombr un interrex, que tendr o o o a que convocar y presidir una elecciones de nuevos magistrados. Sin embargo, el interrex nombrado, el princeps Senatus Lucio Valerio Flaco, recibi una carta de Sila, en la que ste le o e suger que, dada la situacin presente, ser util para la ciudad la magistratura que llamaban a o a dictadura, por un plazo de tiempo no determinado pero tan largo como fuera necesario, para restaurar as el gobierno que la guerra civil hab destruido121 . En esta carta, Sila se nombraba a a s mismo como el mejor hombre para el puesto y declaraba estar dispuesto para ser elegido. Flaco propuso al pueblo, en con secuencia, por medio de una lex Valeria de Sulla dictatore 122 , nombrar a Sila dictador legibus scribundis et rei publicae constituendae, es decir, dictador para la promulgacin de leyes y para la organizacin del Estado. Los comicios centuriados o o lo aprobaron, el Senado lo ratic y de este modo Sila restaur en su persona una magistratura o o 123 no ejercida en Roma desde hac 120 aos . a n

3.2.

Un golpe de Estado?

Era este el proceso adecuado? Dio Sila un golpe de Estado? Analicemos la cuestin. o 124 Sila entra en Roma tras vencer en la guerra civil siendo un procnsul proscrito , legalmente no o tiene un poder para convocar el Senado o las asambleas, o para promulgar leyes. Lo primero que hace nada ms entrar en la ciudad es irreprochable: devolver las fasces de los cnsules al Senado, a o con lo cual jur dicamente el poder vuelve al Senado. Otra cosa es que ambos cnsules murieran o por orden del propio Sila (uno, Mario, se suicid en Praeneste para evitar una ejecucin; el o o otro, Carbn, es procesado en un juicio sumar o simo por Pompeyo y ejecutado en Africa). No hay cnsules, no hay poder ejecutivo, y hay que recordar que para la eleccin de o o un dictador es necesario que se halle al frente del Estado al menos uno de los dos cnsules125 . o Este cnsul se encargar de aplicar lo que la tradicin manda: nombrar un interrex, un consular o a o
115

VALGIGLIO (1969), 54. App., B.C., I, 98; Plut., Sull., 30, 5; Val. Max., 9, 15, 5; Din Casio, fr. 108, 2; Orosio, V, 21.12. o 117 CARCOPINO (1947), passim. 118 BADIAN (1970), 52-53. 119 VALGIGLIO (1969), 62-63. 120 KEAVENEY (1982a), 195. 121 App., B.C., I, 98. 122 ROTONDI (1966), 348-349 123 Plut., Sull., 33, 1. 124 A pesar de pedir dos aos atrs la devolucin de sus derechos c n a o vicos; App., B.C., I, 79. 125 DE MARTINO (1972), I, 375376.
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3.2 Un golpe de Estado? y adems el patricio ms antiguo de la Curia; estos eran los requisitos necesarios126 . A falta de a a cnsules, el senado elige interrex a Lucio Valerio Flaco, cnsul del 100 (junto con Mario, en su o o sexto consulado), censor en el 97 y princeps Senatus desde el 86127 . [Primera irregularidad, tal vez: pero no debemos olvidar que en esos momentos el Estado romano no ten un ejecutivo que tomase las decisiones. Era posible que un magisa trado con imperium, un pretor, tomara la responsabilidad, o incluso un tribuno de la plebe? Casos parecidos se hab dado en el pasado, como veremos ms adelante. El Senado tampoco an a era el garante y el poseedor de la soberan nacional: las asambleas, en especial, la asamblea a centuriada, pod asumir, mediante una ley votada y presentada por un tribuno, por ejemplo, a la decisin de elegir dos cnsules, que se encargar de nombrar al interrex, y seguir as con el o o an procedimiento legal.] La funcin tradicional del primer interrex era llenar el vac de poder durante un o o plazo de cinco d un segundo interrex, nombrado por cooptacin en este caso entre el resto de as; o senadores, se encargaba de convocar elecciones para cnsul; al nalizar su plazo de cinco d o as, si no eran elegidos cnsules, un tercer, cuarto o sucesivos interreges asum el poder hasta que o an 128 legalmente hubiera una pareja de cnsules al frente del gobierno . o Sin embargo, Sila se anticipa a este caso. Env una carta a Flaco desde las afueras a de Roma (como procnsul an tiene imperium, y no puede entrar con el mismo en la ciudad) o u e indica la necesidad de nombrar un dictador. Dice Apiano: Sila orden a Flaco, por medio de o una carta, que hiciera llegar al pueblo que ser util para la ciudad, en la situacin presente, a o la magistratura que llamaban dictadura [...] y aconsej, adems, que el elegido detentara el o a cargo no por un tiempo jado [los seis meses que marcaba la tradicin], sino hasta que hubiesen o quedado consolidados en su totalidad la ciudad, Italia y el gobierno, zarandeados, a la sazn, o 129 por luchas intestinas y por guerras . Lo que Sila propone va maniestamente en contra de lo que dicta la tradicin. o Nombrar un dictador en la situacin de inexistencia de cnsules, no es ilegal ni novedoso; o o ya hab sucedido antes: en el 217 tras la muerte del cnsul Flaminio en la batalla del lago a o Trasimeno, se nombra dictador a Q. Fabio Mximo; al ao siguiente, tras Cannae y la muerte a n del cnsul L. Emilio Paulo, a M. Junio Pera. La situacin de emergencia nacional lo exige. o o Pero ahora, por medio de una lex rogata, la lex Valeria de dictatore creando 130 , enviada a las centurias, Flaco propone que se nombre a Sila dictador131 ; la situacin actual tambin lo exige, o e pero cambia el mtodo. e El dictador lo nombra el Senado y lo designan los cnsules. No hay cnsules vivos o o a nales del 82, cierto; pero es el interrex quien debe en este caso nombrar cnsules, para que o estos elijan al dictador. Sila pretende cambiar el sistema. El ha ordenado matar los cnsules o de ese ao. No hay legalmente quines puedan elegirle dictador. Flaco, como interrex, es quien n e deber convocar elecciones, y si no l, al menos su sucesor al mando de ese interregnum. Y a e
Cicern, Leg., 3, 3; 3, 9: ast quando consules magisterve populi nec erunt, reliqui magistratus ne sunto, o auspicia patrum sunto, ollique ex se produnto qui comitiatu creare consules rite p`ssit; Rep., 2, 2324; Liv., V, o 31, 52 y 61 127 Liv., Per., 83; App., B.C., I, 98. 128 DE MARTINO (1972), I, 215217. 129 App., B. C., I, 98 130 Reconstruida por Th. Mommsen, MOMMSEN (1983), IV, 10, 141, versin que recoge CARCOPINO (1947), o 4041 131 HURLET (1993), 3233, opina que la lex Valeria propon la nominacin de un dictador, pero no especicaba a o a Sila como la persona designada; se basa en Sisenna, fr.132: multi populi plurimae contionis dictaturam omnibus animis et studiis suragaverunt.
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adems, el dictador lo nombra, como hemos dicho antes, el Senado. Sila, mediante Flaco y su a lex rogata, pretende que sean las centurias quienes avalen su nombramiento, un autntico golpe e de Estado. Y lo es porque pasa por encima de lo que la ley marca y lo que la tradicin manda132 . o Y dice Apiano: stas eran las propuestas de la carta de Sila. Y los romanos, contra e su voluntad, pero no pudiendo celebrar ya una eleccin conforme a la ley y al o juzgar que el asunto no depend de ellos, recibieron con alegr en medio de la total a a, penuria, el simulacro de eleccin a modo de una imagen externa de libertad, y eligieron a Sila o dictador por el tiempo que quera 133 . Apiano no conoce los entresijos legales de la Dictadura y asimila a la tiran griega el poder otorgado a (o conquistado por) Sila: Ya entonces, el a poder de los dictadores era un poder absoluto, pero limitado a un corto espacio de tiempo; en cambio entonces, pro primera vez, al llegar a ser ilimitado en su duracin devino en autntica o e 134 tiran a . Conocemos las consecuencias del coup de force: las centurias votaron esa ley que nombraba a Sila dictador con plenos poderes para legislar y reformar la constitucin (dictator o legibus scribundis et rei publicae constituendae) sin l mite de tiempo. Los seis meses que la tradicin impon como duracin mxima se convert en un plazo indenido (que no vitalicio). o a o a an n La lex Valeria legitimaba los actos de Sila135 , al menos hasta el ao 82, si bien se pudo pensar 136 que tambin pod actuar a posteriori . e a Sin duda, con su iniciativa, Sila habr creado una forma nueva de dictadura. Flaco, a por su labor, fue recompensado con el cargo de lugarteniente del dictador, magister equitum. La constitucin que Sila pretend reformar se hab roto una vez ms: el primer acto de Sila o a a a en Roma nada ms vencer due degollar a sus enemigos en la Villa Publica e iniciar el proceso a de la proscripcin; el segundo, asumir un poder cuasi-monrquico, la nueva dictadura. o a Frderic Hurlet avala la legalidad del proceso de designacin de Sila como dictador. e o En su opinin, la designacin de Sila, gracias a una ley aprobada por la asamblea centuriada, o o era una consecuencia de la progresiva importancia de la soberan del populus, de quien emana a esa soberan y no del Senado. Tras una serie de dcadas de luchas entre Senado y comitia por a, e la soberan en el ao 82, en opinin del autor francs, ser inadmisible que un poder como la a, n o e a dictadura no fuera conferido sin la intervencin de lso comitia, que entonces ser percibidos o an (incluso por Sila) como la unica fuente real (y leg tima) de poder para la designacin de las o 137 a magistraturas, entre las cuales se incluir a pesar de todo, la dictadura . Una soberan a, 138 popular que ya Cicern alababa... si bien para sus intereses particulares . o En mi opinin, Sila da un golpe de fuerza, imponiendo un nuevo procedimiento, la o designacin de un dictador por un interrex y su raticacin por la asamblea centuriada. A Sila o o le interesa que sean los comitia centuriata los que avalen su designacin, y no el Senado. No le o interesa que el interrex convoque elecciones (en todo caso un segundo interrex, no Flaco, que
HINARD (1988), 95, es de la opinin, que el nombramiento de Sila fue correcto, aun obviando al Senado o como fuente de la designacin, pues las circunstancias excepcionales exig que Flaco acudiera a la fuente de o an soberan de la Repblica, los comitia centuriata, y por ello arma: on ne saurait douter quil a dans lopposition a u du Snat une des raisons qui ont d`termin Sylla ` voir recours ` une dictature de type populaire. e e e a a 133 B. C., I, 99 134 Ibidem. 135 Plut., Sull., 33, 2. 136 Cic., Agr., III, 5: Omnium legum iniquissimam dissimillimamque legis esse arbitror eam quam L. Flaccus interrex de Sulla tulit, ut omnia quaecumque ille fecisset essent rata. 137 HURLET (1993), 40. 138 Cic., Pro Rab. perduell., 5: deinde vos, Quirites, quorum potestas proxime ad deorum immortalium numen accedit....
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3.3 Antigua y nueva dictadura. da la sensacin de ser el primero y unico139 ), pues los cnsules elegidos no necesariamente le o o habr designado dictador. Necesita agilizar un proceso de por s laborioso y dilatado en el an 140 tiempo . Su fuerza son las legiones apostadas en las afueras de Roma. Y sin embargo, admito las limitaciones de mi argumentacin. El mos maiorum era o muy laxa al respecto. No exist una normativa al respecto, y ni siquiera el procedimiento para a la designacin de un dictador, antes apuntado, era jo. Hurlet menciona la designacin de un o o dictador a instancias del populus, en el 217 (Quinto Fabio Mximo, cuyo magister equitum le a fue impuesto por unos comitia presididos por un pretor), o de tribunos de la plebe, en el 210 (eleccin de Quinto Fulvio Flaco por unos comitia presididos por un pretor y por orden de los o a a tribunos)141 . No exist una normativa ja, as pues, como tampoco exist una ley escrita que vetara los consulados consecutivos de Mario a nales del siglo II, o la iteracin de tribunados de o la plebe por Cayo Graco en el 123122. Ahora bien, vayamos a las fuentes antiguas. Cicern, por o o ejemplo: en una carta a Atico142 , conrma que la designacin de Sila como dictador por parte de un interrex era un acto ilegal: Caesar (...) volet enim, credo, senatus consultum facere, volet augurum decretum, (...), vel ut consules roget praetor vel ut dictatorem dicat, quorum neutrum ius est. Etsi, si Sulla potuit ecere ab interrege ut dictator diceretur (et magister equitum), cur hic non possit?. Livio arma que slo los cnsules ten los auspicia necesarios para designar o o an un dictador: et cum ibi quoque religio obstaret, ne non posset nihi ab consule dici dictator, augures consulti eam religionem exemere 143 . Pero Cicern es el mismo que no duda en ejecutar a ciudadanos romanos sin un juicio o previo, y Livio se reere a los primeros tiempos de la Repblica. Y, ciertamente, los tiempos u cambian, las leyes tambin, y tratndose de una constitucin no escrita sino consuetudinaria, e a o en realidad Sila pudo ser dictador de manera legal o ilegal dependiendo del prisma con que se mire.

3.3.

Antigua y nueva dictadura.

Con todo, la dictadura de Sila se diferenciaba de la vieja dictadura republicana (por llamarla de alguna manera). De hecho, el t tulo de Sila era un potere illimitato, concesso per 144 a un periodo di tempo indeterminato , y formalmente era una monarqu sin corona. Hab enormes diferencias entre la dictadura silana y la dictadura republicana. Antea riormente, el dictator era nombrado para hacer frente a una situacin de emergencia (la ultima o vez fue durante la Guerra de An bal), por un per odo de tiempo no superior a seis meses y con poderes tanto civiles como militares; el resto de magistraturas quedaban subordinadas a la dictadura y ni siquiera los tribunos de la plebe pod ejercer su derecho al veto en contra an de las disposiciones del dictator. Todas sus decisiones ten carcter de ley y al nalizar su an a mandato se retiraba y no ten que rendir cuentas de sus actos. Asum el poder ejecutivo, a a por encima de los cnsules del ao, y nombraba un lugarteniente, el magister equitum, que o n solamente rend cuentas ante l. Como muestra de su imperium extraordinario, el dictador a e
HURLET (1993), 4347, aventura la posibilidad de que Flaco fuera un segundo interrex, y no el primero, pues si ten capacidad para promulgar una ley ante los comicios ello se deber a que pose los auspicios a a a necesarios para hacerlo, cosa que no suceder en el caso de tratarse de un primer interrex. a 140 Una rogatio necesitaba de un plazo de tiempo de tres nundinae, segn la lex Caecilia Didia del ao 98, para u n ser promulgada. No parece que aqu se d el caso. e 141 Ibidem, 3738. 142 Cic., Att., IX, 15, 2. 143 Liv., IV, 31, 4. 144 VALGIGLIO (1969), 63.
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pod llevar 24 lictores en sus apariciones pblicas (los cnsules llevaban 12 lictores cada uno). a u o Es evidente por qu Sila suger para s la gura de la dictadura. Se trataba de e a un poder absoluto e ilimitado durante un per odo de tiempo determinado, inmune al enojoso veto tribunicio y con un imperium domi militaeque superior al de los cnsules del ao. Sila o n era consciente de que hab que restaurar un maltrecho Estado tras una dcada de guerras y a e disturbios civiles, con una Italia devastada y una econom en quiebra de hecho, ste era su a e 145 a mite de seis meses que le confer a objetivo , pero esta tarea no se pod realizar en el plazo l el cargo. Obviamente, se le pod prorrogar el mandato, debido a la situacin presente, aunque a o no era lo normal y acostumbrado segn la constitucin; adems, Sila no quer pasarse gran u o a a parte de los seis meses de la dictadura tradicional intentando convencer a Senado y asamblea de los motivos por los qu se le deb prorrogar el mandato; hab demasiadas cosas por hacer. e a a La nueva dictadura abarcaba diversos campos: sus competencias se extend sobre an la de los cnsules del ao; ten poder de vida o muerte sobre todos los ciudadanos (como se o n a vio con las proscripciones), con facultad de construir o destruir ciudades, de fundar colonias, o y de conceder o despojar la realeza a monarcas orientales146 . Respecto a la duracin temporal, 147 Sila mantendr el poder hasta que la situacin pol a o tica lo exigiese ; es decir, indenidamente. Los poderes de esta nueva dictadura estn, de este modo, denidos, pero las interprea taciones al respecto var an. Para Apiano, la nueva dictadura intentaba mantener la apariencia de la constitucin patria nombrando magistrados, pero de hecho encubr el deseo de Sila de o a 148 gozar de un poder absoluto . Para Plutarco, el propsito de Sila era el de un tirano, sin ms o a o a n a ambages149 . En palabras de Din Casio, Sila ten sueos de una tiran 150 , y dice Orosio que Sila fue nombrado dictador para ocultar su deseo de dominio con la venerabilidad de un t tulo importante151 . Entre los autores modernos, Carcopino ya sugiri la idea de Sila como monarca o fracasado y la equiparacin de la dictadura silana a un autntico golpe de Estado. La ilegalidad o e del nombramiento de dictador es clara y maniesta para este autor: a falta de cnsules, es o cierto, era necesaria la gura de un interrex, es el procedimiento a seguir, pero lo es para la convocatoria de elecciones a cnsul. La lex Valeria, en su opinin, hab introducido una o o a realidad nueva y de gran trascendencia, al dar al dictador un tiempo ilimitado, la soberan a de hecho sobre Roma y las provincias, todos los poderes (constituyente, legislativo, ejecutivo y judicial), con derecho de vida o muerte sobre la ciudadan e incluso potestades religiosas, como a, el derecho de consagrar diversos lugares como templa o la facultad de desplazar a su voluntad los sagrados l mites del pomerium 152 . De hecho, concluye el autor, la dictadura amnageait pour e 153 lui una monarchie dont labsolutisme voque celui des royauts hellenistiques . e e Valgiglio calica de farsa la lex Valeria. Es cierto, arma, Flaco promulga una ley que nombra a Sila dictador, pero esta dictadura non si tratava della forma di dittadura consentida dalla costituzione repubblicana 154 . La legalidad no fue respetada: el concepto de tiempo ilimitado romp los esquemas de la constitucionalidad. Desde el punto de vista jur a dico-formal, la lex
145

KEAVENEY (1982a), 162-163. Plut., Sull., 33.2; VALGIGLIO (1969), 65; KEAVENEY (1982a), 162. 147 App, B.C., I, 99; VALGIGLIO (1969), 65; KEAVENEY (1982a), 162. 148 App., B.C., I, 98100. 149 Plut., Comp. Lys. et Sull., 3.1 150 Din Casio, fr. 108.2. o 151 Orosio, V, 21.12. 152 CARCOPINO (1947), 3740. 153 BLOCHCARCOPINO (1952), 463. 154 VALGIGLIO (1969, 63.
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3.3 Antigua y nueva dictadura.

Valeria se presentaba votada por el pueblo; pero el dictador no lo nombra el pueblo, sino el Senado. Desde el punto de vista constitucional, esta ley crea una magistratura nueva, pues la dictadura silana no es ya el viejo cargo republicano: ms bien es la seal que marca el nal a n u de la Repblica y el inicio de la dominacin de Csar y de Augusto155 . As pues, segn el u o e autor, anticostituzionale lelezione, anticostituzionale fu pure lesercizio del potere attributo 156 . El nuevo cargo nac viciado y manchado por la ilegalidad de su nombramiento. a Valgiglio remarca la inconstitucionalidad del nombramiento de Sila. Vayamos a otros caso parecido: una guerra civil terminada, un hombre victorioso que ha vencido a sus enemigos en Oriente y est al frente de un enorme ejrcito que hay que licenciar, el Estado necesita de a e paz y de reformas. Hablamos de Octavio Augusto, y si bien las circunstancias son diferentes a las de Sila. Examinemos las circunstancias: como Sila, Octavio no tiene un t tulo sobre el que aferrarse (su cargo triunviral ces a nales del 33; tan slo ostenta, simblicamente, el pomposo o o o t tulo de dux totae Italiae). Cierto, Octavio estaba respaldado por la mayor parte del Senado y toda Italia se hab conjurado a su favor; pero Marco Antonio tambin hab recibido antes de a e a Actium el apoyo de 200 senadores. Cierto, el Estado romano no estaba al borde la ruina como en el 82, pero tras casi casi quince aos desde la muerte de Csar, ni Roma ni Italia han gozado n e de los frutos de la paz. De pronto, en el 27, Octavio, imperator, elegido cnsul ao tras ao desde o n n el 30, renuncia a sus poderes y el Senado le concede el gobierno de una ampl sima provincia (las Galias, Hispania, Iliria, Siria) con un imperium maius, un poder superior al de los gobernadores provinciales, por un per odo de diez aos. Es anticonstitucional este nombramiento? Fue n anticonstitucional el nombramiento de Sila como dictador? Las formas republicanas se han visto alteradas. Qu podr e amos decir? Que la constitucin romana se altera en funcin de las o o circunstancias; y qu queda del respeto a la mos maiorum? Tambin en la Guerra de An e e bal el joven Escipin fue elegido cnsul con apenas treinta aos y sin haber seguido a rajatabla el o o n cursus honorum. Acaso no se adapt la constitucin a una situacin de emergencia nacional, o o o como era la guerra? La inconstitucionalidad es, pues, un aspecto subjetivo. Keaveney, en cambio, trata de asimilar la dictadura silana a la vieja dictadura republicana, en su afn por justicar a Sila. Hay similitudes, dice: Sila, en una situacin de a o emergencia como no hab conocido Roma, ha sido elegido dictador; ha nombrado un magister a equitum (Valerio Flaco, casualmente), como marca la costumbre; lleva el nmero normal de u lictores y fasces (24, aunque dice Apiano que en nmero igual al de los antiguos reyes157 , y u armando Livio que tal cosa jams se hab visto158 ); permite que haya otros magistrados y a a de hecho nombra nuevos cnsules, M. Tulio Dcula y Cn. Cornelio Dolabela para el 81159 . Es o e ms, incluso los aspectos innovadores de la nueva dictadura apoyan la tesis de que Sila se ve a a a s mismo como un magistrado de la Repblica que hab asumido la tarea de restaurar el u a Estado160 . Es cierto, dice el autor, his method of election was dierent, no exact time limit was set on his period of oce and his powers were more sweeping 161 ; pero esto era necesario para restaurar el Estado. En su carta a Flaco, hab escrito que l restaurar el gobierno, la a e a ciudad e Italia, los cuales hab sido gravemente vejados por la guerra y las disputas, y que no an ten ninguna duda considerarse a s mismo como el hombre ms capacitado para llevar a cabo a a
155

ID., 74-75. ID., 71. 157 App., B.C., I, 100. 158 Liv., 89. 159 KEAVENEY (1983b), 193-194. 160 ID., 194. 161 Ibidem.
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Oscar Gonzlez Camao a n estas medidas162 . Por ello, arma Keaveney, the dictatorship legibus faciundis et rei publicae constituendae was the outcome of Sullas long held belief that the Roman constitution needed to be reformed and that he himself was the best person tted for the task 163 . De esta manera, para el autor se justicar as la innovacin de la dictadura silana: Sulla assumed a dictatorship a o which resembled in many ways the dictatorship of old but which was suitably modied to meet a great crisis in the Roman state 164 . La explicacin de Keaveney tiene su lgica, pero hay algo que oscurece el panorama o o y nos hace pensar acerca de qu hay detrs de la nueva dictadura: las proscripciones. e a

3.4.
3.4.1.

Las proscripciones.
Una represin institucionalizada. o

Si existe un elemento que oscurece todo lo que rodea a Sila, perpetuando su leyenda negra, ese elemento son las proscripciones. Sulla potuit, ego non potero? 165 , arma Pompeyo durante la guerra civil del ao 49. Cicern percibe el fantasma de Sila rodeando a Pompeyo e n o incluso crea un neologismo para referirse a sus intenciones: ita sullaturit animus eius et proscripturit iam diu 166 . Juvenal, a nales del siglo I d.e.v., recuerda a aquellos Sullae ... discipuli tres 167 , aquellos tres disc pulos del maestro Sila, que en el ao 43 decidieron legalizar, por sen gunda vez en menos de cuarenta aos, el asesinato selectivo de algunos ciudadanos enemigos. n Y Din Casio, en el siglo III d.e.v., an remmemora el eco de las matanzas de la Dictadura o u 168 silana . Fernando Wul Alonso se reere a las proscripciones silanas comom una parte ms a de esa represin institucionalizada que, incluso antes de Porta Collina, Sila ejecut sistemtio o a camente una vez decidi que ya no era el momento de negociar con los enemigos169 . Para este o autor, la Pax Sullana posterior a Porta Collina es el reino de las muertes indiscriminadas primero y, despus, de las listas de proscritos que abarcan a senadores, magistrados y caballeros, e y que se publican en toda Italia, con su corolario de asesinatos, exilios y conscaciones, que son el pretexto para el enriquecimiento masivo de partidarios de Sila a partir de la venta de las propiedades conscadas; a esto hay que aadir las que afectan a quienes les ayuden (...). Todo n se desarrolla ciudad por ciudad, buscando responsables con ayudas de los sectores prosilanos al principio, despus, y tal como nuestras fuentes aseguran casi unnimamente, la posicin poltica e a o acaba resultando una cuestin banal al lado de la avidez econmica o de, (...), la envidia ante o o alguien que es ms rico. ms noble o sencillamente mejor 170 . Cuando leo estas frases, a veces a a no s a ciencia cierta si se reeren a la Roma de hace veintin siglos o a la Espaa de hace e u n apenas dos generaciones.
162

App., B.C., I, 98. KEAVENEY (1983b), 195. 164 ID., 194. 165 Cic., Att., 9. 10. 2. 166 Cic., Att., 9. 10. 6. 167 Juv., 2. 28. 168 Din Casio, 47. 3. 1, 2. o 169 WULFF ALONSO (2002), 9194. 170 Ibidem, 93.
163

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3.4 Las proscripciones.

3.4.2.

Un procedimiento de depuracin social y pol o tica.

Dice Apiano: Sila en persona, habiendo convocado en asamblea a los romanos, dijo muchas cosas en tono grandilocuente sobre s mismo, prori otras en son de amenaza para o atemorizarlos y termin diciendo que llevar al pueblo a un cambio provechoso, si le obedecan, o a pero que no librara a ninguno de sus enemigos del peor castigo [...] Nada ms haber pronunciado a estas palabras proscribi con la pena de muerte a cuarenta senadores y a unos mil setecientos o caballeros 171 . La lex Cornelia de proscriptione 172 fue promulgada por Sila y dio lugar a un clima de terror indescriptible durante los primeros meses de la Dictadura Silana173 . Mediante esta ley de legitimaba el asesinato impune de todos aquellos sospechosos de haber colaborado con el rgimen cinnano, cuyos nombres se publicar en unas listas pblicas en el Foro. Los bienes e an u de los proscritos eran conscados y vendidos en pblica subasta Livio arma que con esta u venta el Tesoro pblico llen sus arcas con 350 millones de sestercios174 , se recompensaba con u o dos talentos a todo aquel que trajera la cabeza de un proscrito (que era clavada en una pica y colocada en el Foro) y se prohib el acceso a cualquier cargo pblico a los descendientes de los a u 175 proscritos, que adems perd la ciudadan romana . a an a Quines fueron las v e ctimas? Sila apuntaba, en primer lugar, al orden ecuestre, el poder econmico de Roma, contra quienes public toda una serie de leyes. Murieron tambin o o e miembros del orden senatorial, unos 40 en palabras de Apiano: empezando por los cnsules o del 82, el joven Mario y Carbn, seguidos del pretor M. Mario Gratidiano (sobrino pol o tico de Mario, asesinado por su cuado Catilina), P. Letorio, un tal Venuleyo, el pretor A. Carrinas, el n e an cuestor Cn. Domicio Ahenobarbo,... y as hasta cuarenta nombres176 . Tambin se inclu los nombres de los cnsules del ao anterior, Norbano y Escipin Asiageno, adems de Q. Sertorio, o n o a que logr huir a Africa e Hispania. Pero la parte del len de las listas de proscritos la formaban o o equites, muchos de los cuales hab apoyado el rgimen de Cinna y Carbn (por citar algunos an e o nombres, Sex. Alfeno y Cn. Titinio, por ejemplo)177 . Por otra parte, esta lex de proscriptione ten carcter retroactivo: se consideraba hostes publici y proscriti a todos aquellos que hubieran a a estado en el bando de los Cinanni con posterioridad a la ruptura de la tregua entre Sila y el cnsul L. Escipin Asigeno (y al asunto de Sertorio en Suessa Aurunca), en el verano del ao o o a n 83. La proscripcin no afect slo a la ciudad de Roma: los itlicos que apoyaron a o o o a los ejrcitos cinnanos fueron brutalmente reprimidos y castigados. Las tierras de los samnitas, e irreductibles enemigos, fueron devastadas; ciudades etruscas que hab apoyado a Carbn, an o como Volaterrae, Arretium y Faesulae, perdieron sus tierras, que fueron repartidos entre los veteranos de Sila, fundndose colonias militares178 . a Un ambiente de terror blanco se cerni sobre toda Italia: tambin hubo mucha mao e tanza, destierros y conscaciones entre los itlicos que hab obedecido a Carbn, a Norbano, a an o
App., B.C., I, 95. Un estudio en profundidad, el ms completo hasta hoy d lo ofrece HINARD (1985b), 17143, con un a a, catlogo de los proscritos de los aos 8281 (p. 327419). a n 173 ROTONDI (1962), 349; Plut., Sull., 31.7; Liv., Per., 89; Din Casio, fr. 109. o 174 Liv., Per., 89.5. 175 App., B.C., I, 91; Plut., Sull., 31.7; Din Casio, fr.109; VALGIGLIO (1969), 5860; KEAVENEY (1982a), o 150-155. 176 Orosio, V, 21, 314. 177 KEAVENEY (1982a), 150. 178 KEAVENEY (1982a), 155, 182186; VALGIGLIO (1969), 6061.
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Oscar Gonzlez Camao a n

a Mario o a sus lugartenientes. Se celebraron juicios rigurosos contra todos ellos por toda Italia, y sufrieron cargos de muy diverso tipo por haber ejercido el mando, por haber servido en el ejrcito, o simplemente por dar consejos contra Sila. Fueron tambin motivo de acusacin e e o la hospitalidad, la amistad privada y el prstamo de dinero, tanto para el que lo recib como e a para el que lo daba, y alguno incluso fue apresado por algn acto de cortes o tan slo por u a, o e a haber sido compaero de viaje 179 . Pero tambin hubo casos de itlicos, ahora ciudadanos roman nos, que fueron recompensados por Sila (como el padre de Sexto Roscio de Ameria) o que se aprovecharon de la situacin para saldar viejas cuentas (Opinico en Larinum). Pero son ms o a a conocidas las escenas de matanzas y de cr menes cometidos por secuaces de Sila, como Catilina e y Verres180 . Incluso el joven Csar, perseguido por Sila, fue asaltado por un Cornelius, un tal Fagites, uno de los esclavos liberados por Sila181 . Las proscripciones ten para Sila un signicado pol an tico y personal. Como procnsul, o y por tanto poseedor de un imperium militiae, Sila aplicaba las proscripciones en virtud del derecho de conquista182 . Su victoria y la de su faccin eran al mismo tiempo la victoria de un o concepto optimate de la pol tica sobre un concepto popularis de la misma. En una guerra civil, la victoria de un bando signicaba el castigo del otro. Un castigo que Sila ya hab anunciado a 183 estando en Oriente, mediante una carta que envi al Senado en el 86 , aduciendo que su queo rella era contra los Cinnani y que el resto de ciudadanos no ten nada que temer. Por otra an parte, Sila se vengaba de afrentas sufridas en su propia persona: desde el ataque a su dignitas por intentar arrebatarle el mando mitridtico, hasta la quema de su casa, la conscacin de a o 184 sus bienes, la persecucin de su esposa e hijos y el asesinato de sus amigos optimates . Sila o se vengaba con cr menes horrendos de los mismos cr menes horrendos que l, su familia y sus e amigos hab sufrido. En palabras de Keaveney, pues, se comprender el modo en que trat a an a o sus enemigos personales, su peculiar salvajismo, como result of a deepseated grievance at the personal injuries he had suered at their hands 185 . La brutal represin que Sila impuso sobre sus enemigos, pol o ticos y personales (aunque en su caso se mezclan ambas clases), no es ms que el principio de una larga serie de medidas a a destinadas a reformar el Estado186 . De hecho, el carcter negativo con el que Sila siempre ha sido visto se debe a las proscripciones y sus repercusiones, ms que al alcance o signicacin a o de su programa legislativo. La imagen de Sila qued irremediablemente daada por el fantaso n ma de las matanzas y asesinatos. Analicemos ahora este programa legislativo, ampl simo y de profundo signicado.

3.5.

El segundo programa legislativo de Sila.

Despus de ocuparse de las proscripciones y de llevar a cabo todo un programa e de colonizacin de las tierras conscadas a los itlicos (cuestin que no voy a tratar aqu o a o ), Sila se dispuso a emprender las reformas que una dcada de guerras civiles y en el exterior e hab postergado, y cuyo objetivo era intentar un aumento y fortalecimiento de la constitucin a o
App., B.C., I, 96. Diod., XXXVIII-XXXIX, 19; Orosio, V, 21.1; Val. Max., IX, 2.1; Cic., Pro Rosc. Amer., 1522; De domo, 79; Pro Caec., 97. 181 Suet., Div. Caes., 3. 182 VALGIGLIO (1969), 62. 183 App., B.C., I, 77. 184 KEAVENEY (1982a), 158-159. 185 ID., 159. 186 Totalmente extraa en Roma, en el Oriente helen n stico esta solucin nal fue bastante comn, como cita o u NICOLET (1982), I, 354355, citando a Diodoro y Polibio.
180 179

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3.5 El segundo programa legislativo de Sila. tradicional. De hecho se trataba de toda una legislacin que, aunque carente de originalidad187 o pues de hecho restauraba un estado de cosas preexistente y, al mismo tiempo, caduco , no ser superada hasta la dictadura de Csar. a e La pieza bsica de la legislacin silana era el fortalecimiento del Senado. En a o conexin con este postulado inicial estaba, por un lado, una reforma de las magistratuo ras y, por otro, un debilitamiento (cuando no mutilacin) del tribunado de la plebe, o autntica arma de choque del movimiento popularis. No menos importante era una legislacin e o provincial (para evitar una nueva marcha sobre Roma por parte de otro imperator militar), incluida una lex de maiestate y una legislacin judicial que arrebataba al orden ecuestre o el monopolio sobre los tribunales de justicia concedido por Cayo Graco cuarenta aos atrs. n a Reformas menores eran unas leyes suntuarias, una ley que suprim las frumentationes o rea partos de trigo subvencionado (y que demuestra el carcter reaccionario y conservador de la a legislacin silana) y unas medidas nancieras. o

3.5.1.

Invencin del Senado? o

n u Sila efectu una lectio Senatus 188 en el ao 81: elevando el nmero de senadores de los o 300 habituales a 600189 . Livio arma que complet el Senado a base de miembros procedentes o del orden ecuestre190 , armacin que tambin toma Claude Nicolet, aunque puntualizando o e que estos miembros ecuestres pertenec a familias nobles ou des les de snateurs qui nont an e pas encore exerc les honneurs 191 ; es decir, que se puede hablar de una pertenencia al orden e ecuestre de aquellos hijos o familiares de senadores que an no hab iniciado la carrera de las u an magistraturas (estos individuos, por tanto, estar incluidos en las centurias de equites cum an equo publico). Las bajas senatoriales en la dcada 91-82 fueron cuantiosas: segn Willems, en e u torno a 24 consulares, 60 praetorii, 7 aedilicii y unos 200 senadores de rango inferior o pedarii n murieron en este per odo, en total 291 bajas192 . Las lectii Senatus de los aos 89 y 86 a.C., aunque revisaron las listas senatoriales, resultaron insucientes por las numerosas ejecuciones de senadores por partes de Mario, Cinna, el joven Mario193 y el propio Sila, que har matar a a 194 90 senadores y 15 consulares . La lista senatorial fue completada con algunos ociales del ejrcito de Sila en Oriente e (Lculo, por ejemplo; Pompeyo, en cambio, rehus el honor de formar parte de los adlecti ), u o y se aument el nmero anualmente: los 20 cuestores entraban a formar parte del Senado, o u renovndose de este modo las bajas producidas por muerte natural que se ir producindose a an e 195 paulatinamente . En palabras muy sugestivas del profesor Wul Alonso, de hecho, el Senado fue inventado, reestructurado a base de matanzas y de los nuevos miembros que l mismo elige e (..). En este sentido, esta invencin ser clave tambin para la imagen de proyectar la nueva o a e a clase dirigente, que reclamar su obra pol a ticoconstitucional (no sus matanzas) con todos los matices que se quiera: la idea de un senado optimate por denicin, idntico a s mismo, que o e transita a lo largo de los aos tratando de mantener el buen orden y que vendr a corporeizarse n a
GOMEZPANTOJA (1991), 107. Sobre el Senado de Sila, vid. EVANS (1983), GABBA (1956), HARDY (1916), HILL (1932), WULFF ALONSO (2002). 189 App., Bell. Civ., I, 100; WILLEMS (1885/1968) I, 401-404; KEAVENEY (1982a), 174. 190 Liv., Per., 89.4. 191 NICOLET (1974), I, 576-577. 192 WILLEMS (1885/1968), I, 403. 193 Entre sus v ctimas estn Q. Mucio Escvola, pontifex maximus, y M. Junio Bruto, abuelo del cesaricida. a e 194 App., B.C., I, 103. 195 KEAVENEY (1982a), 175.
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Oscar Gonzlez Camao a n en el silano 196 . Por otra parte, el Dictador devolvi al ordo senatorius el control exclusivo de los o tribunales de justicia, que desde Cayo Graco eran monopolio de los equites y constitu un an campo constante de enfrentamientos entre senadores y caballeros. Esta lex Cornelia iudiciao ria 197 , previa a la reforma del aparato judicial, raticaba la posicin de predominio del Senado y arrebataba todo poder pol tico a los equites. Al mismo tiempo, pon en manos de jurados a senatoriales la tarea de juzgar delitos de colegas senadores (especialmente en las provincias), con lo que la corrupcin y venalidad, presentes anteriormente, se perpetuaron ahora en manos o del otro orden en estas quaestiones o cortes de justicia. Keaveney sostiene, de acuerdo con Willems, que para compensar a los equites por la prdida de esta competencia, Sila rellenar e a 198 las las del Senado con miembros del ordo equester en su lectio del 81 .

3.5.2.

Mutilacin del tribunado de la plebe. o

Por medio de una lex Cornelia de tribunicia potestate 199 , Sila pretend recuperar a una ley suya del 88, se rearmaba lo siguiente: 1. Se prohib a los tribunos de la plebe presentar propuestas de ley a la asamblea plebeya, a o en su defecto se exig una autorizacin previa del Senado200 . De un plumazo, Sila les a o arrancaba toda capacidad legislativa. 2. Se exclu a los tribunos del acceso a cualquiera magistratura del cursus honorum 201 . De a este modo, impidiendo que los tribunos puedan realizar una carrera pblica, Sila pretend u a despojar de todo inters el cargo de tribuno, pues todo aquel que lo revistiera ver e a estancada su carrera pblica. Al mismo tiempo, se prohib que un tribuno de la plebe u a pudiera ser reelegido al nalizar su mandato. Se acabaron las veleidades de personajes como los Gracos, Saturnino o Sulpicio. 3. Se abol el derecho de veto (ius intercessionis) para los tribunos. Unicamente se les a permit el ius auxilii, es decir, la facultad de proteger a un plebeyo contra los actos de a
WULFF ALONSO (2002), 96. Palabras no slo sugestivas, sino llenas de un simbolismo conceptual que o como m nimo llaman la atencin del lector. No puedo evitar seguir citando al profesor Wul Alonso, cuando o arma tambin, en esta misma pgina: de esta misma forma, se construye un espejismo que busca ocultar la e a complejidad de las posiciones senatoriales, la variacin de stas y las diferencias sobre los diferentes temas a lo o e largo del tiempo o incluso en momentos espec cos, como los ms recientes (con su evidente y peligrosa posicin a o contra el general Sila), y que busca imaginarlo como un baluarte unicado defensor de una misma l nea, y demonizar a los que se dene como sus oponentes a lo largo del tiempo. Sin duda los senadores aceptan esta idea fcilmente, en especial aquellos supervivientes que abriguen los ms m a a nimos temores a que se les recuerde su papel. Y el propio Sila ve as legitimada su obra y olvidada su verdadera posicin del ao 87 en adelante. La o n demonizacin de Mario es el otro lado del juego. Yo lo que observo, una vez ms, es la invenci y reinvencin o a o o de Sila por parte de Sila. 197 ROTONDI (1962), 351; VALGIGLIO (1969), 101104; KEAVENEY (1982a), 175. 198 KEAVENEY (1982), 175; WILLEMS (1885/1968), II, 101-106. Compensaciones despus de la masacre de e caballeros al iniciar su Dictadura? No tiene mucho sentido: Sila demostr en muchas ocasiones una aversin por o o el ordo equester, no parece lgico que quisiera recompensarlos despus de haberse cebado con ellos. o e 199 ROTONDI (1962), 350. 200 App., B.C., I, 100. Es la llamada auctoritas patrum, es decir, el permiso del Senado para presentar leyes en las asambleas. La (2000/1967), 268-269; arma que esta prevencin se aplicaba tambin a que cualquier ley o e presentada en las asambleas populares, ya fuera en los comitia tributa o en los comicios centuriados, necesitaba de una autorizacin preventiva (auctoritas patrum), a la que se reconoc una ecacia vinculante. o a 201 App., B.C., I.100.
196

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3.5 El segundo programa legislativo de Sila. un magistrado cum imperium 202 . Con esta lex Cornelia el tribunado de la plebe quedaba reducido a su primitiva forma; podr amos ir ms lejos: mutilado de su facultad de presentar leyes y de vetar propuestas de a otros magistrados, el tribunado dejaba prcticamente de existir; se convert en un cargo poco a a atractivo, cuyas funciones se limitaban exclusivamente a proteger a ciudadanos plebeyos de la arbitrariedad de un magistrado superior. Sila pretend que los tribunos dejaran de legislar, a a que la facultad de promulgar leyes volviera a los cnsules203 (como hab sido en el principio o de la Repblica); que los tribunos ya no pudieran vetar leyes de mxima importancia para el u a Senado, que interrieran en la pol tica interior y exterior, que nombraran comandantes militares, distribuyeran provincias o arrebataran mandos militares a magistrados nombrados por el Senado.

3.5.3.

Control de las magistraturas.

Mediante una lex Cornelia de magistratibus 204 , Sila precisaba el orden de las magistraturas del cursus honorum, la edad m nima para acceder a ellas y el intervalo temporal entre un cargo y el siguiente205 . El orden de las magistraturas era el siguiente: cuestor, edil (optativo) o tribuno de la plebe (y aqu acababa la carrera pblica de stos), pretor y cnsul. Hab de pasar dos aos u e o an n 206 del entre pretura y consulado. Por medio de una nueva aplicacin de la lex Villia annalis o ao 180, se estipulaba ahora la edad m n nima legal para cada una de las magistraturas: 30 aos n para la cuestura, 36 para la edilidad, 40 para la pretura y 43 para el consulado. La edilidad, entre la cuestura y la pretura, ser accesible a partir de los 36 aos. Habr como m a n a, nimo, un intervalo de cinco aos entre cuestura y edilidad, diez aos entre la cuestura y la pretura y dos n n aos entre la pretura y el consulado. Del mismo modo se restauraba el viejo principio de un n intervalo m nimo de diez aos para volver a presentarse candidato al consulado, y se prohib n a repetir el consulado dos veces. Se acabaron experiencias como las de Mario, cnsul siete veces, o cinco de ellas de forma consecutiva y tres in absentia. A partir de ahora, todo candidato deb a estar presente en Roma a la hora de formalizar su candidatura. Al mismo tiempo, y dadas las exigencias del servicio pblico en Roma y en las u provincias, se aumentaba el nmero de cuestores a veinte (lex Cornelia de quaestoribus XX u creandis)207 , y el colegio de pretores pasaba de seis a ocho miembros (lex Cornelia de praetoribus VIII creandis)208 .
VALGIGLIO (1969), 81; KEAVENEY (1982), 169-170; ROTONDI (1962), 350. De hecho, Sila fue uno de los pocos cnsules que promulg leyes durante el ultimo siglo de la Repblica, o o u hasta las leyes de Csar durante su consulado del 59 y su Dictadura. Uno de los s e ntomas del fracaso del sistema de la Repblica oligrquica fue, justamente, el traspaso a los tribunos de la plebe (en especial, los Gracos, u a Saturnino, Livio Druso y Sulpicio) de la facultad legislativa. A lo largo de los cuatro dcadas anteriores a Sila, e el Senado, a travs de los cnsules, se vio incapaz de legislar: slo Q. Servilio Cepin, cnsul del 106, pudo e o o o o promulgar un pequeo programa legislativo, que por su carcter negativo eliminaba los ultimos resquicios de las n a leges Semproniae; vase ARBIZU (2000), 106108. Sila quiso romper con esta tendencia y por ello la mutilacin e o del tribunado de la plebe era necesaria en su legislacin, para poder volver a los aos dorados de la Repblica o n u oligrquica. a 204 ROTONDI (1962), 351 205 App., B.C., I, 100; Liv., Per., 89.4; VALGIGLIO (1969), 8793; KEAVENEY (1982a), 170-171. 206 Para un panorama de las magistraturas antes de la reforma de Sila, vid. ASTIN (19571958). 207 ROTONDI (1962), 353-354. 208 ID., 354.
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La censura, despus de la lectio Senatus que hizo Sila en el 81 (vid. infra) no fue e formalmente abolida, pero ciertamente y en la prctica fue innecesaria. Sin embargo, se duda a sobre si Sila aboli el cargo mediante una lex Cornelia de supplendo senatu e de censura 209 . o De hecho, la censura, un cargo honor co (se eleg a consulares como censores y no ten a an imperium), perdi ya con Sila prestigio y continuidad. Elegidos originalmente cada cinco aos o n para la confeccin del censo (con una duracin del cargo de 18 meses), despus de Sila fueron o o e elegidos censores en contadas ocasiones, s ntoma de la decadencia del sistema republicanos: 70, 65 y 51. Csar asumi sus funciones y la magistratura como tal dej de existir210 . e o o

3.5.4.

Acerca de los tribunales de justicia.

Despus de devolver al Senado los tribunales, Sila se encarg de denir las causas e o 211 o que tratar an . Por medio de un conjunto de leyes, Sila deni al menos siete tribunales de justicia permanentes y espec cos: 1. Quaestio de sicariis et veneciis 212 , que juzgar delitos de asesinato y envenenamiento. a Anteriormente, ambos cr menes se hab juzgado en tribunales diferentes por medio de an sus respectivas quaestiones extraordinarias; ahora ambos delitos se unicaban en una sola corte, que tambin tratar delitos de robo a mano armada, incendio premeditado y un e a nuevo delito llamado asesinato judicial. La pena era la acqua atuqe ignis interdictio, es decir, el destierro de por vida. 2. Quaestio de falsis (testammentaria/nummaria) 213 , creada enteramente por Sila. Anteriormente se hab encargado de ello una quaestio extraordinaria, que trataba los delitos a de falsicacin de moneda y de pesos. En este nuevo tribunal, adems, se juzgar los o a an delitos de falsicacin o trco de documentos legales. La pena era tambin el exilio. o a e 3. Quaestio de ambitu 214 , que juzgar los delitos de soborno electoral. La pena ser prohibir a a al condenado acceder a un cargo pol tico durante un plazo de diez aos. n 4. Quaestio de peculatu 215 , que tratar delitos de apropiacin indebida de fondos pblicos. a o u Parece que ya existi antes de Sila una quaestio al respecto. o 5. Quaestio de maiestate 216 , tratar de los delitos de traicin ms adelante hablaremos a o a de la maiestas en relacin con las provincias . Sila perfeccion los tribunales creados o o al respecto por Saturnino y Glaucia a nales del siglo II (lex Appuleia de maiestate)217 ,
ID., 362; VALGIGLIO (1969), 94. La (2000/1967), 267-268, no cree sin embargo que haya que hablar de una abolicin de la censura por o parte de Sila. El hecho de que hasta el 70 a.C. no se eligieran nuevos censores se deber a que la Dictadura a Silana ya contemplaba en s misma poderes censoriales, por lo cual se hizo innecesaria durante un tiempo de la eleccin de nuevos censores; si bien, dice el autor, el retraso en esta eleccin se deber a un obstruccionismo por o o a parte de la oligarqu senatorial, tendiente a impedir el registro de novi cives en el temor de que ellos pudiesen a alterar en su perjuicio la composicin del cuerpo electoral (p. 268). o 211 Dice SUAREZ PINEIRO (2000), 265, que no podemos hablar con certeza de una lex Cornelia iudiciaria de carcter general, pero sabemos que Sila constituir o consolidar quaestiones permanentes, que no hab a a a an funcionado con anterioridad ms que de forma espordica. a a 212 ROTONDI (1962), 357-358; KEAVENEY (1982a), 176; VALGIGLIO (1969), 107. 213 ROTONDI (1962), 356; KEAVENEY (1982a), 176; VALGIGLIO (1969), 109. 214 KEAVENEY (1982a), 176; VALGIGLIO (1969), 109-110. 215 KEAVENEY (1982a), 176-177; VALGIGLIO (1969), 109-110; ROTONDI (1962), 360, lo pone en duda. 216 ROTONDI (1962), 360; KEAVENEY (1982a), 177; VALGIGLIO (1969), 106-107. 217 App., B.C., I, 28; VALGIGLIO (1969), 106.
210 209

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3.5 El segundo programa legislativo de Sila.

deniendo la maiestas, que se diferencia de la perduellio, en relacin con un gobierno o provincial. La pena era el exilio y la prdida de la ciudadan e a. 6. Quaestio de iniuriis 218 , que juzgar los delitos de injuria personal y que hasta entonces a hab sido un asunto civil que se resolv con una compensacin monetaria para el ina a o juriado. Sila dej el procedimiento inalterable, introduciendo ahora los delitos de asalto o gravado y registro violento. Estos delitos, debido a su poca relevancia, se juzgar en an una quaestio extraordinaria y no en un tribunal permanente. 7. Quaestio de repetundis 219 , una corte permamente, ya existente anteriormente, que tratar a los delitos de concusin por parte de un magistrado en activo. Sila simplemente se limit a o o rearmar el exilio como pena, adems de una indemnizacin monetaria que deber ser a o a dos veces y media la cantidad robada. Estos tribunales deber ser presididos por magistrados con poder pretoriano; si an no pretores (pues muchos de ellos estar gobernando una provincia), al menos por ediles con an rango pretoriano.

3.5.5.

Las provincias: no ms Sullae. a

o Por medio de una lex Cornelia de provinciis ordinandis 220 , Sila intent proteger el rgimen senatorial de la formacin de facciones de poder duraderas en las provincias y de la e o amenaza de ejrcitos provinciales (tal y como hab hecho l mismo). Roma ten ahora diez e a e a provincias: Sicilia, Crcega y Cerdea, Galia Cisalpina, Hispania Citerior, Hispania Ulterior, o n Iliria, Galia Transalpina, Macedonia, Acaya y Asia (adems de la semiprovincia de Cilicia, a no constituida formalmente hasta el 63 por Pompeyo); estas provincias ser gobernadas, al an nal de sus mandatos en Roma, por los dos cnsules y los ocho pretores. Durante el ao de su o n cargo, estos magistrados deber permanecer en Roma e Italia, desempeando aqu sus tareas. an n La correspondencia de diez magistrados con las diez provincias existentes har innecesaria, a entonces, una prrroga del imperium proconsularis de los gobernadores provinciales, con lo cual o ser imposible (o casi) para stos crear estructuras de poder y de clientela en estos mbitos y a e a al margen de Roma. Al mismo tiempo, Sila dene la traicin, maiestas, por medio de una lex de maiestao o a te 221 , en relacin con el gobierno de las provincias. Se considerar como delito de maiestate el reclutamiento ilegal de tropas, el inicio de hostilidades sin autorizacin del Senado, la entrada o de un magistrado proconsular con sus tropas en Italia (se determina el cauce de los r Arno y os Rubicn como frontera de Italia), la invasin de una provincia con tropas de otra provincia, el o o abandono del gobierno provincial antes de la llegad de un nuevo gobernador, o la entrada con a tropas en un reino aliado222 . El gobernador acusado de maiestate pod ser condenado con la prdida de ciudadan y un exilio permanente. e a
ROTONDI (1962), 359; KEAVENEY (1982a), 177. ROTONDI (1962), 360; KEAVENEY (1982a), 177. 220 ROTONDI (1962), 353. 221 ROTONDI (1962), 360. ARBIZU (2000), 171, arma que esta ley ten muchos puntos comunes con una ley a similar de Saturnino, aunque dndole un carcter completamente nuevo, pues en lugar de la maiestas del pueblo a a romano y de los tribunos de la plebe, la nueva ley proteg precisamente la maiestas de todos los magistrados a romanos y del Senado. 222 KEAVENEY (1982a), 171-172.
219 218

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3.5.6.

Acerca de los cargos sacerdotales.

Mediante una lex Cornelia de sacerdotiis, Sila derogaba la lex Domitia del ao 104, n que establec la eleccin en los comicios centuriados del pontifex maximus, y restauraba el a o antiguo sistema de la cooptacin interna de los colegios de pont o ces, augures y decemviri sacris faciundis. Se acabaron las elecciones de pont ce mximo, que estaban muy en boga a con la pol tica del momento; nombr por ello a Q. Cecilio Metelo P como nuevo pontifex o o maximus (en lugar de Q. Mucio Escvola, asesinado por orden del joven Mario, yerno suyo), e que ostent el cargo hasta su muerte en el 63223 . o Al mismo tiempo, Sila increment el nmero de pont o u ces y augures a quince miembros; igualmente aument el de los decemviri sacris faciundis, encargados de cuidar los libros o sibilinos, que pasaron a ser quince (quindecemviri ). Podr amos hablar de un programa de restauracin religiosa dentro de la legislacin o o silana, tras un per odo de guerras civiles cont nuas. Sila, l mismo pont e ce y augur, se propuso, a la par que restauraba el Estado, devolver Roma a un estado religioso preexistente. Los dioses se han enfurecido con Roma, hay que apaciguarlos. No slo se trata de reformar los diversos o colegios sacerdotales, sino tambin de apaciguar a las deidades. El templo de Jpiter Optimo e u Mximo se incendi en el 82, y las riquezas que conten incluido parte de los libros sibilinos, se a o a, perdieron. Sila encarg a Lutacio Ctulo la restauracin de este templo, que se alarg durante o a o o unos veinte aos. Construy un templo a Venus en Praeneste, que pag con parte del bot n o o n de la campaa contra Mitr n dates del Ponto. Dice Plutarco que consagr una dcima parte de o e sus bienes a Hrcules, ofreciendo un fest pblico suntuos e n u simo (Plut., Sull., 35, 1). Un fest n para dar gracias a Hrcules por sus victorias y que, aparte de un afn religioso, seguramente e a tendr connotaciones populistas. Sin embargo, hasta tal punto Sila se tomaba en serio el respeto a por la religin que, habiendo enfermado de muerte su esposa Cecilia Metela y agonizando, los o sacerdotes le prohibieron verla o acercarse a ella; conducida a un templo, Cecilia Metela muri, o no sin que antes Sila le enviara un acta de divorcio (Sull., 35, 2): como sacerdote y como magistrado, Sila no pod tener contactos con personas consideradas nefas, impuras, y se dio a el caso que Metela fue considerada, por su enfermedad, nefas.

3.5.7.

Otras leyes Sila tambin redact algunas leyes sobre aspectos menores de la constitucin romana: e o o

1. Una lex Cornelia de adulteriis et pudecitia 224 , contra la inmoralidad y a favor de la pureza del matrimonio225 .
Metelo P no tuvo tiempo para dirigir el colegio de sacerdotes y de las vestales, al ser enviado casi inmeo diatamente por Sila a Hispania, para hacer frente a Sertorio; a su regreso en el 70 se mantuvo alejado de la escena pblica, an siendo uno de los partidarios ms leales a Sila y su legislacin. Tras su muerte en el ao 63 u u a o n el tribuno Labieno (posiblemente en connivencia con un Csar en auge) aprob una ley que de nuevo establec e o a un proceso electoral para el nombramiento del pontifex maximus. Gracias a esta ley, Csar, que gozaba de e enormes apoyos en la asamblea centuriada, pudo ganar las elecciones al cargo, frente a destacados Sullani como Q. Lutacio Ctulo y P. Servilio Vatia Isurico. Una consecuencia ms de la destruccin del sistema silano, que a a a o veremos ms adelante. a 224 ROTONDI (1962), 359-360. 225 En este sentido, Sila se adelanta a Augusto y sus leyes acerca del matrimonio, que castigaba la solter de a los ordenes dominantes, permitiendo el matrimonio de equites con libertas, castigando duramente el adulterio (para muestra el destierro a perpetuidad de su hija Julia y su nieta del mismo nombre), y premiando en cambio a las familias numerosas.
223

37

3.6 Signicacin de la legislacin silana. o o 2. Una lex Cornelia sumptuaria 226 , que, a imitacin de otras leyes anteriores, intentaba o poner un l mite al lujo de los banquetes y funerales pblicos227 . u 3. Una lex frumentaria 228 , que de hecho abol los repartos de trigo subvencionado por el a Estado, un gasto muy oneroso para el aerarium pblico. u 4. Una lex Cornelia de novorum civium et libertinorum suragiis 229 , que no derogaba las medidas tomadas por Cinna acerca de los nuevos ciudadanos de origen itlico, ni era ina tencin de Sila despojarles de su ciudadan De hecho, esta ley se limitaba a manumitir o a. a 10.000 esclavos, que adoptaron el nombre Cornelio, y a repartirlas entre las 35 tribus, concedindoles la plena ciudadan Como ya hemos mencionado antes, Carcopino come a. para a estos nuevos ciudadanos con una guardia pretoriana al servicio del Dictador, otro signo ms de la intencin de Sila de acceder a un poder monrquico230 . a o a

3.6.

Signicacin de la legislacin silana. o o

A semejanza del programa legislativo del ao 88, la legislacin de la Dictadura silana n o muestra un origen en el pensamiento reformista conservador de M. Livio Druso, aunque con una actualizacin tras una dcada de guerras civiles y en el exterior. La fundacin de colonias o e o de ciudadanos, la extensin de la ciudadan romana a los itlicos, el aumento del nmero o a a u de senadores, una ley judicial,... todo ello muestra una especial inuencia de Livio Druso en a a o la legislacin silana231 . Obviamente, hab diferencias: a Livio Druso jams se le pas por la o cabeza una brutal represin del orden ecuestre, sino que cre en un pacto con los equites; o a sin embargo, Sila apunt a la clase ecuestre como un enemigo a batir: mat a muchos de sus o o miembros, consc sus propiedades para sanear las arcas del erario pblico, les arrebat todo o u o o o poder pol tico y judicial232 y solamente les dej su poder econmico233 . Qu ten de original, pues, la legislacin silana? Si beb de Livio Druso, qu parte e a o a e le toca a Sila en su concepcin? Cmo podemos denir en general toda la legislacin silana? o o o Se trata de un programa reformista? Una mirada cr tica al programa silano permite ver algunas cuestiones en particular. Para empezar, una huella profundamente conservadora234 , con el objetivo de fortalecer al Senado y desmoronar el poder de los tribunos de la plebe y de los equites en las ultimas dcadas. Retornar al antiguo esplendor de la nobilitas, con el Senado a la cabeza de la misma, e parec ser el propsito de Sila al respecto. Sin embargo, los tiempos han cambiado: la Roma de a o Sila no es la del siglo IV a.C. Roma es ahora un imperio mediterrneo, un Estado en constante a expansin pero bajo unas formas arcaicas y desfasadas. No bastaba restaurar un mundo ya o pasado y restablecer antiguas leyes y tradiciones: es una ilusin, no una realidad. Sila poteva o far rinascere la nobilt` con tutti i suoi privilegi, ma non con aquello spirito e con aquella gloria, a
ROTONDI (1962), 354; VALGIGLIO (1969), 117; KEAVENEY (1982), 179. Ley que, no obstante, el propio Sila vulner con el funeral de su esposa Metela y diariamente en sus banquetes o privados, donde reinaban el lujo y la molicie; PLUTARCO, Sylla, 35.4. 228 Puesta en duda por ROTONDI (1962),354. 229 VALGIGLIO (1969), 123124. 230 BLOCHCARCOPINO (1952), 465. 231 BADIAN (1962a), 232-233; ID. (1970), 56. 232 LAFFI (2000/1967) no opina igual, como veremos en las conclusiones. Arma que hubo una cierta alianza entre los equites y el Dictador. 233 BADIAN (1970), 57. 234 VALGIGLIO (1969), 144.
227 226

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poich mancava laato animatore, da cui gli uomini traessero luce e forza nel compito altsimo e 235 che loro veniva dalle prerrogative godute . Dice Arbizu: si bien es verdad que Sila dio forma, moderniz y mejor esencialo o mente la capacidad funcional de la administracin estatal romana de carcter aristocrtico, la o a a dictadura impuesta por l fue un intento de represin total y no constituye un punto de ine o o exin decisivo en la historia de la Repblica Romana Tard 236 . Cierto, la legislacin de Sila o u a proporcion a la aristocracia senatorial un tremendo poder, pero sirvieron para solucionar los o problemas del Estado romano? Dice este autor que, si acaso, las leyes de Sila merecen nuestro inters sobre todo porque muestran cmo conceb un optimate la solucin de la crisis 237 . Pero e o a o de hecho, el fortalecimiento del Senado, dice, no resolvi los conictos sociales, tan slo dio o o todo el poder a una parte privilegiada de la sociedad. Al mismo tiempo, se ha pretendido hablar, por parte de algunos especialistas, de que las leyes silanas constitu una legislacin reaccionaria y arcaica (por ejemplo, en el intento an o de mutilar el tribunado de la plebe), mientras, en la otra cara de la moneda, se tratar de un a programa legislativo innovador en aspectos como la denicin ms precisa de la maiestas o a 238 a o el incremento del nmero de senadores . Cul es el adjetivo correcto? Tal vez ninguno de u los dos y ambos al mismo tiempo. El Sila que mutila el tribunado de la plebe, un cargo pol tico en perfecta consonancia con la mos maiorum, que deroga los repartos de trigo subvencionado, o que devuelve la asamblea centuriada a la poca anterior al siglo III a.C., podr representar e a al primero. Pero el Sila que establece una reforma a fondo de los tribunales de justicia, creando cortes permanentes y espec cas para cr menes y delitos determinados, o deniendo la traicin o en relacin con las provincias, podr representar el segundo. Arma el profesor Wul Alonso: no o a es necesario insistir en que sobre estas reglas (y sobre esa reestructuracin de la clase dominante o y del grupo dirigente que acabamos de ver) se juegan y se jugarn las claves de la integracin a o de las lites exitlicas. Como no poda ser de otra manera, la idea central es la de mantener e a una estructura oligrquica y reducir los riesgos de la monarqu y de la democracia (...), un a a hombre como Sila no tiene para elegir muchas opciones diferentes a sta, que, por otra parte, e 239 es la que le piden sus seguidores de los grupos altos . Centrndonos en la ley judicial, Sila perfeccion el proceso penal, compil un autntia o o e 240 co cdigo jur o dico y puso las bases para las posteriores legislaciones de Csar y Augusto . Pero, e por otra parte, tenemos al Sila que no duda en abolir las distribuciones de trigo subvencionado y perla leyes a favor de la moralidad: vuelve el pol tico ultraconservador. Pero la balanza se vuelve a desequilibrar a favor de Sila: distribuyendo tierra a sus 120.000 veteranos o fundando nuevas colonias de ciudadanos, Sila podr ser considerado el continuador de la pol a tica agraria de los Gracos (si no fuera porque esta tierra es arrebatada a numerosas comunidades itlicas a como castigo por su apoyo a la causa popularis), o el continuador de Mario en la reglamena tacin tcnico-militar del ejrcito241 . Incluso se le podr considerar el primer unicador de o e e Italia, al considerar Italia un ente diferenciado de las provincias es elocuente al respecto que Italia deje de ser gobernada por ningn magistrado con imperium proconsular, sino que sea u responsabilidad de los cnsules de cada ao; al n y al cabo, ahora Italia es tambin Roma242 . o n e
235

VALGIGLIO (1969), 146. ARBIZU (2000), 173. 237 Ibidem. 238 KEAVENEY (1982), 179. 239 WULFF ALONSO (2002), 101. 240 VALGIGLIO (1969), 110-111. 241 ID., 147-148. 242 ID., 149; BLOCHCARCOPINO (1952), 490491.
236

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3.6 Signicacin de la legislacin silana. o o

Badian cree que se equivocan los que tachan de mero reaccionario a Sila; es absurdo, dice, no hay reaccin sino concordia. Ciertamente, mutil el poder de los tribunos de la plebe, o o pero tambin admiti a itlicos en el Senado; los demagogos y ambiciosos generales (como l e o a e mismo) fueron neutralizados; la cuestin de los itlicos se resolvi nalmente y las diferencias o a o entre los dos principales ordenes de la sociedad romana se redujeron (aunque fuera por la fuerza). Habr que hablar, dice, de concordia, de ley antes que tradicin243 . A n de cuentas, a o concluye, the myth of Sullas championship of the nobility at the expense of the equites is one invented and propagated by interested ancient courses (Cicero bears a large part of the blame), and it is reassuring that we can now penetrate behind it 244 . Para Keaveney, Sila pretend poner estabilidad donde no la hab tras una dcada a a, e en la que el Estado y al sociedad romana se hab vistos sacudidos por la guerra y la discordia an civil. Y cmo lo hizo? Evitando que un individuo destacara por encima de sus iguales. Con o qu medios? Con una legislacin provincial, una lex de maiestate, la prctica destruccin del e o a o tribunado de la plebe como plataforma de lanzamiento de demagogos y militares ansiosos de poder. Para conseguirlo, Sila dot de enormes poderes al Senado, que se constitu as en o a 245 leg timo y verdadero cuerpo pol tico del Estado . La obra de Sila abarc muchos campos y enraiz en ese reformismo conservador o o 246 del c rculo de M. Livio Druso . Pero su establecimiento por medio de violentas purgas, su discriminacin sistemtica de los vencidos y el hecho de colocar al Senado, una vez ms, a la o a a cabeza del Estado, provocaron una sorda oposicin que, sin duda, saldr a la luz a la muerte o a del Dictador. En realidad, bast que Sila se retirara del poder para que la discordia volviese a o renacer. La guerra civil llev a los vencedores al poder, como todos los vencedores, y estos o son los que escriben la historia. Y la historia que Sila escribi no pasa por el entendimiento o con los vencidos. Las proscripciones, tal vez el episodio mas conocido de la Dictadura Silana y seguramente el que ayud a cargar las tintas contra el Dictador, son tan slo el primer o o cap tulo del libro que iban a escribir los vencedores. Y no se iba a escribir una historia con ideas de los vencidos. Por ello, la legislacin silana hunde sus ra en un programa legislativo o ces que se opone sistemticamente a los vencidos. El reforzamiento de la posicin del Senado era a o ineludible si se quer conservar los frutos de la guerra civil y mantener el predominio de la a nobilitas. Evitar que otros hombres sigan el ejemplo de Sila se convierte, al mismo tiempo, en otro de los objetivos. La destruccin del tribunado de la plebe se sita, as como medio o u , para conseguir ambos nes. Control de las magistraturas y de los gobiernos provinciales, una manera de evitar que surjan nuevos Silas. Csar, por supuesto, fue la excepcin y la gura e o 247 que rompi este sistema. Ciertamente, Sila ve en l muchos Marios ; tal vez no previno que o a e tambin hab nuevos Silas en su interior. e a Creo que aspectos como la abolicin de las frumentationes demuestran el cariz ulo traconservador de la legislacin silana. Los repartos de trigo subvencionado se iniciaron con una o
BADIAN (1970), 5859; ID. (1962), 231233. ID. (1962), p. 232233. 245 KEAVENEY (1982a), 180 246 BADIAN (1962a), 233, incluye a Sila dentro de esta factio, un grupo liderado, como hemos visto antes, por M. Emilio Escauro, princeps Senatus, y protagonista indiscutible del clan de los Metelli ; el matrimonio de Sila con Metela, sobrina de Q. Metelo Num dico y viuda de Escauro, lo inclu de lleno en esta faccin, que an o no slo le protegi sino que le ayud a alcanzar el consulado del ao 88. Es ms, Badian arma que Sila was o o o n a not remarkable for original politic ideas, por ello se vincul al programa pol o tico de M. Livio Druso, tambin e protegido por Escauro y los Metelli. 247 PLUTARCO, Ces., 1.
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ley de Cayo Graco del 123 y trataban de paliar las dicultades econmicas de esa poblacin o o proletaria que se hab establecido en Roma en las ultimas dcadas y daban lugar a una supera e poblacin de la capital. Cayo Graco instituy una lista de beneciarios de 80.000 personas, que o o recib cinco modii (un modius equival a 16 sextarii, una medida de capacidad equivalente an a a 7,333 litros) de trigo, que supon unos 36,6 litros mensuales; aproximadamente lo justo an para hacer un quilo de pan diario. Realmente no es mucho, teniendo en cuenta que esa racin o era suciente para dos personas, pero no para alimentar a una familia. Total, 4.800.000 modii anuales de trigo, procedente de Sicilia, Cerdea y Africa, y todo eso lo paga el Estado de su n bolsillo, vendindolo posteriormente a estos beneciarios a un sestercio el modius. Es mucho e dinero el que gasta el Estado, de ah la negativa del Senado a la lex frumentaria de Cayo Graco. Sin embargo, alimentar a la poblacin tambin es pol o e tica, y por ello la legislacin frumentao ria de Cayo Graco se mantuvo, supon votos. Las posteriores disposiciones de Saturnino y a Livio Druso manten inalterable este sistema. Tan slo Sila se atrevi a abolir este sistema, an o o seguramente por motivos econmicos (importar casi cinco millones de modius de grano, unas o 36.000 toneladas, era excesivo para un Estado prcticamente arruinado tras las guerras civiles), a pero tambin por conviccin pol e o tica: el Estado no debe hacerse cargo de las necesidades de una poblacin que puede sufragar sus necesidades, no debe hacerse pol o tica de este aspecto, el reparto de trigo no debe ser una cuestin de populismo. o Las esferas de poder en Roma, ya en el ultimo siglo de la Repblica, y a lo largo del u Imperio, sintieron, entre sus responsabilidades pblicas, la necesidad moral de responsabilizarse u de la alimentacin de la poblacin de Roma. Sostengo la idea (a falta de una maduracin o o o en profundidad) de que los magistrados republicanos (en especial los tribunos de la plebe: Cayo Graco, Saturnino, Clodio; algunos ediles y unos pocos cnsules: Pompeyo, Csar) y los o e emperadores se responsabilizaron, pol tica, social y moralmente, de la adquisicin, reparto y o distribucin de grano entre la poblacin romana. La motivacin pol o o o tica destaca en primer lugar; pero creo que tambin exist una preocupacin, una responsabilidad propia como magistrados, e a o emperadores y hombres que ejercen el poder, de alimentar a la poblacin. Es como si dijramos o e que esta responsabilidad iba aadida al cargo. Se podr argir, en el caso de Sila, que se n a u trataba de una irresponsabilidad del gobernante? Al mismo tiempo que vemos este componente negativo, de oposicin a una manera de o entender la pol tica (la popularis), la legislacin silana tambin tiene un cariz positivo. Las leyes o e judiciales que Sila promulga, haciendo permanente de hecho un estado de cosas que antes se solucionaba con tribunales extraordinarios, son un paso adelante, si bien se realizan amputando el poder hasta entonces ejercido por los equites. Aunque, siguiendo a La, ello no signica un ataque sobre el orden ecuestre, que tambin pudo gozar de los frutos del triunfo. Tal vez uno e de los mayores logros de Sila fuese la concordia entre senadores y caballeros, una concordia dif de entender a tenor de los resultados de las proscripciones, donde muchos equites fueron cil v ctimas destacadas. La inclusin de 300 equites e itlicos (sus clases dirigentes, entendemos) o a en el Senado puede interpretarse como un caramelo tras el palo de las proscripciones o de la exclusin de los caballeros de los tribunales de justicia. Resulta dif entender esta extraa o cil n dicotom de la actitud de Sila hacia el orden ecuestre; no puedo evitar seguir la tradicin a o que ve a Sila como el perseguidor de la clase ecuestre. Pero esta concordia, forjada en el uso indiscriminado de la violencia, tras el retiro del Dictador, se autodestruir saliendo a la palestra a, los enfrentamientos entre senadores y caballeros. Esta interpretacin es muy tentadora, y eso o que la avalan especialistas de la talla de Badian, Gabba o La. El que esto escribe tiene sus dudas al respecto. El retiro de Sila del poder, como hemos dicho, hace sacar a la palestra a esa sorda oposicin que se escondi tras el triunfo del Dictador; incluso algunos de sus partidarios, como o o 41

Lpido, no dudan en rebelarse contra los planteamientos del sistema silano. La destruccin de e o la constitucin silana es la consecuencia de esta oposicin. o o

4.
4.1.

Ep logo?: la destruccin de la constitucin silana. o o


La derogacin de la constitucin silana. o o

En el ao 81, Sila celebr su triunfo sobre el rey Mitr n o dates. Este triunfo tuvo una gran trascendencia pol tica. Con el general triunfante deslaron los exiliados por el rgimen e anterior aunque Sila les eximi de deslar con el gorro frigio de los libertos, s o mbolo de su liberacin de una situacin servil, metfora de su prdida de libertad con los Cinnani . De o o a e este modo, el triunfo, en el que deslaron como cautivos algunos de los itlicos y marianistas, a fue un s mbolo de que Sila era el hombre que tra la paz y la estabilidad al mundo romano248 . a Al mismo tiempo. Sila proclam el nacimiento de una nueva era de prosperidad y tranquilidad, o una era que pon n a la etapa anterior, llena de discordias y guerras civiles249 . A nales de a ao puso n a su dictadura, asumiendo en enero del 80 un segundo consulado. En el 79, se n retira de la vida pblica. u El ao de su muerte (78), retirado del poder en Cumas, los cnsules Q. Lutacio n o Ctulo y M. Emilio Lpido re a e nan; al ao siguiente, habr otra guerra civil en suelo italiano, n a aunque a pequea escala. Este enfrentamiento civil demostraba la fragilidad del rgimen silano; n e la paz que Sila hab proclamado tan fastuosamente dur poco. Lpido, un antiguo cinnanus a o e no fantico, que en el ultimo momento se hab pasado a la causa de Sila, acaudill ahora la a a o causa de los despose dos por la expropiacin de tierras en Etruria. Los descontentos del rgimen o e levantaron la cabeza: los proscritos y sus familiares; los equites, indignados por la prdida del e monopolio judicial, esperaban el momento de la revancha; y los veteranos, desencantados de su nueva situacin como agricultores, esperaban una nueva guerra para volver a su antiguos estilo o de vida y volver a conseguir botines250 . Incluso en las las de los Sullani hab contradicciones y enfrentamientos internos. a Aunque todos ellos recibieron su recompensa por la delidad prestada al Dictador y de hecho en los diez aos posteriores a la muerte de Sila, las grandes guras de la factio Sullanae n alcanzaron el consulado 251 . En la siguiente lista de cnsules, los nombres en negrita pertenecen a miembros o de la factio Sullana, mientras que los nombres en cursiva pertenecen o bien a miembros no fanticos de este grupo o bien a personas que, habiendo iniciado su carrera en las las silanas, a se hab decantado por mantenerse, tras la muerte del Dictador, al margen del grupo de los an Sullani : 80 LUCIUS CORNELIUS SULLA II & Quintus Caecilius Metellus Pius 79 Appius Claudius Pulcher & Publius Servilius Vatia 78 Marcus Aemilius Lepidus & Quintus Lutatius Catulus
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Plut., Sull., 34, 2; KEAVENEY (1983), 188; ID. (1982a), 191-192. Plut., Sull., 7, 7; KEAVENEY (1982a), 194. 250 Sall., Cat., 16, 4; 28, 4; 38, 3; VALGIGLIO (1969), 153. 251 KEAVENEY (1984), 145.

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77 Mamercus Aemilius Lepidus Livianus & Decimus Junius Brutus 76 Gnaeus Octavius & Gaius Scribonius Curio 75 Gaius Aurelius Cotta & Lucius Octavius 74 Marcus Aurelius Cotta & Lucius Licinius Lucullus 73 Gaius Cassius Longinus & Marcus Terentius Varro Lucullus 72 Gnaeus Cornelius Lentulus Clodianus & Lucius Gellius Publicola 71 Publius Cornelius Lentulus Sura & Gnaeus Audius Orestes 70 Marcus Licinius Crassus I & Gnaeus Pompeius Magnus I 69 Quintus Caecilius Metellus Creticus & Quintus Hortensius Hab fricciones internas que se convertieron nalmente en enfrentamientos armaa dos. Ctulo, hijo del malogrado cnsul del 102, representante l mismo del sector duro de la a o e faccin silana (y el a las disposiciones de Sila), y Lpido, representante de un sector ms o e a abierto (y partidario de un acuerdo con los desfavorecidos por el rgimen silano, entraron en e guerra252 . Lpido acaudillaba la causa de las ciudades etruscas despose e das de sus tierras por las conscaciones de tierra para los veteranos de Sila; a estos mismos veteranos, por paradjio co que pueda parecer, pues ansiaban un retorno a la accin y a un antiguo estilo de vida; a o los familiares de los proscritos, que clamaban por sus derechos civiles. Hubo guerra, aunque dur poco y fue mucho menos cruenta que las anteriores: Lpido, un incompetente en el campo o e de batalla, fue derrotado a las primeras de cambio, huy a Cerdea y muri253 . o n o La coalicin de los Sullani se rompi: unidos por el deseo de acabar con el gobierno de o o los Cinnani, esta coalicin no se basaba en una autntica amicitia con Sila. Su heterogeneidad o e dicultaba un autntico proceso de unidad. e La factio Sullana inclu a baluartes de la nobilitas senatorial, como Q. Cecilio a Metelo P colega consular de Sila en el 80 y nombrado pontifex maximus por ste, y Q. o, e Lutacio Ctulo; al antiguo Cinnanus Lpido; a senadores neutrales como los Cottae, parientes a e de Csar y que se inclu dentro de lo que Badian llama la factio media; a trnsfugas como e an a L. Marcio Filipo, furibundo oligarca que se hab enfrentado a Livio Druso, extrao censor a n nombrado por Cinna y por tanto af a la factio popularis, y posteriormente desertor de este n grupo para unirse, en un nuevo giro pol tico, a la causa de Sila; a personajes como Verres y Catilina, incalicables en este momento desde el punto de vista de la adscripcin a un grupo u o 254 otro; y a jvenes promesas como M. Licinio Craso y Cn. Pompeyo Magno . o Las querellas internas, tanto pol ticas como personales, hab sido olvidadas en el an momento de unirse por el inters general; pero tras la victoria de Sila, resucitaron los intereses e particulares de cada uno de ellos en su carrera hacia el poder255 . Al retirarse el Dictador, que en cierto sentido actu como correa de transmisin, estas diferencias se hicieron mucho ms o o a patentes; muchos de los Sullani no se sintieron obligados a seguir leales al programa de Sila,
App., B.C., I.105; Liv., Per., 90. Liv., Per., 90. Para una visin de la situacin tras la muerte de Sila, vase GRUEN (1974), 6 y ss, el cap o o e tulo The aftermath of Sulla. 254 Una visin de los Sullani la aporta KEAVENEY (1983b), passim. o 255 KEAVENEY (1982a), 206-207.
253 252

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4.1 La derogacin de la constitucin silana. o o

surgiendo rebeldes como Lpido. Otros, como el joven Pompeyo, se pusieron momentneamente e a a las rdenes de la oligarqu silana, a la espera de una oportunidad para medrar; y as fue: o a en el 77, Pompeyo obtuvo un mando propretoriano para comandar las fuerzas del rgimen e y sofocar la rebelin de Lpido; al nalizar esta campaa se le encomend la guerra contra o e n o Sertorio (el ultimo de los Mariani que resist en Hispania), con rango non pro consule sed a n proconsulibus 256 , a la edad de 29 aos. Las disposiciones de Sila respecto las magistraturas y los mandos extraordinarios, adems de la lex annalis, fueron ignoradas: un privatus, que ni a siquiera ten la edad m a nima legal para ser cuestor, recib del Senado ese Senado nombrado a a dedo por Sila un mando extraordinario con rango proconsular. Qu se hab hecho de la e a legislacin que evitaba que la experiencia de Sila fuera imitada? o Sin embargo, el rgimen poco a poco fue destruido por aquellos que hab jurado e an mantenerlo. En el ao 75, el cnsul C. Aurelio Cota derog la disposicin que prohib a los n o o o a o tribunos de la plebe acceder a otras magistraturas257 . Fue el primer paso hacia la restitucin plena de la potestas tribunicia, fundamentalmente en lo que respecta a la capacidad legislativa n de los tribunos258 . Los tribunos de la plebe L. Quincio y Cn. Sicinio iniciaron una campaa para la restitucin del derecho de veto (ius intercessionis) al tribunado, autntica piedra de o e toque que demostrar el pleno restablecimiento de esta magistratura; sin embargo, la nobilitas a senatorial, con Lutacio Ctulo a la cabeza (ya que Metelo P estaba en Hispania luchando a o contra Sertorio junto con Pompeyo), se opuso ferozmente. Pero los restos de la factio popularis, o al menos las nuevas generaciones de la misma (con un joven Csar en auge y un M. Craso e que se hab unido a ellos) se hicieron cargo de esta causa, apoyados por el pueblo. En el 74, a L. Quinctio, en el 73 Licinio Macer y en el 71 M. Lolio Palicano defendieron la restitucin de o los poderes tribunicios, para nalmente llegar Pompeyo, en su campaa al consulado del 70, y n anunciar su plena disposicin al restablecimiento de estos poderes en caso de ser elegido, como o as fue. La lex Pompeia Licinia de tribunicia potestate, una ley conjunta de los nuevos cnsules o Pompeyo y Craso, restablec el tribunado en la situacin anterior a la Dictadura Silana259 . a o El paso siguiente fue una lex iudiuciaria que pusiera n a una situacin de enfreno tamientos pol ticos. El traspaso al orden senatorial del control de los tribunales de justicia no elimin la corrupcin en los juicios pol o o ticos, pues ahora eran los jurados formados por senadores los que provocaron autnticos escndalos; un ejemplo fue el caso de Opinico en el 74 a.C. e a a en el que se demostr la corrupcin del juez C. Junio y, posteriormente, del tambin juez C. o o e a Fidiculanio Flcula260 . El caso Verres en el 70, contra quien hab sido pretor en Roma y Sicilia a en los aos 7371, puso de maniesto la necesidad de una reforma de la lex Cornelia iudician ria. Este juicio puso claramente de maniesto el v nculo existente entre los magistrados que expoliaban las provincias y los pol ticos inuyentes en Roma, que defend la liberacin del an o acusado porque participaban de sus ingresos, y que manipulaban la constitucin silana acerca o de la justicia para manipular los tribunales de justicia (en manos de los senadores). Este escandaloso caso cre la atmsfera adecuada para una propuesta de ley del pretor L. Aurelio Cota o o (hermano del cnsul del 75), la lex Aurelia iudiciaria, que eliminaba la situacin de monopolio o o senatorial en los tribunales. Por medio de esta ley, se solucionaba de forma neutral un conicto que ya duraba cincuenta aos: en el futuro, la composicin de los tribunales de justicia ser de n o a un tercio de senadores, otro tercio de equites y un ultimo tercio formado por los tribuni aerarii (que ten un censo equivalente a los caballeros en el orden, pero carec de sus privilegios de an an
Liv., Per., 92. ROTONDI (1962), 365. 258 ARBIZU (2000), 184. 259 Sall., Cat., 38; APIANO, B.C., I.121; PLUTARCO, Pomp., 22.2; Cic., Leg., III, 9, 22, 11.26; ROTONDI (1962), 369. 260 Cic., Pro Cluent., 77, 78, 93, 95, 103, 108, 112.
257 256

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Oscar Gonzlez Camao a n voto en la asamblea centuriada)261 . Aunque el Senado perdi el monopolio, mantuvo el control o de un tercio de los jurados, que era mejor que nada, mientras que podr amos decir que el ordo equester manten una mayor A pesar de todo, la guerra entre senadores y caballeros acerca a a. de esta cuestin se solucionaba con un armisticio. o Dos de los pilares de la constitucin silana, la mutilacin del tribunado de la plebe y o o el control senatorial de la justicia, hab ca Podemos decir que hab ca la constitucin an do. a do o silana? Se destruy el legado de Sila? Se desplomaba todo un rgimen? o e La cree que la situacin es ms compleja de lo que generalmente se ha planteado. o a Ciertamente, cayeron dos de los principales pilares de la constitucin silana, pero no es menos o cierto que su legislacin acerca de las magistraturas, de la composicin del Senado, de los cargos o o sacerdotales, de la administracin de las provincias e incluso del ordenamiento judicial con las o quaestiones perpetuae se mantuvo apenas inalterable hasta Csar e incluso hasta Augusto262 . e No slo se mantuvieron las principales reformas pol o ticoconstitucionales, sino que incluso la orientacin pol o tica de la clase dirigente que sucedi a Sila respet el ideario oligrquico del o o a Dictador. Un botn de muestra: la clusula de la lex Cornelia de proscriptione, que quitaba o a a los descendientes de los proscritos el ius honorum (el derecho de presentarse a los cargos pblicos) e incluso que les privaba de la ciudadan romana, no fue abolida por Csar hasta el u a e 263 a n 49 . Por ms de treinta aos los proscritos y sus descendientes permanecieron al margen de la vida pol tica donde los hab relegado el Dictador264 ; los vencedores siguieron gozando del a bot de los vencidos, no se trocaron las consecuencias de las proscripciones265 . n La conclusin de La es que, si bien la constitucin silana hab sido en cierto modo o o a amputada con las leyes acerca de la plena restitucin del tribunado y la composicin de los o o tribunales de justicia, en general en el 70 se hab producido una reorganizacin, ms que una a o a abolicin. La lite del poder mantiene prcticamente intacta la estructura y se llega a una cierta o e a concordia entre senadores y caballeros. La constitucin silana, ms amplia en sus fundamentos o a que los dos pilares que hemos mencionado, mantuvo su vigencia ms all del 70. La sancin a a o del derrumbe del edicio silano vino de la mano de Csar. Muchas de las reformas de Csar, e e es verdad, y el rgano mismo sobre el cual hab fundado su autocracia, la dictadura de por o a vida [...] cayeron con Csar en los Idus de Marzo. Pero su reforma del Senado no pudo ser e abolida: y haber reformado el Senado signic haber reformado la clase dirigente. Es indicativo: o en el renovado Senado Csar haba introducido tambin a aquellos que hab sido proscritos e e an por Sila y haban sido tenidos en la misma condicin por los herederos de Sila, aquellos que o tambin a continuacin se haban levantado contra el orden constituido [el rgimen cinnano] y e o e hab ido tambin ellos a acrecentar la muchedumbre de los desterrados 266 . an e Badian, por su parte, cree que el sistema silano cay porque la misma oligarqu que o a lo sustentaba permiti que cayera. Fueron dos Sullani, Craso y Pompeyo, quienes lo fomentaron o y permitieron. En su opinin, Sulla had left a legacy of guilt, from which the better elements o among his successors found no escape. The Sullan oligarchy had a fatal ow: it governed with a guilty conscience 267 . De hecho, el esquema de reformas de Sila no pudo evitar un hecho que estaba en la mente de muchos romanos, la ca de la Repblica, aunque los treinta aos da u n
Cic., Verr., II, 71, 174; V, 69, 177; Vel., II, 32, 3; ROTONDI (1962), 371; SUAREZ PINEIRO (2000), 266268; ARBIZU (2000), 193194; LAFFI (2000/1967), 258261. 262 LAFFI (2000/1967), 253 y ss. 263 Ces., B.C., III, 1; App., B.C., II, 41 y 48. 264 Ibidem. 265 Sobre la situacon de los descendientes de los proscritos, vid. VEDALDI (1981), passim. 266 LAFFI (2000/1967), 272. 267 BADIAN (1970), 63.
261

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4.2 A modo de conclusin. o

posteriores a la muerte del Dictador fueran un intento por reanimarla. The Republic had begin to putrefy a generation before it died 268 . En virtud de estas ultimas palabras, convendr entonces considerar a Sila un fra a casado? Keaveney lo arma, a pesar de su gran talento y del esfuerzo con el que se dedic a o apuntalar el Estado romano: nobody will dispute his own claim to have possessed felicitas in an abundant measure [...] From poverty and obscurity, he rose to have a magnicent public career, adorned with honours and memorable exploits, which culminated in his tenure of supreme power. And at its close, with all of his enemies chastised he died, inmensely rich, in his own bed a rare achievement in the violent age he lived. But, as he himself would probably agree, these things were surely nought when he set against the fact that the last republican, who had both the will and means, could not, for all his striving, save the Roman Republic 269 . Tal vez no habr que ser tan lapidario como Keaveney y coincidir, ms bien, con a a Valgiglio, que arma: Silla non trov` (ne lo poteva, poich la situazione pol o e tica era troppo uida, in via di evoluzione), il segreto chiave della crisi della constituzione romana. Non interpret` o le forze vive ed ecienti dello stato; del quale non fu il capo, limitandosi a dirigere le sorti di un partito, a cui volle ridari gli antichi privilegi, illudendosi di restuirgli la forza di dominio corrispondente 270 .

4.2.

A modo de conclusin. o

Cul es el balance despus de estas pginas? Creo que el aenigma sobre la gura a e a de Lucio Cornelio Sila se mantiene an hoy . La historiograf de los ultimos aos no ha sido u a n tan intensa como hace tres o cuatro dcadas, y sin embargo an se publican obras sobre Lucio e u Cornelio Sila. Se ha dejado de lado el debate antittico y hoy en d el estudio de Sila y su e a contexto no pretenden suscitar controversias. El personaje sigue siendo enigmtico, al menos a para m que tras tantas lecturas puedo hacerme una idea bien fudamentada sobre su persona, , sus motivaciones, sus lias y fobias, sus proyectos. Pero an ota sobre su gura una nube de u humo que apenas nos permite dilucidar realmente, desde el tiempo y la distancia, lo que le rode como estadista, como militar y como persona. o Como con tantos investigadores que se centran en un aspecto determinado de la Historia, no he podido evitar caer en un cierto s ndrome de Estocolmo respecto Sila. Su ejemplo para la Historia es reprensible. Y aunque no quiero caer en un estudio moralista sobre el personaje, cierta simpat por el mismo subyace en las precedentes pginas. En ocasiones es a a inevitable. Pero no por ello mi imagen de Sila es menos completa, menos objetiva. Lucio Cornelio Sila fue un personaje excepcional en su momento. Dej huella: la o ultima generacin de la Repblica (78-43) vivi bajo su recuerdo y su legado. Perdur su o u o o legislacin en muchos sentidos: la restauracin plena del tribunado de la plebe, el control de o o los tribunales de justicia y la hegemon senatorial en cierto modo son cortinas de humo. La a represin silana sigui en un aspecto fundamental: la prdida de la ciudadan de los proscritos o o e a y sus descendientes, incluidos sus bienes y el nombre, adems de la prohibicin de los hijos de a o los proscritos de acceder a los cargos pblicos. Esta represin institucional permaneci hasta u o o Csar y su primera dictadura en el 49. Apenas nadie, en los treinta aos posteriores a la muerte e n de Sila, habl en su favor: ni Cicern siquiera, que pas siempre de puntillas sobre el tema, o o o
268

ID., 65. KEAVENEY (1982a), 227. 270 VALGIGLIO (1969), 153.


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interesado en la defensa del status quo de dominio senatorial. Csar, en cierto sentido heredero e de Sila, revoc esta ultima disposicin que an permanec de la legislacin silana. La crudelitas o o u a o silana fue sustituida por la clementia cesariana, no slo una actitud ante la vida y los horrores o de la guerra, sino toda una ideolog pol a tica que, sin embargo, le cost la vida a Csar. Pompeyo o e en cambio, podr haber resucitar la sullanitas si hubiera triunfado, si tenemos en cuenta el a testimonio de Cicern. o El ejemplo de Sila, con su marcha sobre Roma, la dictadura, las proscripciones, sus leyes, su retiro del poder,... inuy en el discurso pol o ticoideolgico de los contendientes del o 49, y en sus herederos (Octaviano y Antonio). Csar cruz el Rubicn dando paso a una guerra e o o civil y para rescatar la Repblica de la tiran de unos pocos: los boni, que buscaban su ruina u a y el mantenimiento de la constitucin silana en su esencia conservadora; como la marcha de o Sila sobre Roma, Csar apel a la defensa de la libertas frente la dominatio insidiosa de sus e o enemigos. Por su parte, Pompeyo y los boni enarbolaron la bandera de la libertas de la Repblica u frente a un procnsul que desaaba las disposiciones pol o ticas del rgimen y pretend erigirse e a en dominus. Frente a esta dicotom antittica, Csar jug la carta de la clementia frente a sus a e e o enemigos, intentando desterrar el exemplum de Sila. Por contra, Pompeyo y los elementos ms a radicales de los boni, no dudaron, paradjicamente con lo anteriormente dicho, en amenazar con o la proscriptio a todos aquellos que apoyaran a Csar o permanecieran atrs en Italia. Pompeyo e a sullaturit, se sinti tentado de tomar el ejemplo de Sila, segn Cicern, y ste mismo no pudo o u o e evitar comparar, con cierta renuencia, el modelo de Pompeyo con el que estaba implantando Csar: el perdn para los que se rend y depon las armas, el deseo de una concordia y e o an an el respeto escrupuloso por la constitucin. En pocas palabras, el lema de Pompeyo podr ser o a quin no est conmigo est contra m, quin est contra m est contra la Repblica, mientras e a a e a a u que Csar pod decir quin no est contra m quin es neutral, est a favor m 271 . e a e a , e a o An habiendo en su cargo dos cnsules, establecidos en Grecia, y an habindoseles u o u e unidos gran parte de los senadores, Csar comprendi que la legalidad del gobierno permanec e o a en Roma. Y por ello, cumpliendo los requisitos que el mos maiorum establec se hizo nombrar a, o dictador en el otoo del 49272 . El temor de la crudelitas silana resurgi con la nueva (y primera) n dictadura de Csar, y sin embargo rpidamente supo encauzar Csar la opinin pblica, haciene a e o u do que los comitia eligieran a dos cnsules para el 48 a.e.v. (uno de ellos, l mismo, haciendo o e realidad su aspiracin de acceder a un segundo consulado, tal y como marcaba la ley). Con el o nombramiento de nuevos magistrados, la Repblica volv a la normalidad institucional, mienu a tras Pompeyo, los cnsules del ao anterior y los senadores que los apoyaban, se convert en o n an una anormalidad: el gobierno leg timo resid en Roma y la estrategia de Pompeyo, no permitir a que Italia fuera un campo de batalla, se volvi en su contra desde el punto de vista pol o tico. Deponiendo la dictadura y siendo cnsul, Csar desterr el fantasma de los excesos de la dico e o tadura silana, y logr ganar la batalla ideolgica frente a sus enemigos. La caesaritas, si se me o o permite decirlo, venci a la sullanitas 273 . o
Suet., Div. Iul., 75. Con todo, su eleccin como dictador pudo estar viciada, visto desde un punto de vista legalista, por el hecho o de no ser elegido por un cnsul o un consular, sino por un pretor, M. Emilio Lpido; vase HURLET (1993), o e e 3335. 273 Si bien este matiz entra en contradiccin con la armacin del propio Csar, recogida por Suetonio, Div. Iul., o o e 77, nihil esse rem publicam, appellationem modo sine corpore ac specie. Sullam nescisse litteras, qui dictaturam deposuerit (la Repblica no es nada, es slo un nombre sin cuerpo ni gura. Sila, al renunciar la dictadura, u o demostr que no sab nada) o a
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4.2 A modo de conclusin. o

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