Rapport SPL

Royaume du Maroc
Ministère de l’Industrie, du Commerce

et de la Mise à Niveau de l’Economie
Délégation Préfectorale du Commerce
et de l’Industrie de Mohammedia
M E M O I R E P O U R L’ AC C E S AU G R A D E
D’INGENIEUR EN CHEF SUR LE THEME :
DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET
IDENTIFICATION DE PROJETS DE SPL :
CAS DU TERRITOIRE DE MOHAMMEDIA
Pa r M o h a mm ed A z r o u l
27 Novembre 2006
Diagnostic Territorial et Identification de Projets de SPL : PAGE 2 SUR 64
Cas du Territoire de Mohammedia
SOMMAIRE
Introduction : ..................................................................................................................................... 4
Première partie : Les SPL, outils de développement territorial ........................................................ 5
I- Le concept des SPL : Genèse et Historique ........................................................................... 5
II- Etat des lieux au niveau international .................................................................................... 8
II-1- Districts italiens .......................................................................................................................................8
II-2- SPL français ............................................................................................................................................15
II-3- Clusters indiens .....................................................................................................................................21
III- Etat des lieux au niveau national .......................................................................................... 24
Deuxième partie : Identification de projets de SPL dans le secteur industriel de Mohammedia.. 28
I- Typologie du secteur industriel de Mohammedia................................................................ 28
II- Diagnostic territorial ..............................................................................................................31
II-1- Champ d’action et agglomérations d’entreprises ........................................................................31
II-2- Méthodologie .........................................................................................................................................32
II-3- Restitution des résultats......................................................................................................................32
II-4- Paramétrage des projets de SPL identifiés ....................................................................................38
III- Recommandations ................................................................................................................ 40
Conclusion ....................................................................................................................................... 42
Bibliographie ................................................................................................................................... 43
Annexes............................................................................................................................................ 44
Glossaire........................................................................................................................................... 62
Abréviations ..................................................................................................................................... 64
Azroul Mohammed Novembre 2006

"Lorsque une industrie à choisi une localité, elle a des chances d'y rester
longtemps, tant sont grands les avantages que présente pour des gens
adonnés à la même industrie, le fait d'être près les uns des autres"
Alfred Marshall, 1890

Introduction :
A l’heure de la globalisation des échanges et de la mondialisation des marchés, les pays
développés, et même ceux en voie de développement, ont compris que la création d'emplois,
la compétitivité et la croissance de leur économie ne pouvaient être portées uniquement par
les grandes entreprises globalisées, mais que les PME/PMI, mise en réseau et bien ancrées à
leur territoire, sont porteuses d’une croissance durable et peuvent assurer à leurs pays un
avantage concurrentiel non négligeable ; Districts italiens, SPL français, Clusters indiens sont
autant d’exemples réussies qui montrent la pertinence de cette approche.
Au Maroc, les PME/PMI, qui constitue une large frange du secteur industriel (plus de 90%
des entreprises), sont confrontées à des problèmes spécifiques incombant à l'insuffisance de
leur taille critique et qui concernent des aspects liés à la difficulté d’accès au financement, au
manque de visibilité, de gestion stratégique des compétences et d’innovation, ainsi qu'à la
difficulté d'accès à certains marchés de taille importante, etc.
Partant de ce constat, le concept SPL constitue indubitablement une des solutions les mieux
indiquées pour promouvoir et développer notre tissu productif et booster nos PME/PMI en
leur permettant de dépasser leurs points faibles et de capitaliser sur leurs points forts.
De ce fait, la présente étude, qui s’inscrit dans le cadre de la préparation du mémoire pour
l’accès au grade d’ingénieur en chef, ambitionne de jeter la lumière sur un aspect d’actualité
brûlante, en l’occurrence, le développement territorial à travers la mise en réseau des
PME/PMI au sein de Systèmes Productifs Localisés et les retombées positives en terme de
synergies et d'externalités découlant d’un tel concept pour atteindre une croissance durable et
juste.
Ainsi, cette étude focalisera exclusivement sur le territoire de la Préfecture de Mohammedia et

s’attellera à présenter dans un premier temps le paradigme du développement endogène à
travers la logique des SPL et Clusters, la genèse de ce concept, les expériences internationales
les plus pertinentes en la matière, notamment française, italienne et indienne, ainsi qu’un état
des lieux au niveau national.
En outre, il sera procédé à la restitution des résultats du diagnostic territorial qui a concerné le
secteur industriel de Mohammedia, dont l'objectif est de repérer les agglomérations
d’entreprises opérant dans la même filière et qui présentent une certaine masse critique en
terme de nombres de sociétés, d’emplois crées et de productions réalisées.
Un échantillon représentatif d'entreprises des agglomérations identifiées a été enquêté dans le

but de les catégoriser, à travers le défilement de la grille de lecture du professeur G. Garofoli
déroulant le concept de SPL, afin d'appréhender dans quelle mesure elles s'apparentent peu ou
prou à ce concept et de formuler, le cas échéant, des recommandations pour renforcer la
complémentarité et la coopération interentreprises ainsi que l'ancrage des entreprises à leur
territoire.

Première partie : Les SPL, outils de développement territorial
I- Le concept des SPL : Genèse et Historique

Avec l'acharnement de la concurrence au niveau international, il est devenu primordial, voire
capital, pour les Gouvernements de faire preuve de plus d'imagination dans la conception de
leurs politiques publiques de développement économique afin d'améliorer substantiellement la
compétitivité de leurs entreprises et particulièrement les PME/PMI ; l'ère de la compétitivité
par le bas, basée uniquement sur une différenciation par les prix, est bien révolue et cède
désormais la place à une compétitivité par le haut impliquant des stratégies s'appuyant sur la
qualité, l'innovation et les externalités positives des territoires.
Ce dilemme et cette dualité entre le global et le local sont bien illustrés par les propos du
Professeur Claude Courlet, Président de l'Université Pierre Mendès (Grenoble) et grand
spécialiste français du développement endogène: "le Global s'impose et le Local nous
saute à la figure(…)". De ce fait, il est question d'insérer les territoires dans l'économie
mondiale : "Penser Globalement et Agir Localement" s'accorde à dire les Economistes.
Entre les années 1950 et 1970, on était dans un schéma de développement piloté de l'intérieur
et la croissance économique était portée par le triptyque : Ressources naturelles,
Entreprises et Marchés domestiques. Par la suite, on est passé au modèle de
développement conduit de l'extérieur qui s'appuie sur les investissements extérieurs,
notamment, les délocalisations de multinationales.
Depuis 1980, la doctrine économique contemporaine est unanime quant à la pertinence du

paradigme du développement territorial, qui redécouvre le rôle assigné au Territoire et le place
au centre de toute stratégie de développement économique ; cette démarche repose
essentiellement sur la capacité des acteurs locaux, tant privés que publics, à mobiliser les
ressources propres de leur territoire autour d'un projet fédérateur afin d'améliorer la
compétitivité de leur tissu économique et favoriser son essor.
Les formes de concentration industrielle, observées jusque-là dans différents pays et

répondant selon les cas aux qualificatifs SPL, Clusters, Districts, Pôle de compétitivité, etc.,
sont autant de leviers qu'un territoire peut actionner pour asseoir et construire sa propre
stratégie de développement économique.
Ces modèles d'organisation industrielle, largement en vogue ces derniers temps, ne sont pas
des concepts économiques nouveaux étant donné que leur origine remonte à la nuit des temps
et précisément à l'ère de la proto-industrie١ au 17ème siècle ; le célèbre économiste anglais
Alfred Marshall avait déjà identifié au 19ème siècle des concentrations industrielles en France
(Lyon pour la soie et Roubaix pour la laine), au Royaume Uni (Sheffield et Birmingham pour
l'acier) et en Allemagne (Solingen pour l'acier) qu'il appela "Districts industriels"٢.
١ Voir Glossaire
٢ La question des SPL (Local is Beautiful), Nathalie Mudard-Franssen, 2001

A ce titre, il y a lieu de préciser que les notions de SPL, Districts industriels et Clusters,
quoiqu'elles aient en commun un éventail de similitudes, ne renvoient pas identiquement au
même concept.
Néanmoins, ils ont en commun les éléments suivants :
 Existence d’une agglomération productive de PME/PMI au sein d’un territoire ;

 Spécialisation autour d’une activité ou d’un métier ;
 Proximité géographique des entreprises ;
 Concurrence, Coopération et Complémentarité entre les entreprises ;
 Structure d'animation.
Selon la définition de l'ONUDI٣, les Systèmes Productifs Localisés sont des concentrations
sectorielles et géographiques d'entreprises qui produisent et commercialisent une gamme de
produits interdépendants ou complémentaires et qui font donc face aux mêmes défis et ont
les mêmes opportunités. Ces concentrations peuvent donner lieu à des économies externes,
du fait de l'émergence de fournisseurs spécialisés dans certaines matières premières et pièces
ou de la constitution d'une réserve de compétence sectorielle, et elles peuvent favoriser la mise
en place de services spécialisés dans les domaines techniques et financiers et en matière de
gestion.
٣ Développement des SPL et des réseaux de PME, ONUDI, 2002

Main d'oeuvre
Firmes de Incubateurs
Centres de d'entreprises
formation capital
Centres de RD
Connaissance et de transfert
de technologie
Marché
domestique
Cabinets Entreprises
d'expert
conseil
Marchés
mondiaux
Technologie
Entreprises de
technologie,
Equipements,
intrants
Entreprises
Qualité du Milieu Gouvernement
de services
milieu de la vie
Culture
scientifique,
Technologique et Réglementation Aides Crédits
Entrepreneuriale financières
d'impôts
Cohésion sociale Infrastructure de transport
Infrastructure de télécommunication
Représentation schématique d'un SPL٤
٤ Source : www.quebecadvantage.com

Le Professeur Gioacchino Garofolie, Economiste italien de renommée internationale et

spécialiste chevronné du développement endogène, a proposé, dans son ouvrage paru en 1983
"Industrializione diffusa in Lombardia", une typologie des agglomérations productives, basée
sur le degré de complexité de leur organisation et l'intensité de la coopération et de la
complémentarité interentreprises, qui va des simples Aires de spécialisation productive
(cohabitation géographique d'entreprises opérant dans la même filière) aux Aires-systèmes (à
l'image des districts industriels italiens) en passant par les SPL (selon le modèle français).
Principales Aires de spécialisation Systèmes productifs Aires-systèmes

caractéristiques localisés
Structure de la Mono-culturelle Mono-culturelle Diversifiée
production
Degré d'intégration Entreprises concurrentes Intégration intra Intégration intra et
productive avec faible sectorielle (horizontale) intersectorielle
interdépendance (horizontal/vertical)
Origine des Externe (décentralisation Interne/externe Interne
entrepreneurs productive)
Histoire Formation récente Formation ancienne Formation ancienne
Facteurs de localisation Flexibilité et faible coût Flexibilité et faible coût Professionnalité ambiante
de la main-d'œuvre de la main-d'œuvre Système de relation
interentreprises
Professionnalité ambiante
Type de développement Extensif (accroissement Extensif (accroissement Intensif (réduction de
de l'emploi) de l'emploi) l'emploi, automatisation,
innovation technologique
très poussée)
Relations entre le système Faibles Fortes Très fortes
productif et la formation
sociale locale
Source : "Industrializione diffusa in Lombardia", Gioacchino Garofolie, 1983
II- Etat des lieux au niveau international

Afin d’appréhender les retombées et les impacts positifs de toutes démarches structurées de
mise en réseau des PME/PMI au sein d’un territoire donné, il nous a paru utile de zoomer sur
certaines expériences riches en enseignements de pays étrangers, en l’occurrence, les Districts
industriels de l'Italie, les SPL de la France et les Clusters de l’Inde.
Le dynamisme de l'économie de ces pays n'est pas à démonter et est dû en grande partie à
leurs PME/PMI qui, par des politiques publiques de renforcement des synergies, de la
coopération et de la complémentarité interentreprises, ont su tirer profit des opportunités
offertes par la mondialisation et la globalisation des échanges à travers l'accroissement de leurs
exportations et se sont ainsi vus tailler une place de choix dans le commerce mondial.
II-1- Districts italiens

Avant d’exposer les éléments qui ont été à l’origine de l’émergence des Districts industriels
italiens, il serait judicieux de définir d’abord ce concept qui a été traité en abondance dans la
littérature économique vu le succès qu’il a connu et qu’il continue de connaître en Italie et
dans d’autres pays à travers le monde.
Les Districts italiens sont définis comme étant « une concentration locale d’entreprises de
dimension et, en général, de spécialisations comparables et ils constituent autant de
foyers de PME qui sont étroitement liées par un processus de production, mais aussi
par la mise en commun d’activités, en amont (recherche, formation professionnelle,
innovation) comme en aval (logistique et transport, mission export, salons,
financements) »٥ ; les entreprises ainsi mis en réseau, au demeurant bien ancrées à leur
territoire٦ dont elles bénéficient de ses externalités positives٧, arrivent à surmonter les
problèmes découlant de leur faible masse critique en se spécialisant chacune dans une phase
de la production ; la coopération et la complémentarité sont donc les maîtres mots des
Districts industriels.
Néanmoins, ils sont plus qu’un réseau structuré d’entreprises٨ à plus d’un titre :
 la coopération entre les entreprises du même district s’exerce de manière horizontale

et verticale ;
 les entreprises agissent en tant que partie d’un ensemble et non individuellement ;
 les entreprises se mettent en synergie pour des aspects qui touchent la formation,
l’innovation, l’échange d’outils, le prêt de pièces détachées, la tenue de la comptabilité
et des fiches de paie, etc.
Les Districts industriels ont émergé dans le nord et le centre de l’Italie durant la fin des années
60 et le début des années 70, principalement dans les secteurs traditionnelles (textile et
habillement, chaussure, mobilier, joaillerie, céramique, maroquinerie, robinetterie, etc.),
comme conséquence à la crise de l’agriculture et aux mouvements sociaux qu’a connu le pays
suite au rejet par les organisations syndicales du modèle taylorien d’organisation du travail٩; le
patronat des grandes entreprises, dépassé par les évènements, a dû repenser sa stratégie
productive et basculer vers ce qui était appelé dans le temps « decetramento produttivo »١٠
(décentralisation productive).
Ainsi, une partie de la production était confiée aux ouvriers et techniciens incités à s’installer à
leur propre compte par leurs entreprises et qui ont par la suite développé leur propre marché
d’une manière autonome.
D’emblée, on peut affirmer que les Districts industriels ont vu le jour d’une façon spontané
sans aides ou programmes d’accompagnement du Gouvernement et sont une pure émanation
de conditions socioéconomiques ayant prévalues à une certaine époque.
٥ René Ghesquière, Conseiller économique et commercial, Chef des services de l’expansion économique en Italie
٦ On parle ici de territoire fonctionnel ou vécu et non administratif
٧ Voir définition dans le Glossaire
٨ Sergio Arzeni, Directeur du Programme « Local Economic and Employment Development » (LEED) à l’OCDE
٩ Voir définition dans le Glossaire
١٠ Ce concept a été introduit par Brusco en 1982

Parmi ces conditions, on peut citer la culture entrepreneuriale de la population eu égard ses
traditions artisanales d’antan et le degré de civisme dont a faire montre les syndicats qui ont
adhéré à la politique d’externalisation des grandes entreprises en encourageant leurs adhérents
à se convertir en sous-traitants sans oublier le choix stratégique du pouvoir centrale
d’empêcher l’essor de la grande distribution réputée freiner le développement des PME/PMI.
En Italie, il n’existe pas d’entités juridiques ou administratives qui s’occupent de façon

institutionnelle des districts industriels et ce n’est qu’une fois que ces derniers ont été affirmés
que des agences locales de développement ont été créées dans quelques régions seulement.
L’Institut National de Statistique (ISTAT) a recensé 200 Districts industriels touchant des
secteurs variés tels que le textile et l’habillement, la mécanique, les chaussures, la bijouterie, les
biens d’équipement, etc. ; ces Districts ont un poids important dans l’économie italienne :
2 200 000 d’actifs représentant plus de 42% de l’emploi manufacturier total de l’Italie.
Les Districts industriels spécialisés dans les activités caractéristiques de l’Italie, appelés
communément « produits Made in Italy », regroupent 90 000 entreprises principalement des
PME/PMI, employant 700 000 actifs et réalisant un chiffre d’affaires de 80 milliards de
dollars dont 45% à l’export ; les produits des Districts industriels connaissent un engouement
mondial et ont bénéficié d’un effet de mode essentiellement dans les pays industrialisés dont
les consommateurs apprécient le design, la personnalisation et l’identité à un patrimoine.
Le tableau ci-dessous montre clairement le poids des produits des Districts italiens dans le
commerce mondial :
Parts des Districts italiens dans l’export mondial de certains produits Made in Italy١١
Produit District Part%
Carreaux et céramiques Sassuolo 39.2
Tissus de soie Côme 25.9
Tissus de laine Prato 19.6
Lunettes Belluno 17.6
Tissus de laine Biella 14
Bijouterie Vicence 14
Pierres ornementales, marbre Carrare 13
Bijouterie Arezzo 13
Pierres ornementales, marbre Vérone 10.1
Cuirs tannées Arzignano 10
Meubles et cuisines Alto Livenza 7.7
Divans et chaises Santeramo Altamura 7.2
Divans et chaises Magnago 6.9
Cuirs Santa Croce 6
Chaussures Fermo, Civitanova 6
Robinetterie, vannes Novare, Vercelli 5.5
Meubles et cuisines Brianza 4.8
Casseroles et couverts Lumezzane 4.1
Robinetterie, vannes Lumezzane 3.8
Meubles et cuisines Pesaro 3.2
١١ Source : M. Fortis, Montedison, Université Catholique de Milan

Il apparaît clairement que de petites localités telles que Sassuolo ou Côme, mal connues sur le
plan géographique, sont en faite les capitales mondiales respectivement des
carreaux/céramiques et des tissus de soie avec 40% et 26% du marché mondial de ces
produits.
La ventilation sectorielle des Districts industriels montre une spécialisation accentuée des
PME/PMI italiennes dans des activités traditionnelles supposées fleurir dans les pays en
développement à faible coût de production (main d’œuvre bon marché), ce qui montre que
l’Italie par ses Districts a pu surmonter cette difficulté et se tailler une part importante dans le
marché mondial dans ces secteurs.
Ventilation sectorielle des Districts industriels italiens١٢
Secteur d’activité Nombre Poids Nombre Poids Nombre Poids en
de DI en % d’unités en % d’emplois %
industrielles industriels des
des DI DI
Textile et habillement 45 28.8 63 954 30.1 537 435 27.9
Mécanique 38 24.4 56 816 26.7 587 320 30.5
Biens domestiques 32 20.5 42 287 19.9 382 332 19.8
Peaux, cuirs et chaussures 20 12.8 23 441 11 186 680 9.7
Aliments 7 4.5 3 781 1.8 33 304 1.7
Bijouterie et instruments de 6 3.8 13 010 6.1 116 950 6.1
musique
Articles en papier et 4 2.6 4 342 2 35 996 1.9
imprimerie
Produits en caoutchouc et 4 2.6 4 779 2.2 48 585 2.5
plastique
Total 156 100 212 410 100 1 928 602 100
Ventilation sectorielle des Districts

industriels italiens
4% 3%
4% 3%
13%
28%
21%
24%
Textile et habillement Mécanique

Biens domestiques Peaux, cuirs et chaussures
Aliments Bijouterie et instruments de musique
Articles en papier et imprimerie Produits en caoutchouc et plastique
١٢ Recensement de l’année 2001 effectué par l’ISTAT

Unités industrielles par catégorie de Districts
2% 2%
6% 2%
11%
30%
20%
27%
Textile et habillement Mécanique
Bijouterie et instruments de musique Produits en caoutchouc et plastique
Articles en papier et imprimerie Aliments
Emplois industriels par catégorie de Districts
3% 2% 2%
6% 29%
10%
20%
28%
Mécanique Textile et habillement

Bijouterie et instruments de musique Produits en caoutchouc et plastique
Articles en papier et imprimerie Aliments

Le succès des Districts industriels est dû au climat serein qui règne entre les entreprises
membres mixant concurrence, complémentarité et coopération, mais une concurrence tirée
vers le haut basée sur une politique de différenciation par l’innovation et la qualité non par
une réduction des prix (concurrence par le bas) ce qui a pour effet de stimuler l’innovation et
d’améliorer la qualité des produits ; d’autres points forts sont à mettre au crédit des Districts
industriels, notamment leur style de management communautaire et leur bonne connaissance
de la demande ainsi que le savoir-faire dans le domaine manufacturier cumulé au fil des ans.
Cependant, le Gouvernement italien a constaté que les entreprises des Districts italiens,
quoique dynamiques en matière d’innovation, investissement faiblement, du fait notamment
de la petitesse de leur taille, dans la Recherche et Développement ; afin de pallier cette
insuffisance, le gouvernement italien a mis en place à la fin de 2002 une nouvelle stratégie
visant l’émergence de Districts industriels à forte teneur technologique, baptisés Districts
technologiques.
Six Districts technologiques ont ainsi été labellisés dans six régions١٣ :
 Turin et la technologie sans fils ;

 La Vénétie et les nanotechnologies ;
 Catane et l’Etna Valley (micro et nanosystèmes) ;
 Naples (matériaux et polymères) ;
 La Lombardie et les biotechnologies ;
 Bologne et la mécanique avancée.
١٣ Dossier spécial sur les pôles de compétitivité, le journal les Echos version électronique, 2005

Répartition territoriale des Districts industriels italiens

II-2- SPL français

L’expérience française est toute aussi riche que celle italienne avec quelques particularités qui
lui sont propres et qui trouvent leur explication dans les différences historiques et culturelles
entre les deux pays ; cette expérience est d'autant plus intéressante qu'il y a plusieurs
similitudes entre les contextes français et marocain.
La France, quoique un pays industrialisé par excellence à forte tradition industrielle, elle ne
s'est intéressée que récemment au développement local, notamment les questions de mise en
réseau des PME/PMI, en tant que levier d'amélioration de sa compétitivité et de création
d'emplois. A l'exception de quelques agglomérations productives bien connues telles que le
Choletais (textile et habillement) ou Oyonnax (plasturgie), les SPL n'étaient pas connus et
encore moins localisés.
Ce n'est qu'en 1996 qu'un groupe de travail composé d'imminents spécialistes du

développement endogène s'est réuni au Commissariat du Plan à la demande du Ministre de
l'Aménagement du Territoire sous le thème "Systèmes productifs, emplois et territoires" dans
l'objectif de dégager les "politique publiques spécifiques à mettre en place pour
contribuer à la structuration et à la pérennisation des systèmes productifs sur le
territoire français"١٤.
Le vrai démarrage de la politique française de développement local a eu lieu en décembre 1997

lorsque le Comité Interministériel d'Aménagement et de Développement du Territoire
(CIADT) a retenu le principe du lancement d'un appel à projet pour pérenniser les SPL qui
existent déjà et en favoriser la création d'autres. Le premier appel à projet a été lancé en 1998
et le deuxième en 1999, ce qui a permis de retenir 96 projets répartis sur l'ensemble du
territoire français, dont la moitié étaient des SPL existants et l'autre moitié des SPL
nouvellement créés.
Les SPL peuvent être définies comme étant « une organisation productive particulière
localisée sur un territoire correspondant généralement à un bassin d’emploi. Cette
organisation fonctionne comme un réseau d’interdépendances constituées d’unités
productives ayant des activités similaires ou complémentaires qui se divisent le travail
(entreprises de production ou de services, centres de recherche, organisme de
formation, centre de transfert et de veille technologique, etc.) ».١٥
١٤ SPL et Pôles de Compétitivité, Paulette Pommier, septembre 2004
١٥ Source : Les systèmes productifs locaux, DIACT (ex DATAR), La Documentation française, Paris 2002

Un SPL١٦ s'identifie à partir de cinq éléments :
 L'existence d'une concentration de PME ;

 L'appartenance des PME à un secteur, à un couple produit/marché ;
 L'existence de relations interentreprises fortes ;
 L'accès à un ensemble de services marchands et non marchands afin que les
entreprises acquièrent un avantage à être dans le système ;
 L'idée d'une culture commune.
Les derniers rapports de la DIACT font état de 103 SPL industriels fédérant plus de 30 000
établissements productifs et assurant plus de 650 000 emplois.
Certains SPL français sont très dynamiques et sont présents sur le marché international ; le
SPL vallée de la Bresle (63 entreprises/7000 emplois) spécialisé dans le flaconnage verrier et
dont la genèse remonte au moyen âge assure 80% de la production mondiale en flacons de
parfum ; le SPL de la coutellerie Thiernoise (100 entreprises/3500 emplois) constitue une
véritable vitrine de la coutellerie française très réputée sur le plan international ; le SPL
Lunetiers du Jura (40 entreprises/3500 emplois) spécialisé dans les articles de lunetterie et qui
a vu le jour il y a plus de 200 ans dans une petite localité de 8000 habitants appelée Morez à
proximité de la frontière Suisse occupe la sixième place dans le palmarès des producteurs
mondiaux de lunettes.
Ci-après quelques exemples intéressants de SPL français :
 District industriel de la vallée de l'Arve (800 entreprises/20 000 emplois) : Comme son
nom le laisse deviner, ce District s'apparente à ceux de l'Italie eu égard les conditions
socioéconomiques qui ont été à l'origine de sa création. Ce District qui est spécialisé
dans le décolletage et la mécanique de précision remonte au 19ème siècle et compte de
ce fait parmi les premiers SPL qui ont vu le jour en France ; il représente plus de 60%
des emplois industriels de cette branche d'activité en France ;
 SPL Textile Habillement de Roanne (400 entreprises/6500 emplois) : Cet SPL,
spécialisé dans les articles de textile et d'habillement, représente plus de 10% des
emplois industriels de cette branche d'activité en France et il est membre du réseau
ACT (association des cités textiles européennes) ;
 SPL Pôle Enfant Choletais (80 entreprises/10 000 emplois) : Cet SPL, spécialisé dans
les articles pour enfant, est né d'une initiative de la Chambre de Commerce et
d'Industrie en 1997 qui accompagnait un groupement d'entreprises dans la veille
marketing et la stratégie. L'appel à projet de la DIACT en 1998 a permis de raffermir
les liens entre ces entreprises et de créer ainsi une nouvelle dynamique au sein de cet
SPL qui ambitionne actuellement de devenir la référence enfant sur le plan
international ;
١٦ Glossaire, Alain Marciano, janvier 2005

 SPL Plasturgie d'Oyonnax (100 entreprises/12 000 emplois) : A l'origine de la création

de cet SPL, spécialisé dans la plasturgie et où la coopération interentreprises existe
depuis de longue date, l'organisme patronal Plasturgie Rhône-Alpes ; le centre de
recherche de plasturgie installé dans la région a largement contribué à
l'épanouissement de cet SPL, qui représente 7% des emplois industriels de la branche
d'activité de la plasturgie en France ;
 SPL Filière Métallurgique Vimeu (300 entreprises/9000 emplois) : C'est au 17ème siècle
que la culture du travail du métal a vu le jour dans la localité du Vimeu initiée par les
espagnols ; actuellement cet SPL, spécialisé dans la robinetterie et la métallurgie légère,
représente 9% des emplois industriels dans cette branche d'activité en France.
Ventilation sectorielle des SPL industriels français١٧

Secteur d’activité Nombre Poids Nombre Poids Nombre Poids
de SPL en % d’unités en % d’emplois en %
industrielles industriels
des SPL des SPL
Mécanique et Métallurgie 36 34,95 7138 23,73 366745 55,66
Textile, Habillement et Cuir 12 11,65 1649 5,48 47100 7,15
Chimie et Parachimie 24 23,30 3761 12,50 92200 13,99
Agroalimentaire 12 11,65 4122 13,70 26644 4,04
Electricité et Electronique 9 8,74 12917 42,94 79890 12,12
Produits de la mer 3 2,91 128 0,43 15800 2,40
Vannerie 1 0,97 60 0,20 100 0,02
Environnement 2 1,94 80 0,27 800 0,12
Technologies Médicales 3 2,91 210 0,70 29500 4,48
Bijouterie, Joaillerie et 1 0,97 14 0,05 130 0,02
Orfèvrerie
Total 103 100,00 30079 100,00 658909 100,00
١٧ Source : Annuaire des SPL (édition 2006), DIACT (ex DATAR)

Ventilation sectorielle des SPL français

3%
3%
12% 9% 2%
1%
12%
1%
23%
34%
Mécanique et Métallurgique Chimie et Parachimie

Textile, Habillement et Cuir Agroalimentaire
Electrique et Electronique Produits de la mer
Technologies Médicales Environnement
Vannerie Bijouterie, Joaillerie et Orfèvrerie
Unités industrielles par catégorie de SPL
5% 1%
0%
13%
14% 0%
0%
0%
24%
43%
Electrique et Electronique Mécanique et Métallurgique

Agroalimentaire Chimie et Parachimie
Textile, Habillement et Cuir Technologies Médicales
Produits de la mer Environnement
Vannerie Bijouterie, Joaillerie et Orfèvrerie

Emplois industriels par catégorie de SPL

12%
14%
7%
4%
4%
2%
0%
57% 0%
0%
Mécanique et Métallurgique Chimie et Parachimie
Electrique et Electronique Textile, Habillement et Cuir
Technologies Médicales Agroalimentaire
Produits de la mer Environnement
Bijouterie, Joaillerie et Orfèvrerie Vannerie
Répartition territoriale des SPL français

A l'instar des Districts italiens, le Gouvernement français, s'apercevant que la majorité de ses
SPL accusait un net déficit en matière de recherche et développement, a dû repenser sa
politique de développement local en lançant en 2002, à l'initiative de la DIACT (ex DATAR),
une nouvelle approche basée sur la mise en place de pôles de compétitivité performants
capables de stimuler l'innovation et accroître la compétitivité des entreprises françaises.
Un pôle de compétitivité peut être défini١٨ comme étant "une combinaison, sur un espace
géographique donné, d'entreprises, de centres de formation et d'unités de recherche
publiques ou privées engagés dans une synergie autour de projets communs au
caractère innovant. Ce partenariat s'organise autour d'un marché et d'un domaine
technologique et scientifique qui lui est attaché, et doit rechercher une masse critique
pour atteindre une compétitivité et une visibilité internationale".
Ainsi, deux appels à projets ont été lancés en décembre 2005 et mars 2006 dans le but de
labelliser les pôles de compétitivité régionaux dont le rôle principal est d'assurer un maillage
étroit entre les mondes de la recherche, de la formation et des entreprises autour de projets de
coopération technologique et auxquels les SPL sont parties prenantes ; les pôles labellisés
bénéficient d'un soutien financier et technique de l'Etat.
Sur 105 projets déposés, le Comité Interministériel à l'Aménagement et à la Compétitivité des

Territoires (CIACT) a labellisé 66 pôles de compétitivité dont 6 pôles mondiaux et 10 pôles à
vocation mondiale ; les pôles retenus, qui sont répartis de façon homogène sur l'ensemble du
territoire français, brassent des secteurs de pointe tels que :
 L'Aéronautique, l'Espace et les Systèmes Embarqués ;

 La Microélectronique et les NTIC ;
 Le Transport Ferroviaire ;
 Les Textiles Techniques et Fonctionnels ;
 Les Biotechnologies ;
 La Nanotechnologie ;
 Les Véhicules du futur ;
 Les Vaccins ;
 Les Matériaux Innovants et Produits Intelligents, etc.
Actuellement, un troisième appel à projet est lancé, avec comme date limite de dépôt des
dossiers le 15 décembre 2006, ouvert aux projets de recherche et développement collaboratifs,
labellisés par un pôle de compétitivité, impliquant plusieurs entreprises et au moins un
laboratoire ou centre de recherche.
١٨ Source : Site Web de la DIACT (ex DATAR) : www.diact.gouv.fr

II-3- Clusters indiens

L'expérience indienne relative aux Clusters est intéressante à plus d'un titre et mérite d'être
mise en avant vu les performances remarquables enregistrées par l'économie indienne au
cours de la dernière décade et dont la cause principale revient au dynamisme de ses
PME/PMI auxquelles le Gouvernement indien accorde une attention particulière.
En effet, c'est en 1991 lors de la réforme économique enclenchée par l'Inde qu'un
programme de développement des Clusters (CDP)١٩ a été mis en place dans l'objectif de
donner un coup de fouet à son tissu de PME/PMI qui avait un grand besoin
d'infrastructure et d'appui en terme de technologie, d'innovation et de marketing.
Ainsi, le gouvernement central a pris l'initiative de mettre en place certains clusters pour
passer le flambeau ensuite aux gouvernements locaux qui ont pris le relais.
Le mot Cluster est un vocable anglais qui signifie groupe de plantes qui fleurissent les unes
à côté des autres ; dans le contexte de cette étude, le Cluster peut être défini comme étant
un "groupe d'entreprises et d'institutions partageant un même domaine de
compétence, proches géographiquement, reliées entre elles et complémentaires٢٠".
La Harvard Business School définit le Cluster comme "une concentration
géographique de groupes d'entreprises interconnectées, d'universités et
d'institutions associées, qui résulte des couplages (linkages) ou des externalités
entre industries"٢١.
Le Cluster٢٢ est donc un regroupement d'entreprises faisant partie d'un même secteur
d'activité (même domaine de compétences) et qui sont ancrées dans un territoire ou
localisées géographiquement. Ce regroupement permet aux entreprises de bénéficier
d'avantages compétitifs grâce notamment aux synergies qui résultent de la coopération
interentreprises et aux externalités qu'elles suscitent.
On distingue deux types de cluster, les clusters induits qui ont vu le jour suite à
l'intervention des pouvoirs publics versus clusters spontanés qui sont nés naturellement
sous l'effet de conditions socioéconomiques qui ont prévalues dans des territoires donnés
à une certaine époque. En Inde, l'écrasante majorité des clusters sont de type naturel.
Il existe en Inde approximativement 400 Clusters industriels de PME/PMI٢٣ et 2000

clusters ruraux et artisanales qui totalisent à eux seuls 60% des exportations totales des
produits manufacturiers du pays. Ils opèrent dans des secteurs variés tels que :
١٩ Cluster Development Program
٢٠ Michael Porter, 1999
٢١ Territoire et Système Economique, Ivan Samson, 2004
٢٢ Glossaire, Alain Marciano, janvier 2005
٢٣ Congrès mondial des SPL, 23 et 24 janvier 2001, Paris

 Les biens d'équipement et leurs parties et pièces détachées ;

 Le textile et habillement ;
 Les produits chimiques ;
 Les produits métallurgiques ;
 Les produits agroalimentaires ;
 Les produits minéraux non métalliques ;
 Les machines électriques et leurs parties et pièces détachées ;
 Le matériel de transport et ses parties et pièces détachées, etc.
Et sont localisés dans les Etats du Maharashtra, Gujarat, Punjab, Rajasthan, Uttar Pradesh,
Haryana, West Bengal, Tamil Nadu, Himachal Pradesh.
Les produits phares des Clusters qui pèsent lourd dans les exportations manufacturières
indiennes sont repris ci-après :
Parts de certains produits phares des Clusters dans les exportations indiennes٢٤
Produit Cluster Part en % des Part en % des
exportations exportations
indiennes du manufacturières
produit indiennes
Pierres précieuses Tiruchipalli 100 16.5
et joaillerie
Textile Panipat, Sanganer, Palli, Jodhpur, Jetpur, 67 13.4
Surat, Mysore, Sambhalpur, Bhiwandi,
Habillement Ahmedabad, Bangalore, Delhi, Mumbai, 100 11.4
Tirupur, Ludhiana, Calcutta, Delhi
Le dynamisme des Clusters indiens n'est plus à démontrer ; à titre d'exemple le cluster du
Tirupur٢٥ dans l'Etat du Tamil Nadu, qui abrite plus de 7000 PME, a exporté en 1999 vers
l'UE, les USA et le Japon pour 650 millions de dollars US de bonneterie en coton soit
80% du totale des exportations indiennes en ces produits.
Le cluster de Ludhiana dans l'Etat du Punjab fédèrent plus de 10 000 PME et assurent
près de 90% du marché national des articles de bonneterie en laine.
Les clusters de Bangalore (machines outils), d'Ahmedabad (produits pharmaceutiques), de

Tiruchipalli (Pierres précieuses et joaillerie), de Jaipur (textile), de Pune (agroalimentaire) et
d'Ambur (tannage du cuir et fabrication de chaussures) sont autant d'exemples qui
illustrent ce dynamisme.
٢٤ Source: General Review Study of Small and Medium Enterprise Clusters in India
٢٥ Source : Développement des SPL et des réseaux de PME, ONUDI, 2002

La ventilation sectorielle des Clusters indiens peut se décliner comme suit :
Secteur d’activité Nombre de Poids en %

Clusters
Produits métalliques, biens d'équipement et leurs parties et 117 30
pièces détachées
Textile et habillement 73 19
Produits animale, végétale, d'horticulture et de foresterie, 62 16
spirite et alcool
Autres produits manufacturés 35 9
Produits chimiques 25 6
Caoutchouc, plastique et cuir 24 6
Bois et papier 21 5
Produits minéraux, pétrole, lubrifiants, GPL et électricité 19 5
Matériel de transport et leurs parties et pièces détachées 12 3
Total 388 100,00
Ventilation sectorielle des Clusters indiens

5% 5% 3%
6% 31%
6%
9%
16% 19%
Produits métalliques, biens d'équipement et leurs parties et pièces détachées

Textile et habillement
Produits animale, végétale, d'horticulture et de foresterie, spirite et alcool utilisé dans l'industrie
Autres produits manufacturés
Produits chimiques
Caoutchouc, plastique et cuir
Bois et papier
Produits minéraux, pétrole, lubrifiants, GPL et électricité
Matériel de transport et leurs parties et pièces détachées

III- Etat des lieux au niveau national

Après avoir fait un tour d'horizon sur le concept des SPL au niveau international, en
l'occurrence les expériences italienne, française et indienne, le même exercice au niveau
national s'impose à plus d'un titre.
Parler de l'existence d'une stratégie nationale bien orchestrée et axée sur le développement
des SPL serait trop dire. Toutefois, plusieurs projets, au demeurant importants, ont été
entrepris par des départements ministériels à vocation sectorielle (Ministère chargé de
l'industrie et Ministère chargé de l'artisanat) ou à vocation horizontale (Ministère chargé de
l'aménagement du territoire et Ministère du Commerce Extérieure) ainsi que des initiatives
privées d'ONG et d'industriels.
En effet, le Ministère chargé de l'industrie avait enclenché en 1997, en partenariat avec
l'ONUDI et avec l'appui financier de l'Italie, un projet portant sur les stratégies pour la
promotion des grappes/réseaux de PMI compétitifs et innovateurs au Maroc, dont
l'objectif était, notamment, la mise en œuvre d’un programme d’appui à l’organisation de
groupements/réseaux de PMI compétitifs et innovateurs qui contribueront à un
développement industriel durable dans le cadre d’une dynamique de développement
local٢٦.
Ainsi, trois filières pilotes ont été choisies en raison de leur important potentiel de
production, de leur vocation à l‘export et de l'existence d’un intégrateur, dans la
perspective d'étendre l'expérience à d'autres secteurs d'activités ; il s'agit des secteurs du
cuir à Fès, de la poterie à Safi et de la marqueterie (travail du bois de thuya) à Essaouira.
Pour le secteur du cuir, qui concerne directement le Département du Commerce et de
l'Industrie, plusieurs actions ont été réalisées dont on peut citer ٢٧:
 Formation en design au profit d’une vingtaine d’entreprises du secteur de la chaussure ;
 Formation en Italie aux techniques de tannage et de finissage, au profit de techniciens de
l’antenne de la Fédération des Industries du Cuir (FEDIC) à Fès ;
 Voyage d’étude en Italie au profit de l’antenne de la FEDIC, en matière de services offerts
par les associations professionnelles du cuir ;
 Organisation de séminaires de sensibilisation et d'information sur le concept des consortia à
l'exportation ;
 Visite d’opérateurs marocains à des Districts industriels italiens du cuir ;
 Préparation des termes de référence de l’étude de faisabilité du parc industriel dédié au
secteur du cuir à Fès ;
 Don de matériels et équipements de la part du Centre Polytechnique International de
Formation en Italie pour équiper un centre de formation en design crée au sein de la
Délégation du Commerce et de l’Industrie de Fès ;
 Mise en place du centre de formation sur le cuir domicilié au sein d'un établissement de
l'OFPPT ;
٢٦ Bulletin d’information du Programme Intégré pour l’amélioration de la compétitivité du secteur industriel au Maroc N°4,
avril 2002

 Sélection d'un groupe d'entreprises disposées à travailler selon le système de production

spécialisée et leur encadrement pour la préparation de collections de produits en commun et
pour le choix des stratégies de promotion et de commercialisation de ces collections ;
 Mise en place d'une collection "made in Fès", etc.
Actuellement, un projet de construction d'un parc industriel spécialisé, dédié aux activités
amont et aval de l'industrie du cuir et étalé sur une superficie de 50 ha, est en cours de
lancement à Ain Cheggag (Province de Séfrou). Ce parc, doté d'une station d'épuration,
permettra de tirer vers l’avant la filière du cuir à Fès, notamment, en contribuant à sa mise
à niveau environnementale et favorisera la coopération et la complémentarité
interentreprises, ainsi que la mutualisation des efforts, ce qui ne manquera pas d'améliorer
sa compétitivité par le haut, à travers l'amélioration de la qualité et la stimulation de
l'innovation.
Pour les secteurs de la marqueterie (travail du bois de thuya) à Essaouira et de la poterie à
Safi, le Ministère de l'Artisanat et de l'Economie Sociale s'est engagé en 2001, dans le
cadre de la coopération avec l'ONUDI, dans des projets de développement de SPL ayant
aboutit, après le diagnostic approfondi de ces secteurs, à la création de consortia à
l'exportation en s'inspirant de l'expérience italienne.
Dans le même sens, le Ministère du Commerce Extérieur, conscient de la pertinence du
concept des SPL, a lancé, toujours dans le cadre du même projet avec l'ONUDI, une
initiative visant à encourager les opérateurs économiques, en particulier les PME/PMI, à
se regrouper au sein de consortia à l’exportation dans le but de surmonter l'handicape de
leur faible masse critique et in fine améliorer leur accessibilité aux marchés extérieurs.
Ainsi, les projets de consortia sélectionnés par un comité de pilotage se voient octroyer
par l’ASMEX une subvention de 200 000 dhs par an pour une période de 3 ans pour
financer leur plan marketing en plus d’une enveloppe de 100 000 dhs destinée à couvrir les
frais de la constitution.
A ce jour, une dizaine de consortia a été créée juridiquement et concerne des secteurs
variés tels que le bâtiment et matériaux de construction, la tannerie, le textile et
habillement, l’agroalimentaire, la plasturgie, le travail du marbre, les NTIC et la mécanique.
Quant au Ministère de l'Aménagement du Territoire, de l'Eau et de l'Environnement,
outre les séminaires et congrès organisés sur la thématique des SPL, il a lancé en 2002, en
partenariat avec l'Université Pierre Mendés (Grenoble), sous la supervision de l'imminent
professeur Claude Courlet qui est un grand spécialiste du développement endogène, une
étude sur le développement des bassins d'emploi (cas des SPL au Maroc). Cette étude a
permis d'identifier une cinquantaine d'agglomérations productives industrielles au niveau
national à partir de l'analyse des statistiques industrielles de l'année 1999.
On notera au passage que la méthode statistique utilisée, quoique pertinente, aurait gagnée
à être combinée avec l'expertise locale voire régionale afin d'éviter que des agglomérations
ne soient occultées. Ainsi, à titre d'exemple pour la préfecture de Mohammedia aucune
agglomération n'a été identifiée sachant que ce territoire abrite une industrie mécanique,
métallurgique, électrique et électronique très développée et on reviendra sur ce secteur
dans les chapitres qui suivent.

Parmi les agglomérations identifiées, dix cas expérimentaux ont été analysés en
profondeur dans le but de dégager des projets pilotes de SPL à fort caractère
démonstratif. Il s'agit :
١. du textile et habillement à Tanger ;

٢. du textile et habillement à Ben Msik Sidi Othmane (Casablanca) ;
٣. du textile et habillement à Guercif et Taza ;
٤. de l'oléiculture à Guercif et Taza ;
٥. de la petite production mécanique et électrique tournée vers la maintenance à Ain
Sebaâ et Sidi Bernoussi (Casablanca) ;
٦. des technologies de l'information dans l'agglomération de Casablanca ;
٧. de l'agriculture intensive dans le Souss-Massa (Agadir) ;
٨. de l'agriculture traditionnelle dans le Souss-Massa (Agadir) ;
٩. du tourisme dans la région d'Arfoud ;
١٠. de l'artisanat à Fès.
Les diagnostics territoriaux relatifs aux cas pilotes précités, dont une restitution a été faite
auprès des acteurs et opérateurs enquêtés, ont fait ressortir trois cas de figures :
 territoires pour lesquels, il était difficile de faire émerger des projets répondant aux
critères de la démarche SPL (textile à Guercif, etc.) ;
 cas demandant un approfondissement afin de déboucher sur une réalisation
concrète (technologies de l'information à Casablanca, etc.) ;
 projets pouvant être mis en œuvre selon un phasage précis (dinanderie à Fès,
confection à Tanger, etc.).
L'étude a préconisé le lancement par la Direction de l'Aménagement du Territoire (DAT)

d'appels à projets pour l'appui de toute démarche de mise en place de SPL répondant aux
exigences d'un cahier de charges (nombre suffisant d'entreprises, caractère durable des
coopérations interentreprises, externalités positives, qualité de la structure de portage,
etc.).
Elle a également proposé la mise en place de centres de ressources par les acteurs des
territoires ; ces centres peuvent fournir des services réels aux entreprises et opérateurs
locaux, tels que le diagnostic de la situation économique locale, le suivi des entreprises, le
conseil en entreprise, la fourniture d'informations (commerciale, scientifique,
technologique, etc.), la formation, etc.
Une expérience fort intéressante d'une ONG marocaine, en l'occurrence "l'Association

ITQANE", mérite d'être citée, sachant qu'elle a été présentée à Paris en 2001 à l'occasion
du congrès mondial des SPL. Ce projet, qui s'apparente à un SPL, concerne la filière du
textile traditionnel (broderie, montage beldi et tissage manuels) a pour objectif de faciliter
l'insertion professionnelle des femmes et de favoriser leur épanouissement, de mettre en
place un réseau de production et de promotion du travail de la femme, de valoriser les
métiers traditionnels en les inscrivant dans la modernité, etc.

Cette association, dont le nombre d'adhérents dépasse les 500 brodeuses, compte à son
actif des réalisations importantes dont on peut citer :
 3 centres incubateurs régionaux (Casablanca, Mohammedia, El Jadida) ;
 2 expositions à Paris et 2 à Dubaï ;
 actions promotionnelles ciblées en France et en Italie ;
 un centre de formation en informatique, etc.
Une deuxième initiative, non moins importante, est en cours de préparation à
Mohammedia ; ses acteurs ne sont autres que d'important industriels opérant dans la sous-
traitance électronique (cartes électroniques, circuits imprimés, faisceaux de câbles, etc.) et
activités connexes (mécanique de précision, découpage, injection plastique, traitements
thermique et de surface, fonderie Alu et Zamak, etc.).
Ces entreprises ambitionnent de créer au sein de la Zone Industrielle Sud-ouest de
Mohammedia, sur une superficie de plus de 3 ha, un parc industriel dédié à la sous-
traitance électronique à forte valeur ajoutée, intégrant les étapes d'études de faisabilité, de
conception, d'industrialisation et de production ; ceci permettra la création de plus de
1000 emplois nouveaux et drainera des investissement de l'ordre de 170 Millions de dhs.
L'objectif escompté de cette initiative est d'anticiper les besoins des grands donneurs
d'ordres mondiaux et de leur proposer une gamme de produits complète, de valoriser la
prestation de sous-traitance à travers l'intégration de la conception et de l'industrialisation,
de développer des synergies, de mutualiser les efforts, de renforcer la coopération et la
complémentarité interentreprises à l'image des SPL.
Ce projet ambitieux dénote du degré de conscience des opérateurs économiques de

l'importance capitale pour les PME/PMI de se mettre en réseau afin d'améliorer leur
compétitivité et de profiter pleinement des atouts de la proximité spatiale et des
spécificités locales.
Sur un autre registre, le Ministère chargé de l'industrie est en train de préparer une
stratégie de développement des pôles de compétitivité à l'instar du modèle français.
En effet, il est préconisé de lancer des appels à projets pour labelliser les pôles de
compétitivité au niveau régional répondant aux exigences d'un cahier de charges qui ont
trait à la visibilité nationale et internationale du pôle, aux synergies entre les différents
acteurs, au degré d'implication des acteurs territoriaux, au partenariat et mode de
gouvernance ; les pôles retenus bénéficieront d'un appui technique et financier des
pouvoirs publics.
Par ailleurs, le Département du Commerce et de l’Industrie projette de mettre en place un

cluster industriel dédié à la nanotechnologie, la microtechnologie et la biotechnologie, en
partenariat avec de grands groupes de renommée mondiale spécialisés dans ses créneaux à
fort contenu technologique ainsi que des centres d'excellence et clusters basés en France,
au Japon, au Canada et aux USA.
Les Marocains Résidants à l’Etranger opérant dans ces secteurs de pointe ont été
approchés afin de les mettre à contribution pour réussir cet ambitieux projet.
Deuxième partie : Identification de projets de SPL dans le secteur

industriel de Mohammedia
I- Typologie du secteur industriel de Mohammedia

Mohammedia est une ville industrielle par excellence eu égard sa longue tradition industrielle
qui remonte à l'année 1912, date à laquelle le Groupe Jacques Hersent créa la compagnie du
port de Fedala chargée de construire un port et acquérir les terrains nécessaires à la
construction des premiers édifices de la ville. C'est donc le port qui a été à l'origine de la
genèse du secteur industriel local.
Pendant la seconde guerre mondiale, la ville a connu une vague de délocalisation de capitaux
européens ce qui a permis l'installation de grandes unités industrielles d'envergures nationale
et internationale, telles que NEXANS (ex ALCATEL), ICOMA et STRAFOR MAROC.
Après l'indépendance, les investissements ont connu une perte de vitesse due à la politique de
nationalisation ayant fait légion à l'époque, ce qui a amené l'Etat a prendre le relais en
investissant dans des créneaux fortement capitalistiques, notamment, dans l'industrie
pétrochimique et l'industrie chimique ; la SAMIR (en 1962) et la SNEP (en 1973) voient ainsi
le jour, cédées par la suite respectivement au Groupe CORAL (Suède) et au Holding Ynna
(Maroc).
Les grands donneurs d'ordres, tant locaux que nationaux, comme la SAMIR, la SNEP, l'ONE,
l'ODEP, l'ONCF, l'OCP, les Sucreries (non encore privatisées à l'époque) et les Cimenteries,
de par leur politique d'externalisation des activités périphériques dans le but de se recentrer
sur leur cœur de métiers, ont favorisé l'émergence d'un tissu dense et diversifié de sous-
traitants locaux, en général d'anciens salariés de ces grandes structures installés à leur propre
compte, spécialisé dans la mécanique, l'électricité, la maintenance et le montage industriels.
Actuellement, le secteur industriel de Mohammedia, qui compte près de 220 unités

productives employant 14000 personnes, occupe une place de choix sur le plan national ; il
occupe le deuxième rang en terme de production et de valeur ajoutée, le quatrième rang en
terme d'investissement et le cinquième rang en terme d'exportation.
Le tissu industriel de la préfecture de Mohammedia, qui brasse les cinq secteurs de l'industrie
de transformation, se démarque par une prépondérance de l'industrie mécanique,
métallurgique, électrique et électronique (IMME) avec 40% du nombre d'unités productives
assurant 30% des emplois industriels et de l'industrie chimique et parachimique (ICP), qui
s'accapare plus de 70% de la production industrielle avec 30% des établissements et des
emplois manufacturiers.
D'emblé, Mohammedia peut prétendre à se positionner dans les créneaux de haute

technologie liés à la mécanique de précision et à la sous-traitance électronique dont elle
dispose déjà d'un vrai savoir-faire avéré dû à la présence d'entreprises locales performantes,
spécialisées dans ces métiers à fort contenu technologique, et qui travaillent pour des secteurs
de pointe tels que l'automobile, le ferroviaire, l'aérospatial, le médical, la défense, etc.

Données de l'Exercice 2004

Secteur Nombre Exportations Production Investissements Valeur Effectif
d'unités en millier de dhs en millier de dhs en millier de dhs Ajoutée
en millier de dhs
IAA 36 316078 5942763 157223 3118337 1736
ITC 44 286190 679807 53734 228676 3816
ICP 59 3312570 19085519 694556 2201588 4085
IMME 80 154269 1200237 135333 428262 3952
Total 219 4069107 26908326 1040846 5976863 13589
Ventilation des Effe ctifs par Ventilation du nombre d'unités par

secteur d'activités secteur d'activités
IMME IAA
IAA 16%
IMME 37%
13%
29%
ITC
ITC
28% 20%
ICP
30% ICP
27%
Ventilation de la Production par secteur

d'activités
IMME IAA
4% 22%
ITC
3%
ICP
71%

Données de l'Exercice 2004

Poids de Mohammedia
Mohammedia National au niveau national (en %)
Nombre d'unités 220 7800 3
Production
en million de dhs 27000 186000 15
Exportations
Investissement
Nombre d'emplois 14000 500000 3
Valeur ajoutée
Production industrielle par ville Valeur ajoutée industrielle par ville
34% 31% 32% 38%
4% 4%
6% 15%
6% 11%
4% 4%
6% 5%
Casablanca Mohammedia Tanger-Assilah
Casablanca Mohammedia El Jadida
Kénitra El Jadida Fès
Tanger-Assilah Settat Fès
Autres villes
Autres villes
Exportations industrielles par ville Investissements industriels par ville
25% 28% 22%

28%
5% 3%
14% 18%
10% 10% 6% 8% 15%
8%
Casablanca Tanger-Assilah El Jadida Casablanca Safi Nouacer

Safi Mohammedia Agadir Mohammedia Tanger-Assilah Settat
Autres villes Autres villes

II- Diagnostic territorial
II-1- Champ d’action et agglomérations d’entreprises

La Préfecture de Mohammedia dispose, comme il a été souligné précédemment, d'un secteur
industriel dense et diversifié, brassant les secteurs de l'Industrie Mécanique, Métallurgique,
Electrique et Electronique (IMME), de l'Industrie Chimique et Parachimique (ICP), de
l'Industrie Agroalimentaire (IAA) et de l'Industrie Textile et Cuir (ITC).
De ce fait, il est opportun de procéder, dans un premier temps, à une segmentation du tissu
productif local en vue d'identifier les agglomérations industrielles présentant une certaine
masse critique et opérant dans la même filière, pour les soumettre, dans un deuxième temps, à
un diagnostic approfondi afin d'appréhender leur mode d'organisation, les niveaux de
concurrence, de coopération et de complémentarité interentreprises, et de les catégoriser, en
fonction de leur degré de complexité, en déroulant la gille de lecture du Professeur Garofolie.
La démarche utilisée pour l'identification de ces agglomérations productives combine une

approche exhaustive d'investigation statistique, basée sur des critères de repérage pertinents,
couplée à une bonne connaissance de terrain du secteur industriel local.
Ces critères de repérage ont été inspirés de la méthode statistique utilisée par l'Institut
National de la Statistique et des Etudes Economiques (France)٢٨ et de l'étude réalisée par
l'Université Pierre Mendès relative au "Développement des Bassins d'Emploi : Cas des
SPL au Maroc". Ainsi, selon lesdits critères, une concentration industrielle est jugée de
densité significative pouvant éventuellement s'apparenter à un SPL, chose qui sera confirmée
ou infirmée par le diagnostic territorial, si l'activité qui s'y exerce remplit les conditions
suivantes :
 activité exercée dans au moins 10 établissements ;

 employant au niveau local au moins 100 personnes ;
 représentant au moins 5% des emplois de l'activité au niveau national ;
 représentant au moins 5% de l'emploi industriel local.
Il ressort de l'application de ces critères, l'identification ou plutôt la confirmation, par le biais

d'une méthode statistique, de l'existence d'un important pôle industriel dédié à la
Mécatronique, en l'occurrence les métiers de la maintenance et du montage industriels, de la
chaudronnerie, de la charpente et de la construction métallique, de la fabrication mécanique
ainsi que de la sous-traitance électronique.
٢٨ Source : www.diact.gouv.fr

Total des Emplois de l'industrie locale 13589

Total des Emplois du secteur des IMME
au niveau national 78259
5% des Emplois de l'industrie locale 679
5% des Emplois du secteur des IMME au
niveau national 3913
Total des Emplois du secteur des IMME
au niveau local 3952
Nombre des entreprises locales du secteur
des IMME 80
II-2- Méthodologie
Le diagnostic a été élaboré par le biais d'une recherche documentaire et d'interviews semi-
directifs, conduits à partir du questionnaire joint en annexe, qui ont concerné un échantillon
représentatif d'unités productives opérant dans la filière de la Mécatronique, identifiée
précédemment comme étant une agglomération industrielle susceptible de s'apparenter peu ou
prou à un SPL.
L'objectif de ce diagnostic est de catégoriser cette agglomération, selon l'échelle du Professeur

G. Garofolie, en appréhendant son mode d'organisation, notamment, son degré d'intégration
productive, son histoire, son type de développement, ses relations avec la formation sociale
locale, etc.
II-3- Restitution des résultats

Structure de la production (Couple produit/marché)
Les entreprises enquêtées, qui reflètent les différentes activités de l'agglomération productive
spécialisée dans la Mécatronique, peuvent être classées, selon leur activité et leur marché cible,
en cinq grandes familles, à savoir: (1) la chaudronnerie, la tuyauterie industrielle, la
maintenance et le montage industriels, (2) la fabrication mécanique destinée au marché local,
(3) la fabrication mécanique destinée à l'export, (4) les métiers connexes à l'activité du travail
des métaux (traitement thermique) et (5) la sous-traitance électronique (cartes électroniques,
faisceaux de câbles, etc.).
Les entreprises de la première catégorie offrent une panoplie de produits, destinés

exclusivement au marché local, tels que la charpente et la construction métallique, la tuyauterie
industrielle, les travaux sur chaudière, le montage industriel, etc. Leur clientèle cible est
composée en grande partie des principaux donneurs d'ordres nationaux comme la SAMIR,
l'ONE, l'ONCF, l'ODEP, l'OCP, les cimenteries, la Cosumar, etc.
La deuxième famille d'entreprises est spécialisée dans l'usinage de pièces mécaniques, sur ou
sans plan, approvisionnant ainsi en pièces de rechanges pour biens d'équipement, une large
clientèle locale constituée, outre les donneurs d'ordres marocains précités, d'un panel
d'entreprises industrielles (grandes entreprises et PME/PMI).

Concernant le troisième groupe, les entreprises en question fabriquent des pièces mécaniques
de précision répondant à des standards de qualité de niveau élevé, ayant comme ultime
débouchée de grands donneurs d'ordres internationaux et des multinationales installées au
Maroc. Ces produits sont destinés à des secteurs de pointe tels que l'aéronautique,
l'aérospatial, l'automobile, etc.
La quatrième catégorie regroupe une entreprise spécialisée dans le traitement thermique,

leader au niveau national dans son domaine, et qui offre ses services à l'ensemble des unités
industrielles marocaines opérant dans l'activité de l'usinage dont le traitement thermique est
l'étape finale dans le processus de fabrication et qui conditionne sérieusement la qualité du
produit fini.
Quant à la cinquième et dernière famille, elle est composée d'entreprises performantes

spécialisées dans la sous-traitance électronique et qui fournissent des produits à fort contenu
technologique, en l'occurrence, les cartes électroniques, les faisceaux de câbles, les pièces
électroniques pour véhicules. La clientèle cible se recrute parmi les grands donneurs d'ordres
mondiaux et nationaux opérant dans des secteurs de haute technologie tels que la défense, le
médical, les composants électroniques, le ferroviaire, l'automobile, etc.
On constate que la structure de la production ne relève d'aucune des deux catégories

préconisées par Garofolie (mono-culturelle ou diversifiée) mais plutôt elle pourrait être
qualifiée de polyvalente dans la mesure où il y a un fort contraste entre une société de
mécanique de précision travaillant pour l'aérospatial ou l'automobile et une société de
charpente métallique ou de réparation des chaudières ayant comme unique débouchée le
marché domestique.
Le produit et les technologies utilisées
Les entreprises enquêtées sont à des niveaux technologiques très disparates en fonction du
marché cible ; on passe facilement d'une unité de production équipée de machines
sophistiquées telles que les centres d'usinage, les rectifieuses d'engrenages, les machines à
électroérosion, les machines à couper avec le fil, les machines 3D, qui sont des must pour les
entreprises sous-traitantes des secteurs de la haute technologie (aérospatial, aéronautique, etc.),
à une unité spécialisée dans la charpente métallique dotée uniquement d'équipements
basiques, en général obsolètes, comme les cisailles guillotines, les plieuses, les postes de
soudage, les cintreuses, etc.
On a relevé en outre que plus de 40% des entreprises enquêtées disposent d'un parc machine
à la pointe de la technologie dont la moyenne d'âge est inférieure à 5 ans. Les entreprises
concernées sont celles qui opèrent dans la mécanique de précision, les bâtiments modulaires et
la sous-traitance électronique.
Plus de 30% d'entreprises sont équipées de machines de niveau technologique moyen et dont
la moyenne d'âge est située entre 5 et 15 ans. Il s'agit essentiellement des sociétés de
fabrication mécanique et de traitement thermique travaillant pour le marché local.

Plus de 20% d'entreprises, essentiellement spécialisées dans la charpente métallique et la

maintenance industrielle, sont par contre dotées d'équipements âgés de plus de 15 ans et dont
le niveau technologique est dépassé mais convient toujours au marché domestique.
Performances et résultats
La majorité des entreprises enquêtées (70%) ont affirmé que leur activité a affiché durant les
cinq dernières années une évolution croissante. Ces entreprises travaillent aussi bien pour le
marché local qu'à l'export. Le reste des entreprises a connu soit une stagnation soit un
essoufflement de l'activité. Ce constat est à nuancer du fait que cet état de fait est dû en
général à une situation conjoncturelle que traverse l'entreprise à titre individuel ou à des choix
stratégiques qu'elle a fait et non pas à une perturbation du marché et où à l'acharnement de la
concurrence. Pour bien illustrer cette thèse, on citera deux exemples ; le premier est celui
d'une entreprise qui a connu des litiges juridiques, ce qui a influencé négativement son activité
; le deuxième est celui d'une société qui a choisi délibérément de décliner des marchés pour
rester dans une fourchette de Chiffre d'affaires, afin d'éviter les tracasseries de gestion des
impayées.
Intégration productive, coopération et relations interentreprises
La majorité écrasante des entreprises sont des sous-traitants travaillant pour le compte de
donneurs d'ordres nationaux ou internationaux. L'intégration verticale de la production, qui
consiste à un positionnement des entreprises sur les différentes activités formant la chaîne de
valeur٢٩ d'un produit marchand, est très faible voire inexistant. Seule une intégration
horizontale de faible amplitude est enregistrée et se limite généralement à une sous-traitance
de spécialisation et dans une moindre mesure à une sous-traitance de capacité29.
Ainsi, on peut affirmer que globalement les entreprises se trouvent dans un schéma de
concurrence avec une faible complémentarité et des relations interentreprises timides voire
quasi-absentes. Cependant, il existe des cas marginaux d'entreprises qui coopèrent, mais sans
être concurrentes, et qui cherchent à mobiliser des synergies en commun. C'est le cas de
l'initiative, fort intéressante, de la société A2S Industries, filiale du groupe SOFMAG, qui
ambitionne de mettre en place un parc industriel dédié à la sous-traitance électronique à forte
valeur ajoutée, qui abritera des entreprises spécialisées dans la conception et l'intégration de
produits électroniques (cartes, faisceaux, etc.), la fonderie sous pression, la plasturgie, la
mécanique et le découpage de précision et les traitement thermique et de surface ; ce parc
permettra ainsi d'améliorer l'intégration verticale de la production entre ces entreprises.
Par ailleurs, l'enquête a montré que la coopération interentreprises reste très limitée, sans
oublier de signaler, toutefois, qu'une minorité d'entreprises entretient des relations avec leurs
paires, notamment, en ce qui a trait à l'échange d'information, la confection d'outillages,
l'emprunt de machines, etc.
٢٩ Voir Glossaire

En général, un climat de suspicion règne parmi les entreprises qui évitent les visites d'usines et
les contacts avec leurs concurrents par peur de perdre des clients. Néanmoins, la totalité des
entreprises enquêtées ont manifesté leur disposition à adhérer à toute initiative visant à mettre
en place une plate-forme d'échange et de mutualisation des moyens et des efforts pour peu
qu'un minimum de transparence et de sérénité soit assuré et que les entreprises respectent les
règles du jeu.
La majorité des entreprises (70%) préconise que cette plate-forme soit animée par une
structure externe au milieu des entreprises, en l'occurrence la CCIS ou la DPCI. Ce choix
reflète clairement la prudence des entreprises et le manque de confiance qui règne parmi eux.
D'un autre côté, une minorité a suggéré que cette tâche incombe à une structure issue du
milieu entrepreneurial ou d'une association professionnelle.
Origine des entrepreneurs
La majorité des dirigeants interviewés sont les fondateurs de leurs entreprises, d'où on peut
qualifier leur origine d'interne. L'origine des responsables issus de la même famille du
fondateur de l'entreprise ou ayant fait toute leur carrière au sein de la société qu'ils dirigent est
considérée également comme interne.
Cependant, certains responsables ne sont pas issus des établissements qu'ils dirigent, on parle
alors d'origine externe de ces dirigeants.
Historique
La moyenne d'âge des entreprises enquêtées est de 20 ans, ce qui nous amène à conclure que
leur formation est ancienne ; on trouve des entreprises très anciennes (entre 24 et 54 ans
d'existence), spécialisées dans la fabrication mécanique, le traitement thermique et la
chaudronnerie, et d'autres plus ou moins récentes (entre 3 et 12 ans d'existence), opérant dans
la sous-traitance électronique, la mécanique et le découpage de précision.
Facteurs de localisation
Globalement, les entreprises enquêtées se sont installées à Mohammedia pour des raisons
multiples dont on peut citer les plus importantes :
 cadre de vie agréable ;

 disponibilité d'une infrastructure moderne ;
 disponibilité du terrain ;
 disponibilité de la main d'œuvre qualifiée ;
 proximité de Casablanca ;
 proximité des clients ;

 domicile de l'entrepreneur ;
 proximité du partenaire technologique ;
 proximité des donneurs d'ordres ;
 proximité des fournisseurs.
Les entreprises qui travaillent exclusivement à l'export (mécanique de précision et sous-

traitance électronique), nées généralement d'une délocalisation de capitaux étrangers, ont
choisi Mohammedia essentiellement pour la disponibilité de la main d'œuvre qualifiée à bas
coût, de la proximité du partenaire technologique et de l'infrastructure d'accueil adéquate.
Type de développement
Dans leur majorité, les entreprises enquêtées ont connu, durant les cinq dernières années, une
croissance de leur activité avec création de nouveau emplois, cette tendance serait confirmée
pour les années à venir d'après leurs pronostiques. On peut donc affirmer qu'elles ont connu
un type de développement extensif٣٠.
Relations entre le système et la formation sociale locale
L'ensemble des entreprises entretient des relations normales avec les institutions locales, telles
que la Préfecture, l'Autorité Locale, la Commune, la LYDEC, la CCIS, la DPCI, l'ANAPEC,
l'ERAC/CENTRE, les organismes de formation, les banques, etc.
Ces relations ont trait, notamment, aux autorisations administratives (autorisation de

construire, permis de conformité, autorisation d'exercer, etc.), à la formation, au recrutement,
au financement, au foncier industriel, à la formation, au recrutement, aux services d'eau et
d'électricité, à l'assistance et à l'appui des entreprises, etc.
Typologie de l’agglomération productive (cf. grille de lecture Garofolie)
A présent et après avoir passé en revue les caractéristiques intrinsèques de l'agglomération

productive de la Mécatronique de Mohammedia, nous allons donner, dans le tableau ci-après,
sa typologie en déroulant la grille de lecture du Professeur G. Garofolie.
A titre de rappel, ce dernier distingue, en fonction de la complexité de la concentration

industrielle, trois cas de figure : les Aires de spécialisation (simple cohabitation d'unités
productives exerçant dans la même filière dans un territoire donné et sans réelles interactions),
les Systèmes Productives Localisées (comme les SPL français) et les Aires-systèmes (comme
les Districts Industriels italiens).
٣٠ Voir Glossaire

Principales Secteur de la Aires de Systèmes Aires-systèmes

caractéristiques Mécatronique de spécialisation productifs
Mohammedia localisés
Structure de la Polyvalente Mono-culturelle Mono-culturelle Diversifiée
production
Degré d'intégration Entreprises Entreprises Intégration intra Intégration intra et
productive concurrentes avec concurrentes sectorielle intersectorielle
faible interdépendance avec faible (horizontale) (horizontal/vertical)
interdépendance
Origine des Interne/externe Externe Interne/externe Interne
entrepreneurs (décentralisation
productive)
Histoire Formation ancienne Formation récente Formation Formation ancienne
ancienne
Facteurs de Disponibilité de la main Flexibilité et faible Flexibilité et faible Professionnalité
localisation d'œuvre qualifiée à bas coût de la main- coût de la main- ambiante
coût, proximité du d'œuvre d'œuvre Système de relation
partenaire interentreprises
technologique, Professionnalité
proximité des clients, ambiante
proximité des
fournisseurs,
disponibilité de
l'infrastructure
d'accueil, etc.
Type de Extensif Extensif Extensif Intensif (réduction de

développement (accroissement de (accroissement de (accroissement de l'emploi,
l'emploi) l'emploi) l'emploi) automatisation,
innovation
technologique très
poussée)
Relations entre le Fortes Faibles Fortes Très fortes
système productif et
la formation sociale
locale
Typologie de l'agglomération industrielle

de Mécatronique de Mohammedia selon l'échelle de G. Garofolie

II-4- Paramétrage des projets de SPL identifiés

A ce stade de l'étude, on peut affirmer que l'agglomération industrielle de la Mécatronique de
Mohammedia présente la quasi-totalité des critères caractérisant un SPL selon la typologie du
Professeur G. Garofolie (voir le tableau précédent).
De ce fait, une attention particulière devrait être accordée à cette filière en la plaçant au centre
de la stratégie de développement industriel du territoire de Mohammedia, et ce afin de la
rendre encore plus performante par le biais du renforcement de la complémentarité, de la
coopération et de l'interdépendance entre ses entreprises ainsi que par la mutualisation des
efforts et de l'investissement.
Le projet de SPL à mettre en place ou plutôt à consolider peut se définir de la manière

suivante :
Contenu du projet : Mise en place d'un SPL de la Mécatronique

Nom du porteur du projet et nature : A convenir entre les différentes parties
juridique sachant que plusieurs scénarii sont possibles
(CCIS, DPCI, Association à but non lucrative,
etc.)
Taille du SPL potentiel : 80 unités industrielles (dont 47 de plus de 20
salariés), 4000 emplois, 1.2 milliards de dhs de
production.
Noms des entreprises susceptibles de : A2S INDUSTRIES, BUZZICHELLI
jouer le rôle de leader MAROC, CAPELEM, AMP, MAROC
PRECISION ETTEL, AUGESAT,
GALVACIER, SACMI, FMTM, etc.
Partenaires potentiels du projet : Préfecture, Communes, Université Hassan II,
CCIS, DPCI, ANAPEC, FIMME, BNSTP,
CERIMME, OFPPT, C3TEM, SAMIR,
ANPME, AZIM, ONUDI, etc.
Territoire concerné : Bassin d'emplois de la Préfecture de
Mohammedia : Communes urbaines de
Mohammedia, Ain Harrouda et Beni Yakhlef,
et les communes rurales de Sidi Moussa Ben
Ali, Sidi Moussa El Majdoub et Echchallalt.
Secteurs concernés : Usinage, découpage, fonderie, chaudronnerie,
construction métallique, cartes et pièces
électroniques, faisceaux de câbles électriques,
pièces mécatroniques, injection plastique
(pièces techniques), traitement thermique,
galvanisation, montage et maintenance
industriels, etc.

Résultats escomptés  Stimuler la croissance ;

 Développer les exportations ;
 Disposer d'une visibilité à moyen et
long terme de l'évolution du secteur et
être en mesure d'anticiper les besoins
des donneurs d'ordres nationaux et
internationaux ;
 Renforcer la complémentarité, la
coopération et l'interdépendance entre
les entreprises ;
 Améliorer le maillage
Entreprise/Recherche/Formation ;
 Améliorer la compétitivité, la
productivité et la qualité ;
 Stimuler la créativité et l'innovation ;
 Améliorer les relations interentreprises
par la promotion de la transparence et
l'instauration des règles de concurrence
saine et loyale.
Phasage du projet  Organisation d’un séminaire de
restitution et de validation des résultats
de la présente étude ;
 Constitution juridique de la structure de
portage du SPL Mécatronique et
désignation ou vote de son équipe
dirigeante ;
 Signature par les adhérents de la charte
interne du SPL ;
 Lancement d’une étude de
positionnement stratégique et de
diagnostic métier de la filière ;
 Planification du plan d’action à
court/moyen et long terme
 Réalisation des actions préconisées.
Ressources à mobiliser  FOMAN ;
 Financement des Communes ;
 Financement de la Région ;
 Cotisations des adhérents ;
 Financement ONUDI ;
 Financement ASMEX ;
 Budget de l'Etat ;
 PAAP ;
 RDT ;
 Financement provenant de la
coopération, etc.

III- Recommandations
Au vu de ce qui précède, il apparaît clairement que la démarche SPL constitue sans conteste
une voie par excellence d'amélioration de la compétitivité des PME/PMI confrontées à une
panoplie de problèmes liés à leur faible masse critique, les empêchant de mettre en œuvre des
actions déterminantes de leur développement : Innovation et RD, déploiement à
l’international, repositionnement vis-à-vis de leurs clients et fournisseurs, gestion stratégique
des compétences, etc.
Aussi, il nous a paru opportun de formuler, ci-après, des recommandations à même

d'encourager, d'une façon générale, les initiatives de mise en réseau des entreprises et acteurs
socio-économiques locaux, dans le cadre de projets de SPL ou Pôles de compétitivité, selon le
degré de maturité de chaque région, et aussi, de stimuler particulièrement la création du SPL
de Mécatronique de Mohammedia.
Ces recommandations concernent tant les niveaux régional que national.
Au niveau national, il est proposé ce qui suit :
(1) Mettre en place une commission à haut niveau, chargée d'élaborer une stratégie nationale
cohérente de développement des SPL ou Pôles de compétitivité et piloter sa mise en
œuvre. Un budget conséquent du Gouvernement, en sus des fonds de la coopération,
devra être mobilisé à cette fin. Cette stratégie devrait s'inspirer de l'expérience française
très pertinente en la matière et l'adapter au contexte marocain ;
(2) Renforcer l’offre en matière de formation des animateurs territoriaux, qui jouent un rôle
fondamental dans le développement local ;
(3) Assouplir les conditions d'accès au financement du PAAP pour l'adapter au contexte
particulier des SPL et Pôles de compétitivité ;
(4) Inclure parmi les services qu'offre l'ANPME, des produits spécifiques aux SPL et Pôles de
compétitivité ;
(5) Examiner la possibilité d'octroyer des incitations fiscales et des allégements de charges
sociales aux entreprises adhérant à des projets de SPL ou Pôles de compétitivité.
Au niveau régional, il est préconisé ce qui suit :
(1) Organiser un séminaire de restitution et de validation des résultats de la présente étude.

Cette manifestation aura un double objectif ; d'une part, sensibiliser les opérateurs locaux
sur le concept des SPL, et d'autre part, enclencher la mise en place du SPL Mécatronique
de Mohammedia ;
(2) Constituer juridiquement et effectivement le SPL Mécatronique de Mohammedia ;
(3) Lancer une étude de positionnement stratégique et de diagnostic métier de la filière
Mécatronique de Mohammedia, financée éventuellement par l'ANPME. Cette étude, dont le
maître d'ouvrage sera la structure de portage du SPL, devrait traiter les aspects suivants :
 Analyse SWOT du secteur ;

 Mise en place d’un plan d’action à court/moyen/long termes (business plan) ;
 Identification des offres communes de produits et services ;
 Identification des possibilités de mutualisation des efforts et de l'investissement

(centrale d’achat des matières premières, emprunt de machines et de personnels,
RD en commun, etc.) ;
 Définition d'une démarche commune d'approche des donneurs d'ordres nationaux
et internationaux ;
 Mise en place d’une politique de communication adéquate (site Web, Newsletter,
Logo, charte graphique, etc.).
(4) Constituer un consortium à l'exportation ;

(5) Créer un centre de services au sein du SPL, qui devra s'occuper, notamment, de
l'information, de la formation, de la qualité, de la veille technologique et réglementaire, etc. ;
(6) Installer au niveau de la Zone Industrielle Sud-ouest de Mohammedia un Institut de la
Formation Professionnelle avec comme spécialités phares les métiers de la mécanique
(fabrication mécanique, fonderie, chaudronnerie, soudage, contrôles non destructifs,
conception mécanique assistée par ordinateur, etc.) ;
(7) Procéder au diagnostic des potentialités des différentes régions du Maroc : labellisation des
territoires ;
(8) Mettre en place des observatoires des territoires et des systèmes de veille qui permettront
de suivre l'état de santé de l'économie locale, de prévoir la rareté de la ressource, des
financements et des ressources humaines ;
(9) Constituer auprès des Gouverneurs des Commissions Consultatives du Développement
Territorial (CCDT) qui seront une force de proposition et de pilotage des stratégies de
développement local.

Conclusion
Le Maroc dispose actuellement dans le domaine industriel et les services liés à l'industrie d'une
stratégie de développement à moyen et long termes : Il s’agit du Programme Emergence ; ce
programme gagnerait, de notre propre point de vue, à intégrer une composante importante
relative à la promotion et à l'encouragement des initiatives de mise en réseau des PME/PMI
dans la perspective de créer des synergies, stimuler l'innovation et favoriser le maillage entre
les entreprises et les mondes de la recherche et de la formation.
A l'échelle mondiale, les pays développés ont compris depuis longtemps le rôle important que
jouent les PME/PMI dans la création de richesses et d’emplois, et leur ont accordé par
conséquent une place de choix dans leur politique publique de développement : SPL, Pôle de
compétitivité, District industriel et Cluster sont autant de leviers actionnés par des pays
fortement industrialisés comme la France, l'Italie, l'Allemagne, la Grande Bretagne, le Japon,
les USA et le Canada, avec à la clé des budgets colossaux, pour développer leur secteur
industriel.
Le Gouvernement marocain devrait donc à son tour aller dans le même sens et s’atteler à faire
un état des lieux des agglomérations productives existantes, dans le cadre d’une
contractualisation avec les collectivités locales, et impulser leur transformation en SPL ou
Pôles de compétitivité, selon les atouts de chaque région et si leur opportunité économique est
avérée, par l’amplification des synergies et le renforcement des interactions entre les différents
acteurs locaux. A ce sujet, et dans un souci d’éviter la déperdition des efforts, il y a lieu de
capitaliser sur les études disponibles qui traitent cette thématique, en l’occurrence celles
élaborées par la Direction de l’Aménagement du Territoire.
Cependant, et afin d’assurer toute la réussite à cette action, il est impératif d’éviter la
concurrence et la rivalité entre les territoires, d’opter pour la complémentarité et focaliser sur
l’amélioration à l’international de la compétitivité de notre secteur productif.
Par ailleurs, l’accent devrait être mis sur le fait que les SPL ne sont pas la panacée universelle,
ne se décrètent pas et ne peuvent être crées sans que le territoire ne dispose de ressources et
ne soit porteur d’un projet de développement viable, car c’est le territoire qui fait le projet et
non l’inverse ; il faut également avoir dans l’esprit que les SPL sont des entités économiques
sujettes au gain et à la perte et donc leur mise en place doit répondre à un marché.
De même, ils ne doivent pas focaliser uniquement sur les besoins individuels à court terme
des entreprises adhérentes mais se concentrer sur les objectifs stratégiques à moyen et long
termes, s’assurer de l’implication des acteurs clés et renforcer les partenariats tout au long de
la chaîne des valeurs pour avoir une bonne intégration verticale.

Bibliographie
- Annuaire des SPL (édition 2006), DIACT (ex DATAR) ;
- Bulletin d’information du Programme Intégré pour l’amélioration de la compétitivité du secteur
industriel au Maroc N°4, avril 2002 ;
- Congrès mondial des SPL, 23 et 24 janvier 2001, Paris ;
- Développement des SPL et des réseaux de PME, ONUDI, 2002 ;
- Dossier spécial sur les pôles de compétitivité, le journal les Echos version électronique, 2005 ;
- Encyclopédie libre Wikipédia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Accueil ;
- General Review Study of Small and Medium Enterprise Clusters in India ,
- Glossaire, Alain Marciano, janvier 2005 ;
- Industrializione diffusa in Lombardia, Gioacchino Garofolie, 1983 ;
- La question des SPL (Local is Beautiful), Nathalie Mudard-Franssen, 2001 ;
- La Vie Economique, N° 4387 du 17 au 23 novembre 2006 ;
- L'artisanat au Maroc : Un gisement inexploité, ONUDI, 2003 ;
- Les systèmes productifs locaux, DIACT (ex DATAR), La Documentation française, Paris 2002 ;
- Monographie industrielle, DPCI Mohammedia, 2003 ;
- Note de la Direction des Etudes et Planification relative au parc industriel du cuir, 2006 ;
- Présentation du projet de la société A2S Industries, 2006 ;
- Questionnaire élaboré par l'équipe de l'Université Pierre Mendès, 2002 ;
- Questionnaire élaboré par Melle BAKALA, Direction de l'Aménagement du Territoire, 2005 ;
- Rapports finaux de l'étude sur le développement des bassins d'emploi (Cas des SPL au Maroc), 2005 ;
- Recensement de l’année 2001 effectué par L’Institut National de Statistique italien (ISTAT) ;
- Résultats de l'Enquête annuelle de l'Industrie de Transformation (exercice 2004) ;
- Site Web de la DIACT (ex DATAR) : www.diact.gouv.fr ;
- Site Web des Comités de Bassin d'Emploi français : www.clcbe.travail.gouv.fr ;
- Site Web du Gouvernement du Québec : www.quebecadvantage.com ;
- SPL et Pôles de Compétitivité, Paulette Pommier, septembre 2004 ;
- Statistiques élaborées par M. Fortis, Montedison, Université Catholique de Milan ;
- Territoire et Système Economique, Ivan Samson, 2004.

Annexes

QUESTIONNAIRE
INFORMATIONS GENERALES SUR L’ENTREPRISE
١٫١ Nom de l’Entreprise :…...........................................................................................................

١٫٢ Siège social :………………………………………………………………………………………….
١٫٣ Forme juridique :
SA
SARL
SNC
Personne Physique
Autre (à préciser) ………………………….…………………………………………..
١٫٤ Date de création :……………………………………………………………………………………

١٫٥ Date de démarrage d’activités :……………………………………………………………………
١٫٦ Typologie de l’entreprise :
Entreprise familiale
Association de personnes physiques
Association de personnes morales
Filiale d’un Groupe Nom du Groupe : ………….....…………………………………

Filiale de Multinationale Nom Multinationale : …………………………………………
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………..
١٫٧ L’entreprise possède-t-elle plusieurs sites de production ?
Oui
Non
Indiquer leur localisation ?
Superficie Adresse Forme de propriété Localisation Z.I (Oui –

Non)
Site 1
Site 2
Forme de propriété :
location
leasing
propriétaire
autre (à préciser) : …………………………………………………………………………..
١٫٨ Activité principale :
Produit Saisonnalité (indiquez le mois) % de la production Donneur d’ordres*
* : Spécifier si la production a lieu en propre (1) ou pour le compte de tiers (2)
١٫٩ Quels sont les lieux de production et en quel pourcentage ?
En usine……………………..%
Sur chantier………………....%
Sous-traitance………………%

CRITERES DE CHOIX DU LIEU D’IMPLANTATION (NUMEROTEZ PAR ORDRE D’IMPORTANCE DECROISSANT)
Domicile de l’industriel
Cadre de vie agréable
Disponibilité de la main d’œuvres qualifiée
Proximité de Casablanca
Proximité des Donneurs d’ordres
Proximité des clients
Infrastructure (autoroute – port – aéroport- etc.)
Proximité des fournisseurs
Proximité des concurrents
Disponibilité du terrain (ou du local)
Prix du terrain (ou du local) accessible
Qualité de l’infrastructure d’accueil
Autre (à préciser) : ………………………….
PROFIL DE L’INDUSTRIEL
٣٫١ Nom : ……………………………………………………………………………………

٣٫٢ Nationalité : ……………………………………………………………………………..
٣٫٣ Savoir :
coranique
Primaire
Secondaire
Universitaire spécialité : …………………………………………………………….
Illettré
Autre (à préciser) :…… ……………………………………………………………………..
٣٫٤ Savoir faire :
Technicien Domaine : ………………………………………………………………..

Gestionnaire
Autre (à préciser) :……………………………… ……………………………………………
٣٫٥ Cas d’un industriel RME :
٣٫٥٫١ Pays de dernière résidence : ………………………………………………………………………….

٣٫٥٫٢ Date de rentrée au Maroc : …………………………………………………………………………….
٣٫٥٫٣ Date d’installation à Mohammedia : …………………………………………………………………...
RELATIONS DE L’ENTREPRISE AVEC LES INSTITUTIONS PUBLIQUES/PRIVES
٤٫١ L’entreprise est-elle inscrite à la CCIS ?
Oui
Non Pourquoi ? …………………………………………………………………
٤٫٢ L’entreprise fait-elle recours aux institutions publiques ?
Oui Dans quel domaine ? ……………………………………………………………

Nom et nature de l’institution et sa localisation ? ………….............................................................................
Non

٤٫٣ Dans quel(s) domaine(s) attendez-vous un soutien des institutions publiques (citez trois domaines prioritaires) :
Financement
R&D
Formation
Q.S.E
Système d’information
Production
Logistique
Export
Normalisation
Stratégie
Veille
Autre (à préciser) :…………… ………………………………………………..
٤٫٤ L’entreprise est-elle membre d’une association professionnelle ?
Oui Laquelle ? …………………………………………………………………………

Non Pourquoi ? …………………………………………………………………………
٤٫٥ L’entreprise est-elle membre d’une association de Zone Industrielle ?
Oui Laquelle ? ………………………………………………………………………..

Non Pourquoi ? ………………………………………………………………………..
٤٫٦ L’entreprise a-t-elle des relations avec les collectivités locales ?
Oui De quel type ? ………………………………………………………………….

Non
٤٫٧ L’entreprise a-t-elle des relations avec les autorités locales ?
Oui De quel type ? …………………………………………………………………..

Non
٤٫٨ L’entreprise fait-elle recours aux organismes de formation ?
Oui Préciser si public ou privé : ………………………………………………………

Non
Si oui, dans quelle zone géographique se situent-ils ?
Mohammedia
Région de Casa (hors Mohammedia)
National (Hors Grand Casa)
International Quel pays ? ……………….………………………………………
Si oui, pour quel type de prestation ?
Stage
Formation continue
Recrutement
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………..

STRUCTURE DE L’EMPLOI
٥٫١ Nombre de salariés (y compris le(s) dirigeant(s)) : ………………………………………………………..……
٥٫٢ Ventilation de l’emploi :
Catégorie Tranche d’age

-30 ans 30-45 + 45
Cadre
Maîtrise
Ouvriers qualifiés
Manœuvres non qualifiés
Autre (à préciser) :………………………………………
٥٫٣ Emplois par degré de parenté :
Catégorie Nombre
Membres de la famille proche
Parents éloignés
Amis
Etrangers
TECHNOLOGIE ET DIFFUSION DES CONNAISSANCES
٦٫١ Qui connaît les techniques de production à l’intérieur de l’entreprise ?
Le dirigeant
L’encadrement
La maîtrise
L’ouvrier
Autre (à préciser) : …………………………………………………………….
٦٫٢ Comment a-t-on acquis initialement l’expertise technique ?
Par tradition de famille

Par l’apprentissage en entreprise
Par la formation professionnelle
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
٦٫٣ Comment les connaissances de production sont-elles actuellement transmises ?
Par tradition de famille

Par l’apprentissage en entreprise
Par la formation professionnelle
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
٦٫٤ Y’a-t-il eu changement dans vos techniques de production ?
Oui Dans quel but ? ………………………………………………………………….

Non
٦٫٥ Comment jugez-vous vos techniques de production ?
Technologie à la pointe du progrès

Technologie moyennement performante
Technologie dépassée mais suffisante pour le marché marocain
Technologie dépassée à changer

Dans le cas de la quatrième réponse, comptez-vous moderniser votre technologie ?
Oui
Non
Si oui quand ? …………………………………………………………………………………………………….

Si non pourquoi ? …………………………………………………………………………………………………
٦٫٦ Vos équipements ont été achetés :
Neufs
D’occasion
Par quel moyen de financement ?
Autofinancement
Leasing
CMLT
Autre (à préciser) : …………………………………………………………….
٦٫٧ Quelle est la moyenne d’age de vos équipements ?
- 5 ans
5 – 15 ans
+ 15 ans
٦٫٨ Quel est votre lieu privilégié d’approvisionnement des équipements ?
Marché local (Mohammedia)

Marché Régional (Casa) (hors Mohammedia)
Marché National (hors Casa)
Marché Extérieur (en dehors du Maroc)
٦٫٩ Quels sont les critères de choix de votre fournisseur de technologie ?
Proximité
Progrès technologique
Connaissance préalable de ce partenaire
Taille (importance)
Autre (à préciser) : ……………………………………………………..
٦٫١٠ Dans quelle zone géographique se situe votre fournisseur actuel de technologie ?
Mohammedia
National (Hors Grand Casa)
International Quel pays ? ……………….………………………………………..
٦٫١١ Avez-vous des relations formelles avec lui en terme d’assistance technique ?
Oui
Non
Si oui, de quelle nature ?
Maintenance
Formation
Veille technologique
Modernisation des équipements
Autre (à préciser) : …………………………………………..
٦٫١٢ L’entreprise procède-t-elle à la maintenance de ses équipements ?
Oui
Non
Si oui, quel type de maintenance ?
Maintenance préventive
Maintenance curative
Si oui, comment ?
En sous-traitance à Mohammedia
En sous-traitance dans la Région de Casa (hors Mohammedia)
En sous-traitance au niveau National (Hors Grand Casa)
Par ses moyens propres
En sous-traitance à l’étranger Quel pays ? …………………………………………
Autre (à préciser ) :………………………………………………………………………………….
٦٫١٣ L’entreprise dispose-t-elle d’une structure dédiée à la maintenance ?
Oui Sous quelle forme et rattachée à qui ? ……………………………………………………………………………...
Non
٦٫١٤ L’entreprise dispose-t-elle d’une structure dédiée à la veille et au progrès technologiques ?
Oui Sous quelle forme et rattachée à qui ? ………………………………………………………………………………
Non
٦٫١٥ L’entreprise coopère-t-elle avec l’université en matière de R & D ?
Oui
Non
Si oui :
Dans quel domaine ? ……………………………………………………………………………………………………………….
Préciser la forme de la coopération (contrat à MLT, Consultation ponctuelle, etc.) ? ………………………………………………….
٦٫١٦ L’entreprise est-elle au courant de l’existence des Centres Techniques Industriels (CERIMME – Centre Technique du Cuir – ITS – etc.) ?
Oui
Non
Si oui, y’a-t-il une coopération avec eux ?
Oui
Non
Si oui :
Dans quel domaine ? ………………………………………………………………………………………….

Préciser la forme de la coopération (contrat à MLT, Consultation ponctuelle, etc.) ? ……………………………………………………

٦٫١٧ L’entreprise investit-elle dans la R & D ?
Oui
Non
Si oui, quel est le budget en % du CA alloué à la R & D ?
Moins de 1 % CA
Entre 1 et 5 % CA
Entre 5 et 10 % CA
Plus de 10 % CA
APPROVISIONNEMENT
٧٫١ Quelles sont les principales matières premières utilisées et par combien de fournisseurs ?
Matière première Nombre de fournisseurs

…………………………………………………. …………………………….……………….
………………………………………………….. ……………………………………………...
…………………………………………………. …………………………….……………….
………………………………………………….. ……………………………………………...
…………………………………………………. …………………………….……………….
………………………………………………….. ……………………………………………...
٧٫٢ Où sont localisés vos principaux fournisseurs et en quel pourcentage ?
Mohammedia ………………. %
National (hors Grand Casa) ……….%
International ……..% Quel pays ? ……………………………………………………..
٧٫٣ Vos fournisseurs sont-ils réguliers ?
Oui
Non
Si oui, depuis combien de temps ? ………………………………………………………………………………….
٧٫٤ Vos relations avec vos fournisseurs s’inscrivent-elles dans un cadre de partenariat ?
Oui
Non
Si oui, est-elle formalisée par un accord formel de partenariat ?
Oui
Non
Si oui, sous quelle forme ? ………………………………………………………………………………………….
Si non, quel est l’obstacle principal au développement de relations partenariales avec vos fournisseurs ?………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
٧٫٥ Quels sont les principaux critères de sélection de vos fournisseurs ? (citez trois critères importants) :
Prix
Qualité du produit
Respect des délais de livraison
Proximité géographique
Service
Modalité de paiement
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………..

COMMERCIALISATION
٨٫١ Votre clientèle est-elle composée majoritairement de ?
Grandes entreprises (y compris les offices et établissements publics)

PME/PMI
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
٨٫٢ Quel marché votre production cible-elle et en quel pourcentage ?
Mohammedia :………………. %
Région de Casa (hors Mohammedia) :…………. %
National (hors Grand Casa) : …………. %
International : ………..% Quel pays ? ………………………………………………
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
٨٫٣ Vos relations avec vos clients s’inscrivent-elles dans un cadre de partenariat ?
Oui
Non
Oui
Non
Si non, quel est l’obstacle principal au développement de relations partenariales avec vos clients ?………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………….
٨٫٤ Quels canaux de distribution utilisez-vous pour commercialiser vos produits ?
Contact direct avec vos clients

Centrales d’achat
Grande distribution
Grossistes
Détaillants
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………….
٨٫٥ Avez-vous déjà participé à des foires ou salons spécialisés ?
Oui
Non
Si oui, avez-vous profité de l’aide d’institutions ou associations ?
Oui
Non
٨٫٦ Qui est chargé de la commercialisation de vos produits ?
Service commercial de l’entreprise

Dirigeant
Intermédiaire
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………….

٨٫٧ Dans le cycle de vie de vos produits, comment les situez vous ?
Phase de lancement
Phase de maturité
Phase de déclin
Non concerné par cette question
٨٫٨ En moyenne, votre production a connu durant les cinq dernières années une évolution ?
Croissante
Stagnante Pourquoi ? ……………………………………………………………….
Décroissante Pourquoi ? ………………………………………………………………
٨٫٩ Quelles sont les limites éventuelles qui entravent la croissance de la demande de vos produits ?
Aucune
Prix élevé du produit
Concurrence des produits importés
Concurrence déloyale
Faible diversification du produit
Faible connaissance du produit
Concurrence de produits de substitution
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
٨٫١٠ Vous arrive-t-il de rater des commandes pour question de masse critique insuffisante ?
Souvent
Quelque fois
Rare
Jamais
RELATION AVEC LES DONNEURS D’ORDRES
٩٫١ L’entreprise réalise-t-elle des travaux pour le compte d’autres entreprises (un ou plusieurs donneurs d’ordres) ?
Oui
Non
Si oui, quelle est la nature du travail réalisé ?.....................................................................................................................................................................
Si oui, s’agit-il d’une ?
Sous-traitance à façon
Sous-traitance à valeur ajoutée
Co-traitance
٩٫٢ Vos donneurs d’ordres exigent-ils de votre entreprise une certification selon les normes ?
Oui
Non
Si oui, selon quelle norme ?
ISO 9001
ISO 14001
OHSAS 18001
SA 8000 (aspects sociaux)
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
٩٫٣ Quelles sont les principales autres exigences de vos donneurs d’ordres (citez les trois principales) ?
………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………….
٩٫٤ Ou sont localisés vos principaux donneurs d’ordres et selon quel pourcentage ?
Région de Casa (hors Mohammedia) ……….%
International : ………..% Quel pays ? …………………………………………………
٩٫٥ Quel est le type de sous-traitance* confié à votre entreprise et selon quel pourcentage ?
Sous-traitance de capacité ………………. %

Sous-traitance de spécialité ………….…. %
* : La Sous-traitance de capacité correspond aux cas où l’entreprise donneuse d’ordres, équipée elle-même pour effectuer une production,
a recours à une autre entreprise, soit occasionnellement en raison d’une pointe momentanée de la demande ou d’un incident technique, soit
de façon plus ou moins habituelle parce que désireuse de conserver une capacité propre dans une fabrication déterminée, elle entend utiliser
des capacités de production disponibles à l’extérieur.
La Sous-traitance de spécialité correspond aux cas ou l’entreprise donneuse d’ordres décide de faire appel à un spécialiste disposant des
équipements et de la compétence adaptée à ses besoins parce qu’elle ne peut ou ne souhaite pas se doter des moyens nécessaires au
lancement ou au développement d’une fabrication.
٩٫٦ Dans le cas ou vos donneurs d’ordres sont situés à l’Etranger, comment se fait l’approvisionnement en matière première ?
A partir de vos donneurs d’ordres

Par vos propres moyens
Non concerné par cette question
٩٫٧ Vos relations avec vos donneurs d’ordres s’inscrivent-elles dans un cadre de partenariat ?
Oui
Non
Oui
Non
Si oui, sous quelle forme ? …………………………………………………………………………………………

Si non, quel est l’obstacle majeur au développement de relations partenariales avec vos donneurs d’ordres ?…………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
RELATION AVEC LA SOUS-TRAITANCE
١٠٫١ L’entreprise confie-t-elle des travaux en sous-traitance à d’autres entreprises (un ou plusieurs sous-traitants) ?
Oui
Non
Si oui, quelle est la nature du travail confié ?…………………………………………………………………………………..…………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Si oui, s’agit-il d’une ?
Sous-traitance à façon
Sous-traitance à valeur ajoutée
Co-traitance

١٠٫٢ L’entreprise exige-t-elle de ses sous-traitants une certification selon les référentiels suivants ?
Oui
Non
Si oui, selon quelle norme ?
ISO 9001
ISO 14001
OHSAS 18001
SA 8000
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………….
١٠٫٣ Quelles sont vos principales autres exigences vis-à-vis de vos sous-traitants (citez les trois principales) ?
………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………
١٠٫٤ Ou sont localisés vos principaux sous-traitants et selon quel pourcentage de vos achats ?
Région de Casa (hors Mohammedia) ……….%
International : ………..% Quel pays ? ………………………………………………….
١٠٫٥ Quel est le type de sous-traitance confié à vos sous-traitants et selon quel pourcentage ?
Sous-traitance de capacité ………………. %

Sous-traitance de spécialité ………….….%
١٠٫٦ Vos relations avec vos sous-traitants s’inscrivent-elles dans un cadre de partenariat ?
Oui
Non
Oui
Non
Si oui, sous quelle forme ? ………………………………………………………………………………............

Si non, quel est l’obstacle majeur au développement de relations partenariales avec vos donneurs
d’ordres ?…………………………………………………………………………………………………………………………………….
COOPERATION AVEC LES AUTRES ENTREPRISES
١١٫١ L’entreprise entretient-elle des relations de coopération avec d’autres entreprises ?
Oui
Non
Si oui, dans quel domaine ?
Emprunt de machines
Développement du produit
Marketing
Formation
Achat des matières premières
Participation groupée aux foires et salons
Echange d’information
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………….
Si oui, les relations de coopération sont-elles formelles ?
Oui Sous quelle forme ? ……………………………………………………………………
Non
Si non, pourquoi vous n’entretenez pas des relations de coopération avec d’autres entreprises ?
Vous n’avez pas de temps

L’occasion ne s’est pas présentée
Les risques vous semblent plus importants que les gains
Vous ne ressentez pas le besoin d’une telle coopération
Vous ne faites pas confiance aux entreprises concurrentes
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………….
١١٫٢ L’entreprise échange-t-elle des idées ou discute-t-elle des problèmes ou stratégies avec d’autres entreprises ?
Souvent
Occasionnellement
Rarement
Jamais
١١٫٣ Visitez-vous d’autres sites industriels dans votre branche d’activité ?
Souvent
Occasionnellement
Rarement
Jamais
١١٫٤ Permettez-vous que d’autres entreprises dans votre branche d’activité visitent votre site de production ?
Souvent
Occasionnellement
Rarement
Jamais
١١٫٥ Entretenez-vous, à propos de l’activité de votre entreprise, des rapports informels ?
Avec votre famille

Avec des entreprises locales dans la même branche d’activité
Avec des anciens collègues de travail ou de formation
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
١١٫٦ Selon vous comment pourrait-on, dans votre secteur géographique, renforcer la coopération entre les entreprises de votre secteur
d’activité ?
Par des réunions régulières entre producteurs animées par les industriels
En faisant appel à une structure extérieure au monde des entreprises
En faisant appel à une structure issue du milieu des entreprises
Autre (à préciser) : …………………………………………………………………………….
١١٫٧ Selon vous que peut vous apporter une collaboration avec les autres entreprises de votre secteur ?
………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………

RESSOURCES HUMAINES
١٢٫١ Comment l’entreprise procède-t-elle au recrutement de son personnel ?
ANAPEC
Bureau de recrutement
Annonce
Directement
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………...
١٢٫٢ Comment l’entreprise forme-t-elle son personnel ?
Formation sur le tas

Formation continue
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………..
QUALITE
١٣٫١ L’entreprise produit-elle selon les normes techniques ?
Oui
Non
Si oui, quel type de norme ? …………………………………………………………………………………………
١٣٫٢ L’entreprise est-elle certifiée selon les nomes ?
Oui
Non
Si oui, par rapport à quelle norme ?
ISO 9001 date: ………………………….

ISO 14001 date: ………………………….
OHSAS 18001 date: ………………………….
Autre (à préciser) : …………………………………………..date : …………………………
١٣٫٣ L’entreprise envisage-t-elle de coopérer avec d’autres entreprises du secteur pour améliorer la qualité de ses produits ?
Oui
Non
Si oui, comment ?……………………………………………………………………………………………………
PERSPECTIVES D’AVENIR
١٤٫١ Quelles sont les perspectives de croissance de votre entreprise ?
Extension avec création de nouveaux emplois

Extension sans création de nouveaux emplois (Equipement plus performant)
Maintien du même niveau d’activité
Changement d’activité
Autre (à préciser) : …………………………….………………………………………………
١٤٫٢ L’entreprise envisage-t-elle de développer des relations de coopération avec d’autres entreprises du secteur dans le futur ?
Oui
Non
Si oui, précisez dans quel domaine ?……………………………………………………………………………

١٤٫٣ Que pensez-vous de la mise en réseau des entreprises de votre secteur dans le cadre d’une démarche de SPL ?
Favorable
Sans avis
Sceptique Pourquoi ?...............................................................................
Autre (à préciser) : ……………………………………………………………………………
Date :…………………………
Nom de la personne ayant rempli le présent questionnaire :…………………………………………………

Entreprises industrielles de Mohammedia

opérant dans la filière de la Mécatronique
Nom Etablissement Activité
A2S INDUSTRIES SOUS-TRAITANCE ELECTRONIQUE
ACTIMME FABRICATION MECANIQUE

AFEM FABRICATION MECANIQUE
AMCM CONSTRUCTION METALLIQUE
AMINE TOUR FABRICATION MECANIQUE
AMP MECANIQUE DE PRECISION
ARMO CONSTRUCTION METALLIQUE
ATLAS USINAGE FABRICATION MECANIQUE
AUGE SAT MAROC DECOUPAGE DE PRECISION
AUSELAN FABRICATION DES PORTES METALLIQUES

AUTOBASCULANTES
BUZZICHELLI MAROC CONSTRUCTION METALLIQUE ET MONTAGE
INDUSTRIEL
CAPELEM SOUS-TRAITANCE ELECTRONIQUE
CHARPENTE SAMIR CONSTRUCTION METALLIQUE

CTS CONSTRUCTION METALLIQUE
DAS K8 MAROC FABRICATION DE RADIATEURS ET DE
CHAUDIERES POUR LE CHAUFFAGE CENTRAL
DELTA INDUSTRIE CONSTRUCTION METALLIQUE
DJAWO INDUSTRIE MAROC FABRICATION D'ARTICLES METALLIQUES
DYNAMETAL FABRICATION D'OUTILLAGE A MAIN
EFPI TRAITEMENT ET REVETEMENT DES METAUX
ENTREPRISE HACHANI MAINTENANCE INDUSTRIELLE
ENTREPRISE JARI FABRICATION DE MENUISERIE ET

FERMETURES METALLIQUES
ENTREPRISE MAJDOUBI FABRICATION DE CHARPENTE ET DE
MENUISERIE
ERAMI FABRICATION MECANIQUE
ETABLISSEMENT CHAUDRONNERIE
DARHOUA ET FILS
ETELL MECANIQUE DE PRECISION
ETS GOURVENEC FABRICATION D'EMBALLAGES METALLIQUES
LEGERS
ETUDE ET REALISATION CHAUDRONNERIE
FARAHY
EUB2 FABRICATION D'ARTICLES METALLIQUES
FADALU BATIMENT FABRICATION DE MENUISERIE ET
FERMETURES METALLIQUES

FEDALA ALLIAGE FONDERIE DES METAUX NON FERREUX

FERMOPLAST FABRICATION DE VOLETS ROULANTS
METALLIQUES
FMTM TRAITEMENT THERMIQUE
FONDERIE OULED FONDERIE DES METAUX NON FERREUX

HMIMOUN
FORGE DE MAGHREB FABRICATION D'OUTILLAGE A MAIN
GALVACIER GALVANISATION A CHAUD
GOUMATRIC FABRICATION DE MOULES
INOMEC VISSERIE ET BOULONNERIE, FABRICATION

DE CHAINES ET DE RESSORTS
INTRAL INDUSTRIE FABRICATION DE BOUTEILLES POUR GAZ
COMPRIMES
KBSS CONSTRUCTION METALLIQUE
LES ATELIERS KARAOUI CONSTRUCTION METALLIQUE
LM FERMETURE FABRICATION DE CHARPENTE ET DE
MENUISERIE
MAAROUF MONTAGE CONSTRUCTION METALLIQUE
MAGHREB FUEL 2 CHAUDRONNERIE
MAHARA CHAUDRONNERIE
MAMA FABRICATION D'ARTICLES METALLIQUES
MAROC ANTICORROSION TRAITEMENT ET REVETEMENT DES METAUX
MEMAFIQ INDUSTRIE CONSTRUCTION METALLIQUE
MERI CHAUDRONNERIE
NEXANS FABRICATION DE MACHINES ET
TRANSFORMATEURS ELECTRIQUES
PETROTANK FABRICATION DE RESERVOIRS ET
CITERNES METALLIQUES
PRODA FABRICATION D'ARTICLES METALLIQUES
RBMA MECANIQUE DE PRECISION
REAL INOX FABRICATION D'ARTICLES METALLIQUES
SACMI BATIMENTS PREFABRIQUES
SAR INDUSTRIE CONSTRUCTION METALLIQUE
SICATEL FABRICATION DE FILS ET CABLES ISOLES
SILA MAROC FABRICATION D'EQUIPEMENTS AUTOMOBILES
SITF MAINTENANCE INDUSTRIELLE
SMCV FABRICATION DES COMPTEURS D'EAU
SMITCH CONSTRUCTION METALLIQUE

SMPC CONSTRUCTION METALLIQUE
SODIPIT FABRICATION DE BOUTEILLES POUR GAZ
COMPRIMES
SOFOM MENUISERIE METALLIQUE
SOME INDUSTRIE FABRICATION MECANIQUE
SOMRAPE TRAITEMENT ET REVETEMENT DES METAUX

SONOCABLE FAISCEAUX DE CABLES ELECTRIQUES
SP KEMAJUAN FABRICATION D'EMBALLAGE PLASTIQUE POUR

COMPOSANTS ELECTRONIQUES
STE EQUIPEMENT FABRICATION MECANIQUE

MECANIQUE
TECHNOMOULE OUTIL FABRICATION MECANIQUE
TOP MATRICE FABRICATION MECANIQUE

TRP INDUSTRIE FABRICATION MECANIQUE
UNITHERME RENOVATION DES CHAUDIERES

USINOX MAROC FABRICATION DES ACCESSOIRES DE
ROBINETTERIE
VAN ROUHL CHAUDRONNERIE ET ENTRETIENS DE
CHAUDIERES
WELCO SIGN CONSTRUCTION METALLIQUE
ZAGOMETAL CONSTRUCTION METALLIQUE
ZENITHERM CONSTRUCTION METALLIQUE

Glossaire
Bassins d'Emploi Espace à l'intérieur duquel la plupart des actifs résident et travaillent et où les
établissements trouvent l'essentiel de la main d'œuvre nécessaire pour occuper les
emplois offerts.
Chaîne de valeur Le concept de chaîne de valeur a été introduit par Michael Porter qui cherchait à
identifier les sources de compétitivité des entreprises. La chaîne de valeur se définit
comme un enchaînement d'activités permettant de créer un produit valorisable sur le
marché et ce faisant de créer de la valeur.
Cluster Concentration géographique de groupes d'entreprises interconnectées, d'universités et

d'institutions associées, qui résulte des couplages (linkages) ou des externalités entre
industries.
Décentralisation Externalisation des fonctions périphériques d'une entreprise qui se concentre sur son
productive cœur de métier.
Développement Croissance de l'activité avec création de nouveaux emplois.

extensif
Développement Croissance de l'activité sans création de nouveaux emplois, simplement par

intensif l'amélioration de la productivité apparente.
Districts italiens Concentration locale d’entreprises de dimension et, en général, de spécialisations

comparables et ils constituent autant de foyers de PME qui sont étroitement liées par
un processus de production, mais aussi par la mise en commun d’activités, en amont
(recherche, formation professionnelle, innovation) comme en aval (logistique et
transport, mission export, salons, financements).
Externalités Il y a externalité, ou effet externe, quand les possibilités de production d'une firme
dépendent du choix fait par une ou plusieurs autres entreprises (effet externe de
production) ou avec les choix faits par d'autres individus (externalités de
consommation). En présence d'effets externes, les techniques de production d'une
firme ou les modes de consommation d'un individu affectent les comportements des
autres firmes ou individus. Ces externalités sont inévitables, elles sont le produit
nécessaire des interdépendances entre acteurs économiques. Par ailleurs, ces
externalités sont justement extérieures aux transactions marchandes et elles échappent
au marché. On distingue les externalités négatives telle que la pollution et les
externalités positives dont ci-après un exemple proposé par l'économiste britannique
Meade (prix Nobel en 1977):"supposons qu'un verger, planté de pommiers, jouxte
le terrain d'un apiculteur. Les abeilles de ce dernier vont butiner les fleurs du
verger voisin. Le miel qu'elles produisent est de bonne qualité et se vend cher.
Les fleurs des pommiers constituent pour le propriétaire du verger, un output
qu'il cède gratuitement à son voisin puisqu'il ne peut pas faire payer les abeilles
(on dit que l'usage des fleurs est inappropriable). Pour l'apiculteur, les fleurs
constituent un input gratuit : l'apiculteur bénéficie gratuitement du sous-
produit de la culture des pommiers qu'est le pollen car il est dans l'impossibilité
d'identifier les fleurs que les abeilles ont butinées et dans l'impossibilité de leur
indiquer quelles fleurs butiner; il ne peut dons pas payer le propriétaire du
verger". Il y a effet externe positif car une entreprise (dans le cas présent l'apiculteur)
profite gratuitement de l'activité d'une autre (la culture des pommiers).

Modèle taylorien Méthode de travail qui tire son nom de celui de l'ingénieur américain Frederick
d'organisation du Winslow Taylor (1856-1915). Cette méthode repose sur une division du travail en
travail tâches simples et répétitives individuellement optimisées et sur le paiement des
employés au rendement (mesuré au nombre de pièces et avec l'aide du chronométrage).
Taylor rencontra une grande efficacité dans la sidérurgie et il formalisa sa méthode dans
un livre intitulé The Principles of Scientific Management (1911, version anglaise en
ligne).
Pôle de compétitivité Combinaison, sur un espace géographique donné, d'entreprises, de centres de

formation et d'unités de recherche publiques ou privées engagés dans une synergie
autour de projets communs au caractère innovant. Ce partenariat s'organise autour d'un
marché et d'un domaine technologique et scientifique qui lui est attaché, et doit
rechercher une masse critique pour atteindre une compétitivité et une visibilité
internationale.
Proto-industrie La proto-industrie (ou proto-industrialisation) est un terme économique, conçu par

Franklin Mendels en 1969, décrivant de minuscules ateliers essentiellement situés en
milieu rural. Les proto-industries sont caractéristiques du développement économique
propre à de nombreuses régions européennes de 1650 à 1860, fondé sur les
manufactures rurales et l'agriculture intensive. Les paysans, en plus de leur production
agricole, fournissent le commerce en produit d'artisanat local (principalement les
femmes, filant et confectionnant des toiles), généralement de qualité moyenne
(domestic system). Elle concurrence et motive en même temps les manufactures. Cette
proto-industrie classique, objet principal de l'étude de Franklin Mendels, concerne la
fabrication des produits textiles et s'achève avec le développement des manufactures,
au milieu du XIXe siècle. Une autre proto-industrie, celle de la mécanique ou du travail
du fer, s'est principalement développée au XIXe siècle et s'est poursuivie jusqu'au
milieu du XXe siècle.
Sous-traitance de Correspond aux situations où l’entreprise donneuse d’ordres, équipée elle-même pour
capacité effectuer une production, a recours à une autre entreprise, soit occasionnellement en
raison d’une pointe momentanée de la demande ou d’un incident technique, soit de
façon plus ou moins habituelle parce que désireuse de conserver une capacité propre
dans une fabrication déterminée, elle entend utiliser des capacités de production
disponibles à l’extérieur.
Sous-traitance de Correspond aux situations où l’entreprise donneuse d’ordres décide de faire appel à un
spécialité spécialiste disposant des équipements et de la compétence adaptée à ses besoins parce
qu’elle ne peut ou ne souhaite pas se doter des moyens nécessaires au lancement ou au
développement d’une fabrication.
Systèmes Productifs Concentrations sectorielles et géographiques d'entreprises qui produisent et

Localisés commercialisent une gamme de produits interdépendants ou complémentaires et qui
font donc face aux mêmes défis et ont les mêmes opportunités. Ces concentrations
peuvent donner lieu à des économies externes, du fait de l'émergence de fournisseurs
spécialisés dans certaines matières premières et pièces ou de la constitution d'une
réserve de compétence sectorielle, et elles peuvent favoriser la mise en place de services
spécialisés dans les domaines techniques et financiers et en matière de gestion.
Territoire Agencement de ressources matérielles et symboliques capable de structurer les

conditions pratiques de l’existence d’un individu ou d’un collectif social et d’informer
en retour cet individu et ce collectif sur sa propre identité (Bernard Debarbieux,
géographe).

Abréviations
ANAPEC : Agence Nationale de Promotion de l'Emploi et des Compétences ;
ANPME : Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise ;
ASMEX : Association Marocaines des Exportateurs ;
AZIM : Association de la Zone Industrielle de Mohammedia ;
C3TEM : Centre de Transfert des Techniques et Technologies Environnementales de Mohammedia ;
CCIS : Chambre de Commerce, d'Industrie et de Services ;
CDP : Cluster Development Program ;
CERIMME : Centre d’Etudes et de Recherches de l’Industrie Mécanique, Métallurgique, Electrique et
Electronique ;
CIACT : Comité Interministériel à l'Aménagement et à la Compétitivité des Territoires ;
CIADT : Comité Interministériel d'Aménagement et de Développement du Territoire ;
DAT : Direction de l'Aménagement du Territoire ;
DATAR : Direction à l'Aménagement du Territoire et à l'Action Régionale ;
DI : District Industriel ;
DIACT : Délégation Interministérielle à l'Aménagement et à la Compétitivité des Territoires ;
DPCI : Délégation du Commerce et de l'Industrie ;
FEDIC : Fédération des Industries du Cuir ;
FIMME : Fédération de l’Industrie Mécanique, Métallurgique, Electrique et Electronique ;
FOMAN : Fonds de Mise à Niveau ;
GPL : Gaz de Pétrole Liquéfié ;
IAA : Industrie Agroalimentaire ;
ICP : Industrie Chimique et Parachimique ;
IMME : Industrie Mécanique, Métallurgique, Electrique et Electronique ;
ISTAT : Institut National de Statistique ;
ITC : Industrie Textile et Cuir ;
NTIC : Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication ;
OCP : Office Chérifien des Phosphates ;
ODEP : Office d'Exploitation des Ports ;
OFPPT : Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail ;
ONCF : Office National des Chemins de Fer ;
ONE : Office National d'Electricité ;
ONG : Organisation Non Gouvernementale ;
ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel ;
PAAP : Programme d’Appui aux Associations Professionnelles ;
PME/PMI : Petite et Moyenne Entreprise/ Petite et Moyenne Industrie ;
RD : Recherche et Développement ;
RDT : Réseau de Diffusion Technologique ;
SPL : Système Productif Localisé ;
SWOT : Strength (Force), Weakness (Faiblesse), Opportunity (Opportunité) and Threat (Menace) ;
USA : United State of America.

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Royaume du Maroc

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I- Le concept des SPL : Genèse et Historique

Depuis 1980, la doctrine économique contemporaine est unanime quant à la pertinence du

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٢ La question des SPL (Local is Beautiful), Nathalie Mudard-Franssen, 2001

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II- Etat des lieux au niveau international

II-1- Districts italiens

 la coopération entre les entreprises du même district s’exerce de manière horizontale

٦ On parle ici de territoire fonctionnel ou vécu et non administratif

٧ Voir définition dans le Glossaire

٩ Voir définition dans le Glossaire

١٠ Ce concept a été introduit par Brusco en 1982

Azroul Mohammed Novembre 2006

En Italie, il n’existe pas d’entités juridiques ou administratives qui s’occupent de façon

١١ Source : M. Fortis, Montedison, Université Catholique de Milan

Azroul Mohammed Novembre 2006

Ventilation sectorielle des Districts

Textile et habillement Mécanique

١٢ Recensement de l’année 2001 effectué par l’ISTAT

Azroul Mohammed Novembre 2006

Unités industrielles par catégorie de Districts

Emplois industriels par catégorie de Districts

Mécanique Textile et habillement

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 Turin et la technologie sans fils ;

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Répartition territoriale des Districts industriels italiens

Azroul Mohammed Novembre 2006

II-2- SPL français

Ce n'est qu'en 1996 qu'un groupe de travail composé d'imminents spécialistes du

Le vrai démarrage de la politique française de développement local a eu lieu en décembre 1997

١٤ SPL et Pôles de Compétitivité, Paulette Pommier, septembre 2004

Azroul Mohammed Novembre 2006

Un SPL١٦ s'identifie à partir de cinq éléments :

 L'existence d'une concentration de PME ;

Ci-après quelques exemples intéressants de SPL français :

١٦ Glossaire, Alain Marciano, janvier 2005

Azroul Mohammed Novembre 2006

 SPL Plasturgie d'Oyonnax (100 entreprises/12 000 emplois) : A l'origine de la création

Ventilation sectorielle des SPL industriels français١٧

١٧ Source : Annuaire des SPL (édition 2006), DIACT (ex DATAR)

Azroul Mohammed Novembre 2006

Ventilation sectorielle des SPL français

Mécanique et Métallurgique Chimie et Parachimie