Projeto Porto Maravilha

Cidade do Rio de Janeiro

Introduo
A grande euforia instalada na cidade do Rio de Janeiro, por ocasio dos chamados megaeventos, principalmente a Copa 2014 e as Olimpadas 2016, bem como a degenerao de uma grande regio porturia, ligada diretamente ao centro da cidade do Rio de Janeiro, acabam por se tornar os grandes e aparentes motivos da implementao de um projeto de total requalificao, que trar como veremos, aspectos benficos, mas tambm prejudiciais a regio. O projeto porto maravilha fundamenta-se na ideia de transformao de vocao, ou seja, a vocao mercantil tradicional da regio sair de cena e dar lugar a uma vocao turstica, comercial, institucional e tambm habitacional. De certa forma o projeto tambm prev a criao de um novo carto postal para cidade, talvez no intuito de apresentar aos futuros turistas, uma ilha moderna, inserida em uma cidade ainda carente de solues urbano/sociais.

Histrico do projeto

o processo de degradao da regio

O processo de degradao e esvaziamento da rea porturia no Rio de Janeiro, comea com a construo da avenida Presidente Vargas, do elevado da Perimetral e passa pelo deslocamento de parte do transporte martimo para o Porto de Itagua. O isolamento teve o seu pice na crise dos anos 1980. Uma das grandes evidncias desse processo a queda gradativa na utilizao dos antigos armazns da avenida Rodrigues Alves e o uso crescente de contineres. Esse conjunto de fatores contribuiu para o processo de degradao urbana e reduo das funes de origem daquela regio, aspectos semelhantes aos encontrados em zonas porturias de outras cidades do mundo e do Brasil.

Histrico do projeto
Delimitao da rea

Contexto

Os bairros do entorno imediato

O Centro um bairro considerado o corao financeiro da cidade. Ele uma regio marcada pelo elevado nvel de verticalizao. Apesar de possuir residncias, o bairro predominantemente comercial. Possui desde prdios histricos at modernos arranha-cus. Suas reas residenciais so, principalmente, no Bairro de Ftima e no Castelo. Possui ativo mercado imobilirio, atraes tursticas, potencial gastronmico, alm de grandes shoppings centers.

Contexto

Os bairros do entorno imediato

Contexto

Os bairros do entorno imediato

O Cidade Nova um bairro de classe mdia e mdia-baixa da cidade do Rio de Janeiro, localizado na convergncia entre o Centro e a Zona Norte. A vizinhana inclui, principalmente, os extensos quarteires situados na extremidade oeste da Avenida Presidente Vargas. na Cidade Nova que se localiza o Sambdromo ou Passarela do Samba do Rio de Janeiro, inaugurada em 1984. Atualmente, a fim de continuar o projeto inicial de criao de um novo plo de desenvolvimento no Rio de Janeiro, pelo menos trs grandes empreendimentos tm sido construdos no bairro: um prdio da Petrobras, um Centro de Convenes da Prefeitura e um polo de informaes da Telemar.

Contexto

Os bairros do entorno imediato

Contexto

Os bairros do entorno imediato

O bairro imperial de So Cristvo um bairro histrico da cidade do Rio de Janeiro. Seus moradores so predominantemente de classe mdia e de classe mdia baixa. A localizao privilegiada do bairro junto ao Centro da cidade do Rio de Janeiro contribuiu para a idealizao e posteriormente a criao de um Plano de Estruturao Urbana para So Cristvo, votado e aprovado em 2004. Quase que imediatamente a aprovao desse plano, vrios novos empreendimentos j despontam no bairro. Pelo novo plano, So Cristvo dever se transformar num novo bairro, com um gabarito mais elevado e de caracterstica predominantemente habitacional, e que aproveita a estrutura de mobilidade urbana oferecida pelo centro da cidade.

Contexto

Os bairros do entorno imediato

O Projeto Porto Maravilha

Regies pertencentes ao projeto

O Projeto Porto Maravilha

Apresentao
O projeto Porto Maravilha uma ao urbana da Prefeitura do Rio de Janeiro com apoio dos Governos Estadual e Federal. Alm de proporcionar condies de trabalho, moradia, transporte, cultura e lazer para a populao que ali vive, o projeto tambm tm por objetivo proporcionar o desenvolvimento econmico da regio. J se iniciaram as obras da primeira fase, que incluem a construo de novas redes de gua, esgoto e drenagem nas avenidas Baro de Tef e Venezuela e a urbanizao do Morro da Conceio.

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Apresentao
Em 2011, iniciou-se a segunda fase de trabalhos: toda a regio ser reurbanizada at 2015 e determinados servios urbanos sero introduzidos, como por exemplo, coleta seletiva de lixo e iluminao pblica eficiente e econmica. Como complemento s intervenes urbansticas j mencionadas, pode-se citar as importantes mudanas virias: a demolio do Elevado da Perimetral (com incio previsto para 2013 e concluso em 2015), a transformao da Avenida Rodrigues Alves em via expressa, a criao de uma nova e rota, chamada provisoriamente de Binrio do Porto, e a reurbanizao de 70 km de vias.

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Apresentao
O Porto Maravilha tambm realizar aes voltadas ao patrimnio histrico da regio. A implantao de projetos de grande impacto cultural, como o Museu de Arte do Rio de Janeiro (Mar) , na Praa Mau, e o Museu do Amanh, no Per Mau, ambos em parceria com a Fundao Roberto Marinho, iro proporcionar uma nova aparncia ao porto. Para coordenar o processo de implantao do Porto Maravilha, foi criada a Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto do Rio de Janeiro (CDURP), empresa de economia mista, controlada pela Prefeitura. A CDURP tem como principais funes implementar e gerir a concesso de obras e servios pblicos na regio, alm da administrar os recursos patrimoniais e financeiros referentes ao projeto.

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Apresentao
Principais obras e servios:
Construo de 4 km de tneis; Reurbanizao de 70 km de vias e 650.000 m de caladas; Reconstruo de 700 km de redes de infraestrutura urbana (por exemplo, gua, esgoto, drenagem); Implantao de 17 km de ciclovias; Plantio de 15.000 rvores; Demolio do Elevado da Perimetral (4 km); Construo de trs novas estaes de tratamento de esgoto; Conservao e manuteno do sistema virio; Conservao e manuteno de reas verdes e praas; Manuteno e reparo de iluminao pblica e caladas; Execuo de servios de limpeza urbana; Implantao de coleta seletiva de lixo; Manuteno da rede de drenagem e de galerias universais; Manuteno da sinalizao de trnsito; Instalao e conservao de bicicletrios; Manuteno e conservao de pontos e monumentos tursticos, histricos e geogrficos; Atendimento ao cidado.

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Apresentao - Demolio do Elevado da Perimetral

Situao posterior demolio

Situao antes da demolio

Situao antes da demolio

Situao antes da demolio

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Apresentao
Regras Urbansticas e ambientais: Afastamento e recuo adequados entre as novas construes; Economia de consumo de gua e reaproveitamento de guas pluviais e servidas; Economia e/ou gerao local de energias limpas; Uso de aquecimento solar; Uso de telhados verdes e/ou reflexivos do aquecimento solar; Maximizao da ventilao e iluminao natural; Uso de materiais com certificao ambiental; Facilitao de acesso e uso de bicicletas.

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Legislao
DECRETO n. 33364 DE 19/01/2001 O Municpio do Rio de Janeiro emite, pelo preo de R$ 545,00 cada, seis milhes, quatrocentos e trinta e seis mil setecentos e vinte e dois CEPAC, em forma escritural, para serem utilizados como potencial adicional de construo na rea de especial Interesse Urbanstico da Regio do Porto do Rio de Janeiro AEIU DECRETO n. 32666 / 2010 Determina a emisso dos Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC, previstos no art. 34 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e no art. 36 da Lei Complementar Municipal n 101, de 23 de novembro de 2009 e d outras providncias LEI COMPLEMENTAR n. 101 / 2009 Modifica o Plano Diretor e autoriza o Poder Executivo a instituir a Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio

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Legislao
LEI COMPLEMENTAR n. 102 / 2009 Cria a Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto do Rio de Janeiro - CDURP LEI COMPLEMENTAR n. 105 / 2009 Institui o Programa Municipal de Parcerias Pblico-Privadas - PROPAR-RIO LEI FEDERAL n. 10257 / 2001 Estatuto da Cidade LEI MUNICIPAL n. 5128 / 2009 Concede benefcios fiscais relacionados com a Operao Urbana Consorciada da Regio do Porto do Rio

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Legislao
LEI FEDERAL n. 11079 / 2004 Institui normas gerais para licitao e contratao de parceria pblicoprivada no mbito da administrao pblica LEI COMPLEMENTAR n. 111 / 2011. Dispe sobre a Poltica Urbana e Ambiental do Municpio, institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentvel do Municpio do Rio LEI ORGNICA Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro e suas emendas

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Mapas de localizao

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Zoneamento da rea

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Setores com potencial adicional construtivo

Todo novo empreendimento imobilirio na Regio Porturia que ultrapasse o padro mnimo de gabarito ser obrigado a recolher recursos proporcionais ao investimento desejado por meio da compra de ttulos emitidos pelo municpio os Certificados de Potencial Adicional de Construo (Cepacs). Os recursos captados s podem ser aplicados dentro daquela mesma regio e esses certificados no conferem aos proprietrios o direito de construir acima dos gabaritos definidos por lei.

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Setores com potencial adicional construtivo

O Projeto Porto Maravilha

Setores com potencial adicional construtivo

O Projeto Porto Maravilha

Projetos especiais Museu de arte do Rio (MAR)

O Projeto Porto Maravilha:

Projetos especiais Museu de arte do Rio (MAR)

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Projetos especiais Museu do amanh

O Projeto Porto Maravilha

Projetos especiais Museu do amanh

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Projetos especiais Nova sede do banco central

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O VLT (Veculo leve sobre trilhos)

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Critica: pontos positivos
o Em relao aos direitos de direitos culturais e ambientais, o EIV considera prioridade a oferta de sofisticados equipamentos culturais e projetos paisagsticos. O aumento de 2,46% para 10,96% de rea verde e de permeabilidade em relao rea total do empreendimento louvvel. o Os investimentos em abastecimento de gua, esgoto sanitrio, drenagem, iluminao pblica, distribuio de gs e servios de telecomunicao. Porm, a tremenda discrepncia entre zero investimento em educao e sade, quase zero em moradia e 565 milhes de reais em cultura e lazer para turistas exige uma reorientao por parte da Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto do Rio de Janeiro CDURP.
Maria da Silveira Lobo sociloga-urbanista, com graduao em sociologia e cincias polticas pela PUC-RJ, mestrado e doutorado em estruturas ambientais urbanas pela FAU USP e psdoutorado pelo Prourb FAU UFRJ.

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Critica: pontos negativos
o O projeto Porto Maravilha no faz qualquer meno a outros projetos desenvolvidos para a rea do Porto do Rio, desenvolvidos pelo corpo tcnico da prefeitura , tambm em conjunto com a prefeitura de Paris, e pelo Governo do Estado. A proposta de zoneamento do projeto consta apenas a reduo da atividade porturia, considerada poluidora, e seu deslocamento para o bairro do Caj, embora no apresente um EIA/RIMA para esta rea da AEIU (rea de Especial Interesse Urbanstico). O EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana no leva em conta que a atividade porturia fonte de uma carga tributria substancial.

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Critica: pontos negativos
o EIV do Porto Maravilha s apresenta consideraes positivas sobre o impacto da movimentao de passageiros martimos. O turismo visto unicamente como fonte de divisas e de empregos diretos e indiretos, justificando investimentos em equipamentos culturais e de lazer, isentos de pagamento de CEPACs (Certificados de Potencial Adicional de Construo) como AquaRio; Pinacoteca; Per Mau e o Museu do Amanh. Alm disso, tudo se passa como se o turismo no pudesse provocar aumento de criminalidade, trfego de drogas e prostituio infantil, por exemplo. Essa viso desconsidera as campanhas internacionais e do governo federal para alertar e prevenir a populao sobre a outra face do turismo e omite medidas mitigadoras.

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Critica: pontos negativos
o O argumento citado no EIV de que estes equipamentos aumentaro o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) da regio falacioso, pois o atendimento aos direitos fundamentais da cidadania sade, educao e habitao para a populao atual no igualmente contemplado com investimentos diretos. Deixa de incluir, na avaliao da demanda, estimativas sobre a populao das favelas e apresentando concluses falaciosas, como por exemplo, a de que a oferta de matrculas pelas redes municipal e estadual de ensino atendem demanda atual. a gravidade da condio de escolaridade demonstrada em duas pesquisas encomendadas pelo Instituto Pereira Passos: Os moradores da regio que cursaram o ensino fundamental completo somam apenas 15,0% e os que tm o ensino mdio completo so apenas 19,8%, sendo que os analfabetos totalizam 2,7% dos moradores locais.

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Critica: pontos negativos
o Em relao aos equipamentos de sade, o diagnstico do EIV do Porto Maravilha tambm conclui que no h demanda de novos centros de atendimento mdico, ignorando o fato de que no h nenhum atendimento de emergncia na regio e nem mesmo uma farmcia 24 hs. O incremento populacional est sendo estimado da ordem de 301.610 habitantes, englobando a populao residente, usuria e a flutuante, num prazo de 15 anos. No que diz respeito habitao social, o projeto Porto Maravilha prev apenas 500 moradias para famlias com renda acima de 5 salrios mnimos a serem providas pelo programa da Secretaria Municipal do Habitat.

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Critica: pontos negativos
o O Conselho Consultivo para a implementao e fiscalizao da operao urbana consorciada formado por um membro da CDURP, trs representantes do municpio e trs membros da sociedade civil, estes ltimos escolhidos pelos demais integrantes do conselho. A Operao Urbana Consorciada da Companhia de Urbanizao do Porto e do Consrcio de Empreiteiras no assume nenhum compromisso com o atendimento dos direitos fundamentais scio-polticos: participao, sade, educao, moradia, alimentao e assistncia social.

Maria da Silveira Lobo sociloga-urbanista, com graduao em sociologia e cincias polticas pela PUC-RJ, mestrado e doutorado em estruturas ambientais urbanas pela FAU USP e ps-doutorado pelo Prourb FAU UFRJ.

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Referncias
http://portomaravilha.com.br/web/esq/cdurRelatorios.aspx http://expqscidades.blogspot.com.br/2011/05/impactos-do-projeto-portomaravilha.html http://voluntariosrio.com.br/2011/06/porto-maravilha-folder-ou-projeto/ http://www.slideshare.net/viniciusmoro/projeto-portomaravilha?src=related_normal&rel=5191274 http://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A3o_Crist%C3%B3v%C3%A3o_(bairro_do_R io_de_Janeiro)#Do_s.C3.A9culo_XX_aos_nossos_dias http://wikimapia.org/7569954/pt/CidadeNovahttp://www.issuu.com/ibase/docs/democraciaviva_ed46_web#downlo ad http://www.youtube.com/watch?v=P5FVL9vfWm8

Douglas Ramos Ueslei Domingos Alves

RA:8700060 RA:8700113