Repblica de Honduras

REGLAMENTO GENERAL DE LA FO L EY FORE STAL , REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVE ST RE

Acuerdo Ejecutivo No. 031-2010

NDICE SISTEMTICO
APARTADO Artculo TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 12 CAPTULO I. OBJETO Y MBITO DE APLICACIN .......................... 12 TTULO II. MARCO INSTITUCIONAL ......................................... 14 CAPTULO I. SECTOR FORESTAL .................................................. 14 SECCIN PRIMERA. INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ..................................... 15 SECCIN SEGUNDA. RGANOS DE DIRECCIN ............. 16 SECCIN TERCERA.CONSEJOS CONSULTIVOS ................ 18 SECCIN CUARTA. EL SINFOR Y EL CONAPROFOR .......... 22 Sub Seccin Primera. Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) ....................................................... 22 Sub Seccin Segunda. Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) .................................... 24 CAPTULO III. FONDOS PARA LA INVERSIN Y CONSERVACIN FORESTAL ..................................................... 30 SECCIN PRIMERA. DISPOSICIONES COMUNES Y GENERALES .................................................................. 30 SECCIN SEGUNDA. DEL FONDO PARA EL MANEJO DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ..................... 34 Sub Seccin Primera. Administracin y Operacin del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y

Vida Silvestre ............................................................. 35 Sub Seccin Segunda. Asignacin y Monitoreo del Financiamiento .................................................... 38 TTULO III. RGIMEN JURIDICO DE LAS REAS FORESTALES. ..... 41 CAPTULO I. GENERALIDADES .................................................... 41 CAPTULO II. PROPIEDAD FORESTAL ........................................... 42 SECCIN PRIMERA. ASPECTOS GENERALES ................... 42 SECCIN SEGUNDA. REGULARIZACIN DE REAS FORESTALES ................................................................. 46 Sub Seccin Primera. Aspectos Generales ............... 46 Sub Seccin Segunda. Regularizacin de reas Forestales Nacionales ............................................... 50 Sub Seccin Tercera. Regularizacin de Comunidades o de Poseedores u Ocupantes sin Ttulo en reas Forestales Nacionales ................................ 57 SECCIN TERCERA. CATALOGO DEL PATRIMONIO PBLICO FORESTAL INALIENABLE. ............................... 65 CAPTULO III. RGIMEN DE ADMINISTRACIN ............................ 69 SECCIN PRIMERA. CLASIFICACIN DE LAS REAS FORESTALES SEGN SU USO O VOCACIN ..................... 69 SECCIN SEGUNDA. BOSQUES DE PRODUCCIN .......... 70 SECCIN TERCERA. BOSQUES DE PROTECCIN ............. 72 TTULO IV. MANEJO Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES ....... 77 CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ................................... 77 CAPTULO II. PLANES DE MANEJO .............................................. 81

SECCIN PRIMERA. ..................................................... 81 SECCIN SEGUNDA. PROCEDIMIENTO DE APROBACIN ............................................................. 84 CAPTULO III. APROVECHAMIENTOS FORESTALES ..................... 86 SECCIN PRIMERA. ASPECTOS GENERALES ................... 86 SECCIN SEGUNDA. FOMENTO DE LA CERTIFICACIN FORESTAL .................................................................... 88 SECCIN TERCERA. APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PBLICAS .................................. 89 Sub Seccin Primera. Contratos de Manejo Forestal ...................................................................... 89 Sub Seccin Segunda. Subastas y Contratos de Aprovechamiento de Madera en Pie .................... 92 SECCIN CUARTA.APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PRIVADAS ............................................... 95 TTULO V. INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE .......................................................................... 97 CAPTULO I. CONSIDERACIONES PREVIAS ................................. 97 CAPTULO II.INDUSTRIALIZACIN ............................................. 99 CAPTULO III. COMERCIALIZACIN .......................................... 103 CAPTULO IV. TRANSPORTE ...................................................... 106 TTULO VI. RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL Y PROTECCIN FORESTAL ..................................... 114 CAPTULO I. RGIMEN HIDROLOGICO FORESTAL ...................... 114 CAPTULO II. PROTECCIN FORESTAL ....................................... 119 SECCIN PRIMERA. DISPOSICIONES GENERALES ........ 119

SECCIN SEGUNDA. INCENDIOS FORESTALES ............. 122 Sub seccin Primera. Medidas Preventivas ............ 122 Sub Seccin Segunda. Medidas Combativas ........... 128 Sub Seccin Tercera. Medidas Reparadoras ........... 130 SECCIN TERCERA. PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES ............................................................... 131 SECCIN CUARTA. PROTECCIN CONTRA DESCOMBROS, ROZAS, QUEMAS Y CORTES CLANDESTINOS ......................................................... 133 SECCIN QUINTA. REGULACIN DEL PASTOREO EN REAS FORESTALES ................................................ 136 TTULO VII. FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES ...... 136 CAPTULO I. MEDIDAS FISCALES .............................................. 136 CAPTULO II.OTROS INCENTIVOS ............................................. 139 TTULO VIII. SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE .............................................. 143 CAPTULO I. SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS .......... 143 SECCIN PRIMERA. CONCEPTO, INTEGRACIN Y OBJETIVOS DEL SISTEMA .......................................... 143 SECCIN SEGUNDA. FINANCIAMIENTO DEL SINAPH ...................................................................... 146 SECCIN TERCERA. COORDINACIN ........................... 148 CAPTULO II. DE LAS REAS PROTEGIDAS ................................. 148 SECCIN PRIMERA.CATEGORAS DE MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS ........................................ 148 SECCIN SEGUNDA. DECLARACIN Y REGISTRO

DE REAS PROTEGIDAS .............................................. 150 Sub Seccin Primera. Procedimiento de Declaracin de reas Protegidas ..................................... 150 Sub Seccin Segunda. Excepciones a la Declaracin de reas Protegidas ..................................... 155 SECCIN TERCERA. ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS ........................................ 156 SECCIN CUARTA.ACTIVIDADES EN LAS ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO DE LAS REAS PROTEGIDAS ........................................................................ 159 Sub Seccin Primera. Recreacin y Turismo ............ 160 Sub Seccin Segunda. Actividades CientficoCulturales ................................................................ 163 SECCIN QUINTA. DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS ................................ 164 SECCIN SEXTA. OTRAS PRESTACIONES DE SERVICIOS Y APROVECHAMIENTOS EN REAS PROTEGIDAS ........................................................................ 165 SECCIN SPTIMA. DE LOS INCENTIVOS A LA CONSERVACIN BAJO EL SINAPH ................................ 168 CAPTULO III. VIDA SILVESTRE .................................................. 171 SECCIN PRIMERA. PROTECCIN, ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LA VIDA SILVESTRE ....................... 171 Sub Seccin Primera. De la Captura y Cacera ....... 173 Sub Seccin Segunda. Colecta de Flora Silvestre ................................................................... 177 Sub Seccin Tercera. Modalidades de Manejo Ex Situ de Fauna Silvestre ......................................... 178 Sub seccin Cuarta: Manejo Ex Situ de Flora Silvestre .................................................................. 184

SECCIN SEGUNDA. COMERCIALIZACIN DE VIDA SILVESTRE ........................................................ 185 TTULO IX. SISTEMA SOCIAL FORESTAL .................................. 185 CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES .......................................... CAPTULO II. CONTRATOS DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO ........................................................................ CAPTULO III. CRITERIOS PARA ASIGNAR VOLUMEN A EXTRAER MEDIANTE FORESTERA COMUNITARIA ...................... CAPTULO IV. ASISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA .................... 185 189 195 197

TTULO X. TCNICO FORESTAL CALIFICADO ............................ 198 CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ................................. 198 SECCIN PRIMERA. FINES Y OBJETIVOS ............... 198 SECCIN SEGUNDA. DEFINICIN Y FUNCIONES DEL TCNICOFORESTAL CALIFICADO .................... 198 CAPTULO II. REGISTRO DE TCNICOS FORESTALES CALIFICADOS .......................................................................... 200 SECCIN PRIMERA. CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO ....................................... 200 SECCIN SEGUNDA. PROCESO DE INSCRIPCIN ... 200 SECCIN TERCERA. DURACIN Y RENOVACIN DEL REGISTRO .................................................... 200 CAPTULO III. PROCESO DE CALIFICACIN ............................... 203

CAPTULO IV. DERECHOS Y RESTRICCIONES DEL TCNICO FORESTAL CALIFICADO ............................................................ 204 TTULO XI. INFRACCIONES FORESTALES ................................... 205 CAPTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES ............................ 205 CAPTULO II. DELITOS FORESTALES ........................................... 206 TTULO XII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ............. 207 CAPTULO I. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................. 207 CAPTULO II. DISPOSICIONES FINALES ..................................... 208

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ACUERDO EJECUTIVO NMERO 031-2010 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO: Que el Artculo 210 de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre ordena que se emita el Reglamento General de la misma; CONSIDERANDO: Que la consolidacin de la normativa jurdica forestal requiere la adecuacin de disposiciones relativas a la organizacin, funcionamiento y competencias de la Administracin Pblica; CONSIDERANDO: Que el proyecto del Reglamento General de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre ha sido sometido a la Procuradura General de la Repblica y sta ha dictaminado favorablemente; POR TANTO: En aplicacin de los Artculo 245, 11), 248 y 340 de la Constitucin de la Repblica; 14, numeral 4, de la Ley General de la Administracin Pblica; 32, 41 y 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo y 210 de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre.

ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el Reglamento General de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, que literalmente dice:

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TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I. OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- El presente Reglamento, en cumplimiento del Artculo 210 de la Ley Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre, tiene como objeto la debida aplicacin y la reglamentacin general de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, as como el desarrollo de los principios en ella contenidos. Cuando en los dems artculos de este Reglamento se refiera a la Ley, se entender que se hace referencia a la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 2.- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en adelante ICF, como autoridad competente en el sector, y los dems organismos integrantes de este ltimo segn dispone el artculo 13 de la Ley, orientarn sus actividades de acuerdo con los principios bsicos y los objetivos del Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Dichos principios y objetivos son aquellos previstos en los artculos 2 y 3 de la Ley. Se entiende por Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre el previsto en la Ley, el presente Reglamento y los dems reglamentos especiales que se emitan, y por las normas tcnicas forestales y de reas protegidas y vida silvestre que en su aplicacin apruebe el ICF. Artculo 3.- El Estado, por medio del ICF tendr como funciones bsicas las siguientes:

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3)

4)

5)

Administrar los recursos forestales de las reas nacionales, garantizando su manejo racional y sostenible, incluyendo las reas protegidas y la vida silvestre. Regular y controlar los recursos forestales en las reas privadas y municipales para garantizar la sostenibilidad ambiental. Velar por el fiel cumplimiento de la normativa relacionada con la conservacin de la biodiversidad, incluyendo las reas protegidas y la vida silvestre. Promover el desarrollo del sector forestal, reas protegidas y vida silvestre en sus diferentes componentes, con nfasis en los sociales, econmicos, ambientales y culturales, en un marco de sostenibilidad. Dar cumplimiento a los objetivos de la Ley y del presente Reglamento.

Artculo 4.- Los recursos forestales, reas protegidas y vida silvestre debern manejarse y aprovecharse de manera racional y sostenible. De acuerdo con lo anterior, los aprovechamientos forestales debern realizarse bajo tcnicas silviculturales que permitan la perpetuidad de los recursos y la eficiencia en su utilizacin, previniendo las prdidas por el uso inadecuado, o su destruccin o degradacin por prcticas incorrectas o contrarias a las normas tcnicas que al efecto emita el ICF. Estos aprovechamientos debern ser compatibles con la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y los recursos genticos, teniendo en cuenta la reduccin de la vulnerabilidad ambiental y antropognica. Lo dispuesto en el prrafo precedente se entiende sin perjuicio de las reglas especiales de manejo y aprovechamiento de las reas protegidas y de la vida silvestre, sujetas tambin a reglas de racionalidad y sostenibilidad que dispongan los tratados y convenios internacionales ratificados por Honduras, el marco legal, reglamentario y normativo vigente.

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Artculo 5.- Se entender que, en tanto no se exprese lo contrario en este Reglamento u otros que se emitan, los procedimientos aqu establecidos se debern iniciar en las Oficinas Principales en el domicilio del ICF, de conformidad al Artculo 14 de la Ley.

TTULO II MARCO INSTITUCIONAL CAPTULO I SECTOR FORESTAL

Artculo 6.- De acuerdo con el artculo 9 de la Ley, corresponden al sector pblico las funciones normativas, reguladoras, coordinadoras, supervisoras y facilitadoras de las actividades de proteccin, manejo y aprovechamiento, transformacin o industrializacin y comercializacin, en materia forestal. Son tambin funciones del sector pblico en dicha materia, la administracin, desarrollo, recreacin, investigacin y educacin en reas protegidas. Para tales efectos se entiende que el sector pblico actuar por medio del ICF. Al sector privado y al sector social de la economa les corresponden las funciones de Co-manejo de las reas protegidas, mediante contrato con el ICF, y las actividades de proteccin, produccin o aprovechamiento, manejo, transformacin o industrializacin y comercializacin de los productos forestales, de acuerdo con las disposiciones de la Ley, del presente Reglamento y de las normas tcnicas forestales que apruebe el ICF. Tambin corresponden al sector privado y al sector social de la economa, el ejercicio del derecho de acceso a la informacin y de la auditora social sobre las diferentes actividades que se realizan en el sector forestal, de acuerdo con las leyes sobre la

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materia. Ambos sectores se regirn bajo principios de eficiencia, competitividad y sostenibilidad, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica.

CAPTULO II SECCIN PRIMERA INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE
Artculo 7.- El ICF es un ente desconcentrado, dependiente de la Presidencia de la Repblica, con domicilio en la Capital de la Repblica, con exclusividad en el ejercicio de la competencia que le atribuye la Ley, la cual ejerce con independencia tcnica, administrativa y financiera. A travs de las oficinas regionales y locales que formen parte de su estructura orgnica, el ICF tendr presencia a nivel nacional. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley, el ICF est facultado para dictar resoluciones y dems actos administrativos, celebrar contratos con terceros y comparecer ante los Tribunales de la Repblica, todo ello en ejercicio de su competencia. Artculo 8.- El ICF asume las funciones concernientes a la coordinacin de las acciones relacionadas con la silvicultura, que atribua a la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG) el artculo 80, numeral 7, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. De igual manera, el ICF asume lo concerniente a la coordinacin y evaluacin de lo relacionado con los ecosistemas, el sistema nacional de reas naturales protegidas y la proteccin de la vida

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silvestre, que se atribua a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) mediante el inciso h), del numeral 1, del Artculo 84 y el Artculo 85, inciso a), del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. En consecuencia, de acuerdo con los Artculos 14 y 18, inciso 2), de la Ley, corresponde al ICF, disear, formular, coordinar, dar seguimiento, ejecutar y evaluar las polticas relacionadas con el Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 9.- Para desempear sus funciones y para cumplir con los fines y objetivos de la Ley, el ICF est facultado para desarrollar planes, programas y proyectos y para crear las unidades administrativas, tcnicas y operativas que fueren necesarias.

SECCIN SEGUNDA RGANOS DE DIRECCIN

Artculo 10.- La direccin superior del ICF est a cargo del Director(a) Ejecutivo(a), nombrado por el Presidente de la Repblica, con rango de Secretario(a) de Estado y con participacin en el Consejo de Ministros. Para el cumplimiento de sus funciones ser asistido(a) por el(la) Subdirector(a) de Desarrollo Forestal y por el(la) Subdirector(a) de reas Protegidas y Vida Silvestre, igualmente nombrados por el Presidente de la Repblica, con las atribuciones establecidas en los artculos 19 y 20 de la Ley, respectivamente. Artculo 11.- Para cumplir con su mandato de presencia a nivel nacional y con los postulados de desconcentracin geogrfica, el ICF crear Oficinas Regionales y Locales, cuyos(as) jefes(as) debern cumplir con los requisitos siguientes:

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2)

3)

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Ser profesional forestal, con grado universitario o tcnico de nivel superior en las ciencias forestales, reas protegidas o vida silvestre; No haber sido condenado por falta o delito contra la administracin pblica, ni denunciado oficialmente por el Ministerio Pblico, por infracciones, faltas o delitos ambientales; Para acreditar este extremo, el candidato deber presentar la respectivas Constancias de Antecedentes Policiales y Judiciales, extendidas por la autoridad competente. Acreditar su honorabilidad personal y profesional con los atestados correspondientes, para lo cual bastar la declaracin jurada de dos profesionales forestales debidamente colegiados y habilitados por sus respectivos colegios profesionales para ejercer su profesin. No dedicarse al rubro de la industria primaria o secundaria de la madera, en el nivel de propietario, accionista, gerente o administrador, extremo que deber ser acreditado mediante declaracin jurada, autenticada por Notario Pblico.

Artculo 12.- El (la) Director (a) Ejecutivo (a) tiene a su cargo la administracin y representacin legal del ICF, con las funciones y atribuciones previstas en los Artculo 17 y 18 de la Ley. Artculo 13.- De conformidad con lo establecido en los artculos 19, inciso 15), y 20, inciso 16), de la Ley, corresponde a las Subdirecciones del ICF representar al Director Ejecutivo del ICF en su ausencia, de conformidad a las reglas establecidas en la Ley General de la Administracin Pblica.

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SECCIN TERCERA CONSEJOS CONSULTIVOS

Artculo 14.- Los Consejos Consultivos a que se refiere la Ley y que poseen atribuciones operativas, podrn establecer dentro de su integracin mediante su reglamentacin interna, comits ad hoc para ejecutar dichas atribuciones. Artculo 15.- El ICF apoyar presupuestariamente al Consejo Consultivo Nacional, Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 16.- El apoyo presupuestario para los dems Consejos Consultivos los otorgar el ICF a travs de las Oficinas Regionales y Locales, segn corresponda, para lo cual debern hacer su solicitud por escrito al Jefe Regional o Local y el mismo puede ser en especies o en numerario, en la medida de sus posibilidades. Artculo 17.- Dentro de la medida de las posibilidades a que se hace referencia en el prrafo tercero del Artculo 21 de la Ley, el apoyo presupuestario se otorgar acorde a las condiciones de la solicitud y los fines del apoyo. Artculo 18.- Para fines de transparencia, la acreditacin ante los Consejos Consultivos es obligatoria y se har ante el rgano que los instala. Artculo 19.- Los representantes de organizaciones del sector privado y del sector social de la economa, durarn en su cargo dos aos, sin perjuicio de que puedan ser removidos por sus representados antes del trmino antes indicado o bien re-electos. El ICF no pagar dietas a los miembros de los Consejos Consultivos. Artculo 20.- Todos los Consejos Consultivos a que se refieren la Ley y este Reglamento debern inscribirse en el Registro de

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Consejos Consultivos que llevar el ICF para tales propsitos, sin perjuicio del registro municipal que ordena la Ley a estos efectos y que deber reglamentarse bajo las facultades que la Ley de Municipalidades les otorga. El ICF no reconocer ningn Consejo Consultivo que no est inscrito en el Registro de Consejos Consultivos. Artculo 21.- Los representantes del ICF ante cada Consejo Consultivo sern responsables de la inscripcin de ese Consejo en el que participen ante el Registro correspondiente, con excepcin de los Consejos Consultivos Comunitarios, que ser responsabilidad de los Jefes de las Oficinas Locales con jurisdiccin en el rea, sin perjuicio de que la inscripcin de que se trata la puedan llevar a cabo los interesados. Artculo 22.- El qurum para la vlida instalacin de las reuniones de los Consejos Consultivos ser el de la simple mayora de sus integrantes. Artculo 23.- Los Consejos Consultivos, de conformidad a su normativa interna, podrn invitar a sus reuniones a personas naturales o jurdicas las que asistirn con voz pero sin voto. Artculo 24.- De todo lo discutido y acordado en cada una de las reuniones de cada Consejo Consultivo, se levantar un acta que suscribirn los presentes, cuyos originales se debern inscribir en el Registro de Consejos Consultivos para los efectos pertinentes. Se deber hacer constar en el acta el carcter de la reunin y, de ser sta extraordinaria, se expresar en la misma las razones de su convocatoria. Artculo 25.- El ICF elaborar la propuesta de Reglamento Interno del COCONAFOR para su aprobacin por dicho Consejo.

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Artculo 26.- Los representantes ante el COCONAFOR de los diferentes Consejos Consultivos Departamentales, sern electos en sus asambleas Departamentales de conformidad a las disposiciones de su reglamentacin interna. Artculo 27.- Los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre se regirn por lo dispuesto en la Ley, en este Reglamento y su reglamentacin interna. Artculo 28.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, estarn integrados de acuerdo con el artculo 26 de la Ley. Se invitar a las reuniones del Consejo al representante de la(s) etnia(s) que tuviere(n) presencia en el municipio. Artculo 29.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, podrn asociarse en mancomunidades acorde a las disposiciones de la Ley de Municipalidades y sus convenios de asociacin debern inscribirse en el Registro de Consejos Consultivos, con el fin de cumplir con los objetivos de la participacin ciudadana bajo el Rgimen Forestal. Artculo 30.- Los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre se establecern en funcin de reas forestales, de reas protegidas o de presencia de vida silvestre identificadas de comn acuerdo por el ICF y la comunidad misma. Artculo 31.- Los Consejos Consultivos mencionados en el Artculo 30 precedente podrn asociarse y sus convenios de asociacin debern inscribirse en el Registro de Consejos Consultivos, con el fin de cumplir con los objetivos de la participacin ciudadana bajo el Rgimen Forestal.

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Artculo 32.- El ICF, en colaboracin con la Corporacin Municipal respectiva, promover y apoyar a las comunidades en la organizacin de la primera reunin del respectivo Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, explicndoles las disposiciones relevantes de la Ley, especialmente las que se refieren a la participacin comunitaria en las actividades de conservacin o proteccin forestal y los derechos y obligaciones individuales o comunitarios que derivan del manejo y aprovechamiento forestal y dems actividades asociadas. En esa primera reunin los participantes elegirn su forma de organizacin e integracin, as como a sus representantes. Artculo 33.- En la organizacin de los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, se deber observar lo siguiente: 1) Estos Consejos estarn integrados por organizaciones de base de cada comunidad, debidamente reconocidas por la Corporacin Municipal correspondiente. Su organizacin y funcionamiento se regir por el Reglamento interno, que ser elaborado con el apoyo del ICF y, en su caso, de la Corporacin Municipal, en el que determinarn, entre otras cosas, el nmero mximo de sus integrantes Dichos Consejos se constituirn en aquellas comunidades que viven en o alrededor del rea de manejo, reconociendo la divisin poltica. Cada Consejo deber elaborar un plan de trabajo anual, pudiendo prestar asistencia tcnica el ICF, la Corporacin Municipal correspondiente u otros organismos. Dicho plan deber ser autoevaluado cada seis meses y anualmente se evaluar de manera conjunta por el ICF, la Corporacin Municipal y, en su caso, incluyendo a los organismos cooperantes vinculados, con el objeto de conocer avances o logros y reorientar sus acciones si fuere necesario.

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3)

4)

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5)

Por rea forestal, rea protegida o presencia de vida silvestre identificada de conformidad al Artculo 30 precedente, no habr ms de un Consejo Consultivo Comunitario.

SECCIN CUARTA EL SINFOR Y EL CONAPROFOR

Sub Seccin Primera Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) Artculo 34.- El Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) es una instancia para desarrollar investigacin forestal, cientfica y aplicada, as como tcnicas mejoradas sobre aspectos forestales, reas protegidas y vida silvestre, involucrando para este efecto, a los organismos municipales de desarrollo y otras organizaciones con capacidad para sustentar actividades de investigacin forestal. Estar integrado de conformidad al Artculo 30 de la Ley. Artculo 35.- SINFOR podr invitar, con carcter de observadores, a los organismos o instituciones internacionales relacionadas con la materia forestal, reas protegidas y vida silvestre, buscando su integracin en los sistemas regionales y universales de investigacin. Adems, mediante solicitud o por invitacin, se podrn integrar al SINFOR, otros centros de educacin superior, tanto del sector pblico como privado, que como parte de sus actividades realicen investigacin o capacitacin en materia forestal, incluyendo las reas protegidas y la vida silvestre o el ambiente en general. Igualmente, como invitados especiales, con derecho a voz pero sin voto, podrn solicitar su integracin al SINFOR, las

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organizaciones privadas no acadmicas o cualquier instancia formal, que tengan el componente de investigacin en cualquiera de las disciplinas relacionadas con reas forestales, reas protegidas o vida silvestre. Artculo 36.- El Director (a) de la Escuela Nacional de Ciencias Forestales deber convocar a la primera reunin del Sistema, para su constitucin formal, establecer su estructura interna, las modalidades de su funcionamiento y la planificacin de actividades de corto, mediano y largo plazo. Despus de su primera sesin, el SINFOR se reunir dos veces al ao, en los meses de mayo y octubre, respectivamente; las convocatorias sern giradas, con al menos siete das de anticipacin, por el Director (a) de la ESNACIFOR o su representante ante el SINFOR. Artculo 37.- En la planificacin de las actividades de investigacin se tomarn en cuenta los compromisos derivados de los tratados o convenios internacionales suscritos por el Estado que tengan relacin con la materia forestal, o de reas protegidas y vida silvestre, as como los lineamientos de investigacin previstos en las polticas nacionales sobre estas materias. Cuando la investigacin involucre o afecte de alguna manera a pueblos indgenas o afro-hondureos, o a comunidades locales, se debern respetar sus prcticas tradicionales y culturales y en todos los casos, se deber dar oportunidad para que estos colectivos participen en el diseo, desarrollo y distribucin de los beneficios de los proyectos de investigacin. Artculo 38.- Como coordinador del SINFOR, la ESNACIFOR podr realizar las acciones que fueren necesarias para el logro de los objetivos del Sistema, incluyendo la suscripcin de convenios con terceros previa aprobacin de la mayora calificada de sus miembros.

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Artculo 39.- Para apoyar el funcionamiento del SINFOR, el ICF procurar que en los proyectos que se ejecuten bajo su administracin, se tomen las previsiones presupuestarias para contribuir al financiamiento de las actividades principales del Sistema. No obstante, la ESNACIFOR y los dems organismos integrantes debern procurarse los recursos necesarios para su sostenibilidad.

Sub Seccin Segunda Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) Artculo 40.- El Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre, en adelante CONAPROFOR, de conformidad al artculo 142 de la Ley, estar encargado de coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra incendios, plagas, enfermedades y otros. El CONAPROFOR ser apoyado por los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre Departamentales, Municipales y Comunitarios que se integren a partir de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 41.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, son funciones del CONAPROFOR: 1) 2) Coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra incendios, plagas, enfermedades y otros. Brindar el apoyo poltico necesario para la aplicacin de polticas y estrategias de proteccin forestal y manejo integral del fuego que permitan enfrentar los procesos de deterioro ambiental y del cambio climtico; Desarrollar en coordinacin con el SINFOR, una capacidad nacional para enfrentar los incendios, plagas y enfermedades

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forestales e implementar prcticas de manejo integral del fuego; 4) Sugerir acciones de prevencin contra los efectos dainos de los incendios, plagas y enfermedades forestales a los diferentes estamentos de la sociedad e involucrarlos en el proceso; 5) Coordinar el cumplimiento de los convenios y de los tratados internacionales sobre proteccin forestal, manejo integral del fuego y el cambio climtico, en especial, de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre la materia, e informar a los diferentes sectores de la sociedad, sobre las posibilidades de acceso a la ayuda internacional existente en este mbito; 6) Proponer y desarrollar programas de difusin y educacin estableciendo mensajes en comn sobre los problemas del incendios, plagas y enfermedades forestales, as como el manejo integral del fuego; 7) Coordinar las acciones en materia de proteccin forestal y manejo integral del fuego, con aquellas relacionadas con biodiversidad, desertificacin y en general, con temas ambientales globales; 8) Crear, a lo interno de las instituciones que lo conforman, los grupos de trabajo sectoriales e intersectoriales para anlisis de la evolucin de los planes de proteccin y manejo integral del fuego; 9) Conformar las delegaciones nacionales sobre el tema de proteccin forestal y manejo integral del fuego a los foros internacionales; 10) Promover el establecimiento de redes regionales de aprendizaje para conocimiento de los procesos sobre proteccin forestal y manejo integral del fuego; 11) Aprobar anualmente el proyecto presupuestario, el plan operativo e informe de ejecucin presupuestaria preparados por la Secretara Tcnica;

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12) Difundir en todos los mbitos pblicos y privados del pas, las resoluciones del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR); 13) Realizar el seguimiento y la evaluacin de las actividades cumplidas y rectificar los procedimientos cuando fuera menester; 14) Declarar en el pas, zonas de riesgo y peligro de plagas e incendios, las cuales incluirn los terrenos agrcolas, ganaderos o forestales, sean de propiedad pblica o privada. Esta declaracin ser publicada y divulgada a travs de distintos medios de difusin, 15) Ejercer las dems funciones y actividades especficas que le correspondan en el cumplimiento de las prioridades nacionales en la materia, de los compromisos establecidos por la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, y las que se le asignen en el reglamento. 16) Coordinar lo relativo a la gestin de convenios y delegaciones a nivel internacional, con el Ministerio de Relaciones Exteriores. 17) Coordinar la colaboracin de los diferentes integrantes del CONAPROFOR y otros actores principales para el financiamiento de campaas educativas y otras orientadas a la concientizacin de la poblacin. Artculo 42.- Son funciones de la Presidencia del CONAPROFOR: 1) 2) Representar legalmente al Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR); Convocar a los miembros del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) a sesiones ordinarias y extraordinarias, definiendo la agenda y orden del da a tratar; Vigilar y propiciar el cumplimiento de las funciones del CONAPROFOR, en accin coordinada con la Secretara Tcnica;

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5) 6)

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8)

9)

Coordinar la preparacin del Plan Nacional de Proteccin Contra Incendios Forestales y el Plan Nacional de Control de Plagas y Enfermedades Forestales con la participacin del sector pblico, privado y social civil en general; Conformar, conjuntamente con la Secretara Tcnica los Grupos de Trabajo que crear el CONAPROFOR; Suscribir los Acuerdos, Convenios o documentos que sean pertinentes con las Instituciones que actuarn como coordinadoras de los grupos de trabajo; Otorgar, como Autoridad Nacional, el aval oficial a proyectos relacionados con la proteccin forestal, bajo el procedimiento aprobado por el CONAPROFOR; Informar en el seno del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) sobre todas las acciones, planes y programas que se ejecuten; y, Suscribir conjuntamente con la Secretara Tcnica las actas de cada sesin del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR).

Artculo 43.- Son funciones de los Miembros del CONAPROFOR: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Actuar con voz y voto en las deliberaciones del CONAPROFOR; Apoyar el cumplimiento de las funciones del CONAPROFOR; Contribuir en la bsqueda de financiamiento para los Planes Operativos del CONAPROFOR; Proponer temas para el tratamiento del CONAPROFOR; Presidir Comisiones y/o grupos de trabajo intersectoriales por disposicin del Presidente del CONAPROFOR; y, Representar al CONAPROFOR a pedido y/o por ausencia de la Presidencia.

Artculo 44.- El CONAPROFOR sesionar ordinariamente cada tres (3) meses de acuerdo a la convocatoria que realice el (la) Presidente y, extraordinariamente, a peticin de al menos cuatro de sus integrantes.

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Artculo 45.- En la convocatoria deber constar, lugar, da, hora, fecha y orden del da de la sesin, y se enviar con al menos siete das hbiles de anticipacin y con los documentos de respaldo de cada punto del orden del da. Artculo 46.- El qurum necesario para la instalacin de las reuniones ser la mitad ms uno de los integrantes para las sesiones ordinarias y de las tres cuartas partes para las reuniones extraordinarias. Artculo 47.- Las resoluciones se tomarn por decisin de la mitad ms uno de los asistentes, en caso de empate el Presidente tiene voto dirimente. Las resoluciones se podrn apelar, por escrito, en los cinco das posteriores, y sern resueltas por el CONAPROFOR en una sesin convocada exclusivamente para tratar ese punto. Artculo 48.- La Secretara Tcnica del CONAPROFOR llevar un registro de todas las sesiones, elaborar actas y boletines de resoluciones, los cuales sern distribuidos en los cinco das hbiles posteriores a la realizacin de la sesin para conocimiento de sus miembros. La aprobacin del Acta se la realizar en la siguiente sesin, procediendo a suscribirla por parte de la Presidencia y Secretara, para luego distribuirla entre los miembros del CONAPROFOR; as como, para su registro y archivo. Artculo 49.- La Secretara Tcnica del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) ser electa entre los miembros del Comit por mayora simple de votos y durara un ao en sus funciones. Artculo 50.- Son funciones de la Secretara Tcnica: 1) 2) Apoyar a la Presidencia del CONAPROFOR en el cumplimiento de sus funciones especficas; Cumplir con las funciones propias de Secretara, incluidas las siguientes:

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i. ii. iii. iv.

Llevar las actas y la documentacin del CONAPROFOR; Citar a los miembros; Llevar la correspondencia del CONAPROFOR; y, Certificar las copias de los documentos del CONAPROFOR;

3)

4)

5)

6)

7)

Realizar el seguimiento de las decisiones de conformacin y coordinacin de los Grupos de Trabajo, la preparacin de los planes operativos generales y especficos; Establecer un sistema de comunicacin y divulgacin de informacin sobre Proteccin Forestal y Manejo Integral del Fuego; Coordinar en la organizacin de conferencias, seminarios, talleres y eventos nacionales para la divulgacin de la temtica del Proteccin Forestal, Manejo Integral del Fuego y afines; Presentar el Anteproyecto de Presupuesto Anual y el Plan Operativo, referente a los gastos a realizarse con cargo a la partida para atender los compromisos del CONAPROFOR, para ser aprobada por el Comit; y, presentar a la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) para su inclusin en el Presupuesto General del Estado; y, Preparar, para aprobacin del CONAPROFOR, el informe de ejecucin presupuestaria debidamente auditado; as como, el de cumplimiento del Plan Operativo Anual.

Artculo 51.- Las polticas y estrategias definidas por el CONAPROFOR sern de cumplimiento obligatorio para todos los organismos pblicos y privados de la Repblica. Artculo 52.- Para atender los gastos del CONAPROFOR, en el Presupuesto General de la Repblica se establecer, cada ao, una partida no inferior a ciento cincuenta salarios mnimos en su categora ms alta, cuyos fondos sern transferidos por SEFIN, a la cuenta creada para ese efecto por el Instituto Nacional de

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Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, por ser la Presidencia del CONAPROFOR. Artculo 53.- En lo dems relacionado con el CONAPROFOR, se estar a lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI de este Reglamento.

CAPTULO III FONDOS PARA LA INVERSIN Y CONSERVACIN FORESTAL SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES COMUNES Y GENERALES
Artculo 54.- La administracin y operacin de cada uno de los Fondos a que se refiere este Captulo estar a cargo de una Junta Administradora, integrada por representantes de los sectores pblico, privado y social de la economa, la que actuar sujeta a su respectivo Plan Operativo Anual, donde se determinarn las prioridades, procedimientos y montos a invertir, tomando en cuenta las polticas y estrategias en funcin del inters social y los objetivos de la Ley. Artculo 55.- La aprobacin del financiamiento de los programas y proyectos de desarrollo forestal, reas protegidas y vida silvestre se har por las Juntas Administradoras de cada Fondo, cuyas decisiones se adoptarn por simple mayora. En caso de empate el Presidente tendr derecho a voto de calidad. De comprobarse la existencia del qurum de la reunin, las decisiones que en ella se tomen sern vlidas por simple mayora de los miembros que estn presentes. Artculo 56.- Las reuniones de cada una de las Juntas Administradoras se harn en las Oficinas del ICF, sin perjuicio de que, por la decisin de la mayora de sus miembros o por fuerza mayor, se puedan realizar en otro sitio.

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Artculo 57.- El Director (a) Ejecutivo (a) del ICF, convocar a las reuniones de cada uno de los Fondos a los que se refiere el Artculo 35 de la Ley. En cuanto a la Presidencia de la Junta Administradora del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento a Plantaciones en ausencia del (la) Secretario(a) de Estado, se estar lo que la Ley ordena. Artculo 58.- Los miembros de la Junta Administradora del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, debern acreditar de manera formal el carcter con que comparecen, as como la capacidad de sus suplentes, en el caso que corresponda. Para el caso de los miembros de la Junta Administradora del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, la capacidad de comparecencia de los representantes institucionales a los que se refiere el Artculo 42 de la Ley, deber ser formalmente acreditada, as como la capacidad de sus suplentes, en el caso que corresponda. Artculo 59.- Los representantes que integren las Juntas Administradoras de cada uno de los Fondos, debern ser del nivel ejecutivo y tener alta relacin con la temtica del Fondo en referencia. Los(as) sectores privado, organizaciones no gubernamentales o sector social de la economa mencionadas en los Artculos 38 y 42 de la Ley, debern acreditar un representante titular y su respectivo suplente con las mismas cualidades que las expresadas en el prrafo primero de este Artculo. Todos los integrantes, as como, en su caso, sus suplentes, debern ser formalmente acreditados ante el ICF. Salvo por lo dispuesto en el inciso 1) de los Artculos 38 y 42 de la Ley, quien est formalmente acreditado ante la Junta

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Administradora del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, no lo podr estar ante el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 60.- Los miembros no gubernamentales ante el Consejo Consultivo Nacional Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre no podrn ser representantes de este colectivo ante la Junta Administradora de cada uno de los Fondos. Artculo 61.- La Junta Administradora de cada uno de los Fondos se reunir una vez cada tres (3) meses en forma ordinaria y extraordinariamente a solicitud de al menos, cuatro (4) de sus miembros, o por el Presidente, cuando lo estime necesario. Los integrantes sern convocadas con al menos siete (7) das de anticipacin, por el o la Titular del ICF. Artculo 62.- En el mes de octubre de cada ao la Junta Administradora de cada Fondo presentara una Memoria Anual a las instituciones que la conforman y a la ciudadana en general, desglosando sus principales acciones as como la inversin realizada en el financiamiento de programas y proyectos. Esta informacin estar disponible en la Unidad de Transparencia Institucional y en el portal electrnico del ICF. Artculo 63.- El ICF deber incluir en su Presupuesto Anual las partidas requeridas para apoyar las acciones planificadas por las Juntas Administradoras de cada uno de los Fondos. Artculo 64.- Sin perjuicio de la programacin que tenga el Tribunal Superior de Cuentas, el ICF, solicitar cada tres (3) aos, a dicho Tribunal una auditora de la ejecucin de los fondos que el Estado ha desembolsado para la realizacin de los programas y proyectos financiados con recursos de cada Fondo, de conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica.

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Lo anterior es independiente a las auditoras exigidas por las entidades financieras que coloquen recursos en los Fondos. Artculo 65.- Se reconoce el derecho de los particulares de acceder a la informacin, sobre la ejecucin, desarrollo y logros de los diferentes programas y proyectos beneficiados por los Fondos a que se refiere este Captulo, de conformidad al marco legal vigente al efecto. Artculo 66.- Las Corporaciones Municipales podrn solicitar al ICF, a travs de sus Juntas Administradoras el financiamiento en cualquiera de los Fondos, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en sus Manuales Operativos. Con el fin de desarrollar programas y proyectos municipales de manejo forestal o, bien, de manejo de conservacin de reas protegidas y/o vida silvestre. Artculo 67.- Los miembros de la Junta Administradora ejercern sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su responsabilidad, dentro de las leyes y reglamentos aplicables. Sern solidariamente responsables de los daos y perjuicios que causen al Estado, a los Fondos y a terceros por accin u omisin y actos ilegales en que incurran en el ejercicio de sus cargos. Quedarn exentos de responsabilidad los miembros de la Junta Administradora que hubiesen hecho constar su voto disidente. Artculo 68.- Los aspectos operativos del Fondo para la Reinversin Forestal y el Fomento de Plantaciones, en tanto no se emita la reglamentacin especial que ordena la Ley, y en lo aplicable, sern desarrollados de conformidad en lo establecido en la Ley y en el presente Captulo.

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SECCIN SEGUNDA DEL FONDO PARA EL MANEJO DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE
Artculo 69.- El Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, para efectos de esta Seccin El Fondo, tiene como objetivo general el financiamiento de los programas y proyectos de inversin para el manejo de reas protegidas y vida silvestre mediante la sana administracin del fondo patrimonial establecido por el Estado a esos efectos y la captacin y administracin de los dems recursos que se perciban con ese fin y, de acuerdo con la Ley, conforme a las directrices del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras (SINAPH). Se entender por programas y proyectos de inversin para el manejo de reas protegidas y vida silvestre a aquellos cuyos objetivos sern enfocados a lograr la implementacin de las actividades consideradas en los planes de manejo y los planes operativos elaborados para cada rea o para cada especie objeto de atencin, procurando que el resultado de dicha inversin atienda la necesidad de la sostenibilidad del rea, y la salud de las poblaciones de vida silvestre, respectivamente. Artculo 70.- Son objetivos especficos del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre los siguientes: 1) Promover la conservacin y manejo de las reas protegidas y la vida silvestre, en especial la que se considera prioritaria de acuerdo al SINAPH; Contribuir a la sostenibilidad financiera y al fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras;

2)

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3)

4)

Estimular la participacin de las Corporaciones Municipales y Organizaciones de la sociedad civil en el manejo compartido de las reas protegidas; Establecer mecanismos idneos para canalizar recursos internos y externos destinados a la conservacin y manejo de las reas protegidas y la vida silvestre;

Artculo 71.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre podr ser utilizado para financiar total o parcialmente programas y proyectos destinados a la conservacin y manejo de las reas protegidas y de la vida silvestre, favoreciendo el manejo sostenible de los recursos con el fin de incrementar el desarrollo econmico nacional, la conservacin de los recursos naturales y el mejoramiento del ambiente. Artculo 72.- Para la promocin de programas o proyectos en reas protegidas y vida silvestre el Fondo podr disponer de recursos provenientes de su propio capital y de las aportaciones y financiamiento de pases donantes, de entidades privadas, agencias internacionales, organizaciones multilaterales y otros fondos confiados en administracin financiera. Artculo 73.- Para la suscripcin de los Contratos de Coadministracin con organizaciones o instituciones especializadas para el manejo de programas o proyectos en reas protegidas y vida silvestre a que se establece el artculo 41 de la Ley, se estar a los que se establece en la Ley de Contratacin del Estado.

Sub Seccin Primera Administracin y Operacin del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre Artculo 74.- Son funciones de la Junta Administradora del Fondo:

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1)

Elaborar y aprobar el Presupuesto Anual, Plan Operativo, Memoria y Estados Financieros del Fondo. 2) Asesorar y autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba Contratos de Co-administracin con instituciones u organizaciones especializadas para el manejo de programas y proyectos en las reas protegidas y vida silvestre con recursos del Fondo. 3) Aprobar el financiamiento de programas y proyectos y asignacin de recursos. 4) Aprobar las polticas de crdito y financiamiento para ejecucin del Fondo. 5) Aprobar y modificar Reglamentos, Manuales e Instructivos necesarios para el funcionamiento del Fondo. 6) Velar por el cumplimiento de los objetivos del Fondo vigilando la debida administracin de sus recursos. 7) Autorizar y asesorar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba Contratos de administracin, mediante la figura de Fideicomiso u otro mecanismo, con una institucin bancaria debidamente autorizada por la Comisin Nacional de Banca y Seguro a ese efecto por el total o parte de los fondos. 8) Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba convenios de financiamiento y cooperacin para el fortalecimiento del Fondo. 9) Conocer y evaluar la administracin del Fondo y tomar las medidas que considere pertinentes. 10) Contratar servicios de auditora sobre la administracin del Fondo as como de proyectos y programas ejecutados con recursos del Fondo. Artculo 75.- Son atribuciones de los integrantes de la Junta Administradora: 1) Participar con voz y voto en las reuniones de la Junta Administradora, ya sea aprobando o disintiendo.

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2) 3)

Exigir que su voto razonado se consigne en el acta respectiva. Participar en actividades nacionales e internacionales relacionadas con el financiamiento de reas protegidas y vida silvestre por delegacin del Presidente de la Junta Administradora.

Artculo 76.- El aporte inicial del Gobierno y las dems aportaciones que en lo sucesivo se hagan a favor del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, se destinaran exclusivamente para inversiones en la conservacin y manejo de las reas protegidas y vida silvestre, conforme a las directrices del SINAPH. Artculo 77.- El ICF como representante legal del Fondo podr celebrar Contratos de administracin o Co-administracin, para ejecutar programas y proyectos con recursos del Fondo con; Corporaciones Municipales, Organizaciones no Gubernamentales, Instituciones Gubernamentales, y personas naturales dedicadas a la proteccin y conservacin de reas protegidas y vida silvestre. Artculo 78.- En los Contratos que se celebren, se deber establecer que los recursos asignados por el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre respondern a los ejes temticos prioritarios previamente identificados, conforme al Plan Operativo Anual del Fondo y las directrices del SINAPH. Artculo 79.- Cuando los recursos a ser utilizados para financiar las actividades del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre provengan de fuentes externas, sean estos aportaciones no reembolsables o financiamientos, la modalidad de uso de los recursos se regir por las normas generales de administracin del Fondo establecidos en el Plan Operativo Anual que corresponda, o por las estipulaciones de los Convenios que se suscriban a tal efecto.

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Artculo 80.- Los recursos del Estado incluidos en el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre sern fiscalizados por los entes que regulan las finanzas pblicas y cuando los recursos provengan de fuentes privadas, se convendr con los donantes o proveedores el tipo de auditora a practicar, incluyendo la posibilidad de efectuar auditoras externas internacionales para las diversas cuentas. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto sobre la jurisdiccin de los rganos contralores del Estado. Sub Seccin Segunda Asignacin y Monitoreo del Financiamiento Artculo 81.- Toda solicitud de financiamiento a programas o proyectos por parte del Fondo se deber presentar ante el Director (a) Ejecutivo (a) del ICF en su calidad de Presidente de la Junta Administradora del Fondo. Artculo 82.- La asignacin de los recursos financieros del Fondo para la ejecucin de programas o proyectos en el marco de los artculos 40 y 44 de la Ley no sern restrictiva. La Junta Administradora ser la encargada de la aprobacin del financiamiento, cuyo Contrato ser suscrito por el o la Titular del ICF. Artculo 83.- Ante la ausencia de prioridades de financiamiento dentro de las directrices del SINAPH, se estar, por su orden, a las siguientes: 1) Las que se encuentren priorizadas dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre y su Plan Operativo Anual correspondiente; Las que son manejadas por las Corporaciones Municipales en forma directa;

2)

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3)

4) 5)

Las que son manejadas por organizaciones o personas naturales que han suscrito Convenios de Co-manejo con el ICF al tenor de la Ley; Las reservas naturales privadas registradas en el SINAPH; La compensacin o pago por la prestacin de servicios ambientales generados por las reas protegidas de conformidad a los estudios de valoracin econmica que debern ser realizados por el ICF a travs del SINFOR.

Artculo 84.- Una vez seleccionado el programa y proyecto y el ejecutor, se celebrar, previa aprobacin de la Junta Administradora, un Contrato entre ste y el ICF. El ICF, con la aprobacin de la Junta Administradora, definir en su Manual Operativo los requisitos para ejecutar programas y proyectos financiados con recursos del Fondo. Artculo 85.- Las entidades que ejecuten programas y proyectos con recursos del Fondo utilizarn una cuenta bancaria exclusiva para la operacin del proyecto, debiendo reportar en los estados financieros los intereses devengados por tales depsitos si fuera el caso. En consecuencia con lo anterior el Contrato deber determinar los momentos, tiempos y modos de auditar la ejecucin del programa y proyecto respectivo. Las auditoras sern financiadas por el ejecutor del proyecto. La auditora deber ser realizada por firmas autorizadas de la lista de proveedores de servicios del Estado, que demuestren capacidad para evaluar los proyectos que financie el Fondo. Artculo 86.- El primer desembolso del financiamiento a los programas y proyectos se realizar al momento de la firma del

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Contrato y no podr ser mayor al 20% del financiamiento solicitado. Para los siguientes desembolsos ser necesario que los ejecutores presenten informes de avance, de conformidad a lo establecido en los Contratos, los cuales deben ser verificados y aprobados previos al siguiente desembolso. Artculo 87.- Los ejecutores de programas y proyectos financiados con recursos del Fondo a que se refiere esta Subseccin, debern elaborar conciliaciones bancarias mensuales, que formarn parte de los informes de avance. Los documentos contables y bancarios debern ponerse a disposicin de la Junta Administradora cuando esta as lo requiera, pero este requerimiento no podr hacerse sino en intervalos de tiempo que representen al menos el veinticinco por ciento (25%) del tiempo de ejecucin del programa y proyecto que se ejecuta. Artculo 88.- La Junta Administradora definir en su Manual Operativo los mecanismos para el monitoreo y evaluacin de los programas y proyectos que se estn financiando, ya sea por sus propios medios o a travs de consultoras especializadas, con base a los trminos y condiciones en un Contrato de servicios pagado con recursos del Fondo. Las evaluaciones peridicas sobre el desarrollo de los programas y proyectos debern reflejar las recomendaciones a los beneficiarios sobre la forma de administracin de los proyectos y, a instancias de la Junta Administradora, las acciones exigibles para lograr los objetivos planteados. Artculo 89.- Por decisin de la Junta Administradora se podr crear la Unidad Ejecutora del Fondo y tendr como funcin principal la ejecucin de actividades tcnico-financieras y

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administrativas relacionadas con la operatividad del Fondo y el logro de sus objetivos. Artculo 90.- La Unidad Ejecutora del Fondo estar conformada por un Coordinador y personal tcnico administrativo que responder exclusivamente al cumplimiento de los objetivos del Fondo y la misin para la cual fue creada.

TTULO III RGIMEN JURDICO DE LAS REAS FORESTALES. CAPTULO I GENERALIDADES

Artculo 91.- Se entiende por reas forestales aquellas cuyas caractersticas y definicin estn comprendidos en los Artculos 4 y 11, inciso 3), de la Ley, respectivamente Las reas forestales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes de la nacin, se consideran reas nacionales del estado o reas fiscales, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 617 del Cdigo Civil. Artculo 92.- Las reas forestales determinadas de conformidad con la Ley, estarn sujetas al rgimen forestal regulado en la Ley, en el presente Reglamento, en los reglamentos especiales que se emitan al tenor de la Ley y en las normas tcnicas forestales que para su aplicacin se aprueben. Se exceptan las reas forestales que se encuentren dentro de los permetros urbanos de las poblaciones, de acuerdo con su delimitacin efectuada conforme a las normas aplicables, quedando dichas reas sujetas al rgimen municipal; por este ltimo se entiende el previsto en la Ley de Municipalidades y dems normas sobre la materia.

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Artculo 93.- Las reas protegidas, sea cual fuere su categora de manejo, estarn sujetas, en el siguiente orden: al rgimen especial previsto en los Convenios Regionales relacionados; en lo pertinente, a sus Decretos Legislativos especficos; en el Ttulo VI de la Ley, a lo dispuesto en este reglamento; y, en las normas tcnicas que apruebe el ICF. Artculo 94.- El ICF reconocer los Convenios de Manejo y de CoManejo de reas Protegidas vigentes, sean suscritos con personas naturales o jurdicas, y deber permitir que los mismos se sigan ejecutando de conformidad a lo en ellos dispuesto hasta su terminacin, de conformidad al artculo 200 de la Ley.

CAPTULO II PROPIEDAD FORESTAL SECCIN PRIMERA ASPECTOS GENERALES

Artculo 95.- Ttulo legtimo es el que no est viciado de nulidad de conformidad con las leyes, cuyo antecedente original es un ttulo otorgado por el Estado en aplicacin de la legislacin vigente en su momento, sin perjuicio de las transferencias sucesivas que posteriormente se hubieren otorgado con las formalidades legales del caso, constando inscrito a favor de su titular en el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 96.- Las reas forestales pertenecientes al Estado o a sus instituciones tambin se llaman reas forestales nacionales segn dispone el artculo 46 de la Ley. Tienen esta calificacin: 1) Todos los terrenos forestales, segn se definen en los artculos 4 de la Ley y 91 del presente Reglamento, situados

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a)

b)

2)

dentro de los lmites territoriales del Estado que carecen de otro dueo. Estos terrenos son parte de la propiedad originaria del Estado a la que tambin se refiere el artculo 618 del Cdigo Civil, e incluyen: Los terrenos forestales que el Estado conserva por no haberlos titulado previamente a favor de particulares o de otros entes pblicos, de conformidad con las leyes aplicables en su momento, y cuya titularidad le corresponde de conformidad con el citado artculo 618 del Cdigo Civil. Los terrenos forestales sobre los que el Estado ejerce posesin o ha ejercido actos posesorios de cualquier naturaleza, incluyendo la facultad de conceder aprovechamientos forestales a favor de terceros, mientras no se demuestre legalmente que son de dominio privado. Los terrenos forestales adquiridos de terceros por el Estado o por cualquiera de sus instituciones, mediante expropiacin, compraventa o por cualquier otro ttulo legtimo traslativo de dominio, sobre los cuales, uno u otras, poseen ttulos de propiedad, inscritos a su favor o no, en el Registro de la Propiedad Inmueble.

Artculo 97.- Las reas forestales, pblicas o privadas, en ningn caso se consideran tierras incultas u ociosas, no pudiendo, por consiguiente, ser objeto de afectacin con fines de reforma agraria. Las reas forestales nacionales tampoco podrn ser objeto de titulacin a favor de particulares, conforme disponen los artculos 46 de la Ley y 71 de la Ley de Propiedad (Decreto Legislativo 822004), debiendo por lo mismo permanecer bajo titularidad pblica. Artculo 98.- Las reas forestales ejidales que se hubieren otorgado por el Estado a los municipios para uso y goce de los vecinos, sern tituladas por el INA en dominio pleno a favor del

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municipio titular, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley de Municipalidades. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo segundo del Artculo 97 precedente, las reas forestales tradicionalmente posedas por pueblos indgenas o afrohondureos a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 45 de la Ley, podrn ser objeto del proceso de regularizacin previsto en los artculos 73, inciso 7), y 93 al 102 de la Ley de Propiedad, correspondiendo estas acciones al Instituto de la Propiedad. Artculo 99.- Las reas forestales nacionales, cuya titularidad corresponde al Estado, sern administradas por el ICF, incluyendo las actividades de proteccin contra incendios o plagas, forestacin o reforestacin, manejo o aprovechamiento y las dems que correspondan de conformidad con la Ley y el presente Reglamento y los reglamentos especiales que se emitan al tenor de la Ley. En ejercicio de sus facultades de administracin, el ICF podr: 1) Otorgar o autorizar aprovechamientos a favor de terceros, mediante los Contratos de manejo o de compraventa de madera en pie de que trata el Ttulo IV, Captulo II de la Ley y de acuerdo con los planes de manejo que se aprueben. En tales casos correspondern a los titulares de los aprovechamientos las actividades de proteccin y mejora de las reas forestales, incluyendo las prcticas silviculturales que se convengan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 78 de la Ley. Celebrar Contratos de manejo forestal comunitario con comunidades o grupos campesinos organizados asentados en las reas forestales o con los dems beneficiarios a que se refiere el artculo 57 de la Ley, para los fines de asignacin de su uso, goce o aprovechamiento, incluyendo las

2)

44

3)

4)

5)

6)

actividades de conservacin y manejo previstas en el plan de manejo aprobado por el ICF e incluidas en el correspondiente contrato. Celebrar Convenios con personas u organizaciones privadas, con otros organismos pblicos o con comunidades organizadas para el manejo o co manejo de las reas protegidas. Mantener ntegramente la posesin del Estado sobre las reas forestales de las que es titular, ejerciendo vigilancia para impedir ocupaciones, segregaciones u otros actos posesorios de naturaleza ilegal ejecutados por terceros, incluyendo la investigacin de la situacin jurdica o tenencia de las reas forestales, el deslinde y amojonamiento de las reas estatales y su recuperacin de oficio cuando indebidamente se encontraren ocupadas por particulares, as como los procesos de titulacin a favor del Estado si no se hubiere practicado con anterioridad, para su posterior inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 51 al 56 de la Ley. Requerir el auxilio de los servicios de orden y seguridad pblicas, as como la colaboracin del Instituto de la Propiedad y de los dems organismos que correspondan, para los fines previstos en el inciso precedente, segn disponen los artculos 50 y 52 de la Ley, 38 y 39 de la Ley de Polica y Convivencia Social y 16 del Ley del Ministerio Pblico. Ejercer las dems funciones y atribuciones que correspondan de acuerdo con lo previsto en la Ley, en el presente Reglamento y los reglamentos especiales que se emitan al tenor de la Ley.

Artculo 100.- Corresponde a las instituciones estatales a que se refiere el Artculo 96 del presente Reglamento, la administracin de las reas forestales de las que fueren titulares, de acuerdo

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con sus propios fines, debiendo cumplir con las obligaciones de proteccin y reforestacin y con derecho a percibir los beneficios que deriven de su manejo y aprovechamiento, segn dispone el artculo 48 de la Ley, todo ello de acuerdo con los planes de manejo que al efecto apruebe el ICF, para lo cual dichas instituciones podrn suscribir convenios de cooperacin y de asistencia tcnica con el ICF. Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin es aplicable a las municipalidades en relacin con las reas forestales cuya titularidad les corresponda, sin que esto signifique que puedan otorgar contratos de actividades forestales, de aprovechamiento, usufructo de productos y subproductos forestales y dems cuya facultad sea, por disposicin de la Ley de este reglamento y dems reglamentos especiales, privativa del ICF. Artculo 101.- La administracin de las reas forestales privadas corresponde a sus propietarios, debiendo cumplir tambin con las obligaciones de proteccin y reforestacin y con similar derecho a percibir los beneficios derivados de su manejo y aprovechamiento, de acuerdo con el artculo 49 de la Ley. Para tales efectos debern observarse tambin las prescripciones de los planes de manejo aprobados por el ICF.

SECCIN SEGUNDA REGULARIZACIN DE REAS FORESTALES

Sub Seccin Primera Aspectos Generales Artculo 102.- La regularizacin de las reas forestales tiene los propsitos siguientes: 1) Delimitar en el campo los linderos de las reas forestales nacionales, demarcndolas mediante hitos, mojones u otras

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2)

seales tcnicamente adecuadas, recuperando de oficio la posesin cuando se viere afectada por terceros y declarando la titularidad del Estado sobre las mismas, procedindose a su titulacin e inscripcin posterior en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, cuando no se hubieren efectuado previamente, segn disponen los artculos 51 y 52 de la Ley y 121 y 140 de este Reglamento. Identificar y censar a las comunidades rurales y a sus integrantes que estuvieren asentadas en reas forestales nacionales, a fin de regularizar su ocupacin, incorporndolas a las actividades de manejo, incluyendo la conservacin, proteccin, forestacin, reforestacin y aprovechamiento, y asignndoles derechos de uso y de goce de productos forestales, mediante Contratos de manejo forestal comunitario y de manejo o Co-manejo, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 51, 57, 58 y 126 y siguientes de la Ley y en las disposiciones pertinentes del presente Reglamento.

Dichos contratos no podrn incluir la transferencia de la propiedad, la cual se mantiene a favor el Estado, de acuerdo con lo previsto en los artculos 51, 52 y 61 de la Ley y 70, prrafo segundo, y 71 de la Ley de Propiedad. Artculo 103.- Para los fines del inciso 1) del artculo precedente, el ICF goza de facultades, de acuerdo con el artculo 52 de la Ley, para la investigacin de las reas forestales nacionales, incluyendo la determinacin de su ubicacin en el campo y su correspondiente identificacin en hojas cartogrficas, planos, soportes digitales u otros medios tcnicos, teniendo en cuenta los antecedentes legales respectivos. Goza, de igual manera, de facultades para identificar modalidades de tenencia o de ocupacin de dichas reas, con los fines previstos en el inciso 2) del artculo precedente.

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Artculo 104.- Para todos los efectos legales, los procesos de regularizacin de que trata el Artculo 102 anterior estarn a cargo del ICF, el cual tendr la consideracin de Registro Asociado del Instituto de la Propiedad, segn dispone el artculo 58 de la Ley de Propiedad. Con tal propsito, el ICF podr suscribir Convenios con el citado Instituto o con cualquier otro organismo competente, estableciendo mecanismos de cooperacin y de coordinacin de sus respectivas actividades. El ICF, en todo caso, proporcionar al Instituto de la Propiedad copias digitalizadas de la informacin catastral o de ordenamiento territorial que desarrolle, conforme dispone el artculo 59 de la Ley de Propiedad. El ICF tambin podr suscribir Convenios de cooperacin con el Instituto Nacional Agrario para delimitar las reas forestales y las tierras de vocacin agrcola o ganadera que definen sus respectivas competencias, o para otros fines relacionados con los procesos de regularizacin de las reas forestales nacionales, as como con otros organismos afines que realicen actividades catastrales o de ordenamiento territorial, con el fin de coordinar acciones en el marco de lo dispuesto en los artculos precedentes. Artculo 105.- El ICF tambin podr desarrollar programas de regularizacin de poblaciones rurales ubicadas en las zonas ncleo de las reas protegidas, asentndolas o reasentndolas en la respectiva zona de amortiguamiento o en otras reas de iguales o mejores condiciones. En tales casos se estar a lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley. Artculo 106.- La regularizacin de las reas forestales tradicionalmente posedas por pueblos indgenas o afrohondureos a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 45 de la Ley, ser hecha por el Instituto de la Propiedad, con los efectos previstos en la Ley de Propiedad, y en el presente Reglamento. Lo

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anterior se entiende sin perjuicio de la coordinacin que con el ICF fuere necesaria. Artculo 107.- En las reas forestales privadas y en las ejidales donde hubieren conflictos sobre posesin, tenencia o propiedad, podrn desarrollarse acciones de regularizacin predial por el Instituto de la Propiedad, incluyendo titulacin de parcelas e inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 69, 72 y 73 de la Ley de Propiedad. Artculo 108.- En las reas forestales nacionales no podrn realizarse acciones de reforma agraria ni de titulacin a favor de terceros, debiendo permanecer bajo titularidad pblica conforme disponen los artculos 7, 46, 50, 52 y 61 de la Ley, 13, inciso a), de la Ley de Reforma Agraria y 70, prrafo segundo, y 71 de la Ley de Propiedad. Sin perjuicio de lo anterior, podrn desarrollarse dichas acciones en enclaves estrictamente de vocacin agrcola que estuvieren ubicados en reas ms amplias de vocacin preferentemente forestal, para lo cual se considerarn los estudios de suelos, pendiente de los terrenos y los dems anlisis tcnicos que correspondan. La contravencin a lo ac dispuesto ser nulo e implicar responsabilidad. Lo dispuesto en el prrafo primero se entiende sin perjuicio de lo prescrito en los artculos 98 y 106 del presente Reglamento. Artculo 109.- Con similares propsitos a lo establecido en el prrafo primero del artculo precedente, tampoco podrn emitirse ttulos supletorios de propiedad sobre reas forestales nacionales o ejidales, conforme prescribe el artculo 62 de la Ley y con los efectos all indicados. EL ICF velar por la estricta aplicacin de estas disposiciones.

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Sub Seccin Segunda Regularizacin de reas Forestales Nacionales Artculo 110.- La regularizacin de las reas forestales nacionales es de inters pblico y tendr los objetivos previstos en los artculos 51, 52, 53 y 54 de la Ley y 102, inciso 1), del presente Reglamento. Artculo 111.- Con el propsito indicado, el ICF delimitar las reas forestales nacionales, haciendo investigaciones documentales y de campo para determinar su situacin jurdica, procediendo, segn corresponda, a su deslinde y demarcacin en el terreno, a la recuperacin de la posesin cuando estuviere indebidamente alterada y a su titulacin e inscripcin, si no se hubiesen efectuado previamente, en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Forestal Inalienable. Estas actividades se desarrollarn en las reas de bosques productivos y en las de bosques de proteccin, especialmente en las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano y en las reas protegidas, as como en las reas que requieren ser forestadas o reforestadas. Artculo 112.- Utilizando antecedentes cartogrficos y la informacin geogrfica referenciada disponible, el ICF identificar en forma preliminar los sitios nacionales, determinando las reas forestales segn el anlisis de los recursos naturales existentes. Esta informacin ser desarrollada en coordinacin con el Instituto Nacional Agrario, el Instituto de la Propiedad y con cualquier otro organismo pblico que dispusiere de informacin relacionada. Para tales efectos se tendr en cuenta la informacin documental disponible, como expedientes por los cuales las autoridades forestales han otorgado derechos de aprovechamiento forestal a terceros o en los que consten otros actos posesorios ejercidos

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por dichas autoridades, expedientes de expropiacin de reas privadas o de compraventa a favor del Estado o de las instituciones estatales, expedientes de titulacin de tierras rurales que obren en el Archivo Nacional o en otros archivos oficiales, escrituras pblicas de propiedad y sus antecedentes registrales y cualquier otro expediente o documento de similar naturaleza. Artculo 113.- Identificadas las reas a que hace relacin el artculo anterior, de manera preliminar y ubicadas dentro de los lmites departamentales o municipales que correspondan, el ICF las declarar sujetas a regularizacin para los fines previstos en los artculos 51 al 56 de la Ley y 102, inciso 1), 108 y 109 de este Reglamento, ordenando el levantamiento catastral correspondiente segn dispone el artculo 18, inciso 12), de la Ley. El ICF notificar al Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y a los Consejos Consultivos Departamentales, Municipales o Comunitarios que correspondan, el inicio de los procedimientos de regularizacin, para que puedan participar aportando informacin o ejerciendo el control social, en ejercicio de sus respectivas atribuciones. Artculo 114.- Con tal propsito, la declaracin del ICF a que se refiere el artculo anterior ser publicada en el Diario Oficial "La Gaceta" y por lo menos en dos diarios de circulacin nacional, preferiblemente en los que tuvieren mayor circulacin en la zona geogrfica correspondiente, as como en otros medios de comunicacin y mediante avisos ubicados en lugares visibles y ampliamente frecuentados de las poblaciones respectivas. En dichas publicaciones o avisos se requerir a las personas naturales o jurdicas que pretendieren derechos de propiedad o a los ocupantes o poseedores a cualquier ttulo para que en el plazo de tres meses a partir de la fecha de dicho requerimiento presenten ante el ICF, en la direccin que se indique, los ttulos,

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escrituras de propiedad, planos, documentos privados u otros documentos que amparen su dominio, posesin u ocupacin, segn corresponda. La autenticidad de los ttulos presentados al ICF deber ser verificada por este ltimo, debiendo avocarse al Registro de la Propiedad Inmueble donde debern estar inscritos, as como a otras instancias pertinentes. De los documentos presentados se tomar nota, devolvindose los originales y se archivar fotocopia para los fines consiguientes. Artculo 115.- El ICF proceder, asimismo, a practicar levantamientos de campo, determinando la forma geomtrica, rea o superficie, linderos y colindancias de los predios o parcelas identificadas, segn dispone el prrafo segundo del artculo anterior, con los datos de sus titulares, poseedores u ocupantes. Esta informacin deber estar vinculada con la informacin contenida en el Registro de la Propiedad Inmueble, cuando se tratare de predios o parcelas amparadas en ttulos o escrituras de propiedad. Artculo 116.- De igual manera, el ICF proceder, si no lo estuviere previamente, a determinar la informacin geogrfica referenciada de las reas que se estimen nacionales, identificndolas en el campo y en planos o mapas para distinguirlas de las reas privadas o municipales definidas en los artculos 45, prrafo segundo, y 47 de la Ley, estableciendo tambin su forma geomtrica, rea o superficie, linderos y colindancias. Artculo 117.- Si durante el plazo indicado en los artculos 54 de la Ley y 114, prrafo segundo, de este Reglamento no se presentaren al ICF ttulos de dominio o escrituras de propiedad inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble que amparen

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derechos de propiedad a favor de terceros, se presumir, salvo prueba en contrario, que se trata de reas forestales nacionales. Igual suceder si solamente se presentaren planos o documentos privados que no tuvieren las caractersticas anteriores. Para los fines indicados deber tenerse presente que son parte de la propiedad originaria del Estado todas las reas forestales situadas dentro de sus lmites territoriales que carecen de otro dueo. Por consiguiente, la propiedad originaria comprende todas las reas que el Estado conserva por no haberlas titulado previamente a favor de particulares o de las municipalidades, de acuerdo con la legislacin vigente en su momento. Artculo 118.- De todo lo actuado se formar expediente, al trmino del cual, con los antecedentes examinados y con los trabajos de campo efectuados, el ICF emitir resolucin debidamente motivada, declarando el estado posesorio del rea de que se trate, reconociendo los derechos de propiedad que constaren en los ttulos o escrituras pblicas presentadas y declarando los derechos del Estado sobre las reas no tituladas, ordenndose, asimismo, su recuperacin posesoria cuando estuviere indebidamente alterada, segn disponen los artculos 52, 54 y 55 de la Ley. Dicha resolucin tambin har referencia a la informacin indicada en el artculo 114 precedente, a los ocupantes o poseedores sin ttulo que se hubieren identificado y a las dems circunstancias que concurran. Dictada la resolucin, los interesados que hubieren presentado los documentos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 114 precedente, sern citados a una audiencia con indicacin de lugar y fecha para proceder a su notificacin, segn dispone el artculo 54 de la Ley. Adems de la citacin personal, que proceder cuando se conociere su domicilio, los interesados tambin podrn ser citados mediante publicaciones de manera

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similar a la prevenida en el prrafo primero del artculo 114 de este Reglamento. Artculo 119.- En la audiencia indicada se expondrn los mapas, planos, listados u otra informacin resultante, incluyendo la que resultare del Registro de la Propiedad Inmueble, todo lo cual podr ser revisado por los interesados. Si no hubiere conformidad, los interesados dispondrn de un plazo de diez das hbiles, contados a partir del siguiente a la fecha de la audiencia, para exponer ante el ICF cuanto estimen de su inters. Con los dictmenes tcnicos y legales que fueren necesarios, el ICF resolver lo procedente dentro de los treinta das hbiles siguientes. Notificado que fuere el interesado, si no estuviere de acuerdo con lo resuelto, podr interponer recurso de reposicin conforme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo. Agotada la va administrativa, cualquier reclamacin sobre derechos de propiedad como resultado de la tramitacin de estos expedientes ser de conocimiento de los tribunales civiles competentes, segn dispone el artculo 55 prrafo tercero de la Ley. Artculo 120.- Siendo firme la resolucin dictada, el ICF proceder a la recuperacin posesoria de las reas que estuvieren indebidamente ocupadas por particulares, sin que ello cause obligacin de indemnizar, salvo en lo relativo a las mejoras tiles y necesarias, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 54 y 55 prrafo cuarto de la Ley. En tales casos, con el deslinde o delimitacin correspondiente, se proceder a la demarcacin de las reas forestales nacionales con hitos, mojones o con cualquier otro procedimiento tcnico,

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incluyendo brechas, cercas, rtulos u otros que fueren convenientes. Esta demarcacin se har previa citacin de los colindantes, cuando as resultare del expediente, quienes podrn concurrir personalmente o por medio de representante a las diligencias correspondientes. Si se hubiere procedido por la va judicial, segn indica el prrafo final del artculo precedente, la demarcacin definitiva proceder hasta que fuere firme la sentencia correspondiente, segn dispone el prrafo final del artculo 55 de la Ley. El ICF conservar dichas marcas o seales a lo largo del tiempo, para lo cual les dar mantenimiento permanente. Artculo 121.- La resolucin emitida por el ICF, vinculada sta a los mapas catastrales o planos correspondientes, una vez sea firme, constituir ttulo de propiedad a favor del Estado, conforme dispone el artculo 55 prrafo final de la Ley en relacin con el artculo 68 de la Ley de Propiedad. Con la certificacin de dicha resolucin, por consiguiente, se entender emitido el ttulo a que se refiere el artculo 56 de la Ley, debiendo procederse a solicitar su inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que quedare firme la resolucin indicada; de lo contrario se incurrir en responsabilidad segn dispone el citado artculo 56 de la Ley. Asimismo, se proceder a su inscripcin en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable a que se refieren los artculos 56, 60 y 61 de la Ley y 140 y siguientes de este Reglamento, con los efectos que all se indican. Artculo 122.- Las reas forestales nacionales amparadas en ttulos de dominio o propiedad a favor del Estado o de sus instituciones de que tratan los artculos 46, inciso 2), de la Ley,

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tambin sern objeto de delimitacin o deslinde y de demarcacin, procedindose a su recuperacin posesoria cuando fuere necesario. Con tal propsito se observar lo dispuesto en los artculos anteriores en lo que fuere procedente. Si dichos ttulos no constaren inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble, deber procederse a solicitar su inscripcin dentro del plazo indicado en el prrafo segundo del artculo anterior. Artculo 123.- Cuando se detectaren irregularidades invalidantes en los ttulos o escrituras de propiedad extendidos e inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor de particulares, afectndose con ello la posesin estatal en reas forestales nacionales, hubieren sido o no presentados dichos documentos al ICF segn disponen los artculos 54 de la Ley y 114 de este Reglamento, se proceder, previa resolucin del ICF, a ejercer la accin de nulidad correspondiente ante los tribunales de lo civil competentes. Si hubiere sentencia firme declarando la nulidad y reconociendo los derechos del Estado, el ICF proceder a la recuperacin posesoria, con la delimitacin y demarcacin que corresponda, as como a su inscripcin en el respectivo Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 124.- Para los fines del artculo anterior se tendr especialmente en cuenta la prohibicin de la emisin de ttulos supletorios sobre reas forestales nacionales a que se refiere el artculo 62 de la Ley. Artculo 125.- Los levantamientos catastrales que se efectuaren como parte de los procesos de regularizacin previstos en los artculos anteriores, tambin comprendern a las reas

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forestales municipales cuando fueren colindantes con las reas nacionales, a los efectos de su delimitacin o deslinde y de la demarcacin subsecuente. La informacin recabada podr servir a las Municipalidades titulares para los fines que les son propios. Artculo 126.- Lo dispuesto en los artculos anteriores ser aplicable tambin a los procesos de regularizacin de las reas forestales protegidas, a los fines de identificar las reas nacionales, las municipales y las privadas que pudieran concurrir dentro de los lmites respectivos, as como la identificacin de los ocupantes o poseedores sin ttulos de propiedad que estuvieren asentadas en las mismas, sin perjuicio de las modalidades propias que establezca el reglamento especial sobre reas protegidas y vida silvestre que se emita.

Sub Seccin Tercera Regularizacin de Comunidades o de Poseedores u Ocupantes sin Ttulo en reas Forestales Nacionales. Artculo 127.- Los censos de pobladores y dems informacin recabada sobre las comunidades rurales asentadas en reas forestales nacionales, incluyendo a los poseedores u ocupantes sin ttulos de propiedad, como resultado de los procesos de que tratan los artculos anteriores, servirn de base para su regularizacin, de acuerdo con lo previsto en los artculos 51, 57 y 126 y siguientes de la Ley y 102, inciso 2), del presente Reglamento, observando para ello lo dispuesto en los artculos siguientes. El ICF tambin programar acciones de regularizacin en otras reas forestales nacionales en las que no se hubieren desarrollado los procesos de que trata la Sub Seccin precedente,

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cuando sus condiciones de tenencia u ocupacin as lo determinen. Con tales fines, el ICF ejecutar programas y actividades de regularizacin de las comunidades rurales y de los poseedores u ocupantes sin ttulo de propiedad en las reas forestales nacionales, con participacin de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 128.- De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 11, incisos 16), 25), 28), 49), 54), 55), 57 y 126, y dems aplicables de la Ley, los beneficiarios de los citados programas de regularizacin podrn ser: 1) Comunidades rurales organizadas mediante asociaciones, patronatos u otras modalidades de organizacin comunitaria. Cooperativas o empresas comunitarias campesinas, forestales o agroforestales, cuyos miembros radiquen en la zona. Grupos tnicos asentados en la zona. Personas naturales, sin distincin de gnero, que en su propia condicin ocuparen o poseyeren sin ttulo de propiedad, predios o parcelas en las reas forestales nacionales, realizando aprovechamientos en las mismas. Grupos familiares que a su propio nombre o condicin se encontraren en idntica situacin a la indicada en el inciso anterior, entendindose que se trata de grupos unifamiliares. Suscriptores con el ICF o con las municipalidades de convenios o contratos de manejo forestal o de co manejo para administrar reas protegidas y vida silvestre, que se encuentren en cualquiera de las circunstancias indicadas en los incisos precedentes.

2)

3) 4)

5)

6)

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7)

Suscriptores con el ICF de contratos de aprovechamiento de madera en pi, adjudicados mediante el procedimiento de subasta pblica, que igualmente se encuentren en cualquiera de las circunstancias anteriormente indicadas.

Artculo 129.- Para los fines del artculo 58 de la Ley se entiende por beneficiario particular del proceso de regularizacin, la persona natural, sin distincin de gnero, que reuniere y acreditare los requisitos siguientes: 1) 2) Ser hondureo u hondurea por nacimiento. Haber ocupado y trabajado el predio o parcela en forma directa, pacfica e ininterrumpida por ms de tres aos, a partir de la vigencia de la Ley. No ser propietario o propietaria de tierras ubicadas en el territorio nacional, ya fuere a ttulo individual o como integrante de una empresa comunitaria. No haber sido beneficiario de programas o acciones de la reforma agraria.

3)

4)

Artculo 130.- Las comunidades organizadas y las cooperativas o empresas comunitarias debern tener personalidad jurdica, segn dispone el artculo 11, inciso 16), de la Ley. De ser necesario, el ICF les prestar asesora para dicho propsito. No obstante, tratndose de comunidades organizadas, el ICF podr, en coordinacin con los Consejos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, iniciar acciones con los propsitos indicados en esta Sub Seccin, antes de que se otorgue o reconozca dicha personalidad, previa acreditacin de la aprobacin interna de los estatutos de su organizacin. Dichas acciones se perfeccionarn al acreditarse el reconocimiento o aprobacin oficial de la citada personalidad jurdica.

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Artculo 131.- Los programas de regularizacin se harn preferentemente desde la perspectiva de la forestera comunitaria, de acuerdo con lo previsto en el artculo 127 de la Ley. Por forestera comunitaria se entiende, segn dispone el artculo 11, inciso 28), de la Ley, la relacin armnica y sostenible entre las comunidades o grupos agroforestales que radiquen en las reas forestales y su medio ambiente, la cual se basa, en el caso de las reas forestales nacionales, en el uso mltiple del bosque y la ejecucin por dichas comunidades o grupos de las actividades de proteccin y dems relativas al manejo de dichas reas, beneficindose econmica, ambiental y socialmente de sus productos, bienes o servicios. Dichos aprovechamientos y las dems actividades de manejo, en todo caso, se desarrollarn en las reas que el ICF les asigne, de acuerdo con los contratos de manejo forestal comunitario que se suscriban, con los derechos y obligaciones que all se establezcan. El ICF tambin podr prestar asistencia a las municipalidades que lo soliciten para el desarrollo de los programas de forestera comunitaria en reas municipales a que se refiere el artculo 128 de la Ley. Artculo 132.- Las personas naturales y los grupos familiares que fueren beneficiarios de los programas de regularizacin tendrn derecho a que se les reconozca el usufructo de los predios o parcelas que ocupan, para lo cual suscribirn con el ICF los contratos correspondientes. Tendrn, por consiguiente, derecho de goce sobre el predio o parcela, incluyendo los aprovechamientos y dems beneficios permitidos en el contrato, con cargo de conservar su forma y sustancia y de restituirlo al ICF a su vencimiento o si cambiaren de actividad o de domicilio, o

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cuando concurran otras circunstancias as calificadas en los respectivos contratos. Para los fines del prrafo anterior, por conservacin de la forma y sustancia de los predios o parcelas, se entender el mantenimiento del rea asignada y la conservacin del uso forestal preferente, observando los criterios tcnicos que establezca el ICF. En el caso de grupos familiares, los contratos se suscribirn con quien desempee la condicin de cabeza de familia, sin distincin de gnero. Artculo 133.- Cuando se tratare de comunidades rurales organizadas o de cooperativas forestales o agroforestales o empresas campesinas, se suscribirn con el ICF contratos de manejo forestal comunitario, o de manejo o co manejo, segn corresponda, de acuerdo con lo previsto en los artculos 11, incisos 16), 21) y 25), 51 y 129 de la Ley. Cuando se tratare de contratos de manejo forestal comunitario, la superficie a asignar estar determinada por el nmero de miembros, preferiblemente sobre bloques continuos, relativamente homogneos y procurando el acceso a las fuentes de agua, de manera que las actividades forestales sean fuente de ingreso para subvenir a las necesidades del grupo y de cada uno de sus miembros. El ICF llevar para los efectos de lo establecido en el prrafo que antecede, un control de las reas en las cuales se suscriban contratos, a efecto de evitar superposiciones en los bosques asignados a diferentes grupos. Artculo 134.- Los Contratos a que se refiere el artculo anterior sern acordados con los grupos organizados, contando con la participacin del correspondiente Consejo Consultivo

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Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Se contar tambin con el acuerdo de la correspondiente corporacin municipal, segn dispone el artculo 130 de la Ley. Una vez suscritos, el ICF los inscribir en un registro especial que llevar al efecto. Artculo 135.- En los Contratos de manejo forestal comunitario se establecer el rea asignada, el tiempo de vigencia, las actividades de manejo previstas, incluyendo, entre otras, medidas de proteccin contra incendios y plagas, tanto preventivas, como combativas o reparadoras, raleos peridicos y otras prcticas silviculturales, forestacin y reforestacin, aprovechamiento integral y sostenible del bosque, con derecho a obtener los beneficios que se establezcan por las actividades de corte racional y sostenible de madera, resinacin u obtencin de otros productos, as como su comercializacin e industrializacin. Los Contratos de manejo o de actividades forestales, a que hacen referencia los artculos 11 inciso 13), 51 y 77 prrafo primero de la Ley, se suscribirn con personas naturales o jurdicas e incluirn actividades para la ejecucin del correspondiente plan de manejo, pudiendo incluir una o varias de las actividades previstas en el prrafo anterior. El Co-manejo implicar el manejo compartido entre el ICF y los grupos beneficiarios, preferentemente en reas protegidas, teniendo en cuenta lo previsto en los artculos, 11 incisos 15) y 21), y 51 de la Ley. Las actividades previstas en los Contratos se realizarn de acuerdo con los Planes de Manejo aprobados por el ICF, procurndose, en la medida de lo posible, la coherencia o compatibilidad en las actividades que desarrollen grupos a los que se asignen bloques contiguos. Podrn acordarse, asimismo, los incentivos de que gozarn los beneficiarios.

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Concluido su plazo de vigencia, los Contratos podrn ser renovados, siempre que se hubieren cumplido sus objetivos, de igual forma el ICF est facultado para finalizar de manera anticipada y sin responsabilidad de su parte, los Contratos de Comanejo, si la contraparte de aqul, no cumpliere su co responsabilidad. Artculo 136.- Cuando se suscribieren Contratos de manejo forestal comunitario con comunidades rurales organizadas, estas ltimas procedern, si as se estima conveniente, a asignar a grupos organizados que formen parte de las mismas, las actividades a realizar, teniendo en cuenta los criterios siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Los objetivos sociales, econmicos o ambientales del grupo. El nmero de miembros que lo componen. El tipo y estado del bosque a manejar. Las condiciones socioeconmicas de los miembros, como potenciales beneficiarios. La disponibilidad y calidad de los recursos forestales en el rea asignada. La existencia de micro cuencas y su estado o las necesidades de conservacin.

Artculo 137.- Para los fines de los artculos 134, 135 y 136 precedentes, se tendrn en cuenta los aspectos siguientes: 1) Aspectos sociales: a) Existencia de comunidades estables que convivan armnicamente, asentadas en forma pacfica en los bosques o en zonas rurales aledaas. b) Relaciones de buena vecindad. c) Acuerdo expreso de sus miembros de integrarse en forma permanente al manejo forestal.

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d) Acuerdo expreso de someterse a mecanismos de auditora social y de transparencia en el manejo de recursos. e) Acuerdo expreso de someterse a programas de capacitacin. f) Nmero de miembros en relacin con el rea a asignar. 2) Aspectos econmicos: a) Criterios equitativos para la distribucin de responsabilidades y de beneficios. b) Clculo del volumen mximo de madera en rollo a extraer en el rea asignada, segn el estado del bosque, los objetivos de manejo y el nmero de miembros, teniendo en cuenta el precio de venta y su distribucin equitativa. c) Corta anual permisible segn el estado del bosque y su aceptacin por los grupos beneficiarios como lmite mximo. d) Equidad en el acceso a oportunidades de empleo e ingreso, garantizndose la participacin, al menos, de un miembro de cada grupo familiar. 3) Aspectos tcnicos a) Demarcacin de las reas asignadas en base a lmites naturales, con exclusin de reas privadas y, en su caso, de las municipales. b) Determinacin del potencial productivo de las reas asignadas. c) Determinacin de reas de proteccin permanente como microcuencas y otros espacios protegidos. d) Planes de Manejo aprobados por el ICF y compromiso de actividades de conservacin y de aprovechamiento en forma racional y sostenible.

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Artculo 138.- Los derechos y obligaciones establecidos en los Contratos de manejo forestal comunitario son indivisibles e intransferibles a terceros ajenos a la comunidad organizada. Los miembros de esta ltima sern solidaria y subsidiariamente responsables en caso de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 131 de la Ley. Lo anterior ser aplicable tambin a las cooperativas y empresas comunitarias campesinas que fueren titulares de contratos de manejo forestal comunitario. Sern igualmente intransferibles, sin autorizacin expresa por escrito del ICF, los derechos otorgados por medio de las otras modalidades de Contratos a que se refieren los artculos anteriores. Artculo 139.- Con el apoyo de los servicios de asistencia tcnica del ICF o de otros organismos estatales, los beneficiarios de los programas de regularizacin de que tratan los artculos anteriores tendrn acceso a los recursos no reembolsables y reembolsables del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, segn corresponda, para la ejecucin de las actividades forestales previstas en los artculos 39 y 132 de la Ley. A tales efectos, el ICF ejecutar los correspondientes programas de apoyo a los beneficiarios.

SECCIN TERCERA CATLOGO DEL PATRIMONIO PBLICO FORESTAL INALIENABLE

Artculo 140.- El Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable de que tratan los artculos 56, 60 y 61 de la Ley y 121 de este Reglamento, es un registro pblico de carcter tcnico-

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administrativo en el que se inscribirn todas las reas forestales nacionales y municipales, incluyendo las reas pblicas comprendidas en reas protegidas. Corresponde al ICF organizar y administrar el citado Catlogo, en sus oficinas centrales de la Capital de la Repblica, pudiendo ser consultado por cualquier interesado. Las inscripciones se harn de acuerdo con las resoluciones del ICF estableciendo la delimitacin y demarcacin de las reas forestales nacionales, conforme disponen los artculos 56 de la Ley y en este Reglamento. De igual manera se proceder con las escrituras de propiedad a favor del Estado o de sus instituciones, o con los ttulos o escrituras a favor de las municipalidades, amparando derechos sobre reas forestales. Las reas forestales nacionales catalogadas tambin sern inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor del Estado o del ente pblico titular, en su caso. Artculo 141.- De conformidad al artculo precedente, la inscripcin de las reas forestales municipales en el Catlogo proceder a solicitud de la Municipalidad correspondiente, sin perjuicio de que se puedan admitir solicitudes mancomunadas sobre terrenos que sean fronterizos entre cada municipio. Artculo 142.- La inscripcin en el Catlogo contendr los datos siguientes: 1) 2) 3) Denominacin de la regin y nmero catastral cuando constare. Localizacin por Departamento y Municipio, rea y colindancias y uso actual. Titular o propietario, fuere el Estado, ente estatal o Municipio.

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4)

5)

6) 7)

Fecha y nmero de la resolucin del ICF a que se refiere el prrafo tercero del artculo anterior, o del Decreto de declaracin de un rea protegida, segn fuere el caso. Ttulo o escritura pblica a favor del Estado, ente estatal o municipalidad, con indicacin de su fecha y nmero, segn fuere el caso, incluyendo su inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble. Especificacin de si se trata de un rea protegida o una zona de proteccin forestal. Indicacin, si fuere rea protegida, de su categora de manejo.

Artculo 143.- Adems de los datos anteriores, en la inscripcin de cada regin se dejar constancia de los Planes de Manejo aprobados por el ICF, contratos de cualquier naturaleza celebrados con terceros, servidumbres ecolgicas o de otro tipo, activas o pasivas, u otras cargas que pesen sobre el rea, as como cualquier otro dato relevante relativo a su titularidad o manejo. Artculo 144.- La inscripcin en el Catlogo acredita la titularidad pblica de las reas forestales y de las reas protegidas y producir, segn dispone el artculo 61 de la Ley, los efectos siguientes: 1) Inalienabilidad, no pudiendo ser enajenadas a favor de terceros, salvo que el Congreso Nacional lo autorizare mediante ley especial. No se entender que existe alienacin de las reas forestales inscritas en el Catlogo cuando stas se sometan a actividades relacionadas con manejo y aprovechamiento bajo el rgimen del sistema social forestal o bajo el rgimen del SINAPH.

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2)

3)

Inembargabilidad, de manera que ninguna autoridad podr librar vlidamente rdenes de ejecucin o embargo sobre las mismas. Imprescriptibilidad, permaneciendo bajo titularidad pblica sin que sta pueda ser afectada por ocupaciones u otros actos posesorios de terceros, independientemente de cual fuere su tiempo o circunstancias.

Artculo 145.- Las reas forestales se inscribirn en el Catlogo por Departamentos, con mencin del municipio o municipios donde se localizaren, as como su denominacin y los dems datos indicados en los artculos 140 y 143 precedentes; se indicar tambin la existencia de especies maderables que las pueblan. En forma complementaria a las inscripciones, el ICF organizar: 1) Un archivo cartogrfico o planoteca en el que se conservarn los planos generales de cada rea, con la informacin georreferenciada correspondiente. Un archivo de los documentos que sirvan de base para formar los asientos del Catlogo. El ndice correspondiente, por Departamento y Municipio, indicando el nmero de orden y el ente pblico al que pertenecen.

2) 3)

Artculo 146.- El ICF podr extender certificaciones o constancias relativas a las inscripciones a solicitud de parte interesada, previo pago de los derechos que oficialmente se establezcan. Las inscripciones sern comunicadas a la Secretara de Estado en el Despachos de Finanzas para su inclusin en el Inventario de Bienes Nacionales por medio de la Contadura General de la Repblica y a la Procuradura General de la Repblica para los fines consiguientes. Tambin ser comunicada al Instituto de la Propiedad.

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Artculo 147.- El ICF podr de oficio rectificar los errores materiales o de hecho que se hubieren detectado en las inscripciones. La cancelacin de una inscripcin solamente proceder si los tribunales competentes modificaren la pertenencia o titularidad del rea de que se trate mediante sentencia firme. Artculo 148.- Teniendo en cuenta los efectos previstos en los artculos 61 de la Ley y 144 de este Reglamento, la propiedad y las colindancias que resulten de las inscripciones en el Catlogo solamente podrn impugnarse mediante juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles competentes; previamente los interesados debern agotar la va administrativa ante el ICF, observando las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 149.- La inscripcin de un rea forestal o de un rea protegida en el Catlogo, se har conforme a los criterios y protocolos que al efecto apruebe el ICF, sin perjuicio de lo que la Ley disponga al efecto.

CAPTULO III RGIMEN DE ADMINISTRACIN SECCIN PRIMERA CLASIFICACIN DE LAS REAS FORESTALES SEGN SU USO O VOCACIN
Artculo 150.- Teniendo en cuenta el uso mltiple de las reas forestales y sus caractersticas particulares, incluyendo su ubicacin, acceso, especies que las pueblan, su densidad en relacin con la superficie y su estado forestal, los bosques pueden ser predominantemente de produccin o de proteccin.

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Son bosques de produccin aquellos de relevante inters econmico que son aptos para el aprovechamiento de madera o de otros productos forestales, lo cual determina su utilizacin preferente, en forma racional y sostenible, incluyendo la reforestacin de las reas aprovechadas, su conservacin y proteccin contra incendios, plagas y la tala ilegal, y de acuerdo con los dems principios silvcolas que sean compatibles con el manejo sostenible. Son bosques de proteccin aquellos de relevante importancia para la fijacin o conservacin de los suelos y prevencin de la erosin, la proteccin o conservacin de los recursos hdricos, superficiales o subterrneos, o de las zonas hmedas, as como la conservacin del clima, la biodiversidad y la naturaleza en general, incluyendo los recursos paisajsticos. Artculo 151.- Ambas categoras de bosques pueden encontrarse en reas pblicas o privadas; asimismo, una misma rea forestal, pblica o privada, puede contener bosques de produccin o de proteccin, de acuerdo con los inventarios forestales, su ubicacin y las dems caractersticas particulares que concurran.

SECCIN SEGUNDA BOSQUES DE PRODUCCIN

Artculo 152.- Los bosques de produccin sern objeto de aprovechamientos para la obtencin de maderas, resinas, goma o ltex u otros productos forestales, sujetndose a los planes de manejo y a las normas tcnicas forestales que apruebe el ICF. Unos y otras sern de obligatorio cumplimiento para los titulares de los aprovechamientos. Artculo 153.- En las reas forestales nacionales el ICF identificar bloques homogneos para manejo y aprove-

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chamiento bajo las modalidades de forestera comunitaria o de Contratos de manejo forestal previstas en la Ley y en el presente Reglamento. Identificar, asimismo, unidades de corte dentro de las reas sujetas a Planes de Manejos aprobados para aprovechamiento comercial bajo la modalidad de subasta de madera en pie. Previo a resolver sobre los aspectos anteriores, el ICF lo pondr en conocimiento del Consejo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y de los Consejos Departamentales, Municipales o Comunales, segn corresponda, incluyendo la informacin tcnica de soporte, para los efectos consiguientes. Artculo 154.- Para los fines anteriores el ICF delimitar las reas respectivas, describiendo su topografa y elaborando un inventario de los recursos existentes, incluyendo la naturaleza del bosque y su estado, indicando si es joven o maduro, si ha sido explotado o se encuentra en proceso de regeneracin, clases y especies forestales, potencial econmico de la madera y dems productos forestales, aprovechamientos existentes, cambios o modificaciones por incendios, plagas, descombros o por otras causas, proximidad a zonas protegidas o a las dems reas de proteccin de que trata la Seccin siguiente y los dems datos que tcnicamente fueren necesarios. Para dichos efectos, el ICF contar con la participacin del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre de que trata el artculo 29 de la Ley. Artculo 155.- La calificacin de bosques de produccin en reas forestales municipales o privadas estar sujeta a similares criterios tcnicos; sus aprovechamientos comerciales estarn sujetos a los planes de manejo y a las normas tcnicas forestales a que se refiere el artculo 152 precedente.

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Artculo 156.- Todo aprovechamiento en bosques de produccin, pblicos o privados, deber ser hecho en forma racional y sostenible, previniendo desperdicios y usos inadecuados y conservando o reponiendo los recursos forestales. Para tales fines se observar lo dispuesto en el Ttulo IV, Captulo III de este Reglamento.

SECCIN TERCERA BOSQUES DE PROTECCIN

Artculo 157.- En especial, tienen la consideracin de bosques protectores: 1) Los existentes en las cabeceras de las cuencas hidrogrficas o zonas de recarga hdrica, observando lo previsto en el artculo 123, inciso 1), de la Ley. Los existentes en microcuencas u otras reas abastecedoras de agua a poblaciones, de acuerdo con lo previsto en los artculos 122 y 124 de la Ley. Los existentes en cuencas o subcuencas hdricas, cuyos recursos son utilizados para la generacin de energa hidroelctrica o para cualquier otro uso de inters pblico, observando lo previsto en el artculo 122 de la Ley. Los existentes a lo largo de los cauces de ros y quebradas dentro de las fajas de proteccin que establece el artculo 123, inciso 2), de la Ley. Los existentes en zonas costeras, martimas o lacustres, dentro de las fajas de proteccin que establece el artculo 123, inciso 3), de la Ley. Los que por sus caractersticas eviten desprendimientos de tierra o rocas o sujeten o afirmen los suelos sueltos, defendiendo poblaciones, cultivos, infraestructuras u activos, o que de otra manera impidan la erosin de los suelos.

2)

3)

4)

5)

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7)

8)

Los ubicados en reas forestales degradadas que requieran ser restauradas para proteger los recursos hdricos, o para evitar o corregir la erosin de los suelos o los efectos negativos sobre el clima. Las ubicadas en las franjas de proteccin escnica de que trata el artculo 150 de la Ley.

Artculo 158.- Con los dictmenes tcnicos que fueren necesarios, el ICF delimitar las reas de proteccin a que se refiere el artculo anterior, observando lo previsto en los artculos 121 al 124 de la Ley; estas reas estarn sujetas a los planes de ordenacin y de manejo integrado de cuencas, subcuencas o microcuencas, o a los planes de manejo que correspondan. Para dichos efectos, el ICF contar con la participacin del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre de que trata el artculo 29 de la Ley. Lo previsto en el prrafo primero ser puesto en conocimiento del Consejo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y de los Consejos Departamentales, Municipales o Comunales, segn corresponda, incluyendo la informacin tcnica de soporte, para los efectos consiguientes. Artculo 159.- Corresponde al ICF, a solicitud de las municipalidades o de las comunidades, declarar como zonas de proteccin a las microcuencas u otras reas que abastecen de agua a las poblaciones, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 65 prrafo segundo, 109, prrafo segundo, y 124 de la Ley. Las reas de proteccin a que se refiere el artculo 123 de la Ley se entienden establecidas por ministerio de ley, correspondiendo al ICF su delimitacin.

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En los dems casos, los bosques protectores podrn declararse reas protegidas segn dispone el artculo 63 prrafo final de la Ley, observando lo dispuesto en el Artculo 161 de este Reglamento. Artculo 160.- En las zonas de proteccin se prohbe cortar, daar, quemar o destruir rboles, arbustos y los bosques en general. Se prohbe igualmente la construccin de infraestructuras de cualquier tipo, salvo represas y otras obras hidrulicas para manejo y gestin del agua o de infraestructura vial, sin perjuicio en estos casos del correspondiente estudio de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia. Esta prohibicin tambin incluye las actividades agrcolas o pecuarias y cualquier otra que ponga en riesgo los fines de proteccin perseguidos. En todo caso, en las reas de que trata el artculo 123 de la Ley se respetarn las actividades agrcolas existentes antes de la entrada en vigencia de la Ley, pero simultneamente se fomentarn y apoyarn proyectos agroforestales orientados a la proteccin y al manejo apropiado de los bosques y dems recursos naturales renovables o del ambiente en general. En las dems reas de proteccin, una vez declaradas como tales por el ICF, se respetarn similares actividades existentes antes de la declaracin, observndose tambin lo dispuesto en el prrafo precedente. Artculo 161.- Tambin son bosques protectores los ubicados en reas protegidas que fueren declaradas como tales por el Congreso Nacional de la Republica observando el procedimiento establecido en los artculos 65 y 109 de la Ley, incluyendo parques nacionales y dems categoras de manejo. En las zonas ncleo de estas reas no ser permitido aprovechamiento alguno que altere su condicin; podrn

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realizarse, sin embargo, actividades de ecoturismo, de investigacin o educativas, u otras especificadas en los planes de manejo, con la debida supervisin del ICF o de las autoridades de turismo, segn corresponda. En las zonas de amortiguamiento podrn realizarse actividades econmicas compatibles con el Plan de Manejo y con el Plan Operativo Anual aprobados por el ICF, previa autorizacin de este ltimo. Artculo 162.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 64 de la Ley, la declaracin de un rea forestal como rea protegida no prejuzga ninguna cuestin de dominio o posesin, pero sujeta a quienes tienen derechos de propiedad con dominio pleno, o a quienes tuvieren o pretendieren derechos de posesin, uso o usufructo, a las restricciones, limitaciones y obligaciones que fueren necesarias para alcanzar los fines de utilidad pblica que motivan su declaracin y que resulten de los correspondientes Planes de Manejo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la expropiacin de la propiedad de los particulares por razones de utilidad pblica o su adquisicin mediante compraventa, para alcanzar los propsitos de conservacin, segn se acordare. Similares restricciones, limitaciones u obligaciones sern aplicables cuando se trate de las reas de proteccin a que se refiere el articulado de la ley y de este reglamento Artculo 163.- Para los fines previstos en esta Seccin, el ICF, de oficio o a solicitud de las municipalidades o de otros beneficiarios, en coordinacin con el Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, y con la opinin de los Consejos Consultivos Departamentales, Municipales o Comunitarios, segn corresponda, podr imponer servidumbres ecolgicas, oyendo previamente a los propietarios, poseedores, usufructuarios o usuarios que pudieren verse afectados. Estas servidumbres, segn prescribe el artculo 11, inciso 52), de la Ley, constituyen un derecho sobre una rea forestal que en

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razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales renovables, resulta sujeta o sometida a limitaciones legales en los derechos de uso o aprovechamiento que corresponden a sus titulares, con fines de utilidad pblica, como son los objetivos de proteccin previstos en esta Seccin. El rea forestal sobre la que se impone la servidumbre tendr la consideracin de predio sirviente. Artculo 164.- En tales casos, proceder la negociacin del pago por servicios ambientales que percibirn quienes se vieren afectados con la servidumbre. Corresponder dicho pago a los prestadores de servicios de agua potable, hidroelectricidad u otros de inters general, as como a los beneficiarios del agua para riego u otros usos productivos no artesanales, que se vieren favorecidos con las limitaciones impuestas, pudiendo, en su caso, incluir dicho pago como parte de las tarifas que debern abonar los usuarios de los servicios, todo ello conforme a lo prescrito en el artculo 11, inciso 36), de la Ley. Cuando el predio sirviente fuere de titularidad pblica por constituir un rea forestal nacional o ejidal, los fondos captados en concepto de pago por servicios ambientales se destinarn exclusivamente a la conservacin, manejo y mantenimiento de las cuencas o microcuencas, segn corresponda, conforme a lo dispuesto en el prrafo ltimo del artculo 44 de la Ley. Artculo 165.- En las reas forestales privadas, el titular del dominio podr establecer voluntariamente reservas naturales privadas o servidumbres ecolgicas, las cuales, cumpliendo los requisitos establecidos en este reglamento especial que al efecto se emita de conformidad al Artculo 66 de la Ley, sern certificadas como tales por el ICF. En tales casos habr tambin derecho a la compensacin por servicios ambientales.

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TTULO IV MANEJO Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 166.- De conformidad al artculo 68 de la Ley, para el manejo de recursos forestales se consideran los siguientes aspectos: 1) Eficiencia y productividad: estos factores estarn en funcin de la extensin y categora del rea bajo manejo y su relacin con los factores biolgicos de la especie manejada, climticos, ubicacin geogrfica, productos esperados y del valor de mercado que estos puedan alcanzar. Criterios tcnicos administrativos de mximo rendimiento: Criterios y acciones destinados a la racionalidad y sostenibilidad con el fin de que contribuyan al mantenimiento e incremento del uso del suelo, para fines de productividad forestal, en el cual se debern considerar y prescribir sobre aspectos particulares del recurso tales como, cobertura, especies, estados vegetativos, densidades, incrementos y alternativas de produccin en funcin de criterios silvcolas, que fomenten la utilizacin integral del bosque; en los bosques pblicos, se refiere a agregar mecanismos que procuren una equidad social y participativa en el manejo de los recursos. Capacidad productora, protectora y ambiental del recurso: ser determinada en funcin de los estados vegetativos, incrementos del bosque, categorizacin de los usos del suelo, limitantes de las reas de acuerdo con la pendiente y proteccin de los nacimientos y cursos de agua, y de acuerdo a las necesidades de tratamientos que han sido prescritos de acuerdo a la edad de la masa o de los rodales que la componen.

2)

3)

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Artculo 167.- El ICF atender iniciativas de las comunidades travs de las Corporaciones Municipales, con base en los Planes de Ordenamiento Municipal o Planes de Manejo Forestal, para destinar y acondicionar reas forestales para fines y actividades especficas, tales como reas tursticas y recreativas, bosque para uso domstico, educativas, deportivas o culturales; para ello el ICF har las evaluaciones pertinentes y emitir una declaratoria e inscripcin eventual en el Catalogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. Sin perjuicio de lo antes expresado, las Corporaciones Municipales podrn incorporar, por iniciativa propia, tales solicitudes. Artculo 168.- Para poder suplir los requerimientos domsticos de madera y productos forestales no comerciales de la poblacin rural asentada en comunidades el ICF mediante los estudios tcnicos que demuestren su factivilidad, destinar reas especficas en el bosque pblico a manera de astilleros comunitarios. La emisin y control de tales aprovechamientos, por delegacin del ICF recaer en las Corporaciones Municipales y en los Consejos Consultivos, quienes velarn porque los aprovechamientos sean estrictamente domsticos, evitando los abusos y vigilando que se apliquen prcticas apropiadas en materia del corte de los rboles y en la extraccin de los productos forestales. En las reas forestales y bosques pblicos que se localicen en el permetro urbano del municipio, el establecimiento y funcionamiento de reas especiales ser regulado por el rgimen municipal segn el artculo 8 de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en cuyo caso la Municipalidad es responsable de notificar al ICF, para su conocimiento. Artculo 169.- Todo aprovechamiento de los bosques en propiedad pblica o privada, estar regulado por un Plan de

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Manejo Forestal, el cual ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario del terreno y aprobado por el ICF. El aprovechamiento no podr iniciarse hasta que el respectivo Plan de Manejo haya sido aprobado por el ICF. Cuando se trate de Planes de Manejo y Planes Operativos que se someten a aprobacin por primera vez, el ICF dispone de treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de dicho plan para resolver la solicitud, cuando se trate de bosque de conferas y sesenta das hbiles para el caso de bosque latfoliado. Toda la informacin requerida al peticionario ser conforme a la norma y procedimiento especfico emitido. Lo anterior en el entendido que el peticionario presenta toda la informacin requerida conforme a la norma y procedimiento especfico emitido por el ICF, caso contrario, el plazo quedar interrumpido hasta que sea completada dicha informacin. Los Planes Operativos Anuales, que se desprenden de un Plan de Manejo aprobado y vigente sern resueltos por el ICF en un plazo no mayor de 20 das hbiles desde su presentacin. Artculo 170.- El ICF normar para que en la formulacin de los Planes de Manejo Forestal y Planes Operativos se contemple la evaluacin de impacto ambiental, especialmente para aquellas actividades que potencialmente puedan causar mayores efectos e impactos negativos, tal es el caso de la construccin de caminos forestales y vas de saca, construccin de bacadillas, extraccin de trozas y fustes. En tales normas se contemplaran las medidas preventivas y correctivas para la mitigacin de daos. Para supervisar y verificar el cumplimiento de medidas y acciones para la mitigacin de los impactos ambientales contemplados en los Planes de Manejo y Planes Operativos, el ICF podr contratar servicios especializados para realizar auditoras tcnicas. As mismo se apoyar en los Consejos Consultivos

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Comunitarios y Municipales para ejercer acciones de vigilancia y supervisin. La evaluacin de impacto ambiental a que se refiere este Reglamento y las correspondientes medidas de proteccin o mitigacin, comprendern los aspectos siguientes: 1) Evaluacin del riesgo de incendios y medidas de prevencin o de restauracin de la superficie quemada, incluyendo la aplicacin de quemas prescritas. Determinacin y evaluacin de plagas y enfermedades forestales y medidas de prevencin o de combate. Identificacin de suelos forestales degradados por cambio de uso u otras causas y medidas de restauracin, segn corresponda. Identificacin y evaluacin de suelos inestables o susceptibles de erosin por su condicin frgil o pendiente pronunciada y medidas de proteccin o de prevencin. Identificacin de nacimientos de agua, riberas de ros, quebradas o de cuerpos de agua permanentes y medidas de proteccin. Evaluacin de la fauna existente y medidas de proteccin, segn corresponda. Evaluacin de las condiciones para la regeneracin natural, determinando rboles semilleros y su conservacin, y los dems aspectos conducentes a tal fin. Evaluacin de las condiciones para la regeneracin natural o de la conveniencia de forestacin o reforestacin mediante siembra o plantacin Otras evaluaciones y medidas que fueren necesarias.

2) 3)

4)

5)

6) 7)

8)

9)

Artculo 171.- Una vez aprobado el Plan de Manejo se deber presentar por el titular del mismo ante la Corporacin Municipal o Corporaciones Municipales, en su caso, dentro de cuyo trmino

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se ejecute el mismo, copia certificada de la resolucin para su inscripcin en el Registro Municipal de conformidad al Artculo 70 de la Ley.

CAPTULO II PLANES DE MANEJO SECCIN PRIMERA

Artculo 172.- Los Planes de Manejo Forestal y Planes Operativos Forestales debern ser elaborados por Profesionales Forestales debidamente colegidos, de conformidad con el Artculo 70 de la Ley. El Plan de Manejo deber contemplar, por lo menos, los programas siguientes: 1) Ordenacin, entendida como la proyeccin de las intervenciones por compartimiento o rodal a lo largo del perodo de rotacin. Silvicultura, indicando los tratamientos a aplicar en el cultivo o manejo del bosque, incluyendo regeneracin, limpias, raleos, podas y los dems que tcnicamente fueren necesarios. Proteccin, incluyendo las medidas para la prevencin y control de incendios, plagas y enfermedades, cortes ilegales o en reas de proteccin, descombros y cambios de uso del suelo, pastoreo o reduccin del hbitat de la vida silvestre. Aprovechamiento, determinando los volmenes de los productos y servicios del bosque, de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley, en el presente Reglamento y en las normas tcnicas correspondientes. Infraestructura, incluyendo la planificacin de caminos, vas y medios de saca y las dems que correspondan.

2)

3)

4)

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6)

Prevencin y mitigacin, teniendo en cuenta los impactos ambientales negativos que se pueden producir como resultado de las actividades forestales.

Artculo 173.- La aprobacin del Plan de Manejo por el ICF lleva implcita la aprobacin de la evaluacin de impacto ambiental, sin necesidad de ulterior trmite, de conformidad con el Articulo 70 de la Ley. Lo anterior no es aplicable cuando se refiera a proyectos cuyo objetivo sea el establecimiento de infraestructura nacional o municipal, como carreteras, tendido de lneas de transmisin elctrica o electrnica, acueductos u otros similares que se deban ejecutar en reas forestales, los cuales estarn sujetos a las normas generales sobre evaluacin de impacto ambiental. Artculo 174.- Los propietarios de reas de vocacin forestal privadas podrn aprovechar bajo principios de rendimiento sostenible, por si mismos o por terceros, los recursos forestales de que fueren titulares, sujetndose a los Planes de Manejo y a los Planes Operativos Anuales que fueren aprobados por el ICF, segn fuere la extensin superficial del terreno y los objetivos del manejo, al tenor de los siguientes parmetros: 1) 2) El corte anual permisible de la propiedad no podr exceder el crecimiento anual del bosque. Se permite agregar a la corta anual permisible, los volmenes que se deriven de los tratamientos silviculturales tales como raleos, cortas de liberacin, saneamientos y cortas de recuperacin como consecuencia de madera plagada y madera derribada por fenmenos naturales. Los rodales clasificados como: a) reas de bosque en estado maduro; b) en edad que sobrepasen el turno biolgico o econmico; c) en condicin de bosque degradado y d) con calidades de sitios regulares a buenos, su volumen ser

3)

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4)

sumado a la corta anual permitida, los cuales pueden ser intervenidos dentro del quinquenio. En este caso, el propietario deber garantizar el establecimiento del nuevo bosque, tal como lo dispone el artculo 73 de la Ley Forestal, sin perjuicio de la sancin prescrita en el artculo 181 de la misma Ley. Con el propsito de garantizar la seguridad jurdica de las propiedades forestales y unidades productivas, as como la estabilidad de los instrumentos que permitan su manejo y aprovechamiento sostenible, el ICF crear y administrar un Registro Pblico de las No Objeciones, Planes de Manejo y Planes Operativos, mismo que funcionar como registro asociado del Instituto de la Propiedad, sujetndose a la Ley de la Propiedad y dems disposiciones que emita el Instituto en materia registral. Segn fuere la extensin superficial del terreno y los objetivos del manejo, estos planes diferirn en las actividades previstas y en las correspondientes normas tcnicas, tenindose en cuenta para su preparacin las especificaciones siguientes: 1) Terrenos pequeos: Con superficies menores a cien hectreas, debiendo aplicarse normas simplificadas de acuerdo con el tipo de bosque, rea del predio y sistemas agroforestales previstos. 2) Terrenos medianos: Con superficies mayores de cien y hasta quinientas hectreas, debiendo establecerse, bajo principios de rendimiento sostenible, los programas necesarios para asegurar la proteccin y produccin forestal permanente, con normas y procedimientos de nivel intermedio. 3) Terrenos grandes: Con superficies mayores de quinientas hectreas, bajo principios de rendimiento

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sostenible, con todos los programas que fueren necesarios para garantizar el uso forestal permanente. Artculo 175.- La programacin de cortes, la restauracin del bosque y las dems medidas silviculturales y ambientales incluidas en los Planes de Manejo sern de obligatorio cumplimiento. Para la realizacin de lo dispuesto en este artculo se estar a la normatividad tcnica que el ICF emita para los planes de manejo y planes operativos.

SECCIN SEGUNDA PROCEDIMIENTO DE APROBACIN

Artculo 176.- Previo a la aprobacin del Plan de Manejo Forestal para el aprovechamiento de reas forestales privadas y ejidales, el (los) interesado (s), por medio de apoderado legal, solicitar al ICF la No Objecin, por una sola vez la cual debe acompaar los documentos siguientes: Ttulo de dominio y Certificacin integra del Asiento Registral. Certificacin del Tracto sucesivo del Inmueble. Constancia de Libertad de Gravamen, Certificado del IP con su mapa cartogrfico de la ubicacin del predio. Para emitir el dictamen de No Objecin el ICF dispondr de un tiempo de 15 das hbiles contados a partir de la presentacin completa de la solicitud. Para la aprobacin del Plan de Manejo Forestal la documentacin de respaldo ser el documento de No Objecin emitido por El Departamento Legal y la informacin que cumpla con la Normativa Tcnica vigente.

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Artculo 177.- Con los informes tcnicos y legales que correspondan, la Direccin Ejecutiva resolver sobre la aprobacin o denegacin del plan de manejo y del primer plan operativo anual, dentro de los treinta das laborables, cuando se trate de bosques de conferas, o de sesenta das laborables, cuando se trate de bosques latfoliados, contados en ambos casos a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud, de conformidad con el Artculo 70 de la Ley. Artculo 178.- El ICF exigir a los propietarios de Planes de Manejo un informe de evaluacin sobre la aplicacin y cumplimiento de las actividades prescritas en el plan quinquenal, nicamente en el caso de que interrumpiera la ejecucin de alguno de los Planes Operativos Anuales. Para tal propsito el ICF emitir la Normativa correspondiente concerniente a dicha evaluacin. Artculo 179.- La aprobacin de los siguientes Planes Operativos Anuales, as como su prrroga cuando hubiere razn justificada, o su suspensin en similares circunstancias, corresponder al ICF por medio de la Subdireccin correspondiente , segn dispone el artculo 19 y 20, incisos 3) y 4) respectivamente de la Ley, pudiendo delegar esta atribucin en los Jefes Regionales que se autoricen. Para los fines de su aprobacin o prrroga, los interesados presentarn sus correspondientes solicitudes, debiendo ser resueltas dentro de los veinte das hbiles siguientes. Artculo 180.- El riesgo a la sostenibilidad de los recursos naturales, su deterioro o destruccin y los daos irreversibles al ambiente sern determinados caso por caso atendiendo a las caractersticas del sitio, del bosque, tecnologa utilizada y aprovechamiento, en relacin con la ejecucin del Plan de Manejo correspondiente y a la normativa tcnica aplicable, lo cual deber ser determinado contractualmente siguiendo lo dispuesto en el Artculo 85, inciso 12), de la Ley.

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Cuando exista razn justificada que impida realizar el aprovechamiento de la corta anual permisible programada se podr realizar el aprovechamiento dentro del mismo quinquenio. Artculo 181.- Podrn solicitar al ICF la readecuacin de los Planes de Manejo los titulares del terreno o su representante debidamente acreditado, previo Dictamen del Tcnico Forestal Calificado responsable de la ejecucin del Plan de Manejo. Las resoluciones de readecuacin, una vez aprobadas, debern ser registradas en la Municipalidad correspondiente y comunicadas al Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre respectivo. Artculo 182.- El ICF, de conformidad a lo expresado en este Reglamento, proceder a otorgar o denegar la autorizacin a la modificacin a la ejecucin del Plan de Manejo dentro del trmino de treinta das despus de la notificacin de la admisin.

CAPTULO III APROVECHAMIENTOS FORESTALES. SECCIN PRIMERA ASPECTOS GENERALES

Artculo 183.- Los aprovechamientos forestales en reas pblicas o privadas debern hacerse de manera racional y sostenible. Para ello debern emplearse tcnicas silviculturales que permitan la perpetuidad del recurso y la eficiencia en su utilizacin, previniendo las prdidas por el uso inadecuado o su destruccin o degradacin por prcticas incorrectas. Con los fines anteriores y de acuerdo con los artculo 73 de la Ley y 175 de este Reglamento, en las reas intervenidas por

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aprovechamientos forestales deber restablecerse un nuevo bosque. Sin perjuicio de las atribuciones del ICF, los Consejos Consultivos Departamentales, Municipales y Comunitarios velarn por la aplicacin de lo dispuesto en los prrafos anteriores. Artculo 184.- Aprovechamiento forestal es todo corte de rboles o arbustos para producir madera, lea u otros productos o subproductos forestales, as como la recoleccin de semillas o frutos, o la extraccin de resinas, gomas o ltex, cortezas y cualquier otro material vegetativo, como hierbas, arbustos, helechos, lquenes, musgos y epifitas. Artculo 185.- Los aprovechamientos forestales pueden ser comerciales o no comerciales, segn dispone el artculo 90 de la Ley. Tienen la condicin de no comerciales aquellos con fines domsticos, realizados por la poblacin rural, de carcter personal o familiar, incluyendo pequeos usos artesanales, para subvenir a sus necesidades. Estos no estarn sujetos a evaluacin de impacto ambiental. Tambin son aprovechamientos no comerciales, y por su naturaleza, estarn sujetos a evaluacin de impacto ambiental y su respectiva licencia, los cortes de rboles que fuere necesario ejecutar para la construccin de carreteras a formar parte de la red vial nacional, departamental o municipal, el levantamiento o instalacin de lneas de transmisin elctrica, acueductos u otras infraestructuras pblicas. En tales casos, los rboles cortados podrn ser comercializados por el propietario del terreno que resulte afectado siempre que acredite su dominio. En el caso de las reas pblicas nacionales, su uso ser para obras sociales a peticin de las comunidades cercanas o de Organizaciones comunitarias que estn bajo el Sistema Social

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Forestal y en su defecto por las municipalidades para obras de desarrollo. De no concurrir las caractersticas descritas en los prrafos precedentes de este artculo, el aprovechamiento ser considerado comercial, debiendo regularse segn lo dispuesto en las Secciones siguientes del presente Captulo.

SECCIN SEGUNDA FOMENTO DE LA CERTIFICACIN FORESTAL

Artculo 186.- Para los fines del prrafo primero del artculo precedente y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley, el ICF promover y apoyar programas o iniciativas de certificacin forestal que garanticen el origen de los productos, su calidad y las buenas prcticas forestales en los procesos correspondientes, especialmente la planificacin adecuada de los aprovechamientos forestales y la restauracin del bosque. As mismo, el ICF establecer un rgimen simplificado para la aprobacin de los respectivos Planes de Manejo y Planes Operativos. Artculo 187.- El Estado promover y apoyara la certificacin forestal para asegurar el manejo forestal sostenible en los bosques pblicos y privados mediante el apoyo a iniciativas nacionales y locales de capacitacin, investigacin y divulgacin de los sistemas de certificacin forestal reconocidos y conducentes al buen manejo de los bosques. Artculo 188.- El volumen mximo de los aprovechamientos autorizados a una operacin forestal certificada por alguno de los sistemas de certificacin reconocidos, estar dado por la corta anual permisible o la posibilidad silvcola del rea asignada, de acuerdo con lo establecido en el respectivo Plan de Manejo.

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Artculo 189.- El ICF proceder a la suscripcin de Contratos de manejo forestal a largo plazo con las operaciones de manejo forestal certificadas con vigencia de hasta por un perodo de rotacin de las especies de conferas o latfoliadas, previo estudio tcnico en este ltimo caso, siendo entendido que dicho perodo ser mayor de diez aos, de conformidad al inciso 3) del Artculo 77 de la Ley. Artculo 190.- El ICF mantendr una base de datos actualizada y de consulta pblica de las operaciones forestales y las disponibilidades de volumen de madera certificada para facilitar la demanda y comercializacin de productos certificados. Artculo 191.- En las reas forestales nacionales certificadas, el ICF, en funcin del inters social, establecer incentivos econmicos tales como tarifas especiales de tronconaje de las especies forestales contenidas en el Plan de Manejo. Estos incentivos econmicos sern utilizados para apoyar procesos de certificacin forestal.

SECCIN TERCERA APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PBLICAS

Sub Seccin Primera Contratos de Manejo Forestal Artculo 192.- El ICF podr suscribir con personas, naturales o jurdicas, Contratos de Manejo Forestal en reas forestales nacionales previamente regularizadas o saneadas, de acuerdo con lo previsto en los artculos 11, incisos 13) y 16), 51, 57, 77 y 78 de la Ley. Artculo 193.- Los Contratos de que tratan los artculos anteriores tambin podrn otorgarse para actividades de manejo

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en reas sin cobertura forestal, como resulta del prrafo tercero del citado artculo 77 de la Ley. En estos casos los adjudicatarios o beneficiarios estarn obligados a reforestar el rea y a manejarla, con derecho a aprovechar los productos forestales de acuerdo con las condiciones convenidas y sujeto al correspondiente Plan de Manejo. Artculo 194.- El monto de los Contratos se determinar de conformidad a la metodologa de valoracin que a tal efecto apruebe el ICF. Artculo 195.- Es entendido, cuando se trate de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, que en las reas respectivas tambin podrn realizarse aprovechamientos no comerciales por los miembros del grupo beneficiario, siempre que se observen las correspondientes prescripciones tcnicas. Artculo 196.- Para los fines del Articulo 85 inciso 12) de la Ley, son causas de terminacin anticipada de los Contratos de Manejo Forestal en reas pblicas: 1) Dao irreparable a las fuentes de agua, a la flora o fauna y al ecosistema en general por acciones u omisiones culposas o negligentes atribuibles al adjudicatario, sus miembros, o a sus agentes, empleados o trabajadores, segn corresponda. Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de carcter tcnico o financiero que derivan del Contrato o del Plan de Manejo. Sentencias judiciales de carcter firme que otorguen derechos de propiedad a particulares sobre las reas adjudicadas por el ICF en el entendido de que son nacionales. Debiendo en este caso el ICF resarcir los daos y perjuicios que se hubieren ocasionados por la rescisin del Contrato.

2)

3)

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4)

5) 6) 7) 8)

Fallecimiento del adjudicatario si fuere persona natural, siempre que no pudieren continuar el Contrato sus herederos. Disolucin de la persona jurdica adjudicataria. Renuncia del adjudicatario. Mutuo acuerdo de las partes. Las dems que establecieren los Contratos.

Artculo 197.- Si hubiere incumplimiento debidamente comprobado de parte del adjudicatario o si el Contrato terminare por otras causas que le fueren imputables, el adjudicatario perder todo derecho sobre los productos forestales que no hubiere aprovechado, incluyendo subproductos y cualquier otro bien o servicio previsto en el Contrato, sin derecho a indemnizacin alguna, segn dispone el artculo 87 de la Ley. Acreditada la causa y oyendo previamente al adjudicatario, el ICF resolver declarando la terminacin anticipada, sin perjuicio de los recursos o acciones que correspondan. A tales efectos se tendr en cuenta la naturaleza administrativa de estos Contratos, de acuerdo con el artculo citado en el prrafo primero precedente. El ICF ejecutar la garanta de cumplimiento prevista en el Contrato, segn corresponda. La comprobacin del incumplimiento del adjudicatario o del abuso de los recursos naturales, causando daos a los ecosistemas, inhabilitar al contratista por diez aos para la suscripcin de nuevos Contratos Forestales de conformidad al Artculo 83 de la Ley. Artculo 198.- Para los efectos del inciso 4) del artculo 84 de la Ley, se entiende que la inhabilitacin se producir al ser firme la sancin que corresponda, todo ello de acuerdo con el principio general de presuncin de inocencia.

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Sub Seccin Segunda Subastas y Contratos de Aprovechamiento de Madera en Pie. Artculo 199.- De acuerdo con el artculo 80 de la Ley, en las reas forestales nacionales manejadas mediante Contratos de Manejo con exclusin de los aprovechamientos maderables, el ICF podr otorgar dichos aprovechamientos a terceros, mediante subasta pblica y de acuerdo con las disposiciones de esta Sub Seccin. El ICF proceder de igual manera en los bloques de reas forestales nacionales identificadas para tal efecto, segn dispone el artculo siguiente. La adjudicacin de estos Contratos tambin estar sujeta a la publicacin prevista en el artculo 79 de la Ley y en el artculo precedente. Artculo 200.- El ICF preparar las bases de la subasta, con indicacin del tipo de Contrato, de bosque, volumen a subastar, el precio base de referencia, forma y plazo para presentacin de las ofertas, lugar, fecha y hora lmite para la presentacin, garantas bancarias requeridas y su monto, inhabilidades, sujecin a las prescripciones tcnicas del Plan de Manejo y a la supervisin y control del ICF y las dems condiciones que fueren necesarias previstas en los artculos 18, inciso 18), 81 y 85 de la Ley. Las inhabilidades a que se refiere el prrafo anterior sern las previstas en los artculos 84 de la Ley. Artculo 201.- El aviso de subasta ser publicado por el ICF al menos en un diario de circulacin nacional, un medio radial de cobertura nacional y en otros medios que se estimen convenientes, con una anticipacin mnima de veinte das calendario a la fecha prevista para la presentacin de ofertas,

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indicndose en el aviso los direccin disponible para retiro de las bases, la descripcin del lote o lotes a subastar, con indicacin del tipo de bosques especies forestales y el volumen de madera en rollo por hectrea, en metros cbicos; tambin se indicar el lugar, da y hora lmites para presentar propuestas. Cualquier interesado podr visitar el sitio de los aprovechamientos a subastar, debiendo el ICF proporcionar la informacin tcnica que fuera requerida. Asimismo, por lo menos con cinco das antes de la fecha prevista para la apertura de las propuestas, cualquier interesado podr solicitar aclaraciones a las bases, debiendo dar respuesta de inmediato el ICF, formulando las aclaraciones que procedan. Las respuestas sern comunicadas por escrito a todos los que hubieren retirado las bases, sin identificar al interesado que solicitare la aclaracin. Artculo 202.- En atencin a lo dispuesto en el artculo 82 de la Ley, en los procedimientos de subasta se exigirn las garantas siguientes: 1) Garanta de mantenimiento de la oferta equivalente al 3% de su monto, con vigencia hasta treinta das despus de la fecha de apertura, segn dispongan las bases Garanta de cumplimiento del Contrato adjudicado, equivalente al 15% de su monto, cuya vigencia exceder de uno a tres meses al plazo de ejecucin Convenido, segn establezcan las bases. Garanta de calidad definida contractualmente, cuando proceda.

2)

3)

Artculo 203.- La garanta de mantenimiento de la oferta deber ser presentada por cada participante, requisito sin el cual su oferta no ser considerada; garantizar el mantenimiento del

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precio y las dems condiciones de la oferta, debern mantenerse vigente durante el plazo indicado en las bases y se devolver a los participantes no adjudicatarios tan pronto se resuelva la adjudicacin. La garanta de cumplimiento ser presentada por el adjudicatario previo a la firma del Contrato, momento en el cual se liberar su garanta de oferta; esta garanta responder por el pago de las obligaciones econmicas derivadas del Contrato, por el cumplimiento de las prescripciones del Plan de Manejo y de las dems obligaciones relativas al aprovechamiento previstas en el Contrato. Dichas garantas podrn ser hipotecarias, bancarias o fianzas de compaas de seguros. Su ejecucin, cuando hubiere motivo suficiente, estar sujeta a lo previsto en la Ley de Contratacin del Estado. Artculo 204.- Los aprovechamientos sern adjudicados a los interesados que cumplan con las bases de la subasta. Artculo 205.- Los Contratos de aprovechamiento sern suscritos a ms tardar diez das hbiles despus de la adjudicacin. Si el adjudicatario se negare por causas que le fueren imputables proceder la ejecucin de su garanta de oferta. En este ltimo caso podr adjudicarse el Contrato al segundo mejor postor, sin perjuicio de que la subasta se declare fracasada si as resulta de las circunstancias del caso. Artculo 206.- La vigencia de los Contratos podr ser prorrogada cuando circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificadas, impidieren la ejecucin total o parcial de los aprovechamientos. En tales casos podr diferirse la obligacin del pago anticipado de los volmenes de madera en rollo a ser aprovechados en cada unidad de corta de acuerdo con el Plan Operativo Anual.

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Artculo 207.- Pagado el precio correspondiente, y hechos los aprovechamientos segn las prescripciones del Contrato, el adjudicatario podr disponer a su conveniencia de la madera en rollo aprovechada. Para identificacin de esta ltima debern utilizarse marcas especiales, las cuales sern previamente aprobadas por el ICF. Artculo 208.- En los aprovechamientos que trata de esta Sub Seccin, se prohbe expresamente lo siguiente: 1) Autorizar al adjudicatario que hubiere traspasado el lmite de corte establecido en el contrato para que pueda compensar el excedente transfirindolo a contratos futuros. Autorizar permisos provisionales de aprovechamiento. Autorizar al adjudicatario para que pueda comenzar los aprovechamientos antes de presentar su respectiva garanta de cumplimiento o de suscribir el contrato, o antes de pagar el precio convenido.

2) 3)

La contravencin a lo antes indicado har incurrir a los funcionarios o empleados del ICF en responsabilidad administrativa, civil o penal, segn corresponda. Los adjudicatarios tambin sern responsables de los daos y perjuicios causados, sin perjuicio de las sanciones que procedan y de la ejecucin, en su caso, de la garanta de cumplimiento. Artculo 209.- En lo dems, se estar al Acuerdo contentivo del procedimiento especfico de subasta que el ICF emita.

SECCIN CUARTA APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PRIVADAS

Artculo 210.- El manejo de las reas forestales privadas y su aprovechamiento se har de acuerdo con los objetivos de

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produccin del propietario. Ello se entiende sin perjuicio de las limitaciones o restricciones derivadas del manejo de las reas de proteccin, segn dispone la Ley y el presente Reglamento. Artculo 211.- A tal efecto, los propietarios tienen derecho al goce, uso, disfrute y disposicin de la madera y dems productos o subproductos forestales, o de otros bienes o servicios derivados de los bosques de su titularidad. Podrn, en consecuencia, realizar aprovechamientos maderables, de resinas, gomas, ltex o de cualquier otro producto o subproducto, ya fuere a ttulo personal o cediendo sus derechos a terceros. En uno u otro caso debern observarse las prescripciones de los Planes de Manejo aprobados por el ICF y las normas tcnicas correspondientes. Artculo 212.- Los propietarios de las reas forestales no aprovechadas comercialmente, y por ende no sujetas a un Plan de Manejo, estarn obligados a preparar y ejecutar un Plan de Proteccin contra descombros, incendios, plagas y enfermedades, previniendo cortes irracionales, todo ello de acuerdo con las normas tcnicas y dems lineamientos aprobados por el ICF. En las reas aprovechadas, asimismo, estarn obligados a restablecer un nuevo bosque, observando lo dispuesto en el respectivo Plan de Manejo. Artculo 213.- Para el aprovechamiento en terrenos privados pequeos se estar a lo que las normas simplificadas de manejo y aprovechamiento que establezca el ICF de conformidad al Artculo 74, inciso 1), de la Ley.

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TTULO V INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE CAPTULO I CONSIDERACIONES PREVIAS

Artculo 214.- Se consideran aprovechamientos forestales las actividades por las que, observando las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento, se extraigan directamente de los bosques madera en rollo o escuadrada, resinas, lea o los dems productos forestales a que se refiere el artculo 184 de este Reglamento, sin ningn tipo de transformacin posterior y por consiguiente, sin ulterior valor agregado. Artculo 215.- Las materias primas a que se refiere el artculo anterior podrn ser transportadas, comercializadas o industrializadas, observando lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley y en los captulos siguientes de este Ttulo. Artculo 216.- Previo al inicio del aprovechamiento y de conformidad con el Plan de Manejo o con el Plan Operativo que corresponda, se deber acreditar ante el ICF: 1) Instalaciones y equipo a utilizar, como motosierras, tractores, "skidders", motogras u otro equipo similar, camiones, cabezales, plataformas y dems equipo, maquinaria o medios de transporte, indicando su marca, especificaciones tcnicas, u otros documentos de propiedad segn corresponda o Contratos de arrendamiento u otros que acrediten su disponibilidad. Personal calificado, como tcnicos forestales, operadores de motosierras, "chequeadores" o despachadores de madera en rollo, operadores de equipo pesado, acreditando los datos de identidad y las licencias de conduccin cuando corresponda.

2)

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Estas obligaciones correspondern a los titulares de los aprovechamientos en las reas forestales nacionales, a los titulares o responsables de los Planes de Manejo en reas forestales ejidales o privadas o a los contratistas que sean beneficiarios de los aprovechamientos en estos ltimos casos. Artculo 217.- El ICF llevar el Registro de Equipos y de Personal Calificado, donde se registrarn los datos anteriores; estos ltimos sern tenidos en cuenta en los procesos de supervisin, inspeccin y evaluacin que corresponden al ICF. Todo cambio o sustitucin de equipos o maquinaria, o cambios de tecnologa en los aprovechamientos debern ser notificada al ICF tan pronto ocurra; de igual manera se proceder si hubieren cambios de personal calificado o si por cualquier ttulo legtimo se cedieren los derechos de los titulares de los aprovechamientos. Los titulares a que se refiere el prrafo ltimo del artculo anterior debern presentar al ICF, por medio de las Oficinas Regionales, informes mensuales de las actividades realizadas, incluyendo volmenes aprovechados, facturas o guas de movilizacin, incidencias en la ejecucin del plan de manejo o del plan operativo y los dems datos que requiera el ICF mediante resolucin fundada. La supervisin y verificacin de estos informes se har por medio del personal de las Regiones Forestales. Artculo 218.- Cuando se trate de la negociacin de Convenios o Tratados Internacionales de Integracin Econmica o de Libre Comercio, el ICF establecer relaciones de coordinacin con la Secretara de Industria y Comercio o con cualquier otro organismo competente, para incluir el acceso de materias primas forestales o de productos de la industria primaria o secundaria a los mercados internacionales.

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Excluyese de lo anterior la madera no transformada o no procesada, proveniente de bosques latfoliados naturales, segn dispone el artculo 102 de la Ley. Entindase por tal la madera en rollo o escuadrada, sin ulterior valor agregado, la que nicamente podr ser comercializada en el mercado interno. Para los fines del prrafo primero de este Artculo, se tendrn en cuenta, segn corresponda, las disposiciones de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) o de cualquier otra convencin o tratado aplicable, de la que el Estado sea parte. Artculo 219.- Todo comerciante de productos forestales deber mantener un libro de entradas y salidas que deber reflejar el volumen de productos forestales transados, libro que deber ser autorizado por el ICF.

CAPTULO II. INDUSTRIALIZACIN

Artculo 220.- Declarase de inters nacional la industrializacin primaria y secundaria de la madera y de las dems materia prima forestal. Con el apoyo del ICF y en el marco de sus atribuciones, se promover por el sector privado y el sector social, representado este ltimo por las organizaciones comunitarias, cooperativas u otros grupos organizados acorde al Sistema Social Forestal, el desarrollo integral de la industria forestal, procurando su diversificacin y la incorporacin de valor agregado a sus productos, principalmente a travs de la generacin de productos terminados, as como la eficiencia en los procesos productivos, todo ello con el fin de generar empleo, aumentar la oferta exportable y reducir los desperdicios no utilizables.

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El ICF tambin apoyar al sector artesanal en las actividades de transformacin de la madera y de otros productos forestales. A tal efecto establecer mecanismos para facilitar el acceso a la materia prima. Asimismo con el apoyo de Instituciones relacionadas al sector forestal, y la cooperacin internacional, establecer programas de capacitacin en los procesos de produccin y de comercializacin. Para los fines del prrafo anterior, se entiende por sector artesanal el constituido por talleres de ebanistera u otros similares, principalmente manejados por micro empresas de carcter familiar o que empleen hasta diez personas con procedimientos manuales o con escasa intervencin de maquinaria. Artculo 221.- Por industria forestal se entiende todo plantel o planta de procesamiento que utilice como materia prima principal para su transformacin parcial o total, agregndole valor, madera en rollo o escuadrada, madera procesada, resinas, gomas o ltex, o los dems productos que tengan su origen directamente en el bosque. En relacin con el producto resultante, las industrias forestales pueden ser: 1) Primarias o de primer procesamiento, cuyos productos, ya sea derivados de la madera en rollo o escuadrada o de otras materias primas forestales, son susceptibles de ulterior transformacin. Se incluyen, entre otras, los aserraderos que producen madera aserrada o procesada, sea rstica, cepillada o semimanufacturada, as como las instalaciones que elaboran productos como colofonia o aguarrs. Secundarias, cuando emplean materia prima o productos semimanufacturados provenientes de la industria primaria, para su transformacin posterior, incorporndole valor

2)

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hasta llegar a productos terminados o finales. Se incluyen, entre otras, las dedicadas a la fabricacin de muebles, puertas, ventanas u otros productos terminados empleados en la construccin o en otras actividades econmicas, incluyendo, segn fuere el caso, mdulos, elementos o piezas necesarias para su ensamble. Artculo 222.- El establecimiento de las industrias primarias y secundarias a que se refiere el artculo precedente, previo a su aprobacin, debern solicitar al ICF licencia de operacin inscripcin correspondiente, debiendo acompaar a su solicitud lo siguiente: 1) Memoria tcnica incluyendo la descripcin del procesamiento de los productos forestales, materias primas a emplear, sus fuentes de abastecimiento, productos a elaborar, instalaciones, equipo y maquinaria y su localizacin en el plantel o planta industrial, mapa de ubicacin del sitio georreferenciado, diagrama de flujo de produccin. Licencia ambiental expedida por la autoridad competente, si fuera el caso. Certificacin ntegra del asiento respectivo, contrato de arrendamiento u otro documento que acredite la disponibilidad del inmueble donde se instalar. Registro Tributario Nacional del titular. Permiso de operacin extendido por la municipalidad correspondiente.

2) 3)

4) 5)

Artculo 223.- No requerirn licencia de operacin las actividades artesanales a que se refiere el presente Reglamento; sin embargo estarn, en lo pertinente, a lo dispuesto en los Artculos 224, 225 y 226 siguientes, as como del deber de inscribirse en el Registro correspondiente de conformidad al Artculo 98 de la Ley.

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Artculo 224.- Las industrias forestales debern tener en lugar visible al pblico dentro de las instalaciones administrativas del plantel o, en su defecto, las que hagan sus veces, la Licencia de Operacin correspondiente, sin perjuicio de que a la entrada a cada instalacin, deba mantener permanentemente rotulado de manera clara el nmero de Licencia de Operacin y la fecha de la resolucin de su otorgamiento. Asimismo, las facturas de adquisicin de la madera y dems materias primas forestales, que estn el plantel, deben estar disponibles in situ para su verificacin para el caso de requerimiento por autoridad competente. Artculo 225.- Los titulares de las industrias tanto primarias como secundarias debern, elaborar y presentar informes mensuales al ICF, a ms tardar el quinto da hbil de cada mes, detallando sus actividades industriales, la adquisicin, procedencia y volumen de las materias primas utilizadas, inventarios de materia prima y de productos procesados e informacin de su comercializacin Como parte de sus atribuciones de inspeccin, supervisin y evaluacin, el ICF, por medio de su personal autorizado, podr hacer inspecciones o requerir informacin necesaria para comprobar los datos suministrados. Si hubiera indicios de irregularidades, el ICF iniciar el expediente correspondiente para su averiguacin y para su sancin administrativa, segn corresponda, sin perjuicio de denunciar lo procedente al Ministerio Pblico en el caso de indicios de responsabilidad penal. Artculo 226.- Todo cambio de los locales o planteles deber notificarse al ICF con treinta das de antelacin, sin perjuicio de que se siga el procedimiento establecido en el Artculo 215 de este Reglamento.

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Artculo 227.- El cambio de equipos o maquinaria, o la introduccin de nuevas tecnologas en los procesos industriales tambin deber notificarse tan pronto ocurra para su registro correspondiente. De igual manera se deber notificar al ICF por el interesado, el cambio de titular, el otorgamiento de contratos de arrendamiento, derechos de prenda sobre los equipos o maquinaria u otros derechos de garanta o de uso, o cuando cambiare el giro comercial o cesare por cualquier causa dichas actividades para los efectos registrales correspondientes. Artculo 228.- Para los fines del artculo 101 de la Ley, el ICF promover con entidades representativas del sector privado y del sector social, el desarrollo de iniciativas para propiciar la industrializacin con el ms alto valor agregado, de materias primas procedentes de especies latfoliadas no tradicionales. Entindase por estas ltimas las especies maderables sin demanda comercial actual, interna o externamente, pero con alto potencial de aprovechamiento. Propiciar, asimismo, iniciativas para promover el desarrollo tecnolgico en las industrias forestales, previendo impactos negativos al ambiente.

CAPTULO III. COMERCIALIZACIN

Artculo 229.- Los depsitos o ventas de madera a que se refiere el artculo 98 de la Ley son establecimientos comerciales cuyos propietarios se dedican a la compra y venta de madera aserrada de cualquier especie pudiendo distribuir al mayor o al detalle. Los mismos debern registrarse ante el ICF.

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Los depsitos o ventas de madera debern presentar informes mensuales al ICF a ms tardar el quinto da hbil de cada mes, los cuales debern contener al menos, la siguiente informacin: 1) 2) Reporte detallado por especie volumen de madera transado. Originales y copias de las facturas de compraventa de madera. El ICF una vez cotejadas los originales con sus copias, devolver los originales al propietario o su representante.

Artculo 230.- Para inscribir un depsito o venta de madera en el Registro que al efecto lleve el ICF, se deber acompaar: 1) Original y copia de la escritura de constitucin de comerciante debidamente inscrita y registrada, cuya original cotejada se devolver al interesado. Fotocopia del Permiso de Operacin vigente de la Alcalda Municipal. Ttulo del inmueble a favor del solicitante y, en su caso, contrato de arrendamiento respectivo del lugar en donde se instalar el depsito. En el caso de terreno y edificios donde est ubicada la venta de productos forestales, mostrar su ubicacin en una hoja cartogrfica y georreferenciado en duro y digital.

2) 3)

4)

Artculo 231.- Los depsitos o ventas de madera, debern de poner a la vista del pblico el giro de sus actividades empresariales. Artculo 232.- La madera en rollo o escuadrada proveniente de los aprovechamientos forestales autorizados de acuerdo con lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento, as como la madera aserrada o de otra manera procesada y los dems productos forestales cuyo aprovechamiento o procesamiento cumpliere con similares requisitos legales y reglamentarios,

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podr ser comercializada por sus legtimos propietarios, sujetndose a las reglas siguientes: 1) Las maderas no procesadas, entendindose por stas la madera en rollo o escuadrada, provenientes de bosques naturales de latifoliadas, las que solamente podrn ser comercializadas libremente en el mercado nacional. Las maderas procesadas, entendindose por stas las que fueren objeto de aserro o de otros procesos industriales, fueren de conferas o de especies latfoliadas que provengan de bosques naturales manejados, podrn ser comercializadas en el mercado nacional o en el mercado internacional. Las maderas de cualquier especie provenientes de bosques artificiales o plantaciones podrn ser comercializadas libremente en el mercado nacional o en el mercado internacional, previo Certificado de Plantacin, extendido por el ICF. Los productos de la industria secundaria podrn ser comercializados en el mercado nacional o en el mercado internacional. Otros productos forestales procesados podrn ser comercializados en el mercado nacional y en el mercado internacional.

2)

3)

4)

5)

Artculo 233.- Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo que dispusieren Tratados o Convenios Comerciales Internacionales, de los que el Estado sea parte. En todos los casos se requerir acreditar la procedencia de los productos. Su origen necesariamente debe ser un aprovechamiento autorizado y ejecutado conforme al Plan de Manejo Forestal aprobado por el ICF, o una industria que cuente con su respectiva licencia de operacin y cumpla con los dems requisitos legales o reglamentarios.

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Su comercializacin estar sujeta al cumplimiento de las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento; deber cumplirse tambin la legislacin tributaria y de sanidad vegetal y, en el caso de operaciones de exportacin, la legislacin aduanera, cambiaria y los convenios internacionales que regulen su comercio. Artculo 234.- Los productos provenientes de aprovechamientos no comerciales o de actividades artesanales estarn sujetas a reglas especiales que sern establecidas por el ICF, de acuerdo con su propia naturaleza.

CAPTULO IV TRANSPORTE
Artculo 235.- De conformidad al Artculo 11, inciso 33), de la Ley, la gua de movilizacin es un documento cuyo uso es exclusivamente para el transporte de productos y subproductos forestales indicando procedencia, destino y en ningn caso servir para fundamentar reclamos por volumen. Artculo 236.- Ningn producto o subproducto forestal podr ser transportado por el territorio nacional, cualquiera fuese la titularidad del terreno donde hubiere sido aprovechado, sin estar amparado en la correspondiente gua de movilizacin o factura original codificada, la cual acreditar su legtima procedencia. Entindase por subproductos la lea, tocones, estacas, palos u otros similares provenientes de raleos, podas o de desperdicios de aprovechamientos de madera en pie debidamente autorizados u otros subproductos de naturaleza no maderable. Tambin se requerir gua de movilizacin o factura comercial emitida por el interesado para transportar la madera aserrada o procesada u otros productos de la industria primaria, con destino

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a almacenes, planteles de venta o de distribucin, patios de acopio o puertos de embarque. En el caso de productos provenientes de industrias secundarias tales como: palillos, tampas, nasas, bolillos, clips u otros, requerirn para su transporte una factura extendida por la industria secundaria que proces el producto. Se exceptan de lo anterior los dems productos de la industria secundaria y productos de la destilacin de resinas, as como los provenientes de aprovechamientos no comerciales. Artculo 237.- Para identificacin de sus productos, los titulares de aprovechamientos forestales o de industrias primarias debern utilizar marcas especiales, las cuales sern puestas en conocimiento del ICF para fines de verificacin y control de los productos transportados. Artculo 238.- Las guas de movilizacin o facturas originales codificadas a que se refiere el artculo 235 precedente sern elaboradas de conformidad a lo que el ICF determine. Las guas de movilizacin son documentos pblicos. Las guas de movilizacin de cada talonario sern selladas por la correspondiente Oficina Forestal del ICF, sern firmadas por el encargado del control y en su defecto por el Director Regional y sern entregadas a los titulares del bosque, de los aprovechamientos o de las industrias autorizadas, a sus representantes legales o a los Tcnicos Forestales Calificados que stos autoricen expresa y formalmente y de acuerdo con la produccin estimada. A tal efecto se usarn sellos de seguridad, debiendo registrarse dichas firmas en el Departamento de Auditora del ICF. La entrega de los talonarios, con indicacin del nmero de guas o facturas y sus respectivos nmeros correlativos, ser registrada

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en el Libro que para tal efecto llevar la Regin de Conservacin y/o Produccin, comunicndose de inmediato lo procedente al Departamento de Auditora del ICF. Las facturas emitidas por las industrias secundarias sern emitidas por stas y no requieren sello ni firma de la Regin de Conservacin y/o Produccin correspondiente. Artculo 239.- Dichas guas o facturas sern impresas con un original y cuatro copias originales separables. El ICF podr cobrar a los solicitantes el valor de impresin de los talonarios. El original ser la gua propiamente dicha, debiendo acompaar siempre a los productos transportados durante su circulacin, desde el punto de origen hasta el lugar de destino. Dentro de los cinco primeros das hbiles del mes siguiente al de la fecha en que se realiz el transporte, el titular del aprovechamiento o de la industria, ya sea por s mismo, por su representante legal, en su caso, o por quien estime pertinente, debiendo estar ste ltimo debidamente autorizado para ello, presentar una copia de la gua en referencia, juntamente con su informe mensual, ante la Regin de Conservacin y/o Produccin correspondiente, misma que deber extenderle el respectivo recibo; bajo cuya jurisdiccin opera la industria; las dos copias restantes, debern haber quedado en poder del propietario del bosque y de quien realice el aprovechamiento, respectivamente, debiendo conservarlas cada uno de los antes mencionados por el trmino de cinco aos. Concluida la entrega de los productos transportados en su lugar de destino, el original deber ser conservado durante similar perodo, para su archivo por la industria donde se destino el transporte, segn corresponda.

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Artculo 240.- En los puestos de control en cualquier parte de la ruta que se siga para el transporte, el personal autorizado del ICF, de la Polica Nacional, del Ministerio Pblico o de cualquier otra autoridad competente, segn fuere el caso, podr exigir al conductor la presentacin de la gua de movilizacin o factura original codificada, a fin de verificar su autenticidad y la exactitud de los datos que contiene, en relacin con los productos transportados. Asimismo, cualquier irregularidad que se observe ser notificada a la Regin o Sub Regin de Conservacin y/o Produccin ms cercana, a fin de iniciar el procedimiento para determinar la responsabilidad que proceda, sin perjuicio del decomiso o de la denuncia ante la autoridad policial o del Ministerio Pblico, segn corresponda. Para los efectos anteriores, el ICF coordinar sus acciones con la Secretara de Estado en los Despachos de Seguridad, con el Ministerio Pblico o con cualquier otra autoridad competente, debiendo disear un sistema de control que permita hacer un monitoreo adecuado a lo largo de las rutas de trnsito, incluyendo anotaciones obligatorias de verificacin en las correspondientes guas de movilizacin o facturas originales codificadas. Artculo 241.- En los informes mensuales de produccin que presenten al ICF los titulares de aprovechamientos o de industrias forestales se consignarn las series de los talonarios y los nmeros de las guas de movilizacin o facturas originales codificadas que amparen los productos transportados, debiendo acompaarse copia de las mismas. El total de entregas consignadas en el informe deber coincidir con la suma de las cantidades que consten en las guas de movilizacin, as como con los datos de recepcin de sus respectivos destinatarios. Artculo 242.- Si el interesado no depositare en la correspondiente Regin de Conservacin y/o Produccin alguna

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de las guas de movilizacin numeradas que le hubieren sido entregadas o no notificare su inutilizacin o extravo tan pronto ocurra, el ICF har las investigaciones que correspondan para comprobar si ha habido transporte ilegal y para deducir las responsabilidades que procedan. Artculo 243.- La gua de movilizacin o factura original codificada ser llenada y firmada por la persona responsable del envo en el sitio de corte o en la industria forestal de origen; dicha persona deber haber sido inscrita previamente por el titular de la explotacin o de la industria en el Registro de Personal Calificado a que se refieren los Artculos 215, inciso 2), 216 y 226 de este Reglamento. La persona antes indicada entregar la gua al conductor del vehculo de transporte y ste a su vez a la persona designada para recibir los productos en el lugar de destino; producida la recepcin, el receptor deber tachar la gua con la frase "Sin valor para transportar", insertada en forma diagonal en todo el frente. Este ltimo, cuando se tratare de una industria primaria, tambin deber estar inscrito en el citado Registro. Artculo 244.- Solamente ser permitido el transporte de madera proveniente de aprovechamientos o de la industria primaria, en cualquiera de sus formas, observando las disposiciones del presente Captulo, en el horario de cinco de la maana a nueve de la noche. Cualquier operacin de transporte en horario diferente ser paralizada por la Autoridad Forestal o de Polica, dando lugar a la investigacin que corresponda para determinar su procedencia y legitimidad. La madera en rollo, escuadrada o labrada deber transportarse de manera visible. En el caso de madera transformada por la industria secundaria, debido al grado de acabado que la misma posee, se permitir su

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transporte de forma cubierta o en carro cerrado, ya que por factores climticos como lluvia y sol, se puede daar este tipo de productos si se transportan al descubierto. Artculo 245.- La falta de presentacin de la gua de movilizacin en cualquier momento que fuere requerida o el incumplimiento de cualquier otra disposicin de la Ley o del presente Reglamento, autoriza al personal del ICF, de la Polica Nacional o de cualquier otro organismo de seguridad o de orden pblico, para proceder al decomiso provisional de los productos o subproductos forestales transportados, debindose levantar acta y comunicar lo pertinente, de inmediato o dentro de los tres das hbiles siguientes, al Ministerio Pblico para que inicie la investigacin correspondiente y proceda por la va penal si as resultare de los antecedentes. El ICF, en todo caso, tambin iniciar el procedimiento para establecer cualquier tipo de responsabilidad administrativa e imponer la sancin que fuera procedente. De manera similar se proceder cuando se transportaren productos forestales en horarios diferentes a los autorizados en el artculo anterior, o cuando se encontraren productos o subproductos forestales en bodegas o planteles sin documentos que acrediten su procedencia legtima, segn lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento. Los productos decomisados sern inventariados y sealados con una marca oficial para identificar esta condicin, debiendo evitarse su confusin con otros de similar naturaleza o condicin. Artculo 246.- Tambin se decomisarn los vehculos de transporte y dems equipos o instrumentos utilizados para cometer la infraccin, debindose tambin ponerlos a disposicin del Ministerio Pblico de inmediato o, a ms tardar, en el plazo indicado en el artculo anterior.

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Corresponde al Ministerio Pblico la preparacin anticipada de la prueba, previendo cualquier prdida, inutilizacin o deterioro, incluyendo, entre otras, la determinacin del origen de los productos y sus responsables, as como los dictmenes periciales que correspondan para determinar el valor comercial, la especie, estado y dems caractersticas de los productos decomisados o el estado de los vehculos, equipos o instrumentos a que se refiere el prrafo anterior. El personal del ICF colaborar con el Ministerio Pblico para los fines anteriores. Artculo 247.- Siendo firme la resolucin administrativa o la sentencia judicial que corresponda, segn se trate de una falta o de un delito, o cuando en este ltimo caso se cuente con autorizacin del Ministerio Pblico o del Juez respectivo, el ICF proceder a asignar los productos decomisados a organismos estatales que desarrollen programas educativos o de capacitacin para la transformacin de los recursos forestales o entes u organizaciones comunitarias de carcter pblico o privado que ejecuten obras o proyectos en beneficio de las comunidades, en coordinacin con el Consejo Consultivo Comunitario cuando corresponda, a los cuales se notificar para esos efectos. Para los fines anteriores se suscribirn los Convenios Interinstitucionales que sean necesarios. Junto con la solicitud de donacin, el interesado deber presentar lo siguiente: 1) 2) Documentacin fehaciente que acredite su existencia, fines creacin y representacin legal. Descripcin detallada de los fines para los cuales ser utilizado el producto solicitado, incluyendo los datos generales de la obra. Minuta detallada realizada por el encargado de desarrollar la obra o proyecto, que incluya las especificaciones siguientes: especie, volumen, dimensiones de las piezas y

3)

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4)

5)

6)

otras caractersticas especficas. Asimismo deber presentar cualquier otra informacin que permita visualizar la necesidad planteada. Acta de compromiso donde el solicitante asume la responsabilidad de utilizar el producto nica y exclusivamente para los fines establecidos en la solicitud, y que en caso de incumplimiento, se someter a las sanciones administrativas y penales que correspondan. Los funcionarios del ICF tienen la responsabilidad de supervisar en cualquier momento la utilizacin apropiada de los recursos forestales adjudicados, siendo adems responsabilidad del beneficiario la presentacin de un informe final de la ejecucin y resultados de la obra o proyecto. De todo lo anterior ser informado el Ministerio Pblico y dems entes correspondientes.

Artculo 248.- El transporte de lea con fines comerciales tambin estar sujeto a gua de movilizacin, debiendo acreditarse el aprovechamiento de origen, su titular y su legtima procedencia. Por esta ltima se entiende la determinacin del origen y debida autorizacin del aprovechamiento, de acuerdo con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. Dichas guas debern ser expedida por el titular del bosque o por el titular del aprovechamiento, segn corresponda, y refrendadas por la correspondiente Oficina Forestal o, en ausencia de sta, por la Corporacin Municipal respectiva acreditando su aprovechamiento y legtima procedencia. Artculo 249.- En el caso de que un vehculo que transporte productos forestales sufra desperfecto mecnico o que por cualquier otra causa de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificada, no pueda llegar a su destino final en la misma fecha consignada en la gua de movilizacin, el interesado deber, a

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travs de cualquier medio efectivo, a notificar de inmediato lo sucedido a la Regin de Conservacin y/o Produccin ms cercana. Lo anterior a fin de que dentro de horas hbiles, un tcnico de dicha oficina proceda, cuando sea posible y necesario, a trasladarse a costa del interesado al sitio en cuestin para corroborar la veracidad de la causa alegada por ste. En caso de ser cierta y justificada dicha causa, el Tcnico del ICF proceder en el reverso de la factura en cuestin, a realizar anotacin clara de lo sucedido, refrendando con su firma y sello correspondiente, la autorizacin para que dicho producto sea transportado en fecha diferente a la consignada originalmente en la gua de movilizacin. En caso de que el interesado no cumpla con el proceso antes descrito, ser sancionado con una multa administrativa y decomiso del producto transportado cuando proceda, lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal que le pudiera corresponder. De todo lo anterior, el tcnico respectivo informar a su superior, debiendo dejar constancia de dicho informe en el expediente o archivo del contrato, licencia o autorizacin que se trate.

TTULO VI RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL Y PROTECCIN FORESTAL CAPTULO I RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL
Artculo 250.- Las cuencas hidrogrficas, segn se definen en el artculo 11, inciso 22), de la Ley, sern objeto de ordenacin y de manejo integrado, con nfasis en la conservacin de los suelos, aguas y bosques.

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Igual ocurrir con las subcuencas y con las microcuencas, especialmente las que abastecen o podran abastecer de agua potable a las poblaciones. Por subcuencas se entiende el rea de influencia de un ro que drena a un cauce principal, pudiendo comprender diversas microcuencas; por micro cuenca se entiende el rea de influencia de una quebrada o riachuelo que drena a un cauce secundario o principal. Artculo 251.- Con el fin indicado, corresponde al ICF: 1) Impulsar y dirigir los procesos de elaboracin, aprobacin y de ejecucin de los correspondientes Planes de Ordenacin y de Manejo Integrado, en el marco del ordenamiento del territorio y en coordinacin con las autoridades ambientales, organismos gestores del agua o del riego con fines agrcolas, organismos prestadores de servicios pblicos de agua potable y de generacin de energa hidroelctrica o con cualquier otro organismo pblico con competencias relacionadas, debiendo tener participacin tambin los organismos privados que desarrollen actividades vinculadas, las Corporaciones Municipales, las comunidades organizadas, cooperativas, empresas campesinas forestales o agroforestales u otras agrupaciones del Sistema Social Forestal y los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre Contribuir al mantenimiento de los regmenes hidrolgicos mediante: a) la delimitacin y proteccin de las rea de recarga hdrica o cuenca alta, a que se refieren los artculos 123, inciso 1), de la Ley y 157 , inciso 1), de este Reglamento; b) la delimitacin y manejo de las fajas de proteccin de ros y quebradas permanentes, a que se refieren los artculos 123, inciso 2), y 157, inciso 4), de este Reglamento, de acuerdo con los criterios tcnicos que correspondan; c) la declaracin

2)

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de microcuencas abastecedoras o que podran abastecer de agua a poblaciones, segn lo dispuesto en los artculos 65, prrafo segundo, 109, prrafo segundo, y 124 de la Ley y 159 de este Reglamento; d) La delimitacin y proteccin de las zonas costeras a que se refieren los artculos 123, inciso 3), de la Ley y 157, inciso 5), de este Reglamento; e) la restauracin de reas forestales degradadas, segn lo previsto en los artculos 122, prrafo segundo, y 125 de la Ley y 157, inciso 7), del presente Reglamento; y f) la proteccin de los suelos inestables a que se refiere el artculo 157, inciso 6), de este Reglamento. Velar por la conservacin de los bosques protectores, ejerciendo vigilancia por medio de las Regiones Forestales y de la Guardera Forestal para el cumplimiento de las prohibiciones establecidas en los artculos 123, prrafos segundo y tercero de la Ley y 160 de este Reglamento, con participacin de los correspondientes Consejos Consultivos Departamentales, Municipales o Comunitarios. Ello se entiende sin perjuicio de las competencias que corresponden a las municipalidades. Promover la declaracin de reas protegidas, en las zonas de influencia de las cuencas o subcuencas, observando lo previsto en los artculos 65 y 109 de la Ley y 161 de este Reglamento. Ejecutar las dems acciones que fueren necesarias, en el marco de sus atribuciones legales. Para efectos de los dispuesto en los Artculos 123 y 124 de la Ley y en el presente Artculo, la pendiente del rea de drenaje deber medirse perpendicular a la seccin transversal del ro. La declaratoria de proteccin debe considerar una prolongacin en lnea recta de cien metros, siguiendo el cauce del cuerpo de agua, medidos desde la obra de toma de tal forma que la declaracin de proteccin de microcuencas se limite al rea comprendida entre los parte aguas y el rea de drenaje.

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Artculo 252.- Los Planes de Ordenacin de las cuencas hidrogrficas sern aprobados por el ICF y tendrn por objeto la restauracin y proteccin de los bosques, la regulacin de caudales, la correccin de regmenes torrenciales y la fijacin de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres slidos o los procesos de erosin de los suelos, ayudar a la proteccin de los embalses, presas, vas de comunicacin, puentes y otras infraestructuras, tierras agrcolas y poblados y, en general, permitir la utilizacin racional y sostenible de los recursos naturales presentes en las cuencas, especialmente los bosques, el agua y los suelos. A tales efectos se procurar un adecuado balance entre los recursos naturales en el rea de la cuenca y su aprovechamiento por los usuarios directos. Si no fuere posible la elaboracin de Planes Integrales de Ordenacin de las cuencas, podrn hacerse Planes de Ordenacin por subcuencas o micro cuencas. Artculo 253.- Todo Plan de Ordenacin de cuencas ser precedido de un reconocimiento general y de una caracterizacin biofsica y socioeconmica del rea, con el fin de elaborar posteriormente los programas de restauracin especficos o los Planes de Manejo de los bosques de proteccin o de produccin que se hubieren identificado. En este estudio preliminar se har la descripcin de la cuenca, analizando concisamente cuantos elementos y factores tengan relacin con los futuros trabajos. Se har nfasis en las reas de los cursos tributarios que presenten mayor degradacin de los suelos, sealando los fenmenos de erosin o torrenciales observados. Si las cuencas alcanzaren extensiones de mayor importancia, los estudios de reconocimiento y la caracterizacin biofsica y

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socioeconmica podrn efectuarse por subcuencas o microcuencas. Los estudios a que se refieren los prrafos anteriores tambin podrn determinar la zonificacin de las cuencas, subcuencas o microcuencas, para los fines de su ordenacin o manejo. Artculo 254.- Todo proyecto hidroelctrico, de irrigacin o cualquier otro destinado a aprovechar aguas superficiales o subterrneas en gran escala, deber ser precedido de una evaluacin de impacto ambiental, observando lo previsto en el artculo 34 prrafo tercero de la Ley General del Ambiente. Para tales efectos debern tenerse en cuenta los Planes de Ordenacin de cuencas, subcuencas o microcuencas que se hubieren elaborado. Artculo 255.- Con el propsito indicado en el artculo 250, inciso 4) precedente, para la declaracin de zonas forestales protegidas, se tomarn en consideracin las reas siguientes: 1) Las montaas donde se originen torrentes que pongan en peligro poblados, cultivos agrcolas, instalaciones industriales, vas de comunicacin u otras infraestructuras. Los terrenos donde se originen las corrientes que abastezcan de agua a las poblaciones. Las cuencas hidrogrficas superiores que abastezcan los sistemas de riego, los hidroelctricos u otras instalaciones de singular importancia, as como las subcuencas o microcuencas, segn corresponda. Las reas circundantes a los lagos, lagunas y embalses o a los cauces de ros u otras corrientes, mas all de las zonas de proteccin que establece el artculo 123 de la Ley, en cuanto tcnicamente fuere recomendable.

2) 3)

4)

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CAPTULO II PROTECCIN FORESTAL SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 256.- La proteccin forestal comprende: 1) 2) 3) 4) 5) Las medidas preventivas, combativas o reparadoras de los incendios forestales y las acciones correspondientes. Las medidas y acciones de deteccin y control de plagas y enfermedades forestales. Las medidas y acciones de proteccin contra descombros, rozas, quemas y cortes clandestinos. La regulacin del pastoreo en reas forestales. La aplicacin de quemas prescritas para el manejo o reduccin de combustibles en los bosques, el manejo de hbitat de la vida silvestre, la preparacin de sitios para la regeneracin forestal y con otros fines previstos en planes especficos de proteccin.

Artculo 257.- Los Planes de Proteccin a que se refiere el artculo 71 de la Ley, sern formulados, ejecutados y evaluados por profesionales forestales debidamente colegiados. Artculo 258.- Los Planes de Proteccin Forestal en su contenido harn referencia a: 1) 2) 3) 4) Identificacin de zonas con prioridades de proteccin. Acciones y actividades de prevencin, supresin y control contra incendios, plagas y enfermedades forestales. Control de tala y descombros de sitios forestales, Control de la cacera ilegal de vida silvestre.

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5)

Restauracin de reas y sitios daados por causas antropognicas o naturales.

Estos Planes de Proteccin podrn estar sujetos a beneficiarse de los incentivos mencionados en los artculos 148, 149 y 152 de la Ley. Artculo 259.- Corresponde al ICF la preparacin del Plan Nacional de Proteccin y Control de Incendios Forestales y del Plan Nacional de Control de Plagas y Enfermedades Forestales, segn lo dispuesto en el artculo 140 de la Ley. Se tendrn en cuenta, a tal efecto, las medidas y acciones previstas en las Secciones Segunda y Tercera del presente Captulo. La participacin de los sectores pblico, privado y social a que se refiere el artculo previamente citado, se har por medio del Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre, integrado conforme dispone el artculo 142 de la Ley. El ICF, asimismo, preparar Planes de Proteccin contra descombros, rozas, quemas y cortes clandestinos y de regulacin del pastoreo en reas forestales, teniendo en cuenta las medidas y acciones previstas en las Secciones Cuarta y Quinta del presente Captulo. Los Planes antes indicados sern revisados y actualizados anualmente y aprobados por el ICF Artculo 260.- Para coordinar y facilitar la ejecucin de dichos Planes tambin se contar con la participacin del citado Comit y de los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre de que trata el Ttulo II, Captulo II de la Ley. Artculo 261.- ICF publicar anualmente las medidas de proteccin previstas en las fechas que tcnicamente fuere

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recomendable, incluyendo las pocas y zonas de mayor peligro de incendios, las zonas de mayor riesgo de propagacin de plagas o de enfermedades o las dems circunstancias que concurran. Adems de la publicacin anual, tambin podrn hacerse otras publicaciones con similares propsitos, en atencin a la finalidad perseguida. Artculo 262.- De acuerdo con los lineamientos de los Planes indicados en el Artculo 258 precedente, el ICF tambin formular programas regionales de proteccin en la jurisdiccin de cada Regin Forestal o, si fuere necesario, en otros mbitos de planificacin, como las mancomunidades de municipios. Para tales efectos se deber considerar la participacin de los correspondientes Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 263.- Sin perjuicio de lo que adelante se seala, la responsabilidad inmediata de la ejecucin de los Planes, programas y medidas de proteccin a que se refieren los artculos anteriores corresponde a los titulares del dominio en las reas forestales privadas, a las municipalidades en las reas municipales y al ICF en las reas nacionales, sin perjuicio, en este ltimo caso, del cumplimiento de las obligaciones que corresponden a los titulares de Contratos de Manejo Forestal comunitario, de manejo forestal o de compraventa de madera en pie. Segn dispone el artculo 71 de la Ley, los propietarios de reas forestales privadas sin Plan de Manejo aprobado por el ICF, tambin estarn obligados a preparar y ejecutar un Plan de Proteccin contra incendios, plagas y enfermedades forestales, descombros y cortes irracionales, observando para tal efecto las disposiciones del presente Reglamento y las normas tcnicas aprobadas por el ICF.

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Artculo 264.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 147 de la Ley el aprovechamiento de los recursos naturales afectados por plagas o desastres naturales no ser procedente en los siguientes casos: 1) 2) Cuando ocurran en las zonas ncleo de las reas protegidas; y, En las reas comprendidas en el artculo 123 de la Ley.

SECCIN SEGUNDA INCENDIOS FORESTALES

Artculo 265.- La prevencin y extincin de incendios forestales, as como las medidas reparadoras que se adopten para restaurar el recurso forestal afectado y las medidas de manejo integral del fuego que se prescriban, son actividades de inters pblico y vinculan a las autoridades civiles o militares y a los particulares, de acuerdo con el presente Reglamento. Se consideran incendios forestales aquellos que afecten a las reas forestales, sea cual fuere su origen, con excepcin de las quemas prescritas que se realicen con fines silvcolas o de prevencin. Subseccin Primera Medidas Preventivas Artculo 266.- Corresponde al ICF: 1) Formular un programa general de contra incendios forestales, de aplicacin sistemtica en todo el pas, como parte del Plan Nacional de Proteccin y Control de Incendios Forestales.

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2)

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Elaborar los estudios bsicos que sean necesarios para que el Comit Nacional de Proteccin Forestal emita la declaracin de las zonas de riesgo y peligro de incendios a que se refiere el artculo 143 de la Ley, incluyendo las medidas pertinentes para la identificacin y tratamiento de las causas productoras de estos siniestros. Elaborar estudios relacionados con el fuego en bosques de conferas, incluyendo quemas prescritas y medidas de control. Prescribir los trabajos que tengan por objeto la preparacin preventiva del bosque, como los de apertura y conservacin de rondas cortafuegos, limpia para reducir la acumulacin de combustibles, incluyendo matorrales, pastos u otros, construccin de vas de acceso, depsitos o tomas de agua y todos los dems que tengan el objeto indicado. Aprobar normas tcnicas de obligatorio cumplimiento, como resultado de los estudios a que se refieren los incisos 2), 3) y 4) de este Artculo o de otros estudios que fueren procedentes, incluyendo el uso del fuego en terrenos agrcolas, reas forestales, derechos de va u otras reas en el mbito rural. Promover y desarrollar campaas de educacin y de divulgacin, utilizando mtodos presenciales o audiovisuales, avisos en medios escritos, publicaciones apropiadas o sistemas de sealizacin en el campo, para lograr la mxima divulgacin de las normas preventivas, as como de las conductas mas apropiadas en caso de incendio. Instruir en las medidas preventivas y combativas, mediante cursos de capacitacin, a los cuerpos de bomberos, unidades militares, fuerzas de orden pblico, miembros de la Guardera Forestal, autoridades y empleados municipales, comunidades organizadas y otras organizaciones del Sistema Social Forestal, propietarios de reas forestales privadas o sus empleados u otros que fueran necesarios.

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8)

Construir y operar torres de vigilancia de incendios en reas pblicas o privadas, observando en este ltimo caso lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 145 de la Ley. 9) Elaborar la normativa que regule el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios que establezca las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y el combate de los incendios forestales. 10) Elaborar los dems estudios o ejecutar otras acciones de prevencin que fueran procedentes. Artculo 267.- En los programas regionales de proteccin a que se refiere el artculo 261 precedente, se considerarn los bosques a proteger, el peligro potencial de incendios, las medidas preventivas ya existentes o las que fueren necesarias, como rondas, cortafuegos, quemas prescritas y aquellas otras medidas que fueren de urgente ejecucin. Artculo 268.- Para coordinar las medidas de proteccin forestal, la Direccin Ejecutiva del ICF convocar al Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre cuantas veces fuere necesario. Para facilitar dicha coordinacin, podrn integrarse subcomisiones por reas especficas. A fin de coordinar la acciones al nivel regional y local las medidas preventivas y combativas en cada Regin Forestal o en cada municipalidad, se coordinar a travs de los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre correspondientes con participacin de otros organismos pblicos competentes y de organizaciones privadas y del Sector Social Forestal con presencia en el rea. Artculo 269.- Cuando las circunstancias o nivel de peligro lo exija, previo conocimiento y a solicitud del ICF, el Comit Nacional

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de Proteccin a que se refiere el artculo anterior, declarar zonas de riesgo o de peligro de incendios, describindose su ubicacin geogrfica y las medidas especiales de prevencin que se acuerden. Esta declaracin ser publicada o divulgada por el ICF utilizando los medios de comunicacin pertinentes, en cualquier momento de la poca de incendios en que fuere necesario, segn las circunstancias del caso. Se entiende que la poca de mayor incidencia de incendios corresponde al perodo comprendido entre enero y junio de cada ao. Artculo 270.- En las zonas de riesgo o de peligro de incendios no se podrn realizar quemas a cielo abierto con fines agrcolas o de otra naturaleza, a menos de doscientos metros de las reas de bosques y sin observar las medidas de prevencin prescritas, salvo cuando se autorizare en forma escrita por el Jefe de la Regin Forestal, indicndose en este caso, de manera expresa, las condiciones meteorolgicas y las tcnicas especiales que debern observarse, teniendo estas ltimas carcter obligatorio. Artculo 271.- La declaracin de zonas de riesgo o de peligro de incendios obliga a los propietarios de reas forestales privadas y a las municipalidades titulares de reas forestales, a efectuar a sus expensas las medidas preventivas que fueran necesarias, sin perjuicio del otorgamiento de los incentivos previstos en la Ley y en el presente Reglamento. Si no lo hicieren, lo har el ICF a expensas de los citados propietarios o municipalidades, quedando obligados stos a reembolsarle los gastos incurridos; ello se entiende sin perjuicio de la responsabilidad en que dichas personas o municipalidades hubieren incurrido, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 146 de la Ley. Dichos gastos tambin podrn ser exigidos a los usufructuarios u otros derechohabientes de las citadas reas.

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En las reas forestales nacionales estas obligaciones correspondern al ICF, sin perjuicio de las que correspondan a los titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, de contratos de manejo o de aprovechamientos mediante contratos de compraventa de madera en pie. Artculo 272.- Cuando se realizaren quemas en cultivos de caa colindantes con reas forestales naturales o plantadas, maderables o no maderables, debern observarse las prescripciones tcnicas establecidas por el ICF, especialmente las indicadas en el artculo 260 de este Reglamento. El incumplimiento de dichas prescripciones har incurrir en responsabilidad al propietario del terreno o al titular de los cultivos, cuando este ltimo tuviere la condicin de arrendatario o actuare a cualquier otro ttulo. Artculo 273.- Los municipios comprendidos en zonas de riesgo o de peligro de incendios estarn obligados a contribuir con personal para las reas de prevencin, si as fuere requerido por el ICF por medio de la correspondiente Regin Forestal. Similar requerimiento podr hacerse a otros organismos pblicos con competencias relacionadas Artculo 274.- Las Regiones Forestales podrn autorizar por escrito quemas prescritas, a solicitud de quien acreditare inters directo y legtimo, en los casos siguientes: 1) 2) 3) 4) Mejoramiento de pastos bajo el dosel forestal ya establecido. Induccin de la regeneracin natural mediante rboles semilleros. Induccin o establecimiento de la regeneracin natural o artificial en reas abiertas o desarboladas. Reduccin de la acumulacin de materiales combustibles en bosques de pino, roble o encino, o en bosques mixtos.

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5) 6) 7)

Control de plagas y/o enfermedades. Realizar estudios y monitoreo de los efectos del uso del fuego sobre los ecosistemas intervenidos. Otros casos previstos en las regulaciones tcnicas correspondientes. Cuando estas quemas estuvieren indicadas en los Planes de Manejo aprobados por el ICF, bastar con notificarlas a la Regin Forestal, debiendo observarse las medidas preventivas del caso, especialmente las indicadas en el artculo siguiente.

Artculo 275.- Cuando en los casos permitidos por este Reglamento se autorizaren operaciones con empleo de fuego en los bosques, los interesados debern cumplir con las siguientes prescripciones de carcter general: 1) Preparar el documento contentivo de la prescripcin tcnica de la quema a implementar siguiendo los formatos y cumpliendo los requisitos establecidos por el ICF. Notificar la operacin a la Regin de Conservacin y/o Produccin y a los propietarios de terrenos colindantes con veinticuatro horas de antelacin por lo menos, sealando lugar, hora de comienzo y superficie a quemar. Construir una ronda cortafuego en el lmite de la zona que se va a quemar, el cual no ser menor de dos metros si los terrenos colindantes estn desarbolados o de cinco metros, por lo menos, si estn cubiertos de rboles de cualquier edad. El ancho de esta faja podr ser aumentado cuando fuere necesario, segn criterio de los tcnicos de la Regin Forestal; tambin podrn requerirse rondas cortafuegos internas, si el caso lo amerita. Emplear personal suficiente, a juicio de la autoridad forestal, para sofocar posibles conatos de incendio, dotndoles de los tiles o herramientas de extincin necesarios.

2)

3)

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5)

6)

Efectuar las quemas durante los das y horas que no soplen vientos fuertes, preferiblemente en horas del amanecer, en condiciones adecuadas de temperatura, humedad relativa, velocidad del viento y las dems que prescriba el ICF en las normas tcnicas que emitir al efecto. Para determinar los parmetros meteorolgicos se tendrn en cuenta los objetivos de la quema, debiendo estar indicados en la autorizacin escrita que otorgue la Regin Forestal. Acatar otras disposiciones de la autoridad forestal que, al tenor de las circunstancias del momento, se estimen necesarias.

Sub Seccin Segunda Medidas Combativas Artculo 276.- Cualquier persona que observare la existencia o comienzo de un incendio forestal deber intentar su extincin con los medios que tuviere a su alcance y si estuviere dentro de sus posibilidades, debiendo dar cuenta de inmediato a la autoridad forestal ms cercana, o al cuerpo de bomberos o municipalidad con jurisdiccin en la zona; estos ltimos debern comunicarlo a la autoridad forestal, sin perjuicio de las acciones inmediatas que pudieran ejecutar para la extincin del fuego. Artculo 277.- Las empresas de transporte areo y terrestre tambin debern comunicar a la autoridad forestal los incendios que observaren, utilizando la va ms rpida posible. A tales efectos, como parte de las campaas de divulgacin, el ICF deber hacer pblico los telfonos u otros medios de contacto. Artculo 278.- La Regin de Conservacin y/o Produccin con jurisdiccin en la zona tomar las medidas oportunas para combatir el incendio, movilizando los medios ordinarios o permanentes de que disponga.

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Si dichos medios no fueran suficientes, la autoridad forestal requerir la intervencin de los cuerpos de bomberos, autoridades militares o de seguridad pblica, municipalidades o de otros organismos que tengan participacin en la proteccin de cuencas, en la medida que fuere necesario, debiendo dichos organismos proporcionar medios o personal segn fueren las circunstancias del caso. Estas acciones podrn ser coordinadas por los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre a que se refiere este Reglamento, sin perjuicio de poner en conocimiento del siniestro al Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre para los efectos que procedan. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las acciones que corresponden a las autoridades municipales o a los propietarios de terrenos forestales para controlar los incendios que se declaren, segn dispone el artculo 144 de la Ley. Artculo 279.- Ningn propietario, administrador, gerente, arrendatario u ocupante de terrenos rurales podr oponerse al paso por esos terrenos del personal del ICF o de otros organismos asignado al combate de los incendios declarados, as como de los vehculos, maquinaria o equipos empleados en su extincin; lo mismo se entiende respecto de los titulares de contratos forestales en reas nacionales. Tampoco podrn oponerse a la apertura de rondas cortafuegos o a la ejecucin de otras medidas similares. Conforme dispone el prrafo final del artculo 145 de la Ley, en estos casos no sern indemnizables los daos ocasionados, salvo cuando mediare accin dolosa o negligente debidamente comprobada.

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Artculo 280.- Con sujecin a las normas legales sobre contratacin administrativa, el ICF contratar seguros de vida y de accidentes para proteger de cualquier contingencia a sus empleados que participen en el combate de incendios.

Sub Seccin Tercera Medidas Reparadoras Artculo 281.- Las medidas reparadoras de las reas forestales incendiadas comprendern el cuidado de la regeneracin natural o la reforestacin de la superficie quemada, as como la regulacin tcnica de los aprovechamientos que pudieran realizarse hasta la recuperacin completa del bosque quemado. En las reas reforestadas, sea naturalmente o por plantacin, no se permitir el pastoreo, en tanto los rboles no hayan alcanzado la altura especificada en las correspondientes normas tcnicas. Artculo 282.- Los particulares que intervengan en las actividades antes indicadas, gozarn de los incentivos previstos en la Ley y en este Reglamento. Artculo 283.- Los titulares del dominio de las reas forestales podrn aprovechar los recursos forestales afectados por incendios, previa inspeccin del ICF y de acuerdo con planes de control que apruebe este ltimo, segn lo previsto en el artculo 147 de la Ley. En tales casos y para fines de control, se considerar la colaboracin de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios que correspondan.

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SECCIN TERCERA PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES.

Artculo 284.- Corresponde al ICF la prevencin, vigilancia, localizacin y combate de plagas y enfermedades forestales, pudiendo requerir la intervencin de los servicios nacionales o de organismos regionales de sanidad vegetal. Si las circunstancias lo ameritan, previo conocimiento del ICF, el Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre declarar zonas de riesgo y peligro de plagas y enfermedades, incluyendo reas forestales de cualquier dominio, lo cual implicar acciones urgentes de prevencin o de combate, como el derribo de rboles infectados, la declaracin de cuarentenas y las dems que fueren necesarias. Esta declaracin ser publicada y divulgada por el ICF en los diferentes medios de comunicacin. Artculo 285.- Los propietarios de reas forestales privadas, las corporaciones municipales y los titulares de aprovechamientos en reas privadas o nacionales estn obligados a informar a la Regin Forestal correspondiente sobre las plagas y enfermedades que detecten en los bosques. Dichos propietarios y las corporaciones municipales estarn obligados a ejecutar los trabajos de prevencin, control o extincin que fueren necesarios, para lo cual podrn contar con la asistencia tcnica del ICF. Si no lo hicieren, el ICF podr ejecutar dichos trabajos por su cuenta, requiriendo en tales casos el pago o devolucin de los gastos incurridos. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los incentivos previstos en la Ley y en el presente Reglamento. En las reas forestales nacionales dichos trabajos sern ejecutados por el ICF, sin perjuicio de las obligaciones que

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correspondan a los titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, de manejo forestal o de compraventa de madera en pie. Artculo 286.- El personal del ICF tendr acceso sin ninguna restriccin a los terrenos de propiedad privada o pblica, incluyendo vehculos, maquinaria o equipos, para ejecutar los trabajos de que trata esta Seccin. Segn dispone el prrafo ltimo del artculo 145 de la Ley, no sern indemnizables los daos que se alegaren como resultado de las acciones de proteccin y control, entendiendo por stas las indicadas en el artculo 274 precedente, salvo que fueren resultado de acciones dolosas o negligentes debidamente comprobadas. Artculo 287.- El ICF podr poner en cuarentena preventiva o combativa aquellas reas o zonas que as lo ameritaren, cualquiera fuere su rgimen de propiedad. Esta declaracin se har de acuerdo con el Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre, debiendo ser publicada en los diferentes medios de comunicacin. La declaracin de cuarentena tendr como efecto impedir o regular el trnsito y el pastoreo en el rea afectada, pudiendo ir acompaada de normas especiales para regular la extraccin de cualquier producto forestal y cualquier otra medida de control que fuere necesaria. Artculo 288.- El control fitosanitario se extender tambin a los viveros y depsitos de semillas forestales. El ICF verificar, adems, el estado sanitario de las exportaciones o importaciones de semillas y dems productos forestales.

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Artculo 289.- Para la coordinacin de las actividades previstas en esta Seccin se contar con la participacin de los Comits Regionales o Locales de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y con los Consejos Consultivos Forestales, reas protegidas y Vida Silvestre correspondientes. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 286 precedente, los recursos forestales afectados por plagas o enfermedades podrn ser aprovechados de manera similar a lo previsto en el artculo 282, de este Reglamento.

SECCIN CUARTA PROTECCIN CONTRA DESCOMBROS, ROZAS, QUEMAS Y CORTES CLANDESTINOS

Artculo 290.- Ninguna persona podr hacer descombros, rozas o quemas en las reas forestales pblicas o privadas para introducir cultivos agrcolas o explotaciones ganaderas, sin autorizacin previa del ICF. Artculo 291.- El ICF fomentar la recuperacin de las reas naturales de vocacin forestal que estuvieren siendo utilizadas para fines agropecuarios, incentivando acciones de reforestacin o promoviendo la utilizacin de tcnicas agrosilvopastoriles. Artculo 292.- Previa solicitud del interesado e inspeccin de la correspondiente Regin Forestal, el ICF podr autorizar cualquiera de las acciones indicadas en el artculo 274 precedente, con arreglo a las disposiciones siguientes. Artculo 293.- Los descombros tendrn carcter excepcional y nicamente cabrn en reas de potencial agrcola o ganadero no sujetas a Planes de Manejo Forestal o en reas de bosque decrpito para su reforestacin posterior.

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Segn fueren sus caractersticas podr requerirse evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia. En tales casos se deber contar con la opinin del Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, quedando reservada la autorizacin, si procediera, a la Direccin Ejecutiva del ICF mediante resolucin debidamente motivada. Si se tratare de parcelas pequeas se requerir la participacin de los Consejos Consultivos Municipales o Comunales, segn corresponda; en estos casos resolver la Regin Forestal con fundamento en los antecedentes que consten acreditados. Corresponde al Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre establecer los criterios para la aplicacin de lo anteriormente indicado. Las autorizaciones debern establecer, en todo caso, la forma en que debern aprovecharse los productos talados, la conservacin de fajas o ncleos arbolados y las dems prescripciones que fueren necesarias Artculo 294.- En ningn caso se expedirn autorizaciones para descombros en las zonas protectoras de que tratan los artculos 157 y siguientes de este Reglamento o en las zonas ncleo de las reas protegidas. Tampoco se extendern cuando se trate de bosques productores sujetos a planes de manejo o cuando, sin estarlo, tuvieren un alto potencial forestal. Artculo 295.- Los descombros que fueren necesarios para la construccin de lneas de transmisin de electricidad, acueductos, carreteras u otras obras pblicas o privadas de inters general, requerirn autorizacin del ICF, previa evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia.

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A tales efectos se observar tambin lo previsto en el prrafo final del Artculo 292 precedente. Se exceptan aquellas actividades que se ejecuten dentro de los lmites urbanos de las poblaciones, cuyo conocimiento corresponder a la Corporacin Municipal, a travs de su Unidad Municipal Ambiental respectiva. Artculo 296.- Las rozas de terrenos de uso agropecuario enclavados en reas forestales, requerirn tambin autorizacin del ICF, observndose las disposiciones anteriores en lo que fuere pertinente. Artculo 297.- Quedan prohibidas las quemas de limpia con fines agrcolas o ganaderos en los terrenos forestales. Sin embargo, cuando existan parcelas de uso agropecuario enclavadas en las reas forestales se podrn otorgar autorizaciones para realizar quemas prescritas por va de excepcin, previa visita e inspeccin de la correspondiente Regin Forestal y con sujecin a las normas preventivas dispuestas en este Reglamento, as como a las normas tcnicas que para su aplicacin dicte el ICF. Tambin podrn autorizarse estas prcticas cuando se autorizare la roza del terreno, siempre con sujecin a las citadas normas. Artculo 298.- El ICF ejecutar programas de prevencin de los descombros, rozas o cortes clandestinos. Por estos ltimos se entiende todo aprovechamiento con fines comerciales sin contar con la autorizacin correspondiente Cualquier actividad de este tipo ser objeto de la sancin prevista en el artculo 179 de la Ley.

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SECCIN QUINTA REGULACIN DEL PASTOREO EN REAS FORESTALES

Artculo 299.- Es de inters pblico la regulacin del pastoreo para la adecuada proteccin del suelo y la conservacin y propagacin de la regeneracin natural de los bosques o el establecimiento y crecimiento de las superficies reforestadas mediante plantacin. Artculo 300.- A tales efectos, los Planes de Manejo aprobados por el ICF determinarn las reas aptas para el pastoreo, evaluando la cantidad y calidad de los pastos y el grado de desarrollo de la masa forestal. En todo caso, en las reas de regeneracin natural y en las superficies plantadas artificialmente estar restringido el pastoreo durante el tiempo necesario para su establecimiento o mientras los rboles no alcancen la altura especificada en las correspondientes normas tcnicas. Estas reas debern estar acotadas, pudiendo considerarse reas alternativas para el pastoreo en terrenos aledaos aptos para tal fin. Artculo 301.- En las zonas forestales donde no estuviere restringido el pastoreo deber regularse la carga por rea y por tipo de ganado, observndose las normas tcnicas que se dicten al efecto.

TTULO VII FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES CAPTULO I MEDIDAS FISCALES

Artculo 302.- Para la exoneracin del impuesto sobre ventas y de los derechos arancelarios que graven la adquisicin local o la

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importacin de maquinaria, equipos, repuestos, herramientas, implementos, materiales u otros insumos para actividades de conservacin, reforestacin o proteccin de los bosques, a que se refiere el Artculo 137 de la Ley, se observarn las regulaciones siguientes: 1) Solamente se otorgarn estas exoneraciones cuando dichos bienes se requieran para su empleo en actividades de conservacin, reforestacin o proteccin de los bosques, de acuerdo con programas contemplados en los Planes de Manejo o en proyectos especficos aprobados por el ICF, previa solicitud de las personas naturales o jurdicas interesadas. Dichas solicitudes acreditarn la inversin proyectada, el rea o superficie que ser objeto de dichas actividades, los ttulos de propiedad sobre dichas reas o la condicin de arrendatarios, usufructuarios o titulares de Contratos de Manejo Forestal de cualquier clase suscritos con el ICF, si se tratare en este ltimo caso de reas forestales nacionales. Con los antecedentes examinados y hechas las comprobaciones del caso, el ICF resolver sobre la solicitud presentada; si fuere favorable, las personas interesadas y los programas o proyectos aprobados se inscribirn en un registro especial que llevar el ICF. Para gozar de dichas exoneraciones, las personas naturales o jurdicas registradas presentarn solicitud al ICF, indicando los bienes que deseen importar o adquirir localmente con los propsitos indicados; acreditarn, asimismo, las razones tcnicas por la que seran necesarios, para lo cual acompaarn documento justificativo suscrito por el tcnico forestal calificado que dirija o supervise las actividades programadas. Si se acreditare suficientemente la necesidad de dichos bienes, el ICF dirigir excitativa a la Secretara de Finanzas para que autorice las compras locales con exoneracin del

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impuesto sobre ventas o para que autorice su importacin con exoneracin de los derechos arancelarios que correspondan, segn fuere el caso. La autorizacin de las compras locales con exoneracin del impuesto sobre ventas podr hacerse de una sola vez; para ello la SEFIN emitir resolucin con inclusin de la lista de los bienes exonerados y extender un carnet al interesado; una y otro debern ser exhibidos cada vez que el interesado pretenda aplicarlo a una adquisicin especfica. La autorizacin de una importacin con exoneracin de los derechos arancelarios ser extendida por la SEFIN cada caso especfico, previa excitativa del ICF segn queda indicado en el inciso 5) del presente Artculo. En ningn caso se permitir este mecanismo para la adquisicin o importacin de vehculos de uso personal o de transporte. Si los bienes adquiridos o importados con los beneficios anteriores se destinaren a actividades diferentes o se traspasaren a terceros, se cancelar la resolucin aprobatoria y el registro de que trata el inciso 3) precedente; en tales casos, la SEFIN por medio de la Direccin Ejecutiva de Ingresos proceder a exigir el pago de los impuestos dejados de percibir, sin perjuicio de las dems responsabilidades tributarias o penales que correspondan.

Artculo 303.- La deduccin con fines del impuesto sobre la renta a que se refiere el inciso 12) del artculo 149 de la Ley, cabr nicamente cuando se acredite el monto de la inversin realizada durante el ao fiscal anterior al de la presentacin de la declaracin de renta correspondiente, en proyectos de forestacin o de reforestacin aprobados por el ICF. Artculo 304.- Para los fines del artculo 151 de la Ley, se entiende que la exoneracin del impuesto municipal sobre bienes inmuebles all contemplada, se aplicar a los propietarios de

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terrenos forestales comprendidos en zonas protegidas, sea cual fuere su categora de manejo, o su declaracin estatal o municipal segn proceda, e independientemente de si se encontraren en la zona ncleo o en la zona de amortiguamiento, as como a los propietarios de terrenos donde se ubiquen los bosques protectores de que trata el artculo 157 de este Reglamento, previo dictamen de la Unidad Ambiental Municipal correspondiente. A tales efectos, se entiende por zonas de reserva las anteriormente indicadas.

CAPTULO II OTROS INCENTIVOS

Artculo 305.- Adems de las exoneraciones fiscales a que se refieren los artculos 302 y 303 precedentes, en relacin con las actividades de forestacin o reforestacin de que trata el artculo 148, inciso 1), de la Ley, tambin se tendrn en consideracin los siguientes incentivos otorgados por el ICF: 1) 2) La concesin de asistencia tcnica gratuita a que se refieren los artculos 134 y 149, inciso 1), de la Ley. La devolucin anual del cincuenta por ciento de la inversin que realicen los propietarios de reas forestales privada en las actividades indicadas, de acuerdo con el artculo 149, inciso 5), de la Ley. La devolucin del cien por ciento de la inversin realizada en reas forestales pblicas deforestadas, de acuerdo con el respectivo programa de inversin, segn lo dispuesto en el artculo 149, inciso 6), de la Ley. El derecho al cincuenta por ciento del producto final cosechado en los casos a que se refiere el inciso anterior, segn lo dispuesto en el artculo 149, inciso 6), de la Ley.

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El derecho de aprovechamiento de los productos forestales que resulten de reas recuperadas por reforestacin artificial, cuando se cumplan las obligaciones del respectivo Contrato, segn lo dispuesto en el artculo 149, inciso 7), de la Ley. El certificado de plantacin con derechos de aprovechamiento y comercializacin de los productos derivados del manejo y aprovechamiento de las reas forestadas o reforestadas, a que se refiere el artculo 149, inciso 10), de la Ley. La libre comercializacin en los mercados nacionales o internacionales de los productos forestales cosechados en terrenos amparados en certificados de plantacin, de acuerdo con el artculo 149, inciso 1), de la Ley. La asignacin de terrenos desarbolados de vocacin forestal comprendidos en reas forestales nacionales o municipales, a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, para que ejecuten proyectos de forestacin o reforestacin, mediante contratos suscritos con el ICF, de acuerdo con lo prescrito en el artculo 149, inciso 13), de la Ley.

Artculo 306.- Adems de las exoneraciones previstas en los Artculos 301 y 303 precedentes, en relacin con las actividades de manejo, conservacin y proteccin forestal tambin se tendrn en consideracin los siguientes incentivos otorgados por el ICF: 1) 2) La asistencia tcnica prevista en los artculos 134 y 149, inciso 1), de la Ley. El derecho a cosechar gratuitamente los productos indicados en el artculo 149, inciso 2), de la Ley, habiendo cumplido con los Contratos suscritos con el ICF, segn lo dispuesto en el citado artculo. El derecho al aprovechamiento comercial del cincuenta por ciento del volumen producido, cuando se hayan realizado las actividades de proteccin y silvicultura previstas en los

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Contratos suscritos con el ICF, de acuerdo con el artculo 149, inciso 3), de la Ley. La devolucin anual del cien por ciento de la inversin realizada en la proteccin forestal de reas forestales pblicas, en los casos previstos en el artculo 149, inciso 4), de la Ley. La compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales en el caso de propietarios privados de bosques protectores, segn lo previstos en el artculo 149, inciso 8), de la Ley. El certificado de manejo previsto en el artculo 149, inciso 9), de la Ley, acreditando que los bosques ubicados en reas pblicas o privadas estn siendo manejados bajo prcticas que fomenten su sostenibilidad.

Artculo 307.- En relacin con la proteccin de cuencas y microcuencas a que se refiere el artculo 148, inciso 3), de la Ley, se tendr en cuenta la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales de que trata el inciso 5) del artculo precedente, adems de los otros incentivos previstos en el mismo artculo en cuanto fueren aplicables. Para los fines de lo ac dispuesto y de lo indicado en el citado inciso 5) del artculo anterior, se observar lo previsto en los Artculos 163, 164 y 165 de este Reglamento. Artculo 308.- En relacin con el establecimiento de plantaciones energticas, maderables y de uso mltiple a que se refieren los artculos 148, inciso 4), y 149 incisos 14) y 15) de la Ley, se tendrn en cuenta los incentivos para forestacin y reforestacin a que hace referencia el Artculo 304 precedente, en cuanto fueren aplicables. Artculo 309.- Los incentivos econmicos a que se refieren los artculos anteriores se financiarn con recursos del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, segn

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corresponda, o con recursos provenientes de las otras fuentes previstas en el artculo 152 de la Ley. Tendrn consideracin especial los recursos generados por programas de captura de carbono y su negociacin en el extranjero a travs de mecanismos de desarrollo limpio, o de servicios ambientales transfronterizos. Artculo 310.- Sern beneficiarios de dichos incentivos los propietarios de terrenos privados, los titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario o de Manejo Forestal en reas forestales nacionales, as como las Corporaciones Municipales en reas forestales de su titularidad. Artculo 311.- Para los efectos del artculo anterior, los interesados presentarn solicitud formal al ICF, debiendo resolverse de acuerdo con los antecedentes que consten acreditados en el expediente correspondiente. Artculo 312.- Si se presentaren situaciones en las que un mismo interesado califique para dos o ms incentivos, se le otorgar el que le fuere ms favorable, teniendo en cuenta los fondos disponibles y la existencia de solicitudes pendientes de otros interesados; ello se entiende sin perjuicio de las exoneraciones fiscales previstas en la Ley, cuya relacin consta en los artculos 301 y 302 de este Reglamento. Artculo 313.- Para el otorgamiento de los incentivos para forestacin o reforestacin se tendr en cuenta que el rea mnima de plantacin requerida es de quince hectreas continuas, segn lo dispuesto en el artculo 153 de la Ley; los interesados que no calificaren por esa circunstancia podrn constituirse en cooperativas o en cualquier otra forma de organizacin legalmente reconocida, a manera de cumplir con dicho requisito.

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Artculo 314.- En la calificacin de los proyectos o actividades a incentivar se tendrn en cuenta las actividades indicadas en el artculo 135 de la Ley, teniendo carcter prioritario las referidas a la recuperacin de reas de vocacin forestal, segn dispone el artculo 136 de la misma.

TTULO VIII SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE CAPTULO I SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS SECCIN PRIMERA CONCEPTO, INTEGRACIN Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
Artculo 315.- El Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH) est integrado por el conjunto de reas naturales legalmente declaradas bajo proteccin con fines de conservacin de la diversidad biolgica, incluidas las zonas forestales reservadas, independientemente de su rgimen de administracin y manejo. El procedimiento para declaracin de esas reas, as como su categorizacin y manejo est sujeta a las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. Artculo 316.- Son objetivos del SINAPH: 1) Establecer las reas protegidas pblicas necesarias en el territorio nacional, con carcter de utilidad pblica e inters social.

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Facilitar el desarrollo de programas de investigacin, educacin ambiental, uso pblico y especializacin en el manejo a nivel nacional. Lograr la conservacin y el manejo sostenible de las especies y ecosistemas que se encuentran dentro de las reas protegidas. Asegurar la participacin de los usuarios y de las Corporaciones Municipales y organizaciones locales en el manejo integral de los recursos naturales y culturales contenidos en las reas protegidas. Promover y fomentar mecanismos de coordinacin e interacciones de cooperacin financiera y tcnico-cientfica entre el Estado, Corporaciones Municipales, Mancomunidades, ONGs, y la sociedad civil en general para el manejo eficiente de las reas protegidas como unidades de ordenamiento territorial. Promover e inducir mecanismos de cooperacin financiera nacional e internacional a travs del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre.

Artculo 317.- Las actividades vinculadas al SINAPH estarn rectoradas por los principios siguientes: 1) La proteccin, restauracin, investigacin y manejo de los recursos naturales contenidos en espacios naturales del pas son de utilidad pblica y de inters social. Es de inters pblico la gestin de las reas Protegidas como parte de un ordenamiento integral del territorio nacional considerando los aspectos ecolgicos, ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. Es un deber y un derecho de las Corporaciones Municipales, Mancomunidades, ONGs, grupos locales de base, grupos tnicos, la ciudadana en general y las instituciones gubernamentales vinculadas a la proteccin, preservacin y conservacin de los recursos naturales, participar

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abiertamente en las acciones de defensa y proteccin de los espacios naturales sujetos a mecanismos de conservacin manteniendo su derecho al goce y uso sustentable de los componentes de la diversidad biolgica en ellos contenida, en base a lo establecido en la presente Ley y otras leyes vigentes relacionadas. El SINAPH, alberga recursos naturales y culturales estratgicos para La Nacin. Las reas protegidas son pilares claves en el desarrollo econmico y ambiental de Honduras a nivel nacional, regional y local ya que proveen bienes y servicios tanto a las poblaciones locales como a los sectores agrcola, ganadero, industrial y turstico. La educacin ambiental es indispensable para fomentar en la sociedad hondurea la creacin de una conciencia proteccionista y conservacionista de las reas protegidas El respeto a los derechos de propiedad y posesin de la tierra de grupos tnicos y aquellos que se encuentren dentro de los lmites de un rea protegida cuando estos hubieren sido adquiridos previo a la declaracin del rea bajo proteccin. Contiguo a cada rea protegida se deber establecer una zona de amortiguamiento cuyos lmites sern determinados de acuerdo a los criterios tcnicos empleados en el proceso de formulacin de los Planes de Ordenamientos que establece la Ley de Ordenamiento Territorial. La zonificacin interna de un rea protegida, en caso de no estar definida legalmente, se har a travs de su respectivo Plan de Manejo y puede ser adaptada conforme a la condicin de conservacin de los recursos naturales en ella contenidos.

Artculo 318.- Son los criterios que se debern tomar en cuenta para la toma de decisiones en relacin con el SINAPH, ante la ausencia de disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas vigentes:

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Ecolgicos: Aplicados sobre la base de la representatividad de los ecosistemas, diversidad, grado de intervencin, endemismo, especies en peligro de extincin, integridad ecolgica, productividad y fragilidad; Econmicos: Para el fomento del desarrollo rural, el comercio de especies, uso racional de los recursos, valoracin y mecanismos de compensacin por el uso de los recursos naturales, especies de importancia econmica, servicio ambiental y turismo; Polticos: Son los referidos a compromisos internacionales, cooperacin interinstitucional o internacional, emergencias, eficiencia de manejo, tenencia de la tierra y status legal y participacin ciudadana; Sociales: Conformados por el apoyo local, aspectos culturales y derechos ancestrales, recreacin, esttica, acceso, salud pblica y educacin.

SECCIN SEGUNDA FINANCIAMIENTO DEL SINAPH

Artculo 319.- Para el financiamiento del SINAPH y el logro de sus objetivos se recurrir al Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, de acuerdo con la legislacin y reglamentacin aplicables. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los aportes complementarios previstos en los presupuestos correspondientes, asignados para estos fines a los rganos e instituciones gubernamentales que tengan participacin en el SINAPH, as como a los aportes de otras fuentes que sean invertidos por los organismos privados o no gubernamentales con los que se suscriban Convenios de manejo o de Co-manejo de reas protegidas.

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Artculo 320.- Adicionalmente, el SINAPH contar, entre otras, con las siguientes fuentes de financiamiento: 1) 2) Las donaciones especficas para el SINAPH en su conjunto o para un rea protegida nacional especfica. Al menos el diez por ciento de las tarifas por la prestacin de servicios que se otorguen dentro las reas protegidas, que ser destinado para el fortalecimiento del rea protegida que las genere, sin perjuicio de que se justen a las relaciones de oferta y demanda segn se determine a travs de la normativa tcnica correspondiente. El producto de las franquicias de investigacin que se otorguen a entidades con fines de lucro. La participacin que se acuerde en los ingresos generados por la negociacin de servicios ambientales, que correspondan al Estado. Los derechos que legalmente puedan exigirse a quienes utilicen comercialmente el nombre de las reas protegidas de titularidad estatal. Otros recursos que se destinaren a tal fin, de acuerdo con las normas aplicables Los bienes, derechos y recursos anteriores sern administrados a travs del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre y se invertirn en los programas y proyectos de manejo y conservacin de las reas protegidas y de la vida silvestre, de conformidad a lo que legal y reglamentariamente se establece.

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Artculo 321.- El ICF, en coordinacin con el Instituto Hondureo de Turismo (IHT), establecer los cobros y normativas para los servicios de visitacin a las zonas de uso pblico de las reas Protegidas de conformidad con los artculos 11, inciso 51), y 44 de la Ley. Del mismo modo se proceder con las instituciones gubernamentales y dems con respecto a aquellos otros servicios ambientales derivados del rea protegida.

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SECCIN TERCERA COORDINACIN

Artculo 322.- Al ICF le corresponde la coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas; tambin le corresponde velar por el fiel cumplimiento de los Tratados y Convenios Internacionales y la normativa jurdica y tcnica nacional relacionada con las reas protegidas y la vida silvestre. Artculo 323.- El ICF, a travs de la Subdireccin Ejecutiva de reas Protegidas y Vida Silvestre, es la institucin coordinadora y supervisora del SINAPH, siendo sus atribuciones las previstas en los artculos 20 de la Ley.

CAPTULO II DE LAS REAS PROTEGIDAS SECCIN PRIMERA CATEGORAS DE MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 324.- Sin perjuicio de lo que se disponga para cada rea protegida en su Decreto Legislativo de creacin, las categoras de manejo del SINAPH, se definen para efectos reglamentarios y tcnicos, de la manera siguiente: 1) Monumentos Naturales: rea que al menos posee un rasgo natural sobresaliente de inters nacional que merece proteccin por su carcter nico. Su funcin principal es proteger y preservar rasgos naturales y material gentico, proveer oportunidades recreativas, educativas y de investigacin, si son compatibles con el objetivo primordial. Parques Nacionales: Sitio o paraje excepcionalmente pintoresco, selvtico o agreste del territorio nacional, a fin

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de favorecer su acceso y disfrute y hacer que se respete la belleza natural del paisaje, la riqueza de su fauna y de su flora y su particularidades geolgicas e hidrolgicas evitando todo acto de destruccin, deterioro o desfiguracin. Refugios de Vida Silvestre: rea donde la proteccin es esencial para la existencia de especies definidas de vida silvestre. Su funcin principal es asegurar la perpetuidad de las especies, poblaciones y hbitat de vida silvestre y servir para uso cientfico, educativo o recreativo cuando no vaya en contra del objetivo primordial. El aprovechamiento controlado de algunos de sus recursos puede permitirse, segn lo estime el plan de manejo respectivo. Reservas Antropolgicas: rea generalmente amplia, con poca influencia de la tecnologa moderna y habitada en forma dispersa por grupos tnicos que viven en equilibrio armnico con el medio, como parte integral del ecosistema. Su funcin principal es proteger los ecosistemas y estilos de vida de gente y sociedades de baja densidad que habitan en armona tradicional con su medio. Reservas Biolgicas: rea que, por los ecosistemas, rasgos o flora y fauna de alto valor cientfico que contiene, es inexplotable y forma parte del patrimonio nacional. Su funcin principal es proteger, conservar y mantener fenmenos o procesos naturales en estado inalterado, para estudios e investigacin cientfica bajo estricto control de las autoridades competentes.

Artculo 325.- Corresponde al ICF someter a la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), a travs de las autoridades correspondientes, el establecimiento de Reservas del Hombre y la Biosfera a nivel nacional, as como apoyar administrativa y tcnicamente su manejo.

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SECCIN SEGUNDA DECLARACIN Y REGISTRO DE REAS PROTEGIDAS

Sub Seccin Primera Procedimiento de Declaracin de reas Protegidas Artculo 326.- La Declaracin de las reas protegidas se har, de oficio o a peticin de parte, mediante decreto legislativo, a solicitud del ICF, previa consulta con los Consejos Consultivos correspondiente, que se encuentren colindantes o insertos dentro del rea que se pretenda bajo proteccin y la opinin favorable de los grupos tnicos cuando se afecten territorios indgenas o de afro hondureos. En todo caso, ser necesaria la previa informacin pblica para el correspondiente trmite. Artculo 327.- El procedimiento de oficio se iniciar con un Acuerdo del ICF, que estime que determinada porcin del territorio nacional debe ser declarada como rea natural protegida. El expediente que se genere al respecto deber contener la siguiente informacin: 1) 2) 3) Las justificaciones que motivan la solicitud de declaratoria del rea protegida; Objetivos del rea protegida propuesta; Ubicacin espacial y fsica en hoja cartogrfica escala 1:50,000, que delimite al rea protegida que se propone y su zona de amortiguamiento. Categora propuesta, con su justificacin; Censo poblacional e informacin general sobre la tenencia de la tierra, caractersticas biofsicas y socioeconmicas existentes del rea de que se trata, delimitacin georreferenciada con sus respectivos mapas de las pretendidas zonas o sub zonas de uso;

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Opinin de las Corporaciones Municipales dentro de cuya jurisdiccin se localice el rea que se pretenda declarar como protegida y de los Consejos Consultivos del nivel operativo que corresponda de acuerdo a la Comunidad, Municipio y Departamento donde se localice el rea que se desea crear; Constancia de la anuencia y participacin de las comunidades indgenas o afro descendientes cuando el rea a declarar se encuentre en un territorio inscrito en el Registro de la Propiedad a favor de esos grupos o que est ocupado por ellos en los ltimos cincuenta aos.

Artculo 328.- En el procedimiento a peticin de parte, los particulares podrn solicitar la Declaracin de reas protegidas, presentando su solicitud por escrito ante el ICF, sea en sus oficinas centrales o regionales, en atencin al Artculo 10 de la Ley, acompaando la informacin y documentacin a que se alude en el artculo anterior, la cual ser revisada en la Subdireccin Ejecutiva de reas Protegidas y Vida Silvestre, que emitir su opinin tcnica para sustentar la resolucin correspondiente. Artculo 329.- Emitido el Acuerdo correspondiente y con el fin de informar al pblico y que los particulares hagan valer sus derechos, el ICF deber publicar un aviso que deber contener, adems de los aspectos formales del Acuerdo o resolucin correspondiente, en su caso, lo siguiente: 1) La decisin del Estado de declarar a determinada porcin del territorio nacional como rea protegida y una relacin breve de las razones que motivan tal determinacin; El rea, su ubicacin geogrfica, lmites y colindancias, estableciendo poligonales y categora del rea propuesta; El trmino que tienen las personas que se consideren perjudicadas para ejercitar su derecho o reclamar contra la decisin del Poder Ejecutivo ante las instancias competentes.

2) 3)

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El aviso se deber colocar al menos durante treinta das naturales en el portal electrnico del ICF y deber tambin publicarse tres veces dentro del trmino de treinta (30) das calendario, con intervalos de diez (10) das, en el Diario Oficial "La Gaceta" y a travs de un diario de circulacin nacional y en un medio radial local que tenga cobertura en la localidad o regin donde se encuentre ubicada el rea a declarar. En los casos de las publicaciones en diarios y radioemisoras se deber indicar el nmero de aviso. En la tabla de avisos de las Corporaciones Municipales involucradas se colocar una certificacin del aviso correspondiente, con las inserciones detalladas en los incisos 1), 2) y 3) de este Artculo, por un periodo de treinta (30) das calendario. Artculo 330.- Quienes se consideren perjudicados por la decisin del Estado a este respecto, presentarn por escrito ante el ICF, junto con la documentacin correspondiente, las razones y los fundamentos legales de su reclamo, asimismo podrn valerse de argumentos fundamentados en los criterios polticos, ecolgicos, sociales y econmicos que se reconocen por este Reglamento para el SINAPH y que influyan negativamente para la creacin del rea protegida, dentro de los sesenta (60) das hbiles despus de la fecha de la publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta", del ltimo aviso que se refiere el Artculo precedente de este Reglamento. Artculo 331.- El ICF, con los dictmenes tcnicos y legales oportunos, conocer y resolver los reclamos que le sean presentados, observando lo estipulado en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 332.- Si los reclamos se fundamentaran sobre cuestiones de propiedad inmueble que suponen conflictos sobre la posesin de reas pblicas y si esos reclamos fueren

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desestimados en la va administrativa, el particular que se considere afectado podr acudir a la va judicial observando lo prescrito en este Reglamento. En tal caso, el proceso de declaracin del rea protegida quedar en suspenso. Artculo 333.- Transcurrido el trmino de que se hace mencin en los artculos precedentes, o dilucidados los conflictos que como consecuencia de los reclamos presentados en tiempo y forma se hubieren generado, y de proceder la finalizacin del trmite prescrito en esta Seccin, el ICF propondr la iniciativa de declaratoria del rea protegida, para la aprobacin del Soberano Congreso Nacional. Artculo 334.- De no haber reclamos, el ICF someter a la aprobacin por el Congreso Nacional de la Republica el Acuerdo respectivo. Artculo 335.- El mismo procedimiento establecido para la Declaracin de reas protegidas se seguir cuando fuere necesaria su recategorizacin, redelimitacin o derogacin. Artculo 336.- Las actividades de tipo tcnico-cientfico que no fuesen efectuadas por personal del ICF y que se apliquen en el procedimiento de declaracin, clasificacin o reclasificacin de reas protegidas, debern ser ejecutadas por Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el Registro respectivo que lleve al efecto el ICF. Artculo 337.- De acuerdo con el Artculo 109 de la Ley, la declaracin por el Congreso Nacional de la Republica de un rea protegida en terrenos nacionales o ejidales implica la obligatoriedad de titular la misma como bien fiscal a favor del Estado y a su inscripcin en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente dentro de los treinta das calendario siguientes

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a la publicacin del Decreto Legislativo correspondiente en el Diario Oficial "La Gaceta". Artculo 338.- Cuando por razones excepcionales de prioridad dentro del SINAPH, en los terrenos declarados como rea protegida nacional se encuentren terrenos de propiedad privada, el ICF podr imponer a los propietarios las restricciones, limitaciones y obligaciones que sean pertinentes para el logro de los fines de utilidad y necesidad pblica que conlleve el decreto del Congreso Nacional de la Republica, su zonificacin, normas de uso y de los Planes de Manejo que se aprueben para el rea. Las reas protegidas que no tienen definida por decreto su zonificacin, se sometern cada diez aos a procesos de definicin tanto de las zonas como de las normas de uso de los recursos naturales en ellas contenidos, temporal o permanentemente. Artculo 339.- En el caso sealado en el artculo anterior, de reas protegidas, donde total o parcialmente haya propiedades en dominio pleno, el Estado, por medio del ICF, podr optar por cualquiera de las modalidades siguientes: 1) Adquirir mediante compraventa o permuta, los terrenos de propiedad privada que se encuentren en las reas protegidas; Proceder a la expropiacin forzosa por causas de necesidad o de utilidad pblica, como medida de ltimo recurso, cuando el propietario se negase a cumplir con las medidas anteriores. En tal caso, el procedimiento deber ajustarse a lo establecido en las normas legales vigentes sobre expropiacin forzosa. Imponer servidumbres legales por razones de utilidad pblica, o aceptar las servidumbres voluntarias, donde el propietario consiente en limitar parcialmente el uso de su propiedad para conservar los recursos naturales existentes

2)

3)

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acorde la zonificacin, al Plan de Manejo respectivo y a las normas de uso. En cualquiera de los escenarios 1) y 2) anteriores, el Estado, por medio del ICF se convertir en propietario de las tierras, y podr, en consecuencia, inscribir el rea protegida en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble que corresponda. En el caso del inciso 3), el propietario privado se acoge a las prescripciones de zonificacin, del Plan de Manejo y de las normas de uso aprobadas por el ICF y podr optar a los beneficios del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre y a los dems incentivos aplicables en la Ley para desarrollar su emprendimiento privado.

Sub Seccin Segunda Excepciones a la Declaracin de reas Protegidas Artculo 340.- La Declaracin de sitios de vida silvestre para efectos de conservacin la har el ICF, de oficio o a peticin de parte, mediante resolucin motivada, previa consulta y opinin favorable de los Consejos Consultivos Municipales los Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre y Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, grupos tnicos relacionados geogrficamente con el sitio que servir para la conservacin de las especies de la vida silvestre y sus hbitat y nichos ecolgicos. Artculo 341.- Con respecto a la Declaracin de micro cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades para uso domstico, productivo y energtico, la har el ICF, de oficio o a peticin de parte, mediante resolucin motivada, previa consulta con las Corporaciones Municipales de la jurisdiccin y opinin favorable de los grupos tnicos cuando se afecten territorios de pueblos indgenas o afro hondureos.

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Artculo 342.- El procedimiento a peticin de parte de micro cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades para uso domstico, productivo y energtico se iniciar con una solicitud de la parte interesada, acompaada de la opinin favorable de la municipalidad correspondiente. La solicitud se presentar al ICF en un formulario preparado por ste. Artculo 343.- Como respuesta a la solicitud, el ICF realizar las inspecciones de campo que correspondan, a efectos de realizar como mnimo los siguientes estudios: 1) 2) 3) 4) Evaluacin de la toma de agua; Diagnstico biofsico; Delimitacin cartogrfica; Inventario de recursos para uso domstico, productivo y energtico.

Artculo 344.- La poblacin ser informada en la misma forma que se describe en el Artculo 328 de este Reglamento. Artculo 345.- Una vez evacuados todos los trmites, el ICF proceder a declarar como sitio de vida silvestre o microcuencas abastecedoras de agua para uso domstico, productivo o energtico el rea en cuestin, mediante el Acuerdo correspondiente, debiendo inscribirse dicha rea en el Catalogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, en el caso de terrenos nacionales, para los efectos consiguientes.

SECCIN TERCERA ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS

Artculo 346.- Las reas protegidas comprenden recursos estratgicos nacionales y, por sus caractersticas, su administracin y manejo es responsabilidad primaria del Estado.

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Artculo 347.- Para la administracin de las reas protegidas el ICF adems de coordinar con las instituciones pblicas con competencias en reas protegidas, propiciar el apoyo de las personas naturales o jurdicas privadas que, previo Contrato de Manejo o Co-manejo con el ICF, puedan administrar y/o manejar determinada rea, asegurando la participacin de la poblacin local, est o no organizada, en la conceptualizacin, formulacin y ejecucin de los Planes de Manejo, Planes Operativos y proyectos especficos para estas reas. Artculo 348.- Los Planes de Manejos de reas Protegidas debern ser elaborado por un equipo multidisciplinario coordinado ya por un Tcnico Forestal Calificado o por un profesional afn, de conformidad al Artculo 11, inciso 41), de la Ley y aprobado por el ICF. Artculo 349.- Cada cinco aos, el ICF, por s mismo o mediante la contratacin de Tcnicos Forestales Calificados o profesionales afines, evaluar la implementacin y, segn resulte, actualizar los Planes de Manejo, con la participacin de los Consejos Consultivos Forestales que integran el nivel operativo del SINAPH. Artculo 350.- Quienes celebren Contrato de Manejo o Comanejo de reas protegidas con el ICF debern incluir en su propuesta el Plan Operativo a ser ejecutado el primer ao, previo al otorgamiento del Contrato. Mientras dure ste, se debern presentar los Planes Operativos Anuales para su aprobacin, lo cual se har durante el mes de noviembre previo al inicio de su ejecucin. Artculo 351.- Dentro de los meses de enero y febrero de cada ao se presentarn los informes anuales de resultados correspondientes al ao ejecutado anterior, de acuerdo a los formatos elaborados por el ICF.

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El ICF podr realizar evaluaciones peridicas para constatar la eficiencia en el manejo. Si transcurrido el periodo sealado no se ha presentado el informe de resultados o aun presentndolo, este no refleja lo que debi realizarse de conformidad a los planes operativos, el ICF podr cancelar el Contrato respectivo. Artculo 352.- Los propietarios, usufructuarios y ocupantes de terrenos en reas protegidas podrn realizar actividades compatibles con la categora de manejo del rea respectiva y tendrn las limitaciones que se determine la zonificacin, el respectivo plan de manejo y las normas de uso respectivas. Artculo 353.- Las actividades de deslinde y amojonamiento administrativo corresponden al ICF, a travs de la Subdireccin Ejecutiva del ramo. Se entiende que deslinde es el procedimiento administrativo por el cual se determinan los lmites de un rea protegidas cuando colinda con otro bien inmueble de distinta pertenencia. Amojonamiento es el acto de establecer materialmente los contornos de un rea protegida, un sitio de vida silvestre o una microcuenca hidrogrfica, mediante la colocacin de hitos, mojones u otras seales georreferenciadas. Artculo 354.- Las actividades de deslinde y amojonamiento se harn en todas las reas protegidas, microcuencas y sitios de vida silvestre, haciendo nfasis en los casos siguientes: 1) 2) reas inscritas o que deban inscribirse en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable; reas sobre las cuales hubiere pendiente juicio ordinario declarativo de propiedad incoado por particulares;

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3) 4)

5)

Cuando por sentencia firme se hubiere dispuesto la modificacin de un deslinde; Cuando las reas o sitios declarados contengan enclaves privados o colinden con reas privadas cuyos lmites consten de forma confusa o equivocada; Cuando a juicio del ICF exista en ellos peligro de intrusiones.

Artculo 355.- En las actividades de deslinde y amojonamiento de las reas forestales pblicas el ICF contar con el apoyo del Instituto de la Propiedad, el Instituto Nacional Agrario, de la Corporacin Municipal respectiva y de los Consejos Consultivos existentes en la zona y en general, de cualquier otro organismo pblico competente en la materia.

SECCIN CUARTA ACTIVIDADES EN LAS ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO DE LAS REAS PROTEGIDAS

Artculo 356.- Se entender por zona de amortiguamiento a aquella contigua a las zonas de estricta proteccin, cuyo objeto es el de reducir los impactos y servir como un rea de transicin. La extensin de la zona de amortiguamiento se establecer acorde a las condiciones geomorfolgicas, los patrones sociodemogrficos y la fragilidad de los ecosistemas. Artculo 357.- En la zona de amortiguamiento se podrn realizar actividades cientfico-culturales, excursionismo, contemplacin, preservacin o conservacin y regeneracin del ecosistema y/o paisaje, de conformidad a lo dispuesto en los planes de manejo o planes operativos que al efecto se desarrollen. En la misma zona y previo permiso de la autoridad competente, se podr realizar actividades de cacera, recoleccin de especies de vida silvestre, silvicultura, apicultura, prcticas agrosilvopastoriles, granjas cinegticas y zoocriaderos y otras que autorice el Estado.

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Artculo 358.- Asimismo, ser permitida la ejecucin de proyectos para la generacin de energa hidroelctrica con capacidad de hasta quince megavatios en las zonas de amortiguamiento, si el rea cuenta con la correspondiente delimitacin y el Plan de Manejo correspondiente aprobado. Artculo 359.- La infraestructura hotelera podr desarrollarse en la zona de amortiguamiento de conformidad lo establecido en el Plan de Manejo del rea protegida y que el proyecto de infraestructura cuente con la respectiva Licencia Ambiental. En cualquier caso, el proyecto deber ser coherente con la categora de manejo, el plan de manejo y las normas de uso para el rea protegida. Artculo 360.- Para el debido cumplimiento de los objetivos del SINAPH, ser vinculante que la decisin del ICF en relacin con los artculos 357 y 358 precedentes sea tomada habiendo escuchado previamente a los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre relacionados.

Sub Seccin Primera Recreacin y Turismo Artculo 361.- Los servicios tursticos a ejecutarse en el marco del SINAPH debern ser previamente establecidos en los respectivos planes de uso pblico derivados del respectivo Plan de Manejo a implementarse en las diferentes reas protegidas nacionales. Artculo 362.- La inversin turstica en las reas protegidas deber de estar enmarcada dentro de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible y la Estrategia Nacional de Ecoturismo y preferiblemente en estas reas priorizadas.

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Artculo 363.- Las propuestas para optar a una concesin de servicios tursticos en el ICF deber contener como mnimo la informacin siguiente: 1) 2) Objetivos del servicio: deber de sealarse la relacin del servicio con el Plan de uso pblico del rea. Programa para la operacin del servicio. El oferente deber describir de manera detallada y precisa los mtodos a aplicar a cada uno de los componentes de operacin de los servicios tursticos a los cuales est optando. Debe incluir el Plan de trabajo correspondiente y cronograma. Programacin de entrega de informes. El concesionario establecer un programa para la entrega de informes al ICF, a la municipalidad y al con-manejador para el monitoreo de su actividad, en base a las metas planteadas en su propuesta y a los mecanismos de evaluacin que propone para su operacin. La propuesta financiera debe incluir un presupuesto de inversin y de operacin del servicio.

3)

4)

Artculo 364.- El ICF coordinar con las Corporaciones Municipales, las mancomunidades y el con manejador donde se encuentran las reas protegidas, todas las concesiones necesarias para la concesin de servicios tursticos de acuerdo a la Ley de Municipalidades y su Reglamento Para tales fines, en cada Regin de Conservacin y/o Produccin del ICF se deber que contar con una persona para atender los aspectos relativos al turismo, quien tendr que coordinar las acciones con la Corporacin Municipal y otras instituciones relacionadas. Artculo 365.- En las reas protegidas se podrn desarrollar actividades recreativas y de ecoturismo, incluyendo el establecimiento de la infraestructura para la administracin de

161

dichas actividades, siempre que sea compatible con las regulaciones establecidas para cada categora y de conformidad con las normas tcnicas descritas en el Plan de uso pblico. Artculo 366.- Las actividades de tursticas que son permisibles en un rea protegida y en sitios de vida silvestre se determinarn en el Plan de uso pblico respectivo, previo estudios de factibilidad, estudios de cambio aceptable y tcnicas de manejo de visitante, capacidad de carga para cada zona y ecosistema de las mismas y la licencia ambiental que corresponda. En el proceso de planificacin participarn el ICF y el IHT, los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre relacionados con el rea protegida respectiva, los operadores de turismo interesados y las organizaciones que hayan suscrito Contratos de Manejo o Comanejo de cada rea protegida especfica. Artculo 367.- El ICF, en coordinacin con el IHT, llevar un registro actualizado de los Prestadores de Servicios Tursticos con licencia, que utilicen las reas protegidas y los sitios de vida silvestre para fines comerciales, tursticos y recreativos. Artculo 368.- Los beneficios de las actividades de recreacin y turismo que se lleven a cabo bajo esta Subseccin, debern ser distribuidos, primeramente, en el mbito local. Artculo 369.- Las actividades de supervisin de las actividades descritas en esta Subseccin corresponden a los Co-manejadores y a las oficinas locales y regionales del ICF, segn sea, sin perjuicio de las facultades que la Ley le otorga a los Consejos Consultivos.

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Sub Seccin Segunda Actividades Cientfico-Culturales Artculo 370.- En el marco del Sistema Nacional de Investigacin Forestal (SINFOR), el ICF por medio de la Subdireccin Ejecutiva del ramo, apoyar las investigaciones cientficas y los inventarios de recursos en las reas protegidas, cuando stas se enmarquen dentro de los objetivos previstos para el rea protegida donde se harn tales actividades. A este efecto, el ICF facilitar el acceso a los incentivos legales existentes en el pas. Artculo 371.- Cuando se requiera de infraestructura de carcter permanente para la investigacin esta podr establecerse en las reas protegidas, previo otorgamiento de la Licencia Ambiental que corresponda y dems permisos exigibles legalmente. Tal infraestructura deber ajustarse a la categora de manejo del rea protegida, siguiendo las disposiciones del Plan de Manejo respectivo. Efectuado el proyecto de investigacin, el investigador podr retirar a su costa la infraestructura que se pueda desmontar. Las estructuras de carcter permanente quedarn para beneficio del rea protegida sin costos para el Estado. Artculo 372.- En el marco del SINFOR, se deber elaborar un Programa de Investigacin y Capacitacin Cientfica a efecto de fortalecer el alcance tcnico del SINAPH, as como las regulaciones especiales para normar el acceso a recursos genticos, el acceso y transferencia de tecnologa y el intercambio de informacin. Artculo 373.- Se respetarn, preservarn, y mantendrn los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que contengan estilos

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tradicionales de vida. Los beneficios derivados de la investigacin y posterior utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartirn equitativamente entre las poblaciones indgenas y locales involucradas y las instituciones que norman y ejecutan en las reas protegidas. Artculo 374.- Para que una persona natural o jurdica pueda establecer y llevar a cabo operaciones de investigacin cientfica en un rea protegida, deber presentar solicitud escrita ante el ICF, que contendr la siguiente informacin: 1) 2) Finalidad y Plan de Ejecucin del proyecto correspondiente, su localizacin geogrfica especfica y duracin del proyecto. Personal que participar in situ en el proyecto, debindose identificar los que sern permanentes a travs de la documentacin correspondiente, su cargo y responsabilidad en la ejecucin. Credenciales que acrediten el carcter cientfico de la investigacin.

3)

Artculo 375.- Recibida de conformidad la solicitud, el ICF canalizar la misma al SINFOR, expresando su beneplcito, a efecto de que ste proporcione los lineamientos pertinentes para realizar la misma, incluyendo aspectos de contraparte, seguimiento, disposicin de los productos de la investigacin y otros pormenores que el SINFOR considere convenientes.

SECCIN QUINTA DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS

Artculo 376.- El Estado, en principio, a travs del ICF, ser el responsable de la elaboracin y consecuente ejecucin de los Planes de Manejo de las reas protegidas nacionales.

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Artculo 377.- Para fines prcticos, los manejadores de las reas protegidas que as lo requieran podrn elaborar y ejecutar Planes temticos y operativos enfocados en la gestin de financiamiento, uso pblico e investigacin, entre otros, que permitan la ejecucin del Plan de Manejo, en consulta con los respectivos Consejo Consultivos Comunitarios relacionados. Artculo 378.- Los Planes de Manejo podrn tambin considerar acciones en comunidades que se encuentran fuera de los lmites de las reas protegidas cuando las actividades de los pobladores impactaren el rea protegida. Artculo 379.- Para la medicin de la gestin de las reas Protegidas, el Estado promover el establecimiento de mecanismos o sistemas de monitoreo participativos que permitan conocer la evolucin del manejo y orientar los esfuerzos de conservacin de manera eficiente y efectiva. El proceso del sistema de monitoreo ser definido mediante manuales tcnicos elaborados y aprobados por el ICF.

SECCIN SEXTA OTRAS PRESTACIONES DE SERVICIOS Y APROVECHAMIENTOS EN REAS PROTEGIDAS

Artculo 380.- Son las diferentes clase prestaciones de servicios que se pueden otorgar bajo el marco del SINAPH: 1) A organizaciones comunitarias: Se podrn adjudicar las concesiones de servicios tursticos a las comunidades que estn legalmente organizadas, con el aval del municipio al que pertenecen y que cumplan con los requisitos citados en este Reglamento. A organizaciones sin fines de lucro: Universidades u organizaciones no gubernamentales, con personalidad jurdica y que cumplan con los requisitos aqu establecidos.

2)

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3)

Al sector privado: Se podrn adjudicar las facilidades para la prestacin de servicios tursticos a personas individuales o jurdicas que estn legalmente constituidos.

Artculo 381.- Todas las actividades de usos directos e indirectos asociadas con los recursos naturales en reas protegidas sern autorizadas por el ICF, siempre y cuando su desarrollo se enmarque dentro de los objetivos de conservacin del rea en la cual se lleven a cabo respetando Plan de Manejo, la zonificacin, los normas de uso y de proteccin aprobados dentro del rea protegida. Artculo 382.- El ICF dar una atencin prioritaria para asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades tnicas y campesinas ancestrales que habitan dentro de las reas protegidas y en su entorno, respetando su libre determinacin en la medida que dichos usos resulten compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de dichas comunidades en el establecimiento y consecucin de los fines y objetivos de conservacin de las reas protegidas. Artculo 383.- El administrador, as como el manejador y co manejador de cada rea protegida velar para que toda actividad de aprovechamiento de recursos naturales dentro de un rea protegida este regulada a travs de un Manual de Normas de Uso, que ser definido participativamente con base en la categora de manejo, y la zonificacin del rea protegida. Artculo 384.- Toda Secretara de Estado requerir el dictamen correspondiente al ICF sobre las solicitudes para el concesionamiento de recursos naturales dentro de los lmites de las reas protegidas y de sus zonas de amortiguamiento. El ICF dictaminar de acuerdo a las categoras de manejo, la zonificacin y las normas de uso segn lo estipulado en el Plan de Manejo.

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Artculo 385.- Los habitantes de las comunidades ubicadas dentro de las reas protegidas participarn en la definicin de las normas de uso de sus recursos asumiendo el compromiso de aplicacin de las mismas. Los responsables de la administracin de las reas protegidas velarn por el cumplimiento de la normativa establecida. Artculo 386.- Las nicas concesiones que podrn otorgarse en reas protegidas nacionales sern aquellas enmarcadas en Convenios de Co-manejo o Contratos especficos consecuentes con los objetivos de conservacin del rea protegida. El otorgamiento de derechos a particulares obliga a estos a cumplir con las Polticas, Planes y Normas que el ICF determine para las reas protegidas del pas. Artculo 387.- El ICF podr autorizar a personas naturales o jurdicas mediante un Contrato de Concesin, para que ofrezca servicios dentro de un rea protegida a cambio de una tarifa o un porcentaje de las ventas. Artculo 388.- Una vez Declarada un rea protegida por el Estado, no se otorgarn concesiones para el aprovechamiento de los recursos naturales dentro de los lmites de la zona ncleo; podrn otorgarse dentro de la zona de amortiguamiento siempre y cuando no vayan en contra de los objetivos de conservacin del rea. Artculo 389.- El ICF, podr dar en arrendamiento o usufructo, el aprovechamiento de los recursos en las zonas de amortiguamiento de las reas protegidas nacionales, siempre y cuando la categora y el Plan de Manejo respectivo expresamente lo permitan, debiendo suscribirse los correspondientes Contratos que incluyan las medidas de mitigacin pertinentes para cada actividad.

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Artculo 390.- Cuando se permita el establecimiento de un proyecto de desarrollo con fines comerciales dentro de un rea protegida o que dependa de los recursos generados en el rea o con influencia en la misma, se establecern los mecanismos que garanticen la retribucin de los costos ambientales al rea protegida. Artculo 391.- El aprovechamiento de los recursos naturales de las reas protegidas se enmarcar en los objetivos y normas de uso de los mismos y ser desarrollado principalmente por los habitantes locales, respetando los derechos de uso y la propiedad privada. Artculo 392.- El aprovechamiento forestal se realizar solamente a travs de grupos locales organizados para tal fin de acuerdo a la zonificacin en las reas protegidas que lo permitan. Para regular tal actividad la institucin del Estado responsable de la administracin forestal en coordinacin con el ICF, establecer las normas tcnicas especficas para el manejo forestal en reas protegidas. Artculo 393.- Los habitantes locales podrn hacer uso de los recursos de las reas protegidas con fines de consumo domstico, siempre y cuando no contravengan lo estipulado en las normas de uso definidas para el rea. Artculo 394.- El ICF autorizar la colecta de especies de vida silvestre que requieran los estudios de investigacin cientfica.

SECCIN SPTIMA DE LOS INCENTIVOS A LA CONSERVACIN BAJO EL SINAPH

Artculo 395.- Quienes dediquen sus propiedades para el establecimiento de Reservas Naturales Privadas estarn exentos

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del impuesto de bienes inmuebles que corresponde a la porcin del territorio asignado para este fin, considerando los beneficios ambientales a nivel local, regional y nacional. Artculo 396.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen directamente a las actividades de preservacin y proteccin dentro de los lmites de las reas protegidas nacionales, podrn deducir de su pago anual del impuesto sobre la renta, el equivalente a la inversin realizada en la conservacin. Mediante reglamento se establecern los procedimientos para el cumplimiento de este artculo. Artculo 397.- La ejecucin efectiva de Planes de Manejo por parte de los administradores avalados por el Estado en reas protegidas nacionales prioritarias o por los propietarios de reservas privadas, posibilita al ICF para su bonificacin. Dicho bono contendr los siguientes elementos: 1) Exencin por una sola vez del impuesto para la importacin de equipo, que permita el fortalecimiento de la capacidad operativa y administrativa del administrador del Plan de Manejo, valorado hasta en un milln quinientos mil lempiras (L. 1,500,000.00), sujeto a su adecuacin a tiempo real mediante la deflactacin del valor acumulado a tiempo presente. Los tipos de equipo que aplican a esta exencin sern determinados por Reglamento, de conformidad al Artculo 137 de la Ley. Una tasa correspondiente al 25% del costo de ejecucin de los Planes Operativos derivados del Plan de Manejo, en moneda nacional, procedente del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, en reas protegidas nacionales, sujeto a su adecuacin a tiempo real mediante la deflactacin del valor acumulado a tiempo presente. La tasa de bonificacin en reservas privadas podr ser hasta de un 10%.

2)

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Artculo 398.- Corresponde a al ICF organizar un programa permanente de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la especializacin en el manejo, administracin y control de los recursos naturales presentes en las reas protegidas, aprovechando para tal efecto, adems de sus propios recursos, todas aquellas posibilidades de adiestramiento y asistencia que brinden instituciones tcnicas nacionales o internacionales, gubernamentales o no. Artculo 399.- Los administradores de reas protegidas pblicas y privadas gestionarn el establecimiento de mecanismos de pago por servicios ambientales sujetos a la valoracin de los recursos naturales estratgicos contenidos en el rea protegida, su investigacin, utilizacin, manipulacin y proteccin. Artculo 400.- Los titulares de terrenos con cubierta forestal y abastecedoras de agua para consumo humano, de centrales hidroelctricas o de sistemas de riego comprendidos en reas protegidas, en los cuales ejecutaren actividades de conservacin o de proteccin, tendrn derecho a la concertacin para la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales con los beneficiarios de esos servicios o recursos establecidos de conformidad con la Ley y lo que en este Reglamento se disponga; los pagos compensatorios recibidos financiarn las medidas de proteccin o conservacin. Para los efectos de cualquier acuerdo, asignacin de tasas o negociacin se tendr como base que los servicios ambientales son de inters colectivo. Artculo 401.- El Estado gestionar fondos para desarrollar programas de captura de carbono, venta de oxigeno y servicios ambientales transfronterizos en reas degradadas de las zonas de amortiguamiento. Artculo 402.- El Estado, a travs del ICF promover la certificacin de los productos provenientes de las zonas de amortiguamiento de las reas protegidas, de tal forma que se

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acredite que el bosque se est manejando bajo prcticas que fomentan su sostenibilidad. Del mismo modo, se deber promover la compensacin y pago a los protectores y productores de bienes y servicios ambientales. Artculo 403.- Los propietarios de predios que brinden y reciban bienes o servicios ambientales podrn establecer contratos de servidumbres ecolgicas de manera voluntaria. Artculo 404.- El Estado identificar reas de conexin entre dos o ms reas protegidas y promover la gestin de recursos financieros para el desarrollo de actividades productivas sostenibles.

CAPTULO III VIDA SILVESTRE SECCIN PRIMERA PROTECCIN, ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LA VIDA SILVESTRE
Artculo 405.- Corresponde al ICF, la regulacin, proteccin, administracin y manejo de la vida silvestre de todo el pas. El manejo y administracin de las especies marinas, fluviales y lacustres, que se encuentren dentro de las reas protegidas se har en coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales (SERNA) y la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG) cuando corresponda. En definitiva, se deber proceder de conformidad al Artculo 115 de la Ley

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Artculo 406.- La Subdireccin de reas Protegidas y Vida Silvestre establecer un Registro Nacional de Vida Silvestre, en el que sern registrados todos los especmenes de vida silvestre que permanezcan en centros de tenencia, pblicos o privados, comerciales y no comerciales, independientemente de la modalidad de manejo ex situ que posean. A travs del Acuerdo correspondiente, el ICF determinar los requisitos, contenido procedimiento las inscripciones en el Registro mencionado en el prrafo primero de este Artculo. De igual modo determinar el procedimiento para que los centros de tenencia reciban aquellos especmenes que fuesen devueltos u otorgados por los particulares para su posible reinsercin al medio natural u otro fin, segn corresponda. Artculo 407.- Corresponde al ICF determinar, las restricciones de uso y aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de lo dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y las regulaciones que en su momento emita. Artculo 408.- A efecto de la aplicacin del presente Reglamento, se considerarn objeto de regulacin la recoleccin, la captura y la caza de las especies de vida silvestre cuyo ciclo de vida ocurre principalmente en la masa continental e insular as como de aquellas especies cuyo ciclo natural de vida depende en algn momento del medio acutico. Artculo 409.- Amparado en estudios tcnicos actualizados, el ICF har la declaratoria de especies amenazadas o en peligro de extincin, as como la declaratoria de vedas, pocas de caza o de capturas permitidas y otras medidas pertinentes, pudiendo tomar en consideracin lo dispuesto en los Tratados y Convenios Internacionales en la materia.

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Artculo 410.- De conformidad al Artculo 20, inciso 8), de la Ley, la autorizacin para el manejo y co manejo in situ y ex situ de vida silvestre se otorgar contractualmente, bajo una base de caso por caso. Artculo 411.- Los valores por las licencias, autorizaciones, registros y contratos se determinarn por el ICF.

Sub Seccin Primera De la Captura y Cacera Artculo 412.- La autorizacin para la captura de fauna se solicitar ante el ICF, debiendo acompaar el interesado la siguiente informacin: 1) Estudio Poblacional de la especie a aprovechar, de acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el ICF cuando se trate para fines comerciales. Identificacin del lugar donde se har la captura. Propuesta de Proyecto de Aprovechamiento, la que deber contener como mnimo: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. 4) Lugar y fecha de captura, Objetivos Cuota solicitada Perodo de Captura Nombre de la especie (cientfico y comn) y descripcin de la misma. Metodologa de captura Lugar de destino

2) 3)

Informe y dictamen tcnico correspondiente, emitido por el ICF.

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Artculo 413.- Las licencias de caza se otorgarn conforme al Calendario Cinegtico que apruebe el ICF. Artculo 414.- El ICF, emitir, distribuir y socializar anualmente el Calendario Cinegtico, el cual ser elaborado por regiones, especificando especies autorizadas de caza, lugares autorizados, perodos hbiles, especies prohibidas, perodos de veda, cuotas de aprovechamiento por especie y aperos autorizados. Artculo 415.- Son permitidas en el territorio nacional, los siguientes tipos de cacera: 1) Subsistencia: Aquella que se ejerce por individuos domiciliados en comunidades rurales con fines de satisfacer los requerimientos proteicos bsicos propios de su dieta alimentaria y/o de los de su ncleo familiar, sin que constituya comercializacin de los productos y subproductos. Comercial: Aquella que se ejerce por individuos domiciliados en comunidades rurales con fines de comercializacin de los productos y subproductos. Cientfica: Es aquella ejercida con fines de obtener informacin cientfica, debiendo ser ejercida por profesionales que acrediten el carcter cientfico de la actividad o por individuos que estando debidamente capacitados, sean supervisados directamente por aquellos. Deportiva: Es aquella que se realiza con fines de esparcimiento. La comercializacin de los productos o subproductos podr constituir una actividad marginal, supervisada por ICF. De Control: Se efecta para el regular poblaciones de especies que constituyen un riesgo para la seguridad y salud humana, para proteger la actividad agrcola y ganadera y, en fin, en su caso, evitar la disminucin significativa de las especies silvestres nativas. Este tipo de cacera se realizar

2)

3)

4)

5)

174

preferentemente por personal de la Polica Nacional o las Municipalidades coordinado y supervisados in situ por personal del ICF. Artculo 416.- Las licencias de caza de las categoras establecidas en los incisos 2), 3), 4) y 5) del Artculo precedente, sern extendidas por el ICF, en las Oficinas Regionales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento y el pago correspondiente. Artculo 417.- Para los nacionales y extranjeros residentes, las licencias de caza tendrn validez de 15 das calendario, prorrogables por una sola vez por siete das calendario. Para los extranjeros no residentes, sin que sea mayor a quince das, la validez ser establecida por el ICF, para lo cual esta Institucin deber contar con la base de datos que contenga informacin actualizada que permita la toma de decisiones a este respecto. Artculo 418.- El ICF resolver la solicitud de licencia en treinta (30) das. En caso de aprobacin, el o la solicitante recibir del ICF la documentacin siguiente: 1) 2) 3) Licencia, con fotografa y marca de seguridad; y, El Calendario Cinegtico del ao correspondiente; Lista de las especies cinegticas para Honduras.

Artculo 419.- Las licencias de caza comercial sern otorgadas por el ICF en las Oficinas Centrales o Regionales, previa aprobacin de la evaluacin de impacto ambiental, el cumplimiento de los requisitos establecidos y el pago correspondiente. Artculo 420.- La persona natural o jurdica solicitante de licencia para caza comercial deber cumplir con los siguientes requisitos:

175

1)

2) 3)

4)

Presentar proyecto de caza comercial segn formato establecido por el ICF en coordinacin con la Autoridad Cientfica; Declarar especies de inters; Descripcin y ubicacin de centros de acopio; Gua de Movilizacin de Fauna, la cual ser elaborada con base a la Gua de Movilizacin de productos y sub productos forestales; pocas y reas de operacin; y, Descripcin de destino de los productos y posibles compradores.

Si los especmenes son para exportacin, el interesado deber cumplir con todos los requisitos establecido por CITES y las resoluciones y disposiciones adicionales que el ICF establezca. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los compromisos legales contrados por el Estado en otros Tratados o Convenios Internacionales. Artculo 421.- La emisin de la licencia de caza cientfica estar sujeta a la autorizacin por parte del ICF, quien establecer los requisitos, previa consulta con SINFOR. Artculo 422.- En el ejercicio de actividades cinegticas son prohibidas las siguientes actividades: 1) Cacera o captura de especies amenazadas o en peligro de extincin, salvo casos especiales autorizados mediante permiso otorgado por el ICF, para proyectos de investigacin o para garantizar una banca gentica de dichas especies. Se exceptan aquellos especmenes que provengan de zoocriaderos o fincas cinegticas debidamente certificadas. Cacera con dispositivos de uso militar, aparatos de visin nocturna, armas de fuego con silenciadores, armas de can recortado, explosivos, cartuchos no convencionales o

2)

176

3)

mediante la conversin de armas deportivas a funcionamiento de fuego automtico, as como mediante el uso de trampas o aperos que provoquen sofocacin, asfixia, muerte lenta o con evidente sufrimiento innecesario. Cacera comercial y deportiva en la zona ncleo de las reas protegidas.

Sub Seccin Segunda Colecta de Flora Silvestre Artculo 423.- La autorizacin para la colecta de flora para fines comerciales, cientficos y educativos se solicitar ante el ICF, debiendo acompaar el interesado la siguiente informacin: 1) Estudio Poblacional de la especie a aprovechar, de acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el ICF cuando se trate para fines comerciales. Identificacin del lugar donde har la colecta. Propuesta de Proyecto de Aprovechamiento, la que deber contener: i. ii. iii. iv. v. Lugar y fecha de colecta, Objetivos Cuota solicitada Perodo de Colecta Nombre de la especie (cientfico y comn) y descripcin de la misma. vi. Metodologa de colecta vii. Lugar de destino 4) Informe y dictamen tcnico correspondiente, emitido por el ICF.

2) 3)

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Sub Seccin Tercera Modalidades de Manejo Ex Situ de Fauna Silvestre Artculo 424.- Son las modalidades de manejo ex situ de fauna silvestre: 1) 2) 3) 4) 5) Centros de Exhibicin; Fincas Cinegticas; Zoocriaderos; y, Centros de Rescate y Rehabilitacin. Colecciones Privadas.

El significado de cada una de estas modalidades se definir en las normas tcnicas sobre vida silvestre que emita el ICF. En ausencia de lo que contractualmente se disponga, las normas tcnicas que el ICF apruebe al efecto definirn, en su caso, los requerimientos para el establecimiento y funcionamiento de las mismas. Artculo 425.- Los centros de exhibicin itinerantes, como los circos, as como los espectculos de fauna silvestre sin fines comerciales, sern registradas como Coleccin Privada Itinerante para Exhibicin y sus especmenes sern registrados como Coleccin Privada. Artculo 426.- Antes de ingresar al pas, las colecciones itinerantes debern mostrar en la aduana respectiva, los permisos correspondientes de tenencia de animales. Artculo 427.- En el caso de especmenes regulados por la CITES, se debern mostrar los permisos originales del pas de procedencia y cumplir, al menos, con las siguientes condiciones: 1) Todos los detalles se registran con la Autoridad Administrativa.

178

2) 3)

Los especmenes debern ser preconvencin o criados en cautividad/reproducidos artificialmente. Los especmenes vivos sern transportados de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de lesiones.

Artculo 428.- Las colecciones itinerantes debern notificar, previo a su ingreso al pas, a las Corporaciones Municipales en cuya jurisdiccin llevarn a cabo sus actividades, as como al ICF, con especial atencin a su itinerario. Artculo 429.- El ICF, a travs de su personal debidamente autorizado, podr solicitar a los dueos de las Colecciones Privadas Itinerantes para Exhibicin la documentacin correspondiente, y de no estar conforme a la Ley se puede suspender las operaciones de este negocio hasta que demuestre la legalidad de los animales, en coordinacin con las autoridades correspondientes. Artculo 430.- El ICF, en coordinacin con el personal de la Corporacin Municipal que corresponda y, en su caso, acompaados de otra Autoridad competente, debern verificar que los animales cuenten con las condiciones de bienestar. Artculo 431.- Son requisitos para establecer un centro de exhibicin permanente al tenor de esta Sub Seccin: 1) Presentar Plan de Manejo y Plan Operativo para el centro de exhibicin, estos debern considerar los protocolos internacionales y la Estrategia Mundial de Conservacin de Zoolgicos y Acuarios. Autorizacin Ambiental. Ubicacin de las instalaciones. Registro de propiedad del rea a utilizar y el permiso municipal. Cantidad de especmenes por cada especie.

2) 3) 4) 5)

179

6) 7) 8) 9) 10)

11)

12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19)

Origen de las especies. Especies de inters. Descripcin del tipo de marca a ser usado (cdigo de nmeros o barras). Caractersticas biofsicas del rea donde se instalar el proyecto. Plan de Manejo: Los programas que contemplan el manejo presente y futuro como, investigacin, propagacin, cuarentena, exhibicin, educacin ambiental, clnica, rehabilitacin. Un registro que contenga las fichas individuales por especie impresa y digital donde incluya la especie y subespecie, nombre comn, el nmero de animales por especie, sexo, edad (neonato, juvenil, adulto), forma de obtencin (donacin, deposito, rescate, otros), situacin en la que se encuentra, tipo de alimentacin, tipo de marca de identificacin (cdigo numrico o de barra), rgimen mdico veterinario al que se somete incluyendo un dictamen debidamente firmado, personal a cargo, manejo y mantenimiento del local. Diseo de la infraestructura con cualquier otro requisito tcnico que se solicite de las instalaciones (reas, recintos, sistemas elctricos, aguas residuales, tratamiento de desechos, control climtico, etc.). Programa de adopcin. Plan transporte y transito de las especies. Programa de rehabilitacin. Plan de contingencias (inundacin fuego, escape, plagas y enfermedades, primeros auxilios y otros). Plan de asesora tcnica (bilogo o especialista afn). Plan de rgimen veterinario (cuarentena, maternidad, enfermera). Estudio de factibilidad. Plan de abandono el cual deber hacer referencia a la garanta depositada para este fin.

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Artculo 432.- El manejo bajo las modalidades 2) y 3) del Artculo 423, solo podrn ser ejecutadas por entidades del sector empresarial privado. Son requisitos para establecer un zoocriadero o una finca cinegtica: 1) 2) 3) 4) Autorizacin Ambiental Anteproyecto de zoocriadero. Registro de propiedad del rea a utilizar, y el respectivo permiso municipal. Plan de Manejo: Nombre del interesado. Objetivo del zoocriadero. Modalidad de aprovechamiento: Ranching o Farming. Especie a aprovechar slo se autorizan mximo 2 diferentes especies a manejar. v. Distribucin en estado silvestre, tamao poblacional, tendencias y proyecciones de produccin, caractersticas de los encierros (dimensiones). vi. Proyecciones exportables, grado de riesgo o peligro de extraccin del medio ambiente. vii. Anlisis FODA del proyecto, Croquis de las instalaciones a nivel local regional o nacional. viii. Lugar, poca y metodologa de colecta del pie de cra. Nmero y relacin de gnero de los reproductores, permiso del rea de Vida Silvestre en caso de vayan a obtener el pie de cra del medio natural. ix. Descripcin de los mtodos de marcaje a ser utilizados en generacin parental y progenie. x. Manejo de desechos. Presentacin del estudio poblacional de las especies. Presentacin de los beneficios potenciales de la cra en cautiverio para la conservacin de la especie de inters. i. ii. iii. iv.

5) 6)

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7)

Revisin bibliogrfica de otras experiencias de reproduccin en cautiverio exitosas de la especie a ser reproducida. 8) Carta notarial suscrita por el representante legal, en la que conste el compromiso de mantener el plantel reproductor solicitado para su manejo en cautividad. 9) Descripcin de los productos o a exportar/ importar, considerados. 10) Antecedentes comerciales de la especie en zoocriaderos y comercio autorizado, si existen. 11) Presentacin de diseos completos de las instalaciones (rea, recintos, sistema elctrico, aguas residuales, control climtico etc. u otro requisito tcnico necesario que se solicite). 12) Plan de contingencias. Artculo 433.- Para el caso de los zoocriaderos de especies CITES, entendidas stas como aquellas que se encuentran incluidas en los Apndices I, II y III de la CITES y de los zoocriaderos cientficos, ser obligacin de los solicitantes determinar su finalidad para los efectos pertinentes. Artculo 434.- Se entender que existe Co-manejo ex situ de vida silvestre cuando este se efecte en centros gubernamentales por particulares de conformidad a los procedimientos de contratacin del Estado. Artculo 435.- Para fines tursticos y de comercializacin, el ICF certificar que las especies provienen de zoocriaderos registrados y autorizados. Artculo 436.- Las fincas cinegticas solamente prestarn sus servicios a cazadores autorizados con licencia de caza deportiva y stos debern cazar solamente la pieza o piezas asignadas.

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A efectos del prrafo anterior, en cada finca cinegtica se deber llevar un registro en el que se relacione el cazador con la pieza individualizada. Artculo 437.- La rehabilitacin de un espcimen de fauna silvestre deber tener como finalidad la reincorporacin del individuo a su hbitat cuando las condiciones en que se encuentra, al recibo del mismo en las instalaciones, sugieran que puede ocurrir la rehabilitacin. Artculo 438.- Cuando en las inspecciones a centros en los que se maneje o co maneje vida silvestre a que se refiere el Artculo 423 de este Reglamento, de transporte de fauna silvestre se constatare con fundamentos legales y tcnicos que existe maltrato de los especmenes se proceder al decomiso de estos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan el tenedor o transportista de conformidad con la Ley u otras disposiciones legales aplicables. Artculo 439.- Por razones de bioseguridad, solamente sern autorizados los zoocriaderos cientficos asociados a universidades y zoolgicos en un procedimiento especial estructurado por el ICF. Artculo 440.- Los centros de rescate y de rehabilitacin debern registrarse ante el ICF. Artculo 441.- El registro de un Centro de rescate podr cancelarse por el ICF como consecuencia del incumplimiento de la normativa tcnica respectiva. Artculo 442.- Las modalidades de Centro de Exhibicin y Centro de Rehabilitacin y Rescate podrn autorizarse de manera concurrente.

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Se entender que un Centro de Rehabilitacin y Rescate deber solicitar una autorizacin como Centro de Exhibicin cuando los especmenes que se encuentren en l sean utilizados para exhibicin y se cobre una tarifa al pblico por ingreso o visita, lo que presumir la obtencin de lucro. El ICF deber notificar a aquellos Centros de Rescate y Rehabilitacin que efecten tal actividad de manera concurrente para que procedan a solicitar la autorizacin correspondiente, so pena de incurrir en la sancin del Artculo 188 de la Ley. Artculo 443.- Toda coleccin privada de fauna silvestre deber ser registrada y la exhibicin de la misma se deber hacer a travs de Centros de Exhibicin debidamente autorizados, so pena de incurrir en la sancin del Artculo 188 de la Ley.

Subseccin Cuarta Manejo Ex Situ de Flora Silvestre Artculo 444.- Son las siguientes modalidades de manejo ex situ de flora silvestre: 1) 2) 3) Viveros; Centros de exhibicin; y, Colecciones privadas.

El significado de cada una de estas modalidades se definir en las normas tcnicas sobre vida silvestre que emita el ICF. En ausencia de lo que contractualmente se disponga, las normas tcnica que el ICF apruebe al efecto definirn, en su caso, los requerimientos para el establecimiento y funcionamiento de las mismas. Artculo 445.- Quienes con fines comerciales ejecuten las modalidades establecidas en el artculo precedente debern registrarse ante el ICF.

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Aquellos que conserven variedades de flora silvestre para su disfrute personal podrn registrar sus colecciones a fin de participar de los beneficios que la Ley y este Reglamento otorguen. Artculo 446.- Los bancos de germoplasma y de semillas se regularn por la normativa agrcola vigente.

SECCIN SEGUNDA COMERCIALIZACIN DE VIDA SILVESTRE

Artculo 447.- El comercio de vida silvestre a nivel nacional ser permitido con base en la obtencin lcita del producto. Ser comercio ilcito de vida silvestre aquel que derive de la contravencin a las disposiciones contenidas en la Ley y en este Reglamento, por lo que la obtencin de vida silvestre en contravencin a lo dispuesto en la Ley y este Reglamento se considerar que se ejecuta con fines comerciales. Artculo 448.- La exportacin, importacin y reexportacin comercial de vida silvestre se har conforme a las disposiciones previstas en los Convenios y Tratados Internacionales sobre la materia.

TTULO IX SISTEMA SOCIAL FORESTAL CAPTULO I ASPECTOS GENERALES

Artculo 449.- El ICF promover, organizar y fortalecer el Sistema Social Forestal, como mecanismo de desarrollo

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socioeconmico de las comunidades y grupos organizados, cuyos miembros viven dentro o alrededor de las reas forestales pblicas, incorporndolos al manejo forestal, mediante el uso sostenible y diversificado de los recursos forestales y con plena participacin de la poblacin en las actividades de proteccin o de conservacin y en los beneficios que se deriven del aprovechamiento de sus productos y subproductos. Artculo 450.- Para desarrollar lo anterior, el ICF se enmarcar en las directrices siguientes: 1) La formulacin, elaboracin y ejecucin de las polticas de aprovechamiento de las reas forestales nacionales considerar siempre el parecer de las comunidades indgenas, afro hondureas y campesinas a travs de los Consejos Consultivos Tanto el censo poblacional de un rea forestal nacional a ser aprovechada de conformidad a este Captulo, as como la existencia del Plan o de los Planes de Manejo sobre la misma es indispensable para su legal aprovechamiento. El aprovechamiento se deber otorgar a organizaciones formal y legalmente establecidas y que respondan a lo dispuesto en el Artculo 11, inciso 16), de la Ley. Orientar la capacitacin y el apoyo hacia la organizacin empresarial y a la diversificacin productiva de los recursos forestales manera sostenible. El fortalecimiento, funcionamiento y desarrollo de las actividades del Sistema Social Forestal formar permanentemente como parte de las previsiones presupuestarias del ICF.

2)

3)

4)

5)

Artculo 451.- En su mbito de competencia, las municipalidades promovern y apoyarn al Sistema Social Forestal en las reas forestales municipales, para lo cual, utilizando los mecanismos previstos en el ordenamiento territorial y municipal vigentes,

186

debern socializar, incentivar, desarrollar y coadyuvar a la implementacin y funcionamiento del Sistema en su jurisdiccin, haciendo especial nfasis en la aplicacin de la forestera comunitaria. Artculo 452.- Para los fines del artculo 129 de la Ley, las comunidades organizadas debern acreditarse ante el ICF, el cual, bianualmente, in situ har verificacin de su existencia. A tal efecto, en cada Regin de Conservacin y/o Produccin del ICF se llevar un registro ante el cual se registrarn tanto las organizaciones comunitarias ya existentes dentro del mbito de su jurisdiccin al momento de entrar en vigencia la Ley, sea cual fuere su rgimen de organizacin, as como aquellas que se organizaren con posterioridad. Dicho registro ser puesto en funcionamiento dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento. Artculo 453.- Para su registro como beneficiarias del Sistema Social Forestal y gozar de los derechos que en consecuencia la Ley y este Reglamento otorgan, las organizaciones comunitarias debern presentar ante la Regin de Conservacin y/o Produccin, los documentos e informacin siguiente: 1) 2) 3) Certificacin y copia del documento que acredite su personalidad jurdica Certificacin y copia de los estatutos de la organizacin. Listado actual de los miembros de la organizacin comunitaria a la que pertenecen, en el que se deber hacer constar, su nmero identidad y su respectiva firma o huella digital. Nombres y cdula de identidad de los miembros de la Junta Directiva y el cargo que ostentan.

4)

187

5)

Proyectos en ejecucin y su fuente de financiamiento, si fuere el caso.

Artculo 454.- Las organizaciones comunitarias que no contaren todava con personalidad jurdica, podrn acreditarse en forma temporal hasta por un perodo mximo de un (1) ao, acompaando certificacin de sus acta de constitucin y de sus estatutos y los dems documentos e informacin a que se refiere el Artculo anterior; tambin acreditarn que su personalidad jurdica se encuentra en trmite, presentando constancia emitida por la autoridad competente. Artculo 455.- Las comunidades organizadas acreditadas ante el ICF, tendrn preferencia para suscribir Contratos de manejo forestal comunitario en las reas donde estuvieren ubicadas o asentadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 129 de la Ley. Con tal propsito, el ICF, por medio de las Oficinas Regionales correspondientes, har un estudio del rea forestal disponible, incluyendo su estado y superficie, teniendo en cuenta el nmero de habitantes o de miembros de la comunidad organizada. Se procurar, en todo caso, incluir todas las comunidades con injerencia que no hayan interferencias entre diferentes comunidades. Artculo 456.- Los Contratos de Manejo Forestal comunitario que se otorguen a las comunidades organizadas, fuere cual fuere la modalidad de su organizacin, formarn parte de los programas de regularizacin de poblaciones a que se refieren los Artculos 125 y siguientes del presente Reglamento, debiendo observarse lo all dispuesto. Las municipalidades tambin podrn suscribir este tipo contratos con las comunidades organizadas asentadas en las reas forestales de su titularidad.

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Artculo 457.- Los Contratos de Manejo se suscribirn por perodos de cinco (5) aos prorrogables de conformidad a la Ley, a este Reglamentos y lo que en ellos se disponga y en los mismos se determinar la manera de realizar la distribucin a nivel local de los beneficios generados.

CAPTULO II CONTRATOS DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO

Artculo 458.- El ICF respetar las reas que antes de entrada en vigencia de la Ley, hubieren sido asignadas a comunidades organizadas mediante convenios de usufructo y, en su caso, de manejo forestal otorgados bajo el Sistema Social Forestal anterior a la vigencia de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, contenida en el Decreto Legislativo 98-2007 del 19 de septiembre de de 2007. Estos convenios debern ser sometidos por el ICF a socializacin a travs de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre para verificar el cumplimiento de las clusulas convenidas con la Autoridad Forestal anterior, debiendo considerarse, adems, la posibilidad de ampliar el nmero de miembros de la comunidad organizada, sea cual fuere su forma de organizacin, teniendo en cuenta el rea asignada, la corta anual permisible de madera o los otros aprovechamientos convenidos. Artculo 459.- Los Contratos de Manejo Forestal comunitario incluirn como obligaciones y derechos de la organizacin comunitaria los siguientes: Obligaciones: 1) Representar los intereses comunitarios bajo principios de igualdad, solidaridad, responsabilidad y honestidad.

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2)

Cumplir con la normativa legal aplicable y con las normas y decisiones internas de la organizacin. 3) Conservar el rea asignada en condiciones similares o mejores a las que estaban al recibirla y no hacer ningn negocio jurdico que signifique transferencia o hipoteca de la tierra, u otorgar el usufructo del bosque a terceros. El incumplimiento de lo aqu dispuesto dar lugar a la rescisin del respectivo contrato. 4) Contratar, en su caso, la asistencia tcnica y administrativa que fuere necesaria para su normal funcionamiento, as como para la preparacin y ejecucin del Plan de Manejo del rea asignada y de los planes operativos anuales, procurando el desarrollo de las capacidades comunitarias 5) Ejecutar los aprovechamientos y las actividades necesarias para la conservacin y mejora de los recursos naturales del rea asignada, bajo criterios de sostenibilidad. 6) Comercializar sus productos puestos en bacadilla al menos durante dos quinquenios, debiendo, a partir del primer ao del tercer quinquenio, otorgar el valor agregado, hasta lograr que la mayor parte de las actividades sean realizadas por la organizacin comunitaria. 7) Diversificar las actividades productivas forestales y agropecuarias de conformidad con las normas tcnicas y cientficas recomendadas, respetando las prcticas ancestrales en tanto estas no constituyan perjuicio a la conservacin de la diversidad biolgica. 8) Capacitar a sus cuerpos directivos y a sus miembros para el adecuado manejo del rea asignada y para la distribucin justa de los beneficios derivados del mismo. 9) Aplicar mecanismos de control interno, de comercializacin de productos y de distribucin de beneficios que sean transparentes y eficaces. 10) Establecer mecanismos de registro y de control contable y financiero, de las inversiones y gastos, as como de las

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11)

12) 13) 14)

15)

16)

actividades no remuneradas realizadas durante el ao por la organizacin comunitaria, para el manejo de los recursos existentes en el rea asignada. Informar o denunciar de manera oportuna al ICF y a las dems autoridades administrativas o judiciales competentes, sobre cualquier irregularidad ocurrida en el rea asignada. Asumir la responsabilidad administrativa, civil o penal que resultare de hechos irregulares que les fueren imputables. Salvo exenciones legalmente establecidas, pagar al Estado y a las municipalidades los impuestos correspondientes. Deducir de los ingresos netos provenientes del aprovechamiento del rea asignada, un porcentaje destinado al financiamiento de obras de beneficio comunitario, definidas en el Contrato respectivo. Generar nuevas fuentes de empleo e ingresos para sus miembros, en condiciones de igualdad, estimulando la generacin de otras iniciativas empresariales a nivel comunitario. Las dems que establezca el contrato.

Derechos: 1) Acceder a los productos y sub productos forestales comerciales, comprendidos en el rea bajo contrato, teniendo en cuenta los rendimientos y parmetros establecidos por el ICF y las dems condiciones que se convengan. Gozar de seguridad jurdica para el usufructo de los recursos aprovechados en el rea asignada. Gozar de los beneficios econmicos que deriven de los aprovechamientos o del uso mltiple del recurso y distribuirlos en forma equitativa entre quienes suscriban el Contrato respectivo.

2) 3)

191

4)

5)

6) 7) 8)

Gozar de la asistencia tcnica y legal del ICF, de acuerdo con su capacidad, o de otros organismos pblicos, que sea aplicable a las actividades de la organizacin comunitaria. Recibir un descuento en el pago de los productos forestales aprovechados, tomando como base el registro de actividades no remuneradas del inciso 10) de las Obligaciones establecidas mediante el presente Artculo. Establecer vnculos comerciales con otros actores de la cadena de valor forestal. Formular propuestas y gestionar recursos para el desarrollo de las actividades de manejo del rea asignada Los dems que establezca el contrato.

Artculo 460.- Son obligaciones y derechos del ICF en los Contratos de Manejo Forestal Comunitario: Obligaciones: 1) 2) 3) Ordenar el manejo y regular el uso de los recursos forestales asignados. Preparar o aprobar, en su caso, los Planes de Manejo y los Planes Anuales Operativos de las reas asignadas. Asistir tcnica y legalmente a la organizacin comunitaria, de acuerdo con sus posibilidades y recursos, para el cumplimiento de los Planes de Manejo y de la normativa legal en el rea asignada. Descontar del pago de los productos forestales, el valor de la inversin que la organizacin comunitaria realice anualmente para la proteccin y mejoramiento del recurso, incluyendo las labores silviculturales no comerciales, con base en los rendimientos y parmetros establecidos por el ICF, de acuerdo con las metas aprobadas en el correspondiente Plan Operativo Anual y que fueren efectivamente cumplidas.

4)

192

5) 6)

7)

Velar por la seguridad jurdica en la tenencia del rea asignada. Socializar los Contratos y los Planes de Manejo Forestal aprobados, con las Corporaciones Municipales y con los beneficiarios. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems disposiciones vigentes que tengan relacin con los Contratos de Manejo.

Derechos: 1) 2) Reservarse a nombre del Estado, la titularidad del rea asignada. Supervisar la ejecucin de los Planes de Manejo Forestal y de los Planes Operativos Anuales, con el fin de asegurar la perpetuidad del recurso y el ptimo beneficio para la poblacin favorecida. Percibir el pago por los productos a aprovechar, sin perjuicio del descuento o compensacin que corresponda a la organizacin comunitaria beneficiaria, segn dispone este Reglamento y de acuerdo con las condiciones convenidas. Supervisar y exigir el cumplimiento de las actividades silviculturales convenidas, incluyendo, entre otras y cuando fuere el caso, el restablecimiento del bosque en el rea intervenida. Evaluar peridicamente el cumplimiento de las obligaciones de la organizacin comunitaria beneficiaria y establecer las correcciones que fueren necesarias.

3)

4)

5)

Artculo 461.- Para autorizar la compensacin o descuento en el pago del valor de los productos aprovechados, al tenor de lo dispuesto en el presente Reglamento, el ICF determinar los criterios y procedimientos respectivos la que ser consensuada y socializada con el Consejo Consultivo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre que corresponda.

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No sern objeto de compensacin o descuento, las actividades silviculturales financiadas con fondos del Estado o por proyectos de cooperacin internacional adscritos al Estado. Artculo 462.- La organizacin comunitaria podr solicitar al ICF compensacin o descuento de pago por las inversiones realizadas en las actividades siguientes: 1) 2) Asistencia tcnica para la preparacin, en su caso, de los Planes de Manejo o de los Planes Operativos Anuales. Proteccin forestal, mediante la construccin y mantenimiento de rondas cortafuegos, realizacin de quemas prescritas, ejecucin de medidas combativas o reparadoras del fuego, actividades de prevencin o de control de plagas y de enfermedades forestales u otras actividades similares. Actividades silviculturales para la preparacin de sitios para la regeneracin del bosque, manejo de la regeneracin, raleos no comerciales, podas u otras actividades similares.

3)

Artculo 463.- Con los recursos generados por los aprovechamientos autorizados y teniendo en cuenta la compensacin o descuento aplicado por el ICF, la organizacin comunitaria beneficiaria deber establecer, a travs del mecanismo que estime conveniente, un fondo especial que represente el diez por ciento de las utilidades netas por ejecucin anual para su reinversin en la proteccin y mejoramiento del recurso, el cual ser supervisado por el ICF, segn se determine contractualmente. Artculo 464.- Para el otorgamiento de contratos de manejo forestal comunitario, el ICF, por medio de las correspondientes Regiones Forestales, verificar el inters de los miembros de la comunidad organizada y su conocimiento de los derechos y obligaciones que resulten del contrato. Si se constatare que dicho inters no existe no se continuar con el procedimiento.

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La asignacin ser precedida de los dictmenes tcnicos y legales que correspondan; los dictmenes tcnicos se referirn al estado del bosque y los requerimientos para su manejo sostenible, as como a las condiciones socioeconmicas prevalecientes; el dictamen legal deber constatar, entre otros aspectos, la titularidad nacional del rea de que se trate y la capacidad de la comunidad organizada para contratar. Corresponde a la Direccin Ejecutiva del ICF resolver sobre los expedientes de asignacin, a propuesta de la Subdireccin de Desarrollo Forestal. Artculo 465.- Para la aprobacin de un siguiente quinquenio por un beneficiario del Sistema Social Forestal, es indispensable que las auditoras externas que se practiquen arrojen un resultado global positivo sobre el quinquenio ejecutado.

CAPTULO III CRITERIOS PARA ASIGNAR VOLUMEN A EXTRAER MEDIANTE FORESTERA COMUNITARIA
Artculo 466.- El volumen mximo de los aprovechamientos autorizados a una organizacin comunitaria en el marco del Sistema Social Forestal, estar dado por la corta anual permisible o la posibilidad silvcola del rea asignada, de acuerdo con lo establecido en el respectivo Plan de Manejo. Artculo 467.- Las organizaciones comunitarias con reas asignadas mediante Contratos de Manejo Forestal comunitario debern ajustar su capacidad de aprovechamiento del volumen autorizado, de acuerdo con su nivel de organizacin y su experiencia en el manejo del bosque, teniendo en cuenta los parmetros que se indican en los artculos siguientes.

195

Artculo 468.- Cuando la corta anual permisible fuere igual o menor a dos mil metros cbicos de madera de pino, o cuando la posibilidad silvcola fuere igual o menor a mil metros cbicos de madera de color, se ajustar el volumen de aprovechamiento a la siguiente escala: 1) Cincuenta por ciento de la corta anual permisible o de la posibilidad silvcola, cuando la organizacin comunitaria titular del contrato, tuviere menos de un ao de estar acreditada en el Sistema Social Forestal, segn dispone el presente Reglamento, y sin experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas. Cien por ciento de la corta anual permisible o de la posibilidad silvcola, cuando la organizacin comunitaria titular del contrato tuviere mas de un ao de estar acreditada en el Sistema Social Forestal y con un ao o ms de experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas.

2)

Artculo 469.- Cuando la corta anual permisible sea mayor de dos mil metros cbicos de madera de pino, o cuando la posibilidad silvcola fuere mayor de mil metros cbicos de madera de color, se ajustar a la siguiente escala el acceso al volumen disponible en el rea: 1) Las organizaciones comunitarias con menos de un ao de estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y sin experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas pueden, podrn aprovechar hasta mil metros cbicos. Las organizaciones comunitarias con ms de un ao de estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y con al menos un ao de cumplimiento de las medidas contenidas en el plan de manejo forestal. podrn aprovechar hasta dos mil metros cbicos. Las organizaciones comunitarias con ms de dos aos de estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y con al menos

2)

3)

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dos aos de experiencia mostrada en el cumplimiento de las medidas contenidas en el plan de manejo forestal, podrn aprovechar hasta lo que especifique la corta anual permisible o la posibilidad silvcola.

CAPTULO IV ASISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA

Artculo 470.- Las comunidades y organizaciones forestales o agroforestales legalmente constituidas podrn solicitar los beneficios del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, en cualquiera de sus modalidades, siempre que cumplan con los requisitos siguientes: 1) 2) Estar acreditadas en el Sistema Social Forestal. Contar con rea asignada bajo contratos de manejo forestal comunitario o ser contratadas para actividades especificas en el manejo y proteccin de las reas forestales pblicas. Poseer condiciones tcnicas, organizativas y administrativas que garanticen el buen uso de los recursos. Contar con alta participacin de miembros de la comunidad. Establecer un fondo especial de reinversin forestal para el mejoramiento del recurso, conformado con su contrapartida y el descuento aplicado por el ICF, segn las normas anteriores.

3) 4) 5)

Artculo 471.- El Estado, a travs del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, proporcionar financiamiento no reembolsable con la finalidad de que los beneficiarios del Sistema Social Forestal puedan administrar Contratos de Manejo Forestal sobre reas deforestadas o degradadas, a fin de proceder a su reforestacin, para lo cual debern ser apoyados por los servicios de asistencia tcnica del ICF o de otras instituciones pblicas.

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TTULO X TCNICO FORESTAL CALIFICADO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN PRIMERA FINES Y OBJETIVOS
Artculo 472.- El presente Ttulo tiene como objetivo general el establecimiento y regulacin de la figura del Tcnico Forestal Calificado, prevista en el Ttulo IX de la Ley, como un mecanismo tcnico y administrativo coadyuvante en la aplicacin de los Planes de Manejo, para contribuir al manejo sostenible de las reas forestales, las reas protegidas y la vida silvestre. Artculo 473.- Constituyen objetivos especficos los siguientes: 1) Establecer las condiciones para el ejercicio de la actividad profesional forestal especializada en el marco de la nueva normativa legal del sector. Establecer las bases para un proceso de capacitacin para los Tcnicos Forestales Calificados. Definir el campo de accin del Tcnico Forestal Calificado.

2) 3)

SECCIN SEGUNDA DEFINICIN Y FUNCIONES DEL TCNICO FORESTAL CALIFICADO

Artculo 474.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 70 de la Ley, en cuanto a la formulacin de planes manejo planes operativos, y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 11,

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inciso 60), 159, 161 y 162 de la Ley las actividades relacionadas con la formulacin, ejecucin y monitoreo de los planes de manejo y de los planes anuales operativos previstos en la Ley, debern ser realizadas por Tcnicos Forestales Calificados, inscritos en el Registro Tcnicos Forestales Calificados. Artculo 475.- El Tcnico Forestal Calificado est facultado para realizar las atribuciones siguientes: 1) Dirigir in situ la ejecucin de los planes de manejo y los planes anuales operativos aprobados por el ICF, en bosques productores y protectores pblicos y privados y en reas protegidas, bajo su responsabilidad. Readecuar la documentacin y la ejecucin de los Planes Manejo y los Planes Operativos, para lo cual deber remitir a la Oficina Local de su jurisdiccin el informe correspondiente

2)

Artculo 476.- Para calificar como Tcnico Forestal Calificado al tenor del Artculo160 de la Ley, se requiere: 1) 2) 3) Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Ser de reconocida honorabilidad. Formacin profesional acreditada mediante ttulo original extendido por la institucin de nivel superior correspondiente y estar debidamente colegiado; y, Haber cumplido y aprobado el proceso de capacitacin y actualizacin requerido para el ejercicio de su funcin.

4)

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CAPTULO II REGISTRO DE TCNICOS FORESTALES CALIFICADOS SECCIN PRIMERA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO
Artculo 477.- El ICF crear y pondr en funcionamiento el Registro de Tcnicos Forestales Calificados donde se inscribirn todos los profesionales que habiendo cumplido con los requisitos indicados en el Artculo 160 de la Ley, a fin de que puedan ejercer sus funciones y atribuciones. Para efectos de lo anterior, el ICF elaborar los formatos de inscripcin; tambin se encargar de llevar una base de datos actualizada de los Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el Registro, la cual deber ser de fcil acceso y conocimiento pblico, a travs de medios electrnicos o de cualquier otro disponible. Artculo 478.- El ICF abrir un expediente para cada uno de los profesionales que se sometan al proceso de inscripcin, el cual deber contener la informacin solicitada y la que posteriormente se genere.

SECCIN SEGUNDA PROCESO DE INSCRIPCIN

Artculo 479.- Los profesionales interesados en inscribirse en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados debern previamente cumplir y aprobar el proceso de capacitacin diseado elaborado y ejecutado por el Sistema de Investigacin Nacional Forestal (SINFOR), con participacin del ICF y de los colegios profesionales forestales existentes.

200

Artculo 480.- Adems de los requisitos generales establecidos en el artculo 475 precedente, el interesado en ser registrado como Tcnico Forestal Calificado deber cumplir los requisitos administrativos siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) Llenar el formulario de Registro disponible en el portal electrnico o en las oficinas del ICF. Presentar el Certificado de haber cumplido con el Programa de Capacitacin diseado por el SINFOR. Presentar constancia de solvencia del colegio profesional respectivo. Presentar hoja de vida actualizada. Dos fotografas recientes tamao carn.

Artculo 481.- Las solicitudes de inscripcin se presentarn en las oficinas que designe el ICF, con los documentos e informacin requeridos. El ICF admitir las solicitudes presentadas y verificar el contenido y la documentacin que se acompaa a la solicitud de los requisitos indicados; si estuvieran conformes proceder a la inscripcin en el Registro, extendiendo constancia y un carn al interesado, indicando sus datos, el nmero correlativo de registro y el perodo de vigencia. S el peticionario no reuniere los requisitos que se establecen en el presente Reglamento, se requerir al mismo para que, en el plazo de 10 das, proceda a completarlos con la advertencia de que, si no lo hiciere, se archivar el expediente sin ms trmite, denegando la inscripcin. Artculo 482.- Inscrito que fuera el solicitante, el ICF le extender el carn respectivo que deber ser contener, al menos: 1) Nombre del portador.

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2) 3) 4) 5)

Nmero de Registro, el cual deber ser coincidente con su nmero de Tarjeta de Identidad o Carn de Residencia. Profesin. Fecha de Registro. Sello y Firma del o de la Titular del ICF.

SECCIN TERCERA DURACIN Y RENOVACIN DEL REGISTRO

Artculo 483.- La inscripcin en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados tendr una validez de cinco aos a partir de su inscripcin. Artculo 484.- La solicitud de renovacin se deber presentar ante el ICF acompaada con la documentacin siguiente: 1) 2) Resumen indicando los trabajos realizados en el perodo que concluye. Constancia de solvencia extendida por el colegio profesional respectivo.

El ICF podr requerir los informes que estime convenientes, antes de proceder a la renovacin solicitada. Cumplidos que sean los requisitos aqu descritos, el ICF otorgar la renovacin sin ms trmite y proceder a hacer la anotacin respectiva en el Registro del Tcnico Forestal Calificado. Artculo 485.- Se suspender la inscripcin del Registro de Forestales Calificados: 1) Si mediante investigacin posterior, se detectare falsedad en cualquiera de sus declaraciones o falsificacin de documentos para pasar el proceso de inscripcin.

202

2)

3) 4)

Por incumplimiento de sus obligaciones gremiales. Para tal efecto, los colegios profesionales mantendrn una base de datos actualizada que les permita controlar eficientemente lo anterior y reportar expeditamente al ICF cualquier anomala. Por habrsele comprobado su participacin directa o indirecta en cualquier acto reido con la justicia. Si en forma reiterada su desempeo profesional y sus prescripciones tcnicas causen deterioro de los recursos naturales o ecosistemas en general.

Artculo 486.- Se negara la reinscripcin en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados: 1) Si por cualquiera de las causas citadas en el artculo anterior se le hubiese suspendido su inscripcin, ICF no le otorgar la renovacin de la misma durante un periodo de al menos dos aos, pudiendo extenderse hasta un mximo de cinco aos dependiendo de la gravedad de las faltas cometidas. Por encontrarse prfugo de la justicia o estar siendo enjuiciado por algn delito ambiental o de tipo general. Si fuere absuelto y cumpliere con los requisitos pertinentes, ICF podr renovarle su inscripcin. Por inhabilitacin temporal o permanente de su respectivo Colegio Profesional, mediante dictamen del tribunal de honor o cualquier instancia creada al efecto.

2)

3)

CAPTULO III PROCESO DE CALIFICACIN

Artculo 487.- El SINFOR, en coordinacin con el ICF y los Colegios Profesionales Forestales existentes, disear el Programa de Capacitacin, fundamentado en las funciones a cumplir por parte

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del Tcnico Forestal Calificado de conformidad al Artculo 161 de la Ley. Artculo 488.- Las entidades de capacitacin acreditadas ante el SINFOR deber ofrecer las alternativas necesarias para que los profesionales que se desempean en el sector pblico o privado y que cumplan con los requisitos establecidos en los incisos 1), 2) y 3), del Artculo 160 de la Ley, tengan acceso a la capacitacin programada para calificar como Tcnico Forestal Calificado. Artculo 489.- Los costos de la capacitacin sern cubiertos por los aspirantes a Tcnico Forestal Calificado, sin perjuicio de que fueran apoyados por otros medios. Artculo 490.- Los profesionales con grado superior a la licenciatura que deseen inscribirse en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados podrn hacerlo sin necesidad de cumplir con el Programa de Capacitacin, siempre que acrediten el postgrado en cualquiera de las disciplinas afines que para su ejercicio requieren de planes de manejo.

CAPTULO IV DERECHOS Y RESTRICCIONES DEL TCNICO FORESTAL CALIFICADO

Artculo 491.- En el ejercicio de sus funciones, los Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el Registro tendrn derecho a: 1) 2) Participar en cursos de actualizacin organizados por el ICF, o en aquellos en los que el ICF pueda proponer candidatos. Ser informado de las innovaciones tecnolgicas y de los cambios o modificaciones a las normas tcnicas y los procedimientos en sus reas de trabajo, u otras de inters o de aplicacin en dichos campos, mediante las publicaciones que deber hacer el ICF con carcter general.

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3)

4)

A ser odo en la va administrativa previo a las acciones judiciales para la deduccin responsabilidad civil o criminal por el cumplimiento de sus funciones y atribuciones. Renunciar como Tcnico Forestal Calificado, bajo su responsabilidad.

Artculo 492.- Los Tcnicos Forestales Calificados estarn sujetos a las siguientes restricciones: 1) Los Tcnicos Forestales Calificados no podrn ejercer como tales cuando fueren inhabilitados en el ejercicio de sus funciones por el Colegio Profesional correspondiente o por sentencia judicial, o cuando su inscripcin sea vencida, se encuentre en suspenso no se renovare por el ICF por razn calificada. Las responsabilidades del Tcnico Forestal Calificado son personales e intransferibles.

2)

Artculo 493.- El ICF deber establecer convenios con los Colegios Profesionales Forestales y de las profesiones afines para evitar y sancionar la competencia desleal entre sus miembros y la mala praxis profesional como consecuencia del indebido ejercicio de las funciones y atribuciones de Tcnico Forestal Calificado.

TTULO XI INFRACCIONES FORESTALES CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES

Artculo 494.- En atencin a su gravedad, las infracciones a la Ley y a sus normas reglamentarias se clasifican en delitos y faltas.

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De los delitos forestales conocer la justicia penal, con la intervencin del Ministerio Pblico como encargado de la persecucin penal, sin perjuicio de la intervencin que por disposicin de las leyes y reglamentos, corresponda, concurrente o exclusivamente, a la Procuradura General del Ambiente y Recursos Naturales. De las infracciones administrativas o faltas conocer el ICF, de conformidad a la reglamentacin que se ordena en el ltimo prrafo del Artculo 166 de la Ley. Artculo 495.- Las actuaciones irregulares de los funcionarios o empleados del ICF, contrarias a la Ley o a sus disposiciones reglamentarias, determinar su responsabilidad administrativa, civil o penal, segn corresponda. La responsabilidad administrativa se sancionar de acuerdo con el rgimen disciplinario aplicable en el ICF; la responsabilidad patrimonial con la indemnizacin de los daos o perjuicios causados y la responsabilidad penal con las sanciones de este orden que correspondan a las conductas tipificadas como delitos en la legislacin vigente.

CAPITULO II DELITOS FORESTALES

Artculo 496.- Son delitos forestales los tipificados en los artculos 171 al 186 de la Ley; su sancin ser la all establecida. Lo anterior se entiende sin perjuicio del decomiso de los productos o subproductos de procedencia ilegal, as como de los vehculos automotores, maquinaria, herramientas o cualquier instrumento utilizado en la comisin del delito, la imposicin de multas o la determinacin de la responsabilidad civil, segn lo previsto en los artculos 168, 169 y 170 de la Ley.

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Con respecto a la multa establecida en el artculo 169 de la Ley, la misma ser impuesta por el Juez correspondiente que conozca de la causa penal en la sentencia que emita al efecto, para lo cual se servir de los Dictmenes que emita el personal tcnico del ICF. Artculo 497.- Junto con el requerimiento que se presentare ante Juez competente se debern poner a su disposicin los objetos decomisados a efecto de cumplir con lo sealado en el Artculo 106 de la Ley.

TTULO XII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPTULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 498.- El SINFOR y el CONAPROFOR debern ser convocados para su instalacin y primera reunin de trabajo, dentro de los seis (6) meses de haber entrado en vigencia el presente Reglamento, para lo cual la ESNACIFOR y el ICF debern remitir, con al menos siete das de anticipacin, las convocatorias respectivas conteniendo los fundamentos de la convocatoria y la agenda del da. Artculo 499.- Dentro de los seis (6) meses de haber entrado en vigencia el presente Reglamento, el ICF, a travs de su Director(a) Ejecutivo(a), convocar a los miembros de las respectivas Juntas Administradoras de los Fondos a los que se refiere el artculo 35 de la Ley a sus respectivas primeras reuniones de trabajo. Artculo 500.- An sin estar vigente la reglamentacin especial a que se refiere el Artculo 37 de la Ley, la SEFIN deber, a partir del ao 2009, transferir al ICF mediante cuotas semestrales

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anticipadas, la asignacin del uno por ciento (1%) que la Ley hace referencia en su artculo 37, para garantizar la operatividad del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones al momento de la entrada en vigencia de su reglamentacin especial.

CAPTULO II DISPOSICIONES FINALES

Artculo 501.- Lo dispuesto en el artculo 206 de la Ley se entiende aplicable a las subastas para la venta de madera en pie; en tal caso, las cooperativas u otros grupos comunitarios organizados del Sistema Social Forestal estarn exentos de presentar garanta de mantenimiento de oferta en las subastas que se programen durante el ao siguiente a la fecha de inicio de la vigencia de la Ley. Artculo 502.- El Programa Nacional de Reforestacin que funciona en la SERNA, as como el Fondo de Proteccin a la Naturaleza que maneja la Secretaria de Defensa Nacional pasar a depender administrativa y tcnicamente del ICF a partir del ao dos mil nueve, debiendo incluirse en su Presupuesto Anual las partidas requeridas para absorber los compromisos financieros asumidos por dicho Programa. Ambos organismos debern elaborar y ejecutar una ruta crtica para el traspaso correspondiente. Artculo 503.- Para efectos de regular las normas y procedimientos para la percepcin de los ingresos a que se refiere el Artculo 32 de la Ley, las recaudaciones por ingresos propios que genere el ICF, de manera directa o indirecta, propias o eventuales, con excepcin de las garantas por sostenimiento de oferta y cumplimiento de normas tcnicas, se efectuarn

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mediante la utilizacin del Formulario TGR-1, en tanto se implementa el Mdulo de Ingresos Propios en el Sistema de Administracin Financiera Integrado (SIAFI), presentndolo en las ventanillas de caja de las instituciones bancarias autorizadas mediante convenios suscritos entre stas y la SEFIN. El registro de tales ingresos se efectuar a partir del ao dos mil nueve (2009) en el Mdulo de Ingresos del SIAFI de acuerdo a lo establecido en el Manual de Ingresos que al efecto ha diseado e implementado la SEFIN. Artculo 504.- En relacin con el Artculo 33 de la Ley, para la incorporacin mediante el mecanismo de ampliacin automtica de los ingresos propios que perciba el ICF, este ente desconcentrado deber presentar a la SEFIN una solicitud acompaada de los documentos de soporte con todos los comprobantes de depsitos que ha efectuado en la Cuenta de Ingresos de la Tesorera General de la Repblica, as como la indicacin del correspondiente objeto del gasto y los montos por los cuales requiere que se incremente su presupuesto. SEFIN, una vez verificada dicha informacin, proceder a emitir, a travs de la Direccin General de Presupuesto, el dictamen correspondiente, asignndole al ICF el ochenta por ciento (80%) de los ingresos que ste genere, de conformidad con lo establecido en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, y aprobando en el Sistema la modificacin presupuestaria solicitada. Artculo 505.- Para la asignacin de cuotas a que se refiere el Artculo 34 de la Ley, el ICF solicitar a la Tesorera General de la Repblica por conducto del Sistema de Administracin Financiera Integrado (SIAFI) las cuotas trimestrales de compromiso, las que se sustentarn en las asignaciones presupuestarias previstas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, en

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los planes de adquisiciones de bienes y servicios elaborados por la Gerencia Administrativa del ICF y en los precompromisos registrados en el Sistema. Previo el anlisis correspondiente, la Tesorera General de la Repblica transferir las cuotas trimestrales anticipadas, mediante la operatoria de Cuenta nica del Subsistema de Tesorera del SIAFI, para lo cual asignar libretas exclusivas a nombre del ICF, las cuales se ejecutarn mediante los procedimientos de ingresos y gastos del SIAFI, aplicando asimismo lo establecido en la Ley Orgnica del Presupuesto, su Reglamento y Normas Tcnicas aprobadas por la SEFIN para tal efecto. Artculo 506.- El ICF proceder a realizar los estudios pertinentes para revisar y re categorizar, en su caso, las reas protegidas Declaradas previo a la entrada en vigencia de la Ley para su adecuacin a las categoras que se definen en el artculo 323 de este Reglamento. Artculo 507.- El ICF determinar, a travs de la normativa correspondiente, las retribuciones compensatorias por gastos administrativos derivados de la aprobacin y seguimiento a los Planes de Manejo y Planes Operativos anuales en bosques de tenencia privada y ejidales. Artculo 508.- Las normas tcnicas forestales, de reas protegidas y vida silvestre, una vez aprobadas, sern publicadas en el Diario Oficial La Gaceta para su vigencia, siendo de obligatorio cumplimiento para el ICF, para las dems autoridades Estatales o Municipales y para los particulares. Artculo 509.- Los Reglamentos Especiales a que se refiere este Reglamento General sern elaborados por el ICF y aprobados y publicados de conformidad a la Constitucin y las leyes de la Repblica por el rgano competente dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento.

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Artculo 510.- Para los efectos del artculo 197 de la Ley, se entiende que si un funcionario o empleado del ICF desempeare tambin funciones docentes en el sistema educativo nacional, no deber haber incompatibilidad de horarios. Artculo 511.- El ICF, mediante acuerdos o convenios celebrados con entidades pblicas y privadas del sector financiero, propiciar el diseo, validacin y aplicacin de instrumentos financieros de corto, mediano y largo plazo, que permitan que los inventarios y volmenes comerciales de los productos forestales consignados en los Planes de Manejo y Planes Operativos, puedan constituirse como garantas mobiliarias que permitan a los propietarios de bosques, accesar a las diferentes fuentes crediticias del sistema financiero nacional. A efectos de facilitar este proceso, el ICF con la participacin de los dems actores de la cadena productiva forestal, y considerando los precios del mercado internacional, prepararn y publicaran mensualmente, los precios de referencia que permitan determinar el valor de mercado de los productos forestales. Artculo 512.- Para los efectos legales pertinentes, en cuanto a los procedimientos que no estn expresamente contemplados en este Reglamento se estar a los dispuestos en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 513.- A partir de la vigencia de la Ley se entienden derogados los siguientes Reglamentos: a) Reglamento General Forestal; Acuerdo 634 de nueve de abril de mil novecientos ochenta y cuatro; b) Reglamento al Ttulo VI, Aspectos Forestales del Decreto 31-92; Acuerdo 1039-93 de dos de Julio de mil novecientos noventa y tres y sus reformas posteriores; c) Reglamentacin para la Aplicacin y Cobro de Multas y Sanciones por Incumplimiento de la Legislacin Forestal; Acuerdo 1088-93 de nueve de julio de mil novecientos noventa y tres; ch) Reglamento del Sistema Nacional de reas Protegidas de Hondu-

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ras; Acuerdo 921-97 de treinta de junio de mil novecientos noventa y siete; d) Cualquier otra disposicin reglamentaria que se hubiere dictado para desarrollar aspectos contenidos en la legislacin forestal que fue derogada por la Ley, segn dispone el artculo 209 de la misma. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 200 de la Ley. SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el Diario Oficial "La Gaceta" Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los treinta y un das del mes de agosto del ao dos mil diez.

COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

MARA ANTONIETA GUILLEN VASQUEZ DESIGNADA A LA PRESIDENCIA ENCARGADA DE LA SECRETARA DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL

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