PARTICIPACIN Y PRCTICAS DE REFUGIO

Dr. Homero R. Saltalamacchia

Normalmente, el concepto "participacin" cobra una connotacin positiva y esperanzadora. Sobre todo cuando esa participacin se realiza en grupos y/o movimientos con finalidades polticas y/o culturales1. Sin embargo, no necesariamente la participacin suele tener esas connotaciones positivas o no siempre se atribuyen connotaciones positivas a las mismas formas de participacin. Por ejemplo, para los intelectuales de las generaciones del 60 y 70, lo valorado fue la participacin en movimientos y asociaciones polticas y/o en movimientos culturales, expresados en diversas formas de redefinicin de las vocaciones profesionales (arquitectura, medicina, o abogaca para el pueblo) y arte, en especial la msica pero tambin la literatura, escultura y la pintura. Si nos ajustsemos a los anlisis ms recientes, contempladas desde aquellas pticas de participacin poltica de los 60 y 70, los estilos de vida y las formas de asociacionismo juvenil surgidas en los ochenta parecieron muy poco importantes, por lo que la llamada generacin X apareci, ante muchos ojos2, como individualista, conservadora y slo preocupada por el bienestar y el xito individual3. Al menos como ejercicio, sera bueno comenzar el trabajo discutiendo los criterios con los que juzguemos las formas de participacin juvenil que habr de interesarnos investigar. En el planteo de gran parte los escritos sobre el tema, queda excluida la posibilidad de estudiar formas de asociacin que, pese a no compartir las caractersticas antes indicadas, tienen una gran influencia en la actual conformacin de la vida urbana en Latinoamrica. Teniendo en cuenta esto, el propsito de este artculo es insinuar la necesidad de agregar una nueva punta a esa estrella, con el propsito de hacer ms completo el panorama; pero a
1 De hecho desde las ONGs ciudadanas hasta el BID proponen la participacin como mtodo privilegiado en la roduccin de sociabilidades. 2 Esta caracterizacin sobre los jvenes de la dcada del 80 es discutible pues responde a una etiqueta generalizante que el propio creador del trmino generacin X, Douglas Coupland, se encarg de denunciar. Sobre este tema ver Reguillo Cruz, R. (2000). 3 En la Argentina la generacin de la convertibilidad parece repetir en formas quiz ms dese sperante esa misma obstinacin por el placer consumista y el desinters por los costos sociales y ambientales de ese consumismo..

condicin de redefinir los contenidos exclusivamente positivos del concepto de participacin.

EL CONTEXTO Como se ha afirmado en muchas ocasiones4, la desarticulacin del estado de bienestar y el paulatino regreso a formas de capitalismo salvaje que tuvieran su pice en la dcada del 90 son fuente de un intenso crecimiento de la masa marginal. Esas masas marginales son expulsadas de los circuitos legtimos de apropiacin y generacin de bienes econmicos y culturales e impulsadas a nuevas formas de nomadismo y exclusin que desorganizan sus antiguos lazos de solidaridad y las someten a choques culturales (por migracin a otros pases o hacia otras ciudades o hacia otras zonas urbanas) que producen, en ellas, tensiones difcilmente superables. Entre otros efectos, esa doble accin incrementa notablemente la generacin de enclaves urbanos claramente diferenciados (villas miseria, callampas, caseros, ciudades perdidas, etc.); en ellas se construyen sociabilidades con peculiares interacciones en su interior y hacia el exterior, que dan origen a formas subculturales que van distancindose progresiva y firmemente de las formas antiguas de percibir y valorar el mundo. Esa segregacin, puede constituir el eje sobre el cual puedan generarse nuevas formas de asociacin juvenil?, pueden ocasionar algn beneficio o algn peligro notable para el resto de la sociedad? La impresin que tengo a partir del estudio hecho en Puerto Rico y las noticias de pblico dominio sobre situaciones parecidas en la Argentina y otros pases latinoamericanos es que eso efectivamente ocurre. Sin embargo, esta opinin no es compartida por la mayor parte de los tericos que, cuando estudian el tema lo ubican, en todo caso, en otro rubro: el de la delincuencia y las polticas preventivas. En un trabajo muy interesante, Eugenio Tironi 5 hizo referencia a las seales de alarma y esperanza surgidas, en algunos pases latinoamericanos, luego de varios episodios de violencia provocados por sectores juveniles
4 Ver Saltalamacchia, H. (1993) Tambin en http://www.acilbuper.com.ar, revista electrnica argentina. 5 Tironi, E. (1990).

marginales. El autor diagnosticaba que, como respuesta a la destruccin de muchas de las principales formas de encuentro y solidaridad que se iniciara durante los gobiernos autoritarios, se ha ido produciendo un paulatino repliegue de los sectores populares hacia los grupos ms primarios familia, barrio, iglesias, pandillas o una relacin clientelstica con caciques polticos
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Comentando las reacciones que acompaaron a los estallidos antes citados, Tironi afirma que tanto las reacciones atemorizadas como las que esperaban de esos estallidos una nueva emergencia de movimientos revolucionarios estaban equivocadas. Segn l:
Estas dos interpretaciones opuestas estn basadas () en una misma sociologa de la pobreza, segn la cual ella estimula una actitud de frustracin, y sta a su vez instiga el radicalismo o la predisposicin a la violencia colectiva (Tironi,. E. Autoritarismo, modernizacin y marginalidad (el caso de Chile 1973-1989), 1990:179).

El argumento central del libro es que tal sociologa de la pobreza no tiene soporte emprico. Por el contrario, lejos de verse la posibilidad de una reaccin violenta y bien organizada, lo esperable de esos sectores es un proceso constante de reacomodamiento; intentando sobrevivir en las condiciones difciles que son las propias de su posicin en la formacin social. El autor desarrolla esta tesis en los prrafos siguientes:
Segn los resultados de nuestro estudio, la pobreza parece inducir en los individuos una actitud de adaptacin individual y resignacin, no una orientacin hacia la violencia, lo que se opone frontalmente al paradigma comentado ms arriba. Esta conclusin no es muy original, pues numerosos autores han destacado la tica individualista de los marginales latinoamericanos, que buscan la promocin social no a travs del progreso colectivo, sino en el estilo clsico de los inmigrantes y de las clases medias (Portes, 1974). Por otra parte, una amplia literatura se ha encargado de subrayar la desintegracin interna y la atomizacin de los grupos marginales, as como la exi stencia de una cultura de la pobreza en donde predominan los sentimientos de desamparo, dependencia, inferioridad y resignacin (Lewis 1975; Vek emans & Venegas 1966; DESAL 1970; Martn-Bar 1987). Lo que hasta ahora se ha destacado poco, sin embargo, es la relacin que existe entre esa actitud conformista o individualista y la actitud de resignacin. Tal como se ha mostrado empricamente ms arriba, en esa rel acin parece estar la clave de los efectos psicosociales de la condicin de pobreza, por lo menos all donde sta se ha mantenido o intensificado por m edios autoritarios. En el caso de los pobladores chilenos, por ejemplo, el factor que ha intervenido para transformar la actitud de adaptacin propia de la pobreza en apata o resignacin ha sido la coercin generada por un Estado au6Son ellas las que aseguran la continuidad y preservacin de la memoria y las que sirven de base a las estrategias de sobre vivencia y adaptacin al mundo.

toritario. En otras palabras, cuando a la pobreza se le suma la presencia de un rgimen poltico autoritario, se produce una situacin insatisfactoria que se prolonga en el tiempo y respecto de la cual parece que no se puede hacer nada; esto termina por inhibir la capacidad del individuo para resistir, reducir o incluso identificar las causas de la frustracin ((Tironi,. E. Autoritarismo, modernizacin y marginalidad (el caso de Chile 1973-1989), 1990: 198).

No hay pues razn para la esperanza ni para el temor de que esos sectores produzcan una actividad revolucionaria que ponga en peligro el si stema actual. Segn Tironi, esos nuevos nucleamientos estn lejos de articular sistemas de representacin de los grupos marginados en el seno del estado. Por el contrario, el autor citado piensa que tales nucleamientos son sociabilidades que ocupan el lugar de aquellas organizaciones que antes articulaban los intereses y unificaban las ideologas globales, pero que hoy lo hacen fragmentndolas y reduciendo el alcance de sus respectivas esferas de influencia a grupos muy pequeos. Creo que esto es cierto. Y tambin creo que es cierto que tal retraccin, a lo privado y a lo cercano, hace difcil la aparicin y xito de movimientos sociales capaces de frenar las tendencias al autoritarismo, la fragmentacin y la sobreexplotacin; ya que los movimientos sociales slo son posibles cuando existe una fuerte institucionalizacin de la vida cotidiana7. Sin embargo, no comparto con Tironi que el nico riesgo que representa esta tendencia se encuentre en que, debilitada la estructura de la sociedad civil por la desinstitucionalizacin, se contribuye al fortalecimiento de la omnipotencia estatal frente a los debilitados sectores de la sociedad civil. Ese peligro existe y ciertamente, la posibilidad de que se alternen las elites partidarias (si bien impide la corrupcin de stas), no incrementa su capacidad para contrabalancear con eficacia el poder de los G78, los organismos financieros y las grandes corporaciones transnacionales, que actualmente rigen las principales lneas por las que transcurre la historia mundial. En el mundo actual, los estados de los pases emergentes han perdido casi totalmente la posibilidad
7Gramsci haba comprobado prcticamente esa importancia de la institucionalizacin de la s ociedad civil en el desarrollo de los movimientos sociales. Ver Gramsci, A. (1975) 8 Actualmente con un peligro incrementado pues la actual administracin Estadounidense se propone romper con la oligarqua internacional por un imperio en la que el orden mundial se pone al servicio de los intereses de estado nacin de ese pas.

de establecer polticas autnomas de gobierno dentro de sus territorios. Esto no ocurre con la misma magnitud en los estados ms poderosos. Pero, de todos modos, la inexistencia de un orden jurdico-poltico mundial y de una sociedad civil que exija su cumplimiento, facilita la accin de las grandes corporaciones y del circuito financiero creando, en las relaciones internacionales, una situacin prxima a la descrita por Hobbes en su estado de naturaleza9. La prdida de capacidad de los estados de los pases pobres para gestionar la gobernabilidad de sus territorios produce efectos tanto internos como externos. En lo externo, las migraciones desde Asia, Europa del Este, Amrica latina y frica tienen consecuencias en las reacciones xenofbicas que estn apareciendo en varios pases centrales. En el plano nacional, el riesgo es la desestructuracin del sentido comunitario y la aparicin de rupturas que promuevan incrementados niveles de violencia en las relaciones interpersonales. Desde esa perspectiva, el peligro de la ingobernabilidad poltica existe, pero no es el nico. Tambin puede ocurrir que la marginalidad consolide una ruptura en los lazos de solidaridad social y que esa ruptura promueva la creacin de tipos humanos
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incapaces de convivir dentro del encuadre mo-

ral y legal de la sociedad: que sean ajenos a ese encuadre y que, an ms, no puedan siquiera entablar, con l, relaciones negociadas capaces de impedir que sea la violencia la que ocupe, en forma constante, el lugar de la palabra. Repito. Es cierto que el enclaustramiento en tales asociaciones primarias incapacita a los sectores marginales para formar ncleos ms amplios. Tambin es cierto que tal debilitamiento no hace esperable la emergencia, en esa poblacin, de nuevos movimientos sociales; sino, por el contrario, su desaparicin all donde an existan. Pero hay ms consecuencias y no de menor importancia. Junto a la centralizacin del poder estatal y empresarial, el repliegue de los sectores ms castigados hacia lo que luego llamar prc9 Que la administracin de Bush pretende navegar mediante el nico recurso a la fuerza militar y creando un enemigo que sirve para todo, como un comodn: el Terrorismo que a la vez crean, ejercen y toman como justificacin para justificar el terrorismo de estado internacional. 10 Socializados en parmetros tan diferentes que difcilmente puedan ser pensados con las mismas categoras que pueden ser tiles para los que se socializan mediante los mecanismos tradicionalmente exitosos durante un extenso perodo en el devenir de nuestras sociedades.

ticas de refugio tales como las sectas fundamentalistas o la participacin en diversas organizaciones con prcticas delictivas acenta la tendencia hacia una creciente barbarizacin de las relaciones sociales. Si mis temores fuesen ciertos, podra afirmarse que al comps de los grandes negocios de la droga y las armas y de los bros fundamentalistas se produce, desde ngulos inesperados, la emergencia de actores juveniles que se incorporan a la vida social de manera perversa, augurndonos pocas de sufrimientos an mayores a los actuales. Si muchos estudiosos de la accin poltica no son capaces de concebir la posibilidad de esa alternativa es porque, prisioneros de una concepcin demasiado racionalista del actor social, no perciben la eventualidad de que existan actores sociales que lo sean sin saberlo y sin proponrselo; y sin embargo, actores que, de todas maneras, son capaces de provocar efectos de gran envergadura. LAS PRCTICAS DE REFUGIO Y LAS ORGANIZACIONES JUVENILES Es parte de la experiencia vivida en la mayor parte de las urbes latinoamericanas que, en un contexto de barbarizacin creciente de las relaciones sociales (caracterizado por la muchas veces descarnada la ley del ms fuerte propia de un mercado desregulado), en varios estratos de la sociedad se ha ido creando un tipo especfico de prcticas sociales cuyo rasgo predominante es la organizacin de la subsistencia en un medio social sumamente hostil. Entre esas prcticas se incluyen estrategias de subsistencia econmica y tambin la creacin de contextos que permiten los procesos de reconocimiento e identificacin, indispensables para una regularmente saludable vida psicosocial. Lo que singulariza a esas prcticas no es la novedad de sus rasgos sino, por un lado, la profundizacin de ciertas formas de sociabilidad que cada sector crea para asegurar la defensa comn y por otro, la tendencia al aislamiento y la ruptura de los antiguos lazos que aseguraban el sentido de pertenencia de cada uno de esos sectores a la comunidad global. En otro trabajo di el nombre de prcticas de refugio a ese tipo especfico de sociabilidades aparecidas como efecto de la creciente incertidumbre y temores que acom-

paan los actuales cambios de poca. Use la palabra refugio para enfatizar que todas esas prcticas son una respuesta defensiva en una organizacin social cruzada por la marginacin y la violencia. Aunque puedan producirse algunas conductas pasivas (como en los casos de las depresiones individuales o de la prctica de ciertas religiones fundamentalistas), cada vez con mayor frecuencia el refugio aparece con los rasgos de una respuesta activa frente a un medio agresivo; es un sntoma de que los lazos de la solidaridad social se han destruido y, por lo tanto, como ocurre en toda situacin blica, los refugiados complementan su refugio con diversas formas de contraataque; esto es, de conductas violentas contra los que estn cerca o de clientelismo circunstancial, a favor a aquellos de quienes pueden obtener beneficios inmediatos (produciendo prcticas antidemocrticas y mafias). Las desastrosas consecuencias de las prcticas de refugio se han convertido en uno de los ms preocupantes sntomas de la especfica forma adquirida por el proceso de globalizacin. Cuando el malestar en la cultura ha pasado a constituirse, al decir de algunos, en una cultura del malestar.

LA NUEVA MARGINALIDAD

As como una parte importante de las teoras sobre la marginalidad se propusieron describir el contexto socioeconmico que explicaba su aparicin, otra corriente muy importante estuvo ligada a intentos de caracterizar las formas de existencia de esos ncleos marginales. Dentro de estas versiones, la que logr mayor difusin fue la producida por el Centro Para el Desarrollo de Amrica Latina (DESAL). Entre los rasgos ms importantes de esas subculturas, los investigadores de DESAL comentaron los siguientes: la frecuente inestabilidad en las relaciones entre los cnyuges; el papel central de la madre en la estructura de la familia y en la educacin y manutencin de los hijos;

la inclusin en la familia de una red que incluye a los abuelos, tos y vecinos; una experiencia sexual ms precoz que la normal en las familias de trabajadores y an de clase media; grados elevados de violencia en las relaciones interpersonales; poco respeto a la propiedad privada11. Segn esa misma investigacin, los tericos de DESAL sostenan opiniones parecidas a las de Tironi, dado que pensaban que los grupos marginales difcilmente podan ser actores polticos autnomos pues se distinguan por: su incapacidad de auto-organizacin y nucleamiento, su pasividad (esto es: la tendencia a abstenerse de participar activamente en las diversas esferas de la vida social); y su incapacidad para lograr influencia en las decisiones polticas que afectan sus vidas. Muchos de esos rasgos sirven, an hoy, para describir la impotencia de esas poblaciones; incapaces de participar e influir consciente y articuladamente sobre los nucleamientos polticos globales. Pero esto no debera extraar, pues la marginacin no se manifiesta exclusivamente en el mercado laboral sino que acompaa casi todas las esferas de la vida cotidiana; siendo uno de sus principales rasgos la exclusin real de todos los circuitos de influencia legtima sobre las relaciones de poder12. Por eso es que, junto a las investigaciones de DESAL, puede ser importante recuperar tradiciones de investigacin como las llevadas a cabo por la concepcin ecolgica (segn la cual se estructuran espacios urbanos marginales claramente diferenciados), o la concepcin social (que permite conocer la imposibilidad estructural de

11Oscar Lewis hizo una caracterizacin parecida al hablar de la subcultura de la pobreza. Ver: Lewis, O. "Antropologa de la pobreza", Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1962; Lewis, O.."La vida", Ed. Random House, Estados Unidos, 1965; Lewis, O., "The slum culture, backgrounds for la vida", Ed. Random House, New York, 1968. 12Que por supuesto solo se expresan muy parcialmente en la influencia electoral de estos ma rginados. Influencia que ellos han aprendido a utilizar para el logro de algunas ventajas circunstanciales en pocas eleccionarias, pero que se pierde casi totalmente durante la gestin gube rnamental de aquellos que ellos contribuyeron a llevar al gobierno.

que esos sectores se introduzcan en forma regularmente estable en el mercado laboral), o las conceptualizaciones sobre la ciudadana limitada (que recuerda el poco o ningn acceso de los marginales a los recursos que les permiten aprovechar los beneficios y derechos a que los debera habilitar su participacin en la sociedad y an de la tendencia a la conformacin de una subcultura propia). Sin embargo, en todos los casos, el incremento de las condiciones de marginalidad ha creado abismos sociales muy difcilmente superables. De hecho, dada una exclusin que se reproduce a travs de ms de una generacin 13, es an menos realista que en los aos sesenta, esperar que se desarrolle una cultura en que la participacin poltica que cobre rasgos positivos de integracin, aunque sea por la va del conflicto. Dicha integracin podra ocurrir con mayor probabilidad si tales poblaciones reconocieran, en su experiencia, la posesin de recursos de poder que habiliten el ejercicio de presi ones de algn tipo sobre los gobiernos o sobre otros sectores de la poblacin. La inexistencia de esos recursos puede llevar, en ocasiones, al surgimiento de estallidos violentos (como el de los piqueteros en la Argentina); pero no a la gestin sostenida y prolongada de propuestas de redistribucin del poder, de creacin de una organizacin social alternativa o de participacin en elecciones tendientes a premiar o castigar el desempeo administrativo de alguna de las elites partidarias. En los albores del movimiento obrero occidental, era posible encontrar formas activas de exclusin poltica, pero la integracin de los obreros como fuerza laboral en amplias comunidades intensamente interdependientes les proporcionaba un recurso de poder que ese movimiento utiliz con cierto xito. Movimientos sociales modernos, como el feminista o el ambientalista, en la medida en que estn organizados y dirigidos por distintos sectores de las clases medias, gozan de la influencia cultural que tales sectores tienen, por su relacin con los sistemas educativos o con los rganos de creacin de opinin pblica tales como la publicacin de libros o la participacin en los medios de comunicacin masiva. En estos sectores marginales,

13 Proceso de reproduccin intergeneracional que sigue existiendo y que hace muy poco til, al menos en este caso, el enfoque individualista al que quiere reducir la cuestin tericos como Rosanvalln (Rosanvallon, P. (1995).

esos recursos estn por definicin ausentes; y tal ausencia es uno de los indicadores de su radical marginalidad. Ahora bien, si fuese cierto que la nica forma de existencia de un actor social y/o poltico se redujese a la participacin colectiva en las formas legtimas del conflicto social, tambin sera correcta la opinin que niega que los grupos marginales juveniles puedan convertirse en actores dignos de atencin. Pero ni la accin poltica ni la movilizacin social son las nicas formas de impactar en el sistema poltico o en la organizacin social. Por ejemplo, para los empresarios, la corrupcin de la burocracia gubernamental o las amenazas de desinversin son formas de influencia que ejercen y han ejercido con gran xito durante toda la historia de nuestros pases. Del mismo modo, en el caso de los sectores juveniles marginalizados, la violencia urbana, aunque no se lo propone, tambin tiene efectos de gran envergadura en el curso de la sociedad actual y convierte a la marginalidad en un grave problema que afecta a toda la sociedad. Son esos efectos, ms all de que no sean efectos queridos, los que alcanzan para pensar las sociabilidades juveniles marginales como actores dignos de ser estudiados.

GANGAS, DROGA Y SOCIABILIDADES ALTERNATIVAS

El fenmeno de la exclusin social14 tiende a crear dos sistemas: uno precariamente integrado (que dentro de las crticas transformaciones de la poca posee recursos que lo habilitan para satisfacer sus intereses en el interior de los marcos legales existentes) y otro crecientemente desintegrado. Si pensamos metafricamente ambos mundos como dos placas tectnicas, en el choque entre sus bordes pueden estar generndose energas que den paso a estallidos catastrficos15 (Briggs, 1994; Schnitman, 1994; Bleichmar, 1994). Si pudisemos emprender una investigacin deberamos pensar los
14 Sobre este trmino se recomienda ver el muy sugerente libro de Villarreal, J . (1996). 15 utilizando la metfora de la teora del caos, se puede interpretar el significado de catstrofe como ruptura cualitativa producto de la acumulacin de efectos de muy diferente origen.

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actores excluidos como a grupos que, a diferencia de los actores tradicionales, no se nuclean con una clara distincin entre lo que Alain Touraine llam principio de identidad, de oposicin y de totalidad (Touraine, 1982), pero que, de todos modos lo son en tanto producen efectos sistmicos que pueden ser de gran importancia en la vida social y poltica de nuestros pases. Mucho se ha dicho de lo ocurrido en Amrica Latina sobre todo a partir del Consenso de Washington16. Con todo, hablar slo de las debilidades -y tambin los lmites- de los procesos de democratizacin puede ser una descripcin demasiado optimista. La descripcin de las expresiones y modalidades que adopta el conflicto en la regin es correcta, pero quiz demasiado ligada a la determinacin de formas insuficientes o deformadas de actuacin de las formas republicanas de gobierno. Si sas fuesen las nicas limitaciones y debilidades yo sera menos pesimista respecto del futuro en los prximos cincuenta aos. Sobre todo cuando, como bien se seala, existen en estos pases novedosas prcticas democrticas surgidas del desencanto de la ciudadana. Empero, pienso que el modo en gran parte descontrolado en que se produce la globalizacin est llevando a nuestra regin, y a gran parte del mundo, a peligros potenciales mucho mayores, que no deberan dejar de preocupar a nadie, incluyendo a aquellos con mayores recursos de poder (poltico, econmico, cultural). La consolidacin de los estados nacin dio formas nuevas a la construccin de la vida social. Los nucleamientos internacionales contribuyeron en parte a ampliar las bases del reconocimiento de derechos y deberes mutuos. Sin embargo, las formas en que se viven los procesos de globalizacin estn llevando a la desarticulacin progresiva de esas formas de sociabilidad (que incluan formas regladas de convivencia y resolucin de conflictos). Ms all de los componentes tnicos-culturales que sustentan las identidades de aquellos que pueden ser incluidos entre quienes comparten el mismo contrato, la consolidacin de una comunidad nacional se ha procurado mediante polticas activas tendientes a la conformacin de identidades y prcticas culturales basadas en el dominio de un idioma y en la compenetracin respecto al significado de ciertos smbolos que permiten que los ciudadanos compar16 Sobre este tema, ver entre otros: Born, A. Gambina, J. Y Minsburg, N. (1999).

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tan no slo derechos y obligaciones en general sino que, a su vez, se sientan comprometidos en una misma tradicin y un mismo destino. Desde el siglo pasado, la extensin de la participacin en la enseanza pblica y gratuita ha tendido a asegurar ese proceso de configuracin de una identidad nacional que a su vez implica la naturalizada conformacin de un sentido de comunidad (Filmus, 1994; Puigross s/d; Gentile,1998, Sarlo,1998). Desde esta perspectiva, se aplica la nocin de Benedict Anderson17 segn la cual una nacionalidad se basa en una comunidad poltica imaginada como inherentemente limitada y autnoma. Construccin imaginaria que no es el simple efecto de la convivencia (ya que los connacionales no interactan entre s como conjunto) sino que es cultural y polticamente construida mediante estmulos permanentes provenientes de diferentes instituciones. Sin que emerjan formas alternativas, es ese sentimiento el que puede estar desgastndose progresiva y firmemente; aunque de manera invisible para quienes slo llegan a ver lo que los conceptos de los dos siglos precedentes sealaban como campos exclusivos de la vida poltica. Los fenmenos de pobreza y exclusin han producido preocupacin en muchos investigadores y lderes polticos. No obstante, en la gran mayora de los casos el tema ha sido enfocado desde el derecho de los seres humanos a vivir con dignidad, gozando de los recursos que las mismas sociedades han ido creando. Hace unos diez aos realic en Puerto Rico la investigacin antes citada preguntndome hasta qu punto poda ser efectiva la poltica de mano dura contra el crimen que lanzara el entonces gobernador, con el consenso generalizado de una poblacin sumamente alarmada por el notable incremento de los crmenes y del negocio de las drogas y las armas. El resultado fue descubrir que, ms all de la mirada de los tericos de la poltica, haba un numeroso conjunto poblacional que haba ido creando formas de institucionalizacin y una moral propia, que haca prcticamente intiles el incremento en las penas y la militarizacin de la represin. Aunque no fueron observados desde la misma ptica que estoy presentando, en pases como Colombia (Salazar, 1999), Mxico (Regullo, 2000), Venezuela (Ferrndiz, 1999), Brasil (Sheper Huhes, 1992) abundan poblaciones con rasgos simila17 Anderson, B., ( 1983).

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res. Hasta dnde ocurre eso mismo en la Argentina de hoy? Por qu atribuirle importancia poltica al tema?. Las conversaciones con encargados de la poltica social en diversas comunidades me produce la sensacin de que se tiende en el mismo sentido. Qu relacin establezco entre fragmentacin y poltica? Dada una exclusin que se reproduce a travs de ms de una generacin 18, esperar que se desarrolle una cultura en que la participacin poltica cobre rasgos positivos de integracin, aunque sea por la va del conflicto organizado, es aun menos realista que en los aos sesenta. Dicha integracin podra ocurrir con mayor probabilidad si tales poblaciones reconocieran, en su experiencia, la posesin de recursos de poder que habiliten el ejercicio de presiones de algn tipo sobre los gobiernos o sobre otros sectores de la poblacin. Aunque no lo parezca, estallidos sociales como los liderados por los piqueteros en la Argentina, reflejan intentos heroicos de reincorporarse a la vida ciudadana. Pero cunto subsistir ese fenmeno si el fracaso corona todos los intentos? La inexistencia de recursos de poder efectivo puede llevar, en ocasiones, al surgimiento de estallidos violentos o incorporaciones perversas. Pero no a la gestin sostenida y prolongada de propuestas de redistribucin del poder, de creacin de una organizacin social alternativa o de participacin en elecciones tendientes a premiar o castigar el desempeo administrativo de alguna de las elites partidarias. Forzados por la contigidad geogrfica y homogeneidad social relativa que generan las villas miseria y garantizada por la necesidad de encontrar alguna forma de subsistencia material y simblica, en los asentamientos marginales se puede producir un efecto de homogeneizacin constituyendo la base sobre la que, mediante diversas sobredeterminaciones, se formen nuevas identidades socioculturales y tambin distintas interrelaciones de ellas con el resto de la sociedad 19. La posible creacin de esas identidades, formadas al margen de las disciplinas laborales y de formas legtimas de partici18 Proceso de reproduccin intergeneracional que sigue existiendo y que hace muy poco til, al menos en este caso, el enfoque individualista al que quieren reducir la cuestin tericos como Rosanvalln (Rosanvallon, P., (1995). 19 La consolidacin de esas identidades ha ocasionado la emergencia de formas de accin y conflicto que, aunque no incorporadas al pensamiento socio-poltico tradicional, no dejan de ser de gran importancia para el futuro de la vida en nuestros pases.

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pacin poltica y social, tendern a hacer intiles las polticas sociales en su funcin integradora. Lo que no se tiene en cuenta en la mayor parte de las investigaciones sobre pobreza es ese salto de cualidad que ya se ha producido en otros pases y que trataremos de estudiar en qu etapa del proceso se encuentra la Argentina. La importancia del tema es la siguiente: una vez constituida una identidad y un grupo de pertenencia ms o menos institucionalizado en el que esas identidades marginales se reconozcan como parte de un todo en pugna con las prcticas socialmente legtimas, las polticas de integracin en la comunidad nacional enfrentarn obstculos mucho ms serios, y las polticas sociales, concebidas en trminos tradicionales, sern absolutamente incapaces de solucionar el problema de la integracin. Vale la pena reiterarlo, dada la tendencia de muchos a encontrar siempre nuevos sujetos de la historia. No estoy afirmando que la existencia de esos marcos valorativos y normativos llegue a posibilitar que tales comunidades se puedan organizar con el propsito de encarar cambios revolucionarios o reformistas 20. Lejos de ello, la relacin con posibles organizadores externos estar generalmente reglada por actitudes utilitarias 21 y las relaciones internas estarn cruzadas por antagonismos de pandillas o de otras formas de nucleamiento. Pero el que esas poblaciones no puedan organizar una prctica revolucionaria o reformista no indica que no sean capaces de influir en la vida social global. Por el contrario, su conexin con las empresas de robo o produccin y/o distribucin de drogas y armas ha contribuido a un incremento notable de la circulacin de drogas as como de los reiterados episodios de violencia cotidiana (robos y asesinatos) vividos y temidos por toda la sociedad. Tambin pueden constituirse en masa de maniobra para las peores formas de la poltica autoritaria. En muchos pases, esto ha convertido a las poblaciones marginadas en actores de gran influencia en la vida social. Son actores diferentes a los imaginados por los tericos de los nuevos movi-

20Sobre esta cuestin ver, entre otros, Stuart, H., (1988). 21Con gran capacidad metafrica, uno de los entrevistados de los autores del libro Las bandas en tiempos de crisis dice, refirindose a la ayuda de agencias externas, que es necesario ordearlas todo lo posible (Gomezjara y otros, (1987).

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mientos sociales22; pero no por ello menos importantes para evaluar el destino hacia el que estamos dejando que se dirijan nuestras sociedades. Entre algunos de esos efectos pueden contabilizarse:
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El incremento notable del miedo y la inseguridad colectiva (robos, asesinatos, drogas, etc.). (diversos artculos periodsticos) Una tendencia a la proliferacin de ncleos habitacionales cerrados (rejas en las casas, policas privados, countries y ciudades privadas con estricto control de acceso, inutilizacin de los porteros elctricos, etc.) que contribuyen a segmentar la vida social. (Golbert, 2001)

2)

3)

La formacin de corrientes de opinin que favorecen los aumentos de las penas y la disminucin de los derechos civiles; poniendo a toda la poblacin a merced del autoritarismo estatal y la discrecin de los aparatos represivos. (Mari, 1999; Lechner, 1990)

4)

Las auto-restricciones en el acceso a lugares y ocasiones de sociabilidad, debido al encierro preventivo de gran parte de la poblacin; y el encarecimiento de los lugares en los que la poblacin podra gozar de entretenimientos que permitan un buen uso del tiempo libre complementado con el exceso del consumo de TV en el hogar.

5)

Una poblacin que puede ser objeto de las ms perversas formas de clientelismo y de ponerse al servicio de mafias que controlan el poder poltico.

22 Tanto en el anlisis de las entrevistas hechas con algunos de sus miembros, durante mi investigacin sobre el tema en Puerto Rico, como en el anlisis de documentos de las organiz aciones de presos, percib un elemento clave, poco comentado en anteriores estudios sobre la marginalidad: la creencia en la permeabilidad de los lmites carcelarios en tanto frontera que separa a los miembros de estos grupos marginales que estn presos de aquellos otros que no lo estn. Esa permeabilidad est implcita en: 1) la certeza de que la crcel es parte normal de la propia vida; 2) el poder regulador que los presos tienen, a travs de sus organizaciones, sobre la vida interior de la crcel y sobre muchas de las acciones realizadas fuera de ellas; 3) la eficaz comunicacin que existe entre los que estn fuera y los que estn dentro de la crcel. Dicha permeabilidad asegura que la crcel no sea vivida como un ostracismo desastroso, tal como lo puede vivir cualquier otro miembro de la sociedad. Esto distingue ntidamente la subcultura marginal -efecto de lo que llam prcticas de refugio (Saltalamacchia, 1993)- respecto de las subculturas de los restantes grupos sociales, para los que la crcel es un acontecimient o temido y representa una especie de enterramiento u ostracismo forzado. Tambin ambos elementos restan efectividad a la amenaza violenta del estado como forma de control de las conductas de esa poblacin.

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Si esa situacin se torna efectiva y contina expandindose el efecto disgregador y sus consecuencias en el incremento de la violencia en las relaciones cotidianas puede tener una vigencia poco controlable. Ser la gobernabilidad lo que estar en juego. El problema es de todos y no slo de las mentalidades progresistas o democrticas. Las preguntas que podran alentar nuestra investigacin sobre el tema podrian ser, entre otras: Hasta qu punto se han estado produciendo, en la Argentina, entre los sectores urbanos marcados por la pobreza y la exclusin social, formas subculturales alternativas? De existir hasta qu punto esas formas subculturales tienden a fragmentar la comunidad nacional mediante la creacin de sectores que constituyan su exclusin en modo de vida y centro de integracin? Hasta qu punto esas subculturas se ligan a centros de organizacin cuyos modos de subsistencia se conectan con el circuito de venta de drogas, armas, robos u otras formas de ilegalismos? Contestar a estas preguntas requiere una investigacin en profundidad en que se incluyan de manera creativa la observacin intensa, las entrevistas en profundidad y el anlisis de manifestaciones como la distribucin habitacional, el uso de la ciudad, la msica y sus letras, los graffiti, las interacciones sociales (bailes, reuniones callejeras de barras, pandillas o bandas, etc.) y la integracin de esas informaciones mediante un riguroso anlisis cualitativo de contenido. Conjeturo que entre las respuestas encontraremos las siguientes: Un conjunto de representaciones sociales, un sentido comn, en el que se manifiesten estructuras diferenciadas de las predominantes en las culturas ms integradas en una o varias tipologas que articularn de modo singular los siguientes aspectos:
1. Respecto al trabajo: 1.1. Desvalorizacin del trabajo como modo privilegiado de obtencin de ingresos. 1.2. Ausencia de capacidades bsicas para integrarse a la vida laboral en aspectos bsicos como: 1.2.1. Falta de habilidades que implicaran posibilidad de concurrir y mantenerse en el puesto de trabajo. 1.2.2. Una relacin con el tiempo y su medida que impide la puntualidad y la recurrencia al puesto de trabajo.

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1.2.3. Falta de costumbre para sostener un esfuerzo sostenido y rutinario. 1.2.4. No aceptacin de las disciplinas y jerarquas laborales propias de toda organizacin del trabajo. 1.2.5. Incapacidad para la postergacin de los placeres. 2. Respecto a las instituciones polticas: 2.1. Ignorancia de los deberes y derechos del ciudadano. 2.2. Desvalorizacin de las formas usuales de la vida republicana para dirimir derechos y obligaciones. 2.3. Disposicin a convertir la participacin poltica en mercanca (clientelismo). 2.4. Disposicin a una relacin utilitaria de corto plazo con las instituciones de bienestar social. 3. Respecto a las formas de resolucin de conflictos: 3.1. Privilegio de la violencia. 3.2. Conocimiento de las normas de vida carcelaria y privilegio de las leyes de la banda (cualquiera sea su nombre) por sobre las formas de represin jurdica y policial. 4. Respecto a las formas de fidelidad y/o solidaridad. 4.1. Privilegio de la solidaridad intra grupo, reconocimiento de las obligaciones de pertenencia al grupo sobre otras formas de solidaridad. 5. Respecto al sentido de la vida: 5.1. Ausencia de visin de futuro como construccin de largo plazo. 5.2. Poca valorizacin de la vida ajena, cuando esta interfiere en las actividades de subsistencia o pertenencia a los grupos (bandas, etc.) 5.3. Predominio de la satisfaccin en el corto plazo en todos los planos de la vida. 5.4. Importancia de las bandas como formas de integracin, subjetivizacin y autodefensa frente a la hostilidad del medio.

Para lo que estoy afirmando tomo el ejemplo de los llamados "caseros" de Puerto Rico, donde se hicieron la serie de historias de vida y entrevistas en profundidad que me sirven de referencia. Sin embargo, ms all de las heterogeneidades de dichos nucleamientos con sus similares de Amrica Latina sobre todo en cuanto a su estructura urbana y a la solidez de sus construcciones esos asentamientos reflejan el mismo carcter de enclave urbano de la pobreza que tienen las villas miseria, callampas, etc.. En el mapa urbano, los caseros son un lugar casi mtico de lo diverso y de lo peligroso. Aunque estn rodeados de urbanizaciones de clase media o alta, los 17

caseros tienen fronteras simblicas (en muchos de ellos confirmadas por paredes y rejas) bien diferenciadas y que todos respetan. A los caseros se entra o se sale: como se entra o sale de un pas extranjero. Y como tambin ocurre con los habitantes de un pas extranjero, los moradores de los caseros son detectados por sus ropas y sus costumbres: es comn escuchar frases como las siguientes: habla como uno de un casero o actas como los del casero o por la ropa, es de un casero. Cada una de esas frases da cuenta de la diferencia23. De esa forma, an antes de que la convivencia prolongada llevara a los residentes de los caseros a tomar una identidad propia, sta fue consagrada desde afuera (por el otro); y esa consagracin, con sus consecuentes estereotipos, siempre tuvo consecuencias importantes en las oportunidades de relacin de los habitantes de esos enclaves con los restantes miembros de la sociedad. Luego, los efectos de la rotulacin externa, ms la convivencia prolongada entre personas con oportunidades semejantes de integracin social, permiti el desarrollo de formas subculturales que, adems de poseer algunos de los rasgos antes indicados, se expresan con nitidez en la creacin musical y artstica y en las formas de vestir y organizar sus movimientos corporales; y, por supuesto, en el orden de valores en torno a los que organizan sus vidas. El testimonio de todos los que han debido trabajar con esa poblacin (trabajadores sociales y psiclogos principalmente) dan cuenta de la diversidad de indicadores que permiten afirmar esa identidad
24 .

Sera sencillo criticar el concepto de marginalidad mostrando los innumerables lazos y semejanzas que unen a esas poblaciones con la sociedad global: pasean por los centros comerciales (no siempre los mismos que utilizan otras clases o sectores sociales ni haciendo las mismas cosas, pero nadie podr decir que nunca han ido a un centro comercial); usan marcas cono-

23 En la Argentina he escuchado formas parecidas de referencia hacia las villas y de socializacin en ellas. 24 Hay expresiones especialmente destacadas de esa creacin que pueden ser captadas por los visitantes. Los Grafitti, por ejemplo, son una manifestacin tpica de ese arte visible en los muros ms destacados tal como se ha desarrollado en caseros y barrios pobres de Puerto Rico. El despliegue de color y la prolijidad con que son dibujados reflejan un profundo deseo de r eproducir, mediante el arte, escenas de la vida cotidiana de esos lugares. As, cada uno de esos Grafitti son un momento significativo en que alguno integrante del casero o del barrio produce la elaboracin artstica de las propias experiencias vitales, convirtindose en la voz a todos aquellos que comparten sus vivencias.

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cidas en sus ropas y sus zapatillas

25 ;

prefieren gneros musicales que, con

algunas diferencias, tambin prefieren los jvenes de otros sectores; hablan el mismo idioma (aun cuando lo mezclan de palabras tpicas) que el resto de la sociedad; desean manejar automviles desde muy corta edad y suean con ellos. Dicho de otra forma, podra enumerarse infinidad de rasgos que crean la certeza de que ninguno de ellos es un Zul, ni habitante del Tbet o un marciano. Sin embargo, eso no evita que ellos nos distingan cuando entramos en sus territorios o que nosotros los distingamos cuando ellos entran en los nuestros. Es sobre la base de esa distincin que asegura confianzas y compromisos con legalidades no escritas pero no por eso menos exigentes que se cre un campo de influencia atractivo para empresas, como las de manufactura y/o venta de drogas y armas, que requeran conquistar trabajadores aptos y espacios protegidos dentro de la selva urbana. Dichos empresarios se erigieron en los nuevos intelectuales capaces de reunir y organizar las interacciones sociales dentro de los actuales marcos Con la insercin de estas empresas
27 26 .

la subcultura de esas zonas

marginales asumi nuevos rasgos: particularmente marcados por la internalizacin y natural aceptacin de la violencia (con otros grupos y con la polica) como elemento inescindible de todos los acontecimientos de la vida cotidiana y por la imposicin de una legalidad mucho ms estructurada y con definidos centros encargados de asegurar su cumplimiento mediante el uso de la violencia
28 .

Mientras ms endmica se ha ido haciendo la marginalidad, ms ha ido creciendo esa particular sociabilidad y su potencialidad para crear habitus29 propios. Habitus y sociabilidades, por cierto, que no son internamente
25 Vale aclarar sobre esto que la marca de los tenis es uno de los principales elementos de distincin entre los jvenes puertorriqueos de los sectores populares. 26 En las entrevistas es frecuente la referencia a momentos de aprendizaje de tcnicas, como la de interpretacin de mapas urbanos o la elaboracin de cdigos secretos, que demuestran que la sofisticacin no es solo la de los armamentos. 27 Cuyo centro de distribucin es llamado punto, en el argot puertorriqueo; centros lider ados por los llamados b ichotes. 28 Son tambin frecuentes los testimonios de jvenes que se debaten en el drama de sumarse a la violencia hacia otros participando de una escalada que ellos saben los llevar a una vida de ilegalidad creciente o ser vctimas de esa violencia, por parte de aquellos que le inducen a incorporarse a la nueva forma de vivir. Varios son tambin los testimonios sobre jvenes que han sido asesinados por no aceptar participar en las reglas de los grupos que dominan en sus b arrios, urbanizaciones o caseros. 29 Ver Bourdieu, P. ( 1979).

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anmicos. Por el contrario, estn muy bien institucionalizados y regulan las interacciones internas y con el resto de la sociedad mediante cdigos de conducta bastante estrictos
30 .

Lo que no debera extraar, pues se trata de

formas de sociabilidad que llevan ya muchos aos de existencia y difcilmente las sociabilidades sobreviven sin crear procedimientos tpicos de regulacin hacia su interior y hacia su exterior; constituyen lo que Erving Goffman31 llamara marco
32.

En el interior de esos marcos se producen fuertes ideales

del yo que organizan la conducta de los miembros de las pandillas refuerzan la condiciones de su negativa a cualquier proposicin de abandono de esa vida, aun cuando sus riesgos son plenamente conocidos por los participantes. En ese sentido, uno de los psiclogos consultados, que trabaja en centros de detencin para adolescentes, cuenta como son muchos los jvenes que se niegan a declarar que cambiaran sus vidas al salir, pese a que esa declaracin les acarreara una inmediata disminucin del tiempo de encierro. Es ms, llegando a extremos sorprendentes de abierta institucionalizacin, en uno de los noticieros radiales de mayor audiencia en Puerto Rico, hace un tiempo se escuch la declaracin de un portavoz de la Asociacin eta, una de las organizaciones que en las crceles puertorriqueas regula la sociabilidad carcelaria. Dicho portavoz informaba, a la comunidad toda, que la eta haba impuesto penas muy severas a toda persona que atentase contra la vida de un inocente. Lo que en ese comunicado se entenda por inocente era algn miembro de la familia o vecino de un distribuidor de drogas o gatillero. Dado que existen guerras por el control de ese trfico, la eta haba decidido que era legtimo matar a un miembro de otro grupo pero no era legtimo matar a sus allegados. Adems, en la declaracin se indicaba que la Asociacin eta no permita, entre sus asociados, a personas que fuesen stiros, violadores o que hubiesen matado por contrato. Tambin en su interior se prohiba pelear, robar o tomar a un compaero como mujer,
30 Esto ltimo ha sido tambin conviccin generalizada entre quienes radican la principal expl icacin de la delincuencia en los valores aprendidos dentro del medio social en que crece el delincuente (Gibbonas y Krohn, ( 1991). Tambin fue evidente para mi en la lectura de entrevistas hechas durante una investigacin en Puerto Rico y en otras tomas por la Dra. Ins Quiles en sujetos de la misma p oblacin. 31 En Goffman, E., ( 1991) 32 Todas las entrevistas analizadas revelan la importancia que atribuyen los entrevistados a esas normas que regulan sus vidas.

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sea de palabra o de hecho. En esa declaracin pblica se dice que la pena sera la expulsin de la Asociacin. Expulsin que en el estrecho y violento espacio de la crcel en cuyo interior gobierna en forma absoluta la eta es una condena sumamente temible. De esa forma, pblica y explcitamente, la declaracin introduca, en la guerra que establecen los grupos fuera de la crcel, una legalidad que todos deban respetar; e institua de hecho, a la eta, como rgano legislativo y judicial que regla las vidas de aquellos que estn dentro y fuera de la crcel. Su ley es ms eficaz que la impuesta judicialmente por el estado, incrementando las penas y disminuyendo las garantas individuales de toda la poblacin e incluso disminuyendo a catorce aos la edad en que una persona puede ser juzgada y penada como adulto. Penas que, en todo caso, contribuyen a ampliar la cantidad de jvenes que participan de los sistemas de aprendizaje carcelarios. La integracin, en forma directa o indirecta, de esas sociabilidades marginales en el negocio de drogas y armas, promovi un alto grado de interaccin con las necesidades operativas y las subculturas de ese tipo de empresas; que llev a que ellas contribuyeran a desarrollar formas de saber (planificacin de operaciones, diseo de mapas, formas de asegurar solidaridades y complicidades, etc.) que agregaron nuevos elementos a esos habitus y han dado un intenso contenido dramtico a la vida interna de las reas marginales y a sus relaciones con el resto de la sociedad 34. Es cierto que esa alianza entre las poblaciones marginales y las empresas de delincuencia, aunque en una medida mucho menor, siempre existi; y an cuando no existiera, siempre los sectores marginales ms pobres estuvieron habituados a conductas penadas por la ley. Pero la masividad, alcance, grado de estructuracin y consecuencias culturales de la conexin an33

33 Segn los testimonios recogidos tanto entre habitantes como entre trabajadores sociales. 34 Un testimonio notable de u grupo de cientficos sociales que trabaja en forma interdi sciplinaria en un Hogar juvenil, es que varios de esos jvenes, preguntados sobre cules son sus per spectivas y sus deseos de vida al salir de all, aseguren que volvern a tirar drogas o hacer otro tipo de actividades relacionadas con el mismo negocio que los llev a ser detenidos. Ese testimonio es notable pues rebela hasta qu punto las identidades de esos adolescentes se ha fo rmado en esa cultura. La tarea de ese grupo de cientficos y de los propios maestros, psiclogos y trabajadores sociales que so n parte de la institucin es la de dar cursos y coordinar otras actividades tendientes a que esos jvenes cambien sus actitudes y dejen el negocio de las drogas. Sin embargo, tan fuerte es la identidad subcultural que alg unos de ellos se atreven a desafiar la autoridad de aquellos que, con solo informar a las autoridades sobre esas declaraciones, tienen en sus manos asegurar que esos adolescentes seguirn entre rejas.

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tes sealada son hechos nuevos. Por ejemplo, tanto en el anlisis de las entrevistas con algunos de sus miembros como en el anlisis de documentos de las organizaciones de presos se destaca hoy un elemento clave, poco comentado en anteriores estudios sobre la marginalidad: la creencia en la permeabilidad de los lmites carcelarios en tanto frontera que separa a los miembros de estos grupos marginales que estn presos de aquellos otros que no lo estn. Esa permeabilidad est implcita en: 1) la certeza de que la crcel es parte normal de la propia vida; 2) el poder regulador que los presos tienen, a travs de sus organizaciones, sobre la vida interior de la crcel y sobre muchas de las acciones realizadas fuera de ellas; 3) la eficaz comunicacin que existe entre los que estn fuera y los que estn dentro de la crcel. Dicha permeabilidad asegura que la crcel no sea vivida como un ostracismo desastroso, tal como lo puede vivir cualquier otro miembro de la sociedad. Esto distingue ntidamente la subcultura marginal efecto de las prcticas de refugio respecto de las subculturas de los restantes grupos sociales, para los que la crcel es un acontecimiento temido y representa una especie de enterramiento u ostracismo forzado. Al mismo tiempo, la ntima certeza sobre la probabilidad de sufrir una muerte violenta en cualquier momento (muchos de los entrevistados tenan, de hecho, una expectativa de vida que no sobrepasa los treinta o treinta y cinco aos), que se incluye dentro de una cosmovisin en la que alternan, en diverso grado, el fatalismo con la epopeya (machismo, valenta, solidaridad con la gente de su barrio o sus amigos, etc.), resta tambin efectividad a la amenaza violenta del estado como forma de control de las conductas de esa poblacin.

PARTICIPACIN PERVERSA

Sin duda, la existencia de esos marcos valorativos y normativos no indica que tales comunidades se puedan organizar con el propsito de encarar

22

cambios revolucionarios o reformistas

35.

Lejos de ello, la relacin con posi-

bles organizadores externos estar generalmente reglada por actitudes utilitarias 36 y las relaciones internas estarn cruzadas por antagonismos de pandillas o de otras formas de nucleamiento. Pero el que esas poblaciones no puedan organizar una prctica revolucionaria o reformista no indica que no sean capaces de influir en la vida social global. Por el contrario, su conexin con las empresas de produccin y/o distribucin de drogas y armas ha contribuido a un incremento notable, tanto en los niveles sociales de dependencia de drogas como, muy agudamente, de los episodios de violencia cotidiana (sobre todo en robos y asesinatos) vividos y temidos por toda la sociedad. Esto ha convertido a las poblaciones marginadas en actores de gran influencia en la vida social. Son actores diferentes a los imaginados por los tericos de los nuevos movimientos sociales; pero no por ello menos importantes para evaluar el destino hacia el que estamos dejando que se dirijan nuestras sociedades. Entre esos efectos pueden contabilizarse: el incremento notable del miedo y la inseguridad colectiva (robos, asesinatos, drogas, etc.) la generacin de una tendencia al crecimiento de los ncleos habitacionales cerrados que contribuyen a segmentar la vida social (rejas en las casas, policas privados, etc.) la formacin de corrientes de opinin que favorecen los aumentos de las penas y la disminucin de los derechos civiles; poniendo a toda la poblacin a merced del autoritarismo estatal y la discrecin de los aparatos represivos; las auto restricciones en el acceso a lugares y ocasiones de sociabilidad, debido al encierro preventivo de gran parte de la poblacin; el encarecimiento de los lugares en los que la poblacin podra gozar de entretenimientos que permitan un buen uso del tiempo libre;

35Sobre esta cuestin ver, entre otros, Stuart, H., (1988). 36Con gran capacidad metafrica, uno de los entrevistados de los autores del libro Las bandas en tiempos de crisis dice, refirindose a la ayuda de agencias externas, que es necesario ord earlas todo lo posible (Gomezjara, F. A. et. al.(1987).

23

promocin capilar del uso y trfico de drogas; etc.

37

Frente a esos problemas sociales, es frecuente la aparicin de polticas asistencialistas o de utpicas propuestas de mejorar la integracin de esas poblaciones mediante su insercin en el trabajo. Sin duda, la incorporacin de esas poblaciones en la vida social global supone su incorporacin al trabajo y al usufructo de los principales bienes y servicios comunitarios. Lo irreal que amenaza impotentizar esas iniciativas es que suponen que encontrarn personas tal como eran antes de ser sometidas al proceso de marginalizacin y que, por ende, rpidamente aceptarn y se reincorporarn sin problemas en diversas actividades sociales. Esto supone ignorar lo esencial. Que aquellos seres humanos ya no existen y que en su lugar aparecieron otros. Que no conocen ni valoran las normas bsicas que permiten aquella incorporacin. Crear individuos dispuestos a incorporarse a la vida social e integrarse en un eventual mercado de trabajo es un proceso lento, laborioso y no siempre ausente de violencia. Fue as en todos los procesos de constitucin nacional y de integracin al mercado de trabajo de habitantes que haban permanecido marginados de los procesos de concentracin del poder estatal. Para lograr esos procesos no se requiere nicamente una reestructuracin de valores morales sino una reconstruccin de las identidades corporales, comenzando por las formas de comprender el uso del tiempo, concebir el ordenamiento vital y rechazar normas y costumbres propias de sus antiguos grupos de referencia. Desde esa perspectiva, es importante insistir en que, como no poda ser de otro modo, tales prcticas de refugio no son formas de rechazo sino estrategias de adaptacin. Pero, en tanto estrategias de adaptacin a una estructura social perversa, actan sobre la vida social de dos formas: como sntomas de tal perversidad y como irritante que contribuye a incrementar la crisis de las que son expresin. Lo grave en la aparicin de tales prcticas es que la reiteracin en el tiempo de esas conductas, y de las condiciones que las hicieron necesarias y posibles, se crean actitudes, valores y expectativas que las convierten en una
37 Por supuesto, la tendencia al consumo tiene determinantes mucho ms complejos que un mero incremento en la oferta, pero ellas escapan a la esfera de posibilidades analticas de este trabajo.

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especfica forma de existencia; profundizando la fragmentacin social y la tendencia a la consolidacin de una crisis orgnica 38 que abre paso a gobiernos y sociedades cada vez ms autoritarios, aunque se mantengan las formas de la legalidad republicana. Con el crecimiento del ejrcito y de las policas pblicas y privadas, muchos de los que hoy se creen beneficiarios de este modelo estn alentando el desarrollo de un sector de la sociedad que cualquier da puede volver las armas contra aquellos mismos que hoy les pagan y los aplauden, imponiendo sus condiciones y sus propias formas de ver el mundo. La prepotencia y la corrupcin sern entonces las leyes principales. Pero hay otras consecuencias an ms inmediatas. La prdida de espacios pblicos, o su desconexin y empobrecimiento, no son slo reflejo de una creciente ruptura en las formas bsicas de la solidaridad social, lejos de ello, se convierten a su vez en causas activas que tienden a profundizar esa ruptura y que contribuirn poderosamente a consolidar la tendencia al aislamiento, la desconfianza mutua y la agresin.

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