RELATRIO DO FILME A QUALQUER PREO Andr Felipe Silva Torres, acadmico de Direito Abril/2007 A histria do filme de um advogado que

e defende uma causa representando moradores de um povoado cujas crianas morreram intoxicadas pela gua da localidade, contaminada em funo de indstrias locais. Apresentar-se- neste trabalho o conceito de externalidades, que a histria do filme discorre basicamente sobre uma externalidade negativa, e em que sentido externalidades constituem uma falha de mercado, uma ineficincia. Por fim, como o Direito se envolve com esses fatos, podendo agir para regulamentar tais fatos, para que os custos no apaream ou os seus resultados sejam minimizados, afim de que terceiros venham a ser prejudicados. As externalidades so atividades que envolvem a imposio involuntria de custos ou de benefcios, isto , que tm efeitos positivos ou negativos sobre terceiros sem que estes tenham oportunidade de impedi-lo e sem que tenham a obrigao de pag-los ou o direito de ser indenizados. Quando os efeitos provocados pelas atividades so positivos, estas so designadas por externalidades positivas. Quando os efeitos so negativos, designam-se por externalidades negativas. Um exemplo de externalidades positivas a investigao e desenvolvimento pois os seus efeitos sobre a sociedade so geralmente muito positivos sem que esta tenha que pagar pelo seu benefcio. Outro exemplo de externalidades positivas so os bens pblicos tais como a sade pblica, as infra-estruturas virias, a educao, a defesa e segurana, entre diversas outras atividades. Exemplos de externalidades negativas so a poluio ambiental provocada pelas atividades econmicas, a produo de bens no seguros, a produo e consumo de drogas ilcitas, entre outros. No filme, uma indstria desempenha uma atividade produtiva numa localidade, a qual imps um custo aos moradores da localidade, os quais tiveram que conviver com guas contaminadas, pagando inclusive com morte de crianas. importante salientar que externalidades no so medidas atravs de preos, e sim com fatos exteriores, que acarretaro situaes, efeitos fora do mercado. Ao contrrio das transaes realizadas no mercado, as externalidades envolvem uma imposio involuntria, constituindo uma ineficincia de mercado. Os efeitos podem ainda realimentar o ciclo econmico: por exemplo, um acidente ambiental acarretar mudanas na atividade econmica de pescadores, por exemplo. Estes no tero a quem vender o produto de seu trabalho, influenciando tambm a alimentao da localidade. Poder haver queda no preo dos produtos, restries ao comrcio, enfim, efeitos em cascata, difceis de se medir a extenso das influncias. O Direito, considerando as ntimas relaes com a Economia, desempenha um papel importante, que o de regular e disciplinar as atividades produtivas passveis de causar externalidades negativas. O Direito Ambiental, por exemplo, traz doutrina a respeito da proteo ao meio ambiente, das normas relativas ao controle da poluio, da extrao indiscriminada, da pesca predatria, entre outras. Traz tambm alguns princpios, sendo os mais famosos, o princpio do Poluidor Pagador e o princpio da Responsabilidade. Enfim, tratamos da relao entre atividades econmicas e efeitos exteriores ao mercado, as externalidades. Essas podem ser positivas e negativas, sendo que no ltimo caso, a Lei, atravs da conjuntura gerada relacionada com as conseqncias da atividade, prev regulao e disciplina a respeito dessas externalidades

Qualquer Preo focaliza embate tico

O segundo filme de Steven Zaillian, roteirista de A Lista de Schindler, um drama de tribunal que valeu a Robert Duvall uma indicao ao Oscar de ator coadjuvante. A histria verdica, baseada em livro de Jonathan Harr, traz John Travolta como o advogado Jan Schlichtmann (John Travolta), um arrivista que se v transformado em defensor dos direitos humanos ao assumir uma ao indenizatria em East Woburn, Massachusetts, contra duas das maiores corporaes dos Estados Unidos. Jan a estrela em ascenso de um pequeno escritrio de advocacia de Boston, e tem como equipe Kevin Conway (Tony Shalhoub) e Bill Crowley (Zeljko Ivanek), sob o comando do contador James Gordon (William H. Macy). O caso oferecido a Jan envolve a morte de oito crianas por leucemia, provavelmente em decorrncia do envenenamento das guas por produtos qumicos de fbricas locais. Uma investigao revela que duas corporaes extremamente poderosas, a W.R. Grace & Co. e a Beatrice Foods, esto envolvidas. John Travolta defende oito famlias contra A perspectiva de ganhar uma fbula faz Jan mudar de corporaes poderosas idia. Mas progressivamente o personagem de Travolta comea a arriscar tudo na causa - seu sucesso, a sade financeira do escritrio, at seu modo de vida - para provar seu ponto de vista. No tribunal, ele ter que convencer o juiz Skinner (John Lithgow) e enfrentar William Cheeseman (Bruce Norris), o advogado incompetente da Grace, e Jerome Facher (Robert Duvall), um show de interpretao de Duvall na pele do habilidoso advogado da Beatrice Foods. Questes como as incongruncias do sistema legal e os limites ticos da atuao dos advogados percorrem o filme de Zaillian, tambm indicado ao Oscar de fotografia.

RETROSPECTIVA O drama exposto no filme A Qualquer Preo trata de um exemplo clssico da conduo de um processo judicial ambiental, em que uma firma de advogados bem-sucedidos volta-se em defesa de um povoado de Massachusetts supostamente afetado por uma contaminao qumica da gua de abastecimento municipal. Interpretando o advogado das vtimas, John Travolta lidera uma equipe de assistentes tcnicos ambientais para a conduo de um processo judicial no qual se fazem necessrios exames, vistorias e avaliaes na busca do reconhecimento da verdade sobre o objeto da lide. Na histria analisada, a grande concentrao de doenas e mortes em condies similares sofridas pelos habitantes da pequena cidade serviu-se como primeiro indicador de que algo com o ambiente estava em desequilbrio. Casos de leucemia com subsequentes bitos, problemas imunolgicos, convulses, abortos espontneos e diversos outros sintomas epidemiolgicos fora das sries estatsticas normais, demonstram que condies ambientais adversas podem ocasionar perdas significativas, como mortes e diminuio da qualidade de vida da populao. Paralelamente ao drama particular do advogado, que se transforma de um personagem ganancioso a um verdadeiro idealista motivado pelos direitos e sofrimento das vtimas, o filme relata a saga dessas pessoas pela realizao da justia, mesmo que esta, ao final, no recompense integralmente as suas perdas. Mas, sem dvida, a luta travada contra organizaes poderosas, social e ambientalmente irresponsveis, estabeleceria as bases de uma jurisprudncia pouco indulgente em relao aos meios produtivos com alto grau de impacto socioambiental. Importante , pois, fazer um retrospecto da linha principal do filme. 2.1 Sntese da obra Duas indstrias localizadas na regio so processadas pela comunidade afetada, sob a acusao de negligncia operacional, pois teriam contaminado o solo, corpos hdricos superficiais e subterrneos por meio de suas atividades ao longo dos anos. Esta contaminao teria sido causada pelo lanamento de diversos compostos qumicos, dentre eles, o tricloroetileno (TCE), solvente utilizado para diversos fins industriais e que considerado altamente txico e perigoso quando disposto de maneira no controlada na natureza. Pleiteia-se a tomada de responsabilidade sobre as perdas humanas, emocionais e ambientais decorrentes, sob a acusao de, entre outros crimes, homicdio culposo como fato gerado pelo desleixo nas atividades produtivas. Para o levantamento dos fatos pregressos, o procurador dessas famlias contrata uma equipe de gelogos e engenheiros que, por meio de tcnicas especficas, estudam a regio degradada e estruturam dados para a consolidao da problemtica. Destarte, estabelecem-se informaes para subsidiar o magistrado na determinao do nexo causal entre o ato de contaminar e a peculiar incidncia de doenas e mortes na populao. Para tanto, tambm so analisados registros e pronturios mdicos dos afetados, corroborando as informaes consolidadas pelos assistentes tcnicos. Isto , com os fatos levantados sobre se, como e quando ocorreram as contaminaes, associados ao estudo sintomatolgico vivido pelas vtimas, o esclarecimento dos fatos seria evidente para se produzir uma sentena justa. No obstante os obstculos enfrentados pelo advogado da acusao como os altos custos da investigao pericial, possvel inferir a imprescindvel contribuio deste trabalho na jornada processual envolvendo os chamados passivos ambientais. Alm disso, outra dificuldade interposta por um juiz intransigente (interpretado por John Lithgow), pois aparentemente toma decises arbitrrias em detrimento dos ofendidos, facilitando para que uma das empresas se beneficie da impunidade na co-autoria da degradao ambiental. A outra r prope um acordo pecunirio com as famlias, o que no resolveria em definitivo a questo dos passivos a contaminao ainda continuaria l por muitos anos, mantendo a exposio dos sobreviventes aos produtos qumicos. Numa primeira instncia e a contragosto dos acusadores, devido a estas circunstncias processuais, tal acordo foi acatado pela parte ofendida.

Ao final da obra, o advogado vivido por John Travolta, porm, no se permite aceitar tamanha injustia para com as vtimas, j que as perdas socioambientais no foram devidamente recompensadas. Indignado, remete a documentao referente ao julgado para a Agncia Americana de Proteo Ambiental (Environmental Protection Agency EPA), que assume as rdeas de um novo processo contra as mesmas empresas. Com informaes complementares quelas j levantadas pelo processo anterior, a EPA autuou as mesmas indstrias, penalizando-as com valores expressivos, sendo obrigatoriamente utilizados para a recuperao dos passivos ambientais formados na regio. Assim, de certa forma se efetivou a justia, mitigando a grave exposio daquela comunidade aos produtos qumicos persistentes. Mas, afinal, o que so passivos ambientais? Os passivos ambientais so, grosso modo, reas que apresentam contaminaes fsico-qumicas e/ou biolgicas, incluindo solo, gua e ar, alm da fauna e flora, que colocam em risco no s o ecossistema local e regional, bem como a toda a coletividade que reside em suas proximidades. O filme em pauta representa claramente a relao entre a existncia de passivos ambientais e os prejuzos deles decorrentes. Shianetz (1999) afirma que o problema dos passivos ambientais uma caracterstica tpica das sociedades industriais modernas. Ele o resultado de muitas dcadas de produo industrial despreocupada com o descarte dos seus subprodutos. No mundo inteiro os aspectos quantitativos, qualitativos e econmicos desse problema foram subestimados. Apesar da responsabilidade pelos danos ainda recair, na maioria dos casos, sobre as grandes e impactantes atividades industriais, os passivos ambientais muitas vezes so causados tambm pelo uso e ocupao inadequados do solo, pelas queimadas ou ocupaes irregulares, lixes, estabelecimentos comerciais, urbanizao catica ou contaminao do ambiente por atividades agrcolas. importante salientar que determinados problemas apresentam uma gravidade to grande que a exata mensurao dos seus efeitos pode demorar at trinta anos aps a ocorrncia da contaminao, j que os resduos txicos podem penetrar no solo e atingir o fretico da regio, espalhando seus efeitos em profundidade e tamanho inestimveis (RIBEIRO & GRATO[1] apud MOISA, 2005). Isto muito bem ilustrado pela obra cinematogrfica. Importante se ter em mente que o passivo ambiental , portanto, uma dvida abarcada pela empresa (ou pela sociedade, quando esta no a assume) em funo dos requisitos ambientais aplicveis, mas no atendidos. Esta dvida proporcional ao grau do impacto gerador do passivo. Ou seja, quanto maior o impacto, maior a obrigao contrada pelo seu agente ou pela prpria sociedade, quando aquele no for identificado e sancionado. Exemplos destes passivos so: custos de levantamento, identificao e recuperao das reas degradadas por contaminao qumica ou biolgica, custos de compensao por alteraes ecossistmicas ou paisagsticas, dvidas pecunirias relativas recuperao da qualidade de vida de comunidades afetadas pela poluio, custos com processos judiciais e percias tcnicas, e outros valores decorrentes de sanes administrativas, criminais e cveis prescritas pelos diplomas legais. A pessoa fsica ou jurdica pode reconhec-lo antes ou depois da cobrana desta dvida e, neste ltimo caso, como em qualquer passivo, torna-se efetivamente mais oneroso, pois os custos so geralmente cumulativos em funo do tempo. Na obra em estudo, o passivo abarcado pela comunidade (sofrimento e dor) e pelas empresas poluidoras (sanes pecunirias de valores expressivos) exemplifica a relevncia que deve ser atribuda a este problema. Outro exemplo de passivo ambiental o prprio aquecimento global ora em pauta, em que a sociedade, na busca do desenvolvimento a qualquer preo, paga pelas suas respectivas consequncias. Pode-se consider-lo como um passivo de incidncia planetria.