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MAURCIO TRAGTENBERG*
MAX WEBER E A REVOLUO RUSSA (*) Professor do Depto, de Cincias Sociais da Fundao Getlio Vargas, So Paulo, e da Faculdade de Educao da UNICAMP.

Em 1906 Max Weber publica dois ensaios a respeito da poltica russa contempornea, Zur Lage der burgerlichen Demokratie in Russland (Situao da Democracia Burguesa na Rssia) e Russlands Uebergang zum Shein-Konstitutionalismus (A Transio da Rssia a um Pseudo-Constitucionalismo), iniciando-se numa rea at ento desconhecida para ele, fora de sua especialidade. At ento, Weber era conhecido como o historiador da economia, especialista em questes agrrias e financeiras, tambm preocupado com a metodologia das cincias sociais. bem verdade que j iniciara ento suas pesquisas acerca das relaes entre a tica calvinista e o esprito do capitalismo; porm, a mudana de rea menos ntida, porque suas pesquisas ocupavam-se com as conseqncias scio-econmicas de um determinado movimento religioso. Pode-se perguntar o que levaria Max Weber, recm-sado de grave crise nervosa que o condenara a inao durante o perodo compreendido entre 1897 e 1902, a interromper seus estudos, dedicar-se a aprendizagem do russo, folhear durante meses e meses a imprensa diria russa. O que o levaria, conforme testemunho de sua esposa e bigrafa, Marianne Weber, "a acompanhar durante meses, numa tenso febril, o drama russo de 1905"?1 O interesse que Max Weber demonstrara pelo processo poltico russo ia alm da simples fascinao do atual, estava ligado a valores que ele reputava essenciais: o destino da Alemanha e o destino da liberdade. As convices polticas de Max Weber, na sua gnese, constituiram-se num amlgama de nacionalismo alemo orientado a uma poltica de poder, como se manifestara nos fins do sculo XIX e a fidelidade ao liberalismo democrtico. "Fao parte da burguesia, dizia ele por ocasio de sua Conferncia inaugural na Universidade de Friburgo em 1895.2 " assim que eu me sinto, criado segundo concepes e ideais burgueses". Sabemos, pelo testemunho de K. Jaspers, que Weber permanecera durante sua vida toda fiel a sua concepo dos direitos inalienveis do homem e da dignidade humana".3 O prprio Weber jamais se cansara de reafirmar sua fidelidade aos princpios democrticos ao mesmo tempo em que definia suas convices nacionalistas. "Eu sempre considerei a poltica do ponto de vista nacional declara Weber antes de sua morte , no somente a poltica exterior, mas a poltica em sua totalidade."4 No seu primeiro ato pblico, na Universidade de Friburgo, coloca a Alemanha em guarda contra os "perigos" da infiltrao de camponeses de origem eslava nas provncias orientais.5 Suas ltimas funes foram as de um delegado alemo em Versalhes e de membro da comisso que elabora, em 1919-1920,aConstituio de Weimar. Neste nterim, transcorre um quarto de sculo de estreita identificao pessoal com a poltica alem. Durante este perodo, embora severo com o regime dos Hozenzollern, Weber jamais d as 47

costas a seu pas, mesmo que a ao alem viole suas mais profundas convices humanitrias. Estes sentimentos contraditrios no eram incompatveis. A dualidade de Weber o reflexo da ambigidade do liberalismo alemo: durante o transcorrer do sculo XIX fora ele dividido dramaticamente entre suas aspiraes nacionalistas que o levaram a colaborar com a Realpolitik de Bismarck e seus ideais liberais no plano da poltica interna e da economia, que o levam oposio. Weber fora crtico de Bismarck, embora crescesse numa atmosfera profundamente condicionada pelas idias e personalidade do Chanceler de Ferro, que lhe fornecera as premissas polticas iniciais. Da Weber desenvolver a tese de que o poder a essncia da poltica, definindo-a como "atividade que visa 'a diviso e manuteno do poder' ". 6 Por outro lado, Weber, liberal declarado, fez de Naumann seu amigo poltico mais achegado o terico da Lebensraum (espao vital) germnico na Europa Central, que se constituiria num dos dogmas centrais do movimento nacional-socialista. O nacionalismo de Weber constitura uma das razes de seu interesse pelos problemas polticos russos. A Rssia preocupava-o, enquanto o vizinho mais forte e concorrente da Alemanha, cujo desenvolvimento interno poderia afetar o destino poltico de seu pas. Outra razo; estava na sua viso do processo histrico, notadamente sua viso a respeito dos rumos polticos do Ocidente. Suas pesquisas histricas levaram-no crena de que a histria europia constitia num processo de racionalizao progressiva de todos os aspectos da vida humana organizada. Para ele, uma das caractersticas da civilizao ocidental residia no processo de desencantamento {Entzauberung). Tal perspectiva preocupava-o profundamente, pois lhe parecia provvel que a razo aps libertar o homem da priso da ignorncia, superstio e preconceito terminaria por dominar o homem. Uma sociedade plenamente racionalizada impor ao homem nova escravido.7 Ele ficaria reduzido a um impotente parafuso de uma mquina virtualmente indestrutvel. A angstia sentida por Max Weber ante o triunfo final do princpio da racionalizao s poder ser explicada por sua Vinculao profunda a um ideal de liberdade e ao valor atribudo ao Homem, como sujeito de relaes de produo, sejam elas quais forem. Este processo que Weber v transcorrer diante de seus olhos sob o capitalismo ocidental, secularizao e racionalizao, estimula seu interesse pela Rssia, que lhe aparece como o pas onde a cultura ainda est em estgio formativo. A Rssia poderia, de certa maneira, contrastar a opresso crescente que se manifestava na Europa, cujo trmino lgico, para Weber, radica na supresso da liberdade do sujeito. Se o primeiro interesse de Weber aparece como inteiramente subjetivo em sua manifestao, o segundo est despido de qualquer motivao emocional ou preconceito nacional. Uma das dificuldades 48

encontradas na anlise do pensamento poltico de Weber consiste em que ele se realiza em dois planos distintos. De um lado, Weber articula seu discurso como poltico alemo preocupado com o poder da Alemanha nos negcios mundiais, de outro lado, como o cientista que contempla as coisas sub specie aeternitatis. Atitudes incompatveis, que se manifestam claramente em seus textos dedicados ao processo poltico russo. impossvel efetuar a separao entre a vida e o pensamento com o rigor exigido pelo neo-Kantismo, que tanto influenciara sua postura intelectual. Do ponto de vista poltico, Weber dividia a sociedade em trs principais grupos: o que possui as rdeas do poder, o que executa os mandamentos dos detentores do poder, dos "dominados" de quem ele fala, quando trata em Economia e Sociedade, da burocracia. O carter especfico de todas estruturas polticas o exerccio do poder. "Todas formaes polticas originam-se da violncia."8 A autoridade efetiva de qualquer sociedade, especialmente aquelas organizadas conforme os princpios democrticos, est nas mos de uma elite. "O princpio do pequeno nmero, ou melhor, a superior capacidade de manobra dos pequenos grupos dirigentes, domina inteiramente a atividade poltica. O estigma cesarista inerente ao Estado de massa." Um dos mais significativos critrios de sanidade de um organismo poltico o grau de correlao entre o papel dominante desta elite e sua supremacia econmica. Num Estado vivel, os interesses materiais do grupo que exerce o poder poltico coincidem com os interesses da maioria da populao e esta interdependncia profundamente internalizada na conscincia dos cidados. O grupo que detm o poder, alm do poder econmico, deve possuir um Machtwille (instinto ou vontade de poder). Ele no mecanicamente criado mas cresce lentamente pela diligncia com que continuamente posto prova dos fatos. a denota infringida aos liberais alemes pelos junkers, que leva Weber a escrever: "A essncia ltima do problema scio-poltico no reside no status econmico das classes dirigidas, mas, na aptido poltica das classes dirigentes em ascenso"9. Um movimento poltico onde tais qualidades esto ausentes est destinado ao fracasso, qualquer que seja o nmero de seus adeptos, a qualidade de seus lderes e o valor de seu programa. Para exercer sua autoridade de forma eficaz, isto , impor sua vontade, o grupo dirigente necessita encontrar entre seu pblico certo grau de corroborao. "Toda autntica relao de dominao submisso (Herrschaftsverhaltnis) exige um mnimo e determinado desejo de obedincia, de interesse (interno ou externo) nessa obedincia.10 Esta corroborao essencialmente um ato de f. "O fundamento de qualquer autoridade, isso , de qualquer subordinao, um tipo de f: a f depositada nos dirigentes em funo de seu prestgio."11 A partir do tipo de corroborao obtido, Weber define os 49

principais sistemas polticos em trs principais categorias: a dominao carismtica, essencialmente instvel, onde a relao entre dirigentes e squito funda-se no "reconhecimento" daqueles por estes; o poder tradicional, fundando sua legitimidade no costume; o poder racional burocrtico, essencialmente estvel, onde a corroborao se d por mediao da representao, referendum, eleies e outros meios juridicamente definidos. Para este fim, o sistema poltico organizado racional-burocraticamente recorre tambm instituio do Parlamento. "Os Parlamentos modernos so os corpos representativos dos que so regidos por mediao da burocracia. Um mnimo de corroborao ntima dos dominados, ao menos das categorias sociais mais significativas, a condio de estabilidade no importa de que regime (Herrschaft), mesmo o melhor organizado. Os parlamentos atualmente se constituem nos meios de manifestar exteriormente esta mnima corroborao."12 No constitui leviandade alguma supor que a posio de Weber sobre a limitao das funes parlamentares, como seu ceticismo ante um poder legislativo democrtico, origina-se da histria do Reichstag. Este parlamento, apesar das prerrogativas que detinha em princpio, mostrara-se em todas crises polticas da histria alem um instrumento dcil s imposies da Coroa e seus ministros. Apesar disso, Weber admitia que os parlamentos, embora com possibilidade limitada de influir no curso dos acontecimentos, eram indispensveis para assegurar p funcionamento dos grandes Estados modernos de tipo burocrtco-racional. Constituem-se, a seus olhos, no nico meio de obter de forma continua a aprovao dos atos governamentais pela massa dos cidados. O Parlamento pode ser reduzido a impotncia, como o fizera Bismarck, porm impossvel dispensar sua existncia.13 Da mesma maneira que necessitam institucionalizar o consentimento dos cidados, os dirigentes necessitam de um aparelho capaz de executar suas decises. A grande contribuio de Weber reside na sua anlise penetrante dos aspectos administrativos da soberania e da importncia que ele atribui aos poderes polticos exercidos na maioria das sociedades por mediao de um quadro de funcionrios na qualidade de executores. Enquanto a maioria dos pensadores polticos, fiis tradio medieval, definem a essncia do problema poltico na relao do soberano com os cidados, Weber, enquanto socilogo preocupado mais com a praxis poltica do que com as normas legiferantes, acentua a importncia de um terceiro fator: o quadro administrativo. A cada um dos trs tipos de dominao, corresponde um quadro administrativo especfico. Nas estruturas carismticas tal funo desempenhada pelos 50

"homens de confiana": apstolos do profeta, representantes inspirados divinamente que transmitem as ordens ao squito sem recorrer a um quadro burocrtico permanente. Tal tipo de dominao raro e sua durao efmera. Nas sociedades onde domina o tipo de autoridade tradicional, o quadro administrativo como a nobreza hereditria constitudo pelos "servidores do soberano": inexiste o critrio de formao profissional ou reas de competncia na execuo das funes administrativas. Na medida em que estes funcionrios recebem uma formao sistemtica e se transformam num quadro de agentes assalariados, remunerados conforme a antigidade de tempo de servio ou sua capacidade funcional, constituem uma burocracia, no sentido lato do termo. Ela se constitui no sistema de administrao inerente autoridade poltica baseada num princpio racional, como existe sob o capitalismo. Se Weber, em seus textos, concedeu importncia excessiva burocracia, que a mesma constitui o problema central da poltica moderna. O surgimento e extenso da burocracia, aparece-lhe inerente ao processo de racionalizao sob o capitalismo, visto no seu conjunto. O fenmeno da burocratizao estende-se da fbrica ao exrcito, ao laboratrio cientfico, aos partidos polticos, ao ensino. Para Weber, o Estado uma "empresa" (Betrieb) regida pelas leis inerentes a qualquer empresa. "0 Estado moderno, do ponto de vista da cincia social, uma 'empresa' como o a fbrica; nisso que reside sua especificidade histrica."14 Da a nfase de Weber nos aspectos burocrticos da vida poltica e sua tendncia a minimizar o papel da ideologia. "Ns, produtos tardios do Ocidente, tornamo-nos cticos. Os sistemas ideolgicos no nos abalam. Os programas constituem coisas do passado."15 A burocracia, enquanto administrao, incomparavelmente superior no que diz respeito a eficincia, em relao a qualquer outra categoria de servidores de um poder pblico. A sociedade ocidental caminha para uma racionalizao inevitvel e uma burocratizao inelutvel: "O futuro pertence a burocratizao. 0 funcionrio especializado, uma vez no exerccio do poder, virtualmente indestrutvel; qualquer estrutura bsica que assegura as mnimas condies de existncia definida em funo de suas possibilidades de atuao."16 Nem o capitalismo nem o socialismo podero fugir a esta tendncia irrecorrvel, pois eles sucumbem ao mesmo processo de burocratizao. O capitalismo moderno altamente racionalizado e os executivos que dirigem-no no guardam relao alguma com os empresrios individualistas do incio do capitalismo. Mais sombrias so as perspectivas para o socialismo. Assumindo parte crescente das responsabilidades econmico-sociais, o Estado socialista 51

utilizar um Estado burocrtico bem mais amplo do que o capitalismo privado. Suprimindo o empresrio capitalista, diz Weber, o socialismo eliminar o nico rival eficiente da burocracia, o que conhece melhor seu mtier do que o profissional da funo pblica. Em conseqncia, adverte Weber, "o crescimento da socializao significa necessariamente, hoje em dia, aumento da burocratizao".17 Max Weber critica aqueles "marxistas" que so incapazes de responder a esta indagao: quem dirigir as indstrias estatizadas? Para ele, era fora de dvida que tal funo seria destinada burocracia "para quem, o sentimento de solidariedade com o proletariado no tem existncia".18 Essas consideraes levam Weber a concluso pessimista: "O edifcio da nova escravido est concludo... Os barmetros econmicos acentuam o progressivo recuo da liberdade... 'Contra corrente' da conjuntura material, dirigimo-nos queles 'individualistas' e partidrios das instituies 'democrticas'. Os que pretendam adaptar-se 'tendncia crescente' agiro bem abandonando o mais rapidamente possvel tais princpios cados em desuso".19 At que ponto Weber enfatizava a burocracia, pode-se depreender de uma de suas conferncias a respeito da situao poltica da Alemanha, onde chega a afirmar que os burocratas franceses e norte-americanos prestam mais servio a seu pas do que os alemes, porque so mais corruptos.20 Somente uma classe social dinmica, politicamente ambiciosa e em processo de expanso econmica poderia limitar o crescimento da burocracia. Na Europa do sculo XIX, tal classe no existe. O poder poltico na Europa est nas mos de classes economicamente decadentes, enquanto o proletariado nico pretendente srio, no possui "vontade de poder", pelo menos no quadro alemo. A ditadura das massas, idealizada pelos trabalhadores, dever terminar, segundo Weber, no numa ditadura do proletariado mas numa ditadura sobre o proletariado. Assim, na ausncia de uma classe que aspire a direo da sociedade e possa assumir esta responsabilidade, a autoridade na Europa cairia nas mos da burocracia. Nesta conjuntura, pensa Weber, somente um forte poder monrquico apoiado num robusto Parlamento poder limitar o poder da burocracia. A essncia do problema constitucional do sculo XX no a diviso do poder entre o Legislativo e o Executivo a nvel do Estado. A questo principal consistiria em saber at que ponto o Legislativo e o Executivo poderiam cooperar para limitar o inimigo comum: o quadro burocrtico. Observando a situao poltica europia de incios do sculo, Weber tinha fundadas razes em se desesperar. Tudo indicava um novo declnio da
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liberdade humana e o triunfo de uma ordem social implacavelmente eficaz, porque racional, praticamente indestrutvel. Se qualquer esperana de preservar a liberdade existisse, era necessrio procur-la fora da Europa, nos Estados Unidos, ou na Rssia, que possuam condies favorveis ao surgimento de novos tipos de civilizao. necessrio acentuar a importncia que Weber atribua evoluo destes pases, em primeiro lugar a Rssia, pois a cultura russa era menos "europia" do que a norte-americana, e por outro lado, os acontecimentos na Rssia afetavam de maneira mais imediata a posio da Alemanha. Assim, com o desencadeamento de novas ondas de greves e agitaes que cobriam todo Imprio Russo, Weber suspende seus estudos habituais, penetrando de corpo e alma no "drama russo". 0 terreno que no for conquistado para a defesa do indivduo e suas liberdades, em favor do perodo de caos econmico atravessado por pases onde o sistema econmico ainda no estava completamente constitudo e cristalizado, no o ser jamais, quando o mundo "estiver economicamente acabado" e intelectualmente desgastado. Num certo sentido, trata-se das "ltimas" chances para a edificao de culturas "livres" sob um terreno virgem.21 Outro motivo, que levara Weber ao estudo da Rssia, se deu, pelo fato da revoluo de 1905 parecer-lhe anunciar uma nova ordem econmica e social que rompe com as cadeias que estrangulam o Ocidente anunciando o renascimento da sociedade livre. *** O primeiro estudo de Weber sobre a Rssia, Zur Lage der burgelichen Demogratie in Russland, concludo em fevereiro de 1906, fora escrito com a assistncia do militante da Soiuz Osvobojdiniia (Liga da Libertao), e utiliza tambm como fonte Leroy-Beaulieu L 'Empire des Isars et les Russes. Weber analisa detidamente a composio social e programas dos principais grupos liberais, com vistas determinao do liberalismo russo e suas chances de viabilidade institucional. Como ponto de partida, Weber postula que somente constituem um valor "histrico" na Rssia "a comuna camponesa, a Igreja e a Monarquia".22 Conseqentemente, no considera a tradio do pensamento liberal russo, cujas origens remontam ao sculo XVIII. Inicia sua exposio em 1903, quando os elementos moderados que atuam nos zemstvos juntam-se intelligentsia liberal, fundando a Liga da Libertao. Weber parte dos elementos que precedem imediatamente a fundao da liga, depois estuda o movimento dos zemstvos, acentuando a relao entre estes dois pilares do liberalismo e as duas classes mais dinmicas, a burguesia e o campesinato. A abordagem da questo, a escolha dos dados, os elementos que so desconsiderados na anlise, so determinados por sua 53

viso poltica. Concentra sua ateno nos "valores" do liberalismo russo e seus pontos de apoio, para determinar "em que medida o liberalismo russo apoiado por interesses econmicos de uma classe ascendente."23 A hiptese de que a conjuno destes valores e tal apoio so indispensveis ao xito de qualquer movimento poltico que tenha em mira o poder. A resposta de Weber s questes bsicas suscitadas pela anlise negativa: o liberalismo no tem o apoio de grupos interessados na realizao de seus fins e seus ideais, na maioria dos casos, so subalternos. Os eventos de 1905 significam, para Weber, que as foras liberais, representadas pelos zemstvos e o Partido K.D. (Constitucional-Democrata), no contam com o apoio da burguesia russa. Os zemstvos no so propriamente falando instituies da classe mdia, no sentido econmico do termo. Na medida em que a burguesia se acha representada, sob o ngulo de "sua forma de vida e de seu nvel de instruo. Considerados sob o ngulo econmico, os liberais dos zemstvos so no conjunto simples defensores de um ideal poltico-social."24 A burguesia, no sentido exato do termo, isso , a classe dos grandes industriais e dos financistas, no somente recusa sustentar tais idealistas como procura ativamente combat-los. A ruptura entre a grande burguesia e os liberais dos zemtsvos, que se produz nos incios da revoluo de 1905, constitui uma das manifestaes externas deste profundo desentendimento. Weber analisa um outro ngulo do movimento: a constituio do quadro burocrtico dos zemstvos. Este "terceiro elemento" que vive efetivamente no "seio do povo", de um idealismo comprovado, que "no plano moral o fenmeno mais reconfortante e significativo da Rssia de hoje."25 Weber visualiza, neste processo, a formao de uma burocracia recrutada no local e fortemente enraizada, capaz de fornecer aos opositores da autocracia o quadro administrativo que necessitam. O partido K.D., outro ponto de apoio do liberalismo russo, recusa-se a sustentar a burguesia. Entre seus membros no figura nenhuma personalidade do mundo industrial e financeiro. Os industriais e financistas trocam os Kadetes pelos Outubristas e, nas questes decisivas, apoiam o trono e a burocracia contra os liberais. A pequena burguesia, com seu anti-semitismo, v-se impedida de aliar-se aos liberais, preferindo os ultra-reacionrios "Cem Negros". O que resta ao liberalismo russo como base de apoio possvel? Somente o campesinato. Alguns crculos libertrios russos colocam suas esperanas no nascimento de uma democracia russa fundada na comuna camponesa, notadamente os socialistas-revolucionrios.Pura iluso, diz Weber, convencido que este "populismo romntico" ser no correr do tempo minado pelo capitalismo deixando lugar para o surgimento do marxismo.26 Segundo Weber, os camponeses mais prejudicaram do que ajudaram o liberalismo russo: colo54

caram-no ante um problema infinitamente complexo cuja soluo exigia mudana estrutural radical. Os camponeses so estruturalmente anti-parlamentares; querem tratar diretamente com o Czar e reclamam a confiscao das terras. Os liberais, bem ou mal, para serem conseqentes, devem apoiar estas reivindicaes, apesar do carter retrgrado e anrquico do programa. Weber no v nenhuma sada dentro da tica democrtica para os problemas agrrios russo: "No caso de invejar a tarefa do partido que pretenda esta reforma (agrria) pela via legal.27 Os camponeses russos no se aliaro aos nobres para realizar uma frente anti-liberal como se deu na Alemanha; por outro lado, certo de que no colaboraro mais com os liberais". O abismo entre os liberais e as classes economicamente influentes da sociedade, em outras palavras, a falta de qualquer base scio-econmica, o ponto fraco que poder condenar ao fracasso o movimento liberal russo. Weber critica o otimismo daqueles que acreditam, apesar das dificuldades encontradas, que o triunfo final da democracia est garantido pela fora do progresso histrico. A ampliao da cultura ocidental e da economia capitalista no garantem, Rssia, a conquista das liberdades, conforme se realizara no Ocidente. Em primeiro lugar, a liberdade europia fruto de circunstncias especficas, ocorrera numa poca em que as condies materiais e intelectuais eram excepcionalmente favorveis a elas. Era um perodo de adeso plena aos princpios de autoridade divina e de harmonia do esprito humano, minados pela filosofia da Dustrao e pelo capitalismo: uma poca de expanso ultramarina e de possibilidades infinitas empresa capitalista. "Essas fases de desenvolvimento no podem ser reencontradas na Rssia atual e no o ser por razes "ideais": o individualismo especificamente burgus acha-se em vias de desaparecimento no crculo dos intelectuais e dos proprietrios, e no no seio da pequena-burguesia que ele encontrar condies de florescimento.28 Em segundo lugar, constitui um erro atribuir ao capitalismo moderno, tal como existe no Ocidente, afinidades com a democracia e a liberdade. Trata-se, pelo contrrio, de perguntar como possvel a longo prazo manter em regime capitalista a democracia e a liberdade".29 Pessimista a respeito do futuro do liberalismo na Rssia, Weber no desvaloriza inteiramente suas realizaes. O liberalismo zemstvo constitui para ele um movimento admirvel; compara seu papel ao do Parlamento de Francforte e v nele uma manifestao de liberalismo "puro". Para Weber, os zemstvos podem servir utilmente democracia, consagrando-se tarefa de difundir em todos os grupos sociais ideais dos direitos inalienveis da pessoa humana, para contrastar a influncia da burocracia e do jacobinismo. (Por jacobinismo Weber entende o leninismo, aludindo numa nota tendncia Jacobina no seio da social-democracia russa.)30 55

Face a todas as formas que conspiram contra a liberdade humana, o desejo de ser livre a ltima arma que resta ao homem: a democracia e a liberdade so possveis somente "quando no sustentadas por uma vontade constante de uma nao que recusa ser governada como um rebanho de carneiros".31 Os sacrifcios da revoluo no foram em vo. A monarquia, verdade, sobreviveu a ela, manteve o apoio do Exrcito, da burocracia central e de alguns setores das classes influentes. Weber est convencido que "somente uma guerra europia perdida minar definitivamente a autocracia".32 A derrota das foras democrticas no menos patente: a Rssia est submetida a um regime onde a burocracia poder exercer sua dominao acobertada por um regime pseudo-constitucional. A longo prazo, tal regime no se manter e e o pas atravessar uma sucesso ininterrupta d movimentos sociais.33 Alguns meses aps ter publicado seu primeiro ensaio sobre a Rssia, Max Weber publica um segundo, mais alentado, a respeito do mesmo assunto: Russlands Uebergang zum Scheinkonstitutionalismus (A Passagem da Rssia a um Regime Pseudo-Constitucional).34 Tendo visto no seu primeiro ensaio a vida poltica russa do ngulo do desenvolvimento das foras liberais, consciente da fraqueza do liberalismo russo, analisar o funcionamento do regime czarista, estudando a viabilidade de uma revoluo "pelo alto" e no mais pela base, que transformaria a Rssia numa democracia parlamentar do tipo ocidental. O tom do estudo mais frio, distante, profissional, feito sem amor e sem dio, por um homem que, perdidas suas grandes esperanas, examina o conjunto do problema impessoalmente. A chave do enigma a respeito do comportamento do governo czarista durante a Revoluo de 1905, a razo das concesses outorgadas no Manifesto de Outubro e promulgadas por lei, se acham na amplitude e volume da dvida externa da Rssia: " impossvel compreender a conduta do governo russo sem levar em conta um dado essencial: a Rssia um Estado devedor. exato sustentar com os reacionrios que os "judeus" extorquiram a Constituio russa; esses judeus no so os pobres reclusos dos guetos, oprimidos e ultrajados, mas seus primos enobrecidos da haute finance de Berlim e Paris, que controlam os fundos do Estado nisso".35 Para controlar o pnico que as agitaes de 1905 causaram entre os credores estrangeiros, o czarismo introduziu um regime pseudo-constitucional em compromisso com a burguesia. O objetivo principal dessas medidas era dar ao exterior a impresso de ordem e estavilidade interna, favorecendo o afluxo dos crditos e investimentos estrangeiros. Na realidade, o regime czarista no 56

tinha inteno alguma de conceder a seus cidados direitos civis e polticos; no plano interno, antes de mais nada procurara manter e ampliar os poderes dos rgos policiais de represso. Dessa maneira estaramos diante de uma poltica de duas faces: no plano externo, o governo russo conduzia-se como uma monarquia constitucional; no plano interno, mantinha o regime tradicional caracterizado pelo arbitrrio poder da polcia. O principal tema do ensaio de Weber a anlise da Constituio russa de 1906 partindo das premissas acima enunciadas. Weber aborda-a de um duplo ponto de vista terico e prtico, procurando mostrar como o novo sistema funcionava do ponto de vista da lei e da realidade social. Examina detalhadamente as atribuies do novo rgo ministerial e do poder legislativo, a lei eleitoral e o papel da burocracia, o que permitir mostrar as diversas disposies escapistas que permitiro as foras anti-parlamentares reduzir a oposio a impotncia. As concluses de Weber, em grande parte, foram confirmadas pelos acontecimentos: incapacidade da Duma na afirmao de sua autoridade; manuteno do arbtrio policial; ausncia de um verdadeiro gabinete ministerial. Para Weber, o novo regime no autenticamente constitucional, pois o poder no est partilhado entre o Executivo e um partido poltico dominante no Parlamento. Tal partilha constitui para Weber um trao caracterstico do regime constitucional: o sistema russo seria, na realidade, um "pseudoconstitucionalista".36 Este termo Weber no aplica Rssia, mas Alemanha contempornea designando o regime onde a populao, se est representada por partidos na Assemblia no participa do poder de fato mas somente de suas adjacncias.37 Poderamos ampliar a rea de comparao que Weber estabelecera, definindo que a necessidade de manter uma imagem positiva ante os investidores internacionais, rgos de financiamento mundial, levou o Brasil a manter duas ordens conflitantes: uma ordem constitucional e outra institucional, onde, no plano exterior, mantm-se uma imagem constitucional e no interno ela coexiste com os aparelhos repressivos oficiais: o pseudo-constitucionalismo em ato. Os dispositivos de 1906 tm, segundo Weber, dois efeitos durveis e importantes: crescimento do poder da burocracia e diminuio do poder da Coroa.38 O regime russo de 1905 era, na realidade, um regime de uma autocracia hesitante. O pas estava dividido em numerosas satrpias em luta entre si e contra o Czar. O sistema, por sua ineficincia congnita, oferecia inmeras possibilidades de escapar ao controle da burocracia. O Manifesto de Outubro pe fim a este estado de coisas; surge uma nova ordem que sucede confuso de poderes, conflitos de reas de competncia, diversidade dos aparelhos administrativos autnomos, concorrncia das instituies: a administrao centralizada inerente burocracia moderna. Tendo no topo o 57

Primeiro Ministro e o Conselho de Ministros - este poderoso traste de interesses burocrticos -, os dois inteiramente independentes da Duma, a burocracia implantara-se solidamente entre o monarca e seu povo. O Czar conservou o direito de veto mas no plano administrativo ficou sob dependncia do rgo ministerial que controlava os elos de transmisso do poder real. A Constituio de 1906, assim, eqivale de fato "racionalizao burocrtica definitiva da autocracia em todas as esferas da poltica interior", isto , passagem do poder da Coroa a burocracia.39 Se o Czar permitira a criao de um verdadeiro regime parlamentar, ele conservaria ainda um amplo poder, pois necessitava manipular a burocracia s suas ordens para contrap-la ao poder legislativo. Privando a Duma de autoridade, cedeu aos burocratas o poder poltico que recusara a nao em seu conjunto. O principal perdedor, afinal de contas, foi o Czar: "Como a hipocrisia a homenagem do vcio virtude, assim, a codificao explcita de um pseudo-constitucionalismo, to profundamente inautntico, uma homenagem no menos degradante da 'idia' de autocracia ao princpio constitucionalista; a longo prazo, ela enfraquece, no o respeito devido ao Prncipe, mas a autoridade da Coroa". 4 0 Os dispositivos constitucionais de 1906, sustentados unicamente pela burocracia e a parte mais afortunada da burguesia, rejeitados pelas demais classes, levariam a um conflito entre o regime e a sociedade, guerra civil em estado crnico. As pesquisas de Weber convenceram-no que v a tentativa de esperar da Rssia a elaborao de novas formas da civilizao. Sua viso do nascimento, em solo russo, de uma "cultura livre em solo virgem" - embora jamais tenha definido como surgira no tinha fundamento algum. Na Rssia, como em outras terras, o poder enfeixado pela burocracia. Os acontecimentos de 1905-1906 indicam que a Rssia entrou "na via especificamente europia de desenvolvimento.. .". 4 1 Embora essa perspectiva encorajasse muitos liberais, ela aparece diferente para Weber, para quem s poderia haver liberdade, nas condies do mundo moderno, fora da cultura europia. Desiludido, Weber deixa de estudar a poltica russa. Cada vez mais, sua atitude ante a Rssia ser definida por consideraes histricas e filosficas imbudas de nacionalismo. Se injusto tax-lo de "russfobo" 4 2 no menos verdade que, a partir de 1906, Weber manifesta uma tendncia para julgar a poltica interior e externa da Rssia em funo de sua incidncia sobre os interesses alemes. 58

Numa conferncia pronunciada em outubro de 1916, "A Alemanha entre as Grandes Potncias Europias",43 ele critica duramente a poltica exterior de Guilherme II, sua falta de realismo ao impor Alemanha tarefas que sua situao geopoltica impede a realizao. Continuando sua crtica, chama a ateno, nos limites permitidos pela censura de guerra, a respeito das conseqncias desastrosas que uma poltica deste tipo teria para o Estado alemo. Sua tese que a Alemanha a nica potncia mundial situada no centro do Continente, imbrincada entre as potncias mundiais. Necessita ela de aliados; a Alemanha o nico Estado engajado na poltica mundial que no pode dispensar a ajuda, ou mesmo a amizade das outras potncias mundiais. Nessa conquista de aliados, a Alemanha tem a escolher entre o Este e o Oeste; no Este a Rssia, no Oeste a Frana e a Inglaterra. Sendo esta a alternativa, a soluo dirigir-se a Oeste. A Rssia aparece como inimigo natural da Alemanha pelos seguintes motivos: 1) crescimento demogrfico constante da Rssia e declnio nos pases ocidentais; 2) a Rssia est predeterminada ao expansionismo devido fome de terras de seu campesinato; 3) os interesses russos primordiais localizam-se no Imprio Austro-Hngaro e na Turquia, que se constituem nos apoios alemes nos Blcs e no Oriente Prximo. Com base nestes argumentos, Weber convida os alemes a no prosseguirem na campanha anti-Inglaterra. Nada mais desastroso, pensa ele, do que alienar a Alemanha da Gr-Bretanha e Frana, elidindo qualquer possibilidade de conciliao. Privada das simpatias ocidentais, a Alemanha do apsguerra (1914-1918) ficar merc da Rssia, diz Weber. Caracterstico do pensamento poltico de Weber o fato de que, se de um lado critica a Rssia, por outro lado no manifesta nenhuma averso ao pas enquanto tal. Weber esfora-se em dirimir qualquer considerao de ordem tica ou moral, para definir concluses fundadas no clculo racional. Jamais escondera sua qualidade de Realpolitiker. Da colocar-se unicamente esta questo: quem faz Alemanha a melhor oferta? a resposta a isso que origina sua posio em relao Rssia. A Revoluo de maro de 1917 levar novamente Weber a interessar-se pelo processo poltico russo. A 26 de abril de 1917 publica na revista Hilfe, dirigida por Naumann, um artigo intitulado Russlands Uebergang zur Scheindemokratie ('Tassagem da Rssia Pseudodemocracia") onde analisa os sucessos de maro.44 Seu objeto analisar as repercusses possveis dos acontecimentos russos sobre a Alemanha, notadamente sobre seu esforo de guerra. Por que, pergunta Weber, a revoluo russa de 1917 tivera sucesso aps a derrota de 1905? A resposta se encontra no comportamento da burguesia, que controla o crdito indispensvel ao sucesso das revolues. Em 1905, a classe mdia apoiara a Coroa; em 1917, aps um decnio de arbtrio policial e 59

inconseqncia poltica do Czar, ela voltou-se contra a Coroa. No processo da guerra, setores dos mais conservadores da sociedade russa, desesperados com a incompetncia do Czar, pronunciaram-se pelo regime parlamentar. Se a burguesia continuasse leal, a monarquia a neutralizaria como em 1905. Somente a firmeza de Stolypine permitiu ao Czar um ponto de apoio. Weber considera o Governo Provisrio, no seu primeiro ms de existncia, como um carro sem direo: de um lado, uma burguesia conservadora e seus aliados no menos conservadores (militares de carreira, quadro burocrtico, credores russos e estrangeiros), de outro, a intelligentsia revolucionria representando as foras verdadeiramente democrticas. Se estes dois grupos partilham o poder porque seus interesses, provisoriamente, so comuns, mas pouco verossmel que essa aliana dure, devido s aspiraes contrrias. A burguesia apoiara as foras democrticas para desembaraar-se de um monarca incompetente e no para transformar a estrutura do sistema. Os interesses da burguesia exigiam a continuao da guerra e a represso s foras democrticas, para salvaguardar os investimentos e garantir os emprstimos estrangeiros, para impedir que os poderosos sentimentos coletivistas (anti-propriedade individual) das massas russas no se impusessem nos rgos legislativos do Estado. A pequena burguesia, diz Weber, ansiava pelo "homem forte", de preferncia um ditador militar, capaz de realizar a contento as duas tarefas. Para manter sua autoridade no pas, a burguesia necessitava de apoio da intelligentsia revolucionria representada pelos socialistas-revolucionrios (S.R.) e pelos social-democratas. Dispunham eles dos meios de comunicao e transporte, estradas de ferro, telgrafo; estavam em contato comas massas, pela diviso da burocracia rural, conquistada em parte pelas idias do socialismo. Esses movimentos eram anti-monarquistas, pequeno-burgueses, voltados para a eliminao definitiva da dinastia Romanov, embora preferissem substituir Nicolau II por um "rei-cidado" ou um ditador militar. A presena de esquerdistas no governo d a possibilidade ao novo regime de manter uma aparncia revolucionria, sem enfraquecer o controle exercido pelos conservadores sobre o aparelho de Estado. Para Weber, a fraqueza essencial dos socialistas-revolucionrios consistia em no possuir capital e crdito, no estavam em condies de fazer a revoluo, nem de assumir as responsabilidades do exerccio do poder. Da estarem obrigados a colaborar com a burguesia e a se contentar com o triste papel de "companheiros de viagem" (Nitlaufer) de uma coaliso essencial mente anti-democrtica. Outro fator, para Weber, da instabilidade do Governo Provisrio era a incompatibilidade dos interesses da burguesia com o campesinato, a classe social mais numerosa. Os camponeses uniformizados ou no aspiravam a 60

confiscao imediata das grandes propriedades, o trmino imediato da guerra com seu corolrio, a democratizao. Surgia um conflito social que ameaava a prpria existncia do Governo Provisrio; enquanto a pequena-burguesia procura manter o status quo em matria de propriedade e estrutura poltica, e a continuao da guerra, o campesinato aspirava a mudanas radicais nas relaes de propriedade, a democratizao do governo e o fim da guerra. Caso a burguesia procurasse barr-lo em sua marcha, haveria o risco do campesinato recorrer a violncia: "Tais dificuldades somente podem ser vencidas por intermdio de uma ditadura social-revolucionria prolongada (por social-revolucionrio no deve entender-se um tipo de selvageria, mas simplesmente um homem poltico que no recue ante o carter sacrossanto da propriedade privada - idia relativamente nova na Rssia). Existem personalidades a altura desta tarefa? Ignoro-o. Seu poder s poder subsistir com a concluso imediata da paz. somente a paz que trar de volta ao pas os camponeses e que lhes dar uma certa disponibilidade".45 A intelligentsia democrtica situava-se entre a burguesia e o campesinato mas cada um procurando uma ditadura de tipo diferente. Para Weber era pouco fatvel que a terceira das grandes foras sociais em presena, o proletariado industrial, pudesse servir causa democrtica, pois seus interesses essencialmente anti-camponeses tornavam-no dependente da burguesia: os operrios teriam mais vantagens num regime fundado na pequena burguesia do que numa Assemblia Constituinte dominada pelo campesinato. A anlise de Weber leva-o a concluir que em meados de abril de 1917 a Rssia no assistira a uma verdadeira revoluo: "O que se passou no foi uma revoluo mas a simples eliminao de um monarca incompetente".46 Desde que a burguesia tenha obtido os crditos suficientes do exterior, pode-se esperar a evico dos liberais do governo e o fim da farsa democrtica. A poltica bsica da Rssia, a menos que ocorra algo revolucionrio, continuar a mesma de antes de 1917. A guerra dever continuar, abafando as esperanas na "revoluo" ou na "democratizao" da Rssia. Weber advertia os social-democratas alemes de que corriam o risco de iludir-se com as aparncias, conduzindo-os crena no mito da "punhalada pelas costas" formulando-a nestes termos: "A atitude dos dirigentes socialistas russos baseia-se num postulado fundamental, a saber, que no momento em que um exrcito de negros, gourkhas, encarando toda barbrie da terra, est nos limites de nossas fronteiras, louca de dio, de vingana, a social-democracia corre 61

o risco de aceitar o jogo de cartas marcadas oferecido pela plutocracia da Duma russa, atacando por dentro a moral do Exrcito que nos protege dos selvagens... essencial que a classe operria alem saiba a que recorrer e saiba por que, sem dvida, inexiste na Rssia uma autntica democracia. Com uma Rssia verdadeiramente democrtica podemos concluir a qualquer momento uma paz honrosa. Com a Rssia atual, impossvel essa paz, pois seus dirigentes necessitam da guerra para manter-se no poder".47 Weber retoma os argumentos que utilizava quando se perguntava a respeito das perspectivas do liberalismo russo luz dos acontecimentos de 1905. Em 1917, dez anos depois, Weber defende a tese de que as chances de instaurao de uma verdadeira democracia inexistem na Rssia, devido oposio daqueles que possuem os meios e os outros que por motivos materiais ou ideolgicos tenham interesse nisso. Em novembro de 1917, d-se a queda do Governo Provisrio e a passagem do poder s mos de um pequeno grupo de intelectuais extremistas apoiados por um segmento do proletariado industrial, do exrcito e no do campesinato, contrariamente s expectativas de Weber. Ele expor sua atitude ante o bolchevismo em duas situaes: a primeira vez em fevereiro de 1918, num artigo de jornal dedicado situao poltica europia; a segunda em julho do mesmo ano, por ocasio de uma conferncia pronunciada em Viena a respeito do socialismo.48 Para ele, o regime bolchevique uma "pura ditadura de sargentos": " absurdo acreditar que na base deste regime bolchevique esto as massas populares animadas pela conscincia de classe, foras operrias iguais s existentes no Ocidente. No. Este regime apoia-se num proletariado de soldados. Isso implica em conseqncias. Quais so as finalidades dos intelectuais de S. Pestesburgo (atual Leningrado), que anseiam e reivindicam? Os soldados que compem suas foras procuram recompensas, botim. Os guardas vermelhos bem pagos no tm nenhum interesse na paz que os privar de seus ganhos. No tm esse interesse os soldados que, sob pretexto de 'libertar' a Ucrnia, Finlndia e outras regies, foram as portas (como na Rssia propriamente dita) levantando tributos. A nica autoridade procedente de uma eleio democrtica - ao menos na forma - a Assemblia Constituinte, foi destruda pela fora. E isso no foi devido a divergncias importantes, mas para beneficiar agentes, destacamentos de tropas, subsdios e botim, pois a maior parte desta Assemblia pronunciara-se pela manuteno do armistcio e pelo prosseguimento das conversaes de paz. O resto, objetiva62

mente, no passa de uma escroqueria, quaisquer que sejam os objetivos aparentemente visados, ou que realmente visa a direo do movimento". 49 Na sua conferncia de julho, Weber definir melhor seus pontos de vista: no cr na estabilidade do regime bolchavique e suspeita de suas intenes. Seu tema principal o socialismo. Weber define o marxismo como um protesto contra a alienao do trabalhador industrial separado de seus meios de produo, alienao que ele considera inevitvel. O proletariado tem condies de dirigir o Estado e a economia? Weber manifesta ceticismo a respeito: " possvel no transcurso de uma guerra, que as prodigiosas alteraes que ela implica e como conseqncia da condio operria, notadamente da fome, a massa do proletariado, dirigida por intelectuais, tome o poder... No encontro entre os trabalhadores sindicalizados, nem entre os intelectuais sindicalistas, homens com capacidade de dirigir a produo em poca de paz. A grande experincia realiza-se presentemente na Rssia".50 As notcias recentes vindas da Rssia, diz Weber, indicam que o salrio por tarefa foi restabelecido, que os antigos chefes de empresa, burocratas e oficiais de carreira, voltaram a seus cargos. "Mas no possvel desta forma assegurar o funcionamento permanente do aparelho de Estado e da economia e at o momento a experincia no de encorajar".51 Weber manifesta surpresa pelo fato de o regime bolchevique ter subsistido. Isso dever-se-ia ao fato de ser menos uma ditadura socialista do que uma ditadura militar de sargentos. Trotsky, conclui Weber, est errado ao esperar a decomposio do exrcito alemo sob influncia da propaganda comunista. Este exrcito no se compe de dois teros de camponeses e de uma proporo notvel de pequenos-burgueses, isto , de classes que no acudiriam em ajuda ao proletariado industrial? No se deve subestimar a seduo afetiva da idia socialista. Weber aprova as negociaes de Brest-Litovsk que permitem definir os verdadeiros objetivos do bolchevismo: "Com aqueles que combatem por uma f, no se pode fazer paz, pode-se somente coloc-los em estado de neutralidade".52 A derrota alem, em novembro de 1918, no surpreende Weber: fora o fruto de aventureirismo irresponsvel, contra o qual no cessou de advertir seus compatriotas. Consola-se, entretanto, admitindo que o sacrifcio dos alemes durante a guerra no teria sido em vo: 63

"O respeito verdade que ns impusemos fora-nos naturalmente a admitir que o papel poltico mundial da Alemanha terminou: a dominao mundial dos anglo-saxes ou o knut russo alternativa visvel. a nossa glria. A hegemonia norte-americana to inevitvel como o fora na Antigidade a de Roma aps as Guerras Pnicas. Espera-se que isso se d e que no haja partilha com a Rssia. isso que eu considero como a finalidade de nossa futura poltica mundial, pois o perigo russo pelo momento est afastado mas no em definitivo".53 luz retrospectiva de meio sculo de histria, como as anlises e apreciaes de um pensador geralmente reconhecido como o maior dos socilogos modernos, resistiram a prova dos fatos? bem verdade que Weber, em inmeras ocasies, defendera-se da seduo da previsibilidade. No incio de seu ensaio sobre a Constituio russa, escrevia: " 'A Histria' no pode servir de prembulo ao conhecimento do presente imediato pois ignoramos sua durao. O problema caracterizar o que sucede no momento especfico, como caracterstico e essencial".54 Apesar de suas denegaes, Weber acertou na previso de muitas coisas; suas trs obras sobre a Rssia tinham a finalidade de traar os contornos provveis do futuro prximo. Da ser possvel confrontar seus prognsticos com os fatos de nosso conhecimento, no tanto para julgar a clarividncia de Max Weber mas para chegar compreenso da fora e dos pontos fracos de seu pensamento poltico. Weber aborda os problemas da Rssia a partir de premissas deduzidas da convico de que a civilizao ocidental se orienta, inexoravelmente, rumo a uma racionalizao sempre crescente de cada aspecto da existncia organizada, conduzindo na rea poltica noo de transformao do Estado em "empresa" e, paralelamente, transmisso de todo o poder real burocracia. A tese funda-se na evoluo moderna da Alemanha, o que explica a tendncia de Weber a inspirar-se, para anlise das instituies e processos polticos, na experincia germnica. l que devemos encontrar as razes de sua rejeio da crena na eficincia da vontade popular, de sua concepo extremamente limitada das instituies parlamentares, de sua insistncia a respeito do papel das "elites" e da importncia que atribui s "manobras" na direo dos processos poltico-sociais, de seu desprezo pelos polticos no-profissionais, de seu medo a qualquer burocracia (a Beantentum alem), sua insistncia em ligar a autoridade poltica supremacia econmica, enfim, de sua tese sobre a "poltica como exerccio do poder". Aplicando estas idias vida poltica 64

russa durante as crises revolucionrias de 1905-1906 e de 1917-1918, Weber procura chegar passagem do velho regime autocrtico descentralizado e ineficiente ao sistema racional e moderno do governo pela burocracia, passagem que considera como a principal conseqncia da Constituio de 1906 e que no se dar. Contrariamente, no ltimo decnio de sua existncia, o Estado Czarista ser mais catico e descentralizado que nunca. Neste processo, imensa responsabilidade cabe a Nicolau II, que continuou imiscuindo-se nos assuntos pblicos, no permitindo que altos burocratas qualificados, como o Conde Whitte e Stolypin, administrassem o pas. A autoridade, que o Czar se mostrava incapaz de exercer, no ser exercida pela burocracia mas pelo monge Rasputin. Estas personalidades, delegando poder a incompetentes como Gomremykine e Sturner, intrigando intensivamente na rea palaciana, acabaro por desorganizar o velho aparelho burocrtico. Entre 1906 e 1917, a burocracia russa no usurpar a autoridade da Coroa, nem mesmo tentar faz-lo. Ela procurar servir a monarquia, mas o comportamento irresponsvel da Coroa a desmoralizar a tal ponto que, em maro de 1917, aps a queda da dinastia, ela desaparecer da cena poltica sem nenhum gesto, por simblico que seja, de resistncia. A Histria mostra que, entre 1906 e 1917, a monarquia conservava totalmente o poder, enquanto o da burocracia declinava de forma alarmante. exatamente o contrrio da previo de Max Weber. Consideraes tericas como as enunciadas acima levam Weber a enganar-se a respeito das duas revolues de 1917. Seu sistema no reconhece nas massas nenhuma espcie efetiva da capacidade de ao. Com efeito, para Weber, qualquer atividade poltica pressupe a existncia intramuros de pequenos grupos manobrando em concordncia com a alta burocracia e os meios que controlam as finanas e o crdito. Persuadido desta verdade, Weber articula os dados de que dispe. V na revoluo de maro uma vulgar escroqueria, um golpe montado pela pequena burguesia acumpliciada com a finana internacional ocidental; quanto ao golpe de Estado de novembro, trata-se de outra escroqueria, imputvel desta vez ao exrcito. Na realidade, nem maro nem novembro foram fruto de maquinaes nem escroquerias. O ano 1917 aparece na perspectiva da Histria como um perodo de desagregao rpida da estrutura scio-poltica da Rssia sob presses divergentes de foras populares como o campesinato, o proletariado industrial urbano, o exrcito, minorias nacionais, a intelligentsia, cada um lutando pelos seus prprios interesses imediatos. Em nenhum momento a burguesia russa, muito menos o "capital" ocidental, dirigia o curso dos acontecimentos. Tampouco os bolcheviques, que chegavam tardiamente para controlar as foras de contestao, mobilizando-as para seus prprios fins, dirigiam a revoluo. Na verdade, eram dirigidos por ela.55 O gnio poltico de Lenine consistiu em atribuir necessidade o aspecto de uma escolha. 65

Afirmando a priori que uma burocracia qualificada, capaz de perpetuar-se, indispensvel ao Estado moderno, Weber elimina praticamente qualquer possibilidade de transformao poltica no mundo atual. Parte deste postulado, aplicando-o ao processo russo nos incios de maro de 1917. Ele nega que a classe dominante e os donos do poder tenham mudado verdadeiramente, embora, na realidade, a mudana tenha sido fundamental e irreversvel. Weber engana-se quando analisa a Revoluo de Outubro com base no mesmo postulado. Parece-lhe inconcebvel que um Estado moderno possa nascer de uma ruptura radical com o aparelho administrativo do regime antigo.56 Como os fatos no correm em seu abono, apresenta trs explicaes possveis para o processo: ou a ruptura mais aparente do que "real", ou provisrio ou, finalmente, se necessrio excluir as duas primeiras hipteses, que o novo Estado ter vida curta. Se verdade que Lenine desmentiu posteriormente o que escrevera, "no regime socialista cada um administrar e pouco a pouco acostumar-se- idia de que todos devam administrar",57 deve-se dizer que, naquele momento, estava mais prximo do real do que Weber, que fundava na existncia de um quadro de funcionrios a chave explicativa de qualquer construo poltico estatal. De qualquer forma, Lenine teve sucesso em construir um novo Estado composto de intelectuais e de revolucionrios "profissionais" esses "literatos" a quem Weber tanto desprezava desprovidos de qualquer experincia burocrtica. E, contrariamente expectativa de Weber, o Estado sovitico sobreviveu, burocratizando-se, bem verdade. Logicamente, no cabe pronunciar-se a respeito da teoria d Estado moderno de Weber tendo como elementos seus textos sobre a Rssia. Mas fora de dvida que, no caso especfico (o processo poltico russo), sua teoria no fora confirmada. Sua definio de Estado como "empresa", funcionando na forma de uma usina, conduziu-o a sobrestimar os aspectos tcnicos do governo: aparelho burocrtico, formao e experincias burocrticas e apoio financeiro. Ao mesmo tempo, subestimou ou abstraiu inteiramente os caracteres do Estado que no apresentavam nenhuma equivalncia com a estrutura racional organizada: a tradio, ideologia, opinio pblica e psicologia das massas. Weber deixa-se fascinar pelos aspectos tericos do governo a ponto de negar qualquer possibilidade de revoluo no sculo XX, colocando em xeque a prpria possibilidade de realizao de um sistema verdadeiramente democrtico. Mas em ltima anlise, independentemente do valor da teoria poltica de Weber, deve-se perguntar at que ponto lcito utilizar, para avaliar os acontecimentos dirios de uma sociedade com um rico passado histrico, conceitos extrados da experincia de outras sociedades. O problema central que a Rssia, para Weber, no tem histria poltica, 66

uma tabula rasa. Da v, ele a possibilidade de traar seu desenvolvimento poltico com um nvel suficiente de preciso partindo de critrios racionais e estabelecendo paralelos com outras naes historicamente mais "desenvolvidas". Tal raciocnio traz a esperana ingnua que a Rssia possa dar origem a uma civilizao inteiramente original "num terreno virgem". Tratar a Rssia como se ela tivesse nascido no sculo XX, revela um raciocnio anti-histrico, atitude que pressupe a existncia de critrios universais, vlidos para toda comunidade "civilizada" (representada pelo "tipo ideal" de civilizao europia ocidental do sculo XIX); ela no toma em considerao a experincia histrica fundante de conceitos como os de "civilizao". Na realidade, a Rssia contara j com cinco sculos de experincia de organizao estatal, determinando maneiras de pensar, sentir e agir do homem em instituies que, se do ponto de vista ocidental no representam o mximo em perfeio, reclamam um estudo srio e demorado. A atitude de Weber em relao Rssia constitui uma reproduo da postura da historiografia "filosfica" to desenvolvida na Europa nos fins do sculo XVIII, isto , de pensadores influenciados pela Revoluo Francesa que procuraram aplicar o mtodo "filosfico" da Ilustrao como instrumento de anlise social. Qual a diferena bsica entre Weber - que no hesita em aplicar Rssia os modelos produzidos pela histria ocidental, em particular da Alemanha e a desenvoltura com que Voltaire, Diderot, que estudaram tudo, menos a Rssia, propiciam seus conselhos aos soberanos russos? Em que a crena inicial de Weber nas potencialidades ilimitadas culturais da Rssia difere das esperanas alimentadas por inmeros filsofos do sculo XVIII, notadamente de Leibniz? Eles tambm esperam que a Rssia e outras naes no ocidentais, que tambm "partem do nada", possam dar origem a uma sociedade mais racional. Atrs dessa postura est a mesma atitude esttica ante a Histria, o mesmo mtodo dedutivo, a mesma indiferena em relao a especificidade da formao econmico-social, a mesma dependncia de valores "universais", a mesma tendncia a medir o progresso pelos critrios da burguesia ocidental. Retrospectivamente, claro que Weber trabalharia em terreno mais seguro se fizesse um esforo srio para iniciar-se no patrimnio histrico russo, atitude que possivelmente o levaria a no sobrestimar a burocracia e subestimar a intelligentsia. A respeito do liberalismo russo, Weber no se enganaria. Analisa minuciosamente o movimento liberal, o parlamentarismo, a atividade da nova Duma, tirando concluses que o tempo justificou. que ele possua em grau incomum o sentido das realidades polticas, sua compreenso da "verdadeira" importncia dos acontecimentos, sua habilidade em desmistificar o meca67

nismo legislativo e os pretextos ideolgicos, a capacidade de discernir o interesse das diversas classes sociais. Assim, ele v as inconsistncias da Constituio de 1906 enquanto instrumento da democracia; procura medir as relaes de fora existentes entre as diversas classes e fraes de classe que disputam a hegemonia, constatando a inviabilidade da manuteno a longo prazo do Governo Provisrio. Por outro lado, sua tese sobre a impossibilidade de vitria do liberalismo na falta de uma classe de apoio parece confirmada. Em lugar de atribuir a fraqueza do liberalismo russo relativa insignificncia da classe mdia como era de hbito na poca -, Weber insiste sobre a profundidade do fosso que separa as duas foras componentes do movimento liberal: a intelligentsia e a classe mdia. Prev o conflito fatal que eclodir no seio dos moderados e que contribuir em 1917, no momento decisivo, a definir a sorte da democracia russa. No entanto, no avalia com justeza o papel da intelligentsia revolucionria e do proletariado industrial cuja ao na Alemanha no possua a importncia que tinha na Rssia. Weber amplia o nvel da anlise poltica em extenso e profundidade, quando a analisa sob o ngulo das questes sociais. Beneficia-se das vantagens da anlise socialista, sem seus inconvenientes: a rigidez da doutrina. Contrariamente maioria dos liberais russos que privilegiam o lado jurdico e formal das instituies polticas, Weber insiste na importncia de compreender estas instituies em conexo com as classes sociais e a totalidade da vida econmica. A bem da verdade, Weber v com clareza os dilemas do liberalismo russo na medida em que estes so uma reproduo dos dilemas do liberalismo alemo muito mais do que da realidade anglo-sax. Os dois pases, Alemanha e Rssia, apresentam problemas de acumulao econmica sob um capitalismo retardatrio. Porm os liberais russos estavam presos ao modelo anglo-saxo do desenvolvimento liberal.58 Em Weber operam duas foras contraditrias: de um lado, seu agudo senso das realidades polticas, sua preocupao de Vinculao do poltico ao todo social, para discernir interesses e ideologias; de outro lado, seu nacionalismo emocional, na poca, turva a clareza de sua anlise. Seus textos sobre o processo poltico russo de 1905 e 1917 podem ser criticados e rejeitados.59 Mas isso implica no compromisso intelectual de conhec-los.
NOTAS (1) Marianne Weber, Max Weber Em Lebensbild, Tubingen, 1926, p. 342. (2) Max Weber, Gesammelte Politische Schriften, Munique, 1921, p. 26, citado doravante como GPS. (3) Karl Jaspers, Max Weber, Oldenbouig, 1932, p. 66. 68

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Hilfe, Berlim, 9 de novembro de 1916. GPS., pp. 8-30. A. Mettler, Max Weber und die Philosophiesche Problematik in Unserer Zeit, Leipzig, 1934, p. 17. J. P. Mayer, Max Weber and German Politics, Londres, 1944, p. 44. GPS., p. 167. Idem, p. 29. Max Weber, Wirschaft und Gesselmschaft, Tubingen, 1947, p. 122, citado doravante como W & G. Idem,p. 143. GPS., p. 158. Conforme Bismarck: "No sou partidrio de nenhuma forma, de governo absolutista. Considero a colaborao do Parlamento bem praticada como to necessria e til, que impossvel o exerccio do poder sem o Parlamento". Discurso no Reichstag, pronunciado em 1844, citado por Max Klemm editor, Was sagt Bismarckt dazu? II, Berlim, 1924. Ver ainda Otto_von Bismarck, Gedanken und Erinnerungen, Nova Iorque - Stuttgart, 1898, pp. 9-12. GPS., p. 140. Otto Kollreutter "Die staatspolitischen Anschauungen Max Webers und Oswald Spenglers" in Zeitschrift fitr Politik, XIV (1925), pp. 482-483. GPS., pp. 149-50. Idem, p. 141. Max Weber, Der Sozialismus, Viena, 1918, p. 24. Reimpresso na Gesammelte Aufiatze zur Soziologie un Sozialpolitik Tubingen, 1924, pp. 492-518. Max Weber, "Zur Lage der burgerlichen Demokratie in Russland, Beilage, Artchiv fur Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, XXII (1906), p. 347-8, doravante citado como Zur Lage. J. P. Mayer, Max Weber, p. 99. GPS., p. 391. Retoma a posio de A. Leroy, Beaulieu: "A comuna nasceu e desenvolveu-se fora do mbito da autocracia, nica instituio autntica, a nica tradio viva do povo russo". Zur Lage, p. 349. Idem, p. 244. Idem,p. 245. Idem, p. 346. Idem, p. 335. Idem, p.280. Idem, p. 347. Idem.p. 281, n. Idem, pp. 347-348. Idem, p. 338, n. Idem, p. 353. Max Weber - "Russlands Uebergang zum Scheinkonsttutionalismus", in: GesammeltePolitische Schriften, Ed. J. C. B. Mohr, Tubingen, 1958. Idem, p. 110. Max Weber, Wirtschfat und Gesselschfat, Tubingen,1947, vol. I, p. 173. J. P. Mayer, Max Weber and German Politics, Londres, p. 47,1944. A. Leroy - Beaulieu, L'Empire des Tsars et les Russes. II, pp. 77-81; isso reconhecido por Weber no W & G, vol. II, p. 672. Scheinkonstitutionalismus, p. 228. Veja-se a aluso ao papel de Bismarck na Alemanha, W & G, II volume, p. 672. Idem, pp. 249-250. Max Weber, Zur Lage, p. 349.

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(42) Como o faz Mayer, op. cit., p. 26. (43) "Deutschland unter den Europaischen Weltmachten" in Hilfe, Berlim, 9 de novembro de 1916. (44) A data de 24 de junho citada por Marianne Weber inexata: Max Weber Ein Lebensbild, Tubingen, 1926, p. 718. O texto foi reimpresso na Gesammelte politische Schriften, Ed. J. C. B. Mohr, Tubingen, 1958. (45) GPS., p. 117. Weber visualiza antes a possibilidade de uma ditadura dos socialistasrevoluciontios do que social-democracia. (46) Idem, p. 120. (47) Idem, p. 124. (48) "Innere Lage und Aussenpolitik in Frankfurter Zeitung", 3 de fevereiro de 1918, publicado in GPS, sob o ttulo "Der Sozialismus". (49) GPS., pp. 323-24. (50) Der Sozialismus, pp. 9-30. (51) Idem, p. 30. (52) Idem, p. 31. (53) Marianne Weber, Max Weber, p. 648. (54) M. Weber - G. P. S., p. 201 (55) Conforme as informaes constantes in The End of the Russian Empire, de M. Florinsky, New Haven, Conn. 1931. (56) Ver enunciado desta tese em Weber, W & G, volume II, p. 670. (57) Lnme, Oeuvres, 3? ed. vol. XXI, p. 452; in Carr: TheBolshevikRevolution, vol. I, p. 243, Nova Iorque, 1951. (58) As leis fundamentais de 1906 inspiram-se deliberadamente na Constituio Prussiana e na Constituio do Japo, consideradas pelos crculos dirigentes russos como prottipos constitucionais, sem a preponderncia do Parlamento. Ch. Seignobos e L. Eisenamann, Histoire de Russie, vol. II pp. 1123-24, Paris, 1933. (59) burguesia lhe agrada ridicularizar a insurreio de Moscou qualificando-a de artificial. Por exemplo, na denominada literatura 'cientfica' alem, o senhor professor Max Weber, no seu alentado estudo sobre o desenvolvimento poltico da Rssia, classifica de putsch a insurreio de Moscou. "O grupo leninista - escreve este senhor professor muito erudito - um setor dos socialistas revolucionrios. J h muito tempo que estavam preparando esta descabelada insurreio." Para avaliar corretamente esta obra da sabedoria acadmica da covarde burguesia, basta recordar a estatstica das greves. Nas greves puramente polticas de Janeiro de 1905, na Rssia, participaram somente 123.000 operrios; em outubro, 330.000; e em dezembro chegou ao mximo: 370.000 operrios participaram em greves puramente polticas num s ms! Recordemos tambm os progressos da Revoluo, as insurreies de camponeses e soldados e veremos que a opinio "cientfica-burguesa" sobre a insurreio de dezembro no somente um absurdo mas um subterfgio que utilizam os representantes da burguesia covarde que vm no proletariado o seu inimigo de classe mais perigoso". V. I, Lenine, Obras Escogidas, Tomo II, p. 505, Buenos Aires, Ed. Cartago, 1973.

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