Nuevo Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor?

INTRODUCCION Es caracterstico de la legislacin peruana el estar sujeta a continuos cambios generados por la necesidad de contemplar nuevas situaciones que se presentan en la realidad o, en muchos casos, debido a deficiencias en las disposiciones legales vigentes que deben ser corregidas. Lamentablemente, algunos cambios en nuestra legislacin tambin obedecen a intereses particulares o a errores de concepcin que parten de un Poder Legislativo que muchas veces, con la finalidad de proteger a determinado sector de la poblacin, termina creando regulaciones ineficientes i innecesarias.

ANTECEDENTES El antecedente del Cdigo y que es la norma que se encuentra en vigencia hasta que se produzca la entrada en vigor del Cdigo, es el TUO de la Ley de Proteccin al Consumidor, aprobado por el D.S N 006-2009-PCM. Esta norma ha sido modificada en diversas oportunidades y adems complementada por otras disposiciones legales. Adems el TUO se encontraba complementado por los lineamientos en materia de proteccin al consumidor emitidos por INDECOPI y por los criterios emitidos a raz de las denuncias formuladas ente la Comisin de proteccin al Consumidor del INDECOPI. En realidad no existen muchas novedades en el Cdigo, aunque si algunos aspectos que merecen ser analizados y comentados.

ASPECTOS PRELIMINARES El Cdigo establece cual es su mbito de aplicacin, sealando que sus disposiciones

protegen al consumidor que se encuentra directa o indirectamente expuestos o comprendido en una relacin de consumo o en una etapa preliminar a sta. Asimismo, en cuanto a su mbito territorial, el Cdigo resulta aplicable a las relaciones de consumo celebradas en el territorio nacional o cuando sus efectos se producen en ste. Seala el Cdigo tambin que las operaciones a tirulo gratuito tambin estn comprendidas en la medida que stas rengan u propsito comercial dirigido a motivar o fomentar el consumo.

Sin embargo aqu discrepamos con el criterio sealado en el Cdigo, pues la adquisicin de un producto o la contratacin de un servicio realizada a titulo gratuito, merece la misma proteccin que las operaciones a titulo oneroso, sin que deba entrar en discusin si la gratuidad de la operacin tena un fin promocional o de fomento al consumo. Pongamos por ejemplo el caso en que una empresa comercial realice una entrega gratuita de sus productos alimenticios a una persona, sin nimo de promocin del consumo. Qu ocurre si estos productos contienen un componente daino para la salud? Segn el Cdigo, la proteccin como consumidor no alcanzara a la persona afectada ya que recibi el producto a ttulo gratuito y no como un mecanismo de promocin al consumo. Es cierto que eta persona tendra derecho a iniciar las acciones judiciales correspondientes por los perjuicios causados a su salud, pero justamente el sistema de proteccin al consumidor tiene como uno de sus principales fundamentos la necesidad de brindar una atencin rpida y oportuna a los reclamos de los consumidores a diferencia de lo que ocurre con un proceso judicial. Veremos si se presenta algn caso en la prctica que lleve a una interpretacin extensiva de la regla sealada en el Cdigo.(1)

(1)

http://portal.andina.com.pe/EDPEspeciales/especiales/2010/setiembre/codigo_consumidor.pdf