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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS FACULDADE DE DIREITO

DIREITO E CULTURA POPULAR: O BATIDO DO FUNK CARIOCA NO ORDENAMENTO JURDICO

DENIS MOREIRA MONASSA MARTINS

Rio de Janeiro Dezembro de 2006

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DENIS MOREIRA MONASSA MARTINS

DIREITO E CULTURA POPULAR: O BATIDO DO FUNK CARIOCA NO ORDENAMENTO JURDICO

Monografia

de

concluso

de

curso

apresentada Faculdade de Direito da UERJ como requisito parcial para obteno do ttulo de bacharel em Direito.

Orientador: Professor Srgio de Souza Verani

Rio de Janeiro Dezembro de 2006

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Folha de Aprovao

DENIS MOREIRA MONASSA MARTINS

DIREITO E CULTURA POPULAR: O BATIDO DO FUNK CARIOCA NO ORDENAMENTO JURDICO

Monografia de concluso de curso apresentada Faculdade de Direito da UERJ como requisito parcial para obteno do ttulo de bacharel em Direito.

Data de aprovao: ____/ ____/ _____

Banca Examinadora:

________________________________________________ Srgio de Souza Verani Presidente da Banca Examinadora Professor da Faculdade de Direito da Uerj Orientador

________________________________________________ lvaro Sagulo Borges de Aquino Prof. Ms. da Faculdade de Direito da Uerj

________________________________________________ Alexandre Magno Gonzalez de Lacerda Bacharel pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro

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minha famlia, como no? Sim, sou cinco letrinhas, todas bonitinhas, fceis de dizer, ditas por vocs. s amizades, as que ficam e tambm as que vo. Mas, se quiserem ir se demorando, o bar no est com cara de que vai fechar agora, a prosa boa, o cu est limpo, sopra um ventinho de novidade pela estrada... A este ritmo maldito que ecoa na minha cabea e que nunca esquecerei jamais.

AGRADECIMENTOS

Aos pais, pelo carinho incondicional, por no terem me batido tanto quanto mereci e terem, em vez disso, me enchido de letras desde cedo: at que acertaram bastante por linhas tortas. irm, por no ter reclamado da luz e bater incessante de teclas durante as madrugadas varadas. av Llia, por ter gerado a melhor famlia que eu poderia escolher, apesar de serem (quase) todos botafoguenses fictos. Cleonice, essa f do Romrio que adoro, pelos deliciosos sandubas que me alimentaram durante toda a minha vida acadmica e geraram inusitadas esculturas em papel-alumnio. Aos amigos para a vida inteira da Federal de Qumica, companhias divertidas e agradveis que topam qualquer parada. Como diria a chamada da Sesso da Tarde, essa galerinha da pesada vai aprontar todas e arrumar altos agitos!. Ao Balco de Direitos, uma experincia de vida mpar em todos os sentidos. A todos os amigos da UERJ, em especial aqueles gatos pingados que no perdiam um Plebeu. Aos Glamourosos, pregadores e operadores incansveis do Direito das Galeras. Meu boas noites ao Dona Flor, este grupo gente boa que sempre encontrar abertas as portas do meu corao. PGE, o estgio jovem por excelncia, e seu gabinete de elite. A Milena, amigona do peito(!), mesmo que ela no tenha movido uma palha pra ajudar nesta tese. Agradeo mesmo assim, viu? A Fabio Peixoto, amigo de valiosas opinies, sugestes e reviso da tese, fora as idas no Carro do Funk e no Messias aos lugares mais improvveis para fazer pesquisa de campo (era o que eu contava em casa quando chegava com o sol a pino). A Diana Didi Neves, essa adorvel comunista subversiva que acaba me convencendo muitas das vezes, como fez com este trabalho. A Juliana Lessa, pela enorme ajuda durante a confeco desta, eterna disposio e empolgao sem fim com o nosso funk, sobretudo aqueles mais sujos que ningum ousava tocar na jukebox da Caverna do Bin. A Paulo Neves, parceiro velho, nem sei por que, e seu inesquecvel hamster de aqurio Horcio (in memoriam) mais uma pobre vtima da violncia nesta cidade (t bom, esse agradecimento era s pra falar do Horcio, confesso).

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A Daniel Guimares, homem-de-letras que muito contribui estilisticamente (aspas com os dedos, por favor) para minha compleio literria. A Fernando Laplace, que me diverte incondicionalmente. A nica pessoa capaz de sacrificar tudo, absolutamente tudo, pela piada. Te agradeo-lhe-te! Ao orientador Srgio Verani, que to gentilmente me acolheu e esteve vontade com um tema no propriamente comum. s linhas de nibus da cidade (menos a Amigos Unidos, eca. Dedetizem as baratas!) que ligam meu itinerrio e vista do Aterro do Flamengo, inspiradoras de boa parte das elucubraes aqui expostas em texto. Afinal, no h momento em que me alheie mais de mim do que em um nibus. A todos os camaradas funkeiros que, ao longo destes anos, ousaram bater bundinha at o cho ao som do pancado mesmo sabendo que estavam fazendo uma coisa maldita e malvista por boa parte da sociedade e Estado. Ao homem-da-caverna primordial que descobriu que batucar dois pedaos de pau dava um som legal, chamou a galera e acabou dando nisso aqui.

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EPGRAFE

funk 1. medo, susto, pnico, pavor; 2. medroso, covarde; ter medo de, temer; 2. aterrorizar, assustar, intimidar; 3. evitar, esquivar-se, fugir de, encolher-se, acovardar-se; funky msica de estilo e sentimento simples e rstico. Na gria batuta, bom. Dicionrio Novo Michaelis, So Paulo, Melhoramentos, v.1, 1994

Que batida essa que na balada sensao? claro que o funk, meu irmo! Vrias mulheres lindas rebolando at o cho Isso que pura seduo Vem pra c danar Vem pra c curtir Hoje a gente vai se divertir Dessa festa linda no vou mais sair Comigo vem cantando assim Eu t tranquilo, T numa boa, t curtindo o batido Se liga nessa, vem sentir essa emoo e a mulherada vai descendo at o cho MC Sapo, Eu T Tranquilo

Se tu no curte o funk Pode crer, t de bobeira Bote uma beca esperta e se junte massa funkeira MC Marcinho, Glamourosa

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RESUMO MARTINS, Denis Moreira Monassa. Direito e cultura popular: o batido do funk carioca no ordenamento jurdico. 2006. 130 f. Monografia (Graduao em Direito) Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006. O presente trabalho examina a relao travada entre sociedade e Estado, de um lado, e a manifestao cultural denominada funk carioca de outro. Analisa a influncia do fenmeno da violncia, no contexto do mundo funk carioca, na construo de um discurso marginalizante tanto do funk como dos segmentos sociais jovens e pobres, com os quais mais se identifica. Trata, ainda, da forma como este discurso aplicado na atuao do Poder Pblico, via rgos de segurana e produo legislativa acerca do funk. Palavras-Chave: Funk, cultura, mundo funk carioca, Estado, sociedade, violncia, arrasto, baile funk, baile de corredor, segurana pblica, CPI do funk, estigmatizao, criminalizao, marginalizao.

ABSTRACT This study examines the relations between government and society, in one side, and the musical and cultural movement called funk carioca, on the other, regarding the influences that the phenomenon of violence operates in the world of funk carioca, and its consequences in the construction of a segregating ideology concerning funk and its followers, mostly young people among the poorest classes of society. It also analyzes how such ideology has influences in the acts of the public authorities concerning both security policies and the enactment of laws on the subject. Key words: Funk, culture, mundo funk carioca, society, government, violence, arrasto, baile funk, funk festivals, funk parties, baile de corredor, security policies, CPI do funk, segregating ideologies.

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SUMRIO 1 INTRODUO 10

2 EM TERRA DE MARLBORO: uma breve incurso ao mundo funk 2.1 Linha evolutiva do funk carioca: razes histricas 2.1.1 Do soul aos subrbios cariocas 2.1.2 A nacionalizao do funk 2.2 O funk como fenmeno econmico 2.3 Funk cultura?

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3 FUNK, ESTADO, MDIA, SOCIEDADE: QUEM VIOLENTO? 3.1 A violncia no mundo funk nos anos 80 3.2 A violncia no mundo funk nos anos 90 3.2.1 O arrasto 3.2.2 O baile de corredor 3.3 Estigmatizao e criminalizao do funk

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4 PODER LEGISLATIVO E FUNK 4.1 Lei municipal 2.518/1996 4.2 CPI estadual do funk 4.3 Projeto de lei estadual 1.075/1999 4.4 Lei estadual 3.410/2000 4.5 Lei estadual 4.264/2004 4.6 Projeto de lei municipal 1.489/2003 4.7 Outras iniciativas legislativas sobre funk

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5 CONCLUSO REFERNCIAS

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1 INTRODUO

O desenvolvimento deste projeto uma vontade acalentada h muito que, de mera possibilidade, brincadeira quase jocosa, tomou fora e conseguiu se transmudar em tese acadmica (de como ser recebida, ainda a conferir). Durante o acidentado percurso de confeco desta, o autor viveu a grata experincia de perceber como a temtica aqui exposta e destrinchada tem o condo de inflamar nimos e expor facetas por vezes radicais, qui inconciliveis, de pessoas que julgaramos ponderadas e esclarecidas; recebeu conselhos que vo da simples desistncia ao estmulo incondicional. Pde, enfim, imergir em um mundo que lhe era to fascinante como mistificado.

O fato de este prprio autor ter encontrado resistncia dentro de si, e ter conseguido progressivamente super-la, chegando ao outro extremo do espectro abraar com algum orgulho sua escolha , serve a exemplificar toda a sorte de preconceitos que cercam o tema.

A validade de abordar o funk carioca pode ser explicada das mais variadas formas. O interesse do autor, que certamente ser o de muitos, em primeiro e destacado lugar. Por nmeros: Hermano Vianna j estimava, em 1988, que Em todos os fins de semana, no Grande Rio, so realizados, em mdia, 700 bailes onde se ouve msica funk. [...] Fazendo as contas, por baixo, possvel afirmar que 1 milho de jovens cariocas freqentam esses bailes todos os sbados e

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domingos1 uma cifra por si s significativa. Um fenmeno cultural desta magnitude merece toda a ateno que, neste caso, no tem. O (quase-)ineditismo que cerca o tema razo suficiente a motivar algum a, com um grito isolado, romper o eloqente silncio acadmico a respeito. O silncio to mais opressor quanto mais povoado, escuro e amplo seja o quarto em cujas paredes reverbere. Pela carga de desinformao e preconceito subjacentes, o que estimula a ousar, esclarecer, trazer luz.

Ainda, se couber a algum desbrav-lo, com o perdo da carga de preconceito intrnseca ao termo, que seja um egresso da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, universidade prdiga em devolver sociedade conhecimento e produo, plural por excelncia, pioneira na implantao de aes afirmativas no pas por meio de cotas para ingresso pelo Vestibular e de cujas janelas se v o Morro da Mangueira, pedao de excluso social to evidente que no lhe permite esquecer. Um tema to candente merece acolhida de uma casa do saber sua altura.

O enfoque escolhido sobre o tema qual seja, a atuao social e estatal sobre uma manifestao cultural, notadamente em desfavor desta se explica pela necessidade de compreender as peculiaridades desta relao. O que justifica ou pretende justificar a interveno do Estado sobre uma expresso cultural a priori to legtima como qualquer outra? Que caractersticas diferenciam o funk de outras manifestaes culturais e o tornam alvo de ateno especial pela sociedade e autoridades pblicas? A ordem jurdica vigente legitima este tipo de conduta repressiva dos rgos estatais de segurana? Quais so os limites da atuao do organismo pblico? Pretende-se, neste trabalho, oferecer respostas s indagaes apresentadas.

VIANNA, Hermano. O Mundo Funk Carioca. 2 ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. p. 13.

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Registre-se, de incio, que se pretende abordar o funk carioca enquanto fenmeno cultural, sem prejuzo de sua viso strictu sensu como gnero musical. Trataremos, sempre que possvel, funk carioca por funk to-s, vez que, como adiante explicaremos, inexiste outra verso local/regional de funk de projeo nacional, de forma a podermos afirmar com relativa segurana que o funk carioca representa o funk brasileiro.

O segundo captulo se destina a mostrar um breve panorama do que se convencionou chamar mundo funk. proposta uma linha histrica partindo das razes musicais do funk at os dias atuais; analisa-se o funk na qualidade de fenmeno econmico; e so feitas algumas consideraes acerca do funk enquanto expresso cultural to-s.

O terceiro captulo se debrua mais detidamente sobre as relaes travadas entre Estado, sociedade, mdia e o funk. A partir da viso do fenmeno da violncia no mundo funk, busca-se compreender como este signo influiu no modelo relacional entre todos estes entes, determinando processos de estigmatizao e criminalizao do movimento funk.

No quarto captulo, por fim, enxerga-se o movimento funk com os olhos do legislador. oferecido um compndio da atuao do Poder Legislativo quanto quela expresso, com a anlise da produo legislativa correspondente, no intuito de determinar o quanto a mesma se ajusta ao ordenamento constitucional e reflete os processos de excluso tratados no captulo anterior. Concluses so oferecidas no quinto e ltimo captulo.

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2 EM TERRA DE MARLBORO: uma breve incurso ao mundo funk

som de preto De favelado Mas quando toca ningum fica parado (Amilckar e Chocolate, Som de Preto)

Ao se pretender realizar um estudo sobre determinado objeto, tem-se como natural a necessidade de defini-lo, ainda que sucintamente. Afinal, o que funk? Neste trabalho, abordaremos funk como gnero musical e tambm como expresso cultural, aspecto indissocivel da primeira definio adotada.

O escopo deste captulo traar um panorama do que VIANNA tratou por mundo funk carioca, mas, hodiernamente, j transps as fronteiras da cidade. Analisar o fenmeno funk sob alguns aspectos variados e no-jurdicos, de forma a melhor ambientar o leitor e familiariz-lo minimamente com o tema, para que possa adentrar as consideraes posteriores com conhecimento de causa suficiente para process-las adequadamente.

Antes que passemos a analisar a gnese do funk, cumpre fazer algumas breves observaes.

Em primeiro lugar, no trata de um gnero autctone, ou puro. Ao contrrio, suas origens so precisveis; fruto da mistura e influncia de uma srie de gneros e estilos ao longo do tempo. preciso assinalar, todavia, que o funk um fenmeno extremamente recente. Do soul ao hip-hop, do funk importado e sua nacionalizao aos arrastes de 1992/93, da primeira

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exploso da gerao do funk consciente em 95 ao breve ostracismo de fin-de-sicle, da erotizao progressiva aceitao, tem-se curtas quatro ou cinco dcadas, quando muito.

Est sujeito, pois, a profundas mutaes, motivo pelo qual impossvel afirmar qual a cara do funk carioca sob pena de se incorrer em erro ou se restringir a um instante histrico deveras restrito. Uma breve lista de seus subgneros melody, charme, ertico, pancado, proibido, comdia, neurtico serve a exemplificar a constante transformao, expanso e capacidade de adaptao do funk, para o qual a metfora possvel a de um camaleo: sempre disposto a amalgamar-se s novidades musicais com o batido a percusso sincopada e marcante que lhe caracterstico, o funk no parece estar propenso a sair de cena to rapidamente.

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2.1 Linha evolutiva2 do funk carioca: razes histricas

2.1.1 Do soul aos subrbios cariocas

O certo seguir os mandamentos black, que so Danar como dana um black Amar como ama um black Falar como fala um black Andar como anda um black Usar sempre o cumprimento black Viver sempre na onda black Ter orgulho de ser black Curtir o amor de outro black (Gerson King Combo, Mandamentos Black)

A origem do funk remonta s dcadas de 30 e 40 do sculo XX, quando o blues msica negra norte-americana, de origem rural migra para os grandes centros, transmudando-se em sua verso eletrificada, o rythm and blues. Do novo ritmo, surgem variaes de grande sucesso comercial, como o rock, e uma impensada fuso sonora com a msica protestante negra, o gospel termo advindo de gods spell, ou a palavra de deus, originando o soul.

Nascido desta unio entre o profano e sagrado, o soul tem relevante participao na dcada de 60 como trilha sonora no movimento dos negros norte-americanos pelos direitos civis. Transmitindo o esprito da poca, canta James Brown em 68: Say it loud Im black and Im proud. Entretanto, o soul chega ao fim da dcada despido de seu significado revolucionrio e
Termo atribudo a Caetano Veloso, utilizado no contexto do Tropicalismo sessentista para realar os avanos e inovaes estticas em relao tradio da msica popular brasileira, ou MPB, que, segundo se depreende desta concepo, progrediria. Tal entendimento tambm suscita oposies humoradas como a de Raul Seixas, que niilistamente proclama em As Aventuras de RS na Cidade de Thor: Acredite que eu no tenho nada a ver / com a linha evolutiva da msica popular brasileira / a nica linha que eu conheo / a linha de empinar uma bandeira. Discute-se a pretensa insero do funk na msica popular brasileira no tpico 2.3.
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contestador, sendo tomado por gnero puramente comercial, sinnimo de black music. O adjetivo funky, at ento ofensivo, passa a smbolo do orgulho negro. Nas palavras de VIANNA3, tudo poderia ser funky: uma roupa, um bairro da cidade, o jeito de andar e uma forma de tocar msica que ficou conhecida como funk.

A exemplo do que acontecera com o rock, apropriado pela juventude branca a partir da imitao dos jeitos de vestir, danar e cantar o rythm nblues negros, o soul torna-se palatvel s massas, inclusive brancas, e chega ao mainstream, sendo tocado nas rdios.

O funk surge como verso mais radical do soul, fazendo uso de arranjos mais agressivos e ritmo mais pesado. Para uma minoria negra mais engajada, o funk seria capaz de retomar a verve revolucionria do soul, agora descaracterizada. Infelizmente para estes e qui felizmente para muitos o funk o prximo ritmo a cair nas graas do grande pblico, passando pela inevitvel etapa de comercializao/descaracterizao, conforme a corrente que se adote. O marco a chegada, em 75, ao primeiro lugar na parada norte-americana do LP Thats The Way of The World, do grupo Earth, Wind and Fire.

A manifestao cultural verdadeiramente autntica seguinte da cultura black vinha sendo urdida desde o final dos anos 60: inicialmente na Jamaica, de cuja capital o disc-jockey Kool-Herc importou os sound systems festas realizadas em praas pblicas, em que, mais do que reproduzir mecanicamente os discos, construam-se novas msicas a partir de aparelhos de mixagem; e posteriormente no Bronx, gueto nova-iorquino para onde a tcnica foi levada e desenvolvida, com

VIANNA, Hermano. O Mundo Funk Carioca. 2 ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. p.20.

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adio de novos elementos, tais como o scratch (uso da agulha do toca-discos como instrumento musical, arranhando o vinil em sentido anti-horrio) e o rap, surgido da prtica de abrir o microfone a danarinos para que improvisassem sobre as bases musicais, criando assim a figura do master of ceremony, ou MC.

mesma poca, outros elementos vo-se unindo mais ou menos harmoniosamente ao caldo cultural dos guetos afro-caribenhos, afro-americanos e porto-riquenhos da Big Apple: o break, forma de dana; a grafitagem de espaos pblicos; um estilo de vestir calcado em marcas esportivas denominado b-boy, de modo a todos estes elementos associados formarem uma s manifestao cultural de vrias vertentes conhecida como hip-hop.

A faceta musical do hip-hop, construda sobre ritmos funky, embora utilize todo o espectro da black music para mixagem, destaca-se pelo uso predominante das bases, resultando em um funk pesado e minimalista apenas bateria, scratch e voz, ou rap, nome pelo qual ficaria conhecida tal vertente. Das festas realizadas no Bronx em prdios abandonados ou praas de bairro, o hip-hop e o rap progressivamente tomam as ruas de toda Nova York e chegam s metrpoles da Costa Leste estadunidense, virando modismo ao longo do fim da dcada de 70 quando reinava a era disco e comeo dos anos 80. Novos elementos so incorporados composio, como baterias eletrnicas. Mais uma vez, repete-se o fenmeno: um ritmo das minorias alcana estrondoso sucesso comercial.

Na cena musical carioca, no incio dos anos 70, o discotecrio Ademir Lemos e o locutor de rdio Big Boy, amparado no sucesso de seu programa na Rdio Mundial, organizaram os

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eclticos Bailes da Pesada aos domingos, no Caneco, na Zona Sul do Rio de Janeiro. Entretanto, com a oportunidade surgida para intelectualizar o espao, privilegiando a MPB de fato, hoje, passados quase quarenta anos, o Caneco considerado palco nobre da msica popular brasileira , o baile foi desalojado, mudando seu endereo para os subrbios e arrastando consigo multides de danarinos. No obstante o fato de, nesta nova fase, se apresentar a cada fim de semana em um clube diferente, o Baile da Pesada reunia seguidores fiis de todos os cantos da cidade, chegando a abrigar 5 mil danarinos em uma nica noite.

Gradualmente, o ecletismo inicial cedeu lugar nesses bailes presena mais marcante do soul a esta poca j conhecido nos EUA como funk , o que se explica, em parte, por ser um ritmo mais marcado, propcio dana. Em paralelo a isso, o crescimento da freqncia e movimento nos bailes no passou despercebido, despertando o interesse de pessoas envolvidas com a organizao do espetculo funk. Muitos investiram em caixas de som e equipamentos, fundando, no perodo, diversas equipes de som que organizavam seus prprios bailes de subrbio, expandindo o circuito musical alternativo pela Zona Norte da cidade e adjacncias.

Este curioso filo surgido nas entranhas do Rio era regido, ao menos inicialmente, sob a nota do improviso. A ausncia de informaes e dificuldade de acesso aos lanamentos nos EUA explicada, em parte, pelas limitaes do mercado nacional levou ao surgimento de um mercado paralelo (para no dizer trfico) de discos de funk. Com poucas lojas importando discos, com poucas ou apenas uma unidade de cada, e muitas equipes os procurando, no raro se recorria ao escambo. Dada a concorrncia acirrada entre equipes, prtica comum tambm foi a de adulterar ou rasgar a capa de um disco de sucesso, para que outras equipes no pudessem obt-lo. Couriers

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faziam viagens de um dia a Miami e Nova York to-somente para comprar discos em quantidade, mesmo sem conhecimento algum no assunto, para que depois um DJ pudesse selecionar os ritmos que poderiam fazer sucesso nas pistas e repassar os demais discos.

As diversas equipes de som, cada vez mais numerosas, circulavam pelos clubes do subrbio Ginsio do Amrica, Cascadura Tnis Clube, CIEP de Pilares e tantos outros realizando bailes diariamente, sendo seguidas por um pblico cativo, orientado pela preferncia de som que cada equipe colocava na pista. A divulgao era realizada boca-a-boca e com base em faixas colocadas em locais de grande circulao, como ruas, praas e entradas de comunidades at hoje, um dos principais meios de promoo de eventos nestes lugares.

A ateno da imprensa voltou-se pela primeira vez para o funk em 1975, alcunhando o fenmeno dos bailes de subrbio, at ento despercebido do grande pblico, como movimento Black Rio. Entrementes, uma ou outra equipe de som, notadamente a Soul Gran Prix, experimentou introduzir a militncia negra em seus bailes como forma de conscientizao da cultura negra pela juventude, que constitua a maioria dos freqentadores, chegando a despertar a ateno da polcia poltica da ditadura militar, o DOPS. De toda sorte, despertou-se algum debate srio em torno do tema, sob o enfoque da suposta alienao ou colonialismo cultural. O funk deixava de ser diverso para, na viso dos engajados, se tornar um instrumento na superao do racismo e aculturao.

Antes que o interesse inicial de imprensa e pblico espectador se esgote, abriram-se portas no mercado fonogrfico para uma primeira tentativa em grande parte malfadada de alar

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nomes nacionais no segmento (Tim Maia, Tony Tornado, Gerson King Combo), bem como lucrar com lanamentos de coletneas de sucessos, ao que a prprias equipes de som logo aderem. No entanto, a chegada da febre do disco enterrou quaisquer pretenses mais grandiosas que se pudesse ter de imediato. Deu-se o incio de uma poca de relativa baixa nos bailes e, via de conseqncia, no mundo funk carioca, enquanto a juventude da Zona Sul se enamorou em incios de 80 pelo emergente rock nacional, ou BRock, e a Zona Norte se enfurnou em discotecas.

A retomada ao longo da dcada foi gradual e para esta contribuiu o sucesso dos ritmos funk nas rdios todas as grandes equipes de som, a esta altura, tinham o seu prprio programa, tambm utilizado para divulgar os bailes. De incio com o charme um funk mais calmo e melodioso , e logo em seguida com o hip-hop ganhando espao na programao e nas pistas. Ainda nos anos 80, emergiriam o electro, e tambm o miami bass de letras to contestadoras quanto agressivas, batidas de grave profundo capaz de fazer reverberar as paredes, e capas de disco recheadas de mulheres seminuas, o que se convencionou chamar ideologia booty (ou popozo, em bom carioqus). No toa, o miami bass a vertente do hip-hop com a qual o funk carioca mais se identifica.

Referindo-se s inovaes musicais da dcada, o jornalista Silvio Essinger nota que os subrbios do Rio consumiam essa msica eletrnica de vanguarda batizada por aqui, enfim, de funk que ainda demoraria um tanto a chegar aos ditos bairros nobres da cidade4. A competio e a engenhosidade de DJs e produtores do funk carioca em ir buscar novidades onde estas efetivamente aconteciam, na cena internacional, fez com que os subrbios do Rio, por muito

ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 66.

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tempo, ouvissem e danassem o que de mais moderno havia no mercado, anos-luz frente da juventude antenada da classe mdia carioca. A opo at certo ponto inusitada pelo funk, alm de intrigante, suscitou diversos questionamentos.

Por que funk? No existe um compl da indstria fonogrfica multinacional tentando impor o consumo de msica negra norte-americana nos subrbios do Rio. A maioria dos discos que fazem sucesso nos bailes, como j dissemos, no lanada no Brasil. As rdios, a no ser algumas raras excees (em horrios determinados), no tocam hip-hop. O mundo funk carioca, principalmente os danarinos, no pode ser considerado um mercado lucrativo de discos. [...] Seria mais fcil, mais natural, ter baile de samba, baile de rock e outros tipos de msica que so de fcil acesso para quem mora no Rio. Mas os discotecrios optam pela raridade. De alguma forma, estamos diante de um exemplo daquilo que Oswald de Andrade chama de antropofagia: S me interessa o que no meu. (Andrade, 1978:13). O funk chega ao Rio e deglutido de maneira indita. No existem bailes como esses em nenhum outro lugar do mundo. 5

VIANNA, em seu pioneiro trabalho antropolgico O Mundo Funk Carioca (1988), conclui que

Os grandes meios de comunicao de massa esto longe de controlar a realidade cultural de nossas grandes cidades. O mundo funk carioca escapa totalmente do que afirmam as teorias apocalpticas [...] da indstria cultural. [de homogeneizao da realidade cultural]6 [...] O mundo funk carioca tambm coloca em questo a idia de que a classe mdia brasileira dominada pelos modismos internacionais e que s classes populares cabe a preservao das autnticas razes nacionais.7 [...] O mundo funk um mundo paralelo que se aproveita dos espaos deixados em branco pela indstria cultural (que no tem um projeto coerente e monoltico de dominao, sabendo lidar tambm com o heterogneo), tornando-se mais uma opo de agrupamento metropolitano.8

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VIANNA, Hermano. Op. cit. p. 101. Ibid. p. 102. 7 Ibid. p. 109. 8 Ibid. p. 110.

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No mesmo sentido se coloca Micael Herschmann, terico da comunicao social, para quem

Tambm no se podia afirmar que o mundo funk carioca fizesse propriamente parte da cultura hip-hop. Pode dizer que, cada vez mais, o local reinterpretava o global; estava em andamento um intenso processo de apropriao da cultura hiphop por parte dos consumidores cariocas que determinou similaridades mas, principalmente, diferenas entre o funk nacional e o hip-hop em geral, ressimbolizado no mundo inteiro9.

2.1.2 A nacionalizao do funk

O funk do meu Rio se espalhou pelo Brasil At quem no gostava quando viu no resistiu (MC Marcinho, Glamourosa) O natural do Rio o batido A playboyzada e os manos do morro (MC Sapo, Diretoria)

A passagem do tempo, com a conseqente exploso e evoluo do mundo funk carioca, se responsabilizou por tornar algumas das primeiras observaes feitas em 1988 por VIANNA datadas.

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 23. Como exemplo disto, destaque-se o processo de homofonia produzido nos bailes. Ainda que boa parte das letras de funks em ingls trouxessem forte carga poltica e de crtica social, no eram compreendidas pelo pblico, sendo adaptadas nos bailes para verses em portugus de acordo com a sonoridade. Assim, you talk too much transformou-se em taca tomate, e Ill be all you ever need, ravili eu comi. Talvez o melhor exemplo seja o refro uh, terer!, surgido de whoomp!, there it is!, entoado pelas torcidas em arquibancadas de estdios de futebol e depois pelo pas como um todo, sendo mesmo usado em campanha publicitria do Guaran Antarctica.

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Por exemplo: de O Rio no devolve ao mundo outra maneira de se fazer hip-hop. Tudo termina no baile10, escrito em 1988, tem-se, quase duas dcadas aps, o estrondoso sucesso internacional do funk carioca; igualmente, o transbordamento da cena dos subrbios para nvel nacional. Entretanto, talvez a modificao de maior relevncia se encontre na seguinte passagem do antroplogo: As tentativas de se fazer um funk brasileiro que tambm fosse consumido nas festas at hoje fracassaram. Musicalmente, os bailes nada produzem .11

Este ponto de inflexo na trajetria do funk a transio do funk importado para um embrionrio processo de nacionalizao do estilo , que acabaria por desembocar afinal na produo nacional de funk, e ocorrido justamente pouco aps a realizao do trabalho de campo que daria origem ao pioneiro O Mundo Funk Carioca, pode ter seu incio reconhecido no lanamento da coletnea Funk Brasil no112, em 1989, organizada e produzida pelo DJ Marlboro13, um entusiasta da idia. O prprio DJ revela sua conscincia poca da necessidade da transposio desta etapa:

Eu dizia para o Hermano [Vianna, antroplogo]: o funk s vai conseguir quebrar essa barreira do subrbio quando ele se nacionalizar, tiver dolos para poder estourar no Brasil inteiro.14 [...] eu via que o funk era um movimento popular, mais do que qualquer outro movimento musical. E no entanto ningum falava do funk. Voc via uma festa na
VIANNA, Hermano. Op. cit. p. 102. Loc. cit. 12 A coletnea contava, alm dos sucessos Mel da mulher feia e Mel do bbado, com o Rap das aranhas (verso de Rock das Aranhas, de Raul Seixas, que, no perodo imediatamente posterior ao fim da censura militar, causava furor com sua letra lbrica), Entre nessa onda, Feira de Acari (que entrou para a trilha sonora da novela Barriga de aluguel, exibida no perodo), Rap do arrasto, Mel do bicho, Mel dos nmeros e o Marlboro medley. 13 O DJ Marlboro enverga a justa alcunha de pai do funk: com uma vida dedicada ao tema como DJ, empresrio, arauto do funk no Brasil e exterior e protagonista do pioneiro trabalho antropolgico de Hermano Vianna sobre o mundo funk carioca, o DJ assim conhecido por haver morado, no incio de sua carreira, muito longe, na terra de Marlboro, referncia a um local idealizado tanto inexplorado quanto distante, metfora esta tambm aplicvel ao funk, como salientado no ttulo deste captulo. 14 ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 84.
11 10

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Zona Sul com 200 pessoas mdia, jornal, televiso falando e por que do meu baile, com 10 mil pessoas, ningum falava porra nenhuma? [...] Eu fui comear a analisar e vi que o funk s ia conseguir quebrar essa barreira de submundo quando comeasse a ter os seus prprios artistas. Porque a ia ter funkeiro na televiso, funkeiro na mdia, funkeiro no jornal.15

Gravando inicialmente a Mel da mulher feia, sucesso imediato em seu programa de rdio, Marlboro logo foi chamado gravadora Polygram, onde, com infra-estrutura, logstica e participaes, foi gestado o disco. Ainda que o resultado final tenha desagradado gravadora, no recebendo qualquer apoio em publicidade e divulgao, o Funk Brasil no1 alcanou vendagens inimaginveis para um gnero at ento desconhecido da mdia, chegando a 250 mil cpias vendidas e assim abrindo as portas do mercado tradicional para mais iniciativas do tipo.

Ao mesmo tempo, outro fundamental acontecimento correlato tomava corpo nos bailes: a participao do pblico. Estimulados pelos DJs a escrever suas prprias letras e cant-las para o pblico ao vivo sobre bases funk, no tardaram a surgir novos talentos e estrelas entre os jovens freqentadores. A inteno dos organizadores de bailes, donos de clubes e das equipes de som era dupla: tanto atrair mais pessoas aos bailes, como tambm arrefecer o nimo de conflitos entre galeras rivais que comeavam a acontecer com alguma freqncia nos bailes por meio do engajamento das turmas locais (que se organizavam para ir aos bailes em bloco) em torno de seus representantes para cantar.

Os festivais de galeras foram em grande parte responsveis pela exploso da primeira onda do funk carioca em sua fase nacional, no final dos anos 80 e incio dos 90. Produzidos,

15

Ibid. p. 93.

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gravados e assessorados pelas equipes de som, como Furaco 2000, Pipos, Som Gran Rio, Curtisom e Cashbox, vrios MCs surgiram e desapareceram, como si ser em todo o mundo musical da noite para o dia das mais diversas comunidades do Rio, com suas msicas estouradas nas rdios e conhecidas pelo pblico, mesmo pela parcela que at ento sequer havia tomado conhecimento do outrora restrito mundo funk.

A lgica do funk funcionava e ainda funciona contrariamente do tradicional mercado fonogrfico: ao invs de os funks serem executados em primeiro lugar pelas rdios para ento se tornarem conhecidos do pblico e sucessos nos bailes, eram estreados nos bailes e neles construam sua fama, s indo s rdios quando j conhecidos e consagrados pelo mundo funk.

Percorrendo o infindvel circuito de shows e bailes do Estado com inmeras e curtas apresentaes por noite, esta primeira gerao de MCs atinha-se em suas letras quilo que representava a realidade dos bailes ento: ora exaltao de sua galera, local ou comunidade de origem principal trao identificativo, e gerador de rivalidade, dos grupos nos bailes , ora apelos pelo fim da violncia uma temtica cada vez mais pertinente e preocupante, com a escalada da violncia nos bailes.

Logo frente, o funk, ainda profundamente mergulhado em transio, se depararia com uma srie de acontecimentos que o trariam definitivamente berlinda e determinariam significativamente a forma como seria percebido daquele momento em diante. O arrasto de 1992, ocorrido nas praias de Copacabana e Ipanema templos do lazer de todas as classes sociais, em um dos nicos espaos verdadeiramente democrticos da cidade, embora estejam no corao da

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Zona Sul, zona nobre da cidade , no tardou a ser identificado como fruto da continuao de um conflito, nas areias, de duas galeras rivais que haviam se enfrentado na vspera em um baile funk.

A partir deste instante, cristalizou-se cada vez mais a associao indelvel entre funk e distrbio. Intensa campanha dos meios de comunicao, premidos entre o fascnio e o estranhamento daquele grande fenmeno que vinha acontecendo nos bolses de excluso do Rio de Janeiro, dosada por sensacionalismo e pela incompreenso inicial, ditaram a tnica do que HERSCHMANN denominou de processo de demonizao do funk pela mdia. Manchetes de jornais e capas de revistas eram freqentemente estampadas com ttulos sugestivos, nada abonadores do funk.

De fato, era um mau momento para o ingresso do funk no centro das atenes. A escalada da violncia nos bailes os forou rotulao de bailes de comunidade e bailes de corredor. Os primeiros, organizados dentro de favelas e reas carentes, sob vigilncia e controle do trfico local, e, paradoxalmente por isso, pacficos: confuso no era tolerada, por atrair a polcia e atrapalhar a vendagem de drogas. Os segundos eram realizados em reas neutras como os antigos clubes, propcias ao confronto de galeras rivais. O dito corredor, traado no meio do salo, separava os grupos rivais lado A e lado B que se digladiavam conjuntamente, sob o frouxo controle dos seguranas, que intervinham em casos extremos ou mesmo para organizar a violncia institucionalizada sob a batuta do DJ, que incitava o confronto. As repetidas ocorrncias de mortes e confrontos nas sadas dos bailes, de depredaes de nibus e das vizinhanas dos clubes, abarrotavam as pginas policiais. Em uma poca negra, os bailes funk passaram a ser assunto de polcia, transmitindo, via mdia, a impresso de que se tratava de um fenmeno do mal.

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Alguns anos tm o condo de catalisar o sentimento vigente em seu tempo, condensando acontecimentos relevantes e servindo de referncia temporal a toda uma poca. Assim foi, quanto ao funk, com o emblemtico ano de 1995, que marcou o apogeu da exploso do estilo. O mundo funk seguia o vertiginoso passo de escalada do sucesso; diversas duplas de MCs atingiram o topo das paradas, como Wiiliam e Duda (Rap do Borel), Cidinho e Doca (Rap da Felicidade) e Junior e Leonardo (Rap das Armas, que lhes valeu indiciamento por apologia ao crime). O polmico ritmo figurava nos idos de 1995 diariamente na grade de seis emissoras de rdio, chegando a alcanar a liderana no horrio nobre pela rdio RPC, na qual o DJ Marlboro tinha seu programa. Na televiso, o matinal Xuxa Hits alou fama diversos nomes ao reservar quadro cativo para cantores e danarinos de funk. Ao mesmo tempo, nascia um programa televisivo organizado pela Furaco 2000 de incio semanal com o fito de cobrir o universo funk. Tendo passado por diversas emissoras, com altos e baixos, ainda exibido em 2006 agora, com freqncia diria.

A segunda metade da dcada de 90 assistiu ao declnio do estilo. A ojeriza despertada nas classes mais abastadas influenciada pela cobertura da imprensa , traduzida em presso sobre as autoridades pblicas para a tomada enrgica de providncias, associada a uma postura do Estado ora repressiva, ora omissa em reconhecer, abrigar e entender esta manifestao cultural, contribuiu para a derrocada e ostracismo do movimento funk em grande parte da cidade, menos nas reas pobres, onde desde sempre vinha sendo gestado. O territrio conquistado de forma efmera em 1995 viria a ser recuperado, mas o momento era de baixa.

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A viso inicial distorcida do funk, projetada pas afora, viria a se perpetuar, causando prejuzos. A represso policial sobre bailes violentos transbordou mesmo para os bailes pacficos, num arremedo de generalizao. O baile do Chapu Mangueira, dos mais tradicionais e populares e que mais atraa os jovens de classe mdia e alta sofreu tentativa de fechamento pelas autoridades, contra o que se insurgiu como cidad a ento senadora Benedita da Silva, moradora do morro. O ataque contnuo de virtualmente todos os segmentos sociais levou o funk ao isolamento e encastelamento em seu lugar de origem, a favela, sob a influncia do poder local, o trfico de drogas. VIANNA observa que

O ataque contnuo isolou o funk cada vez mais dentro das favelas, para o apoio quem mais poderia dar apoio, j que todas as outras foras eram contra? dos movimentos armados dos traficantes. Foi literalmente isto: o poder pblico, a mdia e os entendidos em cultura popular fizeram todo o possvel para entregar o ouro (o ouro cultural produzido nas favelas) para o bandido.16

A ltima grande guinada nos rumos do funk de que se tem notcia, ou distanciamento histrico suficiente para se apreciar, dada no estertor do sculo, circa 1999-2001. Dando incio superao da fase violenta, e abandonando a primeira vista as letras conscientes e pregadoras de justia social, uma profuso de novos grupos e bondes, na trilha do sucesso comercial alcanado pelo Bonde do Tigro, d incio fase de erotizao17 do funk. No uma erotizao sutil, como o

16

VIANNA, Hermano. EM 2002, participei de um ciclo de debates. 2006. Disponvel em: <http://www. fotolog.com/bigmix/?pid=12998174>. Acesso em 01 dez. 2006. 17 A temtica sexual e forma de abordagem explcita no so exatamente novidades na MPB, conquanto alguns queiram ver nisto uma inovao do funk. Chiquinha Gonzaga, no incio do sculo XX, teve seu maxixe Corta-Jaca (Ai, meu bem / que bom cortar a jaca / Ai, sim, meu bem, ataca / Ataca, sem descansar), cuja dana era considerada indecente, vetado nos sales da elite carioca. [...] a msica popular brasileira desde as suas origens sempre teve um lado muito libertrio, com danas e letras que sugeriam a maior sacanagem. Se 90% de nossas letras romnticas eram para baixo at o advento da bossa nova, ou se as nossas canes mais sensuais, com uma abordagem mais suave do amor e do sexo, foram bastante raras, saiba que pelo menos nos 10% restantes, as letras e danas de apelo ertico ou porn eram um fato pblico e vm de muito, mas muito, mas muito longe. [...] Em nossos primeiros gneros nacionais - a modinha e o lundu - j havia malcia. O socilogo Gilberto Freyre, tratando deste

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soul de James Brown, denotada na dana insinuante ou letras provocativas, mas explcita e declarada, qui ao (des)gosto de alguns ultrajante. The Times, influente jornal ingls, sobre a forma de danar o funk carioca, diz que its central move involves women leaning forward, hand on knees, and jerking their behinds repeatedly in quick time to the music, usually to the appreciative whoops of men18. J Tati Quebra-Barraco, no que poderia ser considerado como um manifesto involuntrio da vertente lbrica do funk carioca, proclama em alto e bom som:

Eu fiquei trs meses sem quebrar o barraco [fazer sexo] / sou feia mas t na moda / tou podendo pagar hotel pros homens / isso que mais importante (Sou feia mas t na Moda, Tati Quebra-Barraco)

As letras no mais teriam pudor em descrever ou enaltecer comportamentos sociais passveis de serem considerados como desapropriados ou promscuos, atos sexuais e similares. Os passinhos comportados e concertados dos bailes dariam lugar ao rebolado e coreografias excitantes. Cachorras, tchutchucas e preparadas se tornariam termos correntes. Mais uma vez o funk descia o morro desta vez em definitivo para ser o tema preferido da mdia. Muito se discutiu sobre a suposta liberalizao sexual da mulher e o neofeminismo exercido pelas funkeiras nos bailes, agora tambm frente dos microfones contestando a viso convencional de sexo frgil. Exagero? Para Denise Garcia, diretora do documentrio Sou Feia Mas T na Moda19, sobre as mulheres no funk carioca, apenas o comeo: acredito que o funk falar de sexo

assunto, diz que as modinhas brasileiras possuam o erotismo da casa-grande e da senzala. (Rodrigo Faour, Histria Sexual da MPB) 18 RUDE revolution rocks Rio. The Times, Londres, Inglaterra, 31 mai.2005. Disponvel em: <http://www.timesonline.co.uk/article/0,,3-1634684,00.html>. Acesso em: 01 dez. 2006. 19 Sou feia mas t na moda, de Denise Garcia. 61 min / cor / 2005. O documentrio teve seus direitos de reproduo comprados pela TV Jazeera, do Qatar a mesma que se tornou famosa ao divulgar com preferncia vdeos-comunicados de Osama Bin Laden , em uma surpreendente demonstrao do interesse despertado pelo funk carioca no exterior.

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sem romance s o primeiro estgio, podem acontecer coisas muito mais revolucionrias depois de uma instigao como essa20.

Vulgaridade e pastelo flor da pele, o funk adentrou a dcada cada vez mais enraizado na cidade carioca e mundo, caindo definitivamente no gosto da juventude universitria. Polmicas parte, figurou em 2003 como convidado especial no TIM Festival, evento musical vanguardista que atraiu todas as atenes da mdia, recheado de atraes de peso, unindo sob os versos do Rap da Felicidade os estilhaos da cidade partida21. Pouco a pouco, a notoriedade conquistada com polmica abrandaria as crticas, sob o argumento irresistvel de que cada vez mais se evidenciava a permanncia do funk enquanto msica no circuito comercial principal, ou mainstream. H alguns anos, o funk faz parte da trilha sonora das celebraes do Carnaval carioca e baiano e tantas outras folias regionais. Em 2005, o funk foi tema e trilha da novela Amrica, no horrio e canal de maior audincia da televiso brasileira, e um funk-rock (Popozuda Rock n Roll, da banda De Falla) figurou em campanha publicitria mundial da Coca-Cola. 2006 foi o ano do lanamento de Funk Brasil Bem Funk, nova coletnea da srie do DJ Marlboro que atingiu vendagens estratosfricas carreado por pop-funks como Ela s pensa em beijar, sucesso do carnaval anterior.

O camaleo do funk est mais vivo do que nunca e estende suas garras para o rock, ax e MPB com sua indefectvel batida, reinventando a si e outros ritmos.

20 21

ELAS esto descontroladas. O Globo, Rio de Janeiro, 16 abr. 2004. Referncia obra paradigmtica de Zuenir Ventura, que retrata no cenrio imediatamente posterior chacina de Vigrio Geral, em 1993, os bastidores da mobilizao da sociedade civil carioca na cidade partida entre morro e asfalto.

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2.2 O funk como fenmeno econmico

Eu sou pobre, pobre, pobre Pobre de marr Mas sou rico, rico, rico Rico de mulher (Claudinho e Buchecha, Rap do Salgueiro)

Entre os aspectos relevantes do mundo funk a serem abordados, no se poderia prescindir do vis econmico. Uma manifestao cultural de massas com lugar cativo na indstria fonogrfica e produtora de objetos de consumo, marcas e imagens tambm exploradas em outros segmentos, capaz de movimentar centenas de milhares de pessoas a cada fim de semana, certamente envolve slidos nmeros. Entretanto,

[...] pouca ou nenhuma importncia tem sido dada economia do funk. Assim, se desconhece o montante de ocupao por ela gerado, as diferentes fontes de captao de recursos e o quantum arrecadado em cada uma, a distribuio destes recursos entre os diferentes agentes, suas formas de capitalizao.22

Antes de se proceder a tal anlise, cumpre percorrer brevemente a histria do surgimento do funk como fenmeno econmico. A economista e antroploga Jane Souto, comentando a transio do funk de um fenmeno restrito juventude de baixa renda para o universo das classes mdias, pondera que

[...] tal passagem s se tornou possvel porque os grupos ligados ao funk deixaram de ser apenas produtores e consumidores de bailes para se transformarem em produtores e consumidores de uma nova e mais ampla rede de produo e comercializao, configurando o que apropriadamente se poderia chamar de uma inveno de mercado.23
22

SOUTO, Jane. Os outros lados do funk carioca. In: VIANNA, Hermano (Org.). Galeras cariocas: territrios de conflitos e encontros culturais. Rio de Janeiro: UFRJ, 1997. p. 62. 23 Ibid. p. 60.

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A inveno de mercado referida envolve a transformao do mundo funk em um mercado de propores significativas, ganhando contornos de indstria cultural. Novas ocupaes profissionais da surgiriam, bem como a ocupao cada vez mais significativa de espao miditico, como veculos de divulgao.

Com a etapa de nacionalizao do funk ocorrida ao final da dcada de 80, surgiu uma cadeia de produo, distribuio e consumo calcada inicialmente na juventude de estratos sociais pobres, mas que acabou por firmar seu referenciais estticos no seio do imaginrio jovem indistintamente, passando a incluir mesmo aqueles do asfalto. A produo e a distribuio do funk ento se encontravam nas mos de produtores oriundos dos bailes funk, dos subrbios e favelas e a eles vinculados no raro, donos de equipes de som ou associados , que, por sua vez, utilizavam a recm-nascida produo musical dos jovens de favelas e comunidades carentes tambm seus principais consumidores, ento para alimentar o universo funk com novas canes e dolos, criando assim um crculo virtuoso. [...] a escala do mercado se amplia, projetando nomes, impulsionando carreiras e multiplicando as oportunidades econmicas abertas pelo mundo funk [...].24

Alguns reflexos econmicos significativos da expanso da fronteira do funk so a chegada deste programao televisiva e radiofnica, o surgimento de oportunidades profissionais e dos primeiros artistas do funk e a existncia de eventos funk, ou com expressivo enfoque no funk, voltados para a classe mdia, nas tradicionais casas noturnas da Zona Sul carioca. mesma poca

24

Ibid. p. 64.

33

de confeco desta tese, o funk consta do setlist de boa parte dos DJs atuante na noite carioca, quando no a ocupa significativamente, dependendo do perfil da boate ou evento. A traduo em nmeros da realizao de bailes e vendagem de discos, coletneas e revistas especializadas explorando o novo filo de mercado significativa. Mais relevante ainda talvez seja o advento de signos do funk, cujo exemplo mais evidente a cala da gang25.

HERSCHMANN diz, em dados de 1997, levantados entre empresrios do mundo funk carioca, que o funk uma indstria que hoje envolve a produo e o consumo de roupas, discos/CDs, aulas de dana em academias, programas de TV e rdio e at sites na Internet, chegando a gerar s nos bailes, direta e indiretamente, 20 mil empregos e movimentar 10,6 milhes de reais26. Sem embargo disto, o baile funk por excelncia, o espao de realizao da festa um poderoso dnamo econmico, como observa Denise Garcia.

A diretora percebeu que a indstria do funk um grande baile funk pode reunir entre 4 mil e 5 mil pessoas serve como fonte de renda para vrias famlias nas favelas, que acabam reinvestindo o dinheiro nas comunidades. Vai desde o cara que dono da quadra onde o baile acontece, passando pela pessoa que aluga o sistema de som e vai at os barraqueiros e motoristas que lucram com as festas.27

A inveno do mercado funk abriu caminhos para muitos envolvidos diretos e indiretos com o fenmeno funk. VIANNA menciona toda a infra-estrutura que cercava a produo de um

25

Trata-se de um grife de loja que comercializa um tipo homnimo de cala jeans com cs extremamente baixo, prximo virilha, e modelagem que valoriza os glteos. Na irreverncia do funk, cala da gang toda mulher quer / duzentos reais pra deixar a bunda em p. De incio, no havia qualquer vinculao, ou tentativa desta, entre a cala e o movimento funk. Houve uma apropriao da primeira por freqentadores de bailes funk, de modo que hoje esto associados: a cala da gang a cala por excelncia da funkeira. A cala tornou-se um signo do funk, reconhecvel at mesmo por indivduos estranhos ao meio. 26 HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 247. 27 FILME sobre mulheres do funk ter estria mundial em Londres. BBC Brasil, So Paulo, 10 mar. 2005. Disponvel em: <http://www.bbc.co.uk/portuguese/reporterbbc/story/2005/03/050310_funkebc.shtml>. Acesso em 01 dez. 2006.

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nico baile em 1985/6 quando realizou seu trabalho de campo , que envolvia tcnicos de som, seguranas, equipe de apoio, carregadores de equipamento e, claro, o DJ, ainda uma figura pouco relevante no baile.

Embora detivesse o poder de controlar as massas, influindo nos nimos da multido pela escolha da seqncia de msicas ou mesmo sua suspenso em momentos mais exaltados, o DJ tocava de costas e pouco ou nunca usava o microfone para se comunicar com a platia, no sendo, portanto, uma atrao parte.

A todos estes se acrescente o MC, master of ceremony, responsvel por cantar no palco, acompanhado ou no de danarinos, a partir da fase de nacionalizao do funk. A partir da dcada de 90, o binmio DJ e MC seria responsvel pelo esforo visvel do baile, recaindo sobre seus ombros o sucesso da noite mais sobre o segundo do que o primeiro. Nos bastidores, ampliava-se a necessidade de uma vasta equipe de colaboradores com o progressivo aumento dos bailes mais seguranas, para conter a violncia e insero de novidades tecnolgicas efeitos visuais, como lasers e gelo seco; e tteis, como o banho de espuma.

A exploso dos anos 90 implicou na profissionalizao de carreiras do funk, s quais foram somadas algumas, como coregrafos, danarinos, tcnicos de iluminao, publicitrios e jornalistas, entre outras. As mais relevantes seguiriam sendo as dos DJS e MCs, que oferecem maior visibilidade logo, fama, remunerao e possibilidade de ascenso social. Mais do que a profissionalizao, o reconhecimento do funk como filo econmico e atividade social trouxe uma identidade aos envolvidos com o mesmo, como Denise Garcia observa: Se as pessoas no tm

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um emprego, no s o dinheiro que falta. Elas no tm uma identidade, uma funo social. Eles (os funkeiros) conseguiram criar um lugar para elas28.

As primeiras geraes de DJs, compostas em sua maioria por autodidatas sem formao terica ou tcnica, passaram a conviver com novos talentos surgidos de cursos profissionalizantes ministrados em comunidades carentes, muitas vezes pelos prprios DJs veteranos, ou nascidos da experincia prtica das equipes de som, inicialmente como estagirios de DJs praticantes a quem a expanso do circuito dos bailes significou uma oportunidade para ascender na categoria.

Os MCs, cantores-compositores, apresentam-se sozinhos ou em dupla. Neste incio da fase nacional, surgiram de bailes locais nos quais j se faziam bem conhecidos ou concursos entre galeras defendendo canes que exaltam sua galera ou local de origem Rap do Borel, Rap da Cidade de Deus etc , facilitando assim sua identificao e fixao de suas marcas.

A dinmica do mundo funk alterou-se sensivelmente na passagem de dcadas. De bailes fixos com DJ sediados em grandes clubes e centros recreativos a atrair multides, passou-se multiplicidade e fragmentao como regra, sem que isso significasse o fim dos primeiros.

Uma srie de fatores poderia explicar o relativo esvaziamento dos grandes bailes em meados de 90, entre os quais a estigmatizao e dificuldade em organizao pela violncia crescente. Fato que os MCs, assessorados por equipe e empresrio responsvel por contatos, agendar eventos e respectivo trato financeiro, com quem travam conflituosa relao passaram a

28

Loc. cit.

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percorrer numa mesma noite grande quantidade de bailes, sitos em lugares to dspares quanto distantes e opostos entre si na cidade, de favelas a boates, cantando poucas msicas em cada29 e partindo para o baile seguinte, madrugada adentro. Muitos deles chegam a fazer de dez a quinze bailes por semana, recebendo cachs que, no caso dos mais famosos, podem alcanar cifras de R$ 500 a R$ 1000, por apresentao.30

Tal informao se encontra relativamente superada: o cach de um nome consagrado do funk pode, hoje, chegar a R$ 5 ou 10 mil por apresentao o que, por suposto, limita o mbito de locais em que este pode se apresentar, forando-o a negociar. Em outro relato, encontramos que [...] no so raros os funkeiros que se desdobram em nove shows por semana, por R$ 400 a cada baile mais que R$ 14 mil mensais31. Este modus operandi de shows curtos em grande quantidade se mantm sem grandes alteraes nos dias atuais.

Eventualmente o MC canta gratuitamente, seja por interesse prprio de divulgao de seu trabalho ou por deferncia a comunidades ou lideranas locais, o que desperta a polmica da suposta imbricao entre o funk e o trfico de drogas instalado em reas pobres, no raro financiador dos bailes de comunidade em que o MC atua. A este respeito, d-se conta de que

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A questo do repertrio e direitos autorais no mundo funk tambm complexa e interessantssima, esperando por autor que a trate. Assim como na fase do funk importado, cantado em ingls, o pblico desconhece a autoria de muitos funks em portugus. praxe o uso pelos MCs de canes de outros cantores no repertrio para encher suas apresentaes, visto que o recente surgimento do gnero no possibilitou a formao de um cnone musical muitos MCs possuem apenas uma ou duas canes de reconhecido sucesso e a intermitncia e limitaes naturais do mercado funk restringem a produo autoral. A informalidade reinante no meio atrapalha a atribuio e arrecadao de direitos autorais. Finalmente, o Direito desconhece ainda soluo adequada para a questo dos samplers colagens de trechos de msicas para formar uma nova msica. Nesta seara, a evoluo social tem andado a passadas mais largas do que a cincia jurdica. 30 SOUTO, Jane. Os outros lados do funk carioca. In: VIANNA, Hermano (Org.). Galeras cariocas: territrios de conflitos e encontros culturais. Rio de Janeiro: UFRJ, 1997. p. 67. 31 O FUNK sai da sombra. Carta Capital, Rio de Janeiro, 20 jul. 2005.

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[...] o responsvel pela promoo dos bailes funk no Morro do Chapu Mangueira afirmava em entrevista que ns no convidamos MCs, eles que para nossa alegria aparecem por aqui (Pancado do Funk, ano 1, n. 4, julho/95). Integrado ao mercado, o funk no deixa de estar tambm integrado a um intenso circuito de trocas simblicas, a uma rede de reciprocidade [...]32

curiosa a observao de que outros estilos musicais de fortes razes populares, como o pagode e o ax, alcanam exposio comercial maior do que o funk, em abrangncia e nmeros absolutos, embora esbarrem na mesma barreira social de suposta pobreza cultural. Tal fato poderia ser explicado por fatores como temtica o funk aborda assuntos polmicos, como sexualidade e violncia, o que restringe as possibilidades de oferec-lo como produto; outros estilos se atm vertente romntica-pop e a j referida associao miditica entre funk e violncia. A reforar este ltimo argumento, temos que tal preconceito social, alm de relativo pois, se h sucesso comercial, h por conseqncia uma massa de consumidores do produto , parece no se traduzir em atuao social concreta contra o pagode e ax. No h notcia de bailes de pagode ou ax interditados por tumulto ou sob interveno de autoridades pblicas, ao contrrio do funk.

Ainda, h certa rivalidade, ou ressentimento, entre os prprios executores dos estilos populares de msica. A crtica, retratada no documentrio Sou feia mas t na moda, parte dos prprios funkeiros, que alegam discriminao dentro do prprio meio empresarial e musical: em shows em que participem ambos os estilos, a divulgao sempre feita em detrimento do funk, e os cachs dos funkeiros, menores. No que a preferncia do pblico se incline necessariamente por um ou outro, e justamente isto o que causa espcie aos artistas discriminados: parece ser

32

SOUTO, Jane. Op. cit. p. 68.

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uma preferncia arbitrria, sem justificativa mercadolgica, uma vez que ambos concorreriam em iguais propores para o sucesso do baile.

Contudo, ainda que discriminados, os MCs conseguem alar posio econmica e social bem mais elevada que a dos demais moradores das comunidades carentes, despertando, em zonas de excluso social, o interesse pelas oportunidades de trabalho inerentes ao mundo funk, sobretudo para os jovens dos segmentos populares, abrindo, por essa via, perspectivas profissionais criativas e atraentes, especialmente se levarmos em conta as oportunidades de trabalho que so oferecidas maioria desses jovens no Pas.33 Frisa HERSCHMANN que

[...] vrios jovens dos segmentos populares continuam identificando nesta atividade uma opo, uma via de ascenso social neste pas marcado por um modelo sociopoltico e econmico excludente e autoritrio. possvel afirmar que o funk, ao lado do futebol e do mundo do crime, apresenta-se como alternativa de vida mais atraente a esses jovens do que se submeter a um estreito mercado de trabalho que lhes impe empregos sem futuro, com tarefas massacrantes e montonas. Este tipo de carreira parece promover, em um contexto marcado pela experincia cotidiana rdua, uma difcil sintonia entre as expectativas das famlias e as aspiraes juvenis.34

De fato, avulta a opo representada pela msica, sobretudo o funk, em alternativa falta de caminhos convencionais, ou mesmo cooptao de jovens pelo trfico de drogas comumente apontado como a sada mais fcil para aqueles que no tm acesso a educao formal ou oportunidades de emprego.

A renda mnima dos homens da quadrilha desde 1995 era motivo de orgulho para Juliano. Os 15 vapores e os 12 homens da conteno armada recebiam o

33 34

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 248. Ibid. p. 256.

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equivalente a 500 dlares por ms. Os iniciantes, olheiros e avies, eram os que ganhavam menos, 300 dlares [...] Nos dias de pagamento eles eram obrigados a ouvir os discursos de Juliano, que costumava comparar o menor valor pago aos homens na boca com o salrio mnimo dos trabalhadores do Brasil. - A, rapaziada. Os putos dos patro da cidade s qu pag menos de cem. E eu, que s bandido, consigo pag trezentos! Ou eu s otrio ou esses patro so um bando de filho da puta, ou no ?35

Entretanto, uma opo que precisa ser enxergada com reservas e ponderao. Embora louvvel, certamente poucos tero chance ou talento para construir uma carreira no funk. preciso cuidado para no ceder ao discurso da "salvao" da juventude pobre atravs da msica.

pensamento corrente que o trfico , muitas das vezes, a nica soluo queles a quem a sociedade formal exclui pela falta de meios e oportunidades de incluso. Gostaramos de imaginar, pois, que o funk representa uma via alternativa ainda que severamente limitada, frente s dificuldades inerentes ao mercado e ao enorme universo de jovens sem perspectiva nestas reas pobres dada a sua identificao com a populao de baixa renda, sobretudo jovens, aliada ao oferecimento de oportunidades como cursos profissionalizantes ligados msica e laboratrios de novos talentos.

35

BARCELLOS, Caco. Abusado: o dono do morro Dona Marta. Rio de Janeiro: Record, 2003. p. 329

40

2.3 Funk cultura?

O funk no modismo uma necessidade pra calar os gemidos que existem nessa cidade (Bob Rum, Rap do Silva)

necessrio frisar logo de incio: a pergunta do ttulo acima manifestamente retrica. No se pretende aqui adentrar em anlises, considerandos e conceituaes de cunho antropolgico. As implicaes culturais do movimento funk so muito maiores do que o escopo deste trabalho. Coloca-se a pergunta pelo singelo motivo de que a mesma formulada freqentemente no calor das discusses sobre o funk. Pretende-se respond-la indiretamente, aludindo a um debate pblico pretrito e abordando interessantes fenmenos sociais intimamente relacionados cultura funk. Deixa-se a cargo do leitor a interpretao de tais aspectos, permitindo a cada um que formule concluses prprias a respeito da intensa presena do funk no cotidiano social.

VIANNA alerta para a j largamente demonstrada fragilidade do conceito de cultura popular, entendida esta como um todo formado pela msica, dana, crendices, artesanato e outras manifestaes artsticas iletradas que exprimem o esprito de um povo determinado e trazendo em seu bojo pressupostos ingnuos como o primitivismo, comunitarismo (noo de que a cultura popular seria uma criao coletiva, no passvel de interferncias) e purismo36.

36

VIANNA, Hermano. Funk e cultura popular carioca. Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v. 3, n. 6, 1990, p. 245.

41

Com efeito, desde o final da dcada de 80, com o advento da nacionalizao do funk, a partir da qual criou-se uma forma nica bem carioca e por conseguinte brasileira de se fazer funk e devolv-lo ao mundo, cada vez menos cabvel o debate sobre ser o funk um produto cultural externo, imposto, fonte de aculturao local, estranho cultura popular carioca/brasileira e que atentaria contra esta. Mesmo quando ainda pertinente o tpico, o antroplogo ressalvara o perigo de entender a cultura popular monoliticamente como tudo aquilo aceito pelas massas, ou to-s pelo que seria autntico. Segundo ele,

O baile funk carioca um exemplo bastante rico de como elementos culturais de procedncias diversas, autnticos ou no (artificiais ou no, impostos pela indstria cultural ou no), podem se combinar de maneiras inusitadas, gerando novos modos de vida e afastando a hiptese apocalptica da homogeneizao cultural da humanidade.37

O autor tambm detecta um curioso componente de preconceito subjacente recepo do funk desde seus primrdios.

Essa adoo do funk por jovens suburbanos (principalmente os mais pobres entre os suburbanos) e favelados do Rio parece dificultar a penetrao dessa msica entre os jovens das camadas mdias cariocas. [...] No caso do Rio, a diviso da cidade em grupos [...] que pretendem estabelecer entre si tantas marcas de distino parece tambm dividir a cidade em territrios musicais excludentes, que raras vezes [...] danaram os mesmos ritmos.38

O funk nasce nos anos 60 e 70, como j exposto, nas reas pobres e carentes das grandes cidades. Na peculiar geografia carioca, representa este espao a favela, quase sempre instalada em morros que no respeitam fronteiras sociais, existindo tanto beira-mar, ao lado de bairros nobres, como na periferia propriamente dita. Uma rixa social pretrita, calcada em motivos sociais de
37 38

Ibid. p. 244. Ibid. p. 249.

42

desigualdade, entre outros, seria motivo suficiente a erigir uma barreira entre o funk e a totalidade da cidade. O funk, muito bem recepcionado primeiro pelas camadas mais carentes da populao, teria sido identificado com estas por parte das classes mais abastadas e assim estigmatizado, como o locus e seus habitantes. Em uma frase, funk passou a ser coisa de favelado.

Ainda que o funk encontre nos dias de hoje progressiva aceitao de pblico39, caminhando a passos largos para uma vertente mais comercial, o sentimento ainda persiste, dissimulado, mesmo porque, retirada a carga depreciativa da afirmao, contm muito de verdade: , de fato, um gnero identificado com a favela40, produzido em larga escala na favela mais do que em qualquer outro lugar, por seus habitantes, os favelados, que no raro fazem das letras instrumento para retratar a sua realidade circundante, com um portugus que tanto pode apontar para o nascimento de uma nova lngua quanto para a falncia do sistema educacional brasileiro41 No entanto, comum se faz, muitas vezes partindo da associao entre funk e favela, pensar o funk como manifestao cultural menor, secundria, incapaz de ombrear com gneros musicais outros como o samba ou a MPB.

39

Entre os dados que nos permitem concluir pela crescente estabilizao do funk como hype, isto , na moda, esto: o enorme sucesso internacional, sobretudo nas pistas europias, fazendo com que DJs estrangeiros venham buscar know-how no Brasil e se abra mercado externo para os DJs nacionais; o nmero crescente de bailes, festas, eventos e casas noturnas a adotar o funk (a ponto de se poder afirmar com alguma margem de certeza que o funk, hoje, imposto pelo pblico consumidor da vida noturna, isto , eventos eclticos que queiram garantir sucesso de precisam dedicar substancial ateno ao funk); a existncia de representantes legislativos surgidos no mundo funk carioca, com plataforma de defesa do mesmo, cujo exemplo mais evidente a vereadora Vernica Costa, a me loura do funk; a existncia de plataformas miditicas duradouras programas de rdio e TV dedicados exclusivamente ao funk; entre outros. 40 A favela, por sua vez, tambm tem sido alvo crescente de ateno por parte do seu contraponto, o asfalto, a cidade oficial, sob o imprio das leis e atuao do Poder Pblico: o que desconhecido encanta e simultaneamente assusta. Isto explica em parte a constante exposio miditica e a profcua produo cultural a respeito, podendo-se mesmo arriscar em falar em uma esttica da favela - a exemplo das inauguradas estticas da fome e da violncia - com o sucesso mundial do filme Cidade de Deus e o seriado televisivo Cidade dos Homens. 41 ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 14.

43

Em enquete online de 2005 do jornal O Globo cujo pblico em maior parte oriundo das classes A e B , o financiamento pelo Ministrio da Cultura da ida de Tati Quebra-Barraco, cone do funk carioca, a um festival internacional de msica eletrnica em Frankfurt a que esta havia sido convidada na qualidade de representante brasileira foi veementemente reprovado. O no venceu com considervel vantagem na pergunta feita pelo jornal, funk cultura?, a despeito do fato de Tati haver sido escolhida pelos organizadores, parecendo crerem os leitores que pouca ou qualquer diferena haveria se fosse enviado um representante de samba ou MPB, em vez do funk, a um festival de msica eletrnica. O questionamento dos gastos pblicos com cultura, to-somente por se tratar de funk, explicita certa m-vontade da intelligentsia para com o gnero.

Entre as possveis interpretaes para o episdio, destaca-se enxerg-lo como uma tentativa de oficializar o estigma que se tenta impingir ao funk: pugnar pela negativa de financiamento pblico do Ministrio da Cultura a uma manifestao do movimento funk seria, por vias oblquas, negar-lhe carter cultural. Se assim se entender, a tentativa , de toda forma, risvel. Seja qual for o conceito adotado para cultura, o enquadramento de manifestaes sociais como culturais ou no, embora intrinsecamente subjetivo (por ser o prprio conceito, ou sua adoo entre tantos, subjetivo em si), obedece ainda assim a parmetros previamente conhecidos extensveis e aplicados s demais manifestaes; destarte, no haveria como manipular o conceito a posteriori de forma a ver excludo um especfico fenmeno. Em exemplo altamente reducionista e simplificador: se, com o advento do funk, se lhe nega carter cultural por nascer na favela e ser cantado com pobreza lrica e harmnica por favelados, assim se estaria, por extenso deste novo

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conceito de cultura, excluindo igualmente o samba, o pagode e a msica eletrnica como um todo, pelas razes elencadas na ordem respectiva.

s manifestaes culturais no se pode negar este ttulo ao sabor das impresses populares momentneas sobre as mesmas, se mais ou menos benquistas. Com efeito, sempre haver manifestaes culturais de gosto ou qualidade duvidosa, de acordo com o critrio valorativo adotado. At mesmo houve, e h, manifestaes culturais proscritas, seja pela fora ou pelo ostracismo; no perdem, entretanto, sua natureza cultural pelo banimento ou aceitao que encontram.

Oferecem-se dois argumentos em contrrio ao apequenamento do funk: o primeiro, de natureza histrica. Na transio do sculo XIX para o XX, e primeiras dcadas deste, entre os diversos ritmos em voga, tanto nacionais modinha, lundu, maxixe, marcha como estrangeiros charleston, mazurca, fox-trot , destaca-se um que, surgido dos cortios e habitaes pobres embries das atuais favelas do Centro do Rio de Janeiro, ento distrito federal, vinha encontrando progressiva aceitao entre a populao da cidade. A confluncia de zonas residncias e comerciais, de classes ricas e pobres no mesmo espao fsico do Centro carioca, notadamente antes das reformas de Pereira Passos, facilitou sua difuso e propagao.

Desde cedo foi categorizado como msica de malandros e outros tipos de baixo substrato social, a merecer a reprovao das elites. Eram tempos em que violeiros e capoeiras42

42

Desde 1821, era comum a aplicao de punies a escravos praticantes da capoeira, como castigos fsicos e mesmo degredo em ilhas como Fernando de Noronha. A prtica da capoeira era coibida pela autoridade policial e vista como

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eram tidos como desocupados e perseguidos nas ruas pela polcia. Segundo Srgio Cabral, o samba foi um gnero to execrado pelas classes dominantes das primeiras dcadas do sculo que a polcia prendia quem o cantasse, danasse ou tocasse43. Cartola atesta igualmente a perseguio: no meu tempo, as rodas de samba... muitas vezes eram dissolvidas pela polcia, visto que o samba naquela poca era coisa de malandro e marginal44.

O gnero era oficiosamente proscrito, mas foi caindo gradualmente no gosto de todos, populares e abastados. Dois trechos servem a exemplificar a ambigidade no trato com este ritmo, o samba.

ameaa ordem pblica, notadamente aps o advento da Lei urea, em 1888, logo aps a qual passou de mera contraveno categoria de crime, como se v abaixo. Cdigo Penal da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (Decreto 847, de 11.10.1890) [...] Captulo XIII -- Dos vadios e capoeiras Art. 402. Fazer nas ruas e praas pblicas exerccio de agilidade e destreza corporal conhecida pela denominao capoeiragem: andar em carreiras, com armas ou instrumentos capazes de produzir leso corporal, provocando tumulto ou desordens, ameaando pessoa certa ou incerta, ou incutindo temor de algum mal; Pena -- de priso celular por dois a seis meses. Pargrafo nico. considerada circunstncia agravante pertencer o capoeira a alguma banda ou malta. Aos chefes ou cabeas, se impor a pena em dbro. Art. 403. No caso de reincidncia ser aplicada ao capoeira, no grau mximo, a pena do art. 400. Pargrafo nico. Se fr estrangeiro, ser deportado depois de cumprida a pena. Art. 404. Se nesses exerccios de capoeiragem perpetrar homicdio, praticar alguma leso corporal, ultrajar o pudor pblico e particular, perturbar a ordem, a tranqilidade ou segurana pblica ou for encontrado com armas, incorrer cumulativamente nas penas cominadas para tais crimes.
43

apud SANDRONI, Carlos. Feitio decente: transformaes do samba no Rio de Janeiro, 1917-1933. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001. p. 111. 44 Apud loc. cit.

46

O pandeirista Joo da Baiana tambm era convidado a animar as festas do ento senador Pinheiro Machado. Em 1908, no pde comparecer a uma dessas festas pois a polcia apreendera seu pandeiro (o samba era proibido, o pandeiro era proibido) quando tocava nas ruas da Penha. Sabendo do ocorrido, no dia seguinte Pinheiro Machado deu de presente a Joo da Baiana um novo pandeiro com a inscrio: A minha admirao, Joo da Baiana, senador Pinheiro Machado. 45 Ns ramos muito perseguidos pela polcia. Chegavam no Estcio, a gente corria pra Mangueira, porque l havia o Nascimento, delegado que dava cobertura e a gente sambava mais vontade.46 (grifo nosso)

Estava em jogo um complexo processo de negociao entre grupos sociais distintos que levou afinal inveno do samba como smbolo da identidade nacional47, o que veio a ser referendado com a Revoluo de 1930 e permanece at os dias atuais. Longe de pretenses equiparativas, a Histria apenas ensina a lio de que sua linha evolutiva, assim como a da msica popular brasileira, isenta de impresses momentneas acaloradas, tendendo perenidade. H nove dcadas, o samba encontrava tanta resistncia quanto o funk hoje, e no tinha lugar em qualquer uma das duas linhas evolutivas. O funk, pela repercusso que encontra, j parece ter garantido ao menos sua nota de rodap na primeira e, pela recepo popular, parece pretender exigir seu lugar na segunda.

O segundo argumento se presta a combater a suposta pobreza lrica do funk. Em que pese a profuso de transgresses norma culta nas letras, h que se reconhecer que o funk, enquanto voz

VIANNA, Hermano. O Mistrio do Samba. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1995. p. 113. LOPES, Juvenal, apud SANDRONI, Carlos. op. loc. cit. 47 VIANNA, Hermano. Op. cit. Ver tambm, dando conta da passagem gradual do samba de maldito a cnone, Tempos Idos (Cartola e Carlos Cachaa): Os tempos idos / Nunca esquecidos / Trazem saudades ao recordar / com tristeza que eu relembro / Coisas remotas que no vm mais / Uma escola na Praa Onze / Testemunha ocular / E perto dela uma balana / Onde os malandros iam sambar / Depois, aos poucos, o nosso samba / Sem sentirmos se aprimorou / Pelos sales da sociedade / Sem cerimnia ele entrou / J no pertence mais Praa / J no mais samba de terreiro / Vitorioso ele partiu para o estrangeiro / E muito bem representado / Por inspirao de geniais artistas / O nosso samba, humilde samba / Foi de conquistas em conquistas / Conseguiu penetrar o Municipal / Depois de atravessar todo o universo / Com a mesma roupagem que saiu daqui / Exibiu-se para a duquesa de Kent no Itamaraty
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45

47

das classes menos instrudas, veicula as paulatinas transformaes da lngua portuguesa, urdidas em sua maioria justamente na periferia cultural. Justia seja feita, nenhuma manifestao cultural recente teve o condo de incorporar mais neologismos e grias ao vocabulrio nacional: tchutchucas, cachorras, bolado, t dominado, demorou, j , se liga, chapa quente entre inmeros outros neologismos, provavelmente surgiriam com ou sem o funk, mas sem este jamais transporiam as fronteiras sociais do morro e cairiam na boca e gosto de toda a populao. Quanto a desvios mais peculiares que s vezes so hilrios frutos de tentativas de forar uma rima ou enquadrar um verso mtrica , como equipara pra pensar, pleonasmos como momentos que eu nunca esquecerei jamais, contradies lgicas como todo mundo dizia que era um cara maneiro / outros o criticavam porque era funkeiro, eu quero que tu repete e outras dificuldades recorrentes com o gerndio, de se conceder que so, em ltima anlise, reflexo das precrias condies de ensino vigentes no pas. Novamente, a questo: uma manifestao cultural menos vlida porque retrata fidedignamente a realidade que a circunda?

Finalmente, uma nota curiosa. Em meados de 2005, surge nas paradas americanas e resto do mundo um pancado deveras intrigante, cantado por uma voz que obviamente conhecia pouco ou nada da lngua-me do funk carioca, a julgar pela pronncia claudicante do portugus em que se aventura: gatinha, sai do cho, vai descendo o popozo, que a letra se encarrega de explicar que significa big ass, em bom ingls. O dono da voz Kevin Federline, ou K-Fed, o marido de Britney Spears, musa mundial do pop. procura de um nicho de mercado em que se lanar nos EUA, carreado pela fama da esposa, o cantor escolheu justamente o filho prdigo e ultramarino do hip-hop, trazendo-o de volta terra de onde veio isso se considerarmos como exitosa a canhestra tentativa de K-Fed de cantar o funk carioca, ou algo parecido. Seja como for, digno de nota que

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um americano tenha tentado a sorte grande no mercado fonogrfico mais concorrido e fechado a novidades externas do mundo cantando em portugus. Antropofagismo s avessas: estamos sendo deglutidos. Fenmeno semelhante da msica brasileira no plano internacional no se verifica desde que Tom Jobim, Joo Gilberto e cia. arranharam os primeiros acordes da levada bossanovista em histrico show no Carnegie Hall, Nova York, em 1962, para deleite do mundo. Seria o funk carioca a nova bossa nova?

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3 FUNK, ESTADO, MDIA, SOCIEDADE: QUEM VIOLENTO?

Tumulto Corra que o tumulto est formado Vem c, vem ver Que dentro do tumulto pode estar voc (O Rappa, Tumulto)

Dedica-se, neste captulo, a estudar as relaes travadas por alguns rgos, setores e instituies notadamente a mdia, sociedade e Estado com o movimento funk., sem prescindir de um olhar mais detalhado a respeito do fenmeno da violncia dentro do mundo funk e suas implicaes, bem como os modos e razes pelas quais este processo dialtico de influncias culminou na estigmatizao e mesmo criminalizao do funk e das classes sociais menos abastadas que mais se identificam com o mesmo.

De incio, faam-se algumas observaes de cunho antropolgico sobre a festa categoria na qual se enquadram as manifestaes da cultura funk tais como os bailes.

Em seu pioneiro trabalho sobre o mundo funk carioca, VIANNA dedica substancial ateno festa enquanto instituio ao traar uma rica etnografia do baile, tecendo consideraes relevantes. Anota que para Durkheim e muitos outros autores, as principais caractersticas de todo tipo de festa seriam: 1) a superao das distncias interindividuais; 2) produo de um estado de efervescncia coletiva; 3) transgresso de normas sociais.48

48

Idem. O Mundo Funk Carioca. 2 ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. p. 51.

50

Sublinha ademais o antroplogo que o coletivo se sobrepe ao indivduo no divertimento grupal, e que tais rituais so importantes para a constante reafirmao dos laos sociais, das crenas em comum e das regras que possibilitam a vida em grupo. A oposio entre diverso e seriedade estaria sempre presente, sendo certo que a utilidade da festa consistiria em oferecer um escape momentneo vida de responsabilidades, revigorando os indivduos para logo retornarem mesma.

Entretanto, a festa, enquanto representao de uma crise mimtica (onde os homens disputam entre si todos os objetos normalmente proibidos49), est sempre sujeita a ultrapassar a barreira da simples representao do caos e se transformar em reproduo do caos, em crise real: [...] a festa pode deixar de ser um freio contra a violncia e passar e ser uma aliada das foras malficas que desejam a desintegrao social [...]. Girard tem uma expresso curiosa para esses (realmente) violentos acontecimentos: la fte qui tourne mal.50

Fenmenos de massa apresentam uma tnue fronteira entre ordem e caos, festa e tumulto. Mais: a fonte da diverso da festa parece consistir nesta perigosa proximidade. No haveria tanta entrega, agito, catarse, caso no houvesse tenso subjacente, o iminente perigo do possvel descontrole.

As massas buscam essa unidade delirante. Mas, ainda como outros autores que tratam da festa, [Elias] Canetti no perde uma oportunidade para falar dos perigos que tornam sempre breves estes estados de igualdade entre os indivduos. A intensidade da descarga pode ser fatal: o pnico, a desintegrao repentina e furiosa, sempre ameaa a todas as massas, mesmo as mais domesticadas. Essa
49 50

GIRARD, Ren, apud ibid. p. 54. VIANNA, Hermano. O Mundo Funk Carioca. 2 ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. p. 55.

51

intensidade deve ser manipulada com todo cuidado. Mesmo assim, a violncia sempre iminente.51 Qualquer organizao, qualquer mecanismo para a conteno da violncia, no esconde sua fragilidade. Os organizadores de bailes tm plena conscincia da precariedade da ordem nesse tipo de manifestao coletiva, por isso esto sempre atentos a qualquer sinal de algo que possa vir a perturbar a tranqilidade do baile. Mas todos reconhecem sua impotncia. impossvel manter a calma no baile sem destruir o que ele tem de melhor: a euforia, a diverso explosiva, o delrio das massas.52

Entretanto, h que se ter sempre em vista a faceta deletria deste flerte com a confuso: as manifestaes violentas, de certo modo inevitveis, ao menos em algum grau. Como veremos, o funk, ainda debutante, foi prdigo nestas. Em algum momento de sua expanso, a festa desandou.

51 52

Ibid. p. 61. Ibid. p. 84.

52

3.1 A violncia no mundo funk nos anos 80

A violncia no mundo funk da dcada de 80 ainda no adquirira carter de endemia, ou mesmo fora institucionalizada, como nos futuros bailes de corredor. De fato, o funk era ento enxergado no como ameaa ordem pblica, mas como forma de lazer da juventude suburbana e pobre, como relatava a revista Veja: Para uma parcela considervel da juventude carioca, funk bem mais que isso uma palavra mgica sob a qual se abriga um ritual. Esses jovens [...] formam uma comunidade com cdigos de conduta prprios na maneira de se vestir, falar, se divertir e namorar.53

A violncia era tida como um acontecimento marginal na festa. Entretanto, j era um elemento e uma preocupao presentes no cotidiano do mundo funk, como possvel extrair do trabalho etnogrfico de Vianna.

As brigas comeam quase que por acaso. Um danarino esbarra no outro e no pede desculpas. Conseqncia: socos, pontaps, vrios amigos tentando separar ou acalmar os dois briguentos. s vezes esses amigos tambm comeam a brigar. Os outros danarinos tambm se afastam rapidamente. A massa se comprime em algum canto da pista de dana, o mais longe possvel da briga. Nesta situao, fcil irromper mais violncia. Todos querem fugir da confuso ao mesmo tempo. Os seguranas so sempre muito rpidos: abrem caminho no meio da massa, empurram quem est na frente. A atitude tambm violenta dos seguranas pode ser motivo para outras brigas. Quase sempre as lutas corporais acontecem entre dois homens ou entre duas mulheres. As mulheres brigam to freqentemente quanto os homens. Os motivos so os mesmos [...]. Outras vezes o motivo da briga vem de fora do baile, uma disputa antiga que teve incio no bairro dos danarinos. Alguns informantes me disseram que quem briga j vem com a cabea quente de fora do baile. Falam
53

Cf. Veja, So Paulo, 11.05.1988, apud HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 92.

53

que muita gente que freqenta o mundo funk no tem educao, no quer se divertir e sim fazer arruaa. Outras pessoas acham que o hip hop incita violncia. Se a msica fosse mais calma haveria menos brigas. Mas todos acabam sempre por dizer que festa com tanta gente e pouco espao assim mesmo, tem que ter briga.54

Como se v, os prprios freqentadores reconheciam a violncia como inevitvel em ambientes de multido, ainda que os motivos que a deflagrassem fossem em larga medida personalssimos. Neste momento, a violncia dos bailes funk ainda no difere substancialmente daquela verificada em qualquer outro acontecimento de massas. A proporo e freqncia crescentes com que passa a ocorrer nos bailes, contudo, se tornam motivos de perplexidade, a qual no se opunha de imediato uma soluo plausvel.

A banalizao da violncia, isto , sua percepo como cotidiana neste primeiro momento, apenas entre os freqentadores do mundo funk, com excepcional repercusso no mundo exterior o comeo de um processo que a entronizaria cada vez mais nos bailes e no imaginrio popular.

[...] a violncia um tema, uma preocupao e uma realidade constante em todos os momentos do baile. Existe toda uma organizao (a revista na porta, os seguranas que observam a pista de dana, a habilidade do DJ etc.) que tenta evitar o aparecimento da violncia, mas raro um baile que no tenha pelo menos uma briga. O DJ, os membros da equipe e os danarinos conversam muito sobre essas brigas, ou sobre notcias de morte em determinado baile. Esse um assunto constante, e quem escuta uma dessas conversas sai com a impresso de que os bailes so praas de guerra, com assassinatos o tempo todo. Os DJs mais antigos falam, em tom nostlgico, dos bons velhos tempos em que os bailes eram pacficos. Alguns deles acusam o hip hop de ser uma msica violenta cuja entrada nos bailes cariocas iniciou um perodo de confuses freqentes. Todos, jovens e veteranos, parecem concordar com a seguinte afirmao: os bailes esto cada vez mais violentos e essa situao j est passando dos limites suportveis. J ouvi

54

VIANNA, Hermano. Op. cit. p. 77.

54

muitos freqentadores de baile dizerem que preciso fazer alguma coisa para conter as brigas, mas nunca dizem o que deve ser feito.55

O incio da percepo da violncia fora das fronteiras ento suburbanas do mundo funk causou alguma consternao entre os organizadores de bailes. Temiam eles que a imagem do funk sasse prejudicada no por altrusmo ou amor ao movimento, mas por temor de represlias da autoridade policial. J poca, irrompiam os primeiros registros de que o funk se tornaria caso de polcia.

Algumas reportagens que saram sobre os bailes nos jornais cariocas provocaram uma reao curiosa por parte de seus organizadores. Muitos deles se mostraram ofendidos porque suas festas haviam sido descritas como violentas. No conseguia entender a lgica da argumentao: eles mesmos falavam o tempo inteiro sobre a violncia dos bailes, mas no queria quem os jornalistas tocassem no assunto, com medo de que as reportagens pudessem queimar a imagem dos bailes. Minha hiptese de que o discurso sobre a violncia tinha como funo afastar os estranhos perdeu o sentido. As equipes e os DJs queriam passar uma imagem limpa de suas festas para o resto da populao, talvez com medo de que as reportagens realistas pudessem desencadear uma reao policial contra os bailes. As brigas existem, mas no devem ser matrias de jornal.56 (grifo nosso) O que mais preocupa, porm, a equipe de som e a direo do clube a sada do baile. A massa ainda est eufrica e anda em grupos de dezenas pelas ruas da redondeza quebrando portes, invadindo edifcios e causando problemas nos nibus que tomam para voltar para suas casas. As confuses com motoristas e trocadores de nibus so incontveis. Tanto que vrias linhas, conhecendo o horrio do final dos principais bailes, fazem questo de mudar suas rotas ou de no parar nos pontos de nibus onde a multido que sai das festas se aglomera. Os danarinos tm que esperar horas se quiserem ou tiverem que voltar de nibus para casa. Mas geralmente os freqentadores de determinado baile moram perto do local da festa. Por isso voltam andando em bandos para suas ruas. bvio: so tambm incontveis as reclamaes dos moradores das reas vizinhas aos clubes, que sempre tentam encontrar uma forma de terminar com os bailes, reconquistando assim o sossego perdido. Para grande parte da populao suburbana, baile funk sinnimo de confuso, violncia ou reunio de desocupados.57 (grifos nossos)

55 56

Ibid. p. 84. Ibid. p. 88. 57 Ibid. p. 87.

55

O discurso dos envolvidos com o mundo funk no passa inclume influncia do fenmeno: percebem-se desde distores como DJs demonstrando orgulho e fascnio pela violncia, at organizadores de bailes referindo-se a seu pblico depreciativa e desconfiadamente.

E, em outras ocasies, parece existir at uma competio para saber qual o baile mais violento. Numa conversa entre DJs, ouvi alguns deles demonstrarem at certo orgulho por seu baile ser considerado violento.58 [...] Mais interessante ver que alguns dos organizadores desses bailes se referem ao seu pblico com o mesmo desdm e com o mesmo medo [demonstrado pela populao vizinha dos bailes].59

Os mecanismos de controle variavam de baile para baile. A responsabilidade por contratar e organizar o servio de segurana recaa comumente sobre os proprietrios dos espaos onde os bailes eram realizados. Entretanto, como anteriormente visto, nenhum sistema se revelou plenamente eficaz. A prpria segurana institucional tornou-se, por vezes, parte do problema da violncia.

Muitas vezes contratada uma equipe de seguranas profissionais que nada tem a ver com o mundo funk. So constantes as reclamaes dos danarinos contra a violncia desses seguranas que nem mesmo sabem diferenciar uma dana mais animada de uma briga, e que tratam os danarinos com socos e pontaps, desencadeando novos conflitos. Algumas equipes contratam os danarinos mais fortes para fazer a segurana de seus bailes, o que melhora a relao com o pblico. Em poucos clubes, como no Renascena, no existe uma equipe de seguranas contratada e so as prprias turmas de danarinos que cuidam da tranqilidade do baile.60

58 59

Ibid. p. 84. Ibid. p. 87. 60 Ibid. p. 37.

56

Ademais, datam deste perodo os primeiros registros de ingerncia dos poderes locais, como o trfico de drogas, sobre os bailes funk, s vezes por iniciativa dos prprios organizadores, conforme documentado.

Outra estratgia tambm utilizada pelas equipes de som com certa freqncia deixar que os prprios chefes de morro das redondezas, geralmente bandidos, tomem conta da segurana dos bailes.61

A passagem da dcada denotou ainda mais o quadro de disseminao da violncia no mundo funk, como passava a notar mesmo a imprensa, at ento alheia a um movimento caracteristicamente perifrico.

Em 20 de maio de 1990, o jornal O Globo publicou reportagem [...] que dava a dimenso do que acontecia na sada dos bailes funk. O ttulo: Gangues de rua aterrorizam o subrbio. [...] Todos os ingredientes explosivos esto reunidos na matria: traficantes de drogas mandando os briges sossegarem, seguranas dos bailes fazendo vista grossa, lderes de galeras que andam armados e vrios assaltos e espancamentos nos nibus da madrugada. Tudo isso, fora o som estridente, que no deixa a vizinhana dormir. Essa era a dura realidade apontada pela reportagem nos bairros cortados pela Avenida Suburbana, onde estavam os bailes freqentados, em sua maioria, por jovens moradores de favelas. A ordem por l era no sair de casa domingo noite. Histrias relativas ao funk continuaram a ser publicadas pelos jornais nos meses seguintes caso das constantes brigas entre os jovens que iam do baile do Mourisco, quase todos habitantes dos morros Chapu Mangueira, Dona Marta e Santo Amaro. Em novembro de 1991, registrou-se pancadaria no Maracanzinho durante o baile que lanava o LP Funk Brasil 3. Em fevereiro seguinte, o prefeito Cesar Maia reclamava dos problemas de violncia nos bailes funk do Imprio Serrano, organizados pela Furaco 2000. [...] As reunies da Furaco 2000 para tentar promover a paz entre as galeras e os festivais (em que o vencedor ganhava dinheiro e um baile em sua comunidade) j no conseguiam mais conter a violncia. Assim, em maro de 1992, a Defesa Civil interditou cinco quadras onde ocorriam bailes funk.62

61

62

Ibid. p. 87. ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 118.

57

O relato acima serve a desmistificar uma errnea percepo de que os arrastes de 1992 so o marco inaugural da violncia associada ao mundo funk. Ao contrrio, so o marco da associao entre funk e violncia, notadamente atravs de uma espcie de discurso elitista e segregador propagado irrestritamente pela mdia a partir deste episdio, a seguir analisado. ESSINGER d conta do ambiente nos meses que antecederam o arrasto inaugural de 1992.

De volta a 1992, a alegria dos freqentadores dos bailes funk era algo que preocupava muito a polcia. Ainda mais quando eles saam pelas ruas fazendo arrastes descritos nos manuais como uma modalidade de assalto em que ladres se lanam em bando sobre as vtimas, arrancando elas tudo o que vem. Comeava-se tambm a falar sobre a associao entre essas aes e as grandes organizaes criminosas das favelas: o Comando Vermelho e o Terceiro Comando. No esforo de resistncia do funk, Rmulo Costa [empresrio funk; dono da equipe de som Furaco 2000] convocou em abril uma passeata de protesto contra a proibio dos bailes, marcada para a Cinelndia, em pleno Centro do Rio. Em agosto, proibido pela polcia de realizar seu baile na Associao Atltica Vicente de Carvalho, ele fez a festa na rua mesmo, ligando o som a todo o volume. No mesmo ms, o Clube do Balano [agremiao de diversas equipes de som] [...] protestou contra a interdio de bailes pelo Estado-Maior de Segurana do Estado do Rio de Janeiro. [...] Mas tudo ainda era pouco diante do que estava por chegar, no dia 18 de outubro [o arrasto].63

Ante a crescente onda de violncia nos bailes funk a que o arrasto fez visvel como tudo o mais associado ao funk , prenunciadora de uma fase mais conturbada cujo auge se deu na segunda metade da dcada de 90, significativa a pergunta: Mas, ento, a violncia a parte podre dessa suculenta ma que o baile? possvel extirpar a podrido?64

63 64

Ibid. p. 123. VIANNA, Hermano. O Mundo Funk Carioca. 2 ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. p. 89.

58

3.2 A violncia no mundo funk nos anos 90

Minha cara autoridade, eu j no sei o que fazer Com tanta violncia eu sinto medo de viver Pois moro na favela e sou muito desrespeitado A tristeza e a alegria que caminham lado a lado Eu fao uma orao para uma santa protetora Mas sou interrompido a tiros de metralhadora Enquanto os ricos moram numa casa grande e bela O pobre humilhado e esculachado na favela J no agento mais essa onda de violncia S peo autoridade um pouco mais de competncia Eu s quero ser feliz Andar tranqilamente na favela onde eu nasci E poder me orgulhar E ter a conscincia que o pobre tem seu lugar (Cidinho e Doca, Rap da Felicidade)

3.2.1 O arrasto

Rapidamente as gangues tomam conta da areia... Uma parede humana avana sobre os banhistas... pavor e insegurana... Sem que se saiba de onde... comea uma grande confuso... O pnico toma conta da praia... As pessoas correm em todas as direes... So mulheres, crianas, pessoas desesperadas procura de um lugar seguro... A violncia aumenta quando gangues rivais se encontram... Este grupo cerca um rapaz que cai na areia e espancado... A poucos metros dali outro bando avana sobre a quadra de vlei... Os jogadores se afastam da quadra e correm para proteger as barracas, mulheres e crianas... Dois policiais... apenas dois... chegam at a areia... Eles esto armados mas parecem no saber o que fazer com tanta correria... Perto dali, rapazes ignoram a presena dos policiais e aproveitam para roubar...65

Dezoito de outubro de 1992, Rio de Janeiro. Naquele domingo de sol, uma srie de distrbios ocorridos em diversos pontos das praias da orla viriam a fundar um marco na memria urbana carioca, na histria do funk e no desenvolvimento da percepo da violncia e de suas causas. Cenas de jovens brigando entre si e com banhistas, dependurando-se a janelas de nibus

65

Jornal Nacional de 18.10.1992, apud HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 13.

59

lotados, fugindo da polcia; gritos, tumulto, correria e conflitos; tudo isto foi, mais tarde, narrado e exibido em imagens em todos os programas jornalsticos, alcanando repercusso internacional.

Os eventos acabaram rotulados sob a denominao de arrasto, termo j existente mas que, a partir de ento associando-se indelevelmente a tais ocorridos e tanto os definindo como sendo definido no processo assume a expresso emblemtica de um tipo de tumulto, saque ou pilhagem promovido por jovens pobres. Um grande grupo de jovens, agindo em bloco de forma compacta, pega tudo o que pode pelo caminho. As imagens produzidas so impressionantes e reificam a sensao de medo no imaginrio coletivo. Atualmente, emprega-se o termo para qualquer ao coletiva radical ou violenta de segmentos populares urbanos.66

Os jornais dos dias seguintes traziam editoriais virulentos contra o abalo ordem estabelecida e violao da paz dos cidados de bem, como se transcreve abaixo, ainda sem meno ao movimento funk. Logo em seguida houve a identificao dos envolvidos como funkeiros, depreendendo-se a causa do confronto nas areias como a continuao de um estranhamento entre galeras em um baile funk na vspera. O fato foi explorado em manchetes com chamadas sensacionalistas como Galeras do funk criaram pnico nas praias e Movimento funk leva desesperana.

O que aconteceu no domingo em praias da Zona Sul no foi simples perturbao da ordem, e seria temeridade considera-lo episdio isolado. As hordas que se derramaram em corrida alucinada por toda a extenso da areia no roubaram apenas bolsas e relgios; principalmente arrancaram do cidado carioca e dos visitantes da cidade o bem precioso da paz dominical. Ir praia direito inalienvel e histrico do morador do Rio [...] Tudo isso foi espezinhado nos
66

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 27.

60

acontecimentos afrontosos de domingo [...] Vamos agora aceitar passivamente que o prazer de ir praia seja substitudo pelo medo de ir praia? As famlias sero obrigadas a se fechar em casa nas manhs de sol porque a praia tem novos donos? Os turistas sero mais uma vez afugentados, desta vez definitivamente? As cenas mostradas pela televiso no permitem dvidas quanto ao carter organizado dos arrastes. Apenas grupos com estrutura de comando e planos bem traados so capazes de tal concentrao, infiltrao, ao simultnea e disperso e tudo isso se viu, nas praias, domingo. 67 (grifo nosso) A Zona Sul do Rio transformou-se ontem numa praa de guerra, com arrastes promovidos por gangues de adolescentes vindos de bairros do subrbio e da Baixada Fluminense, armados com pedaos de madeira. A Polcia Militar, com 110 homens munidos de revlveres, metralhadoras e escopetas, teve dificuldade em reprimir a violncia dos diversos grupos de assalto. At uma polcia paralela, formada pelos Anjos da Guarda grupo voluntrio que se prope a defender a populao , entrou em ao. Banhistas e moradores em pnico tiveram que procurar refgio em bares, padarias e embaixo das lonas dos camels. A ao dos assaltantes comeou por volta do meio-dia, na Praa do Arpoador, onde vrias linhas de nibus da periferia fazem ponto final. medida que desembarcavam, as gangues iam formando os arrastes, cuja ao se espalhou por Copacabana, Ipanema e Leblon. Revoltados, moradores pediram pena de morte e a presena do exrcito nas ruas.68 (grifos nossos)

Questiona-se, contudo, a viso dominante sobre o que teria acontecido naquele dia. HERSCHMANN, fazendo uso de depoimentos e alguns dos poucos relatos no-criminalizantes ento publicados, prope uma interpretao diversa dos fatos:

Mesmo alguns transeuntes que testemunharam o ocorrido, e at agentes de segurana pblica, indagam-se se o que assistiram no Arpoador, naquele dia 18 de outubro, foi mesmo um acontecimento violento, criminal. Isto , alguns perguntam-se: sendo essa uma das praias preferidas pelos funkeiros, aquilo no s parecia no ter acontecido ali pela primeira vez, como tambm alguns olhares mais atentos indagavam-se se o ocorrido no seria uma tentativa frustrada das galeras de diferentes morros cariocas, dentre elas os funkeiros, de encenar o ritual de embate que esses jovens inventaram nas pistas de dana dos inmeros bailes realizados semanalmente no Rio.69

67 68

HORDAS na praia. O Globo, Rio de Janeiro, 20 out. 1992. A ZONA Sul do Rio transformou-se ontem numa praa de guerra. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 19 out. 1992, Caderno Cidade. 69 HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 95.

61

VIANNA concorda, aduzindo para os fatos a explicao de uma tentativa das galeras de diferentes favelas cariocas (vejam bem, no falo galeras de funkeiros) de encenar na areia da praia o teatro da violncia que inventaram nas pistas de dana das centenas de bailes funk [...].70 O prprio conceito de galera funk, ou funkeiros, construdo com o intuito de equipar-los a gangues, quadrilhas de jovens delinqentes e desordeiros, questionvel.

O funk no produz galeras. So turmas de adolescentes, vizinhos de morros ou de bairro suburbano. O funk s uma de suas atividades coletivas, talvez nem a mais importante. A turma tambm vai praia, ao futebol, ao pagode. E o funk no o elemento central para a construo de sua identidade como grupo social. [...] O local de moradia muito mais importante. [...] At as rivalidades entre as galeras so anteriores ao aparecimento do funk no Rio. [...] ningum identifica um funkeiro na rua como identifica um punk. A no ser que passe a chamar de funkeiro todo jovem pobre e escurinho carioca. O que preconceito que a mdia teima em veicular.71

Indo alm, o antroplogo pensa aquele no haver sido o primeiro arrasto, levantando questes polticas (a eleio municipal prxima) para tamanha repercusso e apontando ali o incio de um processo de marginalizao do funk.

[...] nada ser suficiente para mudar as imagens que ficaram gravadas na memria urbana carioca: aquilo foi mesmo um perigoso arrasto e os danarinos de baile funk, da noite para o dia (como comprovaram as manchetes de todos os jornais de segunda-feira), se viram transformados numa espcie de inimigos pblicos nmero um pelas foras que queriam encontrar bodes expiatrios para as inumerveis crises que, diziam e ainda dizem, fazem do Rio um fim do mundo social, ou incio do fim da prpria possibilidade de vida social no mundo.72

70

VIANNA, Hermano. O funk como smbolo da violncia carioca. In: ALVITO, Marcos; VELHO, Gilberto. Cidadania e Violncia. Rio de Janeiro: UFRJ e FGV, 1996. p. 180. 71 VIANNA, Hermano, apud ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 131. 72 VIANNA, Hermano. Op. cit. p. 181.

62

Nem s de repdio e incompreenso viveu o funk. Em tempos difceis, servindo de contraponto viso predominante excludente da mdia e dos setores conservadores, proliferaram seminrios e reunies, organizadas pelo governo e sociedade civil, se propondo a entender melhor aquela manifestao cultural chamada funk. Foi o caso do Seminrio Barrados no Baile Entre o Funk e o Preconceito, promovido pela Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro FAPERJ, em que o ento secretrio de Justia e de Polcia Civil, Nilo Batista, defendeu o movimento funk: mais fcil ter medo de um garoto de 16 anos do que do sistema. Jogamos sobre nossos pobres e destitudos os nossos medos. Os funkeiros pagam uma taxa de toda a violncia urbana.73

Na mesma vertente, houve o workshop Galeras: uma manifestao cultural? Uma ameaa? Um problema da cidade?, idealizado pelo urbanista Manoel Ribeiro com a chancela da recm-fundada organizao no-governamental Viva Rio, ela mesma uma reao da sociedade civil aos tempos violentos por que a capital fluminense passava. Manoel Ribeiro defendia a no confinao geogrfica das galeras, sob pena de se incorrer no mau exemplo de Los Angeles, em que ao contrrio do que pretendia, isso acabou tornando as gangues confinadas mais organizadas, mais zelosas dos limites de reas de influncia, mais bem armadas e mais violentas74. Um ano antes, ocorrera o I Seminrio sobre Violncia a Questo Funk, com presena de autoridades estaduais e representantes de todos os segmentos.

Outras iniciativas de conscientizao foram o projeto Rio Funk, do Centro Brasileiro para Infncia e Adolescncia CBIA, da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e da
73 74

ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 127. Ibid. p. 129.

63

Prefeitura, com bailes comunitrios, oficinas de DJ, de dana e de teatro para jovens. O prefeito Cesar Maia, revelando-se um entusiasta do funk, teve participao ativa na cena, bem como outras figuras pblicas.

Os polticos no esperaram muito para acordar e perceber o potencial da massa funkeira. Apesar de algumas confuses, como a de fevereiro de 1993, durante uma festa da Furaco 2000 no Maracanzinho para comemorar a liberao dos bailes, Nilo Batista seguia sua lua-de-mel com o funk, tratando-o como uma manifestao necessria das camadas mais carentes ao ponto de Rmulo Costa aproveitar e pedir permisso para realizar seus bailes nos Cieps, as escolas populares construdas durante o primeiro governo de Leonel Brizola (1982/1986). Em abril, o prefeito Csar Maia, aparentemente convencido de que o funk era o nico movimento jovem sistemtico e permanente do Brasil, foi ao clube Bomios de Iraj para assistir a um concurso de galeras. Em reunies posteriores com os funkeiros, ele prometeu ceder espaos da Prefeitura, como a Praa da Apoteose, para os bailes. A partir de agora, o funk um movimento cultural reconhecido pela Prefeitura. Queremos levar as galeras, com o seu bal aprimorado, para as portas de hotis, delirava Csar. Para ele, a poltica de diversificar os locais para realizao dos bailes era a melhor opo para se acabar com a violncia das galeras.75 (grifo nosso)

Analisando a reao das autoridades pblicas frente ao funk neste momento inicial psarrasto, poder-se-ia descrev-la como algo dbia: um misto de estranhamento e fascnio, tentativa de compreend-lo sem, entretanto, baixar a guarda. Talvez assim se explique a abordagem e tratamento a partir dali dispensados: represso ora intermitente, ora espordica sobre os bailes, policiados duplamente pelo aparelho de segurana pblica e pela sociedade civil. Com uma mo se afagava o funk, chamando-lhe movimento cultural; com a outra, no se hesitava em interditar bailes sob o menor sinal de episdios violentos, ainda que no se originassem propriamente do baile, mas sim de seus freqentadores, e muitas vezes fora do ambiente daqueles.

75

Ibid. p. 127.

64

3.2.2 O baile de corredor

Ateno, guerreiros do corredor! Chegou a hora de mostrar quem o melhor Pois s os mais fortes sobrevivero. Ateno, Lado A! Ateno, Lado B! Preparem suas macas Pois, a partir de agora, A porrada vai comer! (funk proibido, autoria desconhecida)

possvel afirmar que, na segunda onda de criminalizao e estigmatizao do funk, que se inicia no primeiro perodo de massiva evidncia do funk ps-arrasto, no ano de 1995, e se estende por um continuum de declnio at meados de 1999, com a erotizao do funk e volta s paradas de sucesso comerciais as atenes se concentraram sobre os bailes.

Com efeito, havia e h bailes realizados em dois tipos de lugares, grosso modo: em comunidades ou favelas, e em clubes. Os bailes de comunidade sofrem a ingerncia das foras polticas locais, como o trfico de drogas e organizaes criminosas, fazendo com que sejam freqentados principalmente pelos habitantes da rea e, por isso e pela baixa tolerncia dos poderes locais com qualquer ordem de tumulto, muito menos sujeitos a enfrentamento de galeras que, como dito, so agrupamentos fluidos com forte identificao no local de origem de seus integrantes. Os bailes em clubes76, a seu turno, por no se situarem em comunidades ergo, em territrio neutro atraem pblico maior e de diversas reas, propiciando mais atrito, rivalidade e embates de grupos.

76

Clubes, aqui, em distino a comunidade, quer significar qualquer espao, no necessariamente fechado, como ginsios, quadras de escolas de samba e outros.

65

Observa-se, mormente a partir da segunda metade da dcada de 90, a paulatina transformao de grande parte do circuito de bailes de clube em bailes de corredor. Por estes, entendam-se os bailes em que a violncia, ou ritualizao desta, adquiriu carter institucional, tornando-se um evento por si s, incorporado ao baile. O corredor da morte, ou simplesmente corredor, encarado como a radicalizao extrema das brigas em bailes, a ponto de adquirir contornos de tradio, com regras claras de funcionamento e execuo garantida em alguns bailes durante este curto perodo de maior violncia nos bailes.

A principal diverso do baile, que servia a atrair freqentadores, era brigar. No se tratava de um confronto generalizado e desregrado, mas um espetculo strictu sensu, com regras implcitas e organizao. Assentava-se um corredor dividindo o salo do baile em dois; de cada lado, uma galera. Organizando e mantendo aberto o corredor, e cuidando de coibir excessos, os seguranas do baile. Animando a massa com uma seleo de msicas aceleradas para criar o clima, o DJ. Membros de uma galera no poderiam freqentar sem risco o outro lado do salo. Postados ao longo do corredor, os combatentes tratavam de agredir os oponentes mo livre, sem objetos, com mos, ps e golpes de artes marciais.

um fenmeno sem explicao ou origem precisa. Pode-se aventar como tal a progressiva ampliao dos quinze minutinhos de alegria, momento ao fim da festa em que o DJ toca as msicas mais agitadas e de maior sucesso entre o pblico, provocando um efervescimento quase orgstico na massa que, como explica a teoria antropolgica da festa, o momento mais propcio transgresso e desbordamento de limites, quando a festa flerta perigosamente com a possibilidade de sair de controle. a opinio de Ftima Cecchetto, para quem [...] essas

66

montagens, que se constituam apenas como parte da programao do baile [...] progressivamente comearam a predominar em alguns bailes que consagraram a briga como um ingrediente necessrio da festa.77

Oferecem-se duas descries sobre o corredor da morte, cada qual de acordo com as vises ideolgicas distintas que sustentam.

Os funkeiros mantm-se em posio de ataque, sempre pulando conforme a msica. A violncia do confronto aumenta de acordo com o ritmo. Os adolescentes ficam com os olhos fixos para tentar agarrar um dos funkeiros do outro lado. Quando conseguem, o alemo [rival, inimigo] agredido a socos e pontaps at ser resgatado por seguranas. Vale tambm pegar do adversrio qualquer objeto que, como trofu, jogado no segundo andar.78 Primeiro, a vista tem que se acostumar quela semi-escurido pontuada pelo piscar de luzes estroboscpicas. O ar mido e abafado lembrava o de uma sauna barulhenta. [...] Por enquanto no se distinguem contornos, s movimento. Os sentidos se mostram inteis: se o olhar no enxerga direito, o ouvido tambm no ouve palavras. A intensidade e a estridncia do som tornam impraticvel a voz humana. Agora, sim, comea a aparecer no meio do salo uma espcie de corredor vazio, mvel, cortando a massa humana ao meio. Ele se estreita e se alarga rapidamente. Desenha o movimento sinuoso de um rio cujas margens, e no o leito, se movessem. No meio, correndo de uma ponta a outra, alguns gigantes de camisa vermelha agitam porretes e distribuem golpes esquerda e direita, tentando manter aberto aquele nico espao vazio do salo. So precisos mais segundos para se perceber que as paredes daquele corredor so formadas por pessoas da mos dadas ou braos entrelaados. Se o baile naquela noite tinha cerca de 2 mil pessoas, pelo menos quatrocentas estavam ali naquela linha de combate, duzentas de cada lado. Porque se trata de um combate ou, mais propriamente, um embate. O jogo consiste em desferir golpes no outro lado, com os ps ou com as mos, rpidos, de tal maneira que o combatente possa voltar logo ao seu campo. Se escorregar e cair no territrio inimigo, se no for arrastado a tempo, ele corre o risco de ser trucidado. Por isso, os golpes de mo so os mais ousados. Usando os ps, o combatente ter sempre a proteo dos companheiros: ele pode voar na

77

CECCHETTO, Ftima Regina. As galeras funk cariocas: entre o ldico e o violento. In: VIANNA, Hermano (Org.). Galeras cariocas: territrios de conflitos e encontros culturais. Rio de Janeiro: UFRJ, 1997. p. 101. 78 Jornal O Globo, apud ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 191.

67

linha inimiga seguro pelos braos. J os golpes de mo exigem desprender-se dos aliados para fazer a perigosa incurso guerrilheira. [...] d s vezes para ouvir o rudo de um tapa ou de um pontap. H lances de audcia quase suicida. quando um combatente, transgredindo as regras de segurana e correndo paralelo linha inimiga, vai de uma ponta a outra do corredor, golpeando um, dois, quase todos os adversrios, para retornar veloz e impunemente ao seu territrio. [...] Um combate selvagem entre hordas mas s primeira vista. O espetculo se apresenta mais complexo medida que se demora na observao. A constatao mais inesperada que nessa luta no se usa arma, a no ser as mos vazias e os ps calados de tnis nada de pau, soco ingls, corrente e muito menos faca ou punhal. Talvez isso explique o fato de que, aps horas de combate, no seja comum ver-se um combatente sangrando.79

A ritualizao da violncia nos bailes um jogo, que tem o objetivo de divertir, de marcar territrio em nome da galera que se representa: [...] as galeras parecem regidas por uma disputa territorial, que indica um desejo, uma busca por espaos sociais na cidade. Essa disputa travada no apenas com as chamadas galeras rivais, mas com os rgos de segurana pblica e uma estrutura social excludente que os oprime de modo geral.80

Mais do que isso, a violncia apresenta aqui um papel cultural estruturante, de afirmao de laos e pertencimento a grupos, uma vez que o baile e as galeras certamente no se organizam apenas em funo da violncia; no entanto, ela se constitui num elemento cultural capaz de estruturar laos sociais e cdigos de valores. importante destacar que aqui se trata da violncia sob regras, administrada fora de discusso sobre se menos ou mais vlida ou eticamente reprovvel , que tem alcance limitado, nunca se destinando a eliminar o adversrio e, justamente por ter limites definidos e instncias de controle, mais estimula uma competitividade saudvel.

79 80

VENTURA, Zuenir. Cidade Partida. Rio de Janeiro: Objetiva, 1994. p. 122. HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 178.

68

Os corredores assumiram a berlinda nestes bailes nos quais a violncia se incorporou festa, virtualmente eliminando o espao para apresentao de MCs. Tambm DJs que no concordavam com a prtica do corredor encontravam dificuldades para trabalhar, haja vista a proliferao deste fenmeno pelos bailes. Em certo sentido, pode-se dizer que a msica e as mensagens contidas nas letras deixaram de ser relevantes nestes espaos. Empresrios e donos de equipe sofriam acusaes por parte das autoridades de lucrar com a violncia, inclusive a organizando nos bailes que promoviam. Alguns negavam qualquer envolvimento; outros alegavam ser impossvel erradicar o corredor, mas que no o estimulavam.

A percepo de um crescente sentimento de que o funk era sinnimo de violncia orientou a produo da maior parte dos MCs da gerao surgida em 1995. Tambm premidos pela presso do Estado, mdia e sociedade pela interdio dos bailes, preocuparam-se em louvar em suas letras a paz e unio das galeras e exortar o bom comportamento da massa funkeira no baile.

Foram a mdia e o Estado, atravs de seus representantes, que identificaram nestas tenses e confrontos um elemento impeditivo [da realizao dos bailes], iniciando um processo que culmina quase sempre na criminalizao e/ou estigmatizao do funk. E foi sob a ameaa da interdio total que se incorporou um discurso que solicitava a pacificao dos bailes. Vrios MCs e empresrios se engajaram nessa campanha que visava, antes de mais nada, preservar o funk como expresso cultural e mercado.81

Assim, paradoxalmente, enquanto a msica funk ouvida nos rdios e ruas exortavam paz e fraternidade, nos bailes de corredor montagens e proibides de temtica diametralmente oposta animavam e emulavam o confronto fsico. Em uma macabra pardia, alguns destes hinos ao fim
81

Ibid. p. 176.

69

da violncia eram utilizados como trilha sonora dos corredores, gerando o efeito inverso: incomum empenho nos combatentes.

Denncias da violncia nos bailes de corredor, entre acusaes outras como consumo de drogas e freqncia de menores de idade a bailes, motivaram a criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito na Assemblia Legislativa estadual do Rio de Janeiro em 1999 a CPI do funk, que chegou a interditar uma srie de bailes violentos e props lei tendente a organizar os bailes funk a lei estadual 3.410, de 2000 (debatida no tpico 4.4). Sobre a interdio ampla de bailes de corredor e tambm de comunidade, HERSCHMANN opina que

Hoje [1996], com os bailes interditados, constata-se que simplesmente o trfico continua e o resultado foi que se conseguiu acabar com uma das raras formas de lazer dos jovens das favelas. Claro que sempre haver a alegao de que o som era alto, os ambulantes no tinham licena para comercializao de bebidas e de que o funk aliciava jovens para o mundo das drogas, etc. Entretanto, inegvel a grande dose de intolerncia e preconceito presente neste tipo de acusao.82

Todavia, da mesma forma como os corredores da morte surgiram e vieram a se impor como realidade no mundo funk, deixaram de estar em voga, em parte por toda a exposio negativa que tiveram e despertaram e a represso estatal. Trata-se, hoje, de um fenmeno em vias de extino, existente apenas excepcionalmente e nunca nos moldes e proporo aqui expostos.

82

Ibid. p. 178.

70

3.3 Estigmatizao e criminalizao do funk

Nos ltimos trs anos, mais de 50 jovens morreram em combates entre funkeiros. Centenas ficaram feridos. O mundo funk agasalha em seu espao paus, pedras e armas de fogo. Grupos de jovens, em busca de divertimento, espalham muito mais terror do que alegria. Transformou-se num ritual de vida ou morte. S por milagre a tragdia no tem sido maior entre um milho de jovens que se espremem nos fins de semana em clubes, quadras, galpes e ruas de terra do Rio e da Baixada Fluminense, para danar e brigar ao som do funk [...] No h distino entre funk, favela e trfico de drogas no Rio. A maioria dos funkeiros no vinculada ao trfico, mas se divide filosoficamente entre Comando Vermelho e Terceiro Comando e v como heris os lderes do crime organizado. Um socilogo definiu-os como juventude sem perspectivas, uma espcie de reprise tupiniquim da juventude transviada dos anos 50 que tinha James Dean como cone. [...] Os arrastes que levaram pnico s praias da Zona Sul so reflexo desta luta sem quartel. Sentindo-se frustrados, enfrentam-se para extravasar a raiva. A sociedade paga o pato, enquanto a polcia e o Juizado de Menores lavam as mos. [...] Basta dar uma olhada perpendicular ao perfil dos funkeiros para perceber como falta espessura ao universo deles. Atividade profissional dominante: camel ou office-boy. Heris: artistas funk e traficantes das comunidades onde moram. Anti-heris: policiais militares. Drogas: maconha preferida pelo preo e raro o consumo de cocana. Idade: de 10 a 25 anos, mas a maioria tem 15. Origem: favelas, subrbio e Baixada Fluminense. Filmes preferidos: enlatados de terror e violncia [...] No difcil prever que por trs da violncia se esconde um desespero que se desata com facilidade, salta para as ruas e atinge os bairros infelicitados pela presena dos bailes funk fora do controle policial. A presena do trfico de drogas nos bastidores reafirma a convico de que os bailes funk so um caso de polcia.83 (grifos nossos)

No nterim entre os arrastes de 1992 e o auge dos bailes de corredor, na segunda metade da dcada de 90, o mundo funk cresceu e se expandiu, sob os atentos e desconfiados holofotes da mdia. E, com ele, a cifra da violncia: em reportagem investigativa do jornal O Dia de fevereiro de 1994, entrev-se a contabilidade dos conflitos urbanos, da violncia diria que se infiltrava nos bailes funk: [...] dos 153 clubes que promoviam bailes, apenas 59 ainda insistiam no funk. Os

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JUVENTUDE transviada. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 05 jun.1995.

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confrontos entre galeras, por sua vez, tinham deixado, nos trs anos anteriores, cerca de 50 mortos. E 269 depredaes de nibus tinham sido registradas no ano de 1993.84

Uma nova fonte de preocupaes surge para os setores sociais que pretendiam combater o funk medida que este passa a penetrar o universo das classes mais abastadas, propiciando uma nova fronteira de interao entre os jovens de diferentes classes sociais. Segundo nos narra HERSCHMANN, Neles [bailes realizados em favelas da Zona Sul], durante o perodo de 1993 a 1995, produziu-se aquilo que muitos freqentadores e simpatizantes consideravam um novo armistcio cultural, mas que os setores conservadores consideravam uma perigosa aproximao de classes, uma promiscuidade entre segmentos sociais.85 Os excertos adiante so significativos desta alterao de paradigmas.

O fato que, nos primeiros meses de 1995, a aproximao da juventude do asfalto com o mundo funk j era uma realidade e das mais vistosas, difcil de negar. A onda da garotada em busca de emoes ao menos aquelas que as boates da moda no podiam oferecer era ir ao baile [...] No era raro ver carros de luxo na entrada das favelas, cheios de garotes rumo aos bailes. E, para o terror dos pais, tampouco era incomum ver meninas branquinhas namorando os funkeiros pretinhos das comunidades.86 Sexta-feira noite. O garoto se despede da me e avisa que est indo para um baile funk. Para onde? A me fica de cabelo em p s de imaginar o filho subindo o morro e gritando uh! terer! [que como ficara conhecido entre os funkeiros e as torcidas de futebol o refro do miami bass Whoomp! (There it is), do grupo Tag Team]. Comea aquela discusso em casa. Situaes como esta j se tornaram corriqueiras nos apartamentos da classe mdia [...] a apario cada vez mais freqente destes bailes nas pginas policiais sobretudo pelas mensagens passadas pelo Comando Vermelho nas letras de muitas canes est levando pnico s famlias de classe mdia e transformando o funkeiro numa espcie de verso maldita do roqueiro dos anos 50.87
84 85

HERSCHMANN, Micael. Op. cit. p. 131. Ibid. p. 103. 86 ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 134. 87 O MEDO do funk. O Globo, Rio de Janeiro, ? jul.1995.

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A reao a episdios como os apresentados pode ser resumida sintomaticamente na j mencionada interdio, em junho de 1995, do baile do Chapu Mangueira, freqentado por mais de cinco mil pessoas poca, devido a reclamaes sobre o volume do som partidas de moradores do Leme e Copacabana o asfalto e sobre o trfico de drogas. A ento senadora Benedita da Silva assim se manifestou a respeito: O trfico na Vieira Souto no diferente do que se v no Chapu Mangueira. [...] Todo mundo sabe onde funciona a boca-de-fumo. uma desfaatez do Poder Pblico, que no d jeito no trfico.88

O projeto de isolamento acstico do baile s se tornou realidade em dezembro, quando o fechamento prolongado e a sada de evidncia do baile da paz haviam sufocado em definitivo o baile como fora conhecido: a coqueluche do vero de 1994, para onde todas as classes sociais confluam harmonicamente. Inevitvel aventar e elencar a intolerncia social e insensibilidade das autoridades policiais como causa para o desfecho nada favorvel do episdio. Em seguida a isto, uma chacina ocorrida na fronteira do funk morro do Turano, na Tijuca com dez mortos, em setembro de 1995, levou o prefeito Cesar Maia a declarar que fecharia os bailes funk a qualquer pedido do secretrio de Segurana, general Nilton Cerqueira, tambm sob a justificativa de que os traficantes estariam patrocinando bailes funk com vistas a criar um ambiente favorvel ao consumo de drogas.

A cobertura da imprensa, espelhando a opinio de setores conservadores, pautou-se pela equiparao dos funkeiros a criminosos, identificando o baile como espcie de cncer social que

88

ESSINGER, Silvio. Op. cit. p. 135.

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precisa ser extirpado para dar fim aos atos de selvageria em seu interior cometidos. Assim, foram proibidos os bailes de comunidade e interditados muitos dos de clube, sobretudo os de corredor, sob o pretexto de irregularidades e perturbao ordem volume alto que incomodava a vizinhana do asfalto , fatores estes, entretanto, que no foram os decisivos por exemplo, como visto, negociou-se a construo de uma concha acstica no Chapu Mangueira , mas sim a suposta associao com o narcotrfico acima mencionada.

A associao imediata e acrtica entre bailes funk e trfico de drogas um argumento falacioso que deve ser combatido a todo custo. Embora foroso reconhecer que os poderes locais, em um contexto de assuno em reas carentes do papel de autoridade isto , substituio do Poder Pblico em prover servios essenciais como segurana, justia e lazer possam financiar eventos como bailes de funk, pagode e outros ritmos s vezes sob a fachada das associaes de moradores , esta atribuio em nada se relaciona com a essncia da festa. A festa se destina a entreter a comunidade, no a atrair pessoas de fora para aumentar o consumo de drogas. a concluso de HERSCHMANN, em seu trabalho de campo junto ao baile do Chapu Mangueira:

No ntimo, a presena daqueles meninos [soldados do trfico, observando a entrada do morro] reforava a sensao de que o baile do Chapu e outros de comunidade estavam com os dias contados e que a classe mdia se encontrava suficientemente assustada para pressionar o Estado no sentido de impedir este tipo de manifestao cultural. [...] Ataques na imprensa eram constantes e contrastavam com a tranqilidade do evento. O trfico nada tinha a ver com o baile. Uma atividade tinha sua autonomia em relao outra; afinal, o trfico j fazia parte da economia e da estrutura social local muito antes do funk.89

89

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 129.

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Ainda que assim o fosse, cumpre ao Poder Pblico policiar e reprimir eventuais irregularidades, no proibir uma atividade legal. E, encarada a venda e o consumo de drogas nestas localidades como um fato corriqueiro, necessrio estender a observao a eventos voltados s classes mais ricas. Orlando Zaccone, delegado titular da 19a Delegacia de Polcia (Tijuca) e Mestre em criminologia e Direito Penal, observa: O Rock in Rio [evento de rock que reuniu, ao longo de alguns dias, mais de 1 milho de pessoas] foi questionado: como que tantas pessoas estavam ali juntas usando drogas e a polcia no fazia nada? S que as pessoas so mais condescendentes com as prticas criminosas quando o evento voltado mais para as classes mdias e altas.90

Freqentes, tambm, so as alegaes de que o funk prestaria suporte ideolgico ao trfico de drogas. Em verdade, seleciona-se uma pequena e clandestina parte da produo musical do funk e se a apresenta como representativa do total, convenientemente esquecendo os funks de denncia, de contedo social justamente oposto, e as msicas sem contedo ideolgico, que so a maioria de contedo bem-humorado e pornogrfico. Quanto a esta parcela clandestina, parece lcito supor que, em suas verses mais inocentes, pretendem apenas lidar com naturalidade com um dado ftico do cotidiano dos moradores de reas pobres. Longe de constiturem apologia ao crime, retratam a realidade da favela, dos morros e comunidades. No significam adeso ao trfico; muitas das vezes, seus compositores sequer sabem explicar o que os motivou a assim se expressar: se a pura diverso, o gosto do proibido, a vontade de desenvolver uma boa relao com a comunidade e os poderes locais etc. Todas estas possveis justificativas passam a segundo plano quando se constata que, para muitos MCs, as circunstncias de criminalidade e pobreza que

90

ESSINGER, Silvio. Op. cit. p. 243.

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lhes cercam lhes so to naturais e onipresentes que estes no as diferenciam a priori, ontologicamente, dos demais elementos estruturantes de suas canes. A um habitante de reas pobres, pareceria estranho raciocinar em termos de no poder mencionar livremente o trfico, a violncia policial e a ausncia do poder pblico ao retratar sua comunidade.

VIANNA sugere que a temtica da violncia, retratada com fidedignidade nas letras de funk, insere-se no seio do movimento por circunstncias histricas. A apropriao dos smbolos e signos da violncia, quando o funk comeava a ser cantado e composto em portugus, se d paralelamente a um grande crescimento do trfico de drogas nas favelas cariocas, em fins da dcada de 80, tempo em que a questo da violncia se faz mais presente.

Especificamente, o samba tem uma tradio sobre o que ele vai falar, ali, [no funk] no, vai sendo criado um novo estilo de msica [...] mas o tipo de realidade que eles vo descrever ainda no est definida. No tem as histrias padro que o samba gosta de contar. Foi sendo criada. Ento, a teve um filo, evidente, para os primeiros compositores de usar essas imagens [da violncia, do trfico], de falar uma realidade muito presente para eles.91

A mdia em geral impressa e falada assume um papel de destaque na construo da realidade social, e, como tal, nos processos de estigmatizao e criminalizao de grupos e culturas minoritrias. Os meios de comunicao de massa fornecem um relato com pretenses de objetividade, porm interpretativo dos fatos, estimulando e veiculando um discurso social que traduz a opinio de segmentos restritos, em verdade. No caso do funk, criou-se o discurso de sua demonizao, que tambm, ao lhe abrir espao, assentou as bases para a sua glamourizao.

91

DEBATE 7 Organizaes comunitrias, cultura popular e violncia II. In: ALVITO, Marcos; VELHO, Gilberto. Cidadania e Violncia. Rio de Janeiro: UFRJ e FGV, 1996. p. 359.

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HERSCHMANN demonstra este processo em nmeros, atestando um processo de criminalizao dividido em duas etapas: vero de 1992 e final de 1994 a 1995; e uma paralela afirmao miditica do funk econmica e culturalmente. Se em 1992, 18 matrias sobre funk foram publicadas na mdia impressa nos cadernos policiais e cidade, e apenas uma em cadernos culturais, em 1994 e 1995 a proporo fora para 18/13 e 26/14, respectivamente.

VIANNA acha plausvel afirmar que o desconhecimento da realidade do movimento funk e dos bolses de pobreza latu sensu, por parte de alguns atores e grupos sociais, contribuiu diretamente nos primeiros tempos para que o mesmo fosse transformado em esteretipo de criminalidade. O desconhecimento tanto de jornalistas como de leitores, para continuar falando da mdia impressa que teve um papel decisivo na imagem que muitos grupos sociais cariocas hoje tm do funk, criou as condies necessrias para a fixao da imagem violenta (mas poderia ter sido qualquer outra imagem, mais menos fiel complexidade da realidade) do baile funk.92 Sem embargo disto, aponta a incapacidade do movimento nos instantes ps-arrasto em produzir mediadores culturais (que afinal surgiram) que houvessem facilitado a interao entre elite e classes populares, a exemplo do que fez no incio do sculo XX o samba em sua opinio, outro movimento que poderia ter adquirido uma imagem principalmente violenta.

A construo de uma imagem negativa sobre o funk se opera mediante a aplicao do discurso da associao de violncia a grupos e cenrios, porventura vistos como sinnimo de criminalidade.

92

VIANNA, Hermano. O funk como smbolo da violncia carioca. In: ALVITO, Marcos; VELHO, Gilberto. Cidadania e Violncia. Rio de Janeiro: UFRJ e FGV, 1996. p. 184.

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Pode-se afirmar que o funk, na medida em que alcanou destaque inusitado no cenrio miditico, foi imediatamente identificado como uma atividade criminosa, uma atividade de gangue, que teve nos arrastes e na biografia suspeita dos seus integrantes a contraprova que confirmaria este tipo de acusao. Ora, mesmo que se levem em conta os conflitos e os delitos produzidos efetivamente pelas galeras funk, seja em maior ou menor intensidade, e at a necessidade de cada grupo de se identificar com protetores locais do crime organizado, poder-se-ia afirmar que os cenrios de representao da violncia urbana se encontram associados de forma reducionista ou determinista a esse grupo social. Os seus integrantes so personagens tpicos das reas carentes da Cidade, espaos que compem o cenrio tradicionalmente identificado com a criminalidade e com a violncia e, sendo assim, muito comum que a mdia acabe produzindo uma imagem monoltica desse cenrio, no qual todos os personagens aparecem mais ou menos envolvidos com a criminalidade.93

A estigmatizao do funk se associa intimamente reificao de preconceitos socioeconmicos e tnicos. HERSCHMANN identifica a substituio do termo pivete por funkeiro em relatos criminalizantes na mdia a partir de 1992, assim como a caracterizao do funkeiro em um esteretipo em que uma das marcas identitrias fundamentais a cor negra ou no-branca, no por acaso a mais comum entre os segmentos populares habitantes de reas carentes. Por fim, buscou-se construir uma argumentao que provasse a associao desta expresso cultural juvenil com as organizaes criminosas da Cidade, como o Comando Vermelho e o Terceiro Comando94. Vale dizer, o funk foi atacado por todas as frentes: disse-se ser associado ao crime e apreciado por delinqentes e potenciais criminosos. No surpreendem os resultados alcanados, pois.

Assim, emergiu nos ltimos anos, com o sucesso do funk no mercado, um discurso promovido tanto pelo aparato de segurana pblica quanto pelos setores conservadores da classe mdia, apregoando a necessidade de interdio imediata dos bailes, os quais so no s o epicentro desta expresso cultural, mas tambm espao de reunio [...] de jovens de diferentes segmentos sociais. A argumentao, em geral, era de que ali estes jovens estariam a merc dos criminosos da cidade. Este tipo de narrativa tornou-se bastante freqente na imprensa e reifica outras to
93 94

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 50. Ibid. p. 65.

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recorrentes que naturalizam a criminalidade nas reas carentes das grandes cidades [...]95

As abordagens sobre violncia no raro partem de uma perspectiva reducionista ou determinista, associando-a sem maiores esforos criminalidade em que so alimentadas pela profuso de dados sobre crimes ou pela abundncia estatstica que sustenta as projees to caras aos rgos de segurana pblica e termina por associar invariavelmente a violncia pobreza e criminalidade96. Portanto, no a consideram como uma prtica recorrente e fundamental para a dinmica social, sempre presente em distintas sociedades e diferentes contextos, isto , para alm de uma situao de exceo, de anomia, que considera idealizadamente a sociedade como pacificada, tambm um recurso de renovao social.

Ainda segundo o autor, a violncia gerada por grupos sociais costumeiramente tida como ilegtima, a parte maldita do cotidiano, em contrapartida gerada pelo Estado, detentor legal do monoplio da violncia. Todavia, na medida em que se evidencia a falncia do modelo de orquestrao do bem-estar social pelo Poder Pblico e o abuso e corrupo da mquina estatal, mais se contrape a necessidade de uma concepo mais ampla de violncia, como denotam o surgimento de manifestaes culturais denunciadoras da desigualdade social e de uma realidade marginal.

Neste sentido, a experincia recente brasileira reflete a incapacidade do Estado em construir uma sociedade unificada e equilibrada, a exemplo de inmeras manifestaes violentas da primeira metade dos anos 90, como as chacinas da Candelria e de Vigrio Geral, o massacre
95 96

Ibid. p. 66. Ibid. p. 42.

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do Carandiru, invases e conflitos de sem-terra e outros. Tais episdios so indcio tanto de certa desordem urbana como erupes da insatisfao diante de uma estrutura autoritria e clientelista que promove sistematicamente a excluso social.

Sobre as formas de se lidar com a questo social, em contraposio a uma corrente mais conservadora, que acredita incumbir aos rgos de segurana pblica resolv-la, clamando, pois, por seu reaparelhamento, reforo, reforma e por medidas de impacto como forma de combater o crime e melhor mediar a vida social, levanta-se uma corrente mais humanista, que propugna por uma sada para as injustias sociais como caminho inescapvel de soluo da criminalidade.

Como vem de concluir HERSCHMANN, sinalizando a prevalncia do posicionamento autoritrio, em um pas cujo modelo poltico tradicional est saturado, em que o aparato jurdicolegal, na prtica, s capaz de punir as camadas menos favorecidas da populao, podemos conceber a violncia como uma forma de ruptura da ordem jurdico-social, como uma forma de resposta concreta da sociedade.97

O arrasto, diante do exposto, pode ser concebido como uma resposta social dos desfavorecidos ainda que no intencional, haja vista no haver qualquer planejamento a respeito. Notvel que tal segmento social, de jovens oriundos de classes baixas, ganhe relevo junto mdia e autoridades justamente pela contestao, isto , por se tornarem uma ameaa ordem, mesmo que no aspirassem a tal.

97

Ibid. p. 46.

80

Tal visibilidade inaudita alcanada pelas galeras, neste instante ainda identificadas sob o rtulo de funkeiros, gera reaes em ambos os sentidos. Surgiram em mdio prazo iniciativas governamentais destinadas a promover e incentivar melhores condies para este grupo; entretanto, a contra-resposta inicial, seja da sociedade ou do Estado, parece sempre ser agressiva.

Como demonstrao, no primeiro excerto abaixo vemos a mobilizao dos segmentos sociais atingidos pelo arrasto em desenvolver aes que impeam a repetio do fenmeno e, no segundo, a reao dos rgos de segurana pblica, que, como o trecho revela, revela ser o meio ineficaz para o resultado pretendido, que acaba sendo alcanado de forma inusitada.

Os reflexos dessa cobertura do arrasto se fariam sentir claramente na tentativa de impedir a circulao de nibus que ligam os bairros da Zona Norte s praias da Zona Sul nos fins de semana e na formao de pequenas milcias anti-funkeiros formadas por militares reformados com suas armas de fogo e lutadores de jiu-jitsu com seus ces ferozes.98

Caio muda de assunto e pergunta [a Boi, chefe da galera de Vigrio Geral] quais foram para ele as conseqncias dos tumultos de outubro no Arpoador. - Fala a verdade: o Homem [chefe do trfico] deu a maior bronca em vocs, no deu? Ele ri, concorda com a cabea e fica repetindo o gesto de bater a palma de uma das mos na face interna da outra fechada. Foi foda, diz mais para ele do que para ns. - Mas o que ele disse? pergunto. - Ele disse que se a gente fizesse de novo, oh, aqui! e ficou repetindo o gesto. Pouco antes, Maria do Socorro , mulher de Djalma e cunhada de Nego, me contara a tal reunio. Segundo esta verso, seu cunhado ficara muito irritado porque os incidentes queimaram a imagem de Vigrio. [...] No mesmo dia, outras reunies semelhantes foram realizadas, mas com punies em lugar de advertncias. Em Parada de Lucas, Robertinho colocara os garotos em fila e chegara a quebrar a mo de alguns com palmatrias. Em Acari, Parazo fizera o mesmo com seus jovens vassalos.

98

ESSINGER, Silvio. Batido uma histria do funk. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 125.

81

No fim de semana seguinte, reinava a paz nas praias cariocas. A Polcia Militar atribuiu a mudana ao reforo de policiamento.99 (grifo nosso)

Curioso observar que uma potencial reao repressiva do Estado sobre as comunidades originrias das galeras que cometeram o arrasto desencadeia a reao preventiva de repreenso por parte do prprio poder local do trfico, que pune os jovens de forma a no ver futuramente prejudicada sua atividade ilcita pela interveno oficial na localidade.

A prtica deste discurso estigmatizante e excludente, que prevaleceu com larga vantagem durante a dcada de 90, se traduziu na segregao social do funk e seu encastelamento nas reas mais pobres, sujeitas influncia do trfico de drogas. VIANNA fala em uma linha antiga de combate contra o funk, combate protagonizado por grupos de todos os matizes ideolgicos, da extrema direita extrema esquerda, mesmo aquela que se diz popular [...], responsvel por entregar o ouro cultural produzido nas favelas para o bandido.

[...] as festas [em meados de 80] eram realizadas em clubes como o CCIP de Pilares, o Cassino Bangu ou o Canto do Rio. A msica, quando comeou a ser produzida na cidade, era totalmente independente dos comandos. Poderia ter continuado assim, se o poder pblico (com polcia tambm armada, algumas vezes dando tiros nos equipamentos) no tivesse fechado os bailes dos clubes, se os crticos musicais e gravadoras no tivessem amaldioado o estilo (fortalecendo a pirataria), se o asfalto, por puro preconceito contra som de pretos e pobres, no tivesse tentado destruir a cultura que favelados estavam criando por eles mesmos. O funk muitas vezes pediu socorro. Ningum ouviu os discursos do DJ Marlboro, mesmo em reunies dentro da Secretaria de Segurana Pblica [...], pedindo apenas que o funk fosse considerado cultura e no problema policial. Se o poder pblico tivesse escutado suas palavras, o funk carioca poderia ser hoje a msica da paz na cidade.100

99

100

VENTURA, Zuenir. Cidade Partida. Rio de Janeiro: Objetiva, 1994. p. 137. VIANNA, Hermano. EM 2002, participei de um ciclo de debates. 2006. Disponvel em: <http://www. fotolog.com/bigmix/?pid=12998174>. Acesso em 01 dez. 2006.

82

Por fim, cabe dar voz indagao de HERCSCHMANN, a evidenciar um velado conflito de classes como pano de fundo polmica sobre o movimento funk. Afinal, o que tanto temem as altas classes? Seria mesmo o funk a grande ameaa que alguns pretendem enxergar?

Fica no ar a seguinte pergunta: quando parte da sociedade e os rgos de segurana pblica clamam pela interdio dos bailes funk, ou quando se estigmatiza o funkeiro nos meios de comunicao de massa, o que se combate realmente: o funk ou o segmento social que o toma como importante forma de expresso social? preciso repensar as representaes da violncia correlacionando-as forma como tem sido representada a juventude hoje, especialmente a juventude oriunda dos segmentos menos privilegiados da populao.101

101

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 50.

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4 PODER LEGISLATIVO E FUNK

Se tu falas muitas palavras sutis E gostas de senhas, sussurros, ardis A lei tem ouvidos pra te delatar Nas pedras do teu prprio lar Se trazes no bolso a contraveno Muambas, baganas e nem um tosto A lei te vigia, bandido infeliz Com seus olhos de raio-x Se vives nas sombras, freqentas pores Se tramas assaltos ou revolues A lei te procura amanh de manh Com seu faro de dobermann E se definitivamente a sociedade s te tem Desprezo e horror E mesmo nas galeras s nocivo s um estorvo, s um tumor A lei fecha o livro, te pregam na cruz E depois chamam os urubus Se pensas que burlas as normas penais Insuflas, agitas e gritas demais A lei logo vai te abraar, infrator Com seus braos de estivador (Chico Buarque, Hino de Duran)

A atividade de legislar representa a conformao da vida social por meio de regras e normas. fato notrio que nem sempre ambos andam mesma velocidade. Em alguns momentos, a realidade evolui mais aceleradamente, tornando o arcabouo jurdico construdo sua volta obsoleto e mesmo um entrave ao desenvolvimento da vida em sociedade. Outras vezes, o legislador consegue se antecipar aos tempos, consagrando no texto legal dispositivos que ainda levaro tempos a serem plenamente entronizados e assimilados por todo indivduo como regramento da vida em sociedade.

No caso do funk, seria de se prever que um fenmeno cultural de sua magnitude e reflexos viesse a despertar a necessidade de conform-lo s normas. Como enquadrar o funk ao

84

ordenamento jurdico vigente, se sequer se soube ou, ao menos, havia se tentado at aqui defini-lo objetiva e adequadamente? Sobre estas questes, com o estmulo e urgncia decorrentes de toda a celeuma, superexposio e intensa associao violncia criadas em torno do funk, o legislador se debruou ao longo de uma curta dcada, gerando uma prolfica produo.

Este captulo se dedica a analisar a curta e intensa relao entre o Poder Legislativo e o funk, atravs, mormente, de seu principal produto: as leis. A observao atenta das circunstncias em que foram geradas permite concluir que, em um processo dialtico de construo do texto legislativo, em que tendncias repressoras e liberais estiveram presentes e representadas pelo legislador em nmeros por vezes desiguais, a deliberao a respeito do funk representa algum avano, conquanto no alcance ainda a melhor definio possvel sobre o tema. Na expresso barrosiana, podemos afirmar que ainda no foram percorridos todos os ciclos do atraso. Consenso, ento, seria exigir demais de uma Casa que, neste mister, espelha fielmente a sociedade que representa.

Passa-se, pois, anlise crtica da atuao legislativa a respeito do movimento funk.

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4.1 Lei municipal 2.518/1996

O advento da lei municipal 2.518/96 deve ser entendido no contexto de sua poca, como reao a acontecimentos como o emblemtico episdio de tentativa de fechamento do baile funk do morro do Chapu Mangueira a coqueluche do vero de 1994/1995, que atraa a juventude de classes mdia e alta em peso , no qual interveio, em defesa do baile e da comunidade, a ento senadora Benedita da Silva, moradora do referido morro.

Por meio da resoluo 127 de 1995102, organizou-se uma CPI municipal que visava a investigar a suposta ligao do funk com o trfico de drogas no Rio de Janeiro. No logrando xito em provar esta ligao, houve mobilizao poltica para regulamentar os bailes e garantir esta forma de lazer da juventude oriunda dos segmentos populares, culminando na propositura do seguinte projeto de lei.

O projeto de lei 1.058/95 foi apresentado Cmara Municipal do Rio de Janeiro em 30.05.1995, pelo ento vereador Antnio Pitanga no por acaso marido da ento senadora. Foi a primeira iniciativa legislativa em todas as esferas federativas no sentido de normativizar os bailes funk.

Com pareceres favorveis de todas as Comisses, foi convertido com veto parcial na lei municipal 2.518/96. O escopo da lei restou bastante limitado com o veto a cinco dos nove
102

Segundo HERSCHMANN, p.181. Entretanto, no nos foi possvel verificar tais registros junto Cmara Municipal do Rio de Janeiro.

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artigos constantes da proposio original, limitando-se a lei a regulamentar no Municpio a atividade cultural de carter popular denominada Bailes Funk (art. 1o), bem como atribuir ao Municpio a competncia para garantir a realizao dessa manifestao cultural de carter popular, em cumprimento ao art. 346, inciso VII, da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro (art. 2o).

Cumpre ressaltar que o art. 4o da referida lei atribui aos organizadores a adequao das instalaes necessrias para a realizao dos bailes sob sua responsabilidade, dentro dos parmetros estabelecidos na legislao vigente. Posteriormente, legislao estadual viria a ser instaurada no mesmo sentido, ampliando inclusive as hipteses de responsabilizao e encargos dos organizadores de bailes, no intuito de melhor fiscaliz-los.

Em que pesem as limitaes da norma, deve-se reconhecer nesta o pioneirismo em reconhecer o funk, e sua realizao em bailes, como atividade cultural pela qual a Administrao Pblica deveria zelar, e no reprimir, justamente no perodo mais turbulento e violento por que passou o movimento funk. Com efeito, nada melhor, para defender uma expresso cultural que se pretendia reprimir por conta de irregularidades ocorridas em seu interior, do que legaliz-la e regulament-la.

A Constituio Federal garante a todos o acesso s fontes da cultura nacional e o apoio e incentivo do Estado s mesmas, assim como a Constituio do Estado do Rio de Janeiro, nos seguintes termos e respectivamente.

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Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, a apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.

Art. 322 O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes da cultura nacional, estadual e municipal, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, atravs de: [...] III criao e manuteno de espaos pblicos devidamente equipados e acessveis, populao para as diversas manifestaes culturais, inclusive atravs de uso de prprios estaduais, vedada a extino de espao pblico, sem criao, na mesma rea, de espao equivalente;

A Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, por seu turno, estabelece, em seu art. 346, VII, que constitui obrigao do Municpio resgatar, incentivar e promover manifestaes culturais de carter popular, competindo Secretaria Municipal de Cultura a formulao de polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento de aes que visem ao incentivo cultural no Municpio.

Parece claro estarmos frente a normas programticas, isto , comandos constitucionais que orientam toda a atuao dos Poderes Pblicos, firmando juridicamente um programa poltico de ao e princpios que devero dirigir e nortear a mquina pblica. Sobre o tema, leciona o professor Luis Roberto Barroso que

As normas constitucionais programticas, dirigidas que so aos rgos estatais, ho de informar, desde o seu surgimento, a atuao do Legislativo, ao editar leis, bem como a da Administrao e do Judicirio ao aplic-las, de ofcio ou contenciosamente. Desviando-se os atos de quaisquer dos Poderes da diretriz lanada pelo comando normativo superior, viciam-se por inconstitucionalidade, pronuncivel pela instncia competente. Delas no resulta para o indivduo o direito subjetivo, em sua verso positiva, de exigir uma determinada prestao. Todavia, fazem nascer um direito subjetivo negativo de exigir do Poder Pblico que se abstenha de praticar atos que contravenham os seus ditames. Em verdade, as normas programticas no se confundem, por suas estrutura e projeo no ordenamento, com as normas

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definidoras de direitos. Elas no prescrevem, detalhadamente, uma conduta exigvel, vale dizer: no existe, tecnicamente, um dever jurdico que corresponda a um direito subjetivo. Mas, indiretamente, como efeito, por assim dizer, atpico (v. supra, cap. IV, nota 25), elas invalidam determinados comportamentos que lhes sejam antagnicos. Nesse sentido, possvel dizer-se que existe um dever de absteno, ao qual corresponde um direito subjetivo de exigi-la. Objetivamente, desde o incio de sua vigncia, geram as normas programticas os seguintes efeitos imediatos: [...] (B) carreiam um juzo de inconstitucionalidade para os atos normativos editados posteriormente, se com elas incompatveis. Ao ngulo subjetivo, as regras em apreo conferem ao administrado, de imediato, direito a: (A) opor-se judicialmente ao cumprimento de regras ou sujeio de atos que o atinjam, se forem contrrios ao sentido do preceptivo constitucional; (B) obter, nas prestaes jurisdicionais, interpretao e deciso orientadas no mesmo sentido e direo apontados por estas normas, sempre que estejam em 103 (grifos nossos) pauta os interesses constitucionais por elas protegidos.

Coadunando a lei municipal com os comandos constitucionais federal e estadual e com a lei orgnica, tem-se forosamente que os bailes funk, na condio de atividade cultural assim reconhecida pelo Poder Pblico, no podero sofrer qualquer ao deletria que

injustificadamente os reprima, interdite ou restrinja. A Carta Magna estadual, em precioso detalhismo, chega mincia de garantir o acesso s fontes da cultura nacional, estadual e municipal.

No mbito municipal ainda, a questo funk foi discutida publicamente em uma Comisso Especial, instaurada pela resoluo 886, de 2001, para proceder a estudos, discusses e anlises dos diferentes aspectos que envolvem o movimento funk, como manifestao cultural de carter popular.

103

BARROSO, Luis Roberto. O Direito Constitucional e a efetividade de suas normas. 6 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. p. 121-2.

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4.2 CPI estadual do funk

Frente a graves denncias de todo tipo de irregularidades e ilcitos cometidos em bailes funk, a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro instaurou, por meio da resoluo 182/99, uma Comisso Parlamentar de Inqurito com o objetivo de investigar os bailes funk com indcios de violncia, drogas e desvio de comportamento do pblico infanto-juvenil (art. 1o).

Pairavam ainda sobre os bailes, em grande medida clandestinos, acusaes como a de promover apologia ao crime com a execuo de proibides104 e de institucionalizar e incitar a violncia, permitindo a formao dos chamados corredores da morte, nos quais galeras rivais confrontavam-se. No projeto da resoluo, apresentou-se como justificativa para a investigao o que segue.

Estamos assistindo freqentemente pela imprensa, a violncia gerada neste segmento social. notrio nestes bailes, a ingesto de bebidas alcolicas vendidas a adolescentes, e o consumo de drogas. O comissariado de menores recentemente apontou estes fatos, sem falar na violncia nestes recintos. A sociedade espera que o Poder Pblico apure estes desvios comportamentais causando graves leses corporais e at mortes. Recentemente num clube na zona da Leopoldina, em Ramos, houve morte de um adolescente de 12 anos, e foi constatada a irregularidade de alvar de licena autorizando o funcionamento desta atividade. Estamos cumprindo o nosso papel, esperamos contar com o apoio da sociedade, imprensa e membros de Casa.

A Comisso, presidida pelo deputado Alberto Brizola, reuniu-se de novembro de 1999 a maio de 2000. Ao longo de seus trabalhos, convocou para depoimento os principais promotores do
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Msicas funk com letras que, ao retratar direta e cruamente a realidade das favelas e favelados, por supostamente (e s vezes assumidamente) fazerem apologia ao crime, no podem ser executadas ou vendidas no circuito comercial oficial, conquanto o sejam em bailes e CDs piratas.

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funk e as autoridades que ofereceram denncias, bem como elaborou uma lista com cerca de trinta bailes que sofreram interveno de quarenta dias para manter a integridade fsica de seus freqentadores.

Como resultado prtico, o principal feito da CPI foi o de propor projeto de lei tendente a disciplinar a organizao de bailes funk, que viria a ser convertido na lei estadual 3.410/00 (discutida no tpico 4.4). Em verdade, ao se encerrar a CPI, em 2000, o movimento funk j se encontrava em um processo de superao da fase violenta, em parte por conta de toda a exposio negativa da mdia. Os bailes de corredor no mais estavam to em voga, e a fiscalizao severa das autoridades se encarregou de inibir qualquer estmulo das equipes de som e produtores a estes.

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4.3 Projeto de lei estadual 1.075/1999

Proposto mesma poca da instaurao da CPI do Funk, o projeto de lei 1.075/99 um reflexo direto da forma como alguns segmentos sociais vinham encarando a questo funk e, por conseguinte, pretendiam lidar com a mesma. De vis manifestamente autoritrio, o projeto do deputado Sivuca tinha como objetivo proibir sem nuances, sem excees a realizao de bailes funk em todo o territrio estadual, com o seguinte texto.

PROJETO DE LEI N 1075/99 PROBE A REALIZAO DE BAILES TIPO FUNK NO TERRITRIO FLUMINENSE E D OUTRAS PROVIDNCIAS. Autor(es): Deputado SIVUCA A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RESOLVE: Art. 1 - Fica proibida a realizao de bailes e/ou quaisquer eventos do tipo funk no territrio fluminense. Art. 2 - Considera-se baile ou evento do tipo funk, para a aplicao do que dispe o artigo anterior, toda a atividade animada por ritmos derivados de outros similares estrangeiros e remixados, udios e imagens que incitem violncia. Art. 3 - Esta lei se aplica s chamadas equipes de som que arrendam clubes e salas de espetculos para a realizao das atividades referidas no caput da presente lei. Art. 4 - Estende-se a proibio de que dispe o artigo 1 aos eventos realizados em reas pblicas. Art. 5 - As instituies subordinadas Secretaria de Estado de Segurana Pblica adotaro providncias para a aplicao do que trata a presente lei. Art. 6 - A no observncia esta lei implica no encerramento das atividades dos clubes, agremiaes e salas de espetculos e no cancelamento dos respectivos e alvars e licena de funcionamento.

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Art. 7 - Cabe ao Poder Executivo regulamentar esta lei, a partir da sua publicao. Art. 8 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 09 de novembro de 1999.

JUSTIFICATIVA As ocorrncias registradas durante e aps a realizao dos chamados bailes funk em clubes e salas de espetculos, por si s, indicam a necessidade de se proibir a realizao desse tipo de evento no Estado do Rio de Janeiro. As mortes de jovens freqentadores, exigem a proibio e punio dos seus realizadores. Os objetivos comerciais dos promotores e patrocinadores dos bailes funk, que transformam os clubes sociais em casas comerciais e verdadeiras arenas para o confronto de gangs, podem ser qualificados simplesmente como criminosos. A incitao violncia o empurro inicial para que esses jovens se transformem em futuros bandidos.

Cogita-se de verdadeira situao sui generis que se criaria com a aprovao do mesmo, tamanhas so as questes que avultariam. Desde logo se reconhea, no entanto, que a lei nasceria inescapavelmente eivada de inconstitucionalidade, vista do exposto no tpico 4.1.

Como vimos de analisar, ao Poder Pblico vedado atuar em sentido contrrio s diretivas estabelecidas em norma programtica constitucional. Ora, a Lei Maior tanto da federao como do Estado e do Municpio reconhecem o direito cultura e a obrigao do Estado de defend-la, difundi-la e estimul-la, e o ordenamento infraconstitucional, os bailes funk como atividade cultural. Assim sendo, o presente projeto pretende veicular norma em flagrante descompasso com o sistema jurdico, no merecendo guarida deste.

Incompatibilidade jurdica parte, por amor ao debate, assinale-se to-s o flagrante conflito lgico entre a norma estadual e a j mencionada lei municipal 2.518/96, que reconhece

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carter cultural ao baile funk e, mais, diz competir ao Municpio garantir a realizao dessa manifestao cultural de carter popular. Como uma atividade cultural reconhecida por um ente federativo poderia estar proscrita por outro ente federativo cujo territrio abrange o daquele primeiro ente? Estaria, nesta hipottica situao, o funk legitimado e simultaneamente proibido? Seria uma atividade cultural alijada de sua principal manifestao e espao de realizao, o baile funk?

A tentativa de definio de baile funk tambm causa espcie. O art. 2o se refere a toda a atividade animada por ritmos derivados de outros similares estrangeiros e remixados, udios e imagens que incitem violncia. O conceito suficientemente amplo para abarcar toda e qualquer msica eletrnica, e at mesmo o pop e o rock, gneros que, em shows e apresentaes ao vivo, tambm como em reproduo mecnica em festas e boates, j serviram de trilha sonora a inmeros e lamentveis episdios violentos.

Entretanto, no se alega que pop e rock sejam estilos musicais intrinsecamente violentos, ou se cogita de proibir a realizao de shows de rock, nos quais os espectadores armam rodinhas encenaes de violncia ritualizada em nada diferentes dos corredores de bailes funk, mas que no causam perplexidade social, o que poderia ser explicado pela diferena de classes entre os freqentadores de uns e outros.

De acordo com HERSCHMANN, tanto no enunciado jornalstico, quanto no imaginrio coletivo, certas atitudes dos funkeiros so tratadas quase como expresso de um mal absoluto

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que deve ser reprimidoe extirpado105 o que ocorre em sentido contrrio com integrantes das classes mdia e alta: tenta-se justificar seus comportamentos de forma a mostrar que, mesmo quando transgridem, no so naturalmente maus. O autor tambm se indaga sobre essa perspectiva que l a violncia produzida por jovens de classe mdia como uma situao de exceo, ou seja, como casos isolados [...], e aquela promovida por jovens dos segmentos populares como indcios de uma conduta padro, coletiva.106

At aqui, a mera execuo de msica eletrnica e pop/rock em qualquer atividade pblica ou no, com intuito de lucro ou no bastaria a configurar um baile funk. A diferenciao residiria, portanto, na alegada incitao violncia que o ritmo funk provoca. Ora, no se pode atribuir msica em si, ou estilo musical, a nota do estmulo violncia. Ningum se torna violento ou assim age nica e exclusivamente de acordo com a msica que ouve, seja funk ou qualquer outra. Concorre neste sentido um quadro muito maior de fatores psicossociais, internos e externos.

O uso desvirtuado da msica funk como trilha sonora em bailes violentos, sim, pode configurar um estmulo violncia j mencionamos como o DJ tem o poder de comandar o nimo das massas por meio da escolha das msicas a tocar; sua ordem, tipo e momento de insero no baile , mas isto no torna a msica um elemento reprovvel em si.

Se, em um esforo interpretativo, se pode extrair do projeto de diploma legal que a mens legis a de reprimir o uso do funk como incitador da violncia (com a nota de que este, ainda
105 106

HERSCHMANN, Micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000. p. 102. Ibid. p. 280.

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assim, um fator pequeno no resultado final: outros tipos de msica serviriam ao mesmo fim com iguais resultados) e no o funk em si, agiria muito melhor o legislador em atuar sobre os fatores de incitao: tanto a divulgao e organizao de bailes cujo objetivo permitir o confronto entre galeras, como o uso do microfone no baile para insuflar as massas para o embate.

Ao invs disto, o projeto de lei prefere investir contra o baile, que, longe de ser uma entidade autnoma, um organismo vivo corrompedor e violento, apenas o espao fsico e social de realizao da festa. A discusso pertinente para se ter em conta, em ltima anlise, no s que bem jurdico ameaado a lei pretende resguardar, mas o que o ameaa de fato e precisa ser contido. Segundo HERSCHMANN, a carapua no serviria nem msica, nem ao baile: a seus freqentadores, sim.

Pode-se afirmar tambm que o estigma do funk no se dirige exatamente contra o baile (apesar de ele ser o objeto central do debate entre Estado, sociedade e rgos de segurana), mas contra o setor social que o assumiu como forte referencial identitrio. De uma hora para outra, o funk passou a ser visto como um dos alicerces de uma viso de mundo/ideologia que vem alimentando o crescimento da violncia urbana.107

Por evidente, mais vivel (ou menos visvel, logo, passvel de controle pela opinio pblica ou pelo prprio Estado) atuar repressivamente sobre o baile do que sobre o setor social que o alimenta como pretenderam alguns, ao calor do primeiro momento ps-arrasto, com medidas flagrantemente discriminatrias das classes pobres, como a restrio em fins de semana da circulao de linhas de nibus que ligam favelas s praias.

107

Ibid. p. 99.

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Quanto aos demais artigos do projeto de lei, sublinha-se a redundncia dos arts. 3o e 4o, pois o interdito, de carter erga omnes, j abrangeria quaisquer sujeitos e locais. Os arts. 5o e 6o atribuem responsabilidade fiscalizatria aos rgos policiais e prevem penalidades, respectivamente.

Finalmente, atente-se para a desproporcionalidade gritante entre o fim pretendido pela lei coibir a violncia e os meios de que faz uso a proibio irrestrita dos bailes funk. Ainda que a ordem e segurana pblicas sejam fins legtimos a serem perseguidos e um direito social consagrado no art. 6o, caput, da Constituio Federal , a medida esbarraria em princpios constitucionais outros, tais como a livre iniciativa (art. 170, caput e , CRFB/88), liberdade de expresso (art. 5o, IX) e isonomia (art. 5o , caput).

Destarte, uma lei nos moldes da aqui exposta, que limitasse sobremaneira o funcionamento de eventos funk a ponto de proibi-los, no poderia subsistir em nosso ordenamento jurdico, alm dos motivos j elencados, por tambm no atender ao princpio da razoabilidade/proporcionalidade, tanto em sua vertente da exigibilidade verificao da inexistncia de meio menos gravoso para atingir o fim quanto da proporcionalidade em sentido estrito a relao custo/benefcio da medida desfavorvel , padecendo de vcio de inconstitucionalidade.

O projeto em comento recebeu, em redao lacnica para a importncia da matria tratada e valores em jogo, parecer favorvel da Comisso de Constituio de Justia da Cmara Municipal: A proposta autoral louvvel, no contendo vcio de inconstitucionalidade. Seguiu

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para a Comisso de Educao, Cultura e Desportos, onde, com dois votos para cada lado, prevaleceu o entendimento contrrio ao projeto, com parecer nos seguintes termos.

Os bailes funk so uma manifestao popular, fazem parte da nossa cultura, com forte poder de ateno sobre a nossa juventude e uma de suas expresses. Num estado que no valoriza a cultura popular, proibir esta manifestao ferir a liberdade de expresso, um dos princpios bsicos de uma sociedade democrtica. verdade que h casos de violncia em bailes funk, mas ela no se origina ali, nem se limita aos eventos, que necessitam no de proibio, mas de disciplina e tratamento acstico dos locais onde ocorrem. Isto revela a deficincia da poltica de segurana pblica e de entretenimento e lazer. Estas polticas devem ser cobradas dos rgos competentes.

Posteriormente apreciado pela Comisso de Segurana Pblica e Assuntos de Polcia, esta se manifestou pela prejudicabilidade, uma vez que, a esta altura, j fora aprovada a lei estadual 3.410/00, a regulamentar a mesma matria. O autor do projeto o retirou posteriormente de pauta, indo a arquivo.

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4.4 Lei estadual 3.410/2000

Fruto dos trabalhos da CPI do Funk, o projeto de lei 1.392/2000 foi oferecido com requerimento de urgncia em 29.03.2000 e levado a discusso nica, sem debates, em 03.05.2000. Recebeu parecer favorvel em plenrio de todas as comisses temticas Comisso de Constituio e Justia; Comisso de Educao, Cultura e Desportos; Comisso de Economia, Indstria, Comrcio e Turismo; Comisso de Assuntos Municipais e de Desenvolvimento Regional; Comisso de Segurana Pblica e Assuntos de Polcia; e Comisso de Assuntos da Criana do Adolescente e do Idoso.

Em sua justificativa, esto apostas resumidamente as razes j fartamente apontadas pela mdia verificao de irregularidades, ilcitos e violncia em bailes funk.

A concluso dos trabalhos da Comisso Parlamentar de Inqurito, instituda pela Resoluo n 182/99 para investigar os chamados bailes Funk, indica a necessidade da edio de legislao para esses tipos de eventos. As audincias realizadas com responsveis pelos bailes tipo Funk e com pessoas envolvidas com os seus atos, alm da avaliao dos procedimentos verificados leva os parlamentares nomeados pelo ato E /GP/N 95/99, a constatar incios de violncia, a existncia de drogas e desvio de comportamentos entre os jovens freqentadores dessas promoes em determinados casos, induzidos por seus responsveis -, fatos que justificam a presente proposio assinada pelos deputados que compem a referida CPI.

Aprovado como lei estadual 3.410/00, disciplina a realizao de bailes funk no estado fluminense, com a seguinte redao.

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LEI N 3410, DE 29 DE MAIO DE 2000 DISPE SOBRE A REALIZAO DE BAILES TIPO FUNK NO TERRITRIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E D OUTRAS PROVIDNCIAS A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DECRETA: Art. 1 - So diretamente responsveis pela promoo e/ou patrocnio de eventos Funk os presidentes, diretores e gerentes das entidades esportivas, sociais e recreativas e de quaisquer locais em que eles so realizados. Art. 2 - Os clubes, entidades e locais fechados em que so realizados bailes Funk ficam obrigados a instalar detetores de metais em suas portarias. Art. 3 - S ser permitida a realizao de bailes Funk em todo o territrio do Estado do Rio de Janeiro com a presena de policiais militares, do incio ao encerramento do evento. Art. 4 - Os responsveis pelos acontecimentos de que trata esta lei devero solicitar, por escrito, e previamente, autorizao da autoridade policial para a sua realizao, respeitada a legislao em vigor. Art. 5 - A Fora Policial poder interditar o clube e/ou local em que ocorrer atos de violncia incentivada, erotismo e de pornografia, bem como onde se constatar o chamado corredor da morte. Art. 6 - Ficam proibidos a execuo de msicas e procedimentos de apologia ao crime nos locais em que se realizam eventos sociais e esportivos de quaisquer natureza. Art. 7 - A autoridade policial dever adotar atos de fiscalizao intensa para proibir a venda de bebidas alcolicas a crianas e adolescentes, nos clubes e estabelecimento de fins comerciais. Art. 8 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, em 29 de maio de 2000

Apesar dos esforos envidados na regulamentao dos bailes e represso a ilicitudes, nunca houve macia aplicao prtica da lei, que restou prejudicada em parte porque a grande maioria dos bailes se realizava de forma clandestina. Segundo Roberto de Carvalho, chefe de

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gabinete do presidente da CPI, Alberto Brizola, o deputado entrou com uma representao no Judicirio pedindo o cumprimento da Lei do Funk. A lei est com o governador para ser colocada em prtica e, at agora, nada.108 Um reflexo disto o art. 2o, que determina a instalao de detectores de metal na entrada dos estabelecimentos, nunca cumprido pela totalidade destes.

A lei teve o mrito de fixar peremptoriamente a responsabilidade por ocorridos nos bailes, em seu art 1o: So diretamente responsveis pela promoo e/ou patrocnio de eventos Funk os presidentes, diretores e gerentes das entidades esportivas, sociais e recreativas e de quaisquer locais em que eles so realizados. Desta forma, findava uma discusso que parecia eterna entre donos de estabelecimentos e equipes de som que promoviam a festa, cada qual se eximindo de sua parcela de responsabilidade. Eleger um responsvel legal mais: um que fosse facilmente identificvel significou um grande passo no combate contra a impunidade. Ainda que algo arbitrria a escolha unicamente pelos dirigentes de clubes, aos olhos do ordenamento civil no estaria excluda eventual responsabilizao das equipes de som por qualquer ato para o qual houvessem concorrido.

Questiona-se, todavia, o mbito de incidncia da lei e a ausncia de critrios objetivos a fix-lo que mesmo o projeto de lei 1.075/99, com todas as suas vicissitudes, buscou adotar. Por que motivo deve servir como critrio para a maior fiscalizao de um evento o fato de este reproduzir msica funk, se no a msica a responsvel pela violncia e irregularidades? Qualquer evento que faa uso de msica funk, em maior ou menor quantidade, um baile funk, ou somente os em cujo interior ocorrem ilcitos? Afinal, o que define um baile funk? Acaso no h
108

RIO DE JANEIRO cria e esquece lei que regulamenta os bailes funk. Disponvel em <http:www.terra.com.br/reporterterra/funk/dia3_not1.htm>. Acesso em: 1 dez. 2006.

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ilcitos no interior de outros eventos no-funk, inclusive os de presena das classes mdia e alta saliente-se o consumo indiscriminado de drogas e freqncia e consumo de bebidas por menores de idade, largamente noticiados pela mdia, a ttulo de exemplo, a merecer fiscalizao?

Novamente, a opo pela restrio dos efeitos da lei somente aos bailes funk parece revelar uma opo ideolgica, haja vista que em nada prejudicaria o interesse social que a lei incidisse sobre todo e qualquer evento. Muito pelo contrrio, seria um ganho segurana da coletividade, bem como uma questo de isonomia.

Os arts. 6o e 7o se dedicam a estabelecer interditos at louvveis, mas redundantes. Com efeito, a incitao e apologia a crime ou criminoso j se encontram previstas no Cdigo Penal nos tipos dos arts. 286 e 287, respectivamente, como crimes contra a paz pblica, com pena de deteno, de trs a seis meses, ou multa. Logo, incua a previso na Lei do Funk (Ficam proibidos a execuo de msicas e procedimentos de apologia ao crime nos locais em que se realizam eventos sociais e esportivos de quaisquer natureza), que sequer determina penalidade. Da mesma forma, a proibio de venda de bebidas alcolicas a crianas e adolescentes se encontra positivada no art. 81, II, do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei Federal 8.069/90).

O art. 5o, que assinala que a Fora Policial poder interditar o clube e/ou local em que ocorrer atos de violncia incentivada, erotismo e de pornografia, bem como onde se constatar o chamado corredor da morte, fora a exerccios interpretativos. No h bice legal expresso a prticas de erotismo e pornografia em lugares freqentados to-s por maiores de idade, como se pode inferir do Cdigo Penal:

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Art. 247. Permitir algum que menor de 18 (dezoito) anos, sujeito a seu poder ou confiado sua guarda ou vigilncia: [...] II freqente espetculo capaz de pervert-lo ou de ofender-lhe o pudor, ou participe de representao de igual natureza; [...] Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.

uma conseqncia lgica do princpio da legalidade que ao indivduo permitido tudo aquilo quanto a lei no lhe vede. Destarte, o que a lei obsta to-somente ao menor de idade facultado ao maior de idade. Assim sendo, apta a lei estadual a estabelecer tal veto, passvel de interdio pelas autoridades, em matria que a legislao federal tacitamente optou por no excluir da legalidade? Entendemos que no, por fora da Carta Magna e princpios tais como a livre iniciativa e liberdade de expresso. Entretanto, decorre do princpio de presuno de constitucionalidade das normas que entendamos o art. 5o como vlido, restringindo a possibilidade de interdio queles bailes com ocorrncia das prticas referidas na presena de menores de idade.

Por fim, analisam-se as condicionantes dos art. 3o e 4o. A lei descarta a possibilidade de que a prpria organizao do baile se encarregue da segurana, elegendo como requisitos para a realizao do evento a prvia autorizao da autoridade policial109 e a presena de policiais militares, nos seguintes termos.

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A Portaria 02/2001 do Juizado da Infncia e da Juventude, que disciplina a entrada e permanncia de crianas e adolescentes em bailes funk ou qualquer outro gnero musical, viria a estabelecer ainda a obrigatoriedade de autorizao judicial por intermdio de alvar, assim como a proibio de ingresso e permanncia de menores de 16 anos.

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Art. 3 - S ser permitida a realizao de bailes Funk em todo o territrio do Estado do Rio de Janeiro com a presena de policiais militares, do incio ao encerramento do evento. Art. 4 - Os responsveis pelos acontecimentos de que trata esta lei devero solicitar, por escrito, e previamente, autorizao da autoridade policial para a sua realizao, respeitada a legislao em vigor.

A presena de agentes pblicos oferecendo segurana ao baile sem dvida uma iniciativa digna de nota, desde h muito requerida pelos prprios produtores e envolvidos com o mundo funk. A srie de episdios violentos por que passaram os bailes funk pode ser explicada em parte pela atuao meramente repressiva das autoridades, que, ao invs de oferecerem segurana aos freqentadores, se limitavam a interditar os bailes, confundindo a vtima com o problema.

Entretanto, a lei acaba por restringir a iniciativa privada, ao excluir qualquer possibilidade de que os donos de bailes cuidem da segurana. Embora muitos bailes sejam organizados em total precariedade, fazendo jus presena do aparelho policial como nica forma de garantir a segurana do evento, de se considerar que outros eventos funk so dotados de excelente infraestrutura e organizao, sendo dispensvel a escolta policial.

A necessidade de autorizao policial para a realizao de eventos funk exorbita da razoabilidade. A comear, importa em odiosa discriminao entre bailes funk e eventos de qualquer outro tipo, em flagrante violao isonomia. Em segundo lugar, a lei d o mesmo tratamento tanto a bailes funk organizados como a bailes clandestinos, em claro prejuzo queles. Mais, no lista requisitos objetivos a serem cumpridos de forma a garantir a autorizao sem

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prejuzo de futura regulamentao neste sentido , preferindo reservar subjetividade da autoridade a concesso do aval.

A nosso sentir, a margem de discricionariedade deixada pelo legislador abre um preocupante caminho para o cometimento de arbitrariedades, principalmente se considerado o histrico da atuao policial repressiva quanto aos bailes funk. ausncia de critrios objetivos, seria possvel autoridade pblica negar autorizao sem qualquer justificativa, plausvel ou no, ou simples motivao de que o baile no oferece condies de realizao, ou, ainda, em consonncia com o art. 3o, afirmando no haver efetivo policial suficiente a atender aquele baile algo nada surpreendente, considerando que, em finais de semana, centenas de bailes so realizados todo o Rio de Janeiro, o que importaria no deslocamento de alguns milhares de agentes todas as noites to s para policiar bailes funk110.

As lacunas normativas deixadas pela lei 3.410/00 no deixaram de ser percebidas mesmo no mbito do Poder Legislativo estadual, casa originria da norma. A este respeito, destaque-se o requerimento de informaes 553/2002, endereado Secretaria de Segurana Pblica para esclarecimento de alguns pontos aqui suscitados. Confira-se.

REQUERIMENTO DE INFORMAES N 553/2002

SOLICITA INFORMAES A SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO,


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A Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro conta, em 2006, com efetivo ativo de 38.594 agentes (dado disponvel em <http://www.policiamilitar.rj.gov.br/>), trabalhando em turnos logo, no todos disponveis ao mesmo tempo , e nem todos destacados para o policiamento ostensivo.

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SOBRE OS PODERES, DIREITOS E DEVERES DA POLICIA MILITAR E DA POLICIA CIVIL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, NO RELACIONAMENTO COM ENTIDADES (CLUBES, AGREMIAES E AFINS) PRIVADAS PARA A REALIZAO DE EVENTOS EM SUAS PRPRIAS DEPENDNCIAS. Autor(es): Deputado ANDR LUIZ Requeiro Mesa Diretora com fulcro no Art. 101 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, que se oficie ao Exmo Sr. Secretario de Estado do Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, as informaes consubstanciadas nas questes a seguir: Considerando que as atividades de lazer desenvolvidas no Estado do Rio de Janeiro devem estar devidamente sintonizadas com os aspectos legais, estabelecidos nas obrigaes previstas nas Leis, Decretos Lei, Decretos Estaduais, Portarias, Regimentos e Normas que versam sobre o assunto, solicitamos: 1 - Os eventos promovidos pelas Entidades Privadas (clubes, agremiaes e afins), em suas dependncias prprias, devem ser autorizados, fiscalizados, policiados e apoiados por qual das Instituies Policiais; 2 - Qual a Lei, o Decreto Lei, o Decreto Estadual, a Portaria o Regimento ou a Norma, que estabelece a atuao das Entidades Policiais, devendo ser informado distintamente cada atuao; 3 - Especificamente cultura Funk, ou como queira denominar, quais as proibies legais estabelecidas para realizao de eventos em locais pblicos e privados. 4 - Nosso Pais extremamente rico em culturas de ritmos musicais, o Samba nossa marca registrada universalmente confunde-se diretamente com o pagode, pergunta-se: a - Qual o instrumento mecnico, eletrnico, ou de qualquer origem utilizado para definir um evento como Funk; b - Sendo possvel a identificao como Funk, no sendo percebido transgresso das Leis, da moral e dos bons costumes, qual o direito de mandar parar, e se existe, quem tem o dever de exerc-lo; c - Quando em um evento percebe-se o exerccio de ritmos como o Samba, o Pagode, o Ax, o Forr, o Charme, o Melodi, e o Funk, como considerado o mesmo pelas autoridades constitudas; 5 - Entendemos que dentre as atividades constitucionais da Policia Militar do Estado do Rio de Janeiro, est o policiamento ostensivo e preventivo, porm,

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conforme os preceitos legais a Instituio ou melhor seus representantes no podem pautar suas atitudes ao bel prazer de seus conceitos pessoais, sendo assim perguntamos: a - Havendo a exorbitao da funo de um representante da Instituio, quando no exerccio da mesma, qual o caminho a ser percorrido por quem se sentir prejudicado. b - Por se tratar de um Comandante de Batalho, qual seria o procedimento correto a ser adotado, se porventura fosse identificado o local como problema iminente ordem constitucional, 6 - A Lei 3410/00, datada de 29 de maio de 2000 em vigor, que trata da matria, mencionada no Boletim da PM n 014 de 29 de abril de 202, com o ttulo "CONDIES LEGAIS", est sendo cumprida, mal entendida ou mal interpretada, quando uma entidade privada como o Cassino Bangu, um Clube Localizado no bairro do mesmo nome, entidade considerada de Utilidade Pblica por Lei Estadual [grifo no original], com mais de 109 (cento e nove) anos de existncia responsvel por gloriosos acontecimentos sociais, esportivos, culturais e polticos, est fadado a cerrar suas portas, tendo em vista suas promoes estarem sendo proibidas. Plenrio Barbosa Lima Sobrinho, 07 de maio de 2002 [grifos nossos]

O Requerimento toca em uma srie de questes sensveis. No tpico 5 so abordados o abuso e exorbitao da funo policial, e indagadas as possveis respostas, em manifestao de que se trata de situao corriqueira. O tpico 6 faz meno a interdies repetidas de bailes em um clube, o Cassino Bangu, mostrando uma possvel situao de aplicao repressiva desmedida da lei, haja vista se tratar de uma casa de tradio, com presuno de existncia de suporte e organizao para grandes espetculos. No tpico 4, encontramos registrada a falta de critrios para se definir um evento funk, assim como o descompasso da lei em no atribuir tratamento semelhante, ou qualquer tratamento, a outros gneros musicais. Finalmente, em 3; 4-b; 2; e 1, so levantadas quais seriam as proibies diretas ao funk e limites atuao repressiva da autoridade pblica. Questes de respostas imprecisas e limites fluidos, a julgar pelos fatos.

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Em linha de concluso, percebe-se que a lei em comento, por elaborada no calor de um momento conturbado da histria do movimento funk, exposto exausto em seus piores aspectos na mdia, disciplinou a matria com demasiada rigorosidade e pouco apuro tcnico. Estabelece desabonadora e criticvel diferenciao entre o funk e demais gneros musicais. Faltam-lhe critrios de definio mesmo quanto ao objeto que pretende regulamentar, assim como quanto atuao das instituies a seu respeito. Algumas destas vicissitudes viriam a ser sanadas com a promulgao da lei 4.264/04, como a seguir exposto.

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4.5 Lei estadual 4.264/2004

A lei estadual 4.264/04, proposta pelo deputado Alessandro Calazans e publicada em 05.01.2004, retoma a direo adotada pela lei municipal 2.518/96, reconhecendo os bailes funk como atividade cultural de carter popular, desta vez em mbito estadual. No obstante, disciplina em maiores detalhes a diviso da responsabilidade pelo evento.

Sua exposio de motivos deveras elucidante, servindo de contraponto histeria de alguns setores sociais e reconhecendo a ausncia do Poder Pblico que, frise-se ainda uma vez, deveria garantir e incentivar o pleno desenvolvimento desta atividade cultural, de acordo com o texto constitucional como um dos principais fatores para os tumultos associados a bailes funk.

O movimento FUNK constitui-se hoje em uma atividade de lazer e cultura popular das mais importantes do pas, reunindo em torno de 1 milho de jovens apenas na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Assim como ocorreu com o rock, a capoeira, o reggae, o samba e a hoje considerada inocente valsa que , poca, chegou a ser motivo de escndalos, o FUNK enfrenta toda ordem de discriminao e tentativas de desmobilizao por parte de segmentos da sociedade que vem este movimento como inmeros outros, nascidos das chamadas classes subalternas. [grifo no original] H uma tentativa de associar o movimento FUNK violncia, sem nenhuma base de realidade consistente. Os atos porventura ocorridos sada dos bailes tm sua origem na ausncia do Poder Pblico e em ocorrncias sem quaisquer relaes com os bailes, como tem sido apurado quando a investigao desses fatos sria. O movimento FUNK mobiliza um grande grupo de pequenos empresrios, produtores de msica, discos, equipes de som, revistas e programas de rdio e TV, ligados a esta manifestao cultural de carter popular, constituindo-se em atividade econmica importante como fonte geradora de novos empregos. Contudo, o Poder Pblico tem estado ausente nas suas responsabilidades, especialmente na questo da segurana e do transporte, contraditoriamente s posturas adotadas frente a eventos de semelhante porte e mobilizao de pblico. H inclusive, um sem nmero de exemplos de tentativas de

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proibio de bailes Funk, seja por parte de Prefeituras e Cmaras Municipais, seja por parte de organismos policiais ou rgos do Poder Judicirio. Acreditamos que os conflitos de interesses que possam surgir entre os organizadores dos bailes e a vizinhana local podem ser perfeitamente solucionados, atravs de uma negociao pacfica entre as partes, tendo como mediadores representantes credenciados do Poder Pblico e dos moradores locais. Neste sentido, com o presente Projeto, pretendemos oferecer solues para a problemtica enunciada e garantir a realizao harmoniosa desta que hoje uma importante atividade de carter popular. [grifos nossos]

LEI N 4264, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2003. REGULAMENTA OS BAILES FUNK COMO ATIVIDADE CULTURAL DE CARTER POPULAR, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. A Governadora do Estado do Rio de Janeiro, Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica regulamentada no Estado do Rio de Janeiro a atividade cultural de carter popular denominada BAILE FUNK. Art. 2 - O exerccio da atividade cultural de carter popular denominada Baile Funk ficar sob a responsabilidade e a organizao de: I Empresas de produo cultural; II Produtores culturais autnomos; III Entidades ou associaes da sociedade civil. Pargrafo nico A realizao dos Bailes Funk ser regulada atravs de um contrato previamente assinado entre os organizadores e a entidade contratante, e este contrato ficar disponvel para ser apresentado, sempre que solicitado, autoridade pblica fiscalizadora. Art. 3 - Compete aos organizadores a adequao das instalaes necessrias para a realizao dos bailes sob sua responsabilidade, dentro dos parmetros estabelecidos na legislao vigente. Art. 4 - Compete aos organizadores, bem como s entidades contratantes dos eventos, a garantia das condies de segurana da rea interna dos bailes, seja em ambientes fechados ou abertos. Pargrafo nico Dever haver tambm classificao prvia do Juizado de Menores, que se pronunciar quando idade e ao horrio, no podendo, no entanto, o horrio se estender aps as 04 (quatro) horas.

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Art. 5 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 30 de dezembro de 2003.

De incio, a questo intertemporal. A supervenincia da lei ora tratada, com simples previso genrica de revogao das disposies em contrrio em seu art. 5o, no teve, em nosso entender, o condo de revogar a lei estadual 3.410/00. que o novel diploma adiciona hipteses de responsabilidade, no substituindo aquelas previstas na lei original. No tratam, a rigor, da mesma matria de forma excludente.

Com atraso de oito anos em relao ao Municpio do Rio de Janeiro, o Estado homnimo veio a reconhecer o carter cultural dos bailes funk em seu art. 1o, elidindo de vez qualquer alegao de no-aplicabilidade das normas constitucionais programticas quanto ao funk.

Dessarte, acrescentam-se ao rol de responsveis e organizadores pelos bailes funk as empresas de produo cultural, produtores autnomos e entidades civis, rtulos amplos que podem ser abrigados sob uma mesma denominao genrica de produtores. O art. 2o, caput, veio a complementar a previso do art. 1o da lei estadual 3.410/00, tornando, finalmente, todos aqueles diretamente envolvidos na organizao do baile seus responsveis. O art. 4o expresso em afirmar a responsabilidade dos mesmos pelas garantias de segurana da rea interna do baile, bem como pelas adequaes do espao fsico.

Inicialmente mais ampla, a lei 4.264/04 sofreu veto a alguns de seus artigos, deixando de tratar de questes-chave na problemtica dos bailes. Se aprovados os artigos, teriam tornado a lei

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um instrumento ainda mais eficaz na disciplina e organizao deste fenmeno social. Ei-los, conforme a numerao original constante do projeto de lei 553/1999.

Art. 2 - Compete ao Poder Executivo, garantir a realizao desta manifestao cultural de carter popular. Art. 5 - O Poder Executivo garantir a disposio dos servios pblicos necessrios para a realizao dos bailes em ambientes abertos, atravs de seus rgos da administrao direta ou indireta, ou concessionrias de servios pblicos. Art. 7 - O Poder Pblico garantir efetivo policial suficiente para a segurana externa da atividade, durante todo o perodo solicitado pelos organizadores dos bailes, observando-se a necessidade de reforo deste efetivo nos horrios de trmino dos eventos. Art. 8 - As empresas, companhias e concessionrias de transportes coletivos, garantiro a disponibilidade de veculos em perfeitas condies de segurana, em quantidade suficiente para o atendimento aos freqentadores dos bailes, principalmente nos horrios de maior demanda do evento.

Interessante ressaltar que todos os artigos se referem, de alguma forma, responsabilidade do Poder Pblico para com o funk, exceo do art. 8o que, ainda assim, obrigaria concessionrias de um servio pblico, o de transporte. Neste diapaso, sintomtico o desinteresse da casa legislativa, em contrariedade a norma programtica insculpida na Lei Maior que determina o incentivo a atividade culturais, em fornecer meios afirmao de uma atividade cultural s voltas com o problema da segurana. Para alm da inrcia, o parlamento estadual articulou-se para atuar negativamente, isto , suprimir importantes, qui essenciais, artigos do projeto, na prtica desobrigando o Estado de qualquer compromisso.

O art. 2o diria competir ao Poder Executivo garantir a realizao da manifestao cultural cognominada baile funk. Sua supresso, entretanto, no infirma o comando que se pretendia

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positivar, haja vista que a prpria Carta Estadual dispe em mesmo sentido em seu art. 322. Por ser uma clusula genrica, entretanto, resta despida de aplicabilidade prtica. No cria obrigaes ou deveres para o Administrador, sendo, a rigor, determinao programtica.

Os arts. 5o, 7o e 8o, por seu turno, trariam aplicabilidade prtica direta norma, vinculando a autoridade, por si mesma e suas concessionrias, a prestar os servios de segurana e transporte que, como assinalamos, quando ausentes, estiveram na origem dos tumultos associados aos bailes funk. Dariam efetividade, traduzida em prestao positiva, determinao programtica das normas mximas das trs instncias federativas de apoiar manifestaes culturais. Fossem aprovados e estar-se-ia dando concretude inteno do texto poltico, criando exigibilidade do disposto na lei por parte do indivduo, exigibilidade esta inclusive sindicvel pela via judicial. Alm do que, ao legislador do futuro obstar-se-ia exclu-los do texto legal, ou minorar seu espectro, no sentido da absteno do Poder Pblico em contradizer a inteno da norma programtica de que fala BARROSO.

A lei 4.264/04, aprovada em sua integralidade, poderia ter significado uma decisiva vitria do movimento funk contra um sentimento social, a nosso sentir equivocado, que confunde uma manifestao cultural com questes sociais incmodas, como violncia e marginalidade, que lhe so prximas e decorrem em larga medida justamente da segregao social e descaso estatal de que vtima. A lei teria contribudo para a progressiva oferta de melhores condies de realizao do baile funk, desonerando organizadores, obrigando o Poder pblico a oferecer segurana e transporte e revitalizando toda a atividade econmica nsita ao circuito funk. No fossem os vetos do legislador estadual.

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4.6 Projeto de lei municipal 1.489/2003

O projeto de lei municipal 1.489/2003 se assemelha em muitos aspectos lei estadual 4.264/04, inclusive na repetio literal de algumas disposies e artigos. Foi aprovado no ano de 2006 pela Cmara Municipal, tendo sido em seguida vetado pelo Chefe do Executivo municipal. No est, portanto, em vigncia.

PROJETO DE LEI N 1489/2003 Dispe sobre a manifestao cultural, de carter popular, denominada funk e d outras providncias. Autora: Vereadora Vernica Costa A CMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO Decreta: Art. 1 A manifestao cultural, de carter popular, denominada funk ser tratada e seguir os termos da presente Lei. Pargrafo nico. A manifestao cultural mencionada no caput se caracteriza como festa popular, no se aplicando, portanto, a sua classificao como baile, promoo danante, evento artstico-cultural e/ou festividade carnavalesca. Art. 2 A realizao da festa popular funk, assim definida no Pargrafo nico do artigo anterior, ficar ao encargo de: I organizaes e/ou instituies de produo cultural; II organizadores e/ou produtores culturais autnomos; III organizaes, entidades e/ou associaes da sociedade civil. Pargrafo nico. A realizao da festa popular funk ser regulada atravs de contrato previamente assinado entre os organizadores e a entidade contratante, o

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qual ficar disponvel para apresentao, sempre que assim o solicite a autoridade pblica competente. Art. 3 Compete aos contratantes a adequao das instalaes necessrias a realizao da festa popular funk sob sua responsabilidade, obedecendo o disposto na legislao edilcia sobre esse assunto. Art. 4 Compete aos organizadores, em conjunto com os contratantes, obedecer todas as normas de segurana, bem-estar e acessibilidade dos participantes em relao festa popular funk na rea interna destinada a sua realizao. Pargrafo nico. Fica vedada a participao de crianas na festa popular funk, sendo tolerada a entrada e permanncia de adolescentes, desde que acompanhados pelos pais e/ou responsveis, durante toda a realizao da festa. Art. 5 A festa popular funk pode ser realizada a qualquer tempo, no estando vinculada a nenhuma data especfica ou a nenhum calendrio de eventos de qualquer natureza. Art. 6 Fica o Poder Executivo autorizado a promover aes que garantam a segurana, o bem-estar e o conforto dos participantes nas reas externas realizao da festa popular funk, e a realizar os acordos, convnios e outros necessrios implementao do disposto neste artigo. Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em de junho de 2006.

So poucas as diferenas para a supracitada lei estadual. Entre elas, podemos apontar, no art. 3o, a responsabilidade atribuda aos contratantes, e no mais aos organizadores tosomente: sem dvida, uma melhoria da redao. A vedao participao de crianas (art. 4o, ) tambm uma inovao no tratamento dado matria, bem como a meno possibilidade de sua realizao a qualquer tempo, independentemente de datas ou calendrios de eventos (art. 5o), que a prpria Carta Federal j resguarda, de todo modo.

Como principais distines, temos o uso do vocbulo autorizado, no art. 6o, para se referir s atribuies do Poder Executivo quanto festa popular funk. Nesta seara, a lei andou mal: a lei estadual 4.264/04 trazia o mrito, em seus artigos vetados, de vincular a atuao da

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Administrao, obrigando-a a atuar positiva e concretamente nos moldes do que as Cartas Magnas dispem. induvidoso que instituir mera autorizao legislar no vazio, eis que no gera obrigao alguma ao administrador; ademais, a discricionariedade prpria de sua atuao j lhe conferiria tal prerrogativa de assim agir, se convencido da convenincia e oportunidade para tanto.

Por fim, devemos estar atentos proposta de conceituao de funk que faz o projeto de lei. Pargrafo nico. A manifestao cultural mencionada no caput se caracteriza como festa popular, no se aplicando, portanto, a sua classificao como baile, promoo danante, evento artsticocultural e/ou festividade carnavalesca.

nossa opinio de que a proposio deve ser interpretada no sentido de que o funk no pode ser resumido, ou restringido, quelas formas de manifestao expressas no texto. De fato, a categorizao de festa popular serve melhor ao vasto leque de smbolos, acontecimentos e fenmenos em que se pode traduzir o movimento funk. Desta forma, o escopo de toda a legislao pretrita abrangeria no s mais os bailes, mas todo o funk, o que se afiguraria benfico.

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4.7 Outras iniciativas legislativas sobre funk

O movimento funk, embora indiretamente, levou o Parlamento estadual a deflagrar processo legislativo ainda duas vezes. No se tratam de projetos de leis destinadas a regular especificamente o funk, mas um breve relance de olhos lanado s motivaes esclarece que a razo fundamental de suas existncias , sim, provocar efeitos com relao a ele.

O projeto de lei 2.647/01, do deputado Blandino Amaral, assim propunha em seu art. 1: Todas as emissoras de rdio do Estado do Rio de Janeiro ficam proibidas de tocarem msicas cujas letras faam aluso ao sexo e que contenham letras com palavras de baixo calo (palavres), entre 6 horas e s 23 horas, todos os dias da semana. Como justificativa, aps-se que

Msicas Funk que falam de sexo foram veiculadas sem nenhuma restrio na Rdio 94 FM, veculo oficial do Poder Executivo. Para evitar que tal fato volte a acontecer, torna-se prioritrio a (sic) aprovao da presente Lei. No se trata de uma censura prvia do contedo da programao das emissoras de rdio do Governo do Estado e sim uma maneira de impedir que famlias descentes (sic) sejam bombardeadas por msicas com letras ofensivas e que podem desvirtuar nossas crianas e jovens.

Segundo se depreende, aos olhos do parlamentar parece absurdo que uma rdio oficial veicule msicas funk que falam de sexo. No temos informaes sobre de que forma o assunto teria sido tratado (se na forma de uma campanha educativa voltada ao plbico jovem, por exemplo), tampouco se a perplexidade do deputado se estenderia a outros gneros musicais nos quais o sexo tambm tema fecundo e recorrente.

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Ainda segundo o propositor do projeto, o objetivo da lei impedir o desvirtuamento de crianas e jovens e o bombardeio de famlias decentes, razo salvaguardada pela Constituio Federal no art. 221, IV, que determina que a produo e programao das emissoras de rdio e televiso atendero ao princpio do respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Embora lcita a inteno, mister observar os demais dispositivos constitucionais pertinentes.

Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. [...] 3o. Compete lei federal: [...] II estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.

Salienta com preciso BARROSO que

O dispositivo constitucional permite que a lei venha a criar meios especficos de defesa, dos quais a pessoa ou a famlia podero fazer uso para se defenderem de programas de rdio e televiso que violem os princpios do art. 221 [...] Note-se que a norma constitucional inscrita no art. 220, 3o, II, transcrito, no autoriza uma ao direta do Estado para a defesa dos referidos princpios. Cabe-lhe apenas criar o mecanismo e coloc-lo disposio dos indivduos. Tanto assim que quando o constituinte pretendeu autorizar o Estado a fazer algo mais, diferente da mera criao de mecanismos de defesa, disps de forma expressa, como se v do 4o acima.111

Assim, percebe-se que o projeto de lei estadual no s viola a iniciativa legislativa da Unio como exorbita da esfera de atuao permitida ao Poder Pblico. A regra de conduta ao

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BARROSO, Luis Roberto. Liberdade de expresso, censura e controle da programao de televiso na Constituio de 1988. In: Temas de direito constitucional. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. p 376.

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Administrador na situao em tela a da inao, no lhe cumprindo restringir a liberdade de expresso fora das permisses constitucionais.

Longe de se defender aqui a veiculao irrestrita de contedo duvidoso, apenas se salienta que o meio escolhido aqui edio de lei tendente a abolir msicas de certo contedo revela-se inadequado pretenso. Nada obsta que se busque a tutela judicial cabvel, se se entender pela violao dos princpios atinentes, entre eles os valores ticos e sociais da pessoa e famlia. Apenas no se pode admitir a restrio prvia de contedo, tanto mais da forma vaga e fluida como feita.

A Comisso de Constituio e Justia, em parecer, apontou a inconstitucionalidade da proposta, tendo em vista o princpio da liberdade de expresso (art. 5o, IX, CRFB/88), aps o que o projeto de lei foi arquivado em maro de 2002.

A proposio que o ilustre Deputado Blandino Amaral submete apreciao desta Casa de Leis, posto que plena de lcidos propsitos, infelizmente no poder prosperar. Feliz a idia, porm, esbarra em bice constitucional intransponvel, qual seja o inciso IX, do art. 5, da Carta Republicana, com sua letra fria e incontestvel. Ei-lo, litteratim: IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. (Itlicos meus) Assim, meu parecer PELA INCONSTITUCIONALIDADE do Projeto de Lei n 2647/2001, sugerindo sua rejeio.

O projeto de lei 2.939/02, por seu turno, pretendia estabelecer a obrigatoriedade a dirigentes de clubes sociais e esportivos , boates, danceterias, casas de shows e similares de instalar em suas dependncias setores de assistncia mdica e de primeiros socorros (art. 1). A

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inteno seria a de atender ao pblico freqentador destes locais, vtima da violncia ocorrida em seu interior (art. 2).

Oportuno lembrar que, em alguns bailes dedicados violncia, a existncia de instalaes mdicas por iniciativa dos prprios responsveis pelo estabelecimento se destinava menos ao atendimento dos freqentadores do que a evitar que os feridos fossem a hospitais, onde haveria registro de denncia e apurao pelas autoridades. Entre notcias de feridos e mortos em bailes violentos no perodo mais conturbado de sua histria, destaca-se que corpos de vtimas chegavam a ser desovados longe dos bailes, para evitar qualquer associao com os mesmos.

Tambm se pretendia reprimir a suposta omisso dos responsveis pelos estabelecimentos, obrigando-os a a informar s Delegacias Policiais da respectiva jurisdio sobre as aes ilcitas praticadas em suas reas internas (art. 3) e estabelecendo penalidades de multa e, em reincidncia, cancelamento de registro (art. 4, caput e ).

Como se l da justificativa, no resta dvida de que os acontecimentos em bailes funk motivaram a propositura do projeto.

As aes de violncia e o uso de drogas vm se registrando com mais freqncia nos clubes, boates, danceterias e locais onde se realizam os chamados bailes funk. O atendimento s vtimas tem sido prejudicado pela ausncia de setores de assistncia mdica e de primeiros socorros nesses estabelecimentos e instituies. A falta de responsabilidade dos responsveis pelos estabelecimentos comerciais e sociais que permitem a utilizao de drogas, durante a realizao de shows, bailes e outras atividades, contribue (sic) ainda para o crescimento desse tipo de atividade com graves seqelas para os usurios. A omisso impede a reao e o procedimento da Polcia.

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Justifica-se, pois, a presente proposio para que se iniba o crescimento do consumo de drogas no Estado do Rio de Janeiro e, conseqentemente, o nmero de vtimas por falta de atendimento mdico em carter de urgncia.

Mesmo com pareceres favorveis das Comisses de Constituio e Justia; Economia, Indstria, Comrcio e Turismo; e Esporte e Lazer, o projeto foi arquivado com o final da legislatura e no-reeleio do deputado propositor.

Alm destes, alguns outros projetos envolvem o movimento funk, direta ou indiretamente. O projeto de lei 1.123 de 2003, do ento deputado estadual Albano Reis, se prope a criar o Dia do Funk na data de 20 de julho curiosamente, sem explicar o motivo da escolha desta especfica data , no tendo sido ainda levado a votao.

Os projetos de lei estadual 2.077 de 2001 e 2.755 de 2005 tratam da obrigatoriedade de autorizao dos rgos de segurana pblica para a realizao de eventos de diverso pblica, englobando, pois, no s os bailes funk mas festas de todo gnero. A deliberao sobre ambos ainda no finda, cabendo levantar aqui a discusso acerca do termo autorizao de um vis repressor pouco adequado a nosso ordenamento constitucional , discusso esta inclusive suscitada no Parlamento em propostas de emenda em que se substitui o termo por informao.

O projeto de lei 834 de 2006, de autoria da vereadora Vernica Costa, na presente data em tramitao na Cmara Municipal, se destina a instituir e regulamentar o programa Cidade do Funk, visando a implementar aes afirmativas e criar uma rede de servios de carter pblico direcionados aos segmentos da populao que declaradamente se identifiquem com os propsitos primordiais dessa manifestao cultural popular [o funk]; modificar a realidade dos setores mais

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oprimidos da populao carioca atravs dos rgos municipais e parcerias com outras esferas de governo e com o terceiro setor.

Menciona-se, finalmente, a iniciativa da mesma vereadora em homenagear, no Plenrio da Cmara Municipal, a classe dos produtores musicais funk com uma moo de congratulao e louvor. A cerimnia, realizada no dia 28.09.2006, infelizmente contou com a presena de somente metade dos 87 homenageados. Agentes policiais compareceram solenidade intentando intimar alguns dos homenageados, contra os quais so atualmente movidos inquritos por cantar msicas que fariam apologia ao crime e suposta associao com o trfico de drogas. A vereadora, que afirmou ter sofrido muita presso para no realizar a entrega dos diplomas na Cmara, se manifestou sobre o episdio: Convidei todos os vereadores, o Poder Judicirio, mas ningum veio. Alguns at me ligaram e disseram: Vernica, no posso me queimar.112

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CANTORES indiciados por trfico faltam entrega de diploma. O Dia, Rio de Janeiro, 28 set. 2006.

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5 CONCLUSO

Expem-se algumas consideraes a ttulo de concluso deste trabalho. O funk, um gnero musical de expresso cultural mais abrangente, tem suas razes musicais precisveis no estrangeiro; mais especificamente, no soul e outras manifestaes da cultura negra e dos guetos pobres de grandes cidades. Trazido ao Brasil na dcada de setenta, identifica-se fortemente com o subrbio carioca, servindo de trilha sonora a um enorme circuito de bailes. No final da dcada de oitenta, passa por um processo de nacionalizao, em que se comea construir uma msica funk com letras em portugus e incorporao de outros elementos s bases e mixagens. Desde ento, com altos e baixos, vem-se firmando no cenrio nacional e mesmo internacional.

Irrupes de violncia ocorridas no mundo funk, de incio restritas a este prprio universo, vo tomando vulto e por fim transbordam para a sociedade no emblemtico episdio dos arrastes de outubro de 1992 nas praias cariocas. Ainda que se pudesse aventar uma explicao no-criminalizante para o episdio a encenao, nas areias, dos embates rituais ocorridos entre galeras em bailes funk , surge na mdia, alimentando e sendo alimentado por um sentimento social dos segmentos mais conservadores, um discurso de demonizao do funk que serviu a justificar a interveno do Estado, via rgos de segurana pblica, sobre esta expresso cultural.

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Como parte deste discurso marginalizante, assinala-se a rotulao de jovens oriundos de segmentos pobres como funkeiros identificao ideolgica esta que nunca houve por parte dos freqentadores do mundo funk e sua equiparao a delinqentes, individualmente; e a gangues, coletivamente. Bailes funk foram acriticamente interditados, sob alegaes as mais variadas e nem sempre verificadas como associao com o trfico de drogas, incitao e prtica da violncia e ilcitos outros.

Em no havendo elementos ou caractersticas que permitam entender o funk como ontologicamente diferente das demais expresses culturais vigentes, sobretudo as musicais, foroso concluir que a identificao do funk como elemento oriundo e praticado pelos segmentos pobres, em um cenrio social de gritantes disparidades jamais assimiladas pacificamente, assumiu papel central em sua rejeio pelas elites, resistncia esta que outras manifestaes culturais, como o samba e a capoeira, j haviam encontrado e vencido dcadas antes.

Como resultado da ateno especial e prticas repressivas desenvolvidas por setores da sociedade e autoridades pblicas quanto ao funk, buscou-se construir e legitimar, na ordem jurdica, este tipo de ao de controle. Entretanto, o discurso monoltico da represso incondicional no predominou no mbito do Poder Legislativo. Representando a diviso de opinies que h a respeito do tema, a produo legislativa sobre o funk oscilou ao sabor das presses, acontecimentos e do sentimento social.

Assim que, em momentos de maior evidncia na mdia, uma Comisso Parlamentar de Inqurito investigou o funk, assim como se tentou proibir por meio de diploma legal a realizao

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de bailes. Outras leis regularam rigorosamente as festas, consignando a necessidade da vigilncia permanente e aval das autoridades policiais. Em outros momentos, puderam surgir projetos de vis no autoritrio, no af de reconhecer esta atividade de carter cultural como tal e criar condies inclusivas quanto aos segmentos menos abastados de que se origina.

Enxergada luz dos mandamentos constitucionais, a ordenao legal sobre o funk delimita os limites da atuao do organismo pblico. Concluiu-se pelo reconhecimento legal do funk como atividade cultural e, assim, por sua proteo sob o plio das normas constitucionais programticas a respeito de cultura, existentes em todas as esferas federativas, que determinam uma atuao positiva, de estmulo, do Estado. Veda-se a possibilidade de ao deletria da Administrao Pblica quanto ao funk o que, na prtica, no se verifica com plena eficcia. Finalmente, as normas infraconstitucionais sobre o funk falharam em dar concretude inteno das Cartas Polticas, ao no positivar a responsabilidade do Estado em oferecer prestaes positivas, como segurana aos bailes funk.

Entende-se necessrio envidar esforos no sentido de uma desconstruo do discurso da criminalizao e estigmatizao do funk, inserindo-se esta iniciativa em um contexto mais amplo de insero social da juventude pobre, e tentativa de compreenso de o que realmente representa o fenmeno da violncia oriunda deste segmento. Como os fatos demonstram fartamente, a atuao meramente repressiva dos rgos de segurana pblica suplantou em muito quaisquer iniciativas positivas efetivamente adotadas, que, de todo modo, se circunscreveram quase de todo ao plano terico. A imagem construda e entronizada pela mdia como sinnimo de delinqente ainda se perpetua em alguma medida no imaginrio social, com enormes prejuzos, embora se perceba

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daquele setor no toa alcunhado o quarto poder , superada a fase violenta, uma progressiva tendncia iseno quanto ao funk.

Espera-se que a aceitao final do funk se d no por sua desvinculao da sua rea de origem e primeira casa, as favelas, como se se pretendesse olvidar suas origens e fazer dele o prximo gnero roubado s minorias, mas pela reverso do discurso criminalizante de que foi vtima. Congregar, no discriminar: qui assim se contribua para a minorao e eliminao do abismo social brasileiro.

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REFERNCIAS

I Filmes e documentrios

Sou feia mas t na moda, de Denise Garcia. 61 min / cor / 2005.

II - Bibliografia

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