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INSTITUTO DE ECOLOGA DEL ESTADO

NORMA TCNICA ECOLGICA NTE-IEG-002/98 QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES PARA LA LOCALIZACIN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS EN EL ESTADO, ASI COMO SUS PARMETROS DE DISEO, EXPLOTACIN Y MEDIDAS DE REGENERACIN AMBIENTAL. CONSIDERANDO Que en el Estado de Guanajuato la explotacin de bancos de materiales ptreos e s una actividad sobresaliente en virtud de la derrama econmica que produce su diseminacin en gran parte de la entidad. Que no obstante su importancia econmica, la explotacin de materiales ptreos s e realiza sin planeacin ni control, lo que conlleva a un detrimento del medio ambiente y afecta negativamente a varios de sus componentes, principalmente el suelo, generando efectos ambientales que pueden llegar a ser irreversibles de no regular su operacin y complementarse con acciones de restauracin. Que en las actividades de explotacin de materiales ptreos en el Estado no s e aplica restriccin alguna y requieren de una regulacin que promueva y fomente el desarrollo sustentable. Toda vez que, conforme a lo previsto por los artculos 5 fraccin XVI, 30 y 31 de la Ley de Ecologa del Estado, la expedicin de Normas Tcnicas Ecolgicas en la esfera de su competencia es facultad del Ejecutivo de la Entidad; la cual, atento a lo dispuesto en la fraccin X del artculo 3, y el Transitorio II del Decreto Gubernativo No. 16 por el que se crea el Instituto de Ecologa del Estado, publicado en el Peridico Oficial de fecha 20 de febrero de 1996, se deposita en el organismo pblico descentralizado a mi cargo, he tenido a bien expedir la siguiente: NORMA TCNICA ECOLGlCA NTE-IEG-002/98. 1 OBJETO Esta Norma Tcnica Ecolgica establece las condiciones necesarias para la localizacin de bancos de materiales en el Estado, as como sus parmetros de diseo, explotacin y medidas de regeneracin ambiental. 2 CAMPO DE APLICACION Esta Norma Tcnica Ecolgica ser de observancia obligatoria para todos los titulares o permisionarios de Bancos de Material del Estado de Guanajuato. Se aplica tambin para caleras y yeseras.

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3 REFERENCIAS No existen Normas relacionadas. 4 DEFINICIONES Para los efectos de esta Norma Tcnica Ecolgica, se asumen las definiciones que se mencionan en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, adems de las siguientes: Altura del banco: distancia vertical entre el pie del banco y su cresta. Asentamiento Humano: El establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. Banco de nivel: punto topogrfico de elevacin conocida o referenciada al nivel del mar o a un plano arbitrario. Banco de prstamo: el sitio provisional del que se extraen materiales ptreos para diversas aplicaciones, tales como construccin, ornamento, etc. Banco: Bloque de material ptreo el cual es preparado para ser extrado a un mismo nivel. Berma: camino o sendero al pie de los taludes. Centro de Poblacin: Las reas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal; las que se reserven a su expansin futura; las constituidas por elementos naturales que cumplen una funcin de preservacin de las condiciones ecolgicas de dichos centros; y las que por resolucin de la autoridad competente, se dediquen a la fundacin de los mismos. Desmonte: retiro de la capa vegetal (rboles, arbustos, hierbas) de una superficie de terreno. Despalme: retiro de la capa edfica superficial o tierra frtil de un terreno. Tcnicas Ecolgicas o Normas Oficiales Mexicanas

Estudio de impacto ambiental: estudio tcnico mediante el cual se determinan las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del sitio donde se pretende realizar una obra o actividad, as como los posibles impactos que se generaran y las medidas de mitigacin ms adecuadas para contrarrestar los impactos adversos que puedan tener lugar.

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Exploracin: las obras y trabajos superficiales y subterrneos realizados en el terreno, con el objeto de identificar yacimientos de materiales ptreos y evaluar las reservas econmicamente aprovechables que contenga. Explotacin: las obras y trabajos destinados a la preparacin y desarrollo del rea que comprende el yacimiento del material ptreo, que culminan con la extraccin y transporte del mismo. Franja o zona de proteccin: rea perimetral del banco de material ptreo, en la cual se conservarn intactas la flora, fauna y suelo. Frente: Zona de trabajo de dimensiones variables que se realiza en direccin del material ptreo para su extraccin. Georeferenciacin: Actividades de medicin que se realizan en el campo con el objetivo de obtener las coordenadas geogrficas de un punto (latitud y longitud). Instituto: Instituto de Ecologa del estado de Guanajuato. Material ptreo: material de naturaleza semejante a los componentes del terreno, tales como: rocas o productos de descomposicin, arena, grava, tepetate, tezontle, arcilla, o cualquier otro material derivado de las rocas que sea susceptible de ser utilizado como material de construccin, como agregado para la fabricacin de stos o como elemento de ornamentacin. Medidas de prevencin y mitigacin: conjunto de disposiciones y acciones que tienen por objeto prevenir y mitigar los impactos ambientales, que ocasionan la explotacin de materiales ptreos. Reservas: Cantidad de material ptreo contenido en un yacimiento y que e s susceptible de extraerse. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. Tajo: Actividades que se realizan a cielo abierto en la superficie para la explotacin de materiales ptreos. Talud (inclinacin del banco): es el ngulo, medido en grados entre la horizontal y una lnea imaginaria, juntando el pie de banco y su cresta. Terraza: superficie horizontal que irrumpe la inclinacin del banco. Yacimiento: depsito natural de materiales ptreos que se encuentra en suficiente grado y cantidad, para ser trabajado rentablemente. Zona Urbana: Espacio territorial de influencia dominante de un centro de poblacin.

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5 ESPECIFICACIONES 5.l. LOCALIZACION El sitio propuesto para la explotacin de los yacimientos de materiales ptreos, deber reunir las condiciones siguientes: Ubicacin con respecto a reas naturales protegidas, arqueolgicas histricas.- Deber estar ubicado fuera de las zonas arqueolgicas e histricas. e

La ubicacin y operacin de un banco de material ptreo dentro de un rea Natural Protegida, deber apegarse a lo que indique el Programa de Manejo del rea, en caso de que ste lo permita. Ubicacin con respecto a zonas de preservacin ecolgica, preservacin agrcola y de fomento ecolgico.- En caso de estar ubicado en las zonas de preservacin ecolgica, zonas de preservacin agrcola y terrenos dedicados a la agricultura y de fomento ecolgico, definidas en los Planes de Desarrollo Urbano de los diferentes municipios del Estado, se deber tramitar la autorizacin ante la autoridad correspondiente. Ubicacin con respecto a ecosistemas donde existan especies en algn estado especial.- No deber ubicarse en reas en donde se registren especies y subespecies de flora y fauna silvestres en peligro de extincin, amenazadas, endmicas, raras o sujetas a proteccin especial, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, procurando su ubicacin en las reas donde el impacto ambiental sea mnimo para los recursos naturales. Ubicacin con respecto a zonas urbanas y centros de poblacin.- Deber ubicarse a una distancia mayor de 2 Km del lmite de cualquier asentamiento humano. Ubicacin con respecto a vas de comunicacin.- Deber ubicarse a una distancia mayor a 150 m de carreteras pavimentadas con transporte continuo de paso y de vas ferroviarias, as como una distancia mayor a 50 m de caminos secundarios. Ubicacin respecto a infraestructuras de transformacin de energticos, lneas de energa elctrica y telefnica.- Estar ubicado a una distancia mayor de 1000 m de oleoductos, poliductos, gasoductos y ductos de cualquier tipo, propiedad de Petrleos Mexicanos o de particulares, y de lneas de transmisin de alta tensin, subestaciones elctricas, estaciones termoelctricas, y de lneas telefnicas, areas o de fibra ptica subterrneas. Ubicacin con respecto a aeropuertos y zonas industriales.- Deber ubicarse a una distancia mayor a 3 Km de aeropuertos y zonas industriales. Ubicacin con respecto a cuerpos de agua.- Deber ubicarse a una distancia mayor a 300 m de cuerpos de agua superficiales, as como de zonas de inundacin.

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Ubicacin respecto a pozos extractores de agua o zonas de alta capacidad para la recarga de acuferos.- Deber ubicarse a una distancia mayor a 500 m de pozos extractores de agua construidos o en construccin, as como de zonas consideradas con alta capacidad para la recarga de acuferos subterrneos. Ubicacin respecto a zonas que presenten fallamientos o hundimientos diferenciales al terreno.- No deber ubicarse en zonas que presenten fallamientos o hundimientos del terreno por sobreexplotacin de agua subterrnea y predios considerados de alta produccin agrcola o forestal. 6 ESTUDIOS NECESARIOS 6.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Todos los interesados en extraer material, o propietarios de bancos de materiales debern elaborar, por s mismos o por cuenta de una empresa consultora con registro y reconocimiento por escrito del Instituto, un estudio de impacto ambiental en su modalidad de Informe de Impacto Ambiental para el Desarrollo de Actividades de Explotacin, Extraccin y Procesamiento de Materiales Ptreos (Bancos de Material), de acuerdo con la gua especfica que proporciona el Instituto. Las empresas que actualmente estn en operacin y que no han presentado un estudio de impacto ambiental, para poder regularizarse en la materia, debern presentar un Diagnstico de Afectaciones Ambientales, cuyo instructivo ser proporcionado por el Instituto. Queda estrictamente prohibida cualquier tipo de ampliacin del correspondiente autorizacin previa del Instituto de Ecologa. 6.1.1. Flora y fauna Queda estrictamente prohibida la cacera, as como la captura, colecta comercializacin y el trfico de especies de flora y fauna silvestres tanto en el rea de explotacin como en sus caminos de acceso y colindancias, por lo que el responsable del banco de materiales ser responsable de la negligencia con la que el personal que intervenga en este proyecto acate esta disposicin. La manifestacin de impacto ambiental deber incluir: a) Estudio detallado de las comunidades florsticas y faunsticas de la zona del proyecto, basado en estudios de campo y bibliogrficos. ste deber incluir un listado completo de las especies vegetales y animales presentes, dando s u nombre cientfico y comn. b) Estudio de caracterizacin de la vegetacin dentro de la zona del proyecto, proponiendo sitios de preservacin de especies vegetales y zonas de amortiguamiento. proyecto sin la

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c) Programa de proteccin de la flora y fauna silvestres, considerando que en el rea del proyecto existan especies animales y vegetales que deben ser protegidas desde el inicio de obras.

6.1.2.

Cuerpos de agua

A. Queda prohibido modificar o afectar las condiciones naturales de las cuencas hidrolgicas, cauces naturales de ros, arroyos o manantiales, riberas y vasos de agua existentes, as como verter o descargar materiales o residuos lquidos o slidos en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de corriente o depsito de agua, y desarrollar actividades contaminantes para los mismos. B. Se deber formar una barrera fsica que impida el arrastre de material particulado hacia el cauce o lecho del cuerpo de agua, la cual deber construirse de materiales diferentes a la arena, grava, tepojal, tezontle o tepetate, pudindose emplear para tal fin cualquier tipo de rocas de gran tamao, o inclusive utilizando especies vegetales. C. Se construirn canales exteriores e interiores de desage en el predio en explotacin para que el agua de lluvia no arrastre materiales ptreos particulados hacia el cauce o lecho del cuerpo de agua. D. Se realizar una reforestacin en los mrgenes de los cuerpos de agua o s e reforzar la vegetacin existente. E. Los canales de desage del banco de materiales que desemboquen hacia un cuerpo de agua, contarn con desarenador o trampa de slidos antes de s u descarga. F. No se permitirn explotaciones de materiales en zonas cuyo manto fretico s e encuentre a menos de 30.00 metros de profundidad.

6.2. ESTUDIO GEOLGICO El interesado deber realizar el estudio estratigrfico del terreno para determinar la geologa local y regional del sitio donde se pretende llevar a cabo la explotacin de materiales ptreos, incorporando los resultados de dicho estudio en la Manifestacin de Impacto Ambiental a presentar ante el Instituto de Ecologa del Estado. Se deber agregar informacin sobre las propiedades fsicas, espesores, volmenes de los materiales susceptibles de explotarse, capas geolgicas y consideraciones tcnicas que a partir del estudio estratigrfico apoyen la tecnologa de explotacin; as como un programa de trabajo; volmenes que se pretenden extraer cada mes, y planos de cortes transversales.

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6.3 ESTUDIO GEOFSlCO En caso necesario, a juicio del Instituto de Ecologa, se podr solicitar copia del estudio de prospeccin geofsica realizado.

6.4. ESTUDIO GEOHIDROLGlCO El estudio geohidrolgico deber abordar los siguientes aspectos: a) Tipificacin de los acuferos de la zona. b) Profundidad del nivel esttico del acufero. c) Direccin y velocidad de escurrimiento. d) Anexar plano en que se localicen todos los pozos cercanos al sitio, debiendo indicar el uso que tienen, as como sus niveles de explotacin. 6.5 ESTUDIO TOPOGRFICO. La planimetra del sitio se deber realizar con un equipo topogrfico que permita como mnimo una: Tolerancia angular = x: (N 1/2) y Tolerancia lineal = 1/3000. Donde N = Nmero de vrtices en la poligonal. X = precisin angular del teodolito Se deber obtener la configuracin topogrfica integral del predio, trazando las curvas de nivel de acuerdo a los requerimientos indicados en la Tabla 1. Se deber realizar una nivelacin a lo largo de las poligonales abierta y cerrada con puntos de nivel a cada 50 m. Se debern ubicar secciones a partir de la estacin 0+000 del camino de acceso, debindose referenciar a las estaciones establecidas sobre el perfil del camino. Las secciones sern siempre perpendiculares al eje. Para la poligonal cerrada se deber establecer un eje central que divida al predio en 2 reas aproximadamente iguales, mismos que deben seccionarse transversalmente a cada 5Om. Las curvas de nivel se trazarn de acuerdo a los siguientes requerimientos: Tabla 1. - Separacin de curvas de nivel, atendiendo a la superficie del predio.

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SUPERFICIE DEL PREDIO Hasta 1 hectrea De 1 a 3 hectreas De 3 en adelante

CURVA DE NIVEL A CADA 2 metros 3 metros 5 metros

6.5.1 Georeferenciacin del predio. Se debern proporcionar las coordenadas geogrficas de los dos primeros puntos que forma la poligonal del predio que ser utilizado como banco de material (mediante el sistema de posicionamiento global por satlites, o por el mtodo de orientacin astronmico). 6.5.2 Clculo de reservas Para determinar la cantidad de material susceptible de explotarse en el predio s e estimara por el mtodo de secciones paralelas, cuya ecuacin es: V=SxD Donde V = Volumen del material en M3. S = Promedio de las reas (Medidas con planmetro). D = Separacin entre secciones consideradas. S = { [ (Al)+ (A2)]/2 }1/2 6.5.3. Vida til La vida til del proyecto se estimar de acuerdo a la ecuacin siguiente: V. U. = (T/P) /365 Donde V. U. = Vida til en aos. T = Tonelaje total del material (toneladas) P = Produccin en toneladas por da T= V x d Donde T = Tonelaje total del material (toneladas). V = Volumen total del material en M3. D = Densidad del material en ton/M3.

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7 DISEO DE EXPLOTAClN DEL BANCO DE MATERIAL PTREO. Con base en el anlisis de los estudios, se elaborar el diseo del banco de explotacin, considerando los siguientes conceptos:

7.1. Parmetros de diseo y explotacin de bancos de material. El diseo y explotacin de materiales ptreos deber observar los siguientes requerimientos: A).- La explotacin de materiales ptreos en general podr ser posible solo en excavaciones a cielo abierto. En el caso de determinados materiales, y a juicio del Instituto, se autorizar la explotacin subterrnea. B).- La explotacin se deber apegar a los parmetros enunciados en la Tabla 2. C).- El sistema de explotacin consistir en conformar perfiles de corte a partir de 20 m de las colindancias (desde la franja de amortiguamiento) y observando las dimensiones mximas y mnimas de la tabla 2. D).- La altura mxima del corte del banco (taludes), variar de acuerdo a las caractersticas fsicas y mecnicas del material que en cada caso se trate; las cuales oscilarn entre los 12 y 18 m conforme a las especificaciones de la Tabla 2 y podrn ser modificadas de acuerdo a las condiciones particulares que en cada caso se presenten hasta en un 20%. E).- La inclinacin del talud (inclinacin del banco) deber observar un ngulo de inclinacin entre 115 y 130 grados, atendiendo al material de que se trate, conforme a la Tabla 2. F).- La terraza (berma) a conformar oscilar entre un ancho mnimo de 6 y 8 m atendiendo al material que se trate, observando una contrapendiente del 2%. G).- No deber excederse por ningn motivo la cota de explotacin que fijar el Instituto de Ecologa del Estado para cada caso. H). - El talud de terraplenes corresponder al ngulo de reposo del material. I).- Todos los taludes que queden despus de la explotacin debern tener un ngulo menor o igual a 60 grados, llevndose a cabo, invariablemente, actividades de forestacin previendo la adecuada plantacin de especies arbreas nativas de la zona.

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J).- Los cortes al terreno terrazas y as facilitar los entorno. La extraccin de montculos en el interior nivelacin y restauracin.

se harn siguiendo la topografa del sitio para formar trabajos de restauracin gradual y su integracin en el materiales deber ser uniforme sin dejar obstculos ni del banco que pudieran interferir con las acciones de

Tabla 2. - Parmetros de diseo y explotacin de materiales ptreos.

MATERIAL CORTE ANCHO MAXIMO DEL MINIMO DE BANCO TERRAZA (m) (m) Basalto, Granito, Riolita. Tezontle, Calizas, Pomacita. Materiales aluviales: gravas, arenas y arcillas ANGULO DE MINIMA INCLINACION DEL BANCO (grados) 130 ANCHO MINIMO DE RAMPAS DE SERVICIO (m) 6 PENDIENTE MAXIMA DE RAMPAS DE SERVICIO (%) 12 CONTRAPENDIENTE EN TERRAZAS (%) 2

12-18

12-18

115

10

12-18

120

K).- Se utilizarn explosivos nicamente para el tumbe de piedra que no pueda extraerse mediante medios mecnicos. L).- No deber trabajarse ms de un rea de explotacin a la vez en el mismo predio. M).- Siempre que exista ms de un predio en el que se realicen actividades de extraccin de materiales ptreos en la misma zona, para mitigar el impacto al paisaje, debern seguirse los siguientes criterios: 1 . Reagruparlas en una sola explotacin homognea, con unas proporciones armoniosas. 2. 3. Excavar los huecos de acuerdo a los parmetros de explotacin. Conformar los frentes determinando perfiles convexos mejor que cncavos.

N).- Desde el inicio de los trabajos se deber llevar un libro de obra o bitcora, el cual estar foliado y debidamente encuadernado, que permanecer en el lugar de la explotacin a disposicin de los inspectores de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado, y del municipio correspondiente. En dicha bitcora s e debern anotar, adems de los generales del banco, las observaciones pertinentes en relacin con el proceso de explotacin, medidas de seguridad, volmenes diarios de extraccin, problemas y soluciones que se presenten, incidentes y

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acciones de trabajo, actividades de regeneracin, mantenimiento de los equipos anticontaminantes, cambios de frente de explotacin autorizados, y en general, la informacin tcnica necesaria para escribir la memoria de explotacin, agregando la fecha de cada observacin, as como las observaciones de los inspectores de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado. O).- En el diseo del proyecto, se debern considerar los parmetros necesarios para garantizar que las instalaciones cuenten con una capacidad suficiente para contener el peor evento de precipitacin pluvial registrado en la regin para un intervalo de 24 horas y en un horizonte de tiempo de 100 aos. P).- Durante la vida til del tajo se deber realizar la estabilizacin de taludes formados, considerando un ngulo de ptima estabilidad del talud, esto con la finalidad de prevenir procesos erosivos y formar una estructura estable, donde sea posible realizar actividades de recuperacin. Q).- Se deber establecer un programa de estabilizacin de taludes, mediante la siembra de especies vegetales nativas de la regin y de rpida propagacin que pudieran ser susceptibles de sembrarse an estando en operacin el proyecto. R).- La empresa que sea autorizada para la extraccin de materiales ptreos, deber presentar trimestralmente ante el Instituto un seguimiento fotogrfico del desarrollo del proyecto, en donde se observe claramente la adopcin de las medidas preventivas, de mitigacin y de restauracin. S). - Queda prohibida la explotacin de materiales ptreos en los predios en los que se hayan realizado actividades de restauracin. 7.1.1. Zona de Proteccin Se deber dejar una franja de amortiguamiento de 20 metros de terreno, como mnimo, perimetral al rea de explotacin del banco, en la cual se conservarn intactas la vegetacin original y la capa edfica, y en su caso se reubicarn hacia ella los ejemplares de flora que se hubiesen detectado en el predio a explotar. Asimismo, en dicha franja se debern realizar los trabajos de reforestacin para inducir el desarrollo de especies nativas de la zona o ecolgicamente compatibles con la misma. En la franja o zona de proteccin se debern instalar bordos o estructuras de desvo de escurrimientos pluviales para favorecer la infiltracin y purificacin natural del agua y la recarga de acuferos, en las zonas colindantes del banco de material. 7.1.2. Caminos de acceso Los caminos exteriores e interiores especificaciones: debern cumplir con las siguientes

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A). - Los caminos exteriores: a).- Ser permanentes b).- De 6 a 7 metros de seccin para permitir el flujo vehicular en doble sentido, c).- Garantizar el trnsito por ellos en cualquier poca del ao, a todo tipo de vehculos que acudan al banco. d).- Debern ser de terracera mejorada a base del producto de la explotacin y/o trituracin, en su caso, para disminuir la erosin mecnica. e).- No se les deber aplicar carpeta asfltica, para permitir la infiltracin del agua pluvial. f).- Debern contar con obras de drenaje suficientes para permitir el flujo natural de las aguas pluviales y evitar afectaciones en reas aledaas y la interrupcin de drenajes naturales. B). - Los caminos Interiores: a).- Debern permitir la doble circulacin de los vehculos de transporte de materiales, desde el frente de trabajo y de carga (entre 4 y 6 metros de seccin). b).- Los caminos y rampas de acceso al banco debern ser de tipo temporal y no presentar pendientes mayores del 10 o 12% para evitar un mayor consumo de combustible en unidades de transporte. Para la construccin de caminos generales de acceso, se debern instalar las alcantarillas y los desvos necesarios para mantener los drenes naturales del terreno. Los caminos de terracera exteriores (o de acceso) debern ser regados sistemticamente para prevenir la formacin de nubes fugitivas de polvo, tanto por la circulacin de vehculos de acarreo como por la accin del viento sobre el suelo desnudo. El riego se deber realizar mediante camiones pipa, adaptados con los implementos necesarios para llevar a efecto un riego en cascada. En caso necesario, se emplearn soluciones de calcio, que al actuar como cementante, forma en la superficie del suelo una capa de cierta rigidez que ofrece resistencia a la accin del viento y del trnsito vehicular. La solucin de calcio s e prepara aadiendo hidrxido de calcio al agua en una proporcin que puede variar del 2 al 15%, 7.1.3. Extraccin. Se debern realizar las actividades de extraccin de materiales considerando los equipos anticontaminantes adecuados y las medidas de mitigacin necesarias para evitar la generacin excesiva de polvos, humo y ruido. Los vehculos automotores y la maquinaria y equipo a utilizar en el banco, debern estar afinados y en buen estado mecnico para minimizar emisiones

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contaminantes y generacin de ruido, adems de. que nicamente se autorizar s u operacin en perodos diurnos y en forma intermitente, utilizando silenciadores en aquellos equipos que lo permitan. 7.1.4. Trituracin y cribado. La localizacin de las trituradoras deber planearse para que se encuentren en el punto ms alejado del banco, con respecto a los asentamientos humanos y las carreteras ms cercanas, con el objeto de minimizar la dispersin de ruido. De igual forma, en la medida de lo posible se deber optar por sistemas de trituracin va hmeda, para evitar la generacin de polvos. La estructura de la cribadora, por razones de seguridad y prevencin de accidentes, ser una estructura firmemente asentada en columnas, preferentemente de concreto armado o de acero. 7.1.5. Equipos Anticontaminantes. El rea de quebradoras y los puntos de transferencia de las bandas, deber contar con sistemas de captacin de polvos tales como extractores tipo cicln y filtros de sacos, cuando se trate de sistemas va seca. La eficiencia de estos sistemas no deber ser menor a un 80%. Las caractersticas tcnicas de los equipos utilizados y la ubicacin de los mismos, debern remitirse al Instituto junto con el estudio de impacto ambiental. 7.1.6. Almacenamiento. El material ptreo que no rena las caractersticas de calidad para s u comercializacin, podr utilizarse en las .actividades de restauracin. Para ello, deber depositarse en sitios especficos dentro del predio sin que se afecte algn tipo de recurso natural no sujeto a la explotacin. Durante la explotacin del banco se deber evitar que existan varios sitios descubiertos de materiales finos que pudieran contribuir a la dispersin de polvos fugitivos. El material fino almacenado, producto del desperdicio de las actividades de triturado y cribado no deber ser mayor de 500 m 3 y el tiempo mximo de almacenamiento no debe exceder los tres meses. El volumen almacenado del material ptreo autorizado, no deber exceder de 1000 M3.

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7.1.7. Transporte. Las bandas transportadoras, en caso de existir, debern contar con sistemas cubrepolvos a fin de evitar fuga y dispersin de material particulado. Una vez que el material salga de la planta de trituracin, deber ser aspersado con agua en los puntos de transferencia de los transportadores de banda. Los materiales que sean extrados de los bancos debern ser transportados en vehculos cubiertos con lonas o costales hmedos para evitar la dispersin o produccin de polvos y partculas en el trayecto que recorran. De igual forma, debern humedecer y barrer el interior de la caja de los vehculos de transporte de materiales una vez que hayan terminado su recorrido o hayan descargado los materiales respectivos, para evitar que escapen polvos, desperdicios o residuos slidos, durante el recorrido de regreso. Las operaciones de recepcin y manejo de cal a granel, debern ser realizadas en sistemas cerrados de conduccin neumtica desde el camin a la tolva del proveedor hasta el silo de almacenamiento, que deber contar con un filtro de sacos, con la finalidad de evitar el desprendimiento de polvos durante la recepcin del material y durante su dosificacin 7.2 SEGURIDAD

7.2.1. Delimitacin fsica del predio Los predios ocupados por los bancos de materiales debern contar con una cerca perimetral, con postes de concreto o tubos galvanizados de 1.50 metros de alto y alambre de pas de cinco hilos, debidamente empotrados y colocados a cada 3 metros entre s o con malla ciclnica. Lo anterior, con la finalidad de delimitar el predio y preservar las acciones de regeneracin del mismo, as como para evitar accidentes tanto por la entrada no autorizada de personas como de ganado. En el caso de bancos de materiales ptreos no consolidados, donde no existirn polvorines, la cerca perimetral podr constituirse con rboles, los cuales se podrn plantar paulatinamente a lo largo del tiempo de vida til del banco. 7.2.2 Sealamientos El banco de materiales deber contar con un letrero de tamao visible a distancia, de acuerdo con la normatividad aplicable, donde se indique claramente el nombre del banco, nombre del propietario, nmero de autorizacin expedida por el Instituto de Ecologa y material a explotar. El letrero deber tener como mnimo una longitud de 2 metros por 1 metro de altura.

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Se deber colocar un sistema de sealizacin de reas peligrosas, zona de voladuras y rutas de circulacin correspondientes, para evitar congestionamientos y accidentes. 7.2.3. Combustibles y lubricantes En caso de requerir almacenamiento de combustible (diesel) en el rea del banco, deber realizarse en depsitos con capacidad que vaya acorde al consumo mensual y adoptando las medidas de seguridad necesarias para evitar fugas, derrames, escurrimientos e incendios, que puedan afectar la calidad del suelo, aire, o agua. Deber cumplir con las siguientes caractersticas para el rea de tanques de almacenamiento de combustible: 1 . La cimentacin de los tanques debe hacerse sobre una base slida, de acuerdo con el estudio de mecnica de suelos que se haya efectuado, con una pendiente del l% del centro a los extremos. 2. Muros de contencin de 1.20 m. de altura mxima, de capacidad y material adecuado para contener derrames equivalentes a 1.10 veces el volumen almacenado, ocasionados por sobrellenado o ruptura de los tanques, as como por fugas en vlvulas y conexiones. 3. Los muros de contencin, al igual que los pisos de concreto, deben estar impermeabilizados para evitar infiltraciones por derrames. Adems, si el rea no est techada, deben contar con vlvulas de drenaje de precipitacin pluvial en posicin cerrada y con candado. 4. Los tanques deben tener indicadores de nivel, con un porcentaje de llenado, mximo del 80-90% de su capacidad. 5. Los tanques y las lneas de tuberas, deben estar aterrizados para la descarga de energa esttica.

6. Debern contar con extinguidores contra incendios. 7. Los tanques deben estar identificados adecuadamente por medio de sealamientos y letreros alusivos a la peligrosidad del producto (Norma NFPA704). 8. En el rea de descarga de auto-tanques (pipas), debern contar con una rampa de concreto con dique, canaletas y fosa de recuperacin de producto en caso de posibles derrames. 9. El rea de tanques debe contar con ventilacin adecuada.

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El suministro de combustibles se realizar de manera que se evite cualquier tipo de contingencia por derrame, fuga o incendio. 7.2.4. Mantenimiento de unidades y equipo.

Dentro del polgono del banco de material se deber destinar un sitio para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de trabajo, el cual deber contar con una plancha de concreto, sobre la que debern realizarse los cambios de aceite y reparaciones de los equipos. Este sitio se deber ubicar a una distancia mayor a 300 m del frente de trabajo del banco. 7.2.5. Explosivos, voladuras y polvorn. Debern contar con el Permiso General de la Secretara de la Defensa Nacional para uso, compra, consumo y almacenamiento de explosivos, los cuales se usarn nica y exclusivamente para la explotacin de la cantera autorizada.

8 DISEO DE RESTAURACIN DE LA ZONA AFECTADA Para el diseo de la restauracin del banco de material deber considerar los siguientes conceptos: 8.1 Conservacin del suelo frtil. La capa de suelo frtil que tenga que ser removida durante el despalme de la zona, deber ser acumulada en una parte del predio que no pretenda explotarse hasta que llegue el momento de emplear el suelo acumulado en la restauracin Una vez acumulado, se compactar ligeramente y se construirn las obras necesarias de contencin a fin de que no se deslave. Conforme avance la explotacin y la operacin del banco lo permita, el suelo frtil que se resguard deber emplearse para el recubrimiento de los taludes finales y del piso del banco, de tal forma que los recubra al menos con un espesor igual al que tena originalmente. En forma paralela, se instrumentarn las acciones de retencin del suelo. 8.2 Programa lmpactada. de Recuperacin y Restauracin Ecolgica del rea

A). - Las actividades de recuperacin y restauracin ecolgica del rea impactada debern programarse para un periodo de tres aos.

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B). - La restauracin deber realizarse a la par con la explotacin a razn de un avance del 50% de restauracin con respecto a la superficie explotada cada 6 meses. C).- Una vez que se haya concluido la explotacin de algn banco, se deber realizar una nivelacin general del piso de la zona explotada hasta ese momento, dejando una pendiente general mxima de 5% de modo que al finalizar la explotacin de todo el predio, ste presente un relieve relativamente homogneo y sin cambios bruscos en la pendiente del terreno. D).- Los taludes de la zona explotada debern forestarse con especies arbreas, arbustivas o herbceas de la regin, o con especies agrcolas o frutales comunes adaptadas a las condiciones de la regin, con la finalidad de fijar los taludes y fomentar la formacin de suelo. E).- Los rboles, al momento de plantarse, debern tener una altura mnima de 1.5 metros y los individuos que perezcan debern ser sustituidos de acuerdo al programa de recuperacin y restauracin del rea impactada. F).- La forestacin se realizar considerando el espacio necesario para la sobrevivencia de los individuos, de acuerdo con la cobertura de cada especie. G).- La forestacin deber realizarse al comienzo de la temporada de lluvias y con tcnicas especficas de plantacin. H).- No deber reforestarse con especies exticas. 8.3. Proyecto de Rescate Ecolgico y Transplante de especies vegetales. En este programa se deber efectuar el rescate ecolgico y transplante de las especies vegetales que lo ameriten ubicadas en la zona a explotar. Dicho programa se deber presentar ante el Instituto junto con el estudio de impacto ambiental. Este programa deber incluir: a).- Nmero de ejemplares de cada especie vegetal que sern rescatados. b).- Sitio a donde sern transferidos. c).- Tcnicas a emplear. d).- Medidas para promover el desarrollo de dichos ejemplares hasta que s e asegure su crecimiento ptimo, en el que considere un tiempo de al menos tres aos. e).- Superficie involucrada.

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f).- Actividades de proteccin y mantenimiento que se llevarn a cabo para garantizar la supervivencia de dichos ejemplares. 8.4 El Programa de Recuperacin y Restauracin Ecolgica del rea Impactada deber incluir como mnimo lo siguiente:

A).- Proyecto de Regeneracin, Reforestacin y uso posterior del sitio: a) Menciona las especies a utilizar. b) Cantidad y sistema de plantacin. c) Programa calendarizado de actividades. d) Medidas de proteccin y mantenimiento para garantizar la supervivencia de la reforestacin e) Definicin del uso posterior del sitio. B).- Proyecto de Restitucin general del paisaje. Tomando en cuenta el punto de vista esttico, los principios generales que debern tenerse en cuenta para remodelar el terreno alterado con vistas a su integracin paisajstica en el entorno circundante son los siguientes: a) Simular en lo posible la topografa final a la existente en la zona antes de la actuacin, y utilizar cuando sea factible los materiales de desperdicio producto de la explotacin del banco de material para rellenar huecos y adaptarse a las sinuosidades del relieve. b) Intentar reproducir las formas caractersticas del paisaje natural del rea donde se ubica la explotacin, y evitar la introduccin de elementos que denoten artificialidad (lneas rectas, ngulos muy marcados, regularidad de formas geomtricas, simetras, etc.). c) Evitar la colocacin de elementos de tamao desproporcionado respecto a los que definen el paisaje de la zona, respetando la escala.

d) Estudiar las caractersticas visuales del territorio con el fin de: 1. Ocultar o alejar los elementos impactantes, especialmente de los puntos principales de observacin. La magnitud del impacto visual decrece al aumentar la distancia de observacin y con la existencia de obstculos visuales que disminuyan las "partes vistas" del objeto impactante.

2. Utilizar el cerramiento visual natural como elemento que sirva de soporte o apoyo "visual" de los elementos impactantes, de modo que stos no supongan

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una discontinuidad en el terreno natural y que no sobrepasen la lnea del horizonte. 3. No disminuir el tamao de la cuenca visual preexistente, introduciendo elementos que por su tamao o emplazamiento limiten perspectivas. Los frentes pueden orientarse de manera que la parte activa no sea tan visible desde los puntos principales de observacin. Por ejemplo, cuando los taludes s e excavan paulatinamente con un rumbo paralelo a la direccin de un corredor visual situado al mismo nivel, o tambin, disponiendo el frente de trabajo perpendicularmente al eje de visin, de manera que el terreno natural an sin explotar oculte el rea de extraccin. Los taludes laterales que vayan alcanzando su posicin final de proyecto, s e debern ir reforestando para complementar el efecto de orientacin y deber utilizar el material obtenido en el despalme. La direccin de avance y el punto de apertura de las explotaciones tambin pueden facilitar la ocultacin y restauracin de los huecos excavados. La apertura se debe efectuar desde el banco de mayor cota, para conseguir una mejor ocultacin del hueco y la posibilidad de tratar parcialmente los taludes, desde casi el comienzo de la explotacin, al alcanzarse de una forma casi inmediata su situacin final. El diseo de los accesos debe efectuarse estratgicamente para que los huecos de excavacin queden fuera de las cuencas visuales, de los correspondientes puntos de percepcin. Esto se conseguir con trazados en planta en forma de "j" o de "bayoneta". 8.5. Restitucin del Suelo. A. En reas de restauracin se deber restituir al suelo, la capa vegetal que s e retir del sitio, para promover los procesos de infiltracin y regulacin de escurrimientos. El piso del banco deber estar cubierto en su totalidad por una capa de suelo frtil de un espesor igual al que originalmente tena. Se deben tomar las medidas de ingeniera necesarias para no afectar la dinmica de los escurrimientos de aguas superficiales. A juicio del Instituto de Ecologa, los taludes se podrn fortalecer apropiadamente con sacos llenos de tierra u otro material adecuado, y reforestados inmediatamente para que no se deslaven antes de consolidarse. Se deber tener cuidado durante la restauracin, de asegurar que el grado de compactacin del suelo no sea mayor del que exista antes del inicio de la explotacin del banco.

B. C. D.

E.

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F.

No se deber aplicar ningn producto qumico (herbicida) qu impida o limite el crecimiento de la capa vegetal.

8.6. Desmonte y Limpieza. Deber realizarse la limpieza y remocin de la vegetacin nicamente en el rea del banco, excluyendo de la misma la franja de seguridad de 20 metros (zona de proteccin), que se deber conservar intacta. Los troncos, tocones, copas, ramas, races matorrales, debern ser triturados e incorporados al suelo frtil que ser apilado en una zona especfica dentro del polgono del banco en proceso de explotacin, para ser utilizado en los programas de restitucin del rea. 8.7. Despalme. El suelo frtil se retirar en su totalidad, evitando que se mezcle con otro tipo de material. La tierra vegetal o capa edfica producto del despalme, deber almacenarse en la parte ms alta del terreno para su posterior depositacin en las terrazas conformadas del banco y ser reutilizada en la etapa de reforestacin o en la creacin de reas verdes.

8.8. Desechos. Queda estrictamente prohibida la depositacin de residuos de cualquier clase en la zona. Queda prohibida la quema de aceites, lubricantes, solventes sucios y de cualquier tipo de residuos. La empresa deber disear un programa de manejo de residuos que incluya botes de basura con recoleccin peridica de sta y considerando para su disposicin lugares avalados por las autoridades locales competentes. Todos los residuos de Hidrocarburos debern envasarse en barriles de 200 litros debidamente tapados, y debern almacenarse en un sitio asignado en el banco de material para su posterior tratamiento o disposicin final. 8.9. Ruido La empresa deber cumplir con lo establecido en el Artculo 11, del Reglamento para la Proteccin del Medio Ambiente contra la Contaminacin Ambiental Originada

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por Emisiones de Ruido, por lo que se deber controlar las emisiones de este tipo realizando, al menos, las siguientes actividades: a) Se deber observar el manejo adecuado de cargas explosivas. b) Realizar mantenimiento peridico a la maquinaria y equipo utilizado. c) d) Dotar al personal que labore en el proyecto de equipo de proteccin contra el ruido. Los motores debern contar con dispositivos silenciadores.

e) Se deber evitar el emplear bandas metlicas. 9. ABANDONO DEL SITIO A).- El responsable del banco deber implementar en la fase de abandono del proyecto, un plan de restauracin de la zona, en el cual se indicarn las acciones necesarias para promover a largo plazo la recuperacin de los terrenos. B).- El programa deber estar enfocado a facilitar y acelerar los procesos naturales de restauracin de los ecosistemas. C).Dicho programa deber contener como mnimo los siguientes puntos:

1. Estabilizacin de superficies sin consolidar, 2. Actividades para amortiguar el Impacto paisajstico. 3. Programa de reforestacin. 4. 5. Remodelacin de terrenos y de taludes. Retirada, acopio y mantenimiento del horizonte frtil.

6. Mejoras edficas. 7. Modelado del paisaje vegetal a desarrollar. 8. Seleccin de especies vegetales y densidad.

9. Mtodo y poca de ejecucin de las plantaciones y siembra. 10. Otras medidas complementarias, demoliciones, obras de drenaje etc.

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D).- Una vez finalizada la explotacin, se deber iniciar el retiro de las instalaciones que fueron ocupadas durante la operacin, as como desmantelar la tolva, la cribadora y su basamento. E).- Los residuos slidos producto de la limpieza, desmantelamiento o demolicin de las instalaciones, debern ser depositados en el lugar que para ello designe la autoridad municipal competente. F),- El cauce y lecho de los cuerpos de agua permanentes e intermitentes, debern conservar su curso original, mantener su cauce perfectamente delimitado, sin depsitos de tipo alguno, y contar con la vegetacin circundante de las especies de la zona. G).- El interior del banco deber estar libre de chatarra, material de acarreo, material de desecho (piedra, grava, arena, material vegetal, etc.), residuos slidos municipales e industriales, as como de cualquier tipo de construccin temporal. H).- Deber presentar una topografa final estructuralmente estable que minimice los riesgos de deslizamiento o colapso de los taludes y facilite el drenaje natural del agua superficial. Deber presentar una integracin del conjunto acorde con las caractersticas del paisaje natural circundante. 9.1. A.Usos del predio al trmino de la explotacin: Una vez que se d por finalizada la explotacin del banco de materiales y s e concluya la restauracin del mismo, se deber proceder a su reforestacin total de acuerdo a lo propuesto en el programa de recuperacin y restauracin del rea impactada y que sea acorde a la vegetacin de la regin o segn indique el Instituto de Ecologa. Si el propietario o poseedor propone un uso alternativo del predio o el restablecimiento del uso original del mismo, la propuesta tendr que ser compatible con los usos del suelo del entorno y tendr que ser presentada oportunamente y por escrito al Instituto de Ecologa, para que en el mbito de su competencia determine procedente. Otros usos de inters social que pueden ser factibles, dependiendo de las caractersticas fsicas, mecnicas y de relieve del sitio, podrn ser:

B.-

C.-

a) Zona recreativa o campos deportivos. b) Cuerpos de agua o embalses para proyectos de acuicultura. c) Otros, que sean sometidos a consideracin del Instituto.

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9.2.

Regeneracin ambiental.

A).- La regeneracin ambiental de los bancos de material, tiene por objeto mitigar los efectos negativos al entorno ocasionados por la explotacin de material ptreo, para lo cual se debern observar las siguientes acciones: B).- Se prohiben estrictamente los cortes a contratalud de los bancos. C). - El terreno deber tener una geometra final que no suponga un riesgo potencial de daos a personas y animales. D).- El conjunto deber tener una integracin acorde con las caractersticas del paisaje natural circundante. E).- En la etapa de abandono se deber estudiar el diseo de los taludes que garanticen mxima estabilidad estructura a largo plazo del depsito y ptimo ngulo de inclinacin para que se promueva la retencin de material terroso y el crecimiento de especies vegetales. 1 0. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES. No existen Normas internacionales relacionadas. 1 1 - VIGENCIA Y CUMPLIMIENTO La presente Norma Tcnica Ecolgica entrar en vigor al cuarto da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. La vigilancia en el cumplimiento de la misma corresponde al Gobierno del Estado de Guanajuato, a travs de la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente. Las violaciones a la misma se sancionarn en los trminos de la Ley de Ecologa para el Estado de Guanajuato y dems ordenamientos jurdicos aplicables. 12. BIBLIOGRAFIA. Arias Rivera Carlos, Cuaderno de Trabajo de Geotcnia 1 l, U NAM. ARRIAGA, V., reforestacin V. CERVANTES y A. VARGAS-MENA, con especies nativas. 1994 Manual de

SEDESOL, Instituto Nacional de Ecologa, UNAM, Fac. de Ciencias, Mxico: 219 pp. Bucyrus - Erie Company, Surface Mining Supervisory Training Program Shovel/Truck Chapter 1-3, 1979. Castaeda Morales Alejandro, Explotacin de Bancos de Materiales para Uso de Ingeniera Civil en la Regin de Mazatepec, Edo. de Morelos, 1997.

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GALIANA , F., y TORRECILLA, l; Restauracin de zonas aluviales alteradas por la extraccin de Aridos. 1 Curso sobre Restauracin de Canteras y Minas a Cielo Abierto. Fundacin Gmez Pardo. 1988. GLARIA, G., y CEAL, Mal. A. 1985 Impactos Visuales y Restauracin en Minera a Cielo Abierto. Jornadas sobre Minera a Cielo Abierto y Medio Ambiente. Oviedo. Gobierno del Estado de Guanajuato, Ley de Ecologa para el Estado de Guanajuato, Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 28 de Agosto de 1990. Gobierno del Estado de Jalisco, Reglamento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, Explotacin de bancos de Material Geolgico, Yacimientos Ptreos y Prevencin y Control de la Contaminacin a la Atmsfera generada por fuentes fijas en el estado de Jalisco, tomo CCCIX, No. 20 secc. 11 Guadalajara, Jalisco 13 de Febrero de 1992. Gobierno del Estado de Mxico, 1997 Acuerdo del Secretario de Ecologa por el que se establecen los criterios ambientales para la regularizacin de minas en explotacin de materiales ptreos no consolidados (arena, grava, tezontle, tepojal, tepetate) en el Estado de Mxico. Gaceta del Gobierno, Tomo CLXIII, No. 79, Toluca de Lerdo, Mxico, 25 de abril de 1997. "Gua ISO para la Presentacin de Normas Internacionales y Reportes Tcnicos", 1972. Herbert L. Nichols, Jr. Manual de Excavaciones, Compaa Editorial Continental, S.A. Kennedy B.A., Surface Mning 2 nd. Edition,1990. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Reglamento de Armas de Fuego y Explosivos. Ley Federal de Metrologa y Normalizacin Ley Minera. LOPFZ JIMENO, C., 1988 La Restauracin de Canteras a travs de un diseo ms racional. II Jornadas sobre Restauracin del Espacio Natural Afectado por Explotaciones Mineras. Consejera de Industria. Gobierno Autnomo de Canarias. LOPEZ JIMENO, C., et al, 1989 Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos Ambientales en Minera. ITGE. LORENZO, J., 1985 La Minera de Superficie y el Paisaje. 11 Curso sobre las Alteraciones en el Medio Ambiente y la Restauracin de Terrenos en Minera a Cielo Abierto. Fundacin Gmez Pardo.

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MANGLANO ALONZO, S., 1988 Criterios de Diseo y Canteras y Minas a Ciclo Abierto. Seminario de Restauracin de Canteras y Minas a Cielo Abierto. Fundacin Gmez Pardo. NOM-Z13-1977 "Gua para la Redaccin, Estructuracin y Presentacin De Las Normas Oficiales Mexicanas". R: L: Peurifoy, Mtodos, Planeamiento y Equipos de Construccin, Editorial Diana. Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, Gaceta Ecolgica Vol. 1, No. 1, junio 1989. Secretara de Energa, Minas e lndustria Paraestatal, Nueva Regulacin Minera, Mxico 1993.

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Dado en la Ciudad de Guanajuato, Gto., a los 5 cinco das del mes de junio de 1998 mil novecientos noventa y ocho.

Ral Enrique Arriaga Becerra Director General del Instituto De Ecologa del Estado.