SE HAN ELIMINADO LOS PRINCIPIOS DE LA GUERRA?

Russell W. Glenn

Objetivo, ofensiva, concentracin, economa de fuerza, maniobra, unidad de mando, seguridad, sorpresa, sencillez. Los Principios de la Guerra en el Ejrcito de EE.UU., 1993 Por el momento, el Ejrcito de Estados Unidos no tiene solamente un conjunto de principios aplicables a la conduccin de operaciones militares, sino que cuenta con dos. El primero comprende los nueve principios tradicionales, estudiados por ltima vez en el ao 1993. El segundo identifica los principios pertinentes en las operaciones de no guerra. La primera lista se estren oficialmente en documentos producidos por el Ejrcito en el ao 1921 (admitidamente, en una forma un tanto distinta de la actual); los principios de las operaciones de no guerra fueron introducidos en el Manual de Campaa Operaciones, en la versin publicada en 1993. Aunque los principios de la guerra han asumido un aspecto de permanencia, muchos soldados y civiles han cuestionado su validez a travs de los aos, convencidos de que factores tales como son las armas nucleares, un entendimiento ms cabal de la guerra irregular o la aumentada influencia del pblico y de los medios de comunicacin, han vuelto incompleta o incluso obsoleta la lista comnmente aceptada de principios. En realidad, los principios se han modificado, pero los cambios han sido de menor trascendencia. En un ejrcito en el cual el cambio es la norma, los principios de la guerra han permanecido generalmente intachables.

No obstante, este sentido de permanencia es engaosa, por cuanto los principios de la guerra actualmente en vigencia tienen una historia voluble. Incluso su enumeracin en una lista corta, con una descripcin concisa de cada uno, es un fenmeno netamente del siglo XX. As como sealara John I. Alger: El trmino "principios de la guerra" no siempre connotaba la idea de una lista de reglas concebidas para facilitar la conduccin de la guerra. En efecto, dos definiciones distintas del trmino se han empleado con frecuencia. Segn la primera, los principios de la guerra representaban una filosofa comnmente aceptada referida a la mirada de actividades que en su conjunto componen la conduccin de la guerra. En el siglo actualmente en curso, se inclina cada vez ms a aceptar la idea de que los principios de la guerra constituyen una lista enumerada de consideraciones, pocas en su totalidad, capaces de ser expresadas en forma sencilla y esenciales para la conduccin exitosa de la guerra. La primera definicin era utilizada por los autores que, en siglos anteriores, escriban sobre la guerra; la segunda ha llegado a constituir la definicin en vigor en los pases de habla inglesa, aunque se origin en la poca napolenica y posiblemente con el propio Napolen.1 El estratega Bernard Brodie adopt una actitud menos reticente cuando escribiera: Aunque el propio Clausewitz se refiere ambiguamente a ciertos "principios" que se deben observar y obedecer, . . . especficamente rechaz la nocin de que pudiera existir cualquier conjunto de reglas o principios en particular capaces de ordenar universalmente una forma de conducta ms bien que otra. . . . No fue sino hasta el siglo XX que los diversos manuales de campaa habran de pretender sintetizar siglos de experiencias y volmenes de reflexiones en unos cuantos "principios de guerra" expresados en pocas palabras y normalmente en forma de una lista enumerada. Clausewitz habra quedado horrorizado antes tales

esfuerzos, y poco sorprendido por los terribles errores cometidos en nombre de esos mismos "principios".2 Es posible que Clausewitz se hubiera asombrado; por otra parte, tal parece que l tambin reconociera que a un lder en combate le resulta ms fcil recordar pocas palabras cuando los elementos de fatiga y tensin le ofuscan la mente. "Debemos poder recurrir a los principios pertinentes establecidos por la teora", segn escribiera Clausewitz. "Siempre se debe permitir que estas verdades se consideren autoevidentes. . . . De esta forma podremos evitar el empleo de un lenguaje rebuscado y desconocido, expresndonos ms bien en palabras comunes, con una secuencia de conceptos lcidos y claros".3 Evidentemente Clausewitz no habra tenido dificultad alguna con el principio sucinto de "sencillez". El Ejrcito actualmente est en proceso de revisar su doctrina fundamental, por segunda vez desde 1989. El manual de campaa 100-5, Operaciones, habr sido actualizado nueve veces desde 1945 cada seis aos, como promedio cuando salga la versin de 1998. Entre los cambios significativos presentados en los borradores iniciales de dicha edicin son la eliminacin de los "principios de operaciones de no guerra", la revisin de dos principios actuales y la inclusin de dos principios nuevos, y la lista resultante aparece bajo la rbrica nueva de "principios de operaciones". Despus de un debate animado entre los soldados en campaa, algunos de los cuales son defensores acrrimos de los cambios al mismo tiempo que otros se han mostrado menos dispuestos a apoyarlos, la versin actual de Operaciones deja los nueve principios inalterados de la forma en que fueron difundidos en el ao 1986. Una mente inquisitiva quizs se confunda ante este apoyo del estatus quo. Puede ser que haya nacido como reaccin a los cambios aparentemente descontrolados en el Ejrcito. Es posible que exista dentro de la institucin la creencia de que la naturaleza duradera de los principios sirva de ancla doctrinaria del Ejrcito. A la

inversa, ser que la decisin de optar por la constancia se haya tomado por quienes ignoraban los orgenes de los principios y sus mutaciones histricas. El presente artculo parte de esta ltima premisa. Tiene tres objetivos: primero, describir cmo los principios "tradicionales" asumieron su forma actual; segundo, explicar por qu es esencial eliminar los "principios de las operaciones de no guerra"; y tercero, el artculo sugiere que las modificaciones y adiciones a los principios de guerra originalmente propuestas para la prxima versin de la doctrina operacional del Ejrcito, merecen ser analizadas una vez ms antes de que obliguemos a los componentes de servicio Activo y de Reserva a conformarse con un conjunto de principios operacionales que quizs an no sean optimizados. Los orgenes de los principios El Ejrcito les present a sus soldados una lista de principios en el ao 1921. El reglamento de Adiestramiento Nro. 10-5 present una lista de principios de guerra idnticos a aqullos actualmente en uso, con excepcin de que los trminos "movimiento" y "cooperacin" se empleaban en lugar de "maniobra" y "unidad de mando", respectivamente. Este estreno de dichos conceptos no incluy una elaboracin de los principios particulares. En el prrafo solitario que describa su propsito y uso tambin constaba que eran "inmutables". Charles A. Willoughby, que posteriormente se dio a conocer en su calidad de jefe de inteligencia de Douglas MacArthur en el Pacfico durante la II Guerra Mundial, fortaleci ms el carcter inviolable de estos principios en su obra Maneuver In War (La maniobra en la guerra), cuando escribiera: "Estos principios son fundamentales e inmutables; han guiado a los grandes comandantes, y el xito o fracaso ha dependido del grado y manera de su empleo. No estn sujetos a excepcin. Su debida ejecucin constituye la verdadera medida del arte militar." 4 Willoughby public su obra en 1939, el mismo ao en que los principios reaparecieron en la doctrina militar de Estados Unidos. Haban desaparecido desde 1928 hasta la

publicacin en 1939 del Manual de Campaa 100-5, Tentative Field Service Regulations, Operations (Los reglamentos provisionales del servicio en campaa). Willoughby traz los orgenes de estos fundamentos, los cuales en esa poca eran nuevos para el Ejrcito. Cit a Napolen, quien escribiera que, "Los principios de Csar eran iguales a los de Alejandro y Anbal; (a) mantener unidas a las fuerzas; (b) no quedar vulnerable desde cualquier direccin, [y] (C) avanzar rpidamente sobre puntos importantes". Basndose en lo anterior, Willoughby crea que, "Uno difcilmente puede dejar de reconocer (a) el principio de concentracin, (b) el principio de seguridad, y (c) el principio del objetivo". Habiendo establecido esto, recopil lo que l consideraba una lista completa y concisa de los principios de Napolen, sacados de los escritos del emperador, y lleg a la conclusin de que stos incluan objetivo, ofensiva, concentracin, sorpresa, seguridad y movimiento.5 El terico militar britnico J.F.C. Fuller no coincidi totalmente con el enfoque de Willoughby, pues crea que Napolen no haba sentado "ningn principio definitivo, aunque evidentemente le servan principios bien definidos".6 Al igual como Alger, Napolen y otros practicantes y tericos de la guerra antes del siglo XX crean que la guerra obedeca ciertas reglas fundamentales, aunque ellos no sentan obligacin alguna de expresarlos en forma concisa.7 Tampoco es que estos soldados de pocas anteriores coincidieran en la medida en que un comandante se vea limitado por tales reglas. Cuando escribiera en la primera mitad del siglo XIX, Jomini afirm que "los principios fundamentales, en los cuales residen todas las buenas combinaciones en la guerra, existen desde siempre, y se debe referir a todos los dems principios para entender sus respectivos mritos. Estos principios son inmutables; son independientes de las armas empleadas, de la poca y de los lugares".8 Clausewitz, contemporneo de Jomini, no comparta este sentido de la universalidad de los principios. ste lleg a la conclusin de que los principios servan como guas importantes ms bien que

como reglas "en las cuales se basan todas las buenas combinaciones en la guerra". Segn Clausewitz: . . . si el arco termina en esa clave, le dar mayor prominencia, pero lo har solamente para satisfacer la ley filosfica del pensamiento de modo que demuestre con claridad el punto hacia el cual convergen todas las lneas, y no con el propsito de construir sobre esa base una frmula algebraica para ser usada en el campo de batalla. Porque incluso esos principios y reglas tienen mayor valor para determinar en la mente reflectora las caractersticas principales de sus movimientos acostumbrados, que, a manera de semforos, sealan la va que habr de tomarse para su ejecucin. 9 Ambos hombres coincidieron en la existencia de los principios de la guerra; ambos los elaboraron en forma relativamente detallada; ninguno estableci la lista sucinta al cual los soldados contemporneos se han acostumbrado. Tal vez ningn escritor militar occidental haya reflexionado ms sobre la posibilidad de que las acciones de la guerra pudieran ser caracterizadas por un slo conjunto de principios que J.F.C. Fuller. Sus listas se evolucionaban a medida que el autor consideraba sus matices en muchos de sus libros y artculos escritos antes, durante y despus de la Primera Guerra Mundial. En su obra de 1926, The Foundation of the Science of War (El fundamento de la ciencia de la guerra), enumer tres grupos de principios, cada uno de los cuales inclua tres principios subordinados de guerra:

Principios de Control: Direccin, determinacin y movilidad. Principios de Presin: Concentracin, sorpresa y accin ofensiva. Principios de Resistencia: Distribucin, resistencia y seguridad.

Fuller explic la relacin entre los tres grupos de la siguiente manera: "Es de esta forma que se obtiene el orden tridimensional de control, producto del orden dual

de presin y resistencia, cada una de estas fuerzas siendo en s tridimensional. En fin, estos tres grupos forman uno slo: economa de la fuerza."10 B.H. Liddell Hart, contemporneo de Fuller, en su discusin de mximas se uni con lo que era una creciente fascinacin entre los ejrcitos occidentales. Aunque en su obra publicada en 1932 y titulada The British Way in Warfare (El modo de guerra britnico) rehus llamarlos principios (porque sus ideas eran "guas prcticas ms bien que principios abstractos"), lleg a la conclusin de que "los principios de la guerra, no slo uno de stos, se pueden sintetizar en una sola palabra: `concentracin'. Pero para que sea verdico, este concepto tiene que precisarse pues se trata de `la concentracin de la fortaleza contra la debilidad'. . . He aqu un principio fundamental, el entendimiento del cual puede evitar la comisin de un error fundamental (y el ms comn): el de ceder al adversario la libertad y tiempo necesarios para concentrarse y as contrarrestar la concentracin propia de uno". Liddell Hart pas a identificar sus seis mximas, aclarando que "cuatro son positivas y dos son negativas. Se aplican tanto a la estrategia como a la tctica".11

Seleccionar la lnea (o curso) menos esperada. Explotar la lnea de menor resistencia. Optar por una lnea de operaciones que ofrezca objetivos alternos. Asegurarse de que tanto el plan como las disposiciones sean No atacar cuando el enemigo puede quitarle el florete. No renovar un ataque a lo largo de la misma lnea (ni de la misma

flexibles, o sea adaptivos.

manera) despus que sta ha fracasado. Con su resurgimiento en el manual militar provisional 100-5 de 1939, los nueve principios enumerados en el reglamento de adiestramiento 10-5, Doctrine, Principles and Methods (Doctrina, principios y mtodos), con fecha de 1921,

asumieron la forma de siete "principios generales" para ser empleados durante la "conduccin de la guerra":12

Objetivo final. Concentracin de fuerzas superiores, lo cual exiga una "estricta

economa en cuanto a la cantidad de fuerzas asignadas a las misiones secundarias".

Accin ofensiva, aunque "una actitud defensiva puede adoptarse Unidad de esfuerzo. Sorpresa. Seguridad. Planes sencillos y directos.

como estratagema temporal".

No apareca ninguna lista de principios en el manual de campaa 100-5 del ao 1941. En lugar de ello, al lector se le presentaba varias "doctrinas de combate": objetivo final, planes y mtodos sencillos y directos, unidad de esfuerzo, concentracin de fuerzas superiores, sorpresa y seguridad.13 Slo fue con la llegada de la versin de 1949 del mismo manual que los principios correspondieron a aqullos difundidos en la edicin publicada en 1993. De ah que la actual lista de los nueve principios, aparentemente sacrosantos, slo tenga 49 aos de vigencia. Los Principios de la Guerra y el Ambiente del Conflicto Moderno Aunque el propsito y utilidad de los principios de guerra les eran evidentes a muchos de los tericos militares en la primera mitad del siglo XX, la introduccin de armas nucleares, la aumentada influencia de la guerra irregular y otros cambios hicieron que otros cuestionaran su valor. En sus escritos durante la segunda dcada de la Guerra Fra, John Keegan resolvi que "uno de los propsitos de los principios ha sido hacer que las nuevas e inslitas

circunstancias nos parezcan comprensibles, permitirnos ver el hilo que unifique una guerra con otra, forzar los eventos a conformarse con un patrn predeterminado, y hacer que los conflictos obedezcan las unidades dramticas. . . . Se llega a un punto en el desarrollo de sistemas de armas en el cual resulta imposible comparar el pasado con el presente". Keegan tambin insista en que los principios inherentemente implicaban "la maximizacin de los medios", por lo cual no se aplicaban ni a la guerra nuclear limitada ni a la guerra convencional moderna. sta exiga ms bien "una respuesta sutil, paciencia, autocontrol, firmeza sin crueldad, y la capacidad para aceptar algo menos que una victoria total";14 cualidades stas que, segn Keegan, resultan incompatibles con los nueve principios de la guerra. En su argumento, Keegan ni consideraba el hecho de que la aplicacin de dichos principios exiga la readecuacin de los medios acorde con el objetivo poltico, por cuanto todos los dems principios finalmente se subordinan al principio de "objetivo". Tal parece que tena poca confianza en la capacidad de los lderes militares occidentales de su poca para aplicar los principios con la destreza requerida por Clausewitz, Fuller y otros. Al otro extremo se planteaban argumentos de que los principios eran universalmente aplicables, ya que se constituan en "una recopilacin de las reglas concisas para la guerra, concebidas para ayudar a los lderes de combate desde los oficiales en los niveles ms bajos hasta los generales. Aunque dichas reglas se denominen principios, mximas o axiomas, existen independientes de los factores tiempo, lugar y situacin".15 Tal argumento era atractivo superficialmente; habra sido muy til si hubiera sido acertado, pero los mismos principios se haban modificado repetidas veces tanto de formato como de contenido desde su introduccin en 1921. Se haban sometido a cambios necesarios para asegurar que se mantuviera su permanente pertinencia ante los cambios doctrinarios, cambios stos que se deban en parte a los avances tecnolgicos, adaptaciones por parte de los adversarios reales y potenciales, un mejor entendimiento de la teora militar y revisiones de la estrategia nacional. El

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principio de "concentracin" identificado en 1939, a modo de ejemplo, posteriormente se cambi no slo de forma (apareciendo despus como "masa"), sino tambin de sustancia en el transcurso de las dcadas subsiguientes. Debido a las limitaciones en cuanto al alcance y la naturaleza directa de los fuegos durante la poca napolenica, la concentracin exiga reunir en el campo de batalla un mximo de soldados y armamentos en un momento determinado. Ms tarde tal concentracin no slo se volvi innecesaria puesto que la tecnologa permita la concentracin de los efectos logrados por medios dispersos sino que tambin result ser potencialmente contraproducente. La rgida aplicacin de los principios, ordenada ms bien que demostrada por sus aplicaciones anteriores, tena mayores posibilidades de producir el fracaso que el xito.16 En un artculo publicado en la revista Military Review en el ao 1991, William C. Bennett demostr su entendimiento de la necesidad de mantener una actitud flexible en la aplicacin de los principios. Lleg a la conclusin de que los principios de guerra efectivamente se aplican incluso a diferentes acciones fuera del alcance tradicional del significado del trmino "guerra". En su discusin de la Operacin Just Cause en Panam (1989-90), observ que, "Ciertos acontecimientos indican que cuando los principios de guerra se aplican en operaciones de contingencia de corta duracin en un ambiente de [conflicto de baja intensidad], la interpretacin de los principios debe considerarse dentro de un contexto ms amplio que el normal. Las formas que pueden asumir algunos de los principios probablemente sern menos tradicionales, es decir netamente `militares', y ms `policiales' o `polticas' de naturaleza". La introduccin de los principios en los reglamentos de adiestramiento de 1921 comparti esta visin de un alcance ms amplio en la aplicacin de los principios: "Su aplicacin vara de acuerdo con la situacin. . . no slo en acciones puramente militares, sino tambin en actividades administrativas y en la gestin de negocios. . . .Todas las operaciones militares activas sern planificadas y ejecutadas acorde con estos principios".17

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As como aqullos identificados por el Ejrcito, los principios de guerra empleados por las dems instituciones armadas de Estados Unidos tambin han cambiado con el tiempo. En un momento, la Fuerza Area les agreg los elementos de "oportunidad y velocidad", "logstica" y "coherencia" a los nueve principios que comparta con el Ejrcito.18 En la actualidad tanto la Fuerza Area como la Armada emplean los mismos nueve principios enumerados en el Manual de Campaa (FM) 100-5 Operaciones, versin de 1993, y en la Publicacin Conjunta 1, aunque no es de sorprender que existan diferencias en cuanto a las definiciones y aplicaciones empleadas por las distintas instituciones.19 En el Manual 1 de la Fuerza de la Flota de la Infantera de Marina (FMFM), Warfighting (La conduccin de la guerra), el Cuerpo de Infantera de Marina se refiere a "dos conceptos de tanto significado y universalidad que los podemos proponer como principios: a saber, la concentracin y la velocidad". Aparte de lo anterior, el manual slo alude a los nueve principios actualmente empleados por las dems instituciones en sus principales manuales de operaciones.20 El Cuerpo de Infantera de Marina, en su FMFM 1-3, Tactics (Tctica), tambin menciona los "principios de la tctica: lograr una ventaja decisiva, avanzar ms rpido que el enemigo, atrapar al enemigo y, el objetivo de todos los principios, lograr un resultado decisivo". Con ello se implica la presencia de la cooperacin como otro elemento en la lista.21 La Aplicacin de los Principios del Ejrcito de EE.UU. Efectivamente todos los estudiosos de la guerra, en algn momento durante sus carreras, han considerado los principios y la posibilidad de aplicarlos a las operaciones de combate. El valor de los principios en tales operaciones es muy evidente. Pero est menos claro cuando la naturaleza de las operaciones se desva de aqullas que dieron inicio a la evolucin de los principios. Tal es el caso cuando uno considera operaciones tan dispares como son la guerra irregular, las operaciones espaciales, armas de destruccin masiva, o bien actividades militares que no caben dentro del alcance de las que normalmente se asocian con las

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formas tradicionales del conflicto convencional. Muchos coincidieron con Keegan cuando ste afirmara que los principios tenan poco valor en las consideraciones de la guerra nuclear. Otros han reconocido la necesidad de adaptar los principios en lugar de desecharlos; considrese la observacin de John O. Shoemaker, quien resolviera que "los principios de la guerra tienen una aplicacin definitiva a la Guerra Fra. . . . En la profesin militar se le atribuye gran importancia en la reduccin de problemas a una terminologa fcilmente entendible. De mayor importancia es el esfuerzo dedicado a la definicin de objetivos, tareas y metas deseadas con los detalles y claridad suficientes para evitar cualquier malentendido de los mismos".22 Josiah A. Wallace lleg a la conclusin semejante de que los principios eran lo suficientemente slidos para servir de guas en acciones de contrainsurgencia, descubriendo que constituan "un excelente instrumento que el comandante puede utilizar en su anlisis de todos los aspectos de sus planes de contrainsurgencia. Siempre que sus planes se conformen con los principios de guerra, se encontrar en terreno slido". 23 Asimismo James H. Mueller concluy que los principios de guerra son aplicables a la doctrina y operaciones areas, espaciales y aeroespaciales.24 Aunque puede existir una gran disparidad entre las exigencias militares y los objetivos polticos, los estudiosos del conflicto poco se asombrarn ante el apoyo concedido a la aplicacin de los principios de guerra a escenarios nucleares, contingencias de guerra irregular, y aplicaciones espaciales. A pesar de las profundas diferencias que pueden existir en cuanto a las capacidades requeridas y tecnologas aplicadas en diferentes situaciones, la subordinacin fundamental de las fuerzas militares a los objetivos nacionales sigue siendo igual a la relacin explicada por Clausewitz: "El objeto poltico que es el motivo original de la guerra determinar tanto el objetivo militar a ser alcanzado como la cantidad de esfuerzo requerido para lograrlo". 25 Los Principios de No Slo Guerra

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Un proceso de razonamiento similar hace que una aparente contradiccin sea lgica: la aplicacin de los principios de guerra a las operaciones militares que no tienen que ver con combate. (Ver la figura 1) Muchos de los principios, cuando no todos, parecen ser tan valiosos en la ejecucin de las operaciones de no guerra como durante la prosecucin de la guerra. Emory R. Helton resolvi que seis de los nueve principios de guerra incluyendo los de objetivo, ofensiva, seguridad, unidad de mando, economa de fuerza y sencillez se aplicaban a la Operacin Provide Comfort, realizada en la parte septentrional de Iraq despus de la Guerra del Golfo Prsico en el ao 1991. Es ms, asever que "cinco de stos [principios] probablemente se aplicarn en cualquier operacin humanitaria en el futuro".26 Existen buenas razones por creer que los principios de concentracin, maniobra y sorpresa se podrn aplicar a cualquier operacin orientada hacia las exigencias de estabilidad y apoyo. El General Pershing percibi esta aplicacin ms amplia de los principios. Aunque se efectuaron cambios considerables en cuanto al carcter de la guerra en el transcurso de su trayectoria profesional, "los principios de la guerra que aprend en West Point permanecen inmutables", segn escribiera l. "Fueron convalidados por mis experiencias en nuestras guerras contra los indios, como tambin durante la campaa contra los espaoles en Cuba. Los apliqu en las islas Filipinas y observ su aplicacin en Manchuria durante la Guerra RusoJaponesa."27 Ms recientemente, Richard Rinaldo sostuvo que resulta contraproducente separar los principios que rigen la conduccin de la guerra de aqullos aplicables en las operaciones de no guerra: "Esta distincin pretende crear la independencia donde existe ms bien la interdependencia, la divisin donde existe la unidad".28 Rinaldo, al igual que Pershing, tambin postulara que "los principios de la guerra ... son lo suficientemente robustos para ser aplicados a travs de todo el espectro de las operaciones militares. ... la categora de operaciones denominadas `de no guerra' resulta innecesaria en las consideraciones

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doctrinarias, y en lo relacionado con los principios y guas fundamentales".29 Brodie coincidi con esta opinin, afirmando que los principios eran "esencialmente propuestas de sentido comn relacionadas en forma general pero de ninguna manera exclusiva, con la conduccin de la guerra".30 Los principios de la guerra han sido efectivamente ms robustos de lo que habra de admitir una interpretacin estrecha de su propsito. Su aplicacin invariablemente exige la consideracin cuidadosa de los requisitos singulares de una situacin determinada; sin embargo, con los elementos de adaptacin y el ejercicio del coup d'oeil (golpe de vista) tan valorado por Clausewitz, resulta factible aplicar los principios mucho ms all de los lmites del campo de batalla. Esta adaptacin implica la flexibilidad no slo en la aplicacin de los principios, sino tambin en su definicin. As como insistiera Roger A. Beaumont, "la lista debera someterse a un proceso permanente de revisin y actualizacin, y debe emplearse como herramienta de anlisis. . . . Las nuevas tecnologas de la guerra quizs puedan alterar el balance y hacer que los factores recin surgidos sean los ms importantes. El arte militar, al igual como cualquier otro, se encuentra en estado de evolucin, pues parte de su naturaleza fue formada por el pasado y los materiales blicos, en tanto que su esencia se deriva del genio innovador del artista".31 La receta del xito ha sido la combinacin cuidadosa de los principios, aunque se aplicaran en situaciones de guerra o bien en operaciones realizadas en otros ambientes. A veces un slo principio ha predominado, en tanto que en otras ocasiones un conjunto de varios principios ha prevalecido en el pensamiento militar. En algunos casos un principio ha resultado ser intil, o incluso de mayor valor en su violacin que en su aplicacin.32 En la mayor parte de tales situaciones, as como en las ms convencionales, la victoria le ha pertenecido a la fuerza que supiese aplicar en forma ms prudente la sagacidad inherente en los principios.

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Los estrategas exitosos nunca cometen una violacin deliberada de los principios de guerra, sin antes evaluar los riesgos y calcular los costos. . . . No obstante las reclamaciones de los crticos, los principios de la guerra son efectivamente tiles y s tienen sentido. El archivo histrico indica que los vencedores, en su mayora, les prestan atencin a los principios. Los vencidos, menos aqullos que sencillamente enfrentaron una superioridad abrumadora de potencia humana y material, por lo general han dejado de hacer lo mismo.33 Con la publicacin de su doctrina revisada en el Manual de Campaa (FM) 100-5, versin de 1998, el Ejrcito piensa cerrar la brecha filosfica que se ha producido entre las operaciones de combate y aqullas que no implican una lucha directa. Esto es un resultado esencial del anlisis ms reciente de su doctrina de guerra. La primera operacin realizada por el naciente Ejrcito de Estados Unidos bajo la Constitucin, no se materializ durante tiempo de guerra, sino que fue una accin ejecutada con el fin de restaurar la paz y estabilidad a las diferentes partes del Estado de Pensilvania afectadas por la Rebelin Whiskey. Bajo el mando del propio presidente Washington, el Ejrcito amenaz con intervenir en la situacin, lo cual puso trmino a los disturbios civiles en lo que hoy en da se considerara una exitosa operacin de no guerra. El carcter preventivo de la amenaza de recurrir a la fuerza no cambi fundamentalmente la naturaleza de la accin militar. Asimismo, los soldados que se preparan en el ao 1998 para realizar operaciones en Bosnia han tenido que sujetarse al mismo adiestramiento requerido para alcanzar un nivel de alistamiento personal y profesional adecuado para el conflicto armado. Las diferencias en cuanto a las reglas de empeamiento no modifican ni la necesidad de recibir una preparacin total ni la utilidad de los principios empleados durante dicha preparacin. El ambiente operacional imperante exige que los soldados desempeen un papel ms amplio; si bien es an necesario ser guerrero, tal aptitud ya no es una calificacin adecuada para prestar servicios en la actualidad. Las dos listas de principios existentes sencillamente dejan de destacar los elementos comunes en cualquier operacin del Ejrcito en campaa.

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Estas dos listas implican diferencias donde existen similitudes. La sencillez es un principio de guerra, pero no de las operaciones de no guerra en las cuales es claramente de igual importancia. La legitimidad representa el caso contrario, pues se cita como principio de las operaciones de no guerra pero no se menciona en la lista de principios de guerra. Al echarles un vistazo, tal pareciera que la legitimidad debera ser un principio tanto de la guerra como de las operaciones de no guerra; no obstante, uno debe considerar de nuevo la funcin de los principios. Si es que sirven en realidad para orientar el accionar (ms bien que como verdades incuestionables que se aplican universalmente a todas las operaciones militares), entonces la legitimidad se debera entender como condicin esencial de cualquier operacin, en lugar de verse como un principio. A diferencia de un principio que un comandante puede pasar por alto (aunque a riesgo de sufrir una derrota), ningn comandante puede rechazar la legitimidad como base fundamental de una operacin militar. La guerra es una forma de operacin militar, y la ms exigente, costosa y traumtica de todas. Pero los eventos recientes constituyen un reflejo de la experiencia histrica del Ejrcito de Estados Unidos: el combate es uno de los menos comunes de todos los tipos de operaciones realizadas por la mayora de aqullos que visten el uniforme. No es de ninguna manera la ms frecuente, y en varios aspectos resulta menos complicada que las intervenciones armadas en las cuales las acciones de un lder de escuadra pueden tener implicancias estratgicas. Por consiguiente, una sola lista de principios y deberamos llamarlos principios de operaciones habr de aplicarse a toda la gama de operaciones militares. No existe ningn requisito de aplicar cada principio en igual medida a cada actividad; de hecho, se producen contingencias en las cuales algunos de los principios no tienen aplicacin alguna. Sin embargo, cada elemento de esta lista establecida es digno de incluirse entre los principios, debido en parte a que debe ser considerado durante las fases de planificacin y ejecucin an cuando finalmente no resulte ser til en la misin considerada.

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Hacia la Claridad y Sntesis Una revisin de los principios tradicionales de la guerra represent un punto de partida lgico para el desarrollo de una sola lista de principios de operaciones. Pero las recomendaciones expresadas por aqullos destinados en campaa para que se mantuvieran los principios de "guerra" establecidos antes de 1993, y que sencillamente se descartaran los principios de operaciones de no guerra, echan a perder una oportunidad. Hemos aprendido lecciones en esta poca de postGuerra Fra que merecen ser insertas en la prxima doctrina del Ejrcito para el empleo de la fuerza terrestre. El hecho de que basbamos nuestro modo de pensar en una premisa fallada respecto a los aspectos comunes en cualquier operacin del Ejrcito, ya sea de combate o bien de cualquier otra ndole, de ninguna manera desvalida aquellas lecciones. De ah que la presente seccin proporcione el raciocinio para continuar el curso anteriormente esbozado para la prxima versin del Manual de Campaa 100-5, Operaciones: sacar los aspectos tiles de nuestras experiencias en todas las operaciones desarrolladas en aos recientes, identificar las oportunidades para adaptarnos, y hacer precisamente eso. La figura 1 enumera los principios de guerra y los de las operaciones de no guerra, segn aparecen en la doctrina del Ejrcito a principios del ao 1998, e identifica los principios originalmente propuestos para la prxima versin. La discusin gira en torno a aquellos principios tanto los nuevos como los modificados que deberan incluirse en la lista adoptada por el Ejrcito en dicho ao. Principios de Operaciones: Efectos Concentrados (modificacin del principio anterior, "concentracin") Aunque el principio de "masa" fue uno de los principios incluidos en el Reglamento de Adiestramiento original, redactado en el ao 1921, en la versin

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del FM 100-5 publicada en el ao 1939 la palabra "concentracin" apareci en su lugar. La gua ofrecida en el FM 100-5 de 1993 concerniente al principio de concentracin es clara y pertinente: "Concentrar los efectos de una potencia de combate abrumadora en el momento y lugar decisivos".34 Desafortunadamente, la "concentracin" en raras ocasiones se entiende y se aplica de esta manera. Cuando escribiera Phillip Meilinger que, "la precisin de las armas areas ha redefinido el significado del trmino `concentracin'. . . . El resultado de la tendencia hacia la `precisin del corredor areo' en la guerra area es una denigracin de la importancia de la concentracin",35 estaba completamente equivocado. Primero, la potencia de fuego es slo una de las capacidades que el comandante pretende concentrar. Segundo, las armas de precisin constituyen un componente potencialmente crtico de la concentracin, segn se entiende sta ltima hoy en da: la concentracin de los efectos para cumplir la misin.36 Si un misil, o una bomba, o bien un proyectil de artillera puede lograr un resultado deseado, su empleo es una aplicacin extremadamente eficaz y eficiente del principio de concentracin. Dicho principio ya no tiene el mismo significado como el que tena en la poca napolenica:37 reunir en tiempo y espacio soldados o armas de apoyo. Tales mtodos, tanto hoy como en el futuro, podrn provocar condiciones que ms probablemente resulten en desastre que en el xito, pues crean objetivos rentables para las potencias de fuego areo y terrestre del adversario. Tampoco es cierto que el principio de concentracin implique reunir todos los fuegos disponibles en tiempo y espacio. El concepto se refiere ms bien a la concentracin de los efectos de todas las capacidades pertinentes, ya sean militares o de otros sectores, incluyendo: medios del Ejrcito (blindados, artillera, aviacin); apoyo conjunto (medios de inteligencia, aviacin, fuegos navales y msiles); fuerzas especiales; operaciones sicolgicas; guerra electrnica; y otros medios capaces de contribuir al xito de la misin. Aunque se utilice acero, electrones, palabras persuasivas aplicadas para lograr derrotar al enemigo, la

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distribucin de comida y agua, atencin mdica, y capacidades de ingeniera para ayudar a los refugiados, la intencin es crear y mantener el xito a travs de la concentracin de los efectos inherentes en dichas capacidades. Asimismo, R.R. Battreall manifest su mal entendimiento de la aplicacin del principio de concentracin al escribir, "Cuando una cantidad suficiente de blindaje se encuentre reunida en un punto, ste llega a constituir el punto crtico".38 Hace ya mucho tiempo que el trmino sucinto "concentracin" se interpreta errneamente; ms vale emplear el trmino "efectos concentrados". Principio de Operaciones: Unidad de Esfuerzo (modificacin del principio anterior, "unidad de mando") As como anteriormente se seal, la "cooperacin" ms bien que la "unidad de mando" se inclua entre los principios de la guerra en el ao 1921. La unidad de esfuerzos, con la unidad de mando y la cooperacin como conceptos correlativos, apareci por primera vez en el manual de 1939 como la enunciacin preferida de este principio. La unidad de esfuerzo apareci tambin en la edicin del manual Operaciones de 1941, aunque s con algunos cambios sutiles, pero en el ao 1949 el trmino se sustituy por unidad de mando. Tal cambio ocurri a pesar del hecho de que las palabras empleadas para describirlo eran idnticas a aqullas empleadas en la edicin de 1941.39 Considrese las diferentes definiciones de este principio (o bien, esta doctrina de combate, segn la terminologa del manual difundido en el ao 1941) durante el perodo de 1939 a 1949, cuando los sucesivos autores de la doctrina lucharon por aclarar la distincin entre la forma (unidad de mando) y la funcin (unidad de esfuerzos) durante el referido lapso de once aos: 1939: "La unidad de esfuerzos es necesaria para aplicar eficazmente la plena potencia de combate de las fuerzas disponibles. Se consigue a travs de la unidad de mando. Cuando lo anterior no sea factible, hay que depender de la cooperacin."

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1941: "La unidad de mando logra instaurar aquella unidad de esfuerzos que resulta esencial a la aplicacin decisiva de la plena potencia de combate de las fuerzas disponibles. La unidad de esfuerzos se fomenta a travs de la total cooperacin entre los diferentes elementos de mando." 1949: "La unidad de mando logra instaurar aquella unidad de esfuerzos que resulta esencial a la aplicacin decisiva de la plena potencia de combate de las fuerzas disponibles. La unidad de esfuerzos se fomenta a travs de la total cooperacin entre los diferentes elementos de mando. El mando de una fuerza compuesta de las armas conjuntas o combinadas se le otorga al oficial de mayor jerarqua presente capacitado para ejercer el mando, a menos que se designe a otro especficamente para servir en calidad de comandante." El principio de unidad de mando que apareci en la edicin de 1993 del FM 100-5, afirma que "para cada actividad", los lderes militares debern "buscar la unidad de mando y la unidad de esfuerzos". Esta ltima, de acuerdo con los principios de las operaciones de no guerra identificados en el mismo manual, les ordena a los soldados a "buscar la unidad de esfuerzos en el logro de cada objetivo".40 Histricamente, la unidad de mando ha sido difcil de alcanzar. As como escribiera James Winnefeld, es "el principio ms difcil de alcanzar en la guerra combinada. . . . La renuncia del mando nacional y control de la fuerza es un acto de fe y confianza sin par en las relaciones entre naciones. En una coalicin se logra mediante la construccin de convenios de mando y la organizacin de la fuerza de acuerdo con las tareas a ser cumplidas, con el fin de garantizar que las responsabilidades se equiparen con las contribuciones y esfuerzos de cada participante . . . Es imprescindible que no se les atribuya la primaca a los convenios a expensas de las exigencias blicas".41 Anthony Rice descubri que la unidad de mando era "ms honrada en su violacin que en su acatamiento" en las guerras recientes y doctrina conjunta de

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Estados Unidos. El fenmeno que l denominara "el mando paralelo" ha sido mucho ms comn, refirindose a una situacin en que las naciones comparten objetivos comunes al mismo tiempo que mantienen el control de sus respectivas fuerzas. Rice ofreci varios ejemplos, incluyendo las palabras de Douglas Haig durante la I Guerra Mundial, cuando afirmara que "No estoy bajo el mando del general Joffre, aunque eso no tiene ninguna importancia, pues mi intencin era hacer todo lo posible por llevar a cabo los deseos del general Joffre en cuestiones de estrategia, como si hubieran sido rdenes". Haig tom esa decisin despus de recibir la directriz del Ministro de Guerra de Gran Bretaa Lord Kitchener, en el sentido de que su comando "es independiente y las rdenes en ningn momento no sern emitidas por un general aliado".42 Rice lleg a la conclusin de que la unidad de mando "nunca se estableci entre las fuerzas inicialmente desplegadas contra los nazis". Adems, aunque Estados Unidos tom la delantera entre las naciones comprometidas contra Corea del Norte, en Vietnam "tal pareca que la estructura de mando tomara un paso hacia atrs en el tiempo. . . . Se adopt ms bien una estructura de mando paralelo". Durante la Operacin Desert Storm, Rice observ que la coalicin "logr mejorar notablemente la estructura de mando empleada en Vietnam, pero an le faltaba implantar la unidad de mando".43 Aproximadamente dos aos despus de iniciada la misin en Somalia, el Ejrcito de Estados Unidos an dej de establecer la unidad de mando a nivel local incluso de su propio personal; la muerte de 18 soldados en combate, los das 3 y 4 de octubre de 1993, se le puede atribuir en gran medida a este fracaso. Rice le atribuy la mayor prioridad a la unidad de mando a pesar de la realidad histrica y una doctrina conjunta que le pone mayor nfasis a la unidad de esfuerzos.44 No obstante, tambin reconoci que el nfasis atribuido a la unidad de esfuerzos en la doctrina conjunta, pese a la verdad fundamental de que la unidad de mando constituye la condicin preferida, es un indicio de que esta ltima ha sido difcil de lograr, cuando no imposible. Esta dificultad se ha

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exacerbado ante la falta de objetivos nacionales e internacionales claramente enunciados durante la conduccin de varias operaciones. Cuando los comandantes militares deben intentar definir y justificar los objetivos, basndose en guas ambiguas o reclamaciones pblicas, a los participantes en las operaciones quizs les resulte difcil llegar a un consenso en lo relacionado con los estados finales deseados, ni hablar de la manera ms adecuada para alcanzarlos. Finalmente, existen organizaciones que tal vez compartan los objetivos generales en un teatro de operaciones pero que rehusen subordinarse a las autoridades militares. Algunas organizaciones no gubernamentales, incluyendo aqullas compuestas de voluntarios del sector privado, quizs respondan a la coercin o engatusamiento, pero otras invariablemente insisten en mantener su autonoma. Un comandante puede considerar retirar los medios de seguridad u otro apoyo prestado a tales organizaciones en un esfuerzo por obligarles a cumplir con las exigencias de la misin, pero las implicancias estratgicas de cualquier baja sufrida por una organizacin no gubernamental imposibilitan la adopcin de tal poltica. La unidad de mando es, por tanto, la forma preferida para lograr la coordinacin y control. La unidad de esfuerzos, cuyos efectos deseados son la instauracin de un "propsito y direccin comunes por medio de la unidad de mando, coordinacin y cooperacin", constituye la funcin operacional requerida para lograr el xito. Sin la unidad de esfuerzos, las labores realizadas por cualquier elemento pueden negar los avances obtenidos por otros. La unidad de esfuerzos es una funcin indispensable para alcanzar el xito en cualquier operacin; la unidad de mando es la forma adecuada por obtenerla. El principio de operaciones es la unidad de esfuerzos. Principio de Operaciones: La Moral (nuevo)

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De acuerdo con Ardant Du Picq, "Anbal era el mayor general de la antigedad debido a su comprensin admirable de la moral del combate, la moral del soldado, aunque fuese integrante de la fuerza propia o bien la del enemigo".45 En una extensa discusin del liderazgo en la edicin de 1939 del FM 100-5, consta que "el hombre es el instrumento fundamental de la guerra . . . . La guerra implica una dura prueba de la resistencia moral. . . del individuo". 46 John Baynes, en su obra Morale, un estudio clsico del 2 de Fusileros Escoceses durante la I Guerra Mundial, coment que "el mantenimiento de la moral se reconoce entre los militares como el factor de mayor importancia en la guerra; en otros sectores a veces les resulta difcil entender por qu es as".47 Franklin D. Jones dio una explicacin tanto por el reconocimiento por parte del soldado de la extrema importancia de la moral como por la falta de entendimiento de la misma por parte de sus homlogos civiles: "En ningn sector de la vida civil es el grupo social de importancia tan vital y tan principal para el individuo como lo es para el soldado en combate".48 Mantener la moral del soldado y de su unidad exige la formacin, mantenimiento y restauracin del espritu de lucha.49 La moral abarca la voluntad para colaborar constantemente para lograr un propsito comn, el cual en el Ejrcito muchas veces es el cumplimiento de cualesquier tareas que se le asignen al grupo del cual forma parte el soldado. Tanto los individuos como las organizaciones tienen una moral, y una buena moral en ambos niveles resulta esencial para el xito en cualquier operacin militar. El proceso de adquirir y mantener esta cualidad tan deseable es complicado, debido a sus mltiples componentes. La autoconfianza es crtica, la lealtad a la unidad es esencial, y la voluntad de hacer sacrificios personales por el bien del grupo total es un requisito. El mariscal de campo William Slim plante elementos fundamentales adicionales que incluan aqullos considerados necesarios por muchos otros estudiosos del tema:50

La moral [tiene] ciertos fundamentos los cuales son, en orden de

importancia, espirituales, intelectuales y materiales.

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Lo espiritual: Debe haber un objeto trascendente y noble: el logro

del mismo debe ser vital; el mtodo empleado para lograrlo debe ser activo y agresivo.

Lo intelectual: El soldado debe convencerse de que es posible

alcanzar el objeto; tambin debe percibir que l forma parte de una organizacin eficiente, capaz de alcanzar el objeto; y debe tener confianza en sus lderes, contando con la seguridad de que ellos no menospreciarn los peligros y apuros que l quizs tenga que sufrir.

Lo material: El hombre debe creer que sus comandantes y el

Ejrcito lo tratarn en forma justa y equitativa; debe recibir, en la mayor medida posible, las armas y equipo ms adecuados para el logro de su misin; se debe optimizar las condiciones en que vive y trabaja. Clausewitz consideraba que la victoria le perteneca al partido que lograra imponer su voluntad al otro. Ese concepto es igualmente aplicable al espectro total de operaciones militares y a todos los partidos que ejercen influencia aunque sea una influencia potencial en dichas operaciones. La importancia de una moral fuerte entre nuestras propias fuerzas es evidente, pero otros grupos tambin inciden en el xito o fracaso eventual de una empresa militar de Estados Unidos. El primero de stos es el adversario. Si las operaciones realmente se pueden definir como una contienda entre voluntades opuestas, entonces el xito de todo esfuerzo por socavar la moral del adversario bien puede ser un aspecto complementario (y posiblemente alternativo) de la destruccin de la fuerza como mtodo de alcanzar los objetivos polticos y militares. Mientras mayor sea el xito de las operaciones sicolgicas, la imposicin de una presin incesante, la confusin sentida por el adversario, el mantenimiento del control de la informacin y otros asaltos contra su seguridad, menos necesarios sern otros medios de influencia y ms rpido se podr poner fin a las hostilidades. La conduccin de ataques bien logrados contra la moral de una fuerza enemiga probablemente resulte menos costosa que la destruccin de su personal y equipo. En la presente

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poca cuando incluso las bajas sufridas por el enemigo pueden ser contraproducentes en los esfuerzos por instaurar un estado final deseable, es posible que las acciones tendientes a minar la moral constituyan la nica forma de lograr un xito inicial o bien explotar los xitos obtenidos. Los no combatientes en una zona de operaciones pueden manifestar una actitud ambivalente en lo relacionado con las actividades militares de las fuerzas propias; pueden darles su apoyo o bien pueden adoptar una resistencia activa a las mismas. La presencia de una diversidad de grupos de no combatientes significa que todas las tres condiciones pueden ocurrir en forma simultnea, y que los grupos pueden modificar su conducta con el pasar del tiempo. La historia nos ha enseado que el comandante que deje de considerar los efectos que pueden tener las personas aparentemente no combatientes, podr sufrir reveses significativos en el campo de batalla. Las fuerzas de Napolen en Espaa y de los alemanes en la Unin Sovitica durante la II Guerra Mundial pagaron altos precios por haber dejado de ganarse el apoyo, o cuando menos la neutralidad, de los ciudadanos locales que posteriormente optaron por convertirse en partidarios eficaces. De ah que el principio de la moral incluya la debida consideracin de estos elementos no combatientes. Su disposicin debe ser continuamente estudiada y moldeada, cuando no para asegurar su apoyo a las actividades de las fuerzas propias, como mnimo para fomentar su ambivalencia y as negarle su apoyo al enemigo. Otro componente esencial de las consideraciones de los no combatientes es el pblico norteamericano. Clausewitz reconoca la importancia de la poblacin de una nacin; una parte de su trinidad era la de "violencia, odio y enemistad primordiales", factores que, a su juicio, "giran principalmente en torno a la poblacin".51 Thomas Vaughn escribi que, "en una democracia como la nuestra, la moral tambin es una funcin del consenso nacional".52 Donn A. Starry seal los peligros implicados por la tendencia estadounidense a comprometer a las fuerzas militares en apoyo a los objetivos nacionales, "sin primero sentar las

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bases necesarias para obtener y mantener un resuelto apoyo pblico para el curso poltico adoptado".53 Herbert Wolff, en sus escritos del ao 1965, declar con presciencia que "para triunfar en Vietnam, debemos contar con el apoyo del pblico", agregando que tal respaldo habra de ser tan crtico que el apoyo pblico debera ser "el dcimo principio de la guerra".54 Si bien las Fuerzas Armadas no se encuentran en condiciones para ejercer una influencia directa en el pblico norteamericano, los lderes militares estadounidenses en los niveles ms altos s estn en la posicin idnea para sugerirles a los dirigentes polticos que stos deberan reconocer la necesidad de mantener el apoyo ciudadano para sus Fuerzas Armadas durante la conduccin de una operacin. El hecho de que la moral es una condicin requerida para lograr el xito en las operaciones militares era una verdad muy evidente para George C. Marshall, quien la describiera como "un estado mental. Es resolucin, valenta y esperanza. Es confianza, afn y lealtad. Es impulso, espritu de cuerpo y determinacin. Es la capacidad para seguir resistiendo, el espritu que perdura hasta el final, la voluntad de triunfar. Con ella, todo es posible; sin ella, todos los dems elementos _la planificacin, la preparacin, la produccin no valen nada".55 La moral es la preocupacin principal de los comandantes tanto en tiempo de paz como en la guerra. Merece incluirse entre los principios de la guerra. Principio de Operaciones: Explotacin (nuevo) Si bien las fuerzas militares estadounidenses en repetidas ocasiones han demostrado una excelente capacidad para identificar los objetivos y cumplir las misiones, muchas veces han tenido menos xito en sus esfuerzos por sacar el mximo provecho de sus xitos.56 El xito, ya sea en la forma de una victoria militar o bien el cumplimiento de una misin de asistencia humanitaria, bien puede ser transitorio si no se aprovecha en forma inmediata. Las Fuerzas Armadas deben establecer las condiciones adecuadas para explotar el xito, aunque esto se complete por medio de la ejecucin de otras acciones militares o bien a raz de

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la transferencia a otros de las responsabilidades militares. El principio de la explotacin, segn apareci en el borrador inicial del manual de campaa 100-5 del ao 1998, les aconseja a los soldados a "aprovecharse de los efectos temporales del xito en el campo de batalla y convertirlos en realidades permanentes".57 Wolff, al comentar los esfuerzos anteriores por incluir la explotacin entre los principios de la guerra, escribi que "no es un principio independiente en s. . . . La explotacin se subordina a los principios de maniobra y objetivo".58 Estuvo en lo correcto, por cuanto la explotacin como tipo de operacin ofensiva sirve como funcin de otros principios. Sin embargo, el concepto de la explotacin aqu expuesto tiene un enfoque mucho ms amplio. No se limita de manera alguna a las operaciones de combate, pues se aplica igualmente a cualquier tipo de misin militar. Tambin viene al caso en actividades realizadas para sacar el mximo beneficio de todos los xitos alcanzados, y en los planes por hacerlo incluso antes que el xito se logre. Los comandantes y sus estados mayores dedican horas excesivas a la planificacin para enfrentar el peor escenario posible; en raras ocasiones formulan los planes adecuados para aprovecharse de un xito mayor que el que normalmente habra de esperarse. Es ms, los efectos acumulativos de mltiples xitos, aunque se logren en forma secuencial o simultnea, se manifiestan con muy poca frecuencia en los juegos de guerra. En una discusin de la explotacin como un posible principio de la guerra, los autores de la obra Military Strategy: Theory and Application (La estrategia militar: La teora y la aplicacin) abogan por una aplicacin ms amplia del concepto: El principio de la explotacin fomenta el mpetu. Les posibilita a los elementos propios aumentar y consolidar sus victorias, manteniendo desequilibrado al enemigo y en una permanente actitud defensiva. Los estrategas ms sagaces defienden las estrategias ms fciles de implantar para alcanzar los objetivos vitales, abrumar al enemigo con presin tan pronto comience a debilitarse, explotar los xitos y abandonar los fracasos. La explotacin estratgica implica

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ms que sencillamente aprovecharse al mximo de la ventaja militar. Es que tambin se beneficia de la primaca de los sectores poltico, econmico y sicolgico y aumenta la delantera tecnolgica.59 Estas observaciones se aplican con igual validez a los niveles operacional y tctico, en operaciones de combate y en misiones de no combate. La explotacin, en su contexto estratgico y operacional ms amplio, debera agregarse a la lista de principios de operaciones. Conclusiones El concepto de sustituir los principios de la guerra por los principios de operaciones quizs parezca ser sencillo al considerarse superficialmente; sin embargo, pocos son los aspectos sencillos de la conduccin blica o cualquier otra actividad emprendida por los uniformados. Las intervenciones en Hait y Bosnia demostraron que la ausencia de una oposicin armada en una zona de operaciones no reduce el rigor de las actividades que tendrn que realizar las fuerzas comprometidas en tales circunstancias. Los principios de operaciones facilitan el estudio de la profesin; slo es posible entenderlos y aplicarlos debidamente en campaa despus del anlisis repetido y cuidadoso de su propsito y significado. Es posible que la experiencia pueda compensar parcialmente el estudio deficiente, pero una persona poco dispuesta a estudiar los principios de la guerra e incapaz de entender cabalmente su valor en el establecimiento de estados finales deseados a nivel operacional y en el logro de los objetivos estratgicos nacionales, simplemente no puede aplicarlos adecuadamente. As tambin el desempeo de los soldados ser inadecuado cuando se vean en la obligacin de ejecutar las rdenes de quin haya dejado de educarse debidamente al respecto. La historia revela que los principios de la guerra con frecuencia han sido tema de debates largos y muchas veces perspicaces; su carcter, cantidad y definicin

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han cambiado en repetidas ocasiones. Asumieron su forma actual en la doctrina del Ejrcito de Estados Unidos hace slo 49 aos. Por una parte, este lapso representa una parte mnima de los aos dedicados al estudio de los principios; por otra, mucho ha ocurrido desde esa fecha. Uno bien puede plantear la pregunta legtima de si los principios segn hoy en da se entienden, podrn satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en 50 aos ms. El Ejrcito de Estados Unidos tiene la oportunidad singular de extender y modificar su lista de principios de operaciones. La ausencia de una amenaza importante ante Estados Unidos y sus aliados hace que tal esfuerzo sea oportuno y factible; de hecho, constituira una actividad complementaria a los esfuerzos por determinar la estructura de la fuerza y sistemas de armas requeridos para sellar la victoria en las dcadas iniciales del prximo siglo. El presente artculo reafirma la necesidad de sintetizar los principios de la guerra y de las operaciones de no guerra en nuestra doctrina operacional, al mismo tiempo que demuestra los beneficios obtenidos al reconocer que los principios bsicos de la doctrina trascienden del conflicto. Como siempre, nuestra doctrina debera prepararnos para prevalecer en la prxima guerra; no obstante lo anterior, la prxima versin puede ser ampliada para reflejar las lecciones que hemos aprendido desde el trmino de la II Guerra Mundial. MR El Doctor Russell W. Glenn es graduado de la Academia Militar de los Estados Unidos. Durante su carrera militar prest servicios en la 1 Divisin de Infantera, 2 Grupo de Ingenieros, y en la 3 Divisin Blindada, adems de haber sido destinado como profesor en la Academia Militar de EE.UU. en West Point, la Escuela Real de Ingeniera Militar del Ejrcito Britnico, y la Escuela de Estudios Militares Avanzados en la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejrcito de EE.UU. Actualmente trabaja para la Corporacin RAND, como analista superior de temas polticos y de defensa.

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1. John Irvin Alger. "The Origins and Adaptation of the Principles of War" (Tesis de maestra en la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejrcito de EE.UU., Fuerte Leavenworth, Kansas, 1975), pgs. 2-3. 2. Bernard Brodie, War and Politics (Nueva York: Macmillan, 1973), pg. 443. 3. Carl von Clausewitz, De la guerra, editado y traducido por R. W. Setaro (Barcelona: Editorial Labor, S.A., 1984), pg. 144. 4. Charles Andrew Willoughby, Maneuver in War (Harrisburg, Pennsylvania: Military Service Publishing Co., 1939), pg. 26. 5. Ibd., pgs. 25, 30. 6. J.F.C. Fuller, The Foundations of the Science of War (Fuerte Leavenworth: U.S. Command and General Staff College Press, 1993), pg. 209. 7. Fuller cit las siguientes palabras de Napolen: "Si un da puedo tomar el tiempo, voy a redactar un libro en el cual describir los principios de la guerra en forma tan precisa que quedarn a disposicin de todos los soldados, de modo tal que la guerra se aprenda tan fcilmente como la ciencia". Fuller, pg. 209. 8. Marshall L. Fallwell, "The Principles of War and the Solution of Military Problems", Military Review, (mayo de 1955), pg. 50. 9. Clausewitz, pg. 141. 10. Fuller, pg. 225. 11. B.H. Liddell Hart, The British Way in Warfare (Londres: Faber and Faber, 1932), pgs. 301-03. 12. Departamento de Guerra de EE.UU., Manual de Campaa 100-5, Reglamentos provisionales del servicio en campaa, Operaciones (Washington: Imprenta del Gobierno, octubre de 1939), pgs. 22-23. 13. Departamento de Guerra de EE.UU., Manual de Campaa 100-5, Reglamentos del servicio en campaa, Operaciones (Washington: Imprenta del Gobierno, 22 de mayo de 1941), pgs. 22-23. 14. John D. Keegan, "On the Principles of War", Military Review, (diciembre de 1961), pgs. 68-72.

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15. Paul Katz, "The Additional Principle of War", Military Review, (junio de 1987), pg. 37. 16. Clausewitz diferenci entre un principio objetivo (uno que "se base en una verdad objetiva y es por ende igualmente vlido para todos") y un principio subjetivo ("generalmente denominado `maxima'" y que "tiene valor slo para quin lo adopte"). Aunque un lder quizs pueda amoldar el carcter de un principio de acuerdo con las exigencias de una situacin en particular, es posible afirmar que algunos se han modificado muy poco a travs de los aos; a saber, la sorpresa y la sencillez. Otros, tales como el ejemplo citado de la concentracin, se han sometido a un proceso definitivo, aunque sutil, de cambio, ms all de las modificaciones necesarias para cumplir con las exigencias de una situacin especfica. 17. William C. Bennett, "Just Cause and the Principles of War", Military Review (marzo de 1991), pg. 13; Departamento de la Guerra de Estados Unidos, Reglamento de Entrenamiento10-5. Doctrine, Principles and Methods (Washington, DC: Imprenta del Gobierno, 23 de diciembre de 1921), pg. 2. 18. Stanley E. Griffith, "Principles of War", monografa indita escrita para la Escuela Superior de Guerra Naval de Estados Unidos, 17 de junio de 1988, pg. 15. 19. Publicacin Conjunta 1, Joint Warfare of the US Armed Forces (Washington, DC: Imprenta del Gobierno de EE.UU., 10 de enero de 1995), pgs. III.1-III.8; Manual de Campaa del Ejrcito de EE.UU. 100-5, Operaciones (Washington, DC: Cuartel General, Departamento del Ejrcito, mayo de 1986), pgs. 173-77; Publicacin de Doctrina 1 de la Armada, Guerra Naval (Washington, DC: Departamento de la Armada, 28 de marzo de 1994), pgs. 43-50; Manual de la Fuerza Area 1-1, tomo 1, Doctrina Bsica Aeroespacial de la Fuerza Area de EE.UU. (Washington, DC: Departamento de la Fuerza Area, marzo de 1992), pgs. 1-2. 20. Manual de la Flota de la Fuerza del Cuerpo de Infantera de Marina (FMFM) 1, Warfighting (Washington, DC: Departamento de la Armada, 6 de marzo de 1989),

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pg. 31. Los dos principios se definen ms detalladamente de la siguiente manera: "La concentracin es la convergencia de esfuerzos en las dimensiones tiempo y espacio. Es el medio que empleamos para desarrollar la superioridad en el momento y lugar decisivos. La concentracin no se aplica exclusivamente a las fuerzas de combate. Se aplica igualmente a todos los medios disponibles. . . . Asimismo, la concentracin no se aplica solamente a la conduccin de la guerra, sino tambin a la preparacin para la guerra". (pg. 31) La velocidad es la rapidez de la accin. Al igual que la concentracin, la velocidad se aplica en tiempo y espacio. Es ms, as como la concentracin, es la relativa velocidad que tiene importancia. . . . Una velocidad superior nos permite tomar la iniciativa y determinar los trminos del conflicto, obligando al enemigo a reaccionar a nosotros." (pg. 32). La combinacin de concentracin con velocidad resulta en el mpetu. . . .De ah que debamos dar el golpe decisivo con la mayor combinacin posible de concentracin y velocidad. (pg. 32) 21. Los principios se mencionan en una lista parcial en el manual FMFM 1-2, The Role of the Marine Corps in the National Defense (Washington, DC: Departamento de la Armada, 21 de junio de 1991), pgs. 3-15. "Adems, las operaciones anfibias, como cualquier otra operacin, lograrn xito siempre y cuando se respeten los principios de la guerra. La sorpresa, la seguridad, la sencillez, la concentracin y su corolario, la economa de la fuerza, y la maniobra en el sentido estratgico, son todos ingredientes claves." 24. FMFM 1-3, Tactics (Washington, DC: Departamento de la Armada, 1 de junio de 1991), pg. 77. 22. John O. Shoemaker, "The Principles of War: Sense or Nonsense in the Cold war?", monografa indita escrita para la Escuela Superior de Guerra, 22 de abril de 1966, pg. 17. 23. Josiah A. Wallace, "The Principles of War in Counterinsurgency", Military Review (diciembre de 1966), pg. 81. 24. James H. Mueller, "Developing a Foundation for Space Doctrine: Do All the Principles of War Apply to Military Space Operations?", tesis indita, Escuela de

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Comando y Estado Mayor del Ejrcito de EE.UU., Fuerte Leavenworth, Kansas, 1989, pg. 96. 25. Clausewitz, pg. 81. 26. Emory R. Helton, "Humanitarian AssistanceA Good Way to Lead the World", monografa indita para la Escuela Superior de Guerra Naval del Ejrcito, 22 de febrero de 1993, pg. 52. 27. General John Pershing, citado por Marshall L. Fallwell, "The Principles of War and the Solution of Military Problems", Military Review (mayo de 1955), pg. 52. 28. Richard J. Rinaldo, "Warfighting and Peace Operations: Do Real Men Do MOOTW?", versin en borrador de un artculo de prxima publicacin en la revista Joint Forces Quarterly, pg. 9. 29. Ibd., pg. 20. 30. Bernard Brodie, Strategy in the Missile Age (Princeton, Nueva Jersey: Princeton University Press, 1972), pg. 69. 31. Roger A. Beaumont, "The Principles of War Revisited", Military Review (diciembre de 1972), pg. 69. 32. Avraham Ayalon coincidi en este sentido: "Existen principios que son esenciales y otros que son menos necesarios. . . . Sin embargo, uno debera ver los principios como un juego inseparable. . . . Es obvio que no todos los principios sern aplicables a todos los casos". Avraham Ayalon, "Advantages and Limitations of the Principles of War", Military Review (julio de 1967), pg. 44. 33. John M. Collins, "The Principles of War", en Military Strategy: Theory and Application, editado por Arthur F. Lykke, hijo (Carlisle Barracks, Pensilvania: Escuela Superior de Guerra del Ejrcito de EE.UU., 1 de mayo de 1984), pgs. 39. 34. Manual de Campaa 100-5, Operaciones (1993), pgs. 2-4. 35. Phillip S. Meilinger, "Ten Propositions Regarding Airpower", Airpower Journal (primavera de 1996), pg. 64. 36. La descripcin del principio en la versin de febrero de 1997 del Manual de Campaa 100-5 Operaciones, borrador de coordinacin, es sta: "Concentrar los

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efectos de la potencia de combate en forma decisiva, en las dimensiones tiempo y espacio". (pg II-2-4). 37. Aunque la concentracin de las capacidades y sistemas en tiempo y espacio parece haberse derivado de la guerra napolenica, el propio Napolen demostr su entendimiento de que el valor de la concentracin se vinculaba con (una forma de) sus efectos ms bien que con la sola presencia fsica de las fuerzas: "En combate, al igual como en un sitio, la habilidad reside en la convergencia de fuegos concentrados en un slo punto. Despus de iniciado el combate, el que tenga la potencia requerida para lograr una repentina e inesperada concentracin de la artillera en un punto determinado incuestionablemente podr conquistarlo". De Napolen I: Maxims of War (1831), citado en Robert Debs Heinl, A Dictionary of Military and Naval Quotations (Annapolis, Maryland: Instituto Naval de Estados Unidos, 1966), pg. 186. 38. R.R. Battreall, "Mass: A Principle of War", Armor (enero-febrero de 1954), pg. 24. 39. Manual de Campaa 100-5, Tentative Field Service Regulations, Operations (1939), pg. 28; Manual de Campaa 100-5 (1941), pg. 22. El extracto del manual del ao 1949 se cit en John I. Alger, The Quest for Victory: The History of the Principles of War (Westport, Connecticut: Greenwood Press, 1982), pg. 254. 40. Manual de Campaa 100-5 (1993), pgs. 2-5, 13-4. 41. James A. Winnefeld y Dana J. Johnson, "Unity of Control: Joint Air Opertations in the Gulf", Joint Force Quarterly (verano de 1993), pg. 67. 42. Anthony T. Rice, "Command and Control: The Essence of Coalition Warfare", Parameters, 27 (primavera de 1997), pgs. 154, 162. 43. Ibd., pgs. 156, 161. 44. Ibd., pg. 166. 45. Ardant du Picq, Battle Studies, traducido por John N. Greeley y Robert C. Cotton (Harrisburg, Pennsylvania: Military Service Publishing Company, 1946; reimpreso en el Fuerte Leavenworth, Kansas: Instituto de Estudios de Combate, 1968), pg. 68.

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46. Manual de Campaa 100-5 (1939), pgs. 29-30. 47. John Baynes, Morale: A Study of Men and Courage, The Second Scottish Rifles at the Battle of Neuve Chapelle, 1915 (Nueva York: Frederick and Praeger, 1967), pg. 92. 48. Franklin D. Jones, et al., Military Psychiatr y: Preparing in Peace for War (Washington: Office of the Surgeon General, 1994), pg. 2. 49. Manual de Campaa 100-5, borrador de coordinacin, 21 de febrero de 1997, pg. II-2-7. 50. Sir William Slim, Defeat into Victory (Nueva York: McKay, 1961), pgs. 182-83. 51. Clausewitz, pg. 89. 52. Thomas B. Vaughn, " Morale: The 10th Principle of War ", Military Review ( mayo de 1983, edicin en ingles ), pg. 9. 53. Donn A. Starry, "The Principles of War", Military Review (septiembre de 1981, edicin en ingls), pg. 7. 54. Herbert E. Wolff, "9 + 1 = 10", Infantry (marzo-abril de 1965), pg. 33. 55. Lykke, pgs. 3-9. 56. Dos ejemplos de resultados en combates recientes que Estados Unidos debiera haber aprovechado ms sagazmente son los xitos logrados en los campos de batalla de Vietnam (incluyendo la ofensiva del Tet en el ao 1968) y las victorias logradas durante la Operacin Desert Storm. 57. Borrador de coordinacin del Manual de Campaa 100-5, edicin de 1998, pg. II-2-6. 58. Wolff, pg. 30. 59. Lykke, pgs. 3-9.