CADENAS PRODUCTIVAS

88

DOCUMENTO ESPECIAL LECHE

Confundieron el debate
1.500.000 nios perdieron

L
88 |

En los ltimos seis aos la produccin de leche se ha incrementado en 7%, debido a una mayor seguridad en el campo, al mejoramiento de la productividad en los hatos y a que los ganaderos se volvieron empresarios.

os hechos no son modificables. Se pueden tener diferentes opiniones sobre los mismos hechos, pero lo que no se puede es cambiarlos. Al hacerlo, se distorsiona la realidad, y esto ltimo es lo que ha ocurrido con el anlisis del sector lechero y la reciente propuesta del Ministerio de Agricultura para canalizar la abundante oferta de leche fresca, destinndolos a mejorar la alimentacin de la poblacin infantil vulnerable. La propuesta no slo era buena, es necesaria, y el pas, ms temprano que tarde tendr que optarla para conquistar nuevos mercados y ampliar su capacidad instalada.
carta fedegn n. 109

Los hechos en el sector lcteo son evidentes. Una simple enumeracin basta: 1. Cifras del sector lechero La produccin total de leche fresca en Colombia se estim, para 2007, en 6.237 millones de litros. De este gran total se queda en finca el 9,5%, es decir, 592 millones; 48,3% (3.051 millones) son acopiados por la industria y el resto, 46% (2.594 millones de litros), se comercializa en el mercado informal (cuadro 1). 2. Crecimiento de la produccin En la ltima dcada, la produccin total ha aumentado en ms de 1.000 millones de litros, al pasar de 5.208

millones, en 1997, a 6.237 millones, en 2007. Entre 2002 y 2007, el incremento estimado en la produccin supera el 7%. Estos cambios son fruto de una mayor seguridad en el campo y de mejoras en la productividad y manejo empresarial de la ganadera. 3. El auge del doble propsito Como resultado de los adelantos relacionados con la implementacin de mejores prcticas productivas, genticas y empresariales, el doble propsito participa cada vez ms en la produccin de leche. Hoy supera el 65% de la produccin total; y el promedio de produccin por vaca pas de 1,5 a 3

cadenaS PrOdUctIVaS

Cuadro 1. Mercado de la leche fresca en Colombia

2007 Produccin total (1) Autoconsumo en finca (2) Produccin total de mercado Canal formal Acopio reportado por la industria por concepto de Cuota Fomento Ganadero (no incluye acopio cooperativas) (1) Acopio reportado por las cooperativas (3) Total acopio formal Total informal Informalidad
Fuentes: (1) Fedegn. (2) Coeficiente ENA - CCI = 9,5%. (2) Estimativos Fedegn. (3) Colanta y otros Informalidad = (1-acopio formal) / produccin de mercado

Volumen litros 6.237.000.000 592.172.336 5.644.827.664

Volumen litros/da 17.087.671 1.622.390 15.465.281

2.234.212.023 816.640.846 3.050.852.869

6.121.129 2.237.372 8.358.501 7.106.780 46,0%

Canal informal 2.593.974.794

4.

Millones de litros

5.

6.

7.

litros; todo ello sin perjuicio de las mejoras genticas que se siguen haciendo en leche especializada. El potencial productivo de Colombia Colombia se consolida, progresivamente, como uno de los pases tropicales con sobreoferta de leche fresca producida con base en pasturas. Cuenta con el hato nmero 13 del mundo y, en consecuencia, debera tener una poltica de largo plazo que le permita consolidar su presencia tanto en el mercado interno como en los externos. Los ciclos de produccin Los volmenes de produccin de leche responden, en buena parte, a un factor estacional. La estacionalidad explica grandes diferencias en la produccin en finca entre picos y mnimos que puede llegar hasta el 50% en el caso de la cuenca de la Costa Caribe, que participa con el 25% del total del acopio formal (grfica 1). Fedegn y la formalizacin A instancias de Fedegn, el Gobierno expidi los Conpes sanitarios 3375 y 3376 para fortalecer el sistema de medidas sanitarias, lo cual conllev a la expedicin de decretos que buscaban llevar la leche que estaba en la informalidad, hacia los canales formales. De esta manera se abrira una oportunidad para ampliar la capacidad instalada de procesamiento de leche. El rezago de la industria Sin embargo, la industria no avanz en el aumento de su capacidad instalada al ritmo que el pas demanda. No lo ha

logrado por no tener capacidad comercial para aumentar sus colocaciones en los mercados tanto interno como externo. Actualmente procesa un litro de leche por cada dos que producen los ganaderos. Este ao, la falta de mercados, tanto interno como externo, gener un stock de ms de 20.000 toneladas de leche en polvo.

8. Inestabilidad de los precios del mercado externo Uno de los principales factores que amenaza el mercado lcteo nacional es el comportamiento reciente de los precios internacionales de la leche en polvo, los cuales, despus de alcanzar un mximo de US$5.050/tonelada en octubre de 2007, cayeron dramticamente hasta ubicarse en US$2.700/tonelada en noviembre de 2008, el nivel ms bajo registrado desde noviembre de 2006, registrando una cada del 51% (grfica 2). Cabe sealar que el fuerte descenso en los precios internacionales no es compensado por el significativo incremento de la tasa de cambio, ni por el arancel (gravamen a las importaciones), que hoy se encuentra en 33% y que fue reducido, en 2007, como resultado de la coyuntura de precios al alza que se registr en ese momento. Por lo anterior, Fedegn ha solicitado al Gobierno Nacional que se modifique el arancel vigente de manera que se adopte una tasa que corrija las

Grfica 1. Estacionalidad en la produccin de leche en Colombia 2001-2007

175 170 165 160 155 150 145 140 135 130 Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.

Fuente: Clculos Fedegn

Grfica 2. Precio internacional leche en polvo entera (Oceana) - Arancel aplicado

5.500 5.000
US$ / Tonelada

60 50 US$4.750 US$4.350 50 40 US$3.375 US$2.800 US$2.650 33 30 20 10 0 2006 2007 2008 Porcentaje

4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000

Precio internacional

Arancel aplicado

Fuente: Fedegn
federacIn cOLOMBIana de ganaderOS | 89

CADENAS PRODUCTIVAS

90

distorsiones del mercado internacional. De lo contrario, el pas podra enfrentar un incremento de importaciones mayor del que ya se viene presentando (1.701 toneladas a agosto de 2008), que acentuara la crisis de excedentes antes mencionada y terminara por golpear duramente al sector ganadero. 9. Competitividad No es cierto que no seamos competitivos. Podramos serlo ms. En septiembre de 2008, el precio pagado a nuestros ganaderos result inferior al pagado en pases ganaderos importantes como Francia y Estados Unidos y similar al de pases como Brasil, Chile y Uruguay (grfica 3). 10. La prdida de los productores Es paradjico que se presentara una supuesta sobreoferta en Colombia, cuando el precio internacional de la leche en polvo se ubicaba US$4.500 la tonelada, los pases ricos tenan inventarios en niveles mnimos histricos y haba escasez mundial de derivados lcteos, lo cual llev a Colombia a ser el nico pas enlechado en el mundo, lo que afect los precios y el acopio internos (grfica 4). 11. La prdida en la agregacin de valor En 1998, el precio pagado al productor equivala al 58% del precio de la leche pasteurizada cobrada al consumidor. Diez aos despus, dicha relacin se ubic por encima del 45%. En ese lapso la participacin del precio al ganadero en el precio al consumidor cay ms de 10 puntos porcentuales (grfica 5).

Grfica 3. Precio de la leche pagado por el productor (US$/Litro)

0,54 0,52 0,50 0,48 0,46 0,44 0,42 0,40 0,38 0,36 0,34 0,32 0,00
USA (1) 0,40 Colombia (2) 0,38 Chile (3) 0,38 Uruguay (4) 0,37 Brasil (5) 0,37 Argentina (6) 0,31 Francia (7) 0,54

Fuentes: (1) DairyLine - Milk Prices, a septiembre de 2008. (2) Fedegn-Fng, a septiembre de 2008. (3) Odepa, a septiembre de 2008. (4) Opypa, a agosto de 2008. (5) Cepea, a septiembre de 2008. (6) Sagpya, a septiembre de 2008. (7) Direction Rgionale et Dpartementale de lAgriculture et de la Fort de Bretagne et dIlle et Vilaine, a agosto de 2008

Grfica 4. Mercado interno: Precios nominales frente a precios reales

950
2002- 2003: -15%; enlechada; nov 2002: lic. previa

850 750 650 550 450 350 250

1995-1999: -22% jul 99: creacin CNL 1999-2002: +13%; acuerdos de precios CNL

2005 - 2006: -4%; precio inequitativo

2006-2008:+22% sistema de precios alza commodities

2002-2005: +10%; dic 2004 arancel del 50%; jul 2005 precio inequitativo

Feb-96 Feb-97 Feb-98 Feb-99 Feb-00 Feb-01 Feb-02 Feb-03 Feb-04 Feb-05 Feb-06 Feb-07 Feb-08

Fuente: Clculos Fedegn

12. Prdida de ingreso - Relacin IPC-IPP En lo corrido a octubre de 2008, los precios al consumidor de la leche pasteurizada, quesos y otros derivados lcteos, se incrementaron en 7,4%, 5,7% y 7,0%, respectivamente. En pesos, el precio al

consumidor de la leche pasteurizada subi ms de $100 por litro en ese mismo lapso, pero la leche pagada al ganadero aument slo 0,9%, y, en octubre de 2008, retorn a los niveles de finales de 2007.

Cuadro 2: Incremento costos de produccin

tem Costo leche Costo DP Precio leche Costo ceba Precio novillo gordo Costo cra Precio ganado flaco IPC total IPC alimentos
Fuente: Clculos Fedegn

1995 100 100 100 100 100 100 100 100 100

1996 119 119 116 118 87 119 87 122 118

1997 139 141 128 139 78 140 88 143 138

1998 161 164 149 165 84 164 113 167 159

1999 185 190 152 193 134 190 123 182 171

2000 208 209 165 221 145 210 105 198 184

2001 226 227 188 229 183 230 154 214 203

2002 245 248 191 251 194 251 191 229 225

2003 278 273 193 256 197 273 172 243 237

2004 298 297 211 275 212 296 148 257 250

2005 308 317 228 282 220 314 157 269 267

2006 329 340 232 313 229 334 169 282 284

2007 357 360 265 349 268 357 194 298 308

2008: -7%

2008 381 386 272 363 272 382 200 318 343

90 |

carta fedegn n. 109

cadenaS PrOdUctIVaS

13. Costos de produccin Pese a la descolgada del precio internacional del barril de petrleo, de los insumos empleados para la fabricacin de alimentos balanceados y de la devaluacin del peso colombiano, el precio de los fertilizantes, de los concentrados y de las sales mineralizadas, para no mencionar sino ejemplos crticos, sigue subiendo en el mercado interno, impactando en forma perversa los trminos de intercambio ganaderos. A finales de 2004, bastaba con vender un litro de leche para comprar 800 gramos de urea. A mediados de 2006, el ganadero compraba 850 gramos de concentrado y 600 gramos de sal mineralizada con lo percibido por la venta de un litro de leche fresca. Hoy da, con la misma cantidad, el ganadero puede tan slo comprar 500 gramos de urea, 750 gramos de concentrado y 450 gramos de sal mineralizada (grficas 6, 7, 8 y 9, cuadro 2). 14. Ampliando la brecha socioeconmica La leche es la protena de origen animal ms barata. Es, adems, el alimento de mayor valor nutricional para un nio. Es un producto natural, con excelentes aportes nutricionales para nios y adolescentes, que contribuye notablemente con un sano desarrollo corporal y mental. Si se consumen cantidades adecuadas de productos lcteos durante la etapa de desarrollo del ser humano, el cuerpo logra conformar lo que se denomina cuenta de ahorros, necesaria para los aos posteriores. En el Anexo I se describe con mayor amplitud, los beneficios de su consumo. 15. Los nios perdieron Segn el Gobierno, ms de 1,5 millones de nios no tienen opcin de tomar leche. Si bien todos estos hechos se pueden interpretar de diferente forma, e implantar diferentes instrumentos de poltica para poder conjurar un problema de carcter estructural, como es el de excedentes estacionales de leche fresca, el pas debe tener una poltica de largo plazo. Con el Ministro de Agricultura cremos que era una buena oportunidad para desarrollar un instrumento de poltica consistente, que le permitiera al sector contar con recursos permanentes y herramientas estructurales para estabilizar el mercado y garantizar su

La leche es un producto natural y nutritivo que aporta al ser humano, especialmente en los nios y adolescentes, nutrientes que propician un desarrollo adecuado de la masa sea y un ptimo crecimiento.

crecimiento en el largo plazo. El esquema propuesto, a travs del Fondo de Estabilizacin, consista precisamente en dar un aporte sobre las ventas regulares en los mercados de precio alto, y con ellos atender mercados asistenciales, y, en un futuro, aprovechar para mejorar nuestra posicin en los mercados externos; mercados a todas luces de menor precio. De esta manera, las

mejoras en productividad y las economas de escala logradas a travs de una mayor produccin y el aprovechamiento adecuado de la capacidad instalada, permitiran evolucionar hacia una cadena lctea ms competitiva y con una clara orientacin exportadora. Adems, no era una medida nueva, ni un impuesto nuevo como se le quiere tildar. Es un mecanismo previsto en

Grfica 5. Precio al productor como porcentaje del precio al consumidor

60% 58% 56% 54% 52% 50% 48% 46% 44% Feb-96 Feb-97 Feb-98 Feb-99 Feb-00 Feb-01 Feb-02 Feb-03 Feb-04 Feb-05 Feb-06 Feb-07 Feb-08

Fuente: Clculos Fedegn

Grfica 6. Incremento costos de produccin (dic. 2007 - Sept. 2008)

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Leche Doble propsito Cra Levante Ceba

ndice de precios al productor

ndice de costos

Fuente: Clculos Fedegn

federacIn cOLOMBIana de ganaderOS | 91

CADENAS PRODUCTIVAS

92

Grfica 7. Composicin de los costos de produccin (dic 2007 - sep 2008)

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Leche Resto Maquinaria y herramientas de trabajo Potreros Sanidad Alimentacin Mano de obra Compra animales 0,16% 1,00% 0,59% 0,62% 2,39% 1,78% 0,00% Doble propsito 0,22% 1,47% 0,44% 0,78% 0,73% 3,57% 0,00% Cra 0,51% 0,04% 0,30% 0,89% 1,33% 4% 0,00% Levante 0,30% 0,02% 0,48% 0,49% 0,50% 1,93% 2,88% Ceba -0,02% 0,79% 0,31% 0,42% 1,13% 1,28% 0,09%

Fuente: Fedegn

Grfica 8. Incremento costos de produccin 1995 - 2008

400 350 300 250 200 150 100 50 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 IPC total Costo ceba 2003 2004 2005 Costo leche Costo cria 2006 2007 2008 Precio ganado flaco Precio novillo gordo Precio leche IPC alimentos Costo DP

Fuente: Clculos Fedegn con informacin DANE - Fedegn- Fng

la Ley 101 de 1996 que est siendo hoy utilizado por otros subsectores agropecuarios, como el palmero o el azucarero. Infortunadamente, fracasamos en la implementacin de esta poltica. Pero lo grave es que ni siquiera alcanz a tener un debate sereno y riguroso. Lo que pudo haber sido una buena poltica, fue sepultada prematuramente por quienes prefirieron confundir el debate, enredarlo con hechos que no son ciertos y lastimosamente impedir que se diera salida a una sobreoferta de leche fresca, ayudar a la industria a mejorar su capacidad instalada de tal manera que pudiera participar en otros mercados, y, lo ms triste, que 1,5 millones de nios siguieran sin tener la opcin de recibir un vaso de leche. ste s es un hecho que puede calificarse de falta de responsabilidad social de algunos sectores de la industria y de visin, frente a un segmento vulnerable de la sociedad colombiana que bien mereca 92 |
carta fedegn n. 109

una oportunidad de consumir protena de origen animal en las edades tempranas. Una sana y completa alimentacin es lo que marca la diferencia entre estratos sociales, pues en el futuro, cuando esta poblacin menos favorecida econmicamente tenga que desempearse, no lo har en las mismas condiciones que lo har un adulto en cuya niez haya recibido la protena adecuada. Pero los impactos son mayores. Los ganaderos pensamos en el tema de cadena, no mezquinamente en el solo beneficio del eslabn. La prueba es que fuimos nosotros quienes sugerimos los Conpes sanitarios y quienes hemos tratado, por todos los medios, de integrarnos y tener un dilogo fructfero, constructivo para la cadena. Hay otros que no lo creen as y buscan, errneamente, proteger sus intereses, salvando nicamente su propio eslabn. La cadena lctea debe avanzar y la nica manera de hacerlo es mirando las cosas con un criterio mucho ms amplio. Vendrn

otros tiempos y la situacin cambiar. Los prximos meses de enero, febrero, marzo, cuando decrezca la produccin, la industria har nuevamente esfuerzos por tratar de buscar leche y, muy seguramente, volver a mejorar los precios en algunas regiones; luego, hacia mayo y junio de 2008, con las primeras aguas, vendrn otra poca de excedentes, generndose un ciclo perverso, sin que avancemos en la implementacin de medidas efectivas para luchar contra los problemas que aquejan la comercializacin de la leche fresca. Llegado su momento, los ganaderos estaremos vigilantes de la importacin de leche en polvo, porque ese es un mecanismo de la industria para morigerar precios y aumentar sus ganancias, que desestimula el sector primario y termina teniendo un alto impacto. Es una seal equvoca sobre lo que tienen que hacer los ganaderos en funcin de su produccin. F edegn ser en esto, radical. Independientemente de las circunstancias, se opondr a las importaciones de leche. No tiene ninguna racionalidad que un pas, como Colombia, con capacidad de exportar y con capacidad de atender la poblacin vulnerable, importe leche. Esperamos que, en su momento, vengan tambin soluciones del otro lado, con una visin de cadena que permita que todos avancemos para que Colombia pueda algn da ser como lo es hoy Nueva Zelanda, que pueda ir a mercados internacionales con sobradas razones. No es cierto que no seamos competitivos. Podramos serlo ms. En septiembre de 2008, el precio pagado a nuestros ganaderos result inferior al de pases ganaderos importantes como Francia y Estados Unidos y similar a la de pases como Brasil, Chile y Uruguay (grfica 3). Probablemente no tenemos un precio ms bajo porque, precisamente, tambin otros sectores de la industria hacen imposible atender con buenos precios el mercado interno. El incremento en los costos de los insumos ha sido mucho mayor que el de los ingresos como bien se muestra en la grfica 6. El gremio ganadero, muy serenamente, pero en defensa de los derechos que le son connaturales, no ceder un solo espacio en el que, con debate, argumentos, posiciones reflexivas, intente buscar el bien de la cadena sin que eso pase por perjudicar el eslabn

cadenaS PrOdUctIVaS

primario, que es el que hace posible que Colombia pueda ser una potencia lechera en el futuro.

Cuadro 3. Composicin de la leche (por cada 100 gramos)

Nutriente Agua, g Energa, Kcal Protena, g Grasa, g Lactosa, g Minerales mg/100ml Potasio Calcio Cloro Fsforo Sodio Azufre Magnesio Minerales trazas* Vitaminas UG/100 ml** Vitamina A Vitamina D Vitamina E Vitamina K Vitamina B1 Vitamina B2 Vitamina B6 Vitamina B12 Vitamina C Valor 88,0 61,0 3,2 3,4 4,7 138 125 103 96 58 30 12 <0,1 30,0 0,06 88,0 17,0 37,0 180,0 46,0 0,42 1,7

Anexo I. Aportes nutricionales de la leche bovina

La leche es un producto natural con excelentes aportes nutricionales para nios y adolescentes que contribuye notablemente con un sano desarrollo corporal y mental. Si se consumen cantidades adecuadas de productos lcteos durante la etapa de desarrollo del ser humano, el cuerpo logra conformar lo que se denomina cuenta de ahorros, necesaria para los aos posteriores (cuadro 3). Contribucin al crecimiento y la salud La leche es un producto natural y nutritivo que aporta al ser humano elementos necesarios para una dieta sana diaria; especialmente en los nios y adolescentes aporta nutrientes que propician un crecimiento y desarrollo adecuado de la masa sea. Est conformada por una serie elementos que tienen una incidencia directa en la salud y bienestar de las personas, tales como: agua, protena, grasa, lactosa, minerales y otros compuestos como vitaminas. Segn expertos en el tema1 durante las etapas de crecimiento y desarrollo como la niez y la adolescencia, el esqueleto aumenta de tamao, este proceso se denomina modelamiento seo, es tpico que este concluya hacia los 16 a 18 aos de edad en las nias y hacia los 18 a 20 aos en los varones. Es as que se genera crecimiento y ganancia de hueso.

Existe un concepto muy utilizado que nos dice: crear una cuenta de ahorros para los huesos de nuestros nios es semejante a ahorrar para su educacin; mientras ms depositan cuando son jvenes, mayor es el rendimiento a medida que envejecen. La leche: fuente por excelencia de calcio El calcio es el principal mineral del que est constituido el hueso, paradjicamente segn los diversos estudios sobre hbitos de consumo entre los nios y adolescentes en distintos pases, es el nutriente presente en menor cantidad en la alimentacin. Esto se debe bsicamente a un insuficiente consumo de productos lcteos en estas franjas etrias. Los lcteos se constituyen en la fuente por excelencia del calcio necesario en la dieta, debido a su alta biodisponibilidad2. Actualmente, las recomendaciones, internacionales acerca de este nutriente se fundamentan en mantener los aportes adecuados de calcio durante toda la vida, optimizando, de esta manera, el desarrollo de la masa sea mxima y minimizando las prdidas en aos posteriores. Recomendaciones nutricionales de calcio3 Estas recomendaciones solamente se cubren si se consume diariamente productos lcteos (cuadro 4). Estas recomendaciones se traducen en: a) Nios: tres porciones diarias de lcteos = tres vasos de leche o yogur, o dos vasos + un trozo pequeo de queso (30 gramos). b) Adolescentes y embarazadas: cuatro porciones diarias c) Adultos: tres porciones diarias d) Lactancia: tres porciones diarias Una porcin equivale a: una taza de leche o yogur o un trozo pequeo de queso de corte (35 gramos).
1 Rafael Caones: Lic. en nutricin, profesor asistente. Departamento de Nutricin Bsica, Escuela de Nutricin, Uruguay, coordinador del programa Ms Leche= Ms Salud, Fepale; Fabiana Palmigiani: Lic. en nutricin, profesor asistente, Departamento de Nutricin Bsica, Escuela de Nutricin, Uruguay. 2 Biodisponibilidad: se refiere al grado de absorcin y utilizacin de los diferentes nutrientes por los tejidos. 3 Nutricin y salud sea, Cornes R, Palmigiani F.

* Incluye cobalto, cobre, hierro, manganeso, molibdeno, zinc, selenio, iodo y otros. ** ug: 0,001 gramo Fuente: Nutricin y salud sea, Cornes R, Palmigiani F. Composicin de la leche y valor nutricional, Michael A. Wattiaux, Instituto Babcok

En estos periodos los depsitos de hueso (formacin) son mayores que los retiros (resorcin). Los huesos dejan de crecer en longitud pero la masa sea contina acumulndose por un proceso denominado consolidacin sea.

Cuadro 4. Recomendaciones nutricionales de calcio

Grupo Lactantes -0-6 meses 7-12 meses 1-3 aos 4-8 aos 9-18 aos 19-50 aos (mg/da) 210 270 500 800 1.300 1.000 1.200 1.300 1.000

Nios --

Adolescentes mujeres y hombres-> 50 aos Embarazo-Lactancia--

< = 18 aos > = 19 aos

federacIn cOLOMBIana de ganaderOS | 93

CADENAS PRODUCTIVAS

94

Sello de Calidad a la Carne Bovina Colombiana

Jos Flix Lafaurie Rivera, presidente ejecutivo de Fedegn devel el 12 de noviembre, en un restaurante de Bogot, el Sello de Calidad de la Carne Bovina Colombiana, en compaa de los dirigentes empresariales que ostentan el sello: Jaime Giraldo, presidente de Friogn; Frank Pierre, presidente de Carrefour; Ariel Armel, presidente de la Confederacin Colombiana de Consumidores; Manuel Santiago Meja, presidente de Alkosto, y Fabio Guzmn, gerente general de Cialta.

El sector ganadero cuenta con un inventario de primera categora y con infraestructura de transformacin y comercializacin que, en conjunto, ofrecen al mercado nacional y al internacional, carne de muy buena calidad.

C
94 |

olombia tendr, a partir de la fecha, carne selecta colombiana certificada. Los consumidores tendrn la oportunidad, a travs del Sello de Calidad, conocer el origen del producto, sus caractersticas y tambin, podr tener acceso a una variedad de cortes de mayor calidad, terneza y sabor. La dieta de los colombianos tendr el privilegio de tener en su carne de res un sello de calidad que le garantiza un producto ptimo, que, al comprarlo, tendr implcito tres
carta fedegn n. 109

caractersticas: diferenciacin, confianza y estndares internacionales. El producto, adems, tiene la distincin otorgada por una compaa certificadora, de un proceso de produccin totalmente inocuo, del manejo de buenas prcticas ganaderas basadas en el estricto respeto de la sanidad y del medio ambiente y, tambin, de la cadena del fro que requieren estos productos. En general, de unos procesos de excelencia que, unidos, avalan los atributos de la carne, ya que se trata de carne

totalmente ecolgica. De ah que dicha distincin sea considerada: Carne Selecta Colombiana Certificada. Dicho logro, representa un gran avance para el proceso de comercializacin de productos crnicos en los exigentes mercados internacionales. Es una barrera ms que logra superar el gremio ganadero en su proceso de posicionamiento en los grandes mercados consumidores de carne bovina.

Cmo se obtuvo el sello?

La Federacin Colombiana de Ganaderos (Fedegn), como administrador del Fondo Nacional del Ganado, ha elaborado y desarrollado un plan estratgico para la modernizacin de la ganadera colombiana. A travs de su estructura operativa, adelanta programas en las reas

CADENAS PRODUCTIVAS

96

de sanidad animal, ciencia y tecnologa, comercializacin y fomento al consumo. Como resultado de la aplicacin de sus programas, del esfuerzo de miles de ganaderos y de un importante nmero de comercializadores, el pas cuenta con un inventario de ganado de primera categora, y con infraestructura de transformacin y comercializacin que, en conjunto, permiten ofrecer al mercado nacional y a los mercados internacionales carne de muy buena calidad. Los avances en la cadena crnica bovina incluyen mejoras en gentica, alimentacin y sanidad animal, infraestructura de proceso, transporte y distribucin, implementacin de sistemas de aseguramiento de calidad, entre otros factores. En materia de gentica, reproductores de excelente calidad han permitido mejorar la precocidad de sus cras, lo cual, en asocio con una buena alimentacin, ha facilitado la reduccin en la edad al sacrificio, proporcionando carne con mayor terneza y gustosidad. Unido a esto, la alimentacin con pasturas y la suplementacin con base en cultivos ayudan a producir una carne muy saludable con bajo contenido graso; el Programa de erradicacin de aftosa y brucelosis provee, en la actualidad,un hato sano; las plantas de sacrificio se han tecnificado en materia de infraestructura, capacitacin, procesos y prcticas higinicas de manejo, con lo que se asegura la inocuidad de la carne procesada; as mismo, un importante nmero de expendios se han modernizado y garantizan la continuidad de la cadena de fro y, con ello, la calidad sanitaria, los procesos de maduracin y la vida til de la carne.

y estndar, llamado Manual Tcnico del Sello de Calidad. Para operar en el sistema del Sello de Calidad se cuenta con un esquema de certificacin y auditora que es realizada por compaas especializadas, las cuales validan el cumplimiento de los requisitos exigidos a las empresas ganaderas, las plantas de sacrificio y los puntos de venta.

Calidad hasta la mesa del consumidor

El sello de calidad de la carne bovina colombiana es certificado por la compaa SGS lder en el mundo en temas de calidad, inspeccin y certificacin.

Ample gama de cortes

Desde el ao 2005, Fedegn-Fng ha estado trabajando con la participacin activa de un consejo asesor integrado por todos los eslabones de la cadena crnica bovina, en la puesta en marcha de un sello de calidad que certifique la carne bovina colombiana. Por ello, Fedegn ha propuesto desarrollar un modelo de garanta de calidad, cuya promocin permita avanzar en la masificacin de elementos necesarios para el mejor aprovechamiento de la carne, a la vez que posibilitar su diferenciacin, comunicar los atributos y generar cultura de consumo, sin afectar la estructura de 96 |
carta fedegn n. 109

precios, sino por el contrario promoviendo que el consumidor ample la gama de cortes comprados con base en una mejor informacin y maximice su presupuesto con mayores opciones de escogencia. El Sello de Calidad de la Carne Bovina Colombiana es una distincin otorgada al producto que posee los atributos y condiciones de manejo de excelencia y que se identificar en el mercado bajo la marca Carne Selecta Colombiana Certificada. Ofrece una garanta de la calidad y homogeneidad del producto al consumidor, por lo cual existir una preferencia en la seleccin del producto y, por ende, del punto de venta que lo ofrece. En la primera fase de desarrollo del sistema, el producto con el sello se ofrecer al consumidor en puntos de venta homologados (carniceras o secciones de carnes en supermercados) y, en una fase posterior, se extender el modelo a restaurantes, que podrn garantizar a sus clientes la calidad de las carnes preparadas, lo que provee un plus de confianza y satisfaccin. Para que un punto de venta ofrezca al pblico carne con Sello de Calidad hay todo un proceso previo de manejo en empresas ganaderas, plantas de sacrificio y deshuese, por lo cual en cada una de las etapas y eslabones se deben cumplir unos requisitos y desarrollar unos procesos operativos. Es decir, cada una de las mismas se debe acoger a un protocolo preestablecido cuyo cumplimiento permitir obtener dicho sello

La calidad de un producto es el resultado de su proceso de elaboracin a lo largo de toda la cadena productiva y comercial. En el caso de un producto alimenticio, esta cadena se resume comnmente como desde la empresa ganadera hasta el punto de venta, inclusive, hasta la mesa. Por ejemplo, en el caso de los alimentos, se han incorporado a la nocin de calidad aspectos relativos al proceso de produccin, como el bienestar de los animales en el caso de la ganadera, el uso de agroqumicos en el caso de los cultivos y la proteccin del medio ambiente. A nivel mundial, el grado de exigencia de los consumidores, respecto de los productos alimenticios, se ha elevado y diversificado, en virtud del aumento de la informacin disponible y ante la oferta de una gran variedad de productos. Este consumidor consciente es muy selectivo al momento de realizar sus compras. Se interesa por conocer aspectos sobre la naturaleza del producto, mtodos de produccin y transformacin y respaldo de las caractersticas especficas que le ofrece el producto alimenticio. As mismo, cuando le ofrecen garantas de que el producto corresponde a lo que l busca, este consumidor est dispuesto a pagar un precio ms alto.

Atributos diferenciadores

Para garantizar al consumidor que un producto alimenticio presenta efectivamente uno o ms atributos de valor diferenciadores existen sistemas voluntarios de control. Estos sistemas consisten en el establecimiento de una entidad independiente de la empresa, llamado organismo certificador, el que verifica y controla que el producto responde a los atributos de valor que ostenta. La forma visible como el producto muestra que ha sido verificado es mediante la presencia en la

cadenaS PrOdUctIVaS

etiqueta de un sello, smbolo de calidad o logotipo. En algunos pases desarrollados, existe una poltica de calidad institucionalizada y se controla en el mbito estatal la presencia de sellos de calidad en los envases de los productos alimenticios.

Condiciones de un sello de calidad

Para que los sellos de calidad sean efectivos, al mostrar los atributos de valor diferenciadores de un producto, requieren de las siguientes condiciones: Que el sello sea reconocido por el mercado objetivo del producto. Que el sello garantice que un organismo independiente controla o verifica la caracterstica diferenciadora avalada por el mismo. Que la entidad certificadora sea reconocida como autoridad en la materia que avala. Que el consumidor sea educado en los atributos diferenciadores que avala el sello. Que exista un mercado interesado en los atributos diferenciadores que ofrece el producto.

El sello es la garanta de que en todos los procesos productivos, desde la empresa hasta la mesa, se aplicaron las buenas prcticas.

Que exista un mercado con capacidad de compra para pagar el valor agregado por el atributo de valor diferenciador correspondiente. En consecuencia, los beneficios de la presencia de un sello de calidad son, entre otros, mejorar la diferenciacin

del producto en el punto de venta, proporcionar confianza al consumidor y otorgarle una garanta de conformidad con estndares locales o internacionales, que sin duda alguna, abrirn las puertas de muchos mercados a la carne bovina colombiana.

federacIn cOLOMBIana de ganaderOS | 97