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U M T E M P O N OVO PA R A S O PAU L O

P l a n o

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G o v e r n o

Haddad Prefeito 2012

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UM TEMP O NOVO PARA SO PAULO

Plano de Governo Haddad Prefeito 2012

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PLANO DE GOVERNO

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NDICE APRESENTAO.......................................................................................... 9 9 ARCO DO FUTURO....................................................................................... 11 11 1 - UM NOVO MODELO DE Desenvolvimento UrbANO PARA SO PAULO.................................................................................24 PARA SO PAULO................................................................................... 24 2 - Poltica Habitacional e Fundiria....................................... 31 3 - MOBILIDADE URBANA E TRANSPORTE PBLICO...............37 37 4 - SADE....................................................................................................45 45 5 - EDUCAo...........................................................................................55 55 6 - CULTURA...............................................................................................64 64 7 - Esporte E LAZER...........................................................................70 70 8 - DESENVOLVIMENTO SOCIAL: SOLIDARIEDADE, ASSISTNCIA SOCIAL, COMBATE MISRIA E SEGURANA ALIMENTAR.....................................................................73 9 - DESENVOLVIMENTO EConmico............................................78 78 10 - SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL URBANA........................82 82 11 - DIGNIDADE, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS................93 93 12 - SEGURANA URBANA...................................................................111 111 13 - GESTo, participaO E MODERNIZAO......................114 114

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APRESENTAO

com muito orgulho que a coligao Para Mudar e renovar So Paulo apresenta o Programa de Governo da candidatura de fernando Haddad para Prefeito e ndia Campeo para vice-Prefeita da cidade de So Paulo. este Programa traz as diretrizes, os projetos e os valores para governar So Paulo nos prximos quatro anos. ele oferece ainda uma viso de futuro da cidade e expressa como So Paulo deve se desenvolver do ponto de vista urbanstico, econmico, social, cultural e ambiental nos tempos vindouros. apresenta propostas e solues para os problemas imediatos e indica caminhos do futuro. resgata, assim, a importncia do planejamento, com o objetivo de iniciar um novo ciclo na histria poltica e administrativa da cidade e evitar que o espontaneismo e a especulao continuem norteando a construo de uma cidade catica e desequilibrada econmica, social e ambientalmente. Prope um governo ousado ao apresentar solues inovadoras, como a do arco do futuro, que busca uma redefinio urbanstica, econmica e social para So Paulo. o que quisemos construir com este Programa uma concepo de cidade, que debateremos com toda a sociedade nestas eleies e que construiremos juntos, de forma democrtica no governo, a partir da vitria de fernando Haddad e das foras polticas e sociais que apoiam a sua candidatura. a construo deste Programa foi orientada pela convico de que s a participao democrtica ser capaz de enfrentar os graves

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problemas que a cidade de So Paulo apresenta. Mais de mil militantes, tcnicos, ativistas, filiados e no filiados aos partidos da coligao Para Mudar e renovar So Paulo participaram diretamente dos Grupos temticos que discutiram e ajudaram a elaborar este Programa. Mais de oito mil pessoas participaram das discusses nos seminrios Conversando com So Paulo e das caravanas e debates do candidato e dos partidos por vrios bairros da cidade e nas 31 Subprefeituras. Queremos agradecer a todos os que participaram deste processo pela dedicao e pelo exemplo de compromisso cvico que deram cidade. So Paulo precisa mudar e os paulistanos querem mudana. Querem um prefeito que lidere a cidade rumo a um novo projeto que, temos certeza, est sacramentado neste Programa. Querem um prefeito ativo, enrgico, que projete a cidade no Brasil e no Mundo. este prefeito ser fernando Haddad que, junto com os partidos e as foras sociais que o apoiam, construir a unidade da cidade de So Paulo rumo a um futuro melhor.

So Paulo, agosto de 2012

antonio donato Presidente do diretrio Municipal do Pt

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ARCO DO FUTURO

UM TEMPO NOVO PARA SO PAULO os nmeros e os mapas dos principais indicadores da cidade de So Paulo mostram uma realidade profundamente desigual e desequilibrada, constituda ao longo do prprio processo histrico de formao da cidade. Poucas autoridades estaduais e prefeitos pensaram e agiram na cidade a partir do uso do planejamento. Muitos dos planos elaborados perderam-se ao longo do tempo, amarelados nas gavetas da burocracia e da ineficincia. Mudar os rumos e os sentidos dessa histria no fcil, mas a isto que se prope a candidatura de fernando Haddad Prefeitura Municipal de So Paulo. todos os mapas de educao, renda, idH, emprego, vulnerabilidade social e equipamentos e servios de sade mostram indicadores acima da mdia no Centro expandido da cidade, na mdia no entorno do Centro e abaixo da mdia quanto mais as regies se afastam do Centro em sentido leste, Sul e norte. as regies Central, oeste e o incio das Zonas Sul e leste concentram os empregos, os melhores hospitais, as melhores universidades, a renda, a infraestrutura urbana e as oportunidades. entretanto, no so as mais populosas. Quando os mapas dos indicadores so sobrepostos, possvel notar uma significativa rea de coincidncia entre as deficincias educacionais, de renda, de emprego, de sade e de habitao nos lugares mais afastados do Centro. alm disso, as regies menos desenvolvidas tambm so aquelas em que a desigualdade gera mais violncia. embora o Plano diretor estratgico, elaborado na gesto Marta Suplicy, j tivesse apontado esta realidade e indicado aes e instrumentos para enfrent-la, a gesto Serra/Kassab

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no implementou a poltica proposta, baseada no desenvolvimento regional, microrregional e local, para atender as necessidades especficas de cada regio e diminuir as desigualdades entre elas. os nmeros demonstram que o modelo de desenvolvimento econmico e social de So Paulo continua concentrador e excludente. Se a cidade vem, de modo geral, acompanhando o crescimento econmico do pas, a distribuio da riqueza e a situao socioterritorial da cidade no se modificaram. as regies ricas ficam mais ricas e as regies pobres continuam pobres. enquanto o Brasil avanou na reduo da pobreza e das desigualdades, Serra e Kassab pouco fizeram em So Paulo para enfrentar este problema. So Paulo vive a sndrome de Belndia, concentrando no mesmo territrio bolses de riqueza e pobreza. Uma vez que os indicadores de desenvolvimento (PiB; PiB per capita; ndice de Gini e idH) geralmente so medidos para o municpio como um todo, o resultado acaba de certo modo mascarando a realidade. a Zona Sudoeste, por exemplo, que tem uma das melhores relaes entre populao/ rea habitada, concentra boa parte da renda e infraestrutura. Parte da populao dos municpios da regio metropolitana, muitos deles superpopulosos, tambm gravita por So Paulo trabalham na cidade e utilizam seus servios, tornando ainda mais complexa a tarefa de compreender os problemas e propor solues para os mesmos. nos distritos, dos extremos norte, leste e Sul, o cidado tem menos oportunidades: estuda menos; desloca-se muito para chegar ao trabalho; ocupa posies subalternas no trabalho e tem menos servios pblicos disposio.

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A tabela a seguir mostra a relao entre a proporo de habitantes da cidade e a proporo de empregos formais:

Subprefeitura S Pinheiros Lapa Vila Mariana Santo Amaro Mooca Butant Ipiranga Vila Maria/Vila Guilherme Santana/Tucuruvi Jabaquara Casa Verde Capela do Socorro Aricanduva/Vila Formosa Itaquera Vila Prudente Penha Campo Limpo Pirituba/Jaragu M'Boi Mirim Freguesia do /Brasilndia Jaan/Trememb So Mateus Cidade Ademar So Miguel Itaim Paulista Ermelino Matarazzo Guaianases Perus Parelheiros Cidade Tiradentes Tabela 1. Fontes: RAIS (Prefeitura de So Paulo) e Censo 2010

Habitantes 3,8% 2,6% 2,7% 3,1% 2,1% 3,1% 3,3% 4,1% 2,7% 2,9% 2,0% 2,8% 5,3% 2,4% 4,7% 4,7% 4,2% 5,4% 3,9% 5,0% 3,6% 2,6% 3,8% 3,7% 3,3% 3,3% 1,9% 2,4% 1,3% 1,2% 1,9%

Empregos 17,1% 15,0% 9,1% 8,5% 7,7% 6,7% 4,5% 3,0% 2,8% 2,6% 2,3% 1,9% 1,9% 1,8% 1,7% 1,7% 1,6% 1,5% 1,4% 1,2% 1,0% 0,9% 0,8% 0,7% 0,7% 0,6% 0,5% 0,3% 0,2% 0,1% 0,1%

a tabela mostra que as seis subprefeituras que formam o centro expandido (contornadas pelo minianel virio) concentram 64,1% dos empregos e apenas 17,1% dos habitantes do municpio. as outras 25 subprefeituras concentram 82,9% dos habitantes e tm apenas 35,9% dos empregos. alm de ser a expresso-sntese de todas as outras desigualdades e desequilbrios, a tabela reveladora das razes que fazem So Paulo enfrentar graves problemas de mobilidade, como ruas congestionadas e trabalhadores gastando de

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duas a quatro horas para ir e voltar de seus locais de trabalho. Sem equacionar esses desequilbrios entre moradia e emprego, que agregam tambm um desequilbrio de renda, muitos outros problemas da cidade no tero soluo. So Paulo s poder caminhar de forma esperanosa para o futuro se nas prximas dcadas eleger prefeitos comprometidos com polticas pblicas de incluso social e reduo drstica das desigualdades e da segregao territorial. Para que So Paulo tenha um futuro adequado, suas vrias regies precisam se desenvolver de forma equilibrada. Somente sob a direo e a coordenao do poder pblico este processo poder alcanar xito.

A formao histrica da desigualdade

Se verdade que nenhuma cidade consegue ser inteiramente planejada do ponto de vista ideal, pois o processo prtico e histrico do seu desenvolvimento, assim como os interesses econmicos e patrimonialistas, comprometem o planejamento, tambm no deixa de ser verdade que bons administradores, comprometidos com o interesse pblico e com o futuro da cidade, conseguem garantir implementar planos urbansticos bem estruturados. inmeros exemplos de bons planejamentos urbanos mundo a fora evitaram o advento de problemas futuros em pequenas, mdias e grandes cidades. de modo geral, as cidades brasileiras no foram planejadas. desde sua origem, foram construdas seguindo a geografia da paisagem, sem rigor, sem racionalizao, como observa o historiador Srgio Buarque de Holanda. So Paulo no fugiu regra. Grosso modo, a regio onde se localiza foi ocupada segundo a lgica dos interesses privados. no processo histrico de formao da cidade, os setores mais abastados fixaram-se primeiro na colina do centro histrico e, depois, no espigo central onde hoje se situa a avenida

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Paulista. as classes trabalhadoras foram ocupando as partes mais baixas, as margens dos rios tamanduate e tiet e as proximidades das antigas estradas de ferro, onde tambm, mais tarde, se instalariam as indstrias. os estudiosos da histria de So Paulo mostram que a cidade moderna se constituiu em trs fases. a primeira, que vai do final do sculo XiX at a dcada de 1940, a do surgimento de uma cidade concentrada na rea hoje conhecida como centro expandido, cujo meio de transporte principal eram os bondes eltricos. os diversos grupos sociais mantinham determinado convvio, e o que os diferenciava era o tipo de moradia (palacetes, vilas ou cortios) e sua localizao em espiges ou fundos de vale. o centro histrico concentrava as atividades comerciais e de servio, enquanto a nascente indstria se localizava ao longo das estradas de ferro, em torno das quais os trabalhadores se alojavam em cortios e vilas. a elite e a crescente classe mdia comearam a se estabelecer no quadrante Sudoeste. o segundo perodo se situa entre 1940 e 1980 e se caracteriza pelo advento do paradoxo centro-periferia, baseado no padro perifrico de crescimento urbano e na priorizao dos veculos automotores de uso individual, fomentada pelos investimentos pblicos, em obras virias. neste perodo, as classes mdia e alta, que tinham acesso aos automveis, trabalhavam e moravam nos bairros centrais e no quadrante Sudoeste, bem dotados de infraestrutura, servios urbanos e empregos, enquanto que as classes pobres se concentravam em loteamentos e favelas, ainda de pequena dimenso, situados em reas distantes, carentes de emprego, servios e infraestrutura urbana. o acesso ao trabalho se dava por meio de um precrio servio de transporte coletivo nibus, eventualmente associados aos trens. as indstrias, sem abandonar as antigas localizaes, se expandiram para o territrio metropolitano, em uma nova fase de acumulao de capital. a terceira fase, que se desenvolve a partir da dcada de 1980, se caracteriza pelo aprofundamento da pobreza e da desigualdade,

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explosiva expanso das favelas e adensamento dos loteamentos perifricos, paralelamente ao surgimento de condomnios fechados de mdia e alta renda, protegidos por segurana privada e pblica e cercados de tecnologia. esses condomnios instalaram-se nas melhores localizaes nos diversos pontos da cidade, impulsionados pela expanso do mercado imobilirio, muitas vezes deslocando a populao mais pobre e at mesmo a baixa classe mdia para reas perifricas. Para vastos segmentos da populao, o automvel foi se tornando um bem acessvel. a partir desse momento, surgiriam os imensos congestionamentos que passariam a ser uma marca da cidade. a reestruturao produtiva da indstria levaria a um progressivo abandono das antigas localizaes ao longo das ferrovias e a uma drstica reduo do pessoal empregado. So Paulo aos poucos transformava-se em uma cidade de servios. desde a dcada de 1940 at hoje, portanto, So Paulo cresce a partir de um modelo de desigualdade socioterritorial, conhecido como espoliao urbana, no qual o acesso desigual infraestrutura urbana, a servios pblicos, mobilidade e empregos agrava a excluso gerada pela baixa remunerao do trabalho. esse quadro marcado por um processo de concentrao da habitao popular nas periferias desqualificadas. nos ltimos anos, com a retomada do crescimento econmico do Pas, o aumento do emprego, maior acesso a crdito e implantao de programas sociais, a situao econmica da populao melhorou, mas a falta de uma poltica urbana, fundiria e habitacional no municpio, associada intensa especulao imobiliria, agravou a excluso territorial. o mais conhecido planejador de So Paulo no sculo XX, o engenheiro-arquiteto Prestes Maia que sistematizou estudos anteriores, formulados pelos engenheiros victor da Silva freire e Joo florence de Ulha Cintra , criou um Plano de avenidas em 1930. esse plano, que se concentrou na estruturao viria da cidade, viabilizando a circulao dos automveis, buscou articular a velha cidade pr-industrial com um novo espao urbano, anunciando a emergncia de So Paulo como cidade industrial,

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metropolitana e em expanso. o plano baseava-se em anis concntricos em torno do centro e em vias radiais, o que reforou a estrutura radioconcntrica da metrpole. Sua implementao, que durou cerca de sessenta anos, instauraria o processo de transio de uma cidade concentrada para uma cidade dispersa. o ponto de partida do Plano de avenidas foi a implantao do permetro de irradiao, constitudo por meio de um anel virio circulando a colina do centro histrico, e de um centro novo, formado pela Praa da repblica. desse anel saam as artrias radiais direcionadas s vrias regies da cidade. alm desse permetro de irradiao, criaram-se outros anis que conformavam j na poca um permetro perifrico formado pelas marginais do Pinheiros e tiet, e que se fechou apenas nos anos 1990, configurando o atual centro expandido. embora o plano de Prestes Maia tenha criado uma estrutura viria para a cidade, a ausncia de um plano de expanso teve como consequncia o crescimento desordenado, gerador de loteamentos clandestinos e irregulares, desembocando no resultado catico que se presencia hoje, apesar dos inmeros planos elaborados ao longo de toda a segunda metade do sculo XX. urgente, portanto, repensar o modelo urbanstico da cidade luz de seus desequilbrios, suas segregaes e sua imobilidade. preciso induzir um novo modelo de desenvolvimento mais integrador, que reduza drasticamente os desequilbrios socioterritoriais, atenue os problemas advindos do passado e previna problemas futuros. este um compromisso que a candidatura de fernando Haddad se impe em prol dos paulistanos de hoje e de amanh. o candidato fernando Haddad e a coalizo de foras polticas e sociais que o apoia acreditam ser possvel transformar So Paulo em um lugar vivel para se viver e trabalhar em uma cidade mais civilizada, mais humanizada, mais justa e mais bela.

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O ARCO DO FUTURO COMO ELEMENTO ESTRUTURADOR DE UM NOVO MODELO DE DESENVOLVIMENTO URBANO

o traado urbano de So Paulo cidade radioconcntrica, constituda por um centro do qual divergem ou para o qual convergem vrias vias radiais ligadas por artrias circulares ou concntricas, tal como foi concebida pelo Plano de avenidas h tempos deixou de ser funcional para a vida na metrpole. a cidade real se expandiu de forma desordenada, e o desordenamento se sobreps ao que havia de planejamento. Com o emprego concentrado no centro expandido e a moradia deslocada para a periferia, onde inexistem postos de trabalho, tornou-se obrigatrio para o trabalhador o deslocamento desgastante e demorado. este apenas um dos graves problemas de mobilidade que afetam todos os habitantes da cidade. Um dos aspectos dessa disfuncionalidade reside no fato de que a cidade atual, apesar de ser extremamente expandida, uma cidade monocntrica, uma cidade que converge para o seu centro expandido, onde esto os empregos, a infraestrutura e os servios, tornando-o completamente problemtico. este arranjo sequestra o tempo das pessoas, no mais apenas daquelas que moram na periferia e que perdem vrias horas no transporte coletivo, como todos os demais habitantes, que ficam parados no imprevisvel trnsito da cidade. no possvel pensar um caminho para a necessria mudana de So Paulo sem romper com o modelo monocntrico. preciso introduzir na cidade uma estrutura policntrica, que induza o desenvolvimento econmico e a gerao de empregos. preciso aproximar o trabalho da moradia, com vistas tambm sustentabilidade econmica, social e ambiental. o candidato fernando Haddad prope que as novas centralidades de So Paulo se distribuam ao longo e no entorno de um arco, que se tornaria o fio condutor da nova estruturao da cidade, ligada e articulada em rede, em suas principais atividades e funes.

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o arco proposto formado por uma linha curva irregular, estruturada em torno do centro expandido,e que se alonga em direo Zona leste, onde se concentra a maior parte da populao. o arco comea na avenida Cupec, seguindo pelas avenidas vicente rao e roque Petroni, continua pelas marginais dos rios Pinheiros e tiet, acompanhando as orlas ferrovirias, adentra pelo extremo norte da Zona leste, ao longo da ferrovia, at alcanar e percorrer a avenida Jacu-Pssego at seu limite Sul. esta proposta estratgica, concebida para mitigar problemas do passado e garantir o futuro da cidade, oferece vrias vantagens. a linha do arco constituda por vias largas, nas quais o adensamento relativamente baixo, com exceo do trecho oeste, ao longo da Marginal Pinheiros. a linha do arco integradora de quase todas as subprefeituras, confluncia das principais estradas que

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chegam a So Paulo e se articula com osasco, Guarulhos e as cidades do aBCd. a primeira vantagem comparativa que a linha do arco oferece como nova fronteira do desenvolvimento que ela comporta vrias reas a serem adensadas de forma planejada, o que contribuiria para reduzir a presso imobiliria e a excessiva verticalizao construtiva com baixa densidade populacional no centro expandido. a linha permite, assim, uma aplicao parcial do conceito de cidade compacta, acompanhada de um planejamento capaz de garantir qualidade de vida e respeito ao meio ambiente. normalmente associado a cidades centralizadas, o conceito de cidade compacta vem sendo cada vez mais utilizado em grandes metrpoles desorganizadas e dispersas. Sua aplicao requer, entretanto, cuidado especial para que no gere e justifique processos

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imobilirios meramente especulativos. Compactar a cidade de forma adequada o que se pretende com um arco de desenvolvimento econmico e de estruturao urbana externo ao centro expandido. a verticalizao planejada e no especulativa encurta distncias, reduz o uso do automvel, o consumo de energia e a poluio do ar, alm de favorecer o aumento da permeabilidade do solo. este conceito se articula com a concepo de cidade sustentvel e saudvel. as transformaes urbansticas ao longo do arco devero atrair estabelecimentos geradores de postos de trabalho. o objetivo alterar o padro de ocupao do solo nas extensas reas marcantemente horizontais que caracterizam a periferia da cidade. a verticalizao planejada nessas reas garantir tambm o aumento significativo das reas verdes, sem perda da densidade populacional. Para induzir o desenvolvimento em todo o permetro do arco, o municpio oferecer incentivos em razo inversa demanda do mercado imobilirio. desta forma, algumas reas tero incentivos fiscais e iseno ou reduo da outorga onerosa do direito de construir, enquanto outras no tero apoio econmico do poder pblico. a rea ao longo das avenidas Jacu-Pssego e Cupec, por exemplo, estar isenta do pagamento da outorga onerosa e ser objeto de incentivos fiscais para seu adensamento. a linha do arco ser um elemento estrutural de reorganizao da metrpole, contribuindo para a formao de novas centralidades conectadas com todas as regies da cidade, com os bairros, com as subprefeituras e com as principais cidades da regio Metropolitana. Ser uma linha de convergncia em dois sentidos opostos: da rea intermediria para a linha e dos bairros mais afastados para a linha, num movimento que vai trazendo as bordas da cidade mais para a nova policentralidade linear, alterando o modelo de centralizao monocntrica. em termos populacionais, a linha do arco divide a cidade aproximadamente em duas: mais da metade das pessoas vive no lado externo da linha, enquanto a outra parte vive no lado interno. Hoje grande nmero de pessoas que moram no lado externo cruzam a linha para ir trabalhar e desenvolver suas atividades no centro expandido uma das causas do caos no trnsito. Com a estruturao do arco do futuro, estas pessoas tero a linha como destino, desafogando o centro. ao longo do arco ser estimulada a implantao de

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atividades econmicas baseadas em trabalho intensivo, alm de diversas outras atividades como servios, cultura, lazer, espaos de convivncia, de direitos e de cidadania. o arco aproximar a cidade, naquilo que ela tem de melhor, aos cidados mais necessitados. a constituio do arco significar uma interveno de qualificao urbana ao longo das vias estruturais que o integram, como as Marginais, gerando modificaes importantes do ponto de vista da mobilidade, do urbanismo e do paisagismo, e levando tambm o necessrio impulso s obras de despoluio dos rios, que podero incorporar novas funes urbanas, inclusive associadas mobilidade. toda a extenso da linha do arco do futuro agregar caractersticas que os especialistas definem como de cidades sustentveis. a saber: Diversidade de atividades, principalmente em servios, de modo que as pessoas possam se deslocar a p para atender suas necessidades; Elevada densidade populacional e de postos de trabalho; Diviso do solo em pequenas reas para permitir a viabilizao da diversidade de atividades; Sistema pblico de transporte eficaz e de qualidade; Aumento das interaes sociais e econmicas locais e disponibilidade de espaos pblicos para o convvio; Alto nvel de acessibilidade local e regional; Alta conexo de ruas e vias, com ciclovias, caladas e passeios largos e reas verdes. experincias internacionais e estudos mostram que reas altamente densificadas e diversificadas, que combinam residncias e estabelecimentos de trabalho, so as que mais possibilitam o deslocamento a p, proporcionando enormes ganhos de tempo, de sade, econmicos, ambientais e de energia. isto se confirma no arco, onde os polos de maior oferta de empregos estaro nos bairros mais afastados do centro, proporcionando o encurtamento de distncias, agregando mais ganhos em termos econmicos e qualidade de vida. Para dar realidade a este quadro de desenvolvimento urbano sustentvel, imprescindvel que o poder pblico municipal garanta tambm um sistema pblico de transportes capaz de desestimular o uso do automvel.

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a combinao de densidade e diversidade no uso do solo urbano representa uma funo estruturante no ganho de mobilidade das pessoas na cidade. o arco, por distribuir centralidades ao longo da sua linha, far surgir uma cidade policntrica, com concentraes descentralizadas, evitando, em boa medida, os problemas existentes nas cidades compactas monocntricas. no que diz respeito rea interna do arco o centro histrico, o centro expandido e as reas consolidadas , dever ser repovoada e reestruturada por meio da requalificao de edifcios abandonados, da ocupao de estacionamentos, da qualificao de espaos pblicos, da preservao e reabilitao do patrimnio histrico e urbanstico. a proposta de criao do arco do futuro significa um aprofundamento do que foi proposto no Plano diretor estratgico (Pde). o Pde props a criao de polos de desenvolvimento econmico, situados nas Zonas leste, noroeste e Sul, e uma macrorea de reestruturao urbana, que acompanha as orlas ferrovirias e antigas reas industriais. a concepo do arco do futuro articula essas duas propostas, possibilitando maior sinergia entre as diretrizes urbansticas e o desenvolvimento econmico.

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1 - UM NOVO MODELO DE Desenvolvimento Urbano PARA SO PAULO

o processo de construo da cidade de So Paulo no foge ao padro histrico brasileiro de falta de planejamento, causa do agravamento dos problemas urbanos resultantes da metropolizao das cidades na segunda metade do sculo XX. nesse processo, os problemas de cunho ambiental e social foram os que mais se agravaram. de modo geral, esto associados a questes relativas ao uso e ocupao irregulares do solo, muitas vezes por assentamentos habitacionais de populaes de baixa renda e pela degradao de ativos naturais como guas e florestas. a partir da dcada de 1980, o processo de favelizao da cidade de So Paulo se desenvolveu de forma ascendente, de modo que foi se erguendo aqui um aglomerado urbano dual: de um lado, a cidade formal, que concentra os investimentos e a ateno do poder pblico, nem sempre orientados pelo princpio do interesse pblico; de outro, a cidade informal, que se expande margem da legalidade urbana, com o crescimento do nmero de favelas e loteamentos no regularizados, muitos deles em reas de proteo ambiental. este processo aprofundou as diferenas nas condies sociais e ambientais da cidade. a administrao Marta Suplicy avanou muito na construo de um novo modelo de desenvolvimento urbano para a cidade, sintetizado no Plano diretor estratgico (Pde), aprovado pelo legislativo em 2002, e nos planos estratgicos regionais, aprovados em 2004. o Pde definiu objetivos estratgicos e meios para alcan-los instrumentos urbansticos, programas pblicos e obras. definiram-se propostas e objetivos estratgicos que ainda continuam vlidos. Paralisado o processo de planejamento da cidade pela gesto Serra/Kassab, perdeu-se praticamente uma dcada de desenvolvimento urbano, perodo em que poderia ter ocorrido a necessria mudana nos rumos de So Paulo. os problemas crnicos da cidade, como a segregao socioterritorial, pioraram, gerando tambm uma crise ambiental.

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a administrao de fernando Haddad promover a reviso e implantao do Plano diretor, com horizonte temporal em 2024, paralelamente ao estabelecimento de um programa de metas a ser cumprido at 2016, de acordo com o que determina a lei de Metas, inserida na lei orgnica do Municpio. esse processo dever incluir, preliminarmente, uma avaliao do atual Pde e ser participativo em todas as suas etapas, de modo a gerar uma proposta pactuada democraticamente com os diferentes segmentos sociais. o Plano diretor estabelecer as bases de um novo modelo de desenvolvimento urbano para So Paulo, contemplando, entre outros, os seguintes objetivos gerais: Conter o processo de expanso horizontal da metrpole, preservando a macrozona de proteo ambiental e o cinturo verde; Reduzir a necessidade de deslocamento, aproximando o trabalho da moradia, com a criao de um Arco de desenvolvimento econmico e urbano entre o centro expandido e a periferia, de modo a reestruturar a lgica de crescimento do municpio, induzindo-se atividades geradoras de empregos, ao mesmo tempo em que se estimula o uso residencial e o adensamento populacional nas reas mais consolidadas; Garantir que o centro histrico, patrimnio de toda a cidade, seja uma referncia exemplar de qualidade urbanstica, gesto democrtica, integrao social, respeito ao meio ambiente e s diversidades; Reestruturar, reabilitar e repovoar, atravs de um programa massivo de habitao social, com acesso a servios, cultura e oportunidades, as reas subutilizadas com grande potencial urbanstico, como a orla ferroviria, antigas reas industriais e trechos estagnados dos bairros histricos; Regularizar, urbanizar e qualificar loteamentos irregulares e favelas, garantindo a permanncia das famlias residentes no permetro da rea de interveno ou no seu entorno; Qualificar a periferia, valorizar e estimular novas centralidades nas diversas regies da cidade; Preservar os bairros residenciais de classe mdia protegidos pelo zoneamento e conter, de forma planejada, o adensamento

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construtivo e o uso no residencial na rea consolidada, que apresenta forte congestionamento virio; Regular a promoo imobiliria atravs da reviso do zoneamento e do cdigo de obras para implementar um novo modelo de ocupao urbana; Implementar os instrumentos urbansticos e fiscais capazes de combater o processo de especulao imobiliria e a valorizao do solo urbano, como o iPtU Progressivo no tempo e regressivo no espao, o direito de Preempo e a outorga onerosa do direito de construir, alm da implementao das Zonas especiais de interesse Social (ZeiS). Para colocar em prtica estes objetivos, sero propostos os programas apresentados a seguir.

A) Programa de Desenvolvimento Econmico Acelerado esse programa visa aproximar o trabalho da moradia atravs da criao de uma rea de desenvolvimento econmico acelerado, capaz de impulsionar a dinamizao econmica e a gerao de emprego, em larga escala, ao longo do arco do futuro. trata-se de um programa de intervenes urbansticas, isenes fiscais e estmulo ao investimento para implantao de atividades econmicas privadas baseadas em trabalho intensivo. os ramos de atividade a serem impulsionados sero definidos em estudos de viabilidade especficos, que vo estabelecer estratgias prprias para o desenvolvimento de cada um dos setores do arco. as intervenes urbansticas visam qualificar as reas includas no permetro do arco, criando as condies urbanas, de infraestrutura, de comunicao (como fibra tica) e de mobilidade necessrias para a implementao da proposta. a iseno fiscal e de outorga onerosa dever estar condicionada efetiva criao de empregos. a prefeitura articular fontes de financiamento externas (de instituies estaduais, federais ou internacionais) capazes de subsidiar a implantao de novas atividades econmicas. dentre as atividades a serem estimuladas esto a instalao de instituies educacionais como universidades, institutos de pesquisa e centros tecnolgicos, que alm de qualificarem a populao local podem dar suporte tecnolgico e de formao de pessoal para impulsionar o arco. Como ocorre em qualquer plano estruturador, esse programa levar algumas gestes municipais para se concretizar integralmente,

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at que o arco do futuro se torne uma realidade. Mas sua implementao precisa ser imediata, priorizando-se o segmento do arco que apresenta a pior relao emprego/moradia, que a trama leste, ao longo da avenida Jacu-Pssego.

B) Programa de Criao de Novas Centralidades as regies externas ao arco do futuro se caracterizam por uma grande carncia de equipamentos urbanos e servios pblicos e privados, situao que se agrava quanto mais perifricas so estas regies. Para suprir de maneira planejada essa deficincia e reestruturar o vasto territrio indiferenciado da periferia, conferindo-lhe identidade, qualificao urbana e novos espaos pblicos, prope-se o Programa de Criao de novas Centralidades. a localizao precisa das novas centralidades requer estudos mais especficos, que considerem a disponibilidade de reas ou glebas adequadas, devendo estar prximas a eixos ou estaes de transporte coletivo e ligadas ao arco por vias bem estruturadas. as intervenes urbansticas propostas pelo programa abriro espaos pblicos em reas carentes que apresentem potencial para se tornar centralidades. ali sero implantados equipamentos sociais municipais (escola, creche, centro cultural, esportivo e de lazer), servios pblicos e privados de necessidade local (Correios, Poupa-tempo ou centros de cidadania, telecentros, postos de atendimento de cartrios, lotricas, agncias bancrias etc.). os pavimentos superiores dessas edificaes podero ser disponibilizados para habitaes sociais. os espaos pblicos criados seguiro padro de qualidade estabelecido pelo Programa de Qualificao de Centralidades Consolidadas, de modo a se tornarem referncia na regio e ponto de partida para a implementao, em mdio prazo, de um programa de qualificao urbana que se estender por todo o bairro. na medida em que este programa tambm se articula com a consolidao do arco de desenvolvimento, as estratgias relacionadas, como isenes fiscais e de outorga onerosa e estmulos aos investimentos, tambm sero utilizadas para a consolidao das novas centralidades. Sero beneficiados por esse Programa os distritos mais carentes da cidade, que integram a Macrorea de Qualificao e estruturao Urbana definida no Pde, ou seja: anhanguera, artur alvim, Brasilndia, Cachoeirinha, Campo limpo, Cangaba, Capo redondo, Cidade

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ademar, Cidade lder, Cidade tiradentes, Cursino, ermelino Matarazzo, Guaianazes, iguatemi, itaim Paulista, itaquera, Jaan, Jaragu, Jardim Helena, Jardim So lus, Jos Bonifcio, lajeado, Mandaqui, Parque do Carmo, Pedreira, Perus, Ponte rasa, Sacom, So Mateus, So Miguel, So rafael, Sapopemba, Socorro, trememb, tucuruvi, vila Curu, vila Jacu e vila Medeiros. essa lista de distritos ser atualizada na reviso do Plano diretor e no Plano Plurianual (PPa) com base em informaes mais recentes, para identificar outros distritos que precisam ser atendidos.

C) Programa de Qualificao de Centralidades Consolidadas esse programa visa valorizar, qualificar e dinamizar os espaos pblicos das principais centralidades de cada subprefeitura, ou seja, ruas comerciais ou de grande movimento de pessoas, entorno das estaes de metr, trem e terminais de nibus, corredores de nibus, praas, largos e lugares de referncia e identidade locais. Cada interveno deve merecer um projeto especfico, a ser formulado e debatido com a comunidade local, em parceria com associaes e entidades capazes de apoiar, inclusive com recursos financeiros, a implantao da proposta. o objetivo reforar as qualidades e caractersticas de cada regio, estimulando a apropriao dos espaos pblicos pelos moradores. os projetos sero distribudos por toda a cidade, comeando por uma interveno em cada subprefeitura, incluindo tanto as regies mais centrais como as mais perifricas. no entanto, na medida em que as centralidades esto localizadas, principalmente, nas regies mais consolidadas da cidade, esse Programa deve priorizar, sem ser exclusivo, a rea interna do arco do futuro. exemplos de espaos pblicos a serem includos no programa so, entre outros: largo 13 de Maio (SP-Santo amaro), rua teodoro Sampaio (SP-Pinheiros), estao e centro comercial de So Miguel (SP-So Miguel), Praa das Bandeiras e ladeira da Memria (SP-S), ruas comerciais do Brs e Pari (SP-Mooca), da liberdade e Santa ifignia (SP-S), entorno do mercado da lapa (SP laPa) etc.

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D) Programa de estmulo ao uso habitacional em projetos estratgicos de desenvolvimento urbano a alterao do modelo de desenvolvimento urbano da cidade requer a reverso do atual processo de esvaziamento habitacional do centro expandido e das reas consolidadas. Se na linha e no entorno do arco do futuro o objetivo priorizar a criao de empregos, e se nas regies externas o objetivo qualificar, do ponto de vista urbanstico e de servios, os bairros carentes da cidade, na regio interna do arco, que j conta com uma significativa concentrao de empregos e equipamentos, a prioridade estimular o uso habitacional. o objetivo promover adensamento populacional com projetos estratgicos planejados, ao mesmo tempo em que se restringir o adensamento construtivo nos bairros e regies j saturadas pela verticalizao excessiva. Para alcanar esse objetivo, sero implementados projetos urbanos com nfase no uso habitacional, localizados, sobretudo nas reas definidas pelo atual Plano diretor estratgico, com eventuais alteraes a serem introduzidas na sua reviso, como a macro rea de reestruturao Urbana, com exceo dos trechos que fazem parte da linha e do entorno do arco do futuro. as regies prioritrias para a implantao desse programa renem as seguintes reas: centro, bairros centrais do entorno do centro histrico, reas industriais e orla ferroviria ao longo da antiga estrada de ferro Santos- Jundai(efSJ), alguns grandes vazios urbanos no centro expandido e entorno e alguns corredores de transporte coletivo. essas reas incluem alguns projetos que esto, no momento, sendo elaborados ou em processo de aprovao, como a operao Urbana Brs-lapa, a operao Urbana Mooca-vila Carioca, o Projeto nova luz e a operao Urbana vila Sonia. esses projetos devero ser revistos e implementados, no necessariamente como operaes urbanas, com base em novas diretrizes. outras reas estratgicas podero ser objeto de interveno, com projetos e diretrizes especficas, como, entre outros, o Ptio do Pari, o Campo de Marte, a rea do Ceagesp e outras cuja destinao dever ser objeto de um amplo debate pblico. Qualquer interveno dever contemplar, mesmo que subsidiariamente, o uso residencial. nessas reas, sero realizadas transformaes urbansticas estruturais. Ser necessrio rever todas as intervenes e operaes urbanas e virias em projeto ou em andamento que no tenham sido amplamente debatidas com a sociedade ou que no estejam de acordo com as diretrizes a serem adotadas neste programa:

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Garantir que a populao de baixa e mdia renda j moradora seja mantida no local; prever a produo de Habitao de Interesse Social (HiS) para reverter o processo de periferizao da moradia popular e da classe baixa mdia; Prever o adensamento populacional urbanisticamente planejado, de modo a garantir a qualidade dos espaos pblicos e do meio ambiente, condicionado a investimentos em transporte coletivo de massa; Articular os planos e projetos urbanos com a Poltica de Preservao do Patrimnio Histrico e Ambiental, incluindo os bens culturais e valores ambientais definidos pela sociedade em geral e pelas comunidades locais em particular, como pontos de referncia e identidade; Revitalizar, recuperar e/ou criar espaos pblicos de qualidade; Utilizar instrumentos urbansticos de revitalizao adequados e que no gerem efeitos colaterais indesejados como, por exemplo, a gentrificao, isto , o enobrecimento de locais anteriormente degradados e populares; Discutir e rever os modelos de densidade de ocupao populacional (e no apenas construtiva) nos projetos urbanos, para garantir adensamento onde existe infraestrutura e evitar a ampliao de ocupao de reas frgeis e ambientalmente protegidas; Restringir o adensamento construtivo, em especial o realizado lote a lote, nos bairros consolidados de classe mdia no quadrante sudoeste, j excessivamente saturados, buscando preservar a identidade local. a implementao deste programa global de reestruturao urbana se articula com as estratgias de desenvolvimento econmico e social expostas a seguir, configurando um plano de ao para um novo tempo na cidade de So Paulo.

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2 - Poltica Habitacional e Fundiria

a Poltica Habitacional e fundiria contempla os seguintes objetivos gerais: Implantar programa de produo e acesso moradia na regio central e consolidada; Promover parceria com o programa Minha Casa Minha Vida; Ampliar o programa de urbanizao e regularizao de favelas e loteamentos irregulares, inclusive em reas de mananciais passveis de regularizao, garantindo a permanncia das famlias na prpria regio; Formar um estoque de terrenos e glebas destinados produo de Habitao de Interesse Social; Utilizar os instrumentos urbansticos e fiscais previstos no Estatuto da Cidade e no PDE que garantam o estoque de terras; Priorizar a construo de novas habitaes no somente em regies de maior dficit habitacional como tambm em locais j dotados de servios urbanos, equipamentos pblicos e opes de lazer e, se possvel, prximos aos postos de trabalho; Criar programa de acompanhamento de ps-ocupao, por meio de uma poltica de assistncia social, jurdica, econmica e de gesto condominial; Atuar para evitar despejos, reintegraes de posse e outras formas de remoes foradas de moradores, promovendo antes negociaes e dilogo com os segmentos envolvidos; Promover a integrao da poltica habitacional quelas de educao, sade, gerao de emprego, transporte e mobilidade urbana.

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A) Programa de Produo de Unidades Novas de Habitao de Interesse Social o programa tem por objetivos: Concentrar os recursos municipais no atendimento a famlias que se encontram na faixa de renda de zero a trs salrios mnimos; Articular o programa municipal com o Programa Minha Casa Minha Vida e com os demais programas estaduais e federais de produo habitacional; Optar preferencialmente por edificaes verticais, de dimenses compatveis com o tamanho e o perfil das famlias, e com uso misto (habitao, comrcio, servios), como forma de otimizar a utilizao dos terrenos disponveis; Organizar a composio dos condomnios a partir de critrios de diversidade: selecionar famlias com perfil heterogneo de renda, origem, tamanho, faixa etria, incluindo em especial aquelas em que haja parentes idosos e portadores de deficincias; Estimular a participao de associaes e cooperativas populares na produo habitacional, retomando o programa de empreendimentos autogeridos e mutires; Limitar o tamanho do condomnio, priorizando a construo em terrenos menores, de modo a pulverizar a produo habitacional por todo o territrio da cidade; Assentar todas as famlias que atualmente se encontram nos programas de bolsa-aluguel e outros programas de atendimento habitacional provisrio similares, herdados do atual governo; Reformar, requalificar o uso e utilizar para fins habitacionais edifcios localizados no centro histrico. esto previstas as seguintes modalidades de promoo: Produo direta pela prefeitura: preferencialmente em projetos de reestruturao de reas ociosas e no Programa Novas Centralidades, no qual sero produzidas unidades habitacionais para usos mistos;

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Produo de habitao por autogesto e/ou mutiro, quando as famlias o desejarem; Parceria com a iniciativa privada para produo de Habitaes de Interesse Social, atravs de programas federais e estaduais de financiamento e subsdio; Locao Social, para demandas especficas (idosos, populao em situao de rua, trabalhadores de baixa renda nas reas centrais), integrada a outras polticas de assistncia social, sade, qualificao profissional etc. Auxlio-aluguel como alternativa provisria de moradia para casos que necessitem de atendimento emergencial no programado situaes de risco, calamidades e remoo de moradores para execuo de obras de urbanizao. a proposta para o perodo 2013/2016 produzir 55 mil unidades novas, objetivo bastante ousado frente baixa produo dos ltimos anos.

B) Programa de Urbanizao de Favelas So objetivos do programa: Consolidar a insero das favelas no processo de planejamento da cidade, incluindo-as na legislao, nos programas sociais, nos mapas e cadastros relativos ao controle do uso e ocupao do solo, assim como na programao de servios de manuteno e conservao de equipamentos pblicos; Criar na favela condies urbansticas para viabilizar a prestao de servios pblicos, particularmente de sade, segurana, limpeza e infraestrutura urbana; Implementar obras de engenharia e/ou remoo de moradias com o objetivo de eliminar situaes de risco; Introduzir na favela valores urbansticos da cidade formal, como ruas, praas, infraestrutura e servios pblicos, proporcionando sua transformao em bairro da cidade; Abrir espao para implantao de equipamentos urbanos, praas, reas livres e de lazer, aproveitando as obras de desadensamento;

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Atravs do uso da cor e da comunicao visual, criar marcas de identidade que acentuem o carter da mudana e que possam ser usadas em outras intervenes; Promover o parcelamento da rea, consolidando o maior nmero possvel de lotes j demarcados. Com o programa, pretende-se implantar, at 2016, todos os projetos de urbanizao previstos no renova So Paulo, correspondentes a 22 permetros, atendendo 70 mil famlias. Prope-se tambm realizar projetos de urbanizao em permetros que correspondam ao atendimento a outras 70 mil famlias, viabilizando o incio das obras at 2016.

C) Programa de Regularizao Fundiria de Favelas e Loteamentos os objetivos do Programa so: Ampliao do acesso da populao de baixa renda terra urbanizada e regularizada, assegurando sua permanncia na rea ocupada, com melhoria das condies de habitabilidade e sustentabilidade urbanstica, social e ambiental; Articulao com as polticas setoriais de habitao, meio ambiente, saneamento bsico e mobilidade urbana; Participao dos interessados em todas as etapas do processo de regularizao; Estmulo resoluo extrajudicial de conflitos; Concesso do ttulo de propriedade preferencialmente para as mulheres. Com o programa, pretende-se alcanar a meta de 200 mil famlias beneficiadas com a regularizao fundiria, incluindo loteamentos irregulares e clandestinos, favelas e conjuntos habitacionais. o programa prev as seguintes aes: Realizar reviso das leis vigentes de regularizao de parcelamentos e adequao em face da Lei Federal n 11977/2009, lei MCMv e suas posteriores alteraes; Garantir a aplicao das modalidades de usucapio: elaborao de planta de urbanizao; convnio para assistncia tcnica

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e jurdica com ordem dos advogados do Brasil (oaB), Conselho regional de engenharia e agronomia (Crea), Conselho de arquitetura e Urbanismo (CaU), fundaes, universidades e outros; parceria com moradores, proprietrios e agentes envolvidos na regularizao; Usar o peso institucional e poltico do Executivo municipal de So Paulo para realizar gesto junto aos rgos ambientais estaduais, ao poder judicirio e ao servio de registro de imveis para garantir o cumprimento da lei do Programa MCMv.

D) Programa Mananciais o programa visa urbanizar e regularizar assentamentos precrios e/ou informais (favelas, ncleos urbanizados, loteamentos irregulares) situados nas reas de proteo ambiental das bacias hidrogrficas Guarapiranga e Billings. Ser executado em sintonia com os objetivos da poltica de saneamento e meio ambiente, sobretudo no que se refere potabilidade da gua que abastece estes dois sistemas produtores da regio Metropolitana de So Paulo (rMSP). alm de promover a qualificao urbanstica e o reconhecimento formal dos assentamentos, buscar garantir a melhoria da qualidade de vida da populao moradora, assegurando, conforme as diretrizes do Pde, que ela permanea na regio. os domiclios situados nos permetros de interveno devero ser integrados aos sistemas de infraestrutura urbana e regularizados junto aos cartrios de registro de imveis.

E) Programa de Requalificao de Cortios este programa visa requalificar as moradias multifamiliares, incentivando a regularizao de contratos e dotando as edificaes de condies mnimas de salubridade, ventilao, iluminao e segurana fsica, conforme parmetros estabelecidos na lei Moura, lei Municipal de 1991, que exige padres mnimos de habitabilidade em habitaes coletivas de aluguel, mas que precisa ser atualizada e adequada aos conceitos de moradia digna definidos no estatuto da Cidade, na Poltica e Plano nacional de Habitao e no Plano diretor estratgico do Municpio.

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o programa deve ser implementado em conjunto com as subprefeituras, integrando suas aes aos demais programas habitacionais, em especial ao programa de produo de unidades novas em reas centrais, alternativa mais consistente do que a mera reforma do cortio.

F) Programa de Orientao Tcnica para Construo e Reforma da Moradia Prpria este programa visa assegurar s famlias de baixa renda orientao tcnica pblica e gratuita para o projeto de construo de habitaes. Esta ao tem respaldo no direito social moradia, previsto na Lei Federal n 11888/2008. Em So Paulo, ser necessrio aprovar e regulamentar a orientao tcnica pblica e gratuita, j encaminhada pelo PL n 276/2009. Tambm ser preciso criar um cadastro de profissionais de arquitetura, urbanismo e engenharia com comprovada experincia na assessoria tcnica populao de baixa renda em processos autogestionrios e fomentar a criao de programas de residncia em Urbanismo, arquitetura, Geografia e engenharia nas universidades localizadas no municpio.

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3 - MOBILIDADE URBANA E TRANSPORTE PBLICO

Transporte Coletivo - Sistema Municipal A) Programa de Construo de Novos Corredores e Faixas Exclusivas para nibus Recuperao dos atuais corredores de nibus; Construo de 150 quilmetros de novos corredores, dentre os quais Celso Garcia, Ragueb Chohfi, Radial Leste, aricanduva e Jac Pssego que atendero a Zona leste; Implantao de 150 quilmetros de faixas exclusivas para nibus.

RCIA O GA CELS

RA DIA LL ES TE

RAGHEB CHOFFI

JACU PSSEGO

VA DU AN IC AR

Novos corredores de nibus Zona Leste

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B) Programa de Requalificao da Operao da Rede de Transporte: Adequao do tipo de veculo ao perfil de demanda de cada ligao ou corredor; Reviso da rede atual, com a eliminao da sobreposio de oferta nos eixos radiais e fortalecimento da oferta nos eixos perimetrais; Prioridade operao dos corredores; Integrao dos centros de controle de transporte (SPTrans) e de trnsito (CET), que atuaro no sentido de poupar os nibus dos congestionamentos; Ampliao da oferta de servios nos finais de semana e noite, com linhas 24 horas e evitando que o usurio espere pelo transporte por longos perodos; Adoo de um servio de informaes ao usurio que realmente o oriente em sua viagem; Promoo do uso de energias renovveis e substituio gradual dos combustveis fsseis por outros com menor potencial de emisso de gases de efeito estufa e da poluio atmosfrica em geral.

C) Poltica Tarifria do Transporte Coletivo a gesto avanar na poltica tarifria ao adotar modelo de cobrana consagrado na maior parte das grandes cidades do mundo. o usurio do transporte ter a possibilidade de adquirir crditos com validade temporal de um dia, uma semana ou um ms. Com esse tipo de poltica de tarifao o Bilhete nico atender especialmente a parcela de usurios que pagam a tarifa com seu prprio dinheiro e que, por conta disso, no dispem de qualquer tipo de subsdio, como os que atingem os usurios que tm direito ao vale-transporte e os estudantes; Adoo de Bilhete nico Dirio, Semanal e Mensal. Com validade temporal definida, o Bilhete nico permitir que o usurio realize tantas viagens quantas deseje nesse perodo de tempo, e ainda tenha descontos maiores quanto mais longo for o perodo adquirido.

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Transporte Coletivo - Sistema Metropolitano A) implementao de mecanismos que possibilitem a gesto do transporte a partir de uma viso metropolitana, ou seja, de modo que o planejamento e as decises relacionadas aos investimentos e organizao das redes envolvam todos os gestores dos modais existentes na regio Metropolitana de So Paulo (rMSP), obedecendo a critrios que tragam sempre os melhores resultados sob a tica dos usurios; B) Suporte financeiro implantao de novas ligaes da rede de metr. a Prefeitura, na gesto de fernando Haddad, aportar recursos significativos e regulares para esse modal de transporte, condicionados, todavia, a um entendimento prvio com o Governo do estado quanto melhor alocao. dentre os critrios de alocao de recursos a serem seguidos esto: ngela. C) a Prefeitura de So Paulo avanar em seu relacionamento institucional com o Governo federal, especialmente no que tange obteno de apoio, inclusive financeiro, para implementao de seus investimentos e programas; D) a Prefeitura promover entendimentos com a CPtM para incrementar a conexo ferroviria ao longo do arco do futuro. ampliao da rea de cobertura da rede de metr; formao de malhas de atendimento; viabilizao de ligaes perimetrais para interligao dos eixos radiais fora da regio central; apoio construo de novas linhas de metr que atendam as seguintes regies: Pirituba, Cerro Cor, lapa e Jardim

Trnsito - Pedestre A) ampliao para toda a cidade do programa de proteo ao pedestre; B) Criao do programa de recuperao das caladas Caminho Seguro.

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Fiscalizao e Restrio A) reduo de velocidade mxima nas vias arteriais, vinculada implantao de ciclofaixas; B) aumento da quantidade de equipamentos de controle de velocidade de motocicletas; C) ampliao da fiscalizao do cumprimento da lei Seca, em parceria com a Polcia Militar.

Educao A) aprimorar e ampliar os cursos de aperfeioamento para motofretistas; B) levar a educao de trnsito para todas as escolas pblicas, com nfase na segurana do pedestre; C) retomar o programa escola, com melhoria da sinalizao no entorno dos prdios e criao de programa de orientao de entrada e sada de alunos; D) investir em campanhas para a criao de valores na sociedade, pautados no respeito s leis e na proteo da vida, em especial dos mais frgeis; E) investir em campanhas educativas permanentes que abordem os principais fatores de risco no trnsito: lcool, velocidade excessiva, avano de sinal e desrespeito ao pedestre.

Engenharia e Sinalizao A) recuperar, expandir e modernizar os equipamentos de gesto e fiscalizao; B)implantar semforo para pedestres em todos os cruzamentos de maior fluxo e faixa de pedestres nas ruas em que ela no existe; C) incluir obrigatoriamente, quando da criao ou alargamento de vias, a construo de caladas adequadas e faixas exclusivas para o transporte coletivo. D) investir na modernizao e manuteno adequada do sistema semafrico da cidade;

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E) Promover estudo sobre o trfego local e reordenar os fluxos virios em funo do aumento da circulao de veculos nas regies da cidade.

Estacionamento A) estabelecer poltica de estacionamento integrado com o transporte coletivo, por meio da utilizao do Bilhete nico em reas prximas aos terminais, corredores de nibus e estaes de metr ou trem localizadas na periferia ou nas bordas do centro expandido: Criar postos de venda de zona azul que permita o pagamento da tarifa de estacionamento integrado com o transporte

coletivo por meio do Bilhete nico estabelecer convnios e parcerias com estacionamentos privados de forma a providenciar tarifas de integrao com

transporte coletivo competitivas e viabilizar o pagamento por meio do Bilhete nico

Regulao A) rever os critrios de emisso de certido de liberao de Polos Geradores de trfego, impedindo o funcionamento de empreendimentos sem que sejam adotadas todas as medidas previstas.

Obras para a melhoria do trnsito e estruturao do Arco do Futuro Construo de apoio norte Marginal do tiet; Construo de apoio sul Marginal do tiet; Prolongamento da av. Chucri Zaidan; Construo de viaduto ligando os dois lados da raimundo Pereira Magalhes; Criao de ala na ponte do aricanduva, viabilizando mais um acesso ao bairro da Penha;

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alargamento da av. dona Belmira Marim; alargamento da estrada do MBoi Mirim; duplicao da estrada do alvarenga; Prolongamento da av. Carlos Caldeira filho; execuo das obras virias licitadas nas gestes anteriores; execuo das obras virias previstas em editais das gestes anteriores. Construo de tnel que interligar a av. Jornalista roberto Marinho com a rodovia imigrantes.

Bicicleta A) Criar uma rede de vias ciclveis, o que inclui ciclovias, ciclofaixas, faixas compartilhadas e rotas operacionais; B) Ser implantado um sistema ciclovirio composto por uma rede viria conexa e contnua para a circulao segura das bicicletas; C) Haver sinalizao viria especfica, normas de prioridade e circulao, infraestrutura e equipamentos para o estacionamento e guarda de bicicletas junto aos principais centros de destino das viagens, s estaes e terminais de transporte pblico; D) Ser criado tambm um sistema de reserva de vagas com paraciclos nas reas de Zona azul dos subcentros e centros regionais; E) onde couber, o sistema ciclovirio municipal procurar se articular com o sistema virio dos demais municpios da rMSP, reforando a viso metropolitana que orienta a elaborao do programa; F) a bicicleta merecer ateno em todas as campanhas educativas de trnsito, e a Prefeitura ir incentivar seu uso por meio de sistema de emprstimo e compartilhamento, gerenciado atravs do Bilhete nico.

Transporte de Carga articular um plano municipal de logstica urbana baseado nos seguintes princpios:

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Garantir o abastecimento, a distribuio de bens, servios e o escoamento da produo; reduzir os conflitos de circulao de pessoas, bens e servios; reduzir os impactos da passagem dos veculos de transporte de cargas no trnsito.

A) Criao de uma rea tcnico-administrativa dentro da estrutura da Secretaria Municipal de transportes (SMt) para tratar de maneira sistemtica todos os assuntos que dizem respeito logstica da cidade; B) Criao de miniterminais de carga, que sero equipamentos de logstica urbana, localizados em reas estratgicas, a exemplo dos centros logsticos articulados com o CeaGeSP, destinados ao abastecimento do comrcio varejista em reas adensadas.

Fretamento A) na gesto municipal de fernando Haddad ser implementada uma reviso da regulamentao existente sobre o setor, ampliando a articulao com os servios do sistema de transporte coletivo de passageiros. este Programa reconhece a importncia do fretamento como modo coletivo que pode vir a promover menor utilizao do automvel.

Txi A) a Prefeitura ampliar os pontos de txi nos bairros, de forma a garantir o servio ao cidado. ao mesmo tempo, debater com a categoria meios de ampliar o servio de rdio-txi, o que tornar a atividade mais eficiente, com reduo de desperdcio de combustvel, e trar maior segurana para o taxista e para o usurio.

Transporte Escolar Gratuito A) a gesto resgatar os princpios adotados na implantao do programa vai e volta, da administrao Marta Suplicy, com destaque o apoio logstico s atividades do programa Mais educao.

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Acessibilidade para Pessoas com Mobilidade Reduzida A) Ser implantada uma poltica pblica extensiva para garantir acessibilidade universal toda a frota de nibus municipal e demais equipamentos urbanos de transporte, terminais, estaes de transferncia e travessias de pedestres; B) a gesto fernando Haddad iniciar a implantao de uma rede de transporte especial que leve a pessoa de sua casa at um ponto de acesso da rede de transporte pblico e, no retorno, at a residncia, com horrios programados, minimizando dificuldades no caminho, tais como caladas inadequadas e trechos ngremes; C) todos os equipamentos urbanos de transporte sero adaptados a portadores de deficincias at 2014, em respeito legislao federal que trata do assunto.

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4 - SADE

Gesto do Sistema Modelo institucional de gesto e controle social A) reorganizar a gesto da sade municipal, promovendo a efetiva descentralizao, com transferncia de recursos e poder para unidades regionais da Secretaria Minicipal de Sade (SMS-SP), de modo a criar unidades geis, executivas e com poder de ao; B) Garantir participao dos trabalhadores e da populao na gesto, fortalecendo o controle social exercido pela Conferncia Municipal de Sade, pelos Conselhos Gestores e Conselho Municipal de Sade; C) defender e valorizar o papel e a autonomia das instncias de controle social e adotar medidas visando a revogao do decreto n 52.914/2012, que adultera a livre participao; D) retomar, sem prejuzo dos condicionantes contratuais legais e aps providncias administrativas necessrias, a direo pblica da gesto regional e microregional do sistema municipal de sade; E) reforar a gesto pblica dos servios pblicos municipais de sade e, gradativamente, a direo das unidades de sade estatais do municpio, mediante processo que assegure: Quadro de servidores municipais contratados por meio de adequados processos seletivos pblicos, que atenda ao

quantitativo de trabalhadores de sade necessrios aos servios; aprofundamento do processo de controle social do SUS no mbito da gesto dos servios e instituio de processos de

gesto participativa; Cumprimento dos princpios da administrao pblica da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

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F) adotar alternativas organizacionais da administrao pblica indireta como mais um caminho para viabilizar, agilizar e proporcionar abrangncia ao processo de retomada da gesto pblica da sade; G) assumir e estruturar o sistema municipal de regulao do acesso, incluindo todos os servios do SUS que tenham como misso fundamental a assistncia no mbito municipal, incluindo nessas condies os que hoje esto sob gesto do estado ou que venham a ser municipalizados, conforme definido nas normas do SUS e previsto no Protocolo de Cooperao entre entes Pblicos; H) desenvolver iniciativas visando municipalizao, com respectiva transferncia dos recursos financeiros, dos hospitais gerais e dos ambulatrios que tenham papel assistencial municipal, mas que hoje se encontram sob a gesto do estado; I) adotar parceria com entes privados sempre que necessria para a complementao da prestao de aes e servios, conforme previsto na Constituio federal.

Planejamento, organizao e avaliao do sistema municipal A) organizar e integrar os servios de sade, estruturando redes regionais de ateno, considerando o processo geral de regionalizao da administrao municipal; B) adotar o planejamento regional integrado e ascendente, de modo a incorporar as estratgias e os instrumentos do planejamento do SUS, previstos no Decreto Federal n 7.508/2011: Mapa de Sade Regional, Programao Geral das Aes e Servios de Sade com base na relao nacional de aes e Servios de Sade (renases), na relao nacional de Medicamentos (rename) e no Quadro de Metas; C) estabelecer sistema de avaliao e monitoramento voltado para efetividade e eficincia das aes, apoiado na integrao e unidade do sistema, garantindo autonomia de gesto para as equipes dirigentes dos servios com responsabilizao pelo desempenho; D) valorizar as instncias e comisses intergestores do SUS e a participao no planejamento e execuo das polticas pblicas de sade no mbito da regio metropolitana; E) Contribuir e participar do esforo nacional pela estruturao do SUS, prevista no Decreto n 7.508/2011, empenhando-se na

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consolidao da regio de Sade no mbito municipal; F) implementar as instncias e aes de controle, fiscalizao e auditoria sobre os contratos de gesto de servios, convnios e parcerias existentes, as quais, ainda que previstas em lei, no vm sendo efetivadas; G)desenvolver poltica de comunicao que informe adequadamente a populao sobre os servios e aes ofertados pelo sistema municipal e suas prioridades, de modo a propiciar melhor utilizao dos servios de sade e maior participao e controle social; H) apoiar a fiscalizao da sade suplementar, a defesa do cidado quando da sua relao de beneficirio com seu plano privado de sade e as aes necessrias ao ressarcimento dos planos privados ao SUS, no mbito municipal.

Financiamento A) Garantir recursos necessrios e adequados ao financiamento do sistema municipal de sade, com a participao e o compromisso das trs esferas de governo na elevao das parcelas de recursos hoje transferidas pela Unio e pelo estado; B) implementar o fundo Municipal de Sade, hoje em situao irregular, subordinado Secretaria Municipal de Sade (SMS/SP), cumprindo os regramentos do SUS e as determinaes do tribunal de Contas do Municpio (tCM).

Gesto do trabalho e da educao em sade A) definir poltica de gesto do trabalho visando a valorizao dos trabalhadores da sade, garantindo condies salariais adequadas, ascenso profissional segundo planos de carreira, democratizao das relaes de trabalho, por meio de negociaes com entidades representativas dos trabalhadores da sade e fortalecimento da mesa permanente de negociao; B)definir poltica de pessoal da sade, reafirmando a adoo legal de processos de contratao, com adequada seleo pblica e de acordo com as diretrizes do SUS; C) Criar plano de carreira para os mdicos que atuem no municpio, garantindo aos profissionais possibilidades de comporem

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jornada de trabalho em diferentes tipos de servio; D) articular medidas visando superar o desequilbrio de provimento dos profissionais de sade, nos diferentes servios e regies do municpio; E) Criar oportunidades de formao e incorporar a educao permanente como estratgia de aperfeioamento institucional da gesto e dos processos de trabalho em sade; F) Garantir aperfeioamento tcnico e pedaggico dos profissionais que desenvolvem atividades de ensino nos servios, valorizando e reconhecendo formalmente esta atividade; G) Criar na SMS-SP rea responsvel pela poltica de gesto do trabalho e da educao em sade, que articule as negociaes com os trabalhadores e integre a escola Municipal de Sade e as escolas tcnicas do SUS, recuperando toda a experincia acumulada com o Centro de formao (Cefor); H) fortalecer a articulao com a Comisso Permanente de integrao ensino-Servio (CieS) e implementar programas e aes apoiados pelo Governo federal, em especial, a Poltica nacional de educao Permanente, o telessade e o Una-SUS; I) aprimorar o processo de integrao com as instituies de ensino superior e tcnico, favorecendo maior contribuio dessas entidades na qualidade da assistncia, na educao permanente, na gesto dos servios de sade, nas programaes do plano municipal de sade e no desenvolvimento de pesquisas.

Estruturao e Desenvolvimento dos Servios em Rede de Ateno A) ateno bsica estruturada como primeiro nvel de ateno e porta preferencial de entrada no sistema, que cubra toda a populao, integrando e coordenando o cuidado; B) Prestao de servios especializados em lugar e tempo adequado; C) existncia de mecanismos de coordenao e continuidade do cuidado; D)Sistema de governana nico para toda a rede com o propsito de articular as polticas institucionais e desenvolver a capacidade

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de gesto necessria, com participao social ampla; E) Gesto integrada dos sistemas de apoio administrativo, clnico e logstico regulao e transporte sanitrio; F) Sistema de informao integrado que vincule todos os membros da rede, com identificao de dados por sexo, idade, lugar de residncia, origem tnica, entre outros; G) ao intersetorial de promoo da sade, atuando sobre os determinantes da sade, segundo o princpio do conceito ampliado de sade e da equidade nas aes.

Ateno bsica de sade A) Garantir gradualmente nas UBS sistemtica permanente de atendimento no agendado. fortalecer e valorizar as equipes das UBS. Completar o quadro profissional das UBS e equipes de sade da famlia. retomar gradualmente a atividade de mdicos ginecoobstetras, clnicos e pediatras, incorporando-os aos processos de trabalho da UBS, valorizando a atividade de todos os profissionais com a comunidade e a responsabilizao por seu territrio; B) Garantir acesso resolutivo em tempo oportuno e com qualidade, articulando as UBS rede de ateno, para que possam executar o papel de coordenao do cuidado, visando integralidade da ateno; C) Criar sistemtica a fim de garantir, sempre que necessrio, que haja continuidade do cuidado, operando localmente na UBS um sistema municipal nico de regulao, informatizado e gil; D) ampliar as aes de promoo sade com a comunidade, em articulao com as reas de esporte, lazer, cultura, educao, assistncia social e meio ambiente; E) integrar programas e linhas de cuidado, especialmente para os idosos e para os portadores de hipertenso arterial, diabetes, asma, lombalgia, ciatalgia e obesidade; F) Qualificar e preparar toda a equipe da UBS para a ateno integral sade do idoso e das populaes de maior vulnerabilidade;

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G) implementar gradualmente na UBS a sade bucal com ateno modular multiprofissional e as aes de promoo da sade bucal nas escolas e na comunidade; H) implementar equipes e cuidados em sade mental nas UBS apoiadas por matriciamento realizado pelas equipes dos Centros de ateno Psicossocial (CaPS); I) articular a ateno bsica com a ateno pr-hospitalar, com os prontos-socorros isolados ou intra-hospitalares e com a ateno hospitalar no processo de estruturao da rede de urgncia e emergncia; J) ampliar e garantir acesso aos servios especializados, contribuindo com a reorganizao e operao do complexo regulador, visando reduzir o tempo de espera por exames e consultas especializadas; K) assegurar a assistncia da UBS a todas as pessoas da rea de abrangncia, eliminando obstculos a parcelas do territrio sob responsabilidade da unidade; L) desburocratizar e adaptar a UBS eo Programa Sade da famlia(PSf) para o grande centro urbano adscrio sem proibio. Moradores das reas de divisas entre unidades, trabalhadores e estudantes podem optar por se matricularem na UBS de mais fcil acesso, inclusive por local de atividade; M) fortalecer a participao dos trabalhadores da sade e dos Conselhos Gestores nos processos decisrios da UBS; N) recuperar e adequar a rea fsica das atuais UBS, contemplando todas as atividades previstas, incluindo a assistncia ao no agendado e garantindo tambm ambincia humanizada; O) implantar gradativamente, com apoio de recursos federais, 43 novas UBS em acrscimo s 440 existentes, a fim de garantir melhor distribuio e equidade do acesso entre as diferentes regies de sade; P) Praticar o princpio do salrio igual para trabalho igual, a educao permanente das equipes das UBS, com processo de trabalho articulado, em condies justas, favorecendo a integralidade da ao dos profissionais; Q) adotar formas de jornada de trabalho mdico que garanta a possibilidade de composio da jornada em diferentes tipos de servio.

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Ateno de urgncia e emergncia A) ampliar e fortalecer a rede de urgncia e emergncia na cidade de So Paulo, de acordo com os regramentos tcnicos e apoio financeiro do Ministrio da Sade, obtendo todos os recursos federais a que So Paulo tem direito; B) articular e organizar a rede de urgncia e emergncia, incluindo a assistncia pr-hospitalar; C) desenvolver qualificao permanente da equipe de ateno pr-hospitalar, de urgncia e emergncia para a assistncia em sade mental, especialmente para o atendimento aos dependentes de lcool, crack e outras drogas; D) Garantir servios de PS com porta aberta populao e no fechada, como so os hospitais sob direo do estado; E) instalar PS nos hospitais que forem municipalizados, visando contemplar reas do municpio hoje desassistidas; F) reformar e melhorar os PS existentes (18 hospitalares, 12 isolados e 4 pronto-atendimentos) com o apoio dos recursos federais destinados melhoria da rede de urgncia, utilizando tambm o modelo conceitual das UPa para equipar e qualificar os PS municipais; G) ter como meta que os pacientes atendidos em PS municipal no permaneam em maca por mais de 24 horas, garantindo a assistncia em leito hospitalar, quando necessria; H) implementar 5 novos PS (3 hospitalares e 2 isolados).

Ateno ambulatorial especializada A) reduzir o tempo de espera para exames, consultas e procedimentos especializados, incluindo as cirurgias eletivas; B) aproximar o tempo de espera nos servios municipais de sade do padro admitido nos planos privados de sade, reduzindo em uma primeira fase, metade o tempo de espera atual para procedimento de maior complexidade e internao eletiva, consulta mdica especializada e exame diagnstico; C) Utilizar plenamente a capacidade instalada e ampliar a resolutividade dos ambulatrios de especialidades, completando o quadro dos profissionais e incorporando tecnologias e equipamentos para procedimentos teraputicos e diagnsticos;

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D) iniciar tratativas para municipalizar, com a respectiva transferncia dos recursos financeiros, os ambulatrios de especialidades sob gesto estadual, incorporando-os na regulao de acesso do sistema municipal; E) organizar e dar transparncia ao agendamento publicar listas, inclusive na internet, garantindo adequada informao e controle social da ordem de acesso; F) implementar a rede Hora Certa, instalando em cada subprefeitura ambulatrio de especialidades, laboratrio de exame de imagens e servios permanentes de cirurgia ambulatorial para agilizar o acesso e reduzir o elevado tempo de espera, especialmente nos casos de: colecistectomia, hemorroidectomia, hernioplastia, postectomia, bipsia e exrese de leses cutneas, endoscopia digestiva alta, papilotomia, esclerose de varizes, curetagemuterina,cirurgiadavulva,retiradadendulosmamrios,laqueadura,catarata,cirurgiadoestrabismo,amigdalectomia,nasolaringofibroscopia, polipectomia, septoplastia, timpanoplastia, artroscopia, liberao do tnel do carpo, exrese de cisto sseo, cistoscopia, vasectomia; G) Garantir o atendimento integral aos problemas de sade bucal, expandindo os servios de ateno secundria e terciria. retomar a implantao dos Centros de especialidades odontolgicas (Ceo); H) rearticular e desenvolver centros de reabilitao, de modo a integrar as aes nesta rea, oferecendo todos os servios de reabilitao com equipe multiprofissional em unidades polivalentes articuladas e regionalizadas nas redes de ateno municipal e com os servios existentes sob gesto estadual; I) fortalecer os Centros de atendimento Psicossocial, efetivando a adequada qualificao com capacitao permanente da equipe multiprofissional dessas unidades, articulando-os com as UBS integral; J) ampliar a carga horria de atividade dos CaPS lcool e drogas (CaPSad), atuando de forma articulada com as unidades de acolhimento transitrio e os servios de residncia teraputica, visando a uma ao mais abrangente e integral para os dependentes de lcool, crack e outras drogas, bem como para seus famliares.

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Ateno hospitalar A) Construir e instalar, com apoio de recursos estaduais, federais e do BndeS, os trs hospitais prometidos pela gesto atual e no entregues em Parelheiros, na vila Matilde e Brasilndia e promover ampliao dos atuais hospitais, com a meta de oferecer 1.000 novos leitos, sendo 500 na regio Sul, 334 na regio leste e 166 na regio norte, garantindo maior equidade na distribuio; B) reabrir o Hospital Sorocabana para a atividade de internao, como Hospital Geral, sob a gesto da SMS-SP, impedindo a perda de mais 156 leitos SUS; C) rejeitar a venda de 25% do atendimento em sade por instalao dupla porta nos servios municipais, e posicionar-se contra essa medida em processo de implementao nos hospitais estaduais; D) iniciar tratativas para municipalizar, com respectiva transferncia de recursos financeiros, os nove hospitais gerais sob gesto estadual, segundo o princpio legal do comando nico em cada esfera de governo; E) estabelecer sistema de regulao que garanta agilidade no acesso aos leitos de internao, integrando rede bsica e rede de urgncia e emergncia com a assistncia hospitalar; F) reformar, ampliar e reorganizar progressivamente todos os hospitais municipais, hoje em situao precria de instalaes e funcionamento; G) Garantir oferta adequada de leitos para desintoxicao na assistncia aos dependentes de lcool, crack e outras drogas; H) otimizar o uso dos leitos existentes, organizando a assistncia domiciliar, possibilitando a internao domiciliar e trazendo benefcios aos convalescentes que esto na fase final de sua recuperao e que podem faz-lo no aconchego dos seus lares. Buscar, para isso, o apoio tcnico e financeiro do Programa Melhor em Casa, do Ministrio da Sade.

Aes e servios da vigilncia em sade A) elaborar e fazer aprovar na Cmara Municipal a estrutura organizacional para a vigilncia em sade, visando a adequada execuo

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de aes, atividades e servios para a preservao da sade no municpio; B) elaborar e implantar estrutura de cargos gerenciais, tcnicos e de apoio, compatveis com a estrutura organizacional da vigilncia em sade; C) Prover os cargos com pessoal qualificado, contratado mediante concurso pblico; D) Promover a insero no trabalho e o aperfeioamento profissional do quadro de trabalhadores da vigilncia em sade, de modo a capacit-los para as aes de gerenciamento, tcnicas e de apoio; E) Promover a articulao interinstitucional entre os rgos que devem integrar o Sistema Municipal de vigilncia em Sade; F) Concluir o processo de municipalizao da vigilncia em sade, incluindo as aes de vigilncia sanitria em servios de sade de alta complexidade, da indstria de medicamentos, de produtos correlatos (produtos mdicos), de cosmticos e de saneantes.

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5 - EDUCAo

Mais Educao - Educao Integral A) ampliar o tempo de permanncia do estudante sob os cuidados da escola expandir no municpio o programa Mais educao do Governo federal. Por este programa, no perodo de contraturno

das aulas, os alunos, sob superviso e cuidados da escola, iro para Clubes-escola, para bibliotecas municipais, exposies, museus etc., atividades que complementem o aprendizado das mais diversas formas. esse processo de apropriao da cidade por uma lgica educadora se dar por meio de parcerias com o Sistema S, o Governo do estado e a iniciativa privada. durante todo o perodo em que o aluno estiver participando de atividades externas, sero garantidos a ele, pela escola, transporte, alimentao e cuidados; o programa educao integral ser inicialmente implantado nas escolas de regies com maior vulnerabilidade social; Meta de atendimento: 100 mil alunos na primeira fase.

B) Qualificar o tempo de permanncia do estudante na escola a jornada escolar ser ampliada para 7 horas, de forma gradativa, de acordo com critrios pr-estabelecidos e

debatidos com a comunidade escolar; elaborao de matriz curricular com a distribuio das 1.400 horas previstas no ano letivo; ampliao da oferta de ensino de lnguas estrangeiras; ampliao da oferta de alternativas de recuperao dos alunos com dificuldades de aprendizagem; estmulo a pesquisas cientficas; oferta de atividades profissionalizantes;

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oferta de ensino de msica e educao artstica.

C) Cumprir as metas estipuladas no mbito do Plano de desenvolvimento da educao, em especial as metas de qualidade medidas pelo ndice de desenvolvimento da educao Bsica (ideB). D) requalificar o espao escolar Criar laboratrios de cincias e de artes em todas as escolas que no disponham dos mesmos; Construir auditrios, quadras poliesportivas cobertas e ginsios poliesportivos; atualizar as bibliotecas dos CeUs e as salas de leitura das unidades escolares; Garantir o acesso internet banda larga em todas as escolas, bem como a modernizao das salas de informtica.

E) Garantir a permanncia do estudante na escola ampliar o vai e volta/Caminho da escola, inclusive para os estudantes com deficincia; oferecer alimentao de qualidade, nos termos da Poltica nacional de alimentao escolar; oferecer material escolar de qualidade; Criar condies para que as mes adolescentes voltem a estudar; fortalecer no municpio de So Paulo o ProJovem, programa do Governo federal destinado a jovens de 18 a 24 anos

que estejam fora do mercado formal de trabalho e que no concluram a 8 srie do ensino fundamental; revitalizar os Centros de formao e acompanhamento incluso (Cefais); recuperar e ampliar o programa recreio nas frias; recuperar o Programa escola aberta vinculado ao Programa vida.

Retomada da Rede CEU A) retomar o projeto educacional original dos Centros de educao Unificados (CeUs), o que significa: (1) incorporao dos pais

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e alunos na definio do processo educacional; (2) articulao da educao com a Cultura, o esporte e o trabalho; (3) mais tempo de permanncia do estudante na escola, privilegiando tambm a ocupao de equipamentos e espaos urbanos tais como teatros, cinemas, parques e praas; B) articular as escolas em torno do CeU para que as mesmas utilizem seus espaos. onde no houver CeU, articular os diversos equipamentos pblicos com a escola, ampliando os espaos para as aes pedaggicas; C) Construir mais 20 CeUs nos prximos quatro anos.

Educao Infantil A) Universalizar o atendimento de crianas na faixa etria de 4 e 5 anos; B) Unificao progressiva do Centro de educao infatil(Cei) com a escola Municipal de educao infantil(eMei) (da creche com a pr-escola), que passar a atender crianas de zero a cinco anos em um nico local; C) Construo de pelo menos 172 Ceis, por meio de adeso ao Programa Pr-infncia do Governo federal; D) atender 150 mil novas matrculas na educao infantil em rede prpria e por meio de parcerias com o Governo federal, estadual e entidades comunitrias conveniadas.

Combate ao Analfabetismo A) rever e ampliar o Movimento de alfabetizao de Jovens e adultos (Mova) , no mbito do Programa Brasil alfabetizado do governo federal; B) ampliar a oferta de educao de Jovens e adultos (eJa), reabrindo as escolas no perodo noturno e utilizando os espaos ociosos no perodo diurno, bem como oferecendo atividades culturais, esportivas e de lazer para os alunos; C) retomar a discusso sobre o currculo da eJa na perspectiva do trabalho e da cultura, nos termos do Proeja do Governo federal;

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D) revigorar o Centro integrado de educao de Jovens e adultos (CieJa), ampliando o nmero de unidades em cada regio e retomando a discusso sobre a incluso de educao profissional nos centros; E) articular o Mova com o CieJa e a eJa e integrar estes programas ao Brasil Sem Misria, para localizao desse pblico de analfabetos e analfabetos funcionais.

Alfabetizao na Idade Certa A) Promover a alfabetizao de todas as crianas at os oito anos de idade; B) implementar programa de alfabetizao e leitura, articulado com o MeC, considerando a integrao entre os diversos recursos pedaggicos existentes: oralidade, escrita e multimdia; C) atuar de forma preventiva, articulando as eMeis e os anos iniciais do ensino fundamental, e de maneira reparativa, observando a relao existente entre o nvel de alfabetizao, a idade e o ano cursado; D) responder s demandas vindas das escolas; E) integrar o papel do estagirio (segundo professor) na sala com o Programa institucional de Bolsas de iniciao docncia (PiBid) Coordenao de aperfeioamneto de Pessoal de nvel Superior (Capes);

Interao Famlia - Escola A) Promover a permanncia dos alunos nas escolas e diminuir o distanciamento social entre educando e educador. B) Criar a funo do professor comunitrio para articular, a partir da visita de professores aos alunos em suas casas, aes na escola e de apoio junto a outros rgos e servios pblicos ou a organizaes no governamentais, visando implantar uma rede de Proteo Social.

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Rever a Diviso dos Ciclos de Aprendizagem A) adequar a rede municipal s diretrizes nacionais Gerais para a educao Bsica, em funo da implantao do ensino de nove anos e iniciar amplo processo de discusso com a comunidade escolar sobre a progresso continuada e o ciclo de alfabetizao.

Realizar reorientao curricular A) divulgao junto rede municipal das diretrizes Curriculares nacionais Gerais para a educao Bsica; B) articulao da educao escolar com o mundo do trabalho e a prtica social nos ltimos anos do ensino fundamental e do eJa; C) Promoo da educao voltada para o progresso cientfico e tecnolgico, com fortalecimento da rea de cincias nas unidades escolares e incentivo participao em projetos de iniciao cientifica; D) Cumprimento da Lei n11.648/2008, que dispe sobre a incluso no currculo da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura afroBrasileira e indgena.

Valorizao e Formao dos Profissionais da Educao A) implantao de 31 polos da Universidade aberta do Brasil nas subprefeituras, visando a formao superior dos profissionais da educao, ofertando inclusive mestrado e doutorado, alm das seguintes aes: Preparar os profissionais para utilizar as novas tecnologias como recurso pedaggico; Criar uma comunidade onde o professor poder desenvolver contedos em grupo e trocar experincias com outros

profissionais da rea no Brasil e no exterior; implementar o programa de capacitao dos profissionais da educao sobre a igualdade de gnero e de raa/cor, para o

combate discriminao das mulheres e dos negros; organizar e reforar o acervo existente na Secretaria; incrementando-o com dados, informaes, peridicos etc.,

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constituindo para isto parcerias com universidades, outras bibliotecas, editoras e instituies governamentais e no-governamentais; Considerar as unidades escolares como o locus da formao em servio; Promover a formao permanente no local de trabalho e reconhecer a importncia da interao com a comunidade para

a formao profissional; B) fortalecimento do Sistema de negociao Permanente (SinP); C) respeito lei do Piso; D) realizao de estudos sobre mecanismos que permitam que o professor seja lotado em uma nica escola, sem perda de direitos; E) Garantia da realizao peridica e sistemtica de concursos pblicos de ingresso no magistrio; F) implantao de Poltica de Sade para os profissionais da educao;

Presena da rede federal de educao superior e profissional na cidade de So Paulo A) implantao de campus da Universidade federal de So Paulo (UnifeSP) na Zona leste; B) implantao de unidade do instituto federal de educao, Cincia e tecnologia de So Paulo (ife-SP) na Zona norte;

Implantao do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC) na cidade de So Paulo A) ampliar parcerias com as redes do Servio nacional de aprendizagem industrial (Senai) e do Servio nacional de aprendizagem Comercial (SenaC) para a oferta de cursos profissionalizantes; B) ampliar parcerias com a fundao Paula Souza, do governo do estado de So Paulo, para a oferta de cursos profissionalizantes; C) Promover parcerias com o segmento comunitrio para a oferta de cursos profissionalizantes; D) Meta de atendimento:100 mil beneficiados na primeira fase de implantao do programa.

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Gesto Democrtica A) descentralizao da gesto municipal da educao, recriando as coordenadorias de educao em cada subprefeitura; B) elaborao de um novo regimento escolar para cada escola, que seja democrtico e que fortalea a autonomia, com a efetiva participao da comunidade escolar; C) fortalecimento do conselho de escola ou equivalentes como ferramentas de participao e exerccio da cidadania, com as devidas aes de formao poltica; D) implementao do Conselho regional dos Conselhos de escola (CreCe); E) estmulo ao protagonismo juvenil, com a formao dos grmios estudantis ou assemelhados; F) realizao do Congresso Municipal de educao envolvendo toda a comunidade escolar: merendeira, secretrio de escola, diretor, professor, coordenador pedaggico, equipe tcnica, pais e/ou responsveis, educandos, educadores populares e comunidade local; G) Promover aes junto populao na perspectiva da apropriao de discusses importantes como: oramento Participativo, Plano diretor, Criao da rede de Proteo Social, entre outros; H) Promover a autonomia das escolas e consequente gesto democrtica compartilhada.

Educao Especial Para a efetivao de um sistema educacional inclusivo, o programa de governo de fernando Haddad prope a implementao das aes pactuadas no Plano viver Sem limite, que tem a finalidade de promover, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e aes, o exerccio pleno e equitativo dos direitos das pessoas com deficincia, nos termos da Conveno internacional sobre os direitos das Pessoas com deficincia e seu Protocolo facultativo, tornando a cidade uma referncia educacional para todas as pessoas, com e sem deficincia. Para tanto, sero implantadas as seguintes aes: A) recuperao e ampliao dos Centros de formao e acompanhamento incluso (Cefais), dotando-os de equipes

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multiprofissionais para apoio tanto aos estudantes quanto aos educadores; B) ampliar o nmero de escolas acessveis, com Salas de apoio e acompanhamento incluso; C) Prover as unidades escolares de materiais escolares e pedaggicos apropriados; D) as prticas avaliativas tero concepo diagnstica, formativa e processual; E) realizar formao em servio a todos os envolvidos no atendimento aos estudantes com deficincia, transtornos do espectro autista, altas habilidades e superdotao; F) Garantir transporte escolar acessvel aos estudantes com deficincia e transtornos do espectro autista para o turno e contraturno; G) adequar os prdios no que tange acessibilidade; H) Garantir educao bilngue para surdos; I) implementar o Programa de formao de Professores de apoio (Paai) para uma atuao mais qualificada nas escolas; J) ampliar as matrculas dos beneficirios do Programa de Benefcio de Prestao Continuada (BPC) em idade escolar para universalizar o atendimento escolar -- nenhuma criana com deficincia fora da escola; K) articular efetivamente a escola rede de ateno Sade da Pessoa com deficincia para o atendimento integral dos estudantes.

Rede de Proteo Social na cidade de So Paulo, como em outros grandes centros urbanos do Brasil, muitas crianas e jovens esto ainda expostos a situaes de violncia, vulnerabilidade e risco social, muitas vivendo na rua. a poltica educacional no pode ignorar esta realidade, devendo rever seu papel e transformar as escolas em local de incluso e de emancipao social. Para este setor, o governo Haddad implantar as aes a seguir: A) assegurar a rede de proteo local formada pelos rgos pblicos e entidades no governamentais e comunidade; B) fomentar a participao e articulao com os Conselhos de Sade, Habitao, educao e Meio ambiente;

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C) Proporcionar auxlio psicossocial a crianas e adolescentes vtimas de violncia; D) recuperar o Programa vida, promovendo aes voltadas preveno da violncia nas unidades escolares;

Educao Indgena A)o setor de educao indgena dever ser coordenado tambm por indgenas das diferentes etnias. no governo Haddad, ter incio um processo de negociao com as comunidades para a promoo de alteraes na atual estrutura da educao indgena.

Educao Digital A) Sero implantados os seguintes projetos: 1) alfabetizao audiovisual inclusiva 2) educonrdio (nas ondas do rdio) 3) ald (academia de livros digital) 4) Promoo de parcerias com universidades pblicas e com o MeC, em especial o e-Proinfo 5) fomento e apoio pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologias 6) Promoo de redes para trocas de informaes entre escolas

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6 - CULTURA

Polticas de Difuso e Acesso A) Cultura em toda parte: prev a instalao, recuperao e remodelao de equipamentos culturais, implementando uma poltica de descentralizao que no prescinda da tarefa de conferir visibilidade s produes at agora marginalizadas: Criao de dois novos Centros Culturais de referncia, um na Zona leste e outro na Zona Sul, com arquitetura sustentvel.

os dois Centros Culturais contero biblioteca, cinema, teatro multiuso, salas de exposio, livraria, oficinas de artesanato, ludoteca, espaos de convivncia (para jovens, adultos e terceira idade). abrigaro tambm as escolas Municipais de artes e as Casas de Cultura digital; nas 31 subprefeituras sero implantados ncleos Culturais que resultaro da transformao dos espaos j existentes

equipamentos de cultura, educao, esporte ou mesmo parques e praas em polos multifuncionais. Sero organizados tambm a partir das instalaes dos diversos CeUs da cidade, que tero assim resgatados seu conceito original; assegurar a existncia de equipamentos culturais em todos os 96 distritos do municpio.

B) Programa de racionalizao e otimizao da circulao da produo cultural, reduzindo a inatividade e a capacidade ociosa dos equipamentos culturais. C) Modificao dos horrios dos espaos e equipamentos pblicos municipais, estendendo seu funcionamento tambm para o perodo noturno, aos sbados, domingos e feriados. D) Gratuidade, em pelo menos um dia da semana, em todos os eventos realizados na rede de equipamentos culturais da prefeitura. E) requalificao e democratizao do uso do teatro Municipal, transformando a principal sala de espetculos da cidade em centro

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de referncia da produo e criao artstica. abrir suas salas para realizao de festivais de msica, poesia, dana e teatro. F) estmulo e incentivo criao de cineclubes, organizando uma rede de difuso e debates sobre a produo audiovisual contempornea e a histria do cinema mundial. G) ampliao da virada Cultural, tornando-a atividade recorrente. estend-la para alm do Centro Histrico, procurando valorizar outras regies da cidade e suas manifestaes culturais.

Polticas de Formao A) Criao de centros dedicados formao permanente nas diversas linguagens artsticas, nos saberes artesanais e no cultivo da cultura popular, tradicional e espontnea; B) abertura de duas escolas Municipais de arte, uma na Zona leste e outra na Zona Sul, que oferecero cursos de longa e curta durao em cinema e audiovisual, teatro, criao literria, dana e artes visuais. Sero instaladas nos dois novos Centros Culturais a serem construdos pela Prefeitura; C) estimular e fomentar a cultura tradicional e as prticas artesanais, acolhendo suas manifestaes nos Pontos de Cultura; D) estabelecer um programa permanente de oficinas, cursos, workshops e atelis, contnuos e itinerantes, que percorram periodicamente os espaos culturais administrados pelo poder municipal; E) recuperao do Pavilho das Culturas Brasileiras, transformando-o em polo articulador e irradiador das diversas culturas populares e tradicionais. F) implementao de cursos de formao dedicados qualificao dos agentes envolvidos na administrao de patrimnio, museus, centros culturais, casas de cultura e outro equipamentos culturais pblicos. G) ampliao e reformulao dos programas Pi e vocacional, adequando-os ao novo perfil da cultura a ser implantado na cidade. H) instalao de escolas Municipais de iniciao artstica nos CeUs e nas escolas de tempo integral.

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Polticas de Informao e Comunicao A) elaborar polticas de mapeamento e divulgao da diversidade cultural paulistana; elaborar inventrio sobre a diversidade cultural de So Paulo, listando e georeferenciando todo o patrimnio

material e imaterial da cidade; Criar Portal de informao Cultural da cidade, destacando os eventos da semana, a programao cultural fomentada pela

Secretaria Municipal, as atividades culturais e festas permanentes que ocorrem periodicamente em So Paulo. B) Poltica de incentivo Crtica Cultural. Criar mecanismos, premiaes, programas de incentivo e fomento crtica cultural, em suas diversas modalidades.

Polticas de Fomento Criao Artstica e Cultural A) implementao do fundo Municipal de fomento Cultura, com o objetivo de unificar e coordenar as linhas dispersas de financiamento municipal, ampliando os recursos disponveis e atingindo as reas at agora no contempladas. a dotao do fundo Municipal de Cultura ser determinada em lei, e dever ter por base uma porcentagem do oramento municipal correspondente arrecadao total das atividades culturais do municpio. ampliao e modernizao dos programas de incentivo cultura j existentes no municpio.

B) lanar novos editais dos Pontos de Cultura. apoiar os existentes e criar condies para que se estabelea uma rede de conexo entre eles. C) ampliar o oramento do valorizao de iniciativas Culturais (vai) para que se tenha um leque maior de linguagens artsticas contempladas. ampliar as faixas de financiamento e a durao do benefcio. D) lanamento de editais que contemplem manifestaes artsticas e culturais pouco consolidadas e valorizadas pelo mercado. E) o programa Bolsa-cultura criar um financiamento no formato de bolsa, que remunere mensalmente o agente cultural e permita

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a prestao de contas da aplicao dos recursos, de modo simplificado e desburocratizado.

Polticas de Interao A) implantao do Sistema Municipal de Cultura. B) adeso ao Sistema nacional de Cultura. C) organizao de conferncias municipais de cultura. D) Constituio de Poltica de intercmbio entre a Secretaria da Cultura, as demais secretarias municipais e rgos da prefeitura para desenvolver programas educativos e culturais. E) elaborao e implantao de um Plano Municipal do livro e da leitura. F) implantao do projeto Bibliotecas das Comunidades em praas, parques e outros espaos pblicos.

Polticas de Memria e Preservao A) reformulao do Museu da Cidade de So Paulo, de modo que passe a contemplar tanto o patrimnio material como o imaterial, tanto stios histricos como manifestaes tradicionais e cotidianas. este Museu ser desdobrado em duas direes, uma fsica, em sua dimenso fixa, e outra virtual. B) valorizar e dar visibilidade s principais obras artsticas e culturais da cidade dentro da concepo de museu a cu aberto , tais como monumentos pblicos, projetos arquitetnicos e bairros histricos e at mesmo manifestaes efmeras, como grafites, rituais afrobrasileiros e indgenas etc. C) recuperao e requalificao de equipamentos culturais e prdios pblicos de valor histrico. D) Criao do Museu do Migrante na Zona leste, incorporando stios arqueolgicos e histricos que precisam ser recuperados e preservados, como o caso da antiga fbrica da nitroqumica, tombada como parte do Patrimnio Histrico da cidade.

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E) Criao do Museu da diversidade Cultural, a ser constitudo a partir das instalaes e do acervo do Pavilho das Culturas Brasileiras. F) atualizar a legislao vigente de preservao do patrimnio histrico e artstico material e imaterial paulistano.

Polticas de Cultura Digital A) implantao do projeto internet Popular: acesso gratuito internet para que o cidado utilize de forma remota os diversos servios disponveis nos web sites da administrao Pblica Municipal. a implantao da rede Wi-fi no municpio ser realizada em etapas. o acesso internet ser disponibilizado mediante termo de adeso, atravs de preenchimento cadastral em portal web, ser desenvolvido para esse fim. B) Cidade digital livre, inovadora e inclusiva: com o objetivo de fomentar o desenvolvimento de tecnologias colaborativas, abertas e promovidas por coletivos e indivduos, a gesto de fernando Haddad estimular as seguintes polticas e aes: desenvolvimento de uma poltica pblica de fomento s liberdades na rede, baseada nas competncias do gestor municipal, com

implatano de licenas livres de obras culturais e educacionais custeadas ou realizadas pela prefeitura, e de todos os documentos pblicos; estmulo criao e ao compartilhamento de recursos educacionais abertos, produo colaborativa de materiais didticos

e processos de aprendizagem, disseminao de criaes, invenes e troca de saberes, envolvendo escolas, professores, estudantes e a comunidade em geral; desenvolvimento de um programa de apropriao crtica das tecnologias, por meio de laboratrios de garagem, espaos para

cincia de bairro e pontos de cultura digital, a serem desenvolvidos em parceria com pequenos empreendedores (donos de lan house por exemplo), grupos da sociedade civil e/ou equipamentos da prefeitura, como instituies culturais, escolas, telecentros e principalmente os CeUs; C) realizao de um trabalho coletivo e colaborativo de mapeamento da cidade (cartografia crtica e afetiva), com detalhamento de seus

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problemas e solues, a ser desenvolvido em parceria com a sociedade civil; D) estmulo a aes de ocupao das ruas por artistas e produtores culturais, como forma de ampliar o compromisso dos cidados com o espao pblico; organizao e articulao de processos de realidade aumentada, com a colaborao dos cidados e construindo os caminhos mltiplos entre o ciberespao e os prdios, praas e ruas; E) fomento aos meios alternativos de comunicao e cultura livres, em especial ao midialivrismo, com apoio s rdios comunitrias, msica livre, aos estdios livres, s plataformas de comunicao em rede, como blogs e sites de produo de contedo informativo, saraus e espaos de literatura; F) Criao de Casas de Cultura digital. esses espaos, com banda larga de alta velocidade, sero centros de inovao em tecnologia digital e produo de contedo audiovisual.

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7 - Esporte E LAZER

Cultura Esportiva - Programa Esporte Nas Escolas A) implantao do esporte nas escolas como parte da formao integral dos alunos; B) Construo de cidadania, abrindo oportunidades para que todos possam participar de prticas esportivas de forma permanente.

Esporte e Lazer A) Garantir o funcionamento de dois Centros olmpicos, um na Zona Sul e um na Zona leste da cidade. B) esporte 24 horas: ser regulamentado o uso no perodo noturno dos equipamentos esportivos municipais existentes nas escolas, nos CdCs e nos Clubes-escolas. as piscinas, onde for possvel, sero aquecidas e igualmente abertas no perodo noturno, seja para a prtica e aprendizagem da natao, seja para a hidroginstica para a terceira idade. a Prefeitura adotar um amplo programa de parcerias com os clubes privados para que os perodos e espaos ociosos possam ser ocupados, mediante o pagamento de uma taxa social acessvel, pelas pessoas das comunidades, principalmente pelos idosos. os espaos dos clubes privados tambm podero ser utilizados pelas escolas atravs de uma poltica de convnios da Prefeitura. C) Parque de esportes radicais: implantar um espao de esportes radicais que oferea condies para a prtica de diferentes modalidades como skate, patins in line, bike, tirolesa, rapel e escalada e pista de skate-mirim. o Parque contar com espaos para oficinas de esportes radicais, alm de abrigar vrias atividades culturais. D) alternativas de lazer: ampliar a oferta de opes de lazer em So Paulo, com participao da comunidade na construo de alternativas. Ser equacionada a distribuio de equipamentos pela cidade, revitalizados os espaos pblicos destinados a esse fim,

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criados novos espaos e programadas aes para os finais de semana e feriados, como as ruas de lazer (com equipamentos mveis e recursos humanos especficos), espetculos, circenses, teatro popular, cinema gratuito e outros. E) tambm sero definidas novas polticas de uso para outros equipamentos pblicos municipais como o estdio do Pacaembu, o autdromo de interlagos, o Centro esportivo e recreativo do trabalhador (Ceret) e o Sambdromo. Ser discutida com o governo do estado uma poltica de destinao de equipamentos estaduais situados na cidade, a exemplo do estdio e do Ginsio do ibirapuera. a Prefeitura ter um papel ativo e articulador na definio de uma poltica de grandes eventos esportivos e culturais para a cidade, envolvendo as entidades esportivas, a comunidade e a iniciativa privada. F) Ser criado o Projeto Copa 2014 com o objetivo de potencializar as dimenses econmica, social e ambiental em decorrncia da realizao de jogos da Copa do Mundo na cidade de So Paulo. Para tanto, foram assumidos os compromissos propostos pela rede nossa So Paulo e pela organizao atletas pela Cidadania no que se refere ao legado social da Copa, quais sejam: termo de compromisso Cidades do esporte, que visa o desenvolvimento da cultura esportiva e a democratizao do

esporte, e se expressa principalmente no programa Cultura esportiva e esportes nas escolas; Pacto transparncia Municipal, que expressa o compromisso com a transparncia em relao a todos os gastos municipais

relativos Copa de 2014; Programa Cidades Sustentveis, compromisso com o desenvolvimento econmico, social e ambientalmente sustentvel

de So Paulo. G) realizao de Conferncia Municipal para elaborao do Plano decenal de esportes para o municpio; H) implantao do Programa academias da Sade, com recursos do governo federal e em parceria com o Ministrio da Sade; I) instituio do Conselho Municipal de esporte e lazer; J) Parcerias do fundo Municipal de esporte e lazer com a iniciativa privada, visando sua ampliao e seu fortalecimento; K) Programa Paz no esporte e Segurana no futebol, com o objetivo de colocar a cidade de So Paulo na dianteira do processo de

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cumprimento do estatuto do torcedor; L) esporte e Qualidade de vida: implantar programa municipal de lazer e atividade fsica, contemplando caminhadas, corridas de rua, ciclismo e programao para a terceira idade, em parceria com as entidades do Sistema S, clubes e organizaes no governamentais; M) Criao de um departamento de futebol amador visando resgatar o futebol de vrzea e estimular a participao de crianas, jovens e adultos na prtica do futebol, como preparao para o ambiente da Copa do Mundo de 2014; N) descentralizar a gesto da poltica de esporte e lazer para as subprefeituras, como meio de ampliar as atividades esportivas nos bairros; O) integrar as escolas de educao fsica com a Secretaria Municipal de esporte e lazer, por meio de parceria, com a participao de monitores voluntrios, como forma de atender os estgios curriculares obrigatrios; P) instituir a olimpada estudantil Municipal de forma peridica e definida; Q) implantao do Programa escolinha do Skate em parceria com a federao Paulista de Skate; R) Capacitao dos profissionais da Secretaria de esporte como agentes da cultura esportiva, propagadores e difusores de conhecimento e dos benefcios que a atividade fsica proporciona para as pessoas; S) estimular a participao da mulher no esporte; T) implantao de um programa de Brinquedotecas nos Clubes-escola e nos Clubes da Comunidade, com o objetivo de criar espaos e alternativas ldicas para crianas, resgatando brinquedos e brincadeiras que fazem parte da cultura popular.

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8 - DESENVOLVIMENTO SOCIAL: SOLIDARIEDADE, ASSISTNCIA SOCIAL, COMBATE MISRIA E SEGURANA ALIMENTAR

Renda Bsica de Cidadania Ser implantada a renda Bsica de Cidadania (rBC), por etapas, a critrio do Poder executivo, em parceria com os governos estadual e federal, beneficiando igualmente todos os habitantes, independente de origem raa, sexo, idade, condio civil ou socioeconmica ,at que se torne um benefcio de carter universal.

Estratgia intersetorial e territorializada para o Programa Brasil sem Misria A) organizar escala de gesto integrada de 100 microrregies de proteo e desenvolvimento socioeconmico e urbano para implantao do programa Brasil Sem Misria; B) desenvolver estratgias de trabalho de massa com famlias do conjunto dos beneficirios do Programa Bolsa famlia e do Benefcio de Prestao Continuada, nos territrios de abrangncia dos (CraS); C) Construir mecanismos de acionamento e fluxos dos usurios no sistema de polticas sociais, promovendo a garantia de acesso com graus crescentes de resolutividade; D) Planejar a execuo de propostas de ao integrada a partir de uma base de prioridades sociais; E) Construir de forma intersetorial o Banco de dados Social instalao do Cadastro Social, alimentando-o com dados de todas as secretarias que operam polticas sociais; F) desenvolver o Programa nacional BPC trabalho que integra o Plano nacional dos direitos da Pessoa com deficincia, viver sem limite , promovendo o acesso ao trabalho de portadores de deficincia na faixa etria de 16 a 45 anos, bem como dos beneficirios

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com baixa escolaridade que aliam s limitaes da deficincia a baixa renda e a falta de oportunidades em polticas de sade e educao; G) desenvolver o Programa BPC na escola, com o objetivo de garantir o acesso e a permanncia na escola de portadores de deficincia na faixa etria de at 18 anos nenhuma criana com deficincia fora da escola; H) Qualificar a relao entre benefcios e servios socioassistencia

Articular a Poltica de Assistencia Social de So Paulo com a Poltica Nacional pela efetivao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) A) Garantir a operao do Sistema nico de assistncia Social na cidade, vinculando a gesto municipal da poltica de assistncia social ao sistema federativo; B) expandir a presena do poder pblico nos territrios, ampliando a rede de CraS e Centro de assistncia Social (CreaS) para padres de cobertura semelhantes aos das capitais brasileiras com melhores relaes no setor; C) Qualificar a relao entre benefcios e servios socioassistenciais; D) Construo de no mnimo 60 CraS; E) Garantir a existncia de um CreaS em cada subprefeitura; F) reinstalar um centro especializado de ateno populao em situao de rua; G) implantar Centro-dia de referncia para Pessoas com deficincia como Unidade referenciada ao CreaS, com foco na prestao do Servio de Proteo Social especial para Pessoas com deficincia e suas famlias; H) descentralizar e democratizar a gesto e execuo da assistncia social, atribuindo-as aos territrios correspondentes nas 31 subprefeituras, com reconhecimento dos direitos dos usurios; I) implantar servio de acolhimento institucional em residncia inclusiva para jovens e adultos com deficincia, com a finalidade de fomentar a construo progressiva da autonomia e o desenvolvimento de capacidades adaptativas para a vida diria;

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J) realizar levantamento diagnstico de pessoas com deficincia e alto grau de dependncia internadas/acolhidas em instituies.

Programa de regulao dos servios conveniados com organizaes sociais por meio do Vnculo SUAS Para operar esta regulao, sero desenvolvidas as seguintes aes no governo Haddad: A) assegurar aos servios socioassistenciais a heterogeneidade de ateno em forma de rede integrada e complementar que garanta acolhida, convvio, autonomia e equidade, o que exige expanso de cobertura, recursos e profissionais com resolutividade na ateno; B) Criar programa municipal de articulao, fortalecimento e conexo entre os servios socioassistenciais estatais e nogovernamentais; C) recuperar a integralidade da rede de proteo a pessoas em situao de rua, ofertando servios diversificados intersetoriais para a reconstruo do projeto de vida dessas pessoas; D) Complementar a rede de servios de ateno ao idoso, desde a ateno domiciliar at a multiplicao de unidades de convvio social. Construir estudos de demanda e cobertura dos servios socioassistenciais na cidade por territrio, tipologia e segmento social, verificando o ndice de ocupao de vagas, a demanda reprimida, as condies de funcionamento e os padres de qualidade e custeio; E) recuperar a poltica de abrigamento de crianas e adolescentes nos padres do estatuto da Criana e do adolescente, reinstalando unidades de acolhida provisria que preservem a dinmica de funcionamento dos abrigos; F) implantar processos de monitoramento, superviso e avaliao continuada dos servios socioassistenciais, promovendo a relao em rede e o uso do pronturio SUaS.

Qualificao da gesto pblica do SUAS no municpio Sero desenvolvidos mecanismos qualificadores da gesto pblica do SUaS no municpio e realizados processos de capacitao permanente de

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servidores pblicos, conselheiros e trabalhadores das organizaes prestadoras de servios, previstas para tanto as seguintes aes: A) Garantir aos profissionais condies tcnico-operacionais e formao para ateno em unidades territoriais de proteo social, com ateno de massa; B) Manter programa de capacitao dos trabalhadores do SUaS, incluindo servios conveniados; C) reaproximar o cotidiano do trabalho dos servidores municipais da populao usuria atravs de medidas de descentralizao territorial.

Protocolos e acordos para melhor resolutividade e alcance de direitos sociais Sero mantidos protocolos e acordos interinstitucionais e intersetoriais que promovam melhor resolutividade e alcance de direitos sociais e preservao de direitos humanos. as aes para isto so: A) integrar as instncias de participao (fruns e colegiados de gestores), pactuao (comisses intergestores) e deliberao (Conselhos de assistncia Social), comprometendo-se com a articulao entre os entes federativos e suas instncias; B) Construir um sistema de notificao de situaes de violao de direitos e fortalecer o trabalho de preveno e ateno nos CreaS; C) estabelecer pactos com o Judicirio na ateno a crianas, adolescentes, idosos e populao em situao de rua; D) Participar da construo de programas e protocolos de ao integrada sobre uma base de prioridades governamentais com destaque aos programas nacionais, como o programa nacional em relao ao uso do crack e outras drogas; E) articular, na regio metropolitana, a promoo e defesa de direitos de proteo social no mbito da seguridade social, com destaque para a ateno de famlias; F) reconhecer, fomentar e fortalecer a condio estratgica do municpio na gesto e execuo da Poltica de assistncia Social em articulao com outras polticas de corte social na regio metropolitana, requerendo da esfera estadual e federal o apoio em aes normativas e por financiamento; G) incentivar a criao do frum Metropolitano de Polticas Sociais, com Cmaras tcnicas de Polticas Setoriais;

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H) integrar os sistemas de sade e assistncia social no que refere notificao de situaes de violao e violncia.

Polticas de Segurana Alimentar o governo fernando Haddad implantar um Programa Municipal de Segurana alimentar e nutricional articulado com a lei federal n. 11.346/2006. Este Programa ser construdo com base na realizao de Conferncias Municipais de Segurana Alimentar, nas quais ser discutida a implantao dos seguintes programas: A) Programa alimentao escolar Saudvel e Sustentvel B) Programa Sacolo de orgnicos/Comboio de orgnicos e espaos orgnicos nas feiras e Mercados C) Programa restaurante Popular orgnico/Cozinhas Comunitrias orgnicas D) Programa Comer e viver Melhor E) Programa Mercados Municipais como Centros de Cultura alimentar F) Programa San Segurana alimentar e nutricional

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9 - DESENVOLVIMENTO EConmico

Desenvolvimento: Estrutura e Incentivos Fiscais A) Criar um Conselho de desenvolvimento econmico e Social (CdeS) do Municpio de So Paulo nos moldes do CdeS do Governo federal. B) Poltica de incentivos e finanas Pblicas Criar programas de incentivos fiscais para direcionar investimentos e gerao de empregos em regies de baixo nmero

de postos de trabalho e afastadas do centro da cidade, bem como induzir o desenvolvimento do arco do futuro; Promover a desburocratizao e descentralizao dos processos de licenciamento para construo e abertura de

empresas, com foco na simplificao e consolidao da legislao; implantar um sistema de custos que viabilize a correta aplicao dos recursos pblicos, aperfeioe a gesto da

administrao pblica e promova prudncia e responsabilidade fiscal; disponibilizar no Portal da Prefeitura informaes financeiras e fsicas do ciclo oramentrio em arquivos que possam ser

trabalhados pelos cidados; aprimorar o sistema de compras eletrnicas; Buscar sinergia no uso dos recursos pblicos articulando os programas municipais com os programas federais e estaduais,

notadamente nas reas de Sade, educao, Habitao e assistncia Social; reestruturar o servio de inspeo veicular obrigatria, revogando a taxa criada para manuteno do servio.

C) Criar a agncia So Paulo de desenvolvimento, com o objetivo de fomentar o empreendedorismo e promover a livre iniciativa

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no Municpio. So objetivos da agncia: oferecer assistncia jurdica, visando desburocratizar a abertura de novas empresas e tornar mais clere o processo de

formalizao dos negcios privados; oferecer linhas de crdito com reduzidas taxas de juros, para incentivar a produo de empreendedores individuais em

regies de baixa empregabilidade e combater a inadimplncia; oferecer formao e capacitao dos cidados interessados na abertura de seus prprios negcios por meio de cursos

profissionais desenvolvidos no mbito do Pronatec.

So Paulo como Centro de Tecnologia e Inovao A) Criao do Parque tecnolgico da Zona leste B) apoio criao do Parque tecnolgico do Jaguar C) Criao de 2 Centros tecnolgicos nas Zonas norte e Sul da cidade de So Paulo D) Criar o programa Municipal de estmulo inovao, alimentado por um fundo municipal de fomento inovao. este programa ser desenvolvido em parceria com o Servio Brasileiro de apoio s Micro e Pequenas empresas (SeBrae), o Centro nacional de desenvolvimento Cientfico e tecnolgico (CnPq), a financiadora de estudos e Projetos (fineP) e com entidades de representao comercial e industrial, com o objetivo de promover a inovao, a produtividade e a sustentabilidade na cidade de So Paulo.

Desenvolvimento Local e Economia Solidria A) Promover iniciativas de fomento ao desenvolvimento local com aes como a capacitao de empreendedores e pequenos e mdios empresrios em programas modernos de gesto, treinamento de mo de obra local, programa de certificao de qualidade e inovao, capacitao de pequenos e mdios empresrios para a exportao, apoio a atividades de promoo do comrcio local,

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informaes sobre mercados, estmulo cooperao e complementaridade entre empresas e formao de consrcios de empresas para exportar e para comprar matrias-primas. B) Criar um Centro Pblico de tecnologia Social e economia Solidria, com a seguinte estrutura: ncleos (por subprefeitura) da incubadora Municipal de economia Solidria: oferecero assessoria tcnica e incubao

aos empreendimentos econmicos solidrios; Casa do empreendedor: voltada para ampliao e formalizao de empreendedores individuais; apoio ao Programa Municipal de Comrcio Justo e Solidrio: articular locais e iniciativas que promovam e ampliem

realizao de feiras e eventos de comrcio justo e solidrio; apoio e assessoria ao Micro e Pequeno empresrio: articular rede dos micro e pequenos empresrios, estimulando trocas

de tecnologias, novas relaes econmicas locais e participao nas compras pblicas (com processos licitatrios descentralizados). C) Criar o Programa Municipal de Comrcio Justo e Solidrio com o objetivo de incentivar iniciativas e buscar novos locais de comercializao de produtos oriundos de empreendimentos econmicos solidrios e de empreendedores populares. Sero realizadas feiras locais e temticas em diversos espaos pblicos da cidade. D) Criar poltica de regularizao do comrcio ambulante, incentivando a criao de feiras em horrios alternativos, shoppings populares e outlets.

So Paulo como Cidade-Destino Turstico A) estimular a expanso do setor hoteleiro da cidade de So Paulo (Polo Hoteleiro So Paulo); B) Construir o Parque de eventos expo SP, em Pirituba; C) elaborar Plano estratgico de longo Prazo para os grandes equipamentos do municpio; D) a nova poltica de turismo para So Paulo se orientar pelas seguintes diretrizes:

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Construo de novos equipamentos tursticos fora do centro expandido, com o objetivo de criar novas centralidades

urbanas e gerar emprego nos bairros e distritos afastados do centro; integrao da poltica de turismo com as demais reas, principalmente com a cultura, o esporte, a educao, o meio

ambiente e a sade.

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10 - SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL URBANA

So diretrizes da sustentabilidade: Reordenamento do uso do solo baseado na capacidade de suporte e planejamento territorial local (por subprefeitura), em consonncia com os Planos de Bacias e demais planos que devam e possam interagir; Controle e gerenciamento da poluio e dos recursos naturais, com ateno especial aos recursos hdricos, s unidades de conservao e reas verdes pblicas e privadas; Introduo de um novo conceito de cidadania, baseado em uma relao de responsabilidade ambiental da populao para com a cidade e seu territrio, por meio da construo da agenda 21 e outros instrumentos de participao e controle social; Fortalecimento dos instrumentos de Planejamento Ambiental Regional; Articulao com as esferas nacional e estadual, em consonncia com o atual momento de desenvolvimento nacional. Universalizao do saneamento: ampliao progressiva do acesso de todos os domiclios ocupados ao abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem e limpeza urbana; Ampliao e melhoria dos espaos pblicos de lazer e esporte pautados pela intensificao do controle social dos parques e reas verdes; Desenvolvimento de polticas e programas de reduo na gerao de resduos slidos e de incentivo reciclagem, com incluso social dos catadores. Garantia de melhores condies de trabalho e sistemas de tratamento, com o objetivo de reduzir a quantidade de resduos que vai para aterros, conforme definies da Poltica nacional de resduos Slidos (PnrS).

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Aprimoramento da gesto do municpio para os servios de limpeza pblica, com a estruturao da Autoridade Municipal de limpeza Pblica e Saneamento; Implantao de Sistema de Gesto e Gerenciamento de riscos ambientais com ampla participao das comunidades.

Sustentabilidade Ambiental no planejamento urbano e no uso do solo municipal A) elaborao, a partir de processo participativo, do Plano de Sustentabilidade ambiental Municipal para enfrentar as principais ameaas urbanas, com metas e indicadores para: Espraiamento urbano; Adensamento construtivo; Gerao, minimizao, reciclagem e disposio de resduos; Reduo das perdas de vegetao natural e de habitats (30% entre 1986 e 1999) e ampliao do sistema de reas verdes e protegidas; Qualidade das guas e proteo dos mananciais; Qualidade do ar e controle de emisses de gases de efeito estufa inventrio de emisses; Impermeabilizao do solo e eliminao de deficincias na macrodrenagem; Definio de indicadores e metas de sustentabilidade na reviso do Plano Diretor e dos Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras. B) fortalecimento do processo de planejamento ambiental participativo e da gesto urbanoambiental por subprefeituras; C) Uso das chamadas piscininhas de reteno de gua pluvial, e compensao ambiental para abater a gua adicional gerada pela impermeabilizao por grandes empreendimentos; D) introduo da avaliao ambiental estratgica para avaliar as polticas, os planos e programas municipais;

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E) reduzir a tributao dos chamados edifcios verdes, projetados de acordo com os princpios de sustentabilidade do Plano de Sustentabilidade Municipal; F) reduzir a tributao dos veculos automotores menos poluentes, com a devoluo da cota parte do Municpio no iPva.

Controle da Densidade Construtiva, dos Estoques de Potencial Construtivo e dos Impactos Ambientais do Adensamento Urbano A) implantar um sistema de controle da densidade construtiva provocada pela implantao de grandes empreendimentos verticais, de forma a evitar a sobrecarga da infraestrutura instalada (gua, esgotos etc.), o congestionamento do sistema virio e o estacionamento na via pblica, decorrentes desta sobrecarga.; B) desenvolver mtodos e tcnicas de avaliao de impactos de operaes Urbanas e reas de ampliao do estoque Construtivo adicional; C) Controlar os efeitos de adensamento construtivo nas reas diretas e indiretamente afetadas por intervenes e operaes Urbanas; D) Controlar os impactos cumulativos: no volume de trfego, na qualidade do ar, nas reas verdes e espaos livres e na infraestrutura de saneamento; E) Selecionar indicadores de sustentabilidade para o monitoramento de efeitos diretos e indiretos de operaes Urbanas; F) desenvolver modelos de simulao com resultados acessveis para o debate pblico.

Polticas para reas de Risco e Combate a Enchentes A) implantar um sistema de gesto e gerenciamento de riscos ambientais, com foco especial nas enchentes, inundaes e nos deslizamentos, com ampla participao das comunidades e que contemple programas para remoo, socorro e assistncia social s vtimas;

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B) estruturar em cada subprefeitura um programa local de contingncia, que tenha articulao municipal, envolvendo todas as instituies, rgos pblicos e sociedade civil; C) Criar programas preventivos de melhoria, manuteno e desobstruo dos sistemas de micro e macrodrenagem, com a permanente limpeza de galerias e bueiros; D) adotar medidas estruturais de mdio e longo prazo, reordenando a ocupao das vrzeas e dos fundos de vale, favorecendo a reteno do escoamento superficial e o aumento da permeabilidade; E) Criar um programa de remoo progressiva de moradores de reas de risco, com recomposio da vegetao nativa das reas degradadas, em conformidade com a poltica habitacional que prev oferta de moradias para alocar a populao removida; F) fortalecer o Programa Municipal de informao e Monitoramento de reas de risco; G) aperfeioar o sistema de preveno e contingncia ao risco a eventos de desequilbrio ambientais; H) Construir dois piscines: um na avenida Prof. luis igncio de anhaia Mello e outro no anhangaba.

Poltica do Verde A) Criar o conceito de rede, articulando reas verdes pblicas j existentes com novas reas a serem implantadas (pequenos parques, praas e espaos livres) de forma a garantir a universalizao do acesso s reas verdes e de lazer de qualidade na cidade; B) Criar, na zona de amortecimento da Serra da Cantareira, um conjunto de parques urbanos, lineares e unidades de conservao, como medida de proteo aos remanescentes de mata e biodiversidade ainda existentes; C) Manter o Programa de implantao de Parques lineares, como estratgia de minimizao de enchentes e de adaptao s mudanas climticas, readequando sua concepo, de forma a garantir a participao da populao desde a concepo at a gesto; D) regulamentar, atravs de decreto do executivo, o instrumento de transferncia do direito de construir, previsto no Pde (lei n13.430/02), a ser aplicado tanto para doao de reas verdes ao municpio como para manuteno destas reas pelo proprietrio;

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E) instituir a Poltica Municipal de Preservao de Servios ambientais e um sistema de contrapartidas ambientais para as compras e os contratos municipais; F) instituir um sistema de informaes geogrficas das reas verdes pblicas da cidade, contendo a descrio completa da rea, a situao atualizada, entre outros dados; G) atualizar o mapeamento da cobertura vegetal da cidade; H) rever os mecanismos de autorizao para manejo e supresso de vegetao, instituindo novas formas de valorao e compensao, diferenciadas para cada regio da cidade; I) realizar Conferncia Municipal do Meio ambiente e incrementar mecanismos de controle social sobre a poltica ambiental da cidade.

So Paulo Melhor com a Minha Calada: Arborizao e Acessibilidade A) Promover a arborizao das caladas e a sua adaptao s normas sobre acessibilidade Proceder ao levantamento das larguras das caladas das vias (com caracterizao e tipificao: local, coletora, coletora com comrcio, estrutural e estrutural com comrcio) nos 96 distritos da cidade, e apontar onde possvel arborizar; Apoio da Prefeitura ao muncipe na consevao das caladas, realizando campanhas, plantando rvores ou fornecendo mudas; Ajuste da cartilha existente e concluso do Manual de arborizao urbana, que est em elaborao por comisso de agrnomos da Secretaria do verde e Meio ambiente (SvMa), no qual constaro as espcies de rvores adequadas ao plantio na cidade e forma de plantio. Participao dos Agentes Vistores nos levantamentos e orientaes, bem como das equipes de tcnicos e estagirios da rea de gesto ambiental para cadastro, orientao e acompanhamento do muncipe. os agrnomos das subprefeituras e tcnicos e agrnomos dos ncleos de Gesto descentralizado da Secretaria Municipal do verde e Meio ambiente SvMa prestaro assessoria ao Programa.

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Saneamento na cidade de So Paulo A) Aplicar todas as definies da Poltica Nacional de Saneamento Lei n 11.445/07: B) Propor estudos para a reviso do Plano Municipal de Saneamento e do contrato/convnio de prestao de servio da SaBeSP, com a redefinio de metas e plano de investimentos; C) fortalecer todos os instrumentos que tenham como objetivo proteger os mananciais produtores de gua para a cidade e regio Metropolitana de So Paulo; D) atuar como indutora da criao de instrumentos de controle social sobre a prestao dos servios conforme preconizado pela Lei n 11.445/07 e dever realizar a Conferncia Municipal de Saneamento; E) implementar gesto municipal sobre os servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos e drenagem, com vistas melhoria da qualidade e eficincia no controle, fiscalizao e regulao dos servios; F) atuar efetivamente para que o municpio exera o papel de titular dos servios de saneamento e tenha participao ativa na agncia reguladora de Saneamento e energia do estado de So Paulo (arSeSP), responsvel pela regulao dos servios; G) Criar sistema de indicadores para avaliao dos servios bem como divulgar os ndices de cobertura de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; H) Pactuar com a Sabesp que at 2018 toda a populao da cidade tenha acesso pleno ao abastecimento de gua em quantidade e qualidade adequadas, bem como coleta e ao tratamento de esgoto; I) integrar as Polticas de Saneamento e de Habitao como forma de garantir a universalizao; J) Participar da elaborao da poltica tarifria e exigir que se garanta o acesso ao saneamento pleno a toda a populao atravs de tarifa social abrangente e mecanismos de subsdio, quando necessrio; K) fiscalizar e acompanhar a aplicao do contrato existente entre a Sabesp e o Municpio; L) retomar a responsabilidade pela elaborao e controle do planejamento das aes de saneamento;

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M) Criar mecanismos para, em conjunto com o Ministrio Pblico e a Sabesp, garantir que toda a populao da cidade que habita reas ocupadas em processo de regularizao tenha acesso aos servios de saneamento; N) Pactuar para que a Sabesp garanta capacidade operacional prpria de forma a atender com qualidade as demandas pelos servios na cidade; O) Promover a integrao das polticas de drenagem e de resduos slidos com as de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; P) desenvolver campanhas pelo uso racional da gua e exigir da Sabesp a intensificao das aes com vistas reduo das perdas de gua no sistema; Q) Garantir a participao da administrao municipal no Comit de Bacias do alto tiet, de forma a fortalecer esse importante instrumento de gesto dos recursos hdricos e exercer papel de protagonista na articulao metropolitana; R) incentivar o desenvolvimento de alternativas tcnicas capazes de promover maior alcance socioambiental.

Poltica de Resduos Slidos A) elaborar Plano Municipal de Gesto integrada de resduos Slidos (PMGirS) baseado na nova Poltica nacional de resduos Slidos: Reaproveitamento e minimizao de resduos por meio de reciclagem e sistemas de tratamento (compostagem, biodigesto e outros), de forma a encaminhar somente os rejeitos aos aterros sanitrios; Feira Limpa com reaproveitamento de resduos orgnicos e reciclveis; Valorizao de resduos de poda; Manejo e gesto de Resduos de Construo e Demolio (RCD); Incentivo utilizao de agregados e artefatos produzidos com materiais oriundos do RCD (em especial nas obras pblicas); Reestruturao e ampliao de rede de Ecopontos bem como sua redefinio com reviso das metas e remodelao de suas funes. ampliar os ecopontos de 56 para 140 nos quatro anos de governo;

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Manejo e aproveitamento de resduos eletroeletrnicos e grandes objetos inservveis; Erradicao da disposio irregular de resduos em vias pblicas; Instituir leis municipais para coibir o aumento da gerao de resduos, incentivando a reutilizao de materiais e estabelecendo metas setoriais (contrapondo-se a proposies casusticas e pontuais). B) reciclagem e Coleta seletiva Reduzir a quantidade de resduos destinada disposio final; Possibilitar o reaproveitamento de materiais reciclveis, reinserindo-os no ciclo de produo; Promover a incluso social, com gerao de renda e melhoria das condies de trabalho dos catadores, por meio de capacitao e formao continuada; Aumento do potencial econmico da comercializao dos reciclveis, por meio de triagem e beneficiamento; Desenvolver a cidadania e conscincia ambiental da populao por meio da difuso de conceitos e prticas relacionados educao ambiental. C) Modernizao do sistema de limpeza Urbana Elaborar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos baseado na nova Poltica Nacional de Resduos Slidos, redefinindo o programa de coleta seletiva, ampliando e melhorando a estrutura e as condies de trabalho nas centrais de triagem operadas por cooperativas e promovendo o cumprimento de leis de sade ocupacional como condio para operao das Centrais; Redefinir as condies de sustentabilidade para as Centrais, considerando a necessidade de subsdios para operao e manuteno, bem como a garantia de rendimento mdio para os cooperados; Impor o cumprimento dos investimentos e das metas contratuais da concesso dos servios de limpeza, de forma a cumprir plenamente a poltica nacional de resduos slidos; Ampliar a coleta seletiva de 1% para 10% nos quatro anos de governo;

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Incentivo criao de Centrais de Recuperao e Beneficiamento de Resduos de Construo Civil.

Proposta para a Poltica Municipal de Educao Ambiental. a Poltica Municipal de educao ambiental deve ser concebida de forma integrada e transversal com as demais polticas pblicas do municpio. ela deve ter por base as seguintes diretrizes e propostas: Fortalecimento e organizao das estruturas do poder pblico de modo a garantir o funcionamento das Secretarias e rgos da prefeitura relacionados implantao da poltica de Meio ambiente; Contratao de agentes pblicos, por meio de concurso, para dar sustentao ao planejamento, execuo e ao monitoramento desta e de outras polticas integradas; A) Criao da Comisso Municipal interinstitucional de educao ambiental (CiMea), a qual possibilitar a implantao da Poltica Municipal de educao ambiental de forma coordenada e integrada aos aspectos pedaggicos definidos pelos programas e projetos institudos pela educao formal, inter-relacionando as pastas de Meio ambiente e de educao.

Poltica de Educao Ambiental A) desenvolvimento de conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias que contribuam para a participao de todos na edificao de sociedades sustentveis; B) estimular e apoiar processos de formao de educadores ambientais; C) estimular e apoiar processos de formao ambiental continuada e inicial de professores dos sistemas de ensino; D) Contribuir com a organizao de voluntrios, profissionais e instituies que atuam em programas de interveno, ensino e pesquisa em educao ambiental;

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Poltica Municipal de Biodiversidade e reas Verdes A) Consolidar a implantao das Unidades de Conservao de Proteo integral (parques naturais municipais: fazenda do Carmo, Cratera de Colnia, Jaceguava, itaim, varginha e Boror), executando as aes previstas nos seus Planos de Manejo, fortalecendo seus conselhos consultivos e envolvendo a comunidade do entorno no processo; B) implantar ncleos do Programa de Jovens da reserva da Biosfera nos extremos do municpio, de forma articulada com as subprefeituras: no Sul e leste, nos parques naturais existentes tambm no Sul, fortalecendo o ncleo do Programa de Jovens das aPas em Parelheiros; no norte e oeste, em parceria com o estado nos parques da Cantareira e fazenda tizzo e com as organizaes no governamentais locais, empregando recursos do fundo Municipal do Meio ambiente; C) fortalecer e ampliar a gesto participativa das reas de Proteo ambiental (aPa) Capivari-Monos e Boror-Colnia; D) elaborar e implantar o Plano de Manejo da aPa Boror-Colnia e o da aPa Capivari-Monos; E) fortalecer e aparelhar a fiscalizao ambiental das reas de proteo aos mananciais e aPas municipais, de forma articulada com as subprefeituras e os rgos estaduais; F) integrar a gesto das aPas municipais e estudar a ampliao de seus limites para a regio do Jaceguava, como estratgia para maior controle social do uso e ocupao do solo na regio, em especial da especulao imobiliria; G) articular a criao de um Mosaico de reas Protegidas na rea Sudoeste da regio metropolitana de So Paulo, compreendendo as aPas Capivari-Monos e Boror-Colnia, os parques naturais municipais Cratera de Colnia, Jaceguava, itaim, varginha e Boror, os ncleos Curucutu e itutinga Piles do Parque estadual da Serra do Mar, a terra indgena tenonde Por (atualmente aldeias Barragem e Krukutu) e outras reas protegidas, estendendo-se desde o parque municipal do Pedroso e Santo andr (a leste) at a reserva Morro Grande da Sabesp, a oeste; H) fortalecer a gesto participativa nos parques urbanos e lineares; I) Mapear e registrar a vegetao significativa do municpio de So Paulo, revendo o mapeamento existente (decreto estadual e publicao

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vegetao Significativa do Municpio de So Paulo), incluindo as nascentes; J) aprimorar a legislao de criao de reservas Particulares do Patrimnio natural municipal, tornando-a menos burocrtica e mais atrativa. K) Combate Poluio atmosfrica, por meio das seguintes aes: Dar continuidade inspeo veicular, reformulando o modelo hoje em vigor e com a revogao da taxa criada pela gesto anterior; Implantar uma poltica de dilogo e parceria com os setores mais poluentes, visando a reduo da emisso, criando metas definidas e buscando solues inovadoras; Adotar um sistema de indicadores de poluio e uma poltica de metas para a melhoria das condies ambientais; Implantar um sistema de informao regionalizada da qualidade do ar; Estabelecer parceria com os demais municpios e com o governo do Estado, com o objetivo de implantar poltica metropolitana pela melhoria da qualidade do ar; Promover o uso de energias renovveis e a substituio gradual dos combustveis fsseis, com metas definidas, por outros de menor potencial de emisso de gases de efeito estufa e da poluio atmosfrica, como est explicitado no Programa de Mobilidade Urbana e transportes; Instrumentalizar a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente para que ela se torne articuladora de iniciativas multisetoriais, voltadas transio para uma economia de baixo carbono.

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11 - DIGNIDADE, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS

Educao em Direitos Humanos A) fortalecer a cultura da soluo dialgica, pacfica e preventiva de conflitos, do respeito, da tolerncia, do pluralismo e dos direitos nas prticas educacionais; B) implantar nos projetos poltico-pedaggicos da educao municipal os direitos e deveres que do suporte dignidade da pessoa humana; C) assegurar a consolidao de meios institucionais para a soluo e mediao de conflitos envolvendo questes de direitos humanos; D) fomentar a incluso, no currculo municipal, das temticas relativas a gnero, idade, raa e etnia, religio, orientao sexual, necessidades especiais, entre outras; E) estimular a formao de redes intersecretariais de proteo social nas subprefeituras; F)desenvolver material didtico (textos, artigos, revistas, gibis, vdeos e materiais multimdia) e providenciar acesso a documentos, legislao e cartilhas de educao em direitos humanos; G) desenvolver base virtual de dados, acervo de material didtico digital, disponvel para a ampla acessibilidade de estudantes e professores, em conformidade com as aes voltadas informtica educacional; H) implantar poltica para oferta de formao continuada, cursos de capacitao e suporte profissional ao trabalho dos educadores em direitos humanos; I) Promover eventos abertos comunidade sobre acesso aos direitos nos ambientes escolares, integrando os equipamentos pblicos

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e as prticas de educao em direitos humanos; J) fomentar a criao de centros de referncia em educao em direitos humanos, com o apoio dos Polos da Universidade aberta do Brasil instalados nas subprefeituras; K) Promover o monitoramento dos avanos da educao em direitos humanos na rede municipal, mapeando suas fragilidades, dificuldades e tarefas; L) implantar mecanismos de premiao e estmulo, destinados a estudantes e docentes, para estudos, iniciativas, projetos e atividades de educao em direitos humanos.

Pessoas com Deficincia: So Paulo sem Limite A) articular em conjunto com a Secretaria de educao aes que ampliem o acesso de estudantes com deficincia, conforme previstos no item educao especial deste programa de governo; B) Buscar beneficirios do Programa de Beneficio de Prestao Continuada (BPC) com idade entre 16 e 45 anos para insero no mercado de trabalho; C) Criar servio de Centros-dia de referncia para Pessoas com deficincia em articulao com o Sistema nico de Sade; D) Garantir plena acessibilidade nos eventos, atividades e espaos de cultura, lazer e esportes para que as pessoas com deficincia usufruam dos ambientes pblicos ou de carter pblico em todos os sentidos e formas; E) Garantir o direito a moradia adequada sua condio fsica, sensorial e intelectual atravs do Programa Minha Casa Minha vida ii; F) fazer cumprir toda a legislao de acessibilidade relativa ao transporte pblico e mobilidade urbana; G) efetivar a rede de ateno Sade da Pessoa com deficincia, contemplando a identificao e preveno de deficincias, os servios de habilitao e reabilitao e de especialidades odontolgicas; H) ampliar e efetivar o atendimento s pessoas com autismo, sndrome de down e doenas raras.

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Migraes e Trabalho Escravo A) Mapeamento qualitativo e quantitativo das condies dos imigrantes de So Paulo, para servir de subsdio gesto de polticas pblicas de acolhimento e apoio, em parceria com diferentes rgos do governo federal; B) Promoo e valorizao da participao da sociedade civil e de grupos organizados de imigrantes no debate em torno da efetivao de todos os seus direitos sociais e profissionais; C) implantao de programas de informao e assistncia que combatam prticas anlogas ao trabalho escravo, sem que isso leve deportao de imigrantes ou provoque mais estigmatizao ou agravamento da vulnerabilidade; D) orientao a todas as secretarias com interface nesse tema a levarem em conta as questes especficas relacionadas com diferenas culturais e lingusticas, debatendo a necessidade de oficializao de unidades escolares e de sade multi ou interculturais, onde a formao dos trabalhadores seja prioridade. E) apoiar e reconhecer como verdadeiro patrimnio cultural contemporneo de So Paulo as feiras e espaos abertos de convivncia que os imigrantes vm criando e fortalecendo ao longo dos anos, como o caso das j tradicionais feira dominical do Brs e feira da Praa Kantuta, no Pari.

Populao em situao de rua A) integrar as polticas de assistncia, Sade e Segurana; B) Promover a recuperao da integralidade da rede de proteo e estabelecer pactos com o Judicirio na ateno a crianas, adolescentes, idosos e populao em situao de rua; C) reordenar os albergues conforme dispe o Sistema nico de assistncia Social (SUaS) que prev, dentre outras aes, pequenas unidades com no mximo 50 pessoas , bem como fortalecer e ampliar as redes de Centro de referncia especializado para Populao em Situao de rua, do Ministrio do desenvolvimento Social (CentroPop/MdS).

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D) Criar cadastro, conforme portaria 610 do Ministrio das Cidades, para atendimento da demanda das pessoas em situao de rua, bem como desenvolver programas habitacionais de interesse social, com gesto compartilhada entre moradores e Prefeitura, sem repasse da titularidade ao usurio; E) abordar rigorosamente a violncia institucional, por meio de processos de educao em direitos humanos junto Guarda Civil Metropolitana, e propor parcerias com a mesma finalidade aos organismos estaduais de Segurana Pblica; F) fortalecer as equipes de Consultrio na rua e de abordagem social para assistncia e atendimento da sade, includos os tratamentos relacionados ao abuso de lcool e outras drogas; G) fortalecer programas de formao profissional, como o Pronatec/MeC, criando condies para a incluso dessas pessoas; H) fomentar a criao de cooperativas para a autonomia laboral, financeira e criativa do povo da rua; I) atuar na recuperao das reas degradadas da cidade por meio de projetos de integrao e promoo social e econmica da populao de rua.

Direitos da Pessoa Idosa A) Promover os direitos do idoso na rea da sade, por meio de integrao de programas e linhas de cuidado com as aes desenvolvidas nos equipamentos pblicos de esporte, lazer e cultura. ampliar os Centros de referncia da Sade do idoso (Cris), implantar Casas ou Centros-dia e garantir acesso ao atendimento de alta complexidade. as Casas ou Centros-dia so locais de apoio ao idoso dependente (sem autonomia) em interface com as famlias que no possuem recursos para pagar cuidadores. B) ampliar os Centros de Convivncia, locais planejados para acolher e possibilitar convivncia e interao social entre idosos dotados de autonomia. Sero criados 10 centros desse tipo. Hoje s existe um, na vila formosa; C) Criar programas sociais de moradia destinada ao pblico idoso de baixa renda, seguindo as mesmas determinaes deste programa de governo para desenvolvimento Urbano e Habitao, entre as quais: (1) a partir da reabilitao de edifcios vazios e/

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ou obsoletos para uso habitacional; (2) da produo de condomnios compostos por famlias com perfil heterogneo, garantindo sempre a prioridade de atendimento para a faixa de zero a trs salrios mnimos; (3) da locao social para demandas especficas; D) incentivo formulao de uma cultura do envelhecimento que dialogue de maneira intergeracional com as questes especficas do envelhecimento. essa ao dever ser articulada com os polos da Universidade aberta do Brasil a serem criados nas subprefeituras; E) Criar ncleos de combate violncia contra o idoso com atendimento multiprofissional; F)implantar programa agentes do idoso, de capacitao de profissionais para trabalhar no cuidado integral dos idosos.

Populaes indgenas A) retomar o projeto de moradia indgena para os Pankararu da Zona leste, iniciado pela Secretaria de Habitao na gesto Marta Suplicy; B) Melhorar a Unidade Bsica de Sade-UBS indgena (Sade da famlia) da favela do real Parque, para que essa comunidade e outros Pankararu da Zona Sul possam ser atendidos. C) Criar uma UBS no Parque Santa Madalena para o atendimento dos Pankararu e de outros indgenas que vivem nessa regio. D) orientar a Secretaria de educao no sentido de que os professores introduzam histria e cultura indgena na sala de aula, recuperando as verdadeiras razes nacionais e corrigindo preconceitos; E) assegurar acompanhamento especfico e diferenciado para monitores e professores indgenas do Centro de educao e Cultura indgena (CeCi) existente nas aldeias Guarani, e articular as iniciativas previstas nesse programa de governo para a educao no que tange educao indgena; F) implantar programa permanente de intercmbio entre os indgenas e as escolas municipais, promovendo o conhecimento mtuo entre crianas e adolescentes; G) abrir espaos para a comercializao de artesanato e outros produtos indgenas, visando a autossustentao dessas comunidades, promovendo a articulao com as iniciativas previstas nesse programa para a estratgia de desenvolvimento local e economia solidria;

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H) reforar o Conselho Municipal indgena, favorecendo o dilogo permanente entre as vrias secretarias a respeito do tema; I) Propiciar a articulao entre organismos municipais, estaduais e federais, bem como entre entidades da sociedade civil e do Ministrio Pblico, para garantir assessoria jurdica aos indgenas da cidade para efetivao do Usucapio Coletivo, nos termos do estatuto da Cidade, e do Programa de regularizao fundiria de favelas e loteamentos, previsto neste programa de governo.

Dilogo Inter-Religioso Para construir uma cidade educadora, humana, que valorize e respeite os direitos humanos, preciso que o Governo Municipal incorpore polticas pblicas que promovam o respeito e a paz entre as diferentes religies e outras formas de expresso cultural, religiosas ou no, incluindo: A) todas as unidades da administrao Municipal tero como orientao o pleno respeito livre manifestao religiosa; B) o programa municipal de educao em direitos Humanos enfatizar o respeito a todas as formas de culto e de exerccio religioso; C) todos os templos e espaos de manifestao religiosa sero igualmente respeitados, em observncia estrita aos preceitos do carter laico do estado e de completa liberdade de manifestao religiosa assegurados pela Constituio federal; D) no planejamento das atividades pblicas municipais (programas, concursos, festas etc.) sero igualmente consideradas as datas mais significativas no calendrio anual das diferentes religies.

Direitos Do Consumidor A) Criao do Procon Paulistano como forma de inserir o consumo nos marcos democrticos da justia e da cidadania, propiciando inclusive aes civis pblicas e aes coletivas de proteo; B) Criao de um Sistema Municipal de defesa do Consumidor integrado aos diversos rgos pblicos que tratam de questes relativas aos consumidores, e de um Conselho Municipal de defesa do Consumidor, com ampla participao do poder pblico e da sociedade civil;

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C) Garantir relaes de consumo equilibradas, a qualidade e segurana dos produtos ofertados e apoiar as aes da vigilncia Sanitria Municipal, em interface com o ipem e o inmetro; D) Criao de mecanismos que garantam os padres de qualidade no atendimento, fornecimento e prestao de servios das empresas e rgos pblicos municipais; E) incluir seguindo os parmetros curriculares do MeC a educao para o consumo no programa de ensino fundamental.

Direito Memria e Verdade A) Contribuir com todas as atividades da Comisso nacional da verdade, bem como com os organismos congneres j em funcionamento no legislativo estadual Paulista e na Cmara de vereadores; B) Criao de uma Comisso da verdade, da Memria e da Justia no mbito do executivo municipal, que retome as buscas pelos restos mortais dos mortos e desaparecidos polticos, iniciadas no governo erundina, nos cemitrios de Perus, Parelheiros e vila formosa; C) Criao de espaos e stios histricos de memria e resistncia nos locais onde se praticaram torturas e execues sumrias durante o perodo da ditadura militar, como a Casa da lapa e o stio 31 de Maro; D) retomada das iniciativas de nominao de escolas, bibliotecas, praas, parques e vias pblicas homenageando as pessoas que perderam a vida na luta pela liberdade, apoiando iniciativas para alterar os nomes dos prprios municipais e logradouros que valorizam responsveis por torturas e outros delitos contra a humanidade.

Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente A) fortalecer o Conselho de direitos, os Conselhos tutelares e demais Conselhos; B) estimular e propiciar a atuao em rede, integrando todos os atores do Sistema de Garantia; C) atuar na tica da incompletude institucional;

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D) retomar anlises e desenvolvimento dos trabalhos dos Centros de referncia de assistncia Social (CraS), dos Centros de referncia especializada de assistncia Social (CreaS), dos Centros de referncia da Criana e do adolescente (CreCas) e dos CaPS, entre outros, na perspectiva do fortalecimento da famlia, conforme previsto no eCa; E) desenvolver programas e aes que fortaleam as famlias e o bom convvio familiar; F) retomar o Programa de orientao e apoio Scio familiar (ProaSf); G) Implantar o Programa Brasil Carinhoso, conforme decreto n 7.758, de 15/06/2012; H) Implantar o Programa Sade na Escola (PSE), conforme Decreto n 6.286, de 5/12/2007; I) Melhorar o processo de educao inclusiva, aumentando o nmero de auxiliares de vida escolar (aveS) e o atendimento nos Centros de formao e apoio incluso (Cefais); J) Propiciar abrigo especializado para atender mes adolescentes gestantes ou com crianas de colo; K) Criar e manter, atravs de parcerias, repblicas para adolescentes que completam 18 anos e precisam deixar os abrigos; L) disponibilizar servios de proteo, preveno, atendimento e apoio a crianas e adolescentes vtimas de violncia domstica, abusos e explorao; M) ampliar o ncleo integrado de reabilitao (nir); N) realizar diagnstico sobre a real situao do uso de drogas e lcool, tendo em vista a formulao de um Plano Municipal de Preveno; O) trabalhar os vrios nveis de preveno ao uso e abuso de drogas e lcool, na perspectiva da valorizao da vida e do autocuidado; P) Ampliar o Plano Integrado de Enfrentamento ao crack e outras drogas, para crianas e adolescentes, conforme Decreto n 7.179 de 2010; Q) disponibilizar apoio e retaguarda aos Conselhos tutelares na busca de proteo para crianas e adolescentes vitimizados pela drogadio; R) ampliar a rede de CaPS lcool e drogas (CaPSad) e infantil; S) instituir o Sistema Municipal de atendimento Socioeducativo(SinaSe) e elaborar o Plano Municipal, conforme previsto pelo SinaSe; T) Criar e manter programas de atendimento para a execuo de medidas socioeducativas em meio aberto, utilizando-se do conhecimento

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do ncleo de ao integrada (nai) da cidade de So Carlos; U) oferecer ao Poder Judicirio alternativas de programas em meio aberto, como forma de diminuir a aplicao da medida socioeducativa de internao; V) implantar oficinas para fomento de cultura nos espaos dedicados a crianas e adolescentes; W) fortalecer e ampliar a participao de crianas, adolescentes e adultos nas Conferncias dos direitos das Crianas e dos adolescentes (dCas); X) Utilizar a Lei n 11.525/2007 para que educandos do ensino formal participem das DCAs; Y) fomentar a participao de crianas nas Conferncias regionais ldicas dCas e Municipais ldicas dCas, acompanhadas por responsveis e tcnicos que qualifiquem sua participao sem prejudicar sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; Z) valorizar as resolues das Conferncias regionais e Municipais dCas, propondo ao Conselho Municipal da Criana e do adolescente (CMdCa) que se posicione, atravs de sua competncia, considerando essas deliberaes, quando da formulao ou sugesto de polticas pblicas voltadas para as crianas, adolescentes e suas famlias.

Direito Diversidade Sexual o governo Haddad colocar em prtica o Plano Municipal de Combate Homofobia, elaborado nas Conferncias Municipais de 2008 e 2011, e que at hoje no saiu do papel, englobando os seguintes eixos: A) Sade sensibilizar e capacitar os profissionais de sade para o atendimento humanizado e respeitoso dos indivduos lGBts; B) educao realizar formao continuada dos profissionais da rede municipal de ensino e desenvolver campanhas pela convivncia pacfica com as diferenas junto aos estudantes e suas famlias; C) Segurana orientar e capacitar a Guarda Civil Municipal e a Polcia Militar para o tratamento igualitrio de todo e qualquer

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cidado, com o devido respeito exigido por lei, inclusive os lGBts e outras populaes marginalizadas, na perspectiva da plenitude dos direitos Humanos; D) Cultura abrir os equipamentos municipais de cultura produo cultural da comunidade lGBt para que a mesma possa expressar com liberdade sua maneira de ser e sua dignidade; E) nome social - tornar obrigatrio o uso do nome social de travestis e transexuais nos servios pblicos de atendimento cotidiano pois com ele que a pessoa se identifica; F) Criar Centros de referncia e Combate Homofobia em todas as regies de So Paulo. este equipamento social ser implementado de forma articulada com outros servios de combate s desigualdades e contar com: (1) advogados que providenciem processos de criminalizao das situaes de discriminao e violao de direitos; (2) psiclogos que auxiliem as vtimas de preconceito; (3) assistentes sociais que orientem e encaminhem lGBts em situao de vulnerabilidade social aos servios de ateno e proteo que os ajudem a retomar sua vida com dignidade; G) dotar a Coordenadoria da diversidade Sexual (CadS) de recursos humanos, materiais e oramentrios para cumprir sua misso de articular as polticas pblicas que atendem diretamente a populao lGBt; implantar uma unidade mvel, subordinada ao CadS, para divulgar e promover os direitos e da cidadania lGBt em So Paulo; H) ampliar, detalhar e analisar o mapeamento de ocorrncias homofbicas no mbito do municpio; I) fortalecer o Conselho Municipal lGBt revendo suas atribuies, composio e forma de eleio para que seja efetivamente representativo da comunidade.

Promoo da Igualdade Racial: uma proposta para voltarmos a governar a cidade de So Paulo. So diretrizes da promoo da igualdade racial na cidade de So Paulo: Adotar o princpio da no discriminao nas polticas sociais, o que significa diagnosticar, localizar, planejar, definir diretrizes

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e metas e implementar aes para eliminar fontes de discriminao direta e indireta, bem como todas as formas de desigualdades, preconceito e racismo; Assegurar a transversalidade das polticas de promoo da igualdade racial, superao do racismo e melhor condio de vida para a populao negra, no mbito das secretarias e demais rgos da administrao pblica na cidade de So Paulo; Implementar e ampliar na esfera municipal as polticas, os programas e as aes afirmativas dirigidas populao negra, que foram consolidadas nos oito anos de governo lula e que tem continuidade no governo da Presidenta dilma rousseff; Capacitar gestores pblicos atravs de programas educativos que, por sua natureza, possam garantir a aceitao e o cumprimento dessas polticas e modificar as disposies e prticas administrativas que sejam incompatveis com as mesmas; Garantir aes e programas especficos de polticas pblicas que contribuam com o empoderamento da populao negra no mercado de trabalho, bem como, investir no fortalecimento institucional das organizaes do movimento negro paulistano. Para tanto foram formuladas as seguintes propostas: A) Criar a Secretaria Municipal de Promoo da igualdade racial (SMPir), e estabelecer responsabilidades na estrutura central e nas subprefeituras, para garantir capilaridade das polticas e aes; B) fortalecer o Conselho Municipal de Promoo da igualdade racial, com vistas a estimular a representao institucional das organizaes que combatem o racismo na sociedade paulistana; C) elaborao de um Plano Municipal de Promoo da igualdade racial para a cidade de So Paulo, tendo como uma de suas principais aes a implementao do Estatuto da Igualdade Racial, institudo por meio da Lei n 12.288/10; D) aes para a Promoo da igualdade racial e Combate s desigualdades raciais na educao: Fortalecer o Marco Legal promovendo a implementao da Lei n10.639, sancionada pelo Presidente Lula que torna

obrigatrio o ensino da Histria e Cultura africana e afroBrasileira nos estabelecimentos do ensino mdio e fundamental, pblicos e privados, promovendo a formao para os profissionais de educao e produo e distribuio de material didtico e paradidtico;

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Promover a gesto democrtica e mecanismo de participao social. Manter permanente dilogo com instituies de

ensino, gestores educacionais, representaes do movimento negro e da sociedade civil organizada para a implementao das leis n10.639/03 e n11.645/08; garantir a participao efetiva da Secretaria Municipal de Educao nos Fruns Nacional e Estadual de educao e diversidade tnico-racial, para atuao de forma colaborativa em mbito nacional e estadual; Promover e estimular a incluso do quesito raa ou cor em todos os formulrios de coleta de dados de alunos em todos

os nveis do sistema municipal de educao. E) aes para Promoo da igualdade racial e Combate s desigualdades raciais na sade assegurar a implementao de programas especiais para prevenir doenas prevalecentes na populao negra, como

anemia falciforme, miomatose, hipertenso arterial, diabetes, lpus, entre outras; desenvolver aes especficas de combate disseminao de Hiv/aidS e demais doenas Sexualmente transmissveis

(dSt) junto populao negra; reduzir a mortalidade precoce da populao negra, principalmente as relativas mortalidade infantil, materna e de jovens,

estas associadas a homicdios. Melhorar a coleta e anlise de dados desagregados por raa/cor que no tem sido realizada de forma sistemtica, o que tem inviabilizado o conhecimento sobre a situao de sade da populao negra do municpio; desenvolver campanhas para que essas polticas sejam de conhecimento da populao e a formao continuada dos(as)

trabalhadores dos servios de sade, para a implementao da Poltica nacional de Sade integral da Populao negra (PnSiPn) da cidade de So Paulo; intensificar a implementao do programa integral da Sade da Mulher, incluindo o desenvolvimento de programas

especficos que contemplem raa e gnero; F) Propostas para a Promoo da igualdade racial, fortalecendo a cultura negra na cidade de So Paulo. Consolidar instrumentos de preservao do patrimnio cultural, material e imaterial e fomentar as manifestaes dos

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diversos grupos tnico-raciais brasileiros presentes na cidade; desenvolver programas que assegurem igualdade de oportunidade e de tratamento nas polticas das novas tecnologias

digitais com recorte de gnero, raa e faixa etria; Combater toda forma de intolerncia religiosa.

G) Promoo da igualdade racial criando oportunidades de trabalho, emprego e renda. realizar pesquisa para mapear a quantidade de funcionrios(as) pblicos negros(as), o nvel hierrquico, a faixa salarial, o

nvel de escolaridade e o tempo de casa. avaliar a implementao de providncias para que funcionrios(as) negros progressivamente ocupem cargos em nveis hierrquicos superiores, buscando a proporcionalidade indicada na pesquisa; realizar campanhas de conscientizao do empresariado paulistano acerca da necessidade do combate a discriminao

racial nas relaes de trabalho; implementar campanha pela ratificao das Convenes da organizao internacional do trabalho (oit) nmeros 100

e 111 que tratam da igualdade de condies de trabalho e salrios entre homens e mulheres e do combate discriminao racial no ambiente de trabalho; Promover, atravs das organizaes da Sociedade Civil, a valorizao e viabilizao do empreendedorismo afrobrasileiro

nos espaos e/ou segmentos culturais. H) Propostas para a Promoo da igualdade de raa e Gnero Promover polticas de capacitao, com recorte de raa e gnero, para o mercado trabalho; reduzir os ndices da mortalidade materna, neonatal e infantil da populao negra; Combater a violncia domstica e capacitar profissionais de segurana pblica em metodologia especializada na

promoo da igualdade racial; intensificar a implementao do programa integral da Sade da Mulher, incluindo o desenvolvimento de programas

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especficos que contemplem raa e gnero; integrao de So Paulo agenda do trabalho decente do Governo federal.

Um Tempo Novo Para a Juventude A) Cidadania e participao: Promover a participao dos jovens nos diversos conselhos regionais e temticos para que colaborem na formulao de

polticas pblicas e exeram o controle social; incentivar e apoiar as diversas iniciativas de movimentos e organizaes juvenis em suas atividades e projetos, por meio

de editais pblicos e da participao na gesto de equipamentos de interesse da juventude; incentivar programas formativos que apoiem os jovens na elaborao de projetos sociais, visando subsidiar a atuao das

organizaes e dos movimentos juvenis; apoiar a organizao dos estudantes nos grmios estudantis e outras formas associativas.

B) trabalho e gerao de renda ampliao do programa Bolsa trabalho. estender a faixa etria atendida pelo programa para jovens at 24 anos; Criao de programas municipais de crdito e microcrdito para jovens empreendedores, em conformidade com as

propostas para o desenvolvimento econmico e social deste programa de governo; Qualificao profissional para jovens que atuam em reas no formais de trabalho (como dJs, motoboys, web designers,

etc.), bem como incentivo para formalizao profissional atravs de inscrio para Microempreendedor individual (Mei); Criao de um banco de empregos especial para jovens em conflito com a lei, para coibir a reincidncia e permitir sua

ressociabilizao; Combater o servio precrio da juventude, com a criao de premiaes para o empresrio Parceiro da Juventude.

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C) Sade implantar programas para preveno de doenas sexualmente transmissveis, aes de esclarecimento e preveno da

gravidez indesejada voltados para adolescentes e jovens; realizar Campanha de Sade Juvenil para tratar de questes como sade sexual e reprodutiva, drogas, inclusive para

esclarecimento, tratamento e preveno do consumo de drogas; Promover programa de incentivo s jovens mulheres para realizao de exames ginecolgicos ainda na adolescncia e

primeira juventude; famlia; ampliar o acesso e divulgar as aes dos Centros de ateno Psicossocial (CaPS) e do programa de reduo de danos. Promover programa de orientao, preveno e combate obesidade, integrado s escolas e ao Programa Sade da

realizar atividades itinerantes, promovidas pelos postos de sade, para levar informao e atendimento aos jovens. D) Cultura e arte fortalecer e estimular aes na semana do hip-hop; Promover programaes para a juventude nos diversos equipamentos culturais da cidade; Criar o projeto Cidade Grafite, que visa oferecer aos jovens formao em grafitagem; fiscalizar e garantir o cumprimento da lei de Meia-entrada a jovens nas atividades culturais e esportivas do municpio; realizar um mapeamento do perfil sociocultural dos jovens, promovendo cadastramento dos diversos grupos culturais da

cidade e divulgando-o para possibilitar o apoio s diversas iniciativas juvenis. E) Comunicao e incluso digital F) Criar o projeto Jornais Juvenis associados, incentivando a criao e/ou ampliao de jornais de movimentos e organizaes juvenis para divulgao das aes culturais, sociais e esportivas dos jovens;

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G) Meio ambiente e qualidade de vida formar Comisso de Meio ambiente e Qualidade de vida (CoM-vidaS ) entre escolas e comunidades.; Promover eventos que tenham como temtica o meio ambiente e a economia solidria.

H) Combate ao racismo realizar campanhas afirmativas e de valorizao da juventude negra.

I) Moradia digna J) Polticas habitacionais especficas para jovens famlias, que facilitem a aquisio de moradias populares. K) Participao Juvenil e institucionalizao das Polticas para a Juventude (PPJs). instituir sistema municipal de polticas para a juventude, articulando as polticas, os programas e aes dos governos

federal, estadual e municipal, assumindo o compromisso com as resolues e propostas da i e ii Conferncias nacionais de Polticas para Juventude (2008 e 2011); realizar um mapeamento da juventude da cidade que permita a anlise dos dados por subprefeitura ou distritos e o

recorte de condio socioeconmica, sexo e raa/etnia e identifique o acesso de jovens aos principais direitos, oferecendo subsdios para a elaborao de um Plano Municipal de Juventude; elaborar o Plano Municipal de Juventude por meio de um processo amplamente participativo em consonncia com o

Plano nacional de Juventude e o estatuto da Juventude; Recuperar e qualificar o papel dos auxiliares de juventude e das Estaes Juventude Regionais (Lei n 13.735) para que

desempenhem, nas suas regies, a funo de aproximar jovens da gesto das polticas e da Coordenadoria Municipal de Juventude, atuando como agentes mobilizadores e articuladores da poltica municipal de juventude, com autonomia para construir e estabelecer relao com as entidades e organizaes juvenis de cada regio; Consolidar as estaes de modo que elas sejam um espao de desenvolvimento integral dos jovens, estimulem a

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convivncia comunitria, possibilitem o acesso informao, a democratizao do acesso ao lazer e produo e fruio artstica e cultural, alm de promover atividades que estimulem a participao cidad; Garantir a participao dos jovens na elaborao, execuo e avaliao das polticas de juventude; apoiar e incentivar a formao de redes de organizaes e Movimentos de Juventude; rever a lei do Conselho Municipal de Juventude, visando assegurar a democracia interna, com paridade na representao

e alternncia da presidncia entre poder pblico e sociedade civil, estrutura burocrtica mnima de funcionamento, eleio de conselheiros da sociedade civil amplamente divulgada e representao da diversidade juvenil do municpio nas cadeiras de representao dos conselheiros; reimplementao dos fruns Jovens: com papel de articulador das demandas dos jovens na construo da poltica da

cidade como um todo; Criao do Portal da Juventude com linguagem prpria, que trate dos diversos temas relacionados juventude, alm de

servir como central de referncia para aes, campanhas, cadastros de vaga de emprego, atividades culturais, informaes teis etc.

Um Tempo Novo para as Mulheres A) Criar a Secretaria Municipal de Polticas para as Mulheres -- Com o papel de elaborar, coordenar e articular polticas pblicas para as mulheres no conjunto do governo. B) rede Mulher Cidad Promover a autonomia econmica e igualdade no mundo do trabalho, incentivando a qualificao profissional das mulheres; Organizao de Campanhas Educativas visando alterar o quadro de diviso sexual de trabalho, diminuindo as desigualdades de gnero, raa e classe que esto relacionadas ao trabalho domstico; Instituir o Prmio para Empresa Amiga da Mulher Paulistana;

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Implantar o Plano Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher, ampliando sua abrangncia para as reas de sade mental, do trabalho e das doenas sexualmente transmissveis; Implementar campanhas para preveno e tratamento do cncer feminino, tanto ginecolgico como de mama; C) implementar a rede Solidria: Elaborar e implantar programa municipal de enfrentamento e preveno violncia domstica, com multiplicao, ampliao e reequipamento dos Centros de Cidadania da Mulher, Casas de Passagem e Casas abrigo. realizao de campanhas educativas pelo fim da violncia e de divulgao da rede Solidria; Ofertar servios articulados ao Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, estabelecendo uma rede de trabalho e aes entre os poderes executivo, Judicirio e legislativo, com os movimentos de mulheres e com os diferentes grupos e segmentos sociais comprometidos com a luta pelo fim da violncia contra as mulheres; Avaliar a utilizao da violncia de gnero como indicador para atribuir ponderao diferenciada nos critrios de seleo aos programas sociais da Prefeitura, priorizando as vtimas de violncia no acesso a tais programas. da mesma forma, deve-se garantir acesso especial s mulheres com transtornos mentais e/ou com necessidades especiais; Promover a intersetorialidade na promoo da assistncia integral s mulheres, atravs da estruturao de uma rede de apoio que integre as reas de educao, sade, gerao de emprego e renda, assistncia social, habitao, justia e cidadania.

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12 - SEGURANA URBANA

A) Programa territorializado de Preveno da violncia e da Criminalidade o enfoque municipal da segurana no deve ser feito a partir da lgica repressiva. nem a Constituio brasileira atribui esta tarefa ao Municpio. o objetivo , ao mesmo tempo, a recuperao da cidade, da cidadania, da segurana, da imagem e do desenvolvimento dos territrios. Implantao de um programa territorializado de preveno intersetorial e participativo, nos moldes dos Territrios da Paz do Pronasci. Criao de um Comit Gestor Intersetorial, coordenado pela Secretaria de Segurana Urbana, para articular os projetos e aes e pensar as estratgias capazes de fomentar a participao comunitria e a governana corporativa nos territrios. Constituir Comisses Civis Comunitria nas Subprefeituras. B) Poltica sobre o Crack Implementar ao intersetorial (Sade, Assistncia Social, Emprego e Renda, Educao, Ambiente Urbano, Cultura, lazer, esportes etc.), desenvolvida de forma integrada com o Governo estadual e com o Governo federal, por meio de seu Programa Crack Possvel vencer. Na Sade, as unidades no devem ser grandes e precisam seguir a lgica da territorializao. Os CAPS devem ser distribudos nas vrias regies da cidade e funcionar 24 horas, diferenciando pblico o infantojuvenil do adulto, e de gestantes usurias de drogas.

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B) videomonitoramento integrado Integrar os sistemas das diversas instituies municipais para melhor o aproveitamento das informaes (Guarda Civil Metropolitana, Companhia de engenharia de trfego, SaMU, defesa Civil); Integrar o sistema com a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros; Ampliar o videomonitoramento para locais mais vulnerveis criminalidade e a acidentes; Criar bases mveis da GCM com videomonitoramento. H micronibus adaptados para isso, com cmeras telescpicas, operadoras de mesa; Ligar estas medidas a aes preventivas em locais mais vulnerveis e ao enfrentamento do crack e outras drogas; Sistematizar as informaes em proveito da inteligncia em matria de segurana urbana. C) observatrio de Segurana Entre as competncias da Secretaria Municipal de Segurana Urbana est a de promover uma adequada gesto da informao, por meio do acesso aos dados e s estatsticas criminais produzidas pelo governo do estado, pela Unio e Municpios da regio, agregando outras fontes de informaes, a fim de que se desenvolva o observatrio da Segurana; Para dar conta dessa tarefa, o Municpio de So Paulo dever pleitear junto ao governo do estadual a ampliao do acesso s informaes Criminais da Secretaria de Segurana Pblica do estado, sistema chamado infoCriM. ter um mapa dos bairros e ruas onde h mais ocorrncias de crime fundamental para estabelecer aes preventivas de segurana. dever tambm pleitear junto ao Governo federal acesso ao Sistema de informao de Segurana (infoSeG) do Ministrio da Justia. decreto do ento Presidente lula estabeleceu a possibilidade de os Municpios terem acesso ao infoSeG por meio de Convnio de Cooperao federativa com a Unio; Alm dos dados criminais, o Observatrio de Segurana Cidad poder levantar outros dados que direta ou indiretamente influenciam na sensao de segurana e nos ndices de violncia e crime e solicitar providncias junto s instncias responsveis por

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tais questes, como no caso da falta de iluminao pblica. D) fortalecimento da Guarda Civil Metropolitana e reformulao do Convnio de atividade delegada A ao da Atividade Delegada no pode levar ao sucateamento da Guarda Civil Metropolitana, como acontece na atual gesto de So Paulo. a Guarda Civil Metropolitana j no est presente nas escolas municipais nem nos parques pblicos, foi substituda por segurana privada terceirizada, e tem alto contingente afastado de suas funes de segurana do cidado nos locais pblicos; A gesto do prefeito Fernando Haddad dar nova dimenso ao Convnio da Atividade Delegada, reformulando seu texto original para que este no se restrinja fiscalizao dos chamados camels. Mesmo atuando em posturas municipais, os Policias Militares (PMs) continuam sendo PMs, responsveis por manter a ordem pblica e o policiamento ostensivo-repressivo. a Prefeitura poder, por exemplo, incluir nas aes de atividade delegada a atuao nos bairros de maiores ndices de violncia e crimes onde s a presena dos PMs capaz de inibir determinadas condutas delitivas, a fiscalizao de desmanches ilegais, que so destinatrios do furto e roubo de veculos; Fortalecer a Guarda Civil Metropolitana com de aumento de efetivo aumento de efetivo, modernizao de equipamentos e formao continuada. E) reformulao do frum Metropolitano de Segurana O Frum Metropolitano de Segurana, criado no incio da dcada de 2000, nos seus melhores momentos chegou a reunir 25 prefeituras da regio Metropolitana de So Paulo e vrias entidades da sociedade civil, em especial o instituto So Paulo contra a violncia. a cidade de So Paulo dever liderar a reformulao do frum, que deve assumir a forma de consrcio com fim especfico. dever ter estrutura de pessoal e equipamento adequados para processar e avaliar as informaes de segurana de interesse comum dos municpios e, a partir delas, propor medidas e acompanhar seus resultados.

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13 - GESTo, participaO E MODERNIZAO

Descentralizao e Valorizao das Subprefeituras A) descentralizao do oramento municipal e de sua execuo; B)valorizao dos subprefeitos e da estrutura local, dotando-os de capacidade de deciso para enfrentar os desafios e reduzir as desigualdades regionais; C) Gesto descentralizada dos recursos humanos, para melhor contratar, capacitar, valorizar e dirigir o atendimento populao; D) eliminar/reduzir reas concorrentes entre secretarias e subprefeituras; E) fortalecer o papel normativo, diretivo e gerencial das secretarias e de suas interfaces com as subprefeituras, conferindo unidade poltica de gesto e contribuindo para o cumprimento de metas; F) implementar um processo de descentralizao das reas sociais (sade, educao, assistncia social, cultura e esportes), buscando um equilbrio maior entre os bairros e as regies; G) articular relaes com sistemas e servios nacionais e estaduais, conferindo mais eficincia ao uso de fundos de financiamento para o municpio. H) Criar a Subprefeitura de Sapopemba.

Transparncia e Combate Corrupo A) Ser criada a Controladoria Geral do Municpio de So Paulo (CGM), que concentrar os demais instrumentos de controle como a Corregedoria Geral do Municpio, a auditoria Geral (aUdiG) e a ouvidoria. a CGM ter status de Secretaria e ser

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ligada diretamente ao Prefeito; ter autonomia para adotar providncias relacionadas preveno e ao combate corrupo, auditoria pblica, correio, s atividades de ouvidoria e ao incremento da transparncia da gesto; contar com o Conselho de transparncia Pblica e Combate Corrupo, rgo colegiado e consultivo. identificar as reas de vulnerabilidade da gesto municipal, recomendando aperfeioamentos institucionais. B) no campo da transparncia, a administrao Pblica se pautar pelas seguintes aes: Divulgao clara e compreensvel das contas pblicas e disponibilizao dos editais, convnios e contratos em plataforma que permita a visualizao da cadeia completa de aes e processos; Estabelecimento de metas pblicas de desempenho dos servios pblicos municipais; Implantao integral dos dispositivos da Lei de Acesso Informao (Lei Federal n 12.527/2011) na Prefeitura, inclusive tornando disponveis dados governamentais referentes gesto municipal; Criao de um sistema eficaz de avaliao das polticas pblicas por parte dos cidados.

Inovao na gesto pblica e na cidade A) atualizao da infraestrutura de tecnologia da informao da prefeitura; com disponibilizao de rede interna de alta capacidade e adoo de novas tecnologias aplicadas gesto e produo de informaes para apoio s decises. B) adoo de abordagens inovadoras no uso da tecnologia, com aplicaes baseadas na internet, em telefones celulares e tablets, criando novos padres para processos crticos da gesto municipal; C) Uso intensivo da tecnologia da informao para integrao de servios (inclusive com outros entes federativos), reorganizao dos servios virtuais, incluso digital e estabelecimento de nova forma de interao entre o poder pblico e os cidados com personalizao de ambientes de navegao e uso de diferentes plataformas (celulares e tablets, por exemplo); D) ampliao e centralizao dos servios telefnicos disponveis no Servio 156, visando a interao com os cidados;

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E) aplicao da tecnologia para integrao com os parceiros e fornecedores da Prefeitura, com o objetivo de melhorar a transparncia, rapidez e qualidade no fornecimento de produtos e servios; F) ampliao da acessibilidade para pessoas com deficincia e mobilidade reduzida, por meio de plataformas apropriadas; G) reorganizao da empresa de tecnologia da informao e Comunicao do Municpio (ProdaM), para que a empresa possa se desenvolver e oferecer tecnologia a servio da educao e da cidadania; H) Criao do Centro de informaes estratgicas e dos escritrios de informaes Gerenciais; I) implantao do sistema de pronturio eletrnico no gerenciamento dos atendimentos da rede municipal de sade.

Atendimento ao Cidado A) Criao de Centrais de atendimento aos Cidados nas subprefeituras, reunindo em um mesmo local a prestao de diversos servios, com rapidez, eficincia e qualidade, integrando vrios rgos prestadores de servios pblicos. Sero instaladas em espaos de infraestrutura adequada, com terminais de computadores para uso dos muncipes; B) a Prefeitura integrar os cadastros pessoais dos servios pblicos e dos programas sociais dos diversos rgos e buscar estabelecer parcerias com o governo do estado e com o Governo federal para que os servios aos cidados sejam prestados num Balco nico, de forma integrada;

Comunicao e Interao com a Sociedade A) Sero estabelecidos critrios pblicos para o investimento em publicidade oficial, canais que permitam reunir notcias de todas as reas de governo, com distribuio pblica de informaes, alm de medidas para o fortalecimento da comunicao plural: rdios comunitrias legalizadas no municpio, Plano diretor de radiodifuso Comunitria, prticas de educao no-formal em comunicao, com a realizao de oficinas de educomunicao para jovens. Prope-se a realizao da Conferncia Municipal de

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Comunicao e a constituio de um Conselho Municipal de Comunicao.

Valorizao dos Servidores Pblicos Municipais A) democratizar as relaes de trabalho por meio de instituio de mesas de negociao permanente e outros canais de dilogo entre a prefeitura e o funcionalismo; B) estabelecer poltica de reviso dos planos de cargos, carreiras e salrios visando aprimor-las; C) atualizar a legislao referente ao funcionalismo, sobretudo o estatuto do Servidor Pblico Municipal (1979); D) Criar poltica integrada de sade do servidor pblico municipal e requalificar o Hospital do Servidor Pblico Municipal (HSPM); E) instituir Poltica Municipal de Gesto de Pessoas, contendo os seguintes elementos: definio de padres de seleo, alocao e aproveitamento de servidores, gerenciamento de competncias e habilidades dos servidores ativos (aproveitamento de pessoal interno), estudos e projees do perfil da fora de trabalho; F) reformular a escola de formao do Servidor Pblico Municipal, articulando-a com centros de excelncia e dotando-a de estrutura adequada para a capacitao dos servidores.

Sistema Municipal de Participao Popular e Cidad em vrias partes do mundo, percebe-se renovado interesse e avanos na democracia participativa direta. as sociedades complexas do nosso tempo j demonstram os limites claros do sistema poltico representativo. a combinao dos dois sistemas representativo e direto vem se mostrando um caminho profcuo, tanto para garantir o direito republicano de participao cidad, quanto para encontrar solues inovadoras para os problemas econmicos sociais e ambientais. a coligao Para Mudar e renovar So Paulo, liderada por fernando Haddad, implantar um Sistema Municipal de Participao Popular e Cidad, permitindo integrao entre o poder pblico e a sociedade no governo do Municpio. o sistema ter a seguinte constituio:

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A) Conselho de desenvolvimento econmico e Social do Municpio de So Paulo, conforme definido no Programa de desenvolvimento econmico e Social; B) Conselhos Municipais de desenvolvimento local, ligados s subprefeituras e integrados ao Conselho de desenvolvimento econmico e Social; C) Conferncias Municipais como instncias de participao social e popular para o planejamento, gesto e controle de polticas pblicas em reas especficas; D) Conselhos Municipais, como instrumentos do fortalecimento da participao democrtica da populao e como espaos pblicos de composio plural e paritria entre estado e sociedade civil, com a funo de formular e controlar a execuo das polticas pblicas setoriais; E) Conselhos ou formas colegiadas semelhantes de participao, fiscalizao e acompanhamento em rgos, programas e aes da Prefeitura de So Paulo; F) Conselho de representantes da Sociedade Civil nas subprefeituras, como forma de fortalecimento da participao popular e do poder local; G) Gabinete digital, como canal direto da relao da populao com o Prefeito. o Gabinete digital ter quatro ferramentas: Agenda Colaborativa, atravs da qual a populao sugere agendas para o Prefeito; Prefeito Pergunta, atravs da qual a sociedade responde a questes e temas lanados pelo Prefeito; Prefeito Responde, atravs da qual o prefeito responde a perguntas feitas pela sociedade e selecionadas pelo Gabinete Digital; Prefeito Escuta, atravs da qual sero feitas audincias pblicas via Internet com bate-papo nas redes sociais. H) oramento Participativo (oP), para permitir que as comunidades atuem e influenciem nas decises sobre o oramento pblico municipal; I) Portal da Participao, um espao digital atravs do qual ser criado um sistema de votao de prioridades pelos eleitores nas

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definies oramentrias; J) instituir processos participativos para todo o ciclo oramentrio, com destaque para o Plano Plurianual Participativo (PPa) e lei de diretrizes oramentrias (ldo). Sero implantadas aes para fortalecimento dos Conselhos Municipais de Polticas Pblicas e todas as outras formas de participao previstas no Sistema Municipal de Participao Popular e Cidad.

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eXPediente ProGraMa de Governo

Coligao Para Mudar e Renovar So Paulo fernando Haddad: Candidato a Prefeito ndia Campeo: Candidata a vice-prefeita

Partidos da Coligao Partido dos trabalhadores Pt Partido Comunista do Brasil PC do B Partido Socialista Brasileiro PSB Partido Progressista PP

Coordenador Geral da Campanha da Coligao antonio donato

Coordenadores do Programa de Governo Jos de filippi vicente Cndido da Silva

Coordenador de Sistematizao aldo fornazieri

Comisso de Sistematizao aldo fornazieri Ceclia de almeida Gomes Cida Perez

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ana Clia Martinez Guarnieri frederico Souza de Queiroz assis felipe teixeira Gonalves elizabeth avelino Marilene felinto

Coordenadores das Comisses Temticas deSenvolviMento eConMiCo e SoCial amir Khair nelson Machado luiz Cludio Marcolino

deSenvolvi Mento UrBano nabil Bonduki lvaro Puntoni

tranSPorte , trnSito e MoBilidade UrBana Carlos Zarattini Ciro Biderman

SUStenta Bilidade aMBiental UrBana elcires Pimenta edson aparecido da Silva

edUCao Cida Perez enas rodrigues

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Sade Carlos neder Milton arruda

Cidadania , direitoS e diGnidade HUMana Paulo vannuchi Paulo teixeira

aSSiStnCia SoCial e CoMBate PoBreZa aldaza Sposati neiri Bruno Chiachio

CUlt Ura vladimir Safatle ricardo Musse

eSPorte e laZer roberto Casseb

GeSto, tranSParnCia e Parti CiPao deMoCrtiCa francisco Chagas

SeGUrana UrBana eloi Piet

SeGUrana aliMentar lucia Salles

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Secretaria de Movimentos Sociais Clia assumpo Secretaria de Movimentos Sociais enas rodrigues Setorial da educao edu Pacheco Setorial de transportes francisca ivaneide Setorial da Sade Hamilton/ana Quaiato/douglas Mendes - Setorial do Meio ambiente Jose abreu Setorial Criana e adolescente rita Quadros/fernanda estima/Marcelo Hailer Colegiado Setorial lGBt roni lima Setorial da Cultura Sidney Setorial de Habitao Z rubens esporte e lazer Juscelino ncleo Setorial interreligioso Giba ncleo Setorial de Cincia e tecnologia

Secretria Municipal de Combate ao Racismo do PT Ctia Cristina dias da Silva

Secretaria Municipal da Juventude erik Bouzan

Secretaria Municipal das Mulheres Juliana Borges

Produo Secretaria Municipal de Comunicao do Pt-SP

agosto de 2012

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