CONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO CELAM

IGLESIA Y EDUCACIN
EN EL FUTURO DE AMERICA LATINA

Departamento de Educacin DEC

iVCONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO -CELAM-

IGLESIA Y EDUCACIN EN EL FUTURO DE AMERICA LATINA

P. Enrique Salman S.

DEC-3 Coleccin Departamento de Educacin Bogot-1987

CONTENIDO

Pg. Presentacin
PRIMERA PARTE

LA REALIDAD EDUCACIONAL QUE VIVIMOS Captulo I Captulo Captulo El futuro de la educacin en un contexto mundial II Amrica Latina, escenario de desafos, III Una mirada a la educacin en Amrica Latina en una perspectiva histrica, en los ltimos aos IV Realidad y expansin del sistema educativo V Declaracin de Mxico: Hacia una educacin humanista VI Nuestro escenario cultural Vil Los educadores . . . . VIII Respuesta que la Iglesia est dando a la educacin en Amrica Latina . . . .

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35 43 55 69 91 95 5

Captulo Captulo
Consejo Episcopal Latinoamericano Celam Calle 78 No. 10-71 - A.A. 5278 Tel.: 2357044 ISBN - 958-625-075-X Primera edicin 2000ejemplares Bogot, abril, 1987 Impreso en Colombia Printed in Colombia

Captulo Captulo Captulo

SEGUNDA PARTE

REFLEXIONANDO EN TORNO A LA REALIDAD DESCRITA Captulo I Captulo Captulo Captulo Captulo II III IV V Estructurando los signos de la Providencia La cultura y la fe La educacin y la fe La misin de la Iglesia en la educacin. Viviendo la pedagoga de la educacin evangelizadora Cmo educar en el mbito de las asignaturas Hacia una nueva Pastoral Educativa. . .

115 123 131 145 155 167 193

PRESENTACIN

Captulo VI Captulo VII

TERCERA PARTE

SUGERENCIAS DE LINEAS DE ACCIN Captulo I Algunos criterios de la dinmica pastoral de la Iglesia en cuanto a sus cambios Una nueva evangelizacin Hacia una encarnacin del programa en los hechos Apoyar y fortalecer a los agentes educativos

Captulo II Captulo 111 Captulo IV

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La Constitucin Conciliar Gaudiutn etSpes, en el No. 3 ensea que es todo el hombre el que hay que salvar y que es la sociedad la que hay que transformar. El hombre es un ser complejo: cuerpo y alma, corazn y conciencia, inteligencia y voluntad. Es individuo irrepetible y miembro nato de la Comunidad. Es tiempo, porque vive en la historia, y eternidad porque all encuentra su plenitud. En esto la educacin que, al decir de Puebla, tiene una finalidad esencialmente humanizadora, juega un papel no solo importante, sino insustituible. Por eso propone la educacin evangelizadora "que asume y completa la nocin de educacin liberadora, porque debe contribuir a la conversin del hombre total, no solo en su Yo profundo e individual, sino tambin en su Yo perifrico y social, orientndolo radicalmente a la genuina liberacin cristiana que abre al. hombre a la plena participacin en el Misterio de Cristo resucitado, es decir, a la comunin filial con el 7

Apndice

Padre y a la comunin fraterna con todos los hombres sus hermanos (D. P. 1024 y 1026) La presente obra, con el sugestivo ttulo de Iglesia y educacin en el futuro de Amrica Latina, corresponde al Programa No. 84 del Plan Global (Perodo 1983-1987), sigue el mtodo de ver, juzgar y actuar, y creemos que ser til, en cuanto que estimular a profundizar en la educacin evangelizados, para responder ms adecuadamente a los grandes retos que el futuro de Amrica Latina presenta a la Iglesia en este vasto y complicado campo. Este servicio constituir para el DEC la mayor satisfaccin. + ARTURO RIVERA DAMAS Arzobispo de San Salvador Presidente del DEC Mons. RAMN DE LA ROSA Y CARPI Secretario Ejecutivo DEC

Primera parte LA REALIDAD EDUCACIONAL QUE VIVIMOS

v
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CAPITULO I EL FUTURO DE LA EDUCACIN EN UN CONTEXTO MUNDIAL

La UNESCO, como Organismo de coordinacin de alcance mundial, ha significado una instancia para escuchar a educadores, cientficos, planificadores y expertos de distintas especialidades. Uno de los temas de estudio en el programa de la UNESCO, para lsanos 1979-1983 fue "el desarrollo futuro de la educacin". Para abordar el tema, organiz cinco Simposios regionales, uno por cada rea del mundo: Amrica Latina y el Caribe, frica, Asia, Estados rabes y Europa. Terminadas estas reuniones, se efectu en Pars en noviembre de 1980, un Panel Internacional para estudiar las conclusiones y analizar, a travs de ellas, las tendencias y principales problemas que estarn ligados al desarrollo de la educacin en los prximos veinte aos. En el ao 1981, se celebr un segundo Panel en Pars, con el fin de ampliar y profundizar ms los temas tratados en vista del progreso cientfico y tendencias socioeconmicas. Previo a esta reunin, se solicit a los Estados Miembros de la UNESCO, que respondieran a un cuestionario cuyos puntos se referan al desarrollo de la educacin en sus pases en los 11

prximos veinte aos y a los problemas nacionales y necesidades que estimaban como condicionantes de l. Intentaremos entregar una sntesis de los principales puntos tratados y que reflejaban tanto el juicio de los expertos representativos de los diversos continentes, como la estimacin de las diversas autoridades educacionales a nivel de los Gobiernos en el mundo. Esta sntesis est fundamentada en el Informe Final de la reunin celebrada en Pars, a la cual hemos aludido, y que se celebr desde el 30 de noviembre al 4 de diciembre de 1981. (Ed. 81/Futured/4 Pars, 22 Mars. 1982 Original anglais/francais, UNESCO). Cinco fueron los problemas fijados como los ms importantes e incidentes en el desarrollo de la educacin, considerada a escala mundial y concebida en forma global. Nos referiremos a cada uno de ellos, integrando otras informaciones y comentarios al respecto.

participar de los cambios. As, la desigualdad de oportunidades en la educacin, estara reproduciendo una injusta desigualdad social. Este es el primer problema fundamental que requiere ser solucionado, sobre todo, mirando el futuro, donde la brecha entre ricos y pobres puede ir creciendo con gravsimas consecuencias. Se recomend en cuanto a este punto que los servicios educacionales se organicen para llegar a esos sectores ms necesitados. Adems, debern diversificarse con vistas a una distribucin ms equitativa. Para esto, se debiera promover la participacin de la comunidad y establecer una relacin ms estrecha entre el mundo de la educacin y el del trabajo. Creemos necesario referirnos a un segundo problema que, a nuestro juicio, incide en la educacin que debe responder a los cambios sociales. Nos referiremos al problema del urbanismo.

1.

EDUCACIN Y CAMBIO SOCIAL

La escuela, en su sentido ms amplio, contina siendo una instancia fundamental para promover los valores esenciales de la humanidad, y a la vez, desempear un rol efectivo en la transformacin de la sociedad. Los cambios que se efectan en la sociedad son el resultado de fuerzas y de grupos sociales diferentes. La educacin est ilamada a preparar a los hombres, a participar de esos cambios y, tambin, a que sean capaces de ser los protagonistas de ellos. Pero sucede que los grupos ms dbiles econmicamente, no tienen igual acceso a la educacin que los dems. Por tal razn, la educacin estara favoreciendo a ciertos grupos desde el punto de vista de lo social. Mientras, los ms pobres, y que son los ms afectados desde el punto de vista social, estaran careciendo de la educacin que los capacita a 12

El esfuerzo por alojar en nuestras actuales ciudades de Amrica Latina una poblacin joven, con un nmero tambin creciente de ancianos (la vida se ha alargado en 15 a 20 aos) y que debe casi duplicarse en estas dos dcadas que preceden al ao 2.000 no puede ser desatendido. El desarrollo de la persona exige el ejercicio de relaciones activas y permanentes a distintos niveles: familia, recreacin, comunicacin, economa, poltica, vida religiosa, social, etc. La ciudad, al duplicar su poblacin, ofrecer a la persona un ambiente muy distinto. Ella debe ir realizndose, en esos diversos niveles, "con los otros", y "para los otros". Es el "habitat humano" que experimentar grandes modificaciones y que, al formar un todo con el hombre, existencialmente considerado, implicar un gran desafo a la educacin. De este modo la educacin no slo debe responder preparando al hombre a las nuevas relaciones generadas por el ur13

banismo creciente, sino que, adems, debe abordar el problema de cobertura educacional en una poblacin que casi se duplica en pocos aos.

realmente a das necesidades, intereses y problemas de los nios podra significar una motivacin vlida para que continen estudiando y as, al menos, se reducira la tasa de desercin escolar. c. La educacin de adultos, incluyendo la alfabetizacin bsica, constituye otra estrategia para ampliar las oportunidades de educacin, en especial, entre las mujeres jvenes, debido a que ellas multiplican el efecto de la educacin en sus hijos. Esta poltica educacional a nivel de adultos debiera estar destinada a sensibilizar al individuo en cuanto a su situacin en la sociedad y reforzar la toma de conciencia sobre la participacin, la solidaridad y la capacidad de organizacin en vista a tareas comunes y a la capacidad de produccin econmica. En este espritu, la alfabetizacin debe ser considerada slo como un medio para inculcar en el adulto las competencias mnimas que le permitan su integracin a la sociedad, como tambin su liberacin. d. Las soluciones propuestas, en algo pueden resolver el problema. Pero, se necesita adems el superar las numerosas desigualdades estructurales provenientes de los sistemas econmicos nacionales e internacionales. 3. INFLUENCIA DEL PROGRESO CIENTFICO Y TCNICO SOBRE LA EDUCACIN DEL MAANA

2.

EDUCACIN Y DEMOCRATIZACIN

Muy ligado al punto anterior, la democratizacin debe ser otro problema que reclama urgente respuesta. No se concibe solamente en el sentido de entregar ms oferta escolar para llegar a todos, sino, tambin de ofrecer a todos la misma calidad de educacin. En caso contrario, la educacin estara siendo selectiva y reproduciendo el mismo sistema sociopoltico. La participacin fue considerada como un pre-requisito para una real democratizacin, lo cual depende tambin de las condiciones sociopolticas vigentes. La democratizacin de oportunidades educacionales se vio unida a la democratizacin de oportunidades de empleo. Es decir, el problema se resuelve si se ofrece la oportunidad de estudio, y, posteriormente, oportunidad de trabajo. De otro modo, tampoco se lograra nivelar a los grupos postergados, si, an logrando un ttulo, sin embargo la sociedad no les da trabajo y, por consiguiente, oportunidad de poder participar en el proceso social. Este problema implica abordar otro que es la articulacin entre planificacin educacional y planificacin socioeconmica. Se acord recomendar un conjunto de medidas: a. Para que a todos llegue la oportunidad de educacin, es necesaria una diferenciada ayuda. Es decir, ayudar ms a los grupos ms dbiles econmicamente y as lograr mayor nivelacin. Si no se hace, se estar reproduciendo en educacin, las desigualdades que existen en la sociedad. b. Un mejoramiento de la enseanza primaria, en cuanto a que los contenidos, mtodos y tcnicas correspondan 14

Es un tercer problema. Las ciencias fueron consideradas en un sentido amplio, que incluye las ciencias naturales, humanas y sociales, en lasque estaran tambin, las ciencias de la educacin. La educacin es como un espejo donde se refleja la sociedad en sus diversas facetas. Al mismo tiempo, la educacin debe ser agente de cambio. En esta confrontacin de educacin y ciencia, se vieron dos tareas: la necesidad de relacionar la ciencia con losvalo15

res espirituales y humanos del hombre, y la necesidad de desarrollar el sentido crtico de los estudiantes de manera que sean capaces de una apreciacin ms objetiva de las ciencias y de la tecnologa, discerniendo las consecuencias y los costos de una tecnologa nueva en relacin al contexto cultural y sus valores. Estas dos tareas significan un reto a la educacin. Siempre la educacin va en forma retardada en relacin a la aparicin de tecnologas y cambios socioculturales que ellas generan. Se est corriendo el riesgo de que el progreso tcnico se proyecte sin centrarse en el hombre. Teniendo en cuenta que la educacin es, a la vez, reflejo de su sociedad y factor de cambio social, los pases en vas de desarrollo se plantean el problema de cmo utilizar la tecnologa en vista a su propio desarrollo pero en funcin de los objetivos sociales que les son propios. En otras palabras, visualizan el riesgo que el progreso tcnico puede significar para sus modos de vida y sus valores culturales tradicionales. El desafo es, pues, doble: Por una parte, establecer un vnculo entre la ciencia y los valores espirituales y humanistas; Por otra, desarrollar el espritu crtico de los educandos para que aprecien objetivamente la ciencia y la tecnologa, y puedan discernir las consecuencias y los costos de una nueva tecnologa. Para ello, sin duda, sern necesarios nuevos mtodos de enseanza. La investigacin debiera ser parte integrante del proceso de aprendizaje, sobre todo en el nivel superior de la enseanza. Del mismo modo, gana adeptos la tendencia a imprimir a la educacin una orientacin que favorezca la creacin o el refuerzo de las capacidades cientficas y tcnicas necesarias para un desarrollo socioeconmico endgeno en relacin con su contexto cultural. Ello involucra la preparacin de los profesores para que agrupen a sus alumnos y trabajen con ellos ms de acuerdo 16

con sus aptitudes y sus necesidades que por sus edades, que son el criterio de organizacin escolaren sistemas, los cuales se revelan como poco eficaces. Por cierto, disminuir la validez de una enseanza fundada sobre la memoria, y considerar que es mejor capacitar al educando para procurarse la informacin y utilizarla. De no darse pasos como stos, se acentuar la brecha de calidad educativa entre los pases desarrollados y en desarrollo. Nos parece que las dos tareas que se visualizaron y que desafan a la educacin, vale decir, el relacionar las ciencias con los valores espirituales y el desarrollo del sentido crtico, deben ser consideradas por los cristianos como una interpelacin que Dios nos hace. Queremos agregar a lo expuesto otras consideraciones que, a nuestro juicio, son pertinentes al tema propuesto. Existe una mala distribucin de las ciencias y de las tecnologas entre los pases desarrollados y del Tercer Mundo. El Tercer Mundo adems, est financiando en parte las investigaciones y el avance tecnolgico de los pases desarrollados, por la llamada fuga de cerebros. Segn Jean Tinbergen, citado en el informe al Club de Roma, "la fuga de cerebros cuesta a los pases en vas de desarrollo 460.000 millones de dlares al ao" (Aprender, horizonte sin lmites. Aula X X I , Santillana, pg. 151). Pero no slo existe una mala distribucin, como ya se ha dicho, sino que se agrava sta por una mala orientacin. Ms del 50% de los cientficos participan en programas de defensa militar, siendo mucho menos el aporte a medicina, vivienda y alimentacin. Estamos prximos a que se desarrolle a un ritmo creciente la industria robtica con los conjuntos articulados de microprocesadora para cumplir tareas que hoy son encargadas 17

a trabajadores especializados. Habr tcnicos altamente capacitados para el uso de las mquinas de "aprender" y de "producir", con todas las implicancias sociales. El avance tecnolgico inducido por la informtica y las industrias robticas exige de la educacin que las nuevas generaciones sean preparadas para asimilar un nuevo papel frente a mltiples equipos que se ofrecern en el mercado para implementar el trabajo de los futuros profesionales en medicina, en ingeniera, en computadoras, etc. Esto requerir la enseanza de las bases de la ciberntica y de las matemticas modernas. Este avance tecnolgico tendr honda repercusin en el mundo del trabajo, a no mediar una conciencia de justicia social. En el supuesto de un orden social justo, las horas de trabajo del hombre debieran reducirse. Un nuevo problema aparecera: cmo emplear el tiempo en forma til para la realizacin personal. Posiblemente, se buscara modo de mayor presencia y aporte educacional en la familia, compartiendo el trabajo de la Escuela. Mayor participacin en la vida comunitaria en el nuevo tipo de ciudad podra ser tambin otra posibilidad. El hecho es que una tecnologa avanzada debiera ser desarrollada considerando la situacin del hombre en el que el desempleo o el ocio sera nefasto. Toda esta situacin posible generara un cambio cultural, el que, a su vez, exigira una educacin a las nuevas relaciones que se crean, tanto a nivel del trabajo, de la familia o de la comunidad en cuyo entorno se vive. Si hoy la educacin, ms centrada "en el tener" que en el "ser" de la persona y que no ha logrado, por consiguiente, constituirse en instancia crtica de la cultura, es considerada slo reflejo de un sistema social injusto, con mayor razn se agravar esta situacin en el futuro, cuya realidad exigir pensar ms, saber aprender y observar, saber seleccionar, procesar y asociar para lograr que el hombre permanezca, en esa cultura de la tecnologa nueva, como ser protagnico y conductor del progreso. 18

Nuestros sistemas educativos, copiados de Europa, han sido concebidos para la formacin de individuos de una poca-eri que de una cultura rural-urbana se pasaba a otra urbanaindustrial. Hoy estamos pasando a otra cultura ms compleja an, cuyo ritmo de cambios acelerados exige una fuerte personalizacin. Se habla del inmenso avance que ha tenido la tcnica de la informacin. Parecera que ella es neutral; sin embargo, siendo la expresin de una cultura, puede penetrar en nuestro estilo de vida e imprimir un cambio a nuestra vida cultural. El televisor puede dejar de ser un simple transmisor para convertirse, maana, en un aparato de consulta conectado a un banco de datos. Se habla de una nueva sociedad caracterizada por la informtica, como la actual sociedad, que ya est pasando, y que se llam industrial. Sera una sociedad donde predominara la informacin que, con sus pequeos aparatos, instrumentos y "sus memorias" pondra a nuestro alcance conocimientos y capacidades, crendonos un "nuevo medio ambient e " en el cual nos sentiremos inmersos. Sera un elemento ms, y muy significativo por cierto, de nuestro "habitat". Es importante observar que el potencial tecnolgico de radios, y de los sistemas va satlite de comunicaciones, no slo ofrecen las ventajas propias de la comunicacin sino que, adems, en forma inconciente, van influyendo en nuestra mentalidad.

4.

LA EDUCACIN Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL: PERSPECTIVAS DE COOPERACIN ENTRE LAS ACCIONES EDUCATIVAS

Se prev que en las prximas dos dcadas habr mayor cooperacin entre educacin y medios de comunicacin. 19

El problema radica en el necesario control y seleccin que exigen ciertos medios como la Radio y la Televisin, cuyos mensajes fcilmente pueden impactar dada la intensidad y velocidad con que transmiten sus sonidos e imgenes. Especial importancia tiene el aspecto dejos valores y las reacciones sicolgicas de los receptores de los mensajes segn las edades. Ms que ver una oposicin entre educacin y medios de comunicacin, ha de favorecerse el modo de que stos sean utilizados por aquella. No es slo un problema de costos lo que esto plantea, sino el garantizar que los medios no controlen al hombre, no lo dominen. A la inversa, deben servir para iniciativas como la educacin a distancia, sin imponer valores extraos a las comunidades ni pretender el reemplazo del educador. Es importante acostumbrar tambin a los propios educandos a controlar su grado de adquisicin de contenidos educativos (autoevaluacin). Aunque los medios no deben considerarse una panacea, deberan analizarse todas sus posibilidades educativas, desde transmitir la informacin o ayudar a lograrla hasta constituirse en ayudas para la abstraccin y la conceptualizacin, la educacin artstica y el autoaprendizaje en general. No es posible ignorar la existencia y desarrollo de estos medios. Hay que procurar que la institucin educativa sepa utilizarlos sin caer en deshumanizacin del proceso ni en desintegracin de las culturas locales. Ms adelante, la educacin podr dar el otro gran paso: influir en la naturaleza de los mensajes que los medios de educacin dediquen al pblico. 20

5.

PERSPECTIVAS DE INTERACCIN ENTRE POLTICAS EDUCATIVAS Y CULTURALES

LAS

Existe una relacin dialctica entre educacin y cultura, en cuyo contexto debe ubicarse aquella. La dificultad esencial, que se prev acrecentada en el futuro, es cmo defender la identidad cultural de un pueblo frente a una cultura "universal" emergente, fomentada por la expansin de los medios de comunicacin, que tratan de imponer el estilo de vida, modos de comportamiento y modelos de consumo propios de pases industrializados. Esta cultura "planetaria" puede implicar una alienacin cultural, en la que la educacin pueda tener una buena parte de responsabilidad. La educacin recibe el desafo de buscar el modo de que se logren las ventajas de una cultura universal, como es una mayor comprensin y solidaridad entre los pueblosy, al mismo tiempo, se salvaguarden los valores nacionales que no impliquen un "nacionalismo" cerrado y agresivo frente a las dems culturas. La cultura de una sociedad es la suma de las tradiciones, de las convicciones filosficas, de los mitos y leyendas, de las creencias y valores religiosos, educativos, sociales, morales y espirituales que en ella se dan. Como est en la naturaleza de ia tradicin que evolucione y progrese, no hay contradiccin real entre tradicin y modernidad, aunque, por cierto, unas novedades se rechazarn mientras se asimilan otras. Quedan en pie la importancia de la educacin moral y espiritual como parte del desarrollo completo de la personalidad individual y social del educando y, a la vez, la necesidad de afirmar la identidad cultural frente a la emergente cultura universal favorecida por la expansin de los medios de comunicacin, que impondra los modos y estilos de vida de los pases desarrollados con el sello del secularismo. Sin embargo, la defensa de la identidad cultural no debe llevar a oponer lo propio con lo ajeno y a perder las posibili21

dades de una mejor comprensin mutua de las comunidades, que representa una de las tareas esenciales de la educacin del maana. La cultura y las polticas culturales y educativas deben reflejar un proceso democrtico de participacin. El estado no puede imponer creencias religiosas y morales. Los valores que transmita la Escuela deben depender del anlisis de los pedagogos, de los problemas culturales, los cuales reflejan los valores que viven las familias y las poblaciones. Ello no exime a la educacin del deber de enriquecer, a su vez, el patrimonio cultural, mediante su esfuerzo por analizar, favorecer y promover los valores. Estos fueron los cinco problemas ms significativos a los que debe la educacin enfrentarse en el futuro en forma relevante y que estn dependiendo, a su vez, de un conjunto de desafos a los que hoy la humanidad debe responder. El Sr. Felipe Herrera, conocido pensador, por su vocacin pblica y su conviccin latinoamerlcanista expresada en altos cargos que ha debido desempear, resume de este modo estos desafos: "los siguientes aspectos deben ser considerados como los desafos comnmente aceptados del mundo contemporneo. Un crecimiento mantenido de la poblacin mundial, que ser cinco veces mayor y consumir cincuenta veces ms que a principios de este siglo. Dent de dos dcadas, tendremos dos mil millones ms de habitantes en el mundo, llegando a niveles cercanos a los seis mil millones de habitantes. Amrica Latina, en estos 20 aos, si bien no va a duplicar su poblacin actual de 320 330 millones de habitantes, llegar a cerca de los 600 millones. Existe una imposibilidad fsica de dar empleo til y vida decente a esta enorme masa humana. Hoy da casi un cuarto de los habitantes del planeta viven en una pobreza y frustracin absoluta. Nadie sabe cuntos se-

guirn maana la misma suerte y si estarn dispuestos a aceptarla. Destruccin de la biosfera. Los cuatro sistemas biolgicos principales para la mantencin de la vida humana, la pesca ocenica, los bosques, los pastizales y las reas cultivadas, estn amenazados. La desertificacin amenaza a un dcimo de Amrica Latina, un quinto de frica y un cuarto de Australia. La devastacin y contaminacin afecta a todo el mundo. La estagnacin y la inflacin estn erosionando la economa mundial. El sistema financiero y la civilizacin industrial enfrentan una enorme interrogante. La obra de una crisis de energa sin salida se extiende sobre muchos pases, tanto desarrollados como en vas de desarrollo. Los gastos de armamento llegan al rcord mpactante de cerca de 500 billones de dlares al ao. La capacidad de exterminio fsico del mundo contina creciendo. Desorden social y violencia, expresados en terrorismo, tortura y genocidio, situaciones provocadas por Injusticias e intolerancias. Polticas mundiales estructuradas sobre la base de instituciones anacrnicas y de funcionamiento deficiente. Los asuntos humanos estn tratados en forma desorganizada e ineficiente, hacindose sentir la falta de un extendido liderato poltico y moral, y La ausencia de un dilogo significativo entre norte y sur, o sea, entre pases desarrollados y en vas de desarrollo y entre oriente y occidente es decir, bsicamente mundo capitalista y mundo socialista. An las divisiones dentro de cada rea se van agrandando y muchas naciones se precipitan hacia el aislamiento y la regresin poltico social" (El escenario latinoamericano y el desafo cultural. Fondo Internacional para la Promocin de la Cultura. (UNESCO). 23

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Queremos, al finalizar esta visin panormica en la que se debe desarrollar la educacin, destacar algunos hechos que revelan una vuelta al humanismo y que son signos de esperanza y de abertura al Evangelio. Las ciencias llevaron la atencin en su progreso a un desarrollo fascinante y olvidaron al hombre a quien deban servir. Hoy, hay una vuelta al hombre y una bsqueda de una filosofa que sirva de sustentacin a las ciencias que requieren de la intencionalidad que las haga responsables y humanizadoras. Nos vamos a valer de algunos comentarios del Informe al Club de Roma, donde un total de cuarenta estudiosos de diversas partes del mundo, redactaron y que fue publicado bajo el ttulo de "Aprender, horizonte sin lmites". "Primero, resulta patente el desencanto cada vez mayor que ha llegado a cernirse sobre el impasse tecnolgico. El escepticismo es inherente hoy a la mayora de las propuestas que relegan a un segundo trmino su impacto sobre los seres humanos y encuentran su fundamento bsico en los avances cientficos o en los descubrimientos cientficos. En el terreno de la produccin de alimentos, por ejemplo, el programa conocido por el nombre de Revolucin Verde ha sido criticado por suscitar alteraciones de tipo social, econmico y ecolgico en su intento por hallar una solucin a los problemas de alimentacin. Esto es, la aplicacin de las nuevas tecnologas tuvo el efecto deseado de incrementar la produccin agrcola, pero ha requerido tambin la utilizacin de tcnicas de cultivo con un consumo mucho mayor de energa, amn de dosis mayores de fertilizantes y pesticidas qumicos de elevado costo. Adems, la situacin de los campesinos ms pobres y con un nivel de educacin ms bajo, incapaces de utilizar os nuevos mtodos, empeoraba por regla general, lo que vena a aadirse a los problemas derivados del desempleo y las desigualdades sociales ya existentes. La Revolucin Verde ha servido para probar que no basta slo con la tecnologa si se quiere alcanzar soluciones globales. En el campo de la energa, por citar otro ejemplo, las protestas populares han 24

paralizado, y en ciertos casos alterado, los planes de instalacin a gran escala de centrales de energa nuclear por la amenaza latente que pudieran representar respecto a la calidad de vida o a la misma existencia humana. El mensaje que encierran tales protestas es notorio: la tecnologa debe ponerse al servicio de la humanidad, no la humanidad al servicio de la tecnologa" (Aprender, horizonte sin lmites, Aula X X I , Santillana pginas 23 y 24). A propsito de esto podemos recordar todo el impacto que produjo el accidente de Chernobyl en Ucrania, en la planta atmica. La gama de las preocupaciones se ha ampliado a otro tipo de problemas que no son propiamente de las ciencias naturales, como son los culturales, sociales y polticos. "Segundo, este acento sobre el elemento humano ha quedado tambin patente al ampliarse la lista de los problemas de alcance mundial hasta llegar a englobar cuestiones que son ms sociales, culturales y polticas que materiales o fsicas. Las cuestiones de ndole no material como la identidad cultural, la emancipacin de la mujer, los derechos del nio y la comunicacin e informacin han trascendido sus estructuras locales y regionales y han pasado a engrosar las filas de los problemas mundiales, unindose as a temas precursores como el medio ambiente, la alimentacin, la energa y la poblacin". (Aprender, horizonte sin lmites. Aula X X I , Santillana, pgina 24). Va emergiendo, pues, un nuevo enfoque del desarrollo. "Tercero, a medida que estos cambios aceleran el ritmo, el elemento humano se incorpora lentamente a la bsqueda de nuevos indicadores y criterios para verificar y juzgar la gravedad de los problemas a escala mundial. Los viejos problemas empiezan a contemplarse segn nuevos criterios. Esto se ve perfectamente en la evolucin de las ideas sobre el desarrollo en los ltimos aos. Ahora que la separacin entre el mundo de los que tienen y el de los que no tienen se ha agrandado, se ha visto con mayor claridad que el desarrollo no puede definirse tan slo en trminos de crecimiento econmico. La preocupacin por incrementar el producto nacional bruto 25

se ve igualada ahora, si no rebasada, por la importancia atribuida a problemas como la identidad cultural, la distribucin y el desarrollo social y humano. Prcticamente no hay pas en vas de desarrollo que no experimente la necesidad de llevar sus aspiraciones ms all de los planteamientos meramente econmicos con el objetivo de alcanzar tambin la autonoma en aspectos tales como el terreno cultural, social e informativo, factor ste que se ha demostrado de decisiva importancia en los debates mantenidos para la implantacin de un Nuevo Orden Econmico Internacional". (Aprender, horizonte sin lmites. Aula X X I , Santillana pg. 25). La necesidad de una base tica en la actividad humana hoy es casi un consenso. "Los elementos ms importantes del aprendizaje son los valores. La referencia a los valores en su calidad de "elementos" pone de relieve su papel instrumental en el aprendizaje, orientacin esta un tanto diferente y ms inmediata que la que incluye, por ejemplo, entre los valores la supervivencia y la dignidad. La incidencia del valores la lnea que separa la objetividad de la subjetividad, el dato del juicio, lo que "realmente es" de lo que "debera ser", la ciencia de la tica, las ciencias exactas de las humanidades, los recursos de los objetivos, y hasta lo racional de lo irracional. Los cientficos de nuestra centuria no se sienten cmodos cuando se trata de valores. Ha habido movimientos encaminados a eliminar los valores de las ciencias positivas y hasta erradicarlos, por ejemplo, del concepto conductista del lenguaje". (Aprender, horizonte sin lmites. Aula X X I , Santillana, pgina 66). "El aprendizaje de mantenimiento tiende a ignorar aquellos valores no inherentes a las estructuras sociales o polticas que trata de preservar, e incluso a no dar a conocer sus valores intrnsecos. Pero es esta tensin creada por la presin para seleccionar de entre los mltiples valores lo que acta de catalizador en el aprendizaje innovador. Puede tratarse de un proceso trascendental y estimulante, y prcticamente no hay individuo que no haya experimentado: cuando los valores de uno se ven confrontados, su aprendizaje cobra vida. Desde 26

esta perspectiva, puede afirmarse que los valores son las enzimas de cualquier proceso de aprendizaje innovador" (Aprender, horizonte sin lmites. Aula XXI, Santillana, pg. 67). Hemos analizado rpidamente una realidad, a escala mundial, que incide en la educacin en el futuro. A travs de estas perspectivas desde las cuales hemos tratado de intuir lo que va a ser el mundo futuro en cuanto a desafos a la educacin, podemos ya deducir algunas cosas irrebatibles. Se nos avecinan grandes cambios culturales a nivel universal. Esta situacin exigir no slo ser atendida por la educacin formal o sistemtica, sino que, adems, los adultos testigos de distintas pocas necesitarn de la educacin que les ayude a asumir esta nueva realidad que formar parte del modo de vivir y del patrimonio comn. An ms, podremos suponer que una educacin permanente va a ser tan necesaria y requerida que se va a ofrecer un gran despliegue de programas, de distinto tipo y mtodos. Creemos tambin que la presin, por as decir, de las imgenes y sonidos por los medios de comunicacin va a ser tal que, a nivel de nios, veremos una mayor precocidad en la madurez. A nivel de adultos se sentir la imperiosa necesidad de una vida de fuertes convicciones para discernir y ser consecuente con el propio ideal sobre la vocacin humana. El avance de las ciencias humanas y los profundos cambios culturales habidos y sus desafos a la educacin, ha hecho que la pedagoga moderna comience a buscar una renovacin profunda de s misma. Esa renovacin podramos percibirla por cuatro caractersticas, entre otras, a las que la pedagoga quiere responder. a. A una visin antropolgica comunitaria y social, alejada del individualismo. b. A una visin unitaria e integral sobre el hombre. Trata de superar el dualismo platnico de cuerpo y alma como dos realidades en tensin. Parte de una unidad profunda sobre el 27

hombre. El hombre es cuerpo y es espritu. Hay una vinculacin vital que constituye la identidad del hombre. En forma global, se aborda la formacin del hombre como un viviente espiritual, sin separar cuerpo y alma. Esta visin de globalidad y unidad del hombre, ha promovido el desarrollo de la teora y de la prctica de la facilitacin de la comunicacin grupal. c. Se busca acercar la educacin mucho ms a la vida concreta; partir de los intersese interrogantes de los educandos para ayudarles a tener una conciencia crtica de las realidades que se viven. Por eso, hoy se afirma mucho ms la importancia de las realidades culturales como expresin de la vida de un pueblo e instancia educativa. d. Se propicia una educacin en la que el educando sea el sujeto y objeto de la educacin, y su principal agente. Por lo tanto, una educacin ms dialgica. Podremos tambin estimar que la familia ser ms apreciada como espacio para reflexionar, compartir y crecer, siempre que se trabaje por desarrollar en ella una mstica familiar. La realidad del futuro debiera presionar hacia la consecucin de la "ciudad educativa". Pero, queda el interrogante: Habr una toma de conciencia, tan universal como clara, de que la escuela es limitada en su poder y que la cultura misma debiera ser educativa? Cul va a ser el papel que los cristianos, como Iglesia, vamos a jugar en educacin, en especial, en Amrica Latina? Tendremos una madurez de fe y un nivel de compromiso que nos lleve a servir al mundo de la educacin y de la cultura con el Evangelio? Treinta pases integran lo que llamamos Amrica Latina y el Caribe. Hoy su poblacin alcanza a 380 millones aproximadamente. Para el ao 2000, se estima que llegar a 614 millones, acentundose mucho ms el crecimiento a nivel urbano.

CAPITULO II AMERICA LATINA, ESCENARIO DE DESAFOS

Su poblacin es joven. En la actualidad, el 41 % lo forma el grupo de 0-14 aos de edad. La diferencia entre pases, digmoslo desde ahora, es notable no slo en cuanto a razas, sino en mltiples facetas.

Como caracterstica de su desarrollo urbano, est la tendencia a concentraciones en grandes ciudades. El 75% de ella se encuentra en ciudades de ms de 100.000 habitantes. Se calcula que para el ao 2000 habr alrededor de 50 ciudades de ms de un milln de habitantes y unas 5 ciudades con un promedio de 20 millones por ciudad, ubicndose ellas entre los 10 ms grandes del mundo.

28

29

Econmicamente, Amrica Latina se considera de un nivel econmico medio en referencia al resto del mundo; con grandes desniveles en las realidades sociales como tambin, correlativamente, en las oportunidades de vida. Lo que ms preocupa no es slo la desigualdad de distribucin de bienes, sino el hecho de que ella tiende a acrecentarse. Entre 1960 y 1970, el 20% ms pobre no aumentaba su ingreso per cpita; el 10% ms rico lograba 300 dlares de incremento. Los problemas nutricionales son reflejo de los problemas de ingresos econmicos, no slo porque stas limitan la adquisicin de productos alimenticios, sino tambin porque estn ligados a situaciones educativas y ambientales. El nmero de personas que se incorporan al radio urbano es superior a la capacidad que tienen las ciudades. Los barrios antiguos y deteriorados no alcanzan a albergar a la poblacin de los estratos bajos. Esto obliga a las poblaciones a ir ubicndose en las periferias o en lugares cntricos pero inadecuados. As van creciendo las ciudades hacia la periferia con viviendas rudimentarias, carentes muchas veces de agua potable y de sistema de eliminacin de residuos, lo que acarrea nuevos problemas sanitarios. La poblacin pobre vara desde Argentina, con 8%, hasta . Honduras y Hait con el 65% de su poblacin total. En los dems pases vara desde el 25% hasta el 50%. El sesenta por ciento de los pobres pertenecen a zonas rurales. Esta pobreza es consecuencia de un trabano no estable y de bajas remuneraciones. Pueden ser asalariados, pequeos agricultores o artesanos. La desercin escolar va en forma correlativa a la pobreza. La pobreza de hecho crea algunas caractersticas en las familias, cuya realidad se hace ms grave: el alto ndice de nacimientos, desnutricin, viviendas inadecuadas, trabajo de la mujer fuera "del hogar, promiscuidad en la vivienda, relaciones conflictivas, inestabilidad de la unin, machismo y autori30

tarismo. Familias de emigrados, sobre todo, del campo a las ciudades; problemas de alcoholismo y de abandono de hogar. Por ltimo, los nios abandonados por razones anteriores o por otras. Especial atencin deben tener los grupos de pobladores que se ubican en los barrios marginales. En su mayora son trabajadores del "sector informal", sin calificacin profesional, y provienen del campo. Los ingresos son irregulares y bajos. Los nios, por tener que trabajar, dejan la escuela a temprana edad. La unin consensual es frecuente. La figura paterna es, por tanto, cambiante. La empresa moderna equipada tcnicamente ha ido desplazando y destruyendo la agricultura tradicional, lo que provoca la emigracin con el consecuente desarraigo, cambio de pautas de conducta, desarticulacin familiar, choque cultural y desadaptacin a la vida urbana. Los que quedan en el campo son los que poseen una pequea propiedad cuyo trabajo, en parte, les ayuda a subsistir, teniendo adems que trabajar como asalariados. Sus hijos trabajan como jornaleros y las hijas emigran a la ciudad para trabajar en el servicio domstico. Por la hospitalidad que caracteriza a los campesinos, suele ser grande la carga de personas inactivas en el hogar. Suelen distinguir tres tipos de indgenas: los que viven en la comunidad agrcola tradicional, el indgena de barrio marginal urbano y el indgena que an vive en sistema de tribu. En el caso de los indgenas o tambin campesinos que se van a vivir a la ciudad y que van engrosando los cordones alrededor de las ciudades, se producen problemas culturales no sin significativa importancia. Ellos buscan relacionarse con personas de su mismo origen, con quienes crean vnculos de vecindad y solidaridad para defender formas culturales, por lo menos en un comienzo. Sin embargo, a nivel de los jvenes en especial, llega un momento en que estn obligados a optar: 31

o rechazar-su cultura e intentar incorporarse a las formas de vida de la sociedad urbana, o replegarse hacia ella y defender su identidad. En el primer caso, en el que ciertamente no alcanzan a asimilar, por lo general, los nuevos valores culturales, se quedan sin una cultura definida, dando origen a lo que llaman "analfabetismo cultural". Por cierto, todo esto comporta prdida de valores, desorientacin consecuente, desadaptacin y conflictos. Es lo que algunos llaman el choque de las culturas. Los obispos, en Puebla, al mirar a Amrica Latina desde la fe, distinguen valores evanglicos, que deben anunciarse y promoverse; y antivalores que deben denunciarse. (Cfr. D.P. 15). En los valores se indican: tendencia innata a acoger a personas y compartir con ellas (Cfr. D.P. 17). Una mayor toma de conciencia de su dignidad, de su deseo de participacin poltica y social (Cfr. D.P. 18). Hay creciente inters por los valores autctonos (Cfr. D. P. 19). El Continente es joven y sus habitantes tienen inters por capacitarse y organizarse (Cfr. D.P. 20). El avance significativo que ha tenido desde el punto de vista econmico, demuestra que es posible desarraigar la extrema pobreza (Cfr. D. P. 21). En educacin ha habido progreso (Cfr. D. P. 23). No debemos olvidar los grandes valores de las culturas indgenas llamadas por el Vat. II, las semillas del Verbo pues ellas reflejan la presencia de Dios "como luz verdadera que ilumina a todo hombre" (G. et Spes, 57). Son valores que se refieren a la familia, al trabajo, a la naturaleza, a la fecundidad, al respeto, a lo religioso, etc. En cuanto a los antivalores denunciados por los Obispos, podran resumirse en tres grupos: a. Antivalores de la "injusticia institucionalizada" (Cfr. D. P. 33, 34, 35, 36, 39, 46, 47, 509, 562). b. Antivalores de la "violencia institucionalizada" (Cfr. D. P. 508, 509, 531, 532, 534, 486). Todos, desconociendo 32

el valor primordial de la persona humana, tratan de justificarla ya sea desde la ideologa marxista o desde la ideologa de la "seguridad nacional". En este ambiente de violencias donde en algunos pases, en especial de Centroamrica, se han enfrentado las fuerzas de Ejrcito con las milicias guerrilleras, han sido los campesinos los ms perjudicados lo cual los ha obligado a emigrar. c. Antivalores de la "cultura manipulada" D. P. 61-62 donde las propagandas de los medios de comunicacin social tienen particular responsabilidad. Se habla con frecuencia sobre Amrica Latina en su conjunto, y al no destacar suficientemente las diferencias que existen entre los diversos pases, se va dando la impresin de uniformidad cultural y racial. Existe una amplia diversidad entre los pases colonizados por Espaa, Portugal, Inglaterra, Francia y Holanda. Agregese a las diferencias que implican los colonizadores, las discrepancias geogrficas, tnicas y sociolgicas dentro de los mismos pases. En Amrica Central y Mxico existe una poblacin de blancos, indios y mestizos. En el Cono Sur, predominio de europeos en la raza. En el Caribe, la mayora son mulatos, con significativo porcentaje de negros. A lo largo de la Cordillera de Los Andes, prevalece la raza indgena. Estas mismas diferencias que aparecen a nivel de lo racial, tambin se producen a nivel de o cultural, incluso al interior de las diversas naciones. Pero junto a esa multiplicidad cultural y tnica, aparecen otros factores no menos importantes que hacen que los hombres que la habitan tengan valores y rasgos peculiares y comunes. Adems del idioma, el espaol, comn a 20 naciones, est el substrato cristiano con el que se amas nuestra cul33

tura latinoamericana. Ella no es ni espaola, ni portuguesa, ni precolombina. Es una nueva cultura, peculiar y resultado del encuentro de las culturas de tres Continentes: de Europa, de frica y de Amrica. Ese algo que es comn a nuestros pases y que supera incluso las diferencias idiomticas que puedan tener, corresponde al estilo de vida y fuentes inspiradoras que el Evangelio ha predicado por los misioneros fue hacindose brotar en la gnesis de la nueva cultura. En esta cultura latinoamericana se encuentra latente la enorme riqueza con que este Continente construir su porvenir y que es esperanza de la Iglesia. Cuando veamos nuestra realidad cultural, tendremos oportunidad de referirnos a sus valores, desde los cuales debemos educar y dinamizar las transformaciones sociales.

CAPITULO III UNA MIRADA A LA EDUCACIN EN AMERICA LATINA EN UNA PERSPECTIVA HISTRICA, EN LOS LTIMOS AOS

Intentaremos disear la lnea de desarrollo de la educacin, en el plano continental, a partir del ao 1956 hasta 1979, ao en que se celebra la Conferencia de Mxico, la que marca una nueva etapa en los esfuerzos educativos. Las sucesivas Conferencias de Ministros de Educacin, convocadas por UNESCO, nos servirn para conocer las necesidades que estas mximas autoridades educativas del Continente definen, y los objetivos y lneas de accin que se comprometen a hacer realidad en sus diversos pases. Estos elementos y otros de tipo estadstico nos ayudarn a comprender la educacin en una I nea evolutiva en el tiempo, durante casi 5 lustros. Comenzaremos el estudio a partir de abril de 1956, cuando se celebra en Lima la Primera Conferencia Regional convocada por la UNESCO para tratar sobre la educacin gratuita y obligatoria en Amrica Latina. A l l tambin se promueve la idea de planificacin educativa en vista al desarrollo econmico y social. 34 35

I , :;i;i reunin se hizo un estudio objetivo de los problemas d(! la educacin primaria en Amrica Latina y su incidencia en el desarrollo cuantitativo y cualitativo de esa educacin articulndolos con los planes econmicos y sociales. Otras recomendaciones se refieren a la duracin de la escolaridad primaria, la que debe alcanzar a seis aos y ser gratuita y obligatoria, tanto a nivel urbano como rural. Por ltimo, se aprob en principio lo que se llamara el Proyecto Principal, que deba durar 10 aos, para mejorar la educacin primaria en el Continente. Este proyecto fue apoyado por la UNESCO y se inici en 1957 para terminar en 1966. Los objetivos del proyecto eran cinco: 1o. 2o. Estimular el planeamiento de la educacin. Desarrollar los servicios de la educacin primaria para lograr cubrir en 1968 la poblacin escolar en su totalidad. Revisar los planes y programas de las escuelas primarias de modo tal que a todos los nios se les ofrezca las mismas oportunidades en cuanto a duracin de la escolaridad y niveles de estudio. Adems se trat de adaptar la educacin a las peculiares necesidades de la poblacin segn las regiones y en vista a los cambios a los que la educacin debe responder. Mejorar los sistemas de la formacin de maestros, su perfeccionamiento y elevacin de su nivel econmico y social. Que cada pas logre formar un ncleo de dirigentes y especialistas de la educacin para orientar las reformas que ella requiere.

Adems de una organizacin que asegurara la representacin y la coordinacin de los pases se cre una oficina para el proyecto principal, bajo la orientacin del Director del Departamento de Educacin y la oficina del Coordinador de la UNESCO, hoy en Santiago. Varias Escuelas Normales se asociaron al Proyecto, recibiendo asistencia tcnica y equipos conforme al 4o. objetivo del proyecto. Algunas Universidades hicieron lo mismo en vista al 5o. objetivo. Sus principales logros fueron: mayor impulso a la extensin de la educacin primaria, habiendo experimentado ella un crecimiento del 5.1% superando el ritmo decrecimiento demogrfico que fue del 2,8% . En trminos matemticos, la matrcula pas de 21.235.455 a 32.915.077 alumnos. El nmero de profesores de educacin primaria pas de 634.000 a 1.000.000 aproximadamente. Por cierto, este aumento debi mplementarse en lo financiero e infraestructura!. Las 1.652 becas otorgadas sirvieron para formar supervisores, profesores de Escuelas Normales, orientadores y especialistas en planeamiento. Estos becarios posteriormente ocuparon puestos importantes en la administracin y docencia. El planeamiento integral, incorporado al Proyecto en 1958, logr, diez aos despus, que los Ministerios de Educacin y muchas Universidades contaran con servicios de Planeamiento educativo a travs de los cuales se lograba una visin de las necesidades y de los planes que se requeriran para responder a ellas. El mismo Departamento de Educacin de la Conferencia Episcopal Latinoamericana (CELAM) dedic gran parte de sus esfuerzos a un proyecto en la misma lnea. El mejoramiento cualitativo de la educacin se busc a travs del planeamiento que fijara las polticas eficaces.Tambin,se intent conseguirlo por la especializacin de educadores en diversos problemas. 37

3o.

4o.

5o.

Hubo toda una organizacin llevada a cabo por la UNESCO para realizar este proyecto. 36

No obstante el mejoramiento cualitativo, el Proyecto puso el mayor nfasis en la expansin, con el propsito de cubrir toda la poblacin escolar y erradicar el analfabetismo. Su eficacia se vio comprobada por las polticas educacionales de los Gobiernos, por su mayor incremento y respaldo financiero. La dcada del 60 fue excepcionalmente interesante. Se inicia ella con un gran optimismo. Se busca el desarrollo como el gran camino de transformacin social de los pases y de colaboracin entre las naciones. Hay grandes progresos tcnicos, como tambin ayudas econmicas y tecnolgicas a los pases ms dbiles. Todo esto motiva grandes esperanzas. En 1962 se reunieron en Santiago de Chile todos los Ministros de Educacin y de planificacin econmica. Se despiertan grandes expectativas en materia poltica y social. Se dijo que el desarrollo econmico acelerado deba ir acompaado por polticas educativas en el Continente. El desarrollo fue el eje central del enfoque educativo. La UNESCO, CEPAL y O.E.A., con el propsito de armonizar conjuntamente la educacin con el desarrollo, integraron sus esfuerzos en planes comunes. La educacin se consider factor de desarrollo y de inversin indispensable para responder a la demanda de profesionales y de transformacin social que el progreso tcnico llevara a cabo. En su declaracin, esta Conferencia reafirma los compromisos asumidos en la Carta de las Naciones Unidas, de la O.E.A., y en Punta del Este en materia de educacin. En ella se reitera que, sin perjuicio de la formacin integral, se integren los planes educativos con los de desarrollo econmico y social. Que las inversiones del Estado en educacin alcancen, en 1965, al menos al 4% del producto bruto de la Nacin. En su plan de accin, adaptable a las situaciones de cada pas, se estipulan diversas recomendaciones que se refieren a 38

estructuras, y servicios educativos, a la Educacin Primaria, Media, Superior y Profesional. En cuanto a lo primero, recomienda una estructura que asegure una educacin general lo ms prolongada posible; medidas para asegurar la igualdad de oportunidades de acceso a la educacin; evaluacin del rendimiento escolar, considerando los aspectos cuantitativos y cualitativos de modo que dicha evaluacin permitiese definir la relacin entre los recursos invertidos y los resultados obtenidos. En educacin primaria, adems de reiterar las recomendaciones de la Conferencia de Lima (1956), se refieren a la duracin de la escolaridad anual, la que no puede ser inferior a 200 das de clases con una jornada diaria, al menos de 5 horas. Con respecto a la media recomiendan su generalizacin progresiva. A ambas, Primaria y Media, deben inspirarlas principios de coordinacin entre los distintos niveles, correlacin de las materias, flexibilidad en los planes, seleccin de contenidos programticos de acuerdo con el grado en que podan contribuir para aprender por s mismo, a desarrollar el espritu crtico y fortalecer el carcter. En relacin a la Educacin Superior, las recomendaciones se refieren a la cooperacin interuniversitaria, a la carrera del profesorado de nivel superior y de los profesionales de nivel intermedio que el desarrollo econmico demanda y a la formacin de tcnicos y cientficos que requiere el proceso econmico y la transformacin social. Por ltimo, la Conferencia, al referirse a la formacin profesional y tcnica, recomienda una poltica nacional en la que se articule la formacin profesional, como parte de un plan de educacin, con el desarrollo econmico y social destinado a elevar el nivel de vida. Para esto se establece la necesidad de conocer la situacin de la mano de obra y el empleo; la conveniencia de crear servicios de formacin distintos a los sistemas regulares de enseanza y relacionarlos con las empresas y organizaciones laborales y al personal docente que todo esto debe requerir.

39

Es importante destacar en esta Conferencia el consenso que hubo en cuanto a la colaboracin que debe darse entre educadores, socilogos y economistas para enfocar la educacin dentro del contexto socioeconmico. Se expres adems que la educacin en una sociedad, no obstante ser su reflejo, es tambin instrumento capaz de lograr cambios profundos en los pueblos. Podemos concluir diciendo que la Conferencia dio un gran impulso pragmtico a la educacin, y al mismo tiempo, entreg elementos doctrinales o principios orientadores y criterios bajo cuya luz se deban seguir las polticas educativas. En 1966, para dar trmino al llamado Proyecto Principal, se celebr una Conferencia de Ministros de Educacin en Buenos Aires. La cada del Presidente de la Repblica, acaecida en esos mismos das de celebracin de la Conferencia, provoc un clima de tensiones polticas que no favorecieron la reunin, la que debi acortar su calendario y limitar los problemas a tratar. Recomienda a los pases tomar en consideracin, al definir su poltica educativa, varios principios generales: Acrecentar los esfuerzos por la expansin de la educacin y por remediar las anomalas de la "pirmide educativa". Mejorar la educacin mejorando la preparacin del personal docente. Procurar ms adecuada incorporacin de la Universidad al conjunto de la planificacin nacional de la educacin y del desarrollo. Fomentar la contribucin a la realizacin de objetivos de integracin cultural y econmica entre los diversos pa ses. Sostener un ritmo de aumento de recursos a la educacin.

En cuanto a estructuras de los sistemas educativos, adems de reiterar lo acordado en Lima y Santiago, propuso el siguiente esquema: ciclo preescolar, ciclo comn de educacin general de 8 a 9 aos, un segundo ciclo de ramas de formacin .polivalente y un nivel de educacin superior en el que, adems de las carreras tradicionales, se ofrezca especializacin y carreras cortas que requiere el mercado ocupacional. Con respecto a la administracin educativa, recomend la descentralizacin, la modernizacin de las estadsticas y de la supervisin. Sobre el tema de educacin general y de la especializacin, recomend su equilibrio con el fin de lograr el desarrollo integral del hombre. Se reiter la prioridad de la educacin tcnica y profesional en las polticas educativas y por ltimo, se refirieron a la formacin del personal docente. En diciembre de 1971, una nueva Conferencia de Ministros de Educacin y encargados del fomento de las ciencias y de las tecnologas en relacin con el desarrollo, se celebra en Venezuela. Sus temas ms relevantes fueron la democratizacin y renovacin de los sistemas educativos, la reforma de la educacin media, la enseanza de las ciencias y de la tecnologa y la integracin latinoamericana. Con respecto a esto ltimo, la posicin de los delegados fue la de afirmar que integracin no es sinnimo de uniformidad. Que reconociendo diversidad de culturas y situaciones, es necesario fomentar su integracin. El elemento cultural, en relacin con la educacin e integracin, fue uno de los temas ms novedosos y destacados en la agenda, de trabajo. Al terminar esta resea sobre educacin, en Amrica Latina, en su desarrollo histrico, podramos estimar cules son las grandes preocupaciones que ellas reflejan y que, a su vez, son indicadores de las necesidades sentidas en las bases. 41

40

Creemos que ellas se polarizan en dos puntos: la democratizacin de la enseanza y la educacin en relacin al desarrollo. En cuanto a lo primero, se deposit una gran esperanza de lograr una extensin y mejoramiento de la educacin primaria pensando que ella, al trmino del Proyecto Principal, alcanzara a todos los nios de edad escolar. Sin embargo, en la Declaracin de Mxico, en 1979, se vuelve al tema como tarea an no lograda. En cuanto a lo segundo, se pensaba que la formacin de profesionales, por su misma dinmica creara nuevos campos de educacin. Que la educacin, al ponerse al servicio del desarrollo, estara respondiendo al problema social. Hoy se tiene un nuevo enfoque sobre el desarrollo, como lo veremos al referirnos a la Declaracin de Mxico. No obstante lo dicho, hubo logros importantes en el desarrollo de la educacin: hubo expansin de los sistemas, elevacin del nivel educativo promedio, mayor nmero de profesiones, tanto en educacin como en otras reas. Por ltimo, se vivi una experiencia que dej interesantes lecciones que, en la Conferencia de Mxico en 1979, se dieron a conocer.

CAPITULO IV REALIDAD Y EXPANSIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

Es interesante conocer la realidad de la educacin en Amrica Latina, cuya evolucin en sus distintos niveles va reflejando una situacin econmica social en desarrollo. No obstante, se mantienen situaciones de desercin y de repitencia, como lo veremos ms adelante. En la dcada de 1950-1960 se logra un notable incremento de la matrcula en la educacin primaria. En el decenio 1960-1970 se logra una expansin ms rpida en la educacin media; en el ltimo perodo de este estudio, 19701980, la educacin superior crece ms que los otros niveles. Los datos que figuran en este estudio proceden de los documentos "La educacin en el contexto del desarrollo de Amrica Latina y el Car/be" (E. D. 79/Minedlac-3) y evolucin cuantitativa y proyecciones de matrcula de los sistemas educativos de Amrica Latina y el Caribe (E. D. 79/Minedlac/ Ref. 2), ambos preparados por la Secretara de la UNESCO para la Conferencia de Mxico.

42

43

Cuadro No. 3
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La enseanza del primer grado entre 1970 1976

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Tasas brutas de escolarlzacin (estructuras nacionales) de la enseanza de primer grado. Amrica Latina y el Caribe, por pafs, 1970 1976 1970 1976
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GRUPO 1 San Cristbal Nieves-Anguila* Sta. Luca Panam Cuba Chile Dominica* Argentina Per Jamaica Barbados Granada* Antigua* Ecuador Montserrat* Mxico San. Vicente* GRUPO II Guyana Suriname Trinidad y Tobago Costa Rica Venezuela Uruguay Repblica Dominicana Brasil GRUPO III Colombia Bolivia Paraguay El Salvador Nicaragua Honduras Guatemala Hait

99.5 121.1 103.4 119.4 107.2 113.1 105.7 113.5 100.0 102.7 134.3 100.5 97.0 112.2 104.4 134.4

110.7a 133.3 125.6 121.9 116.8 107.1 108.0 116.0 96.8 108.2 107.2 114.4 a 102.2 100.0 a 115.9 104.5 a

11.2 12.2 22.2 2.5 9.6 6.0 2.3 2.5 3.2 5.5 27.1 7.9 5.2 12.2 11.5 29.9

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96.2 127.4 112.2 109.6 94.4 105.7 101.3 81.3

99.1 104.6 108.2 110.9 104.0 91.3 106.0 a 93.0 a

2.9 22.8 4.0 1.3 9.6 14.4 4.7 11.7

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99.8 67.9 109.3 67.5 83.0 89.6 57.7 48.3

102.6 80.4 102.9 76.4 87.9 89.0 64.6 71.3

2.8 12.5 6.4 8.9 4.9 0.6 6.9 23.0

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Estas tasas relacionan la matrcula total de la enseanza primarla con la poblacin en el grupo de edad solicitada segn estructuras de los sistemas escolares nacionales. a. Cifra estimada. * Para este pas las tasas de escolarlzacin se presentan con reserva, dado el grado de aproximacin de los datos de poblacin utilizados.

44

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La retencin en la educacin primaria, segn estudio hecho por la UNESCO es baja. Por cada 1.000 nios inscritos en el primer ao, menos de 500 alcanzaban el 4o. ao. Los factores que influyen en el resultado: unos se refieren a la propia estructura del sistema (hay escuelas rurales que tienen menos aos de escolaridad que las urbanas, repercutiendo este hecho en la retencin); otros a la situacin econmica de grandes sectores de la poblacin, que induce a las familias a buscar trabajo para sus hijos, o la deficiencia de la enseanza que, por su contenido, provoca una falta de inters por la asistencia. Las tasas de repeticin es otro de los problemas, si bien se ha notado un decrecer, sin embargo su porcentaje llega a 14% aproximadamente.
Cuadro No. 5 Tasas de transicin Primaria-Secundaria

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Estas tasas de t r a n s i c i n se o b t i e n e n d i v i d i e n d o la m a t r c u l a ( d e d u c i d o s los r e p l t e n t e s ) en p r i m e r a o de e s t u d i o s e c u n d a r i a p o r la m a t r c u l a en el l t i m o a o de e s t u d i o de p r i m a r i a , el a o a n t e r i o r . C o n v i e n e t e n e r en c u e n t a q u e el n m e r o de anos de e s t u d i o de cada n i vel e d u c a t i v o d i f i e r e de u n o s pases a o t r o s .

46

47

Cuadro No. 6 Cuadro No. 8 Matrcula de estudiantes de tercer nivel en 21 pases Porcentaje de docentes no titulados 1975 3.495.313 1978 3.786.769
Pareen taje Menos de 30. 1960 Argentina Cuba El Salvador Panam Trinidad y Tobago Uruguay 1965 Argentina Costa Rica Chile Guatemala Panam Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela 1970 Argentina Costa Rica Cuba Chile Ecuador El Salvador Guatemala Mxico Panam Paraguay Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela 1975 Argentina Costa Rica Cuba Chile Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Bolivia Brasil Colombia Amrica Latina y el Caribe. Evolucin en algunos pases de la regin del porcentaje de docentes no titulados en la educacin primaria o bsica

Cuadro No. 7 Personal docente por grado de enseanza en la regin, ambos sex os 1960-1977 (en m i les)

ndice 1977 Grado de Enseanza Primero Segundo Tercero TOTAL 1960 1965 1970 1977
1960-100 1970-100

764 326 66 1.156

1.052 497 108 1.657

1.339 779 156 2.274

2.154 1.005 388 3.547

282 308 588 307

161 129 249

De 30 a 5 0 .

156

Brasil Chile Guatemala Paraguay Per

Brasil Cuba El Salvador Mxico Paraguay

Bolivia Brasil Colombia Honduras Nicaragua Per Hait Repblica Dominicana

Los siguientes datos se consignan en las conclusiones de los dos Encuentros Latinoamericanos convocados por ISELA (Instituto de Servicio Educadores Amrica Latina) en los aos 1978 y 1979 y pueden darnos una apreciacin del total en Amrica Latina, entre estatales y privados en primaria y secundaria: Brasil (Censo 1975) Chile (Censo 1977) Colombia (Censo 1978) Paraguay (Censo 1978) Santo Domingo (Censo 1978) Bolivia (Censo 1978) 1.200.000 105.000 321.000 19.984 38.925 40.000

Ms de 5 0 .

Mxico (Censo 1978)

700.000 2.424.909

Bolivia Colombia Costa Rica Ecuador Hait Honduras Mxico Nicaragua Repblica Dominicana Venezuela

Bolivia Colombia Ecuador Hait Honduras Nicaragua Per .Repblica Dominicana

Hait Repblica Dominicana

48

49

Cuadro No. 9 Cuadro No. 10 Nmero promedio de alumnos por docente en la regin (1960- 1977) Proporcin de la poblacin habiendo alcanzado un nivel de instruccin

Grado de enseanza Primero

1960

1965

1970

1977

Nivel de instruccin . alcanzado (p orcen taje de la poblacin) Grupo edad Pas Ao Menos que Secundaria secundaria 2 1 Mas que secundaria 0.6 4.0 1.2 2.0 3.3 5.8 3.8 0.5 3.2 0.9 0.5 1.2 0.4 0.3 1.0 0.5 2.6 4.2 2.0 4.5 1.9 1.2 6.3 1.5

34

32

32

28

Segundo

12

13

13

14 Antigua Argentina Barbados Brasil Colombia Costa Rica Chile Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Jamaica Mxico Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela
1. 2.

Tercero

10

11

Advertimos que el nmero promedio de alumnos vara entre un pas y otro.

Tambin se nota que el promedio de alumnos por profesor tiene tendencia a ia baja.

N I V E L EDUCATIVO DE LA POBLACIN En 1950, un 49% de 15 aos de edad y ms no haban asistido a la escuela o se haban retirado antes de terminar el primer ao de escolaridad. Un 44% , slo por un tiempo, pero sin terminar los estudios primarios. Slo el 7% tena educacin primaria completa. Un 6% haba hecho estudios de secundaria o tcnica y lo haba completado un 2% . Desde ese ao, ha habido un notable progreso. 50

1960 1970 1970 1970 1973 1973 1970 1960 1974 1971 1960 1973 1960 1971 1974 1960 1970 1970 1972 1972 1970 1970 1975 1961

25 25 25 25 20 25 25 15 25 25 15 25 15 25 25 25 20 25 25 25

+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

92.0 80.7 34.8 88.7 78.3 83.0 69.6 93.1 85.6 93.0 91.8 93.9 89.0 96.0 93.6 94.1 89.8 78.4 87.6 82.1 86.0 86.2 76.2 93.2

7.4 15.3 64.0 9.3 18.4 11.2 26.6 6.4 11.2 6.1 7.7 4.9 10.6 3.7 5.4 5.4 7.6 17.4 10.4 13.4 12.1 12.6 17.5 5.3

25 + 25 + 25 + 25 +

Incluye tasa escolarizada, primarla incompleta y primaria completa. Incluye secundaria incompleta y secundaria completa.

51

REFORMAS EDUCATIVAS

lerada y otros de especializacin requeridos por el desarrolle} econmico. Las reformas consultan tambin una revisin de los conx tenidos programticos, incorporando algunos nuevos que s^ refieren a educacin ambiental, familiar, sexual o relativa a la. alimentacin y salud. El alto porcentaje de profesores no titulados, lo quedes be, lgicamente incidir en el resultado de la calidad de la educacin, es atendida por las reformas donde se consideran las posibilidades de hacer cursos de titulacin. En el 50% de los pases, la formacin del profesorado de la educacin bsica o primaria se sita en la educacin superior o universitaria. Las reformas de la educacin han dado gran impulso a los medios de comunicacin social ponindolos al servicio de la educacin. La Radio y la Televisin, con una variada gama de cursos y con apoyo de otros medios, como material impreso, lecciones por correspondencia y diferentes dinmicas grupales, llega a un creciente nmero de adultos, en especial, en las zonas rurales. No podemos dejar de aludir a los centros de investigacin educativa, de carcter privado o estatal, que estn ayudando en las reformas. En administracin se han hecho algunos estudios como el que llev a cabo la UNESCO y que public en 1977 bajo el ttulo Problemas y tendencias de la administracin educacional en Amrica Latina y el Caribe. Los diversos factores, demogrficos, econmicos, sociales, como tambin, los avances cientficos y tecnolgicos, estarn siempre presionando a la educacin, lo que la obligar a revisarse y a readaptarse a nuevas situaciones.

Mltiples factores inciden en los cambios acelerados que la sociedad latinoamericana experimenta. Esto hace que la educacin, tratando de responder a nuevos requerimientos, busque su adecuacin. En las dos ltimas dcadas, en muchos pases, ha habido reformas educacionales. Este fenmeno an no concluye. Al menos el 50% de los pases latinoamericanos estn ahora estudiando la reforma de la educacin. Los objetivos de este movimiento de cambios en la educacin, podramos resumirlos principalmente en dos puntos: en la democratizacin, que la misma calidad de educacin est al alcance de todos y que la educacin se articule con el desarrollo econmico y social. Las recomendaciones y orientaciones de las Conferencias de Ministros de Educacin han influido, obviamente, en las reformas. En funcin de estos dos grandes objetivos, se han introducido reformas en la educacin. La educacin primaria se ha prolongado o en ella se refundieron algunos aos del primer ciclo de la media. La educacin media, dividida en dos ciclos, trata de ampliar las ramas de especializacin en el segundo ciclo preparando el ingreso a escuelas profesionales. La educacin superior o universitaria concreta sus estructuras en Departamentos e Institutos en lugar de la tradicional organizacin de Facultades y Escuelas. Se percibe un creciente inters por la educacin de adultos que no tuvieron oportunidad de realizar estudios o que no los concluyeron: alfabetizacin, formacin profesional ace52

53

CAPITULO V DECLARACIN DE MXICO: HACIA UNA EDUCACIN HUMANISTA

Podramos decir, en la dcada del 60, que la ptica que se tuvo al mirar a Amrica Latina fue de tipo economicista. Se pens que el desarrollo econmico ira solucionando el problema social. Eso fue lo que se pens y as se orient el esfuerzo, hacia un desarrollo de ese tipo. La evaluacin que se hizo, transcurridos casi veinte aos, gest una nueva visin sobre el desarrollo y un nuevo sentido de la educacin: de una visin economicista del desarrollo, la experiencia hizo pasar a una visin humanista de l. Y de un sentido utilitario de la educacin, preparar profesionales, se pas a una educacin humanizadora y personalizadora. Podramos afirmar, en forma taxativa, que la Reunin de Mxico inicia una nueva fase en la educacin, donde se da un vuelco espectacular en la concepcin educativa, fruto de una profunda intuicin sobre lo que es el hombre, y donde se hace una implcita interpelacin a los cristianos y a la Iglesia. El confrontar los contenidos de las Reuniones Regionales de la dcada del 60 y 70 con los de la Reunin de Mxi55

co, nos hace pensar cmo el hombre es capaz de seguir buscando caminos mientras no logra aquellos que lo conduzcan a una humanizacin, aspiracin natural de su vida. Es sorprendente la coincidencia del diagnstico pastoral que los Obispos de Puebla hacen sobre educacin y lo que dicen sobre ella los seores Ministros de Educacin y de Planificacin econmica de Amrica Latina y del Caribe: "La Conferencia, despus de comprobar el tenaz esfuerzo que los pases de la regin han realizado en la ltima dcada en favor del desarrollo de la educacin, con logros muy sealados en la expansin cuantitativa de los sistemas y en el mejoramiento de los contenidos y los procesos educativos, reconoce, sin embargo, que subsisten graves carencias, tales como la extrema pobreza de vastos sectores de la poblacin en la mayora de los pases, as como la persistencia de una baja escolarizacin en algunos; la presencia en la regin de 45 millones de analfabetos sobre una poblacin adulta de 159 millones; una excesiva tasa de desercin en los primeros aos de escolaridad; sistemas y contenidos de enseanza muy a menudo inadecuados para la poblacin a la cual se destinan desajustes en la relacin entre educacin y trabajo; escasa articulacin de la educacin con el desarrollo econmico, social y cultural y, en algunos casos, deficiente organizacin y administracin de los sistemas educativos, caracterizados an por una fuerte centralizacin en los aspectos normativos y funcionales" (Informe final. Declaracin de Mxico, UNESCO, pg. 75). Esta coincidencia en el diagnstico, dispone a que tambin las pistas de solucin del problema se encaminen en forma similar. De aqu, los valores e intuiciones evanglicas que tanto la Declaracin de Mxico como las diversas intervenciones contienen y revelan, cuando ellas se refieren al deber ser de la educacin en Amrica Latina. 1. LOS GRANDES DESAFOS A LA EDUCACIN

General e Informes de Comisiones, los grandes desafos que, a juicio de ellos, recibe la educacin en Amrica Latina. Estos desafos son similares a los que, en un contexto mundial ya hemos sealado. Sin embargo, volveremos a ellos para visualizarlos en el contexto de Amrica Latina. Esos desafos los resumiremos en cinco puntos: a. La educacin debiera ser capaz de orientar los cambios sociales, formando hombres crticos y responsables. La educacin debiera llegar a todos, privilegiando los servicios a los ms pobres, para que todos tengan la misma oportunidad de acceder a la educacin, en sus diversos niveles y con la misma calidad. La educacin debiera ser capaz de orientar al hombre que vive una cultura cientfica y tecnolgica y, a travs de l, humanizar las ciencias y las tecnologas.

b.

c.

d. ' La educacin debiera ser capaz de ser instancia crtica de los medios de comunicacin social; hacer capaz al hombre para el discernimiento en el mundo de la informtica y el manejo del conocimiento en una nueva realidad que debe vivir. e. La educacin debe ayudar al hombre a su crecimiento en humanidad, considerando la cultura en la cual vive y de la cual l es protagonista.

Ms adelante veremos cmo la Reunin de Ministros en Mxico abord estos cinco puntos y que, no obstante haber enfatizado algunos de ellos, consider estos desafos. Por tanto, podramos tratar de conocer su contenido, teniendo como pauta estos cinco puntos: a. Educacin y cambio social: Para que la educacin sea capaz de promover y orientar el cambio social hacia una sociedad ms justa, se requiere que sea el ser y no el tener lo que ejerza primaca en la concepcin y orientacin de las polticas globales del desarrollo de los pases. 57

En esta Conferencia Regional de Ministros de educacin realizada en Mxico, podemos encontrar, a travs del Informe 56

Es un nuevo enfoque del desarrollo. Antes se pensaba que un desarrollo econmico, o sea, un desarrollo fuera del hombre, llevara a ste una respuesta a sus problemas sociales y a su bienestar personal. La experiencia demostr un fracaso de ese desarrollo como dijera el Sr. Fernando Solana, Secretario de Educacin Pblica de Mxico, en esa reunin: "No nos satisface considerar el desarrollo como repeticin imitativa de estadios recorridos por otros pases. Tampoco como mero crecimiento econmico. Ni como mejoramiento exclusivo de la eficiencia y la tencologa", y enseguida agrega el Ministro de Mxico "Las cosas no dan calidad a la vida si no se transforma quien las produce y las usa. Las tcnicas no mejoran la existencia si quien las maneja no es dueo de su destino. El poder no hace mejores a los pueblos si no se ejerce como servicio. Lo decisivo es el mejoramiento humano. Es el ser; no el tener" (Informe Final, UNESCO, pgina 93). Es esta una visin humanista del desarrollo, significativamente convergente con la visin que Pablo VI entrega sobre l en la Encclica Populorum Progressio No. 14 y 15. El desarrollo debe comenzar en y por el hombre; en otras palabras, se inicia por una autntica educacin, la cual es desarrollo integral del hombre, y contina en el entorno cultural de la que el mismo hombre es protagonista. Es un desarrollo donde el hombre es su centro y parmetro. Por eso, refirindose a la educacin, la Declaracin expresa: "Compete as a la educacin humanizar el desarrollo, al reconocer en ella la potencialidad bsica para contribuir a forjar un futuro culturalmente ms independiente, que revista condiciones sociales y econmicas ms armnicas y ms justas, y que alcance aquellos valores propios de la dignidad humana que la totalidad de las poblaciones de la regin merecen y requieren". (Informe Final. Declaracin de Mxico. UNESCO, pgina 75). Enseguida, refirindose a la educacin, la Declaracin dice: "Que la educacin es un instrumento fundamental en la liberacin de las mejores potencialidades del ser humano, para alcanzar una-sociedad ms justa y equilibrada, y que la independencia poltica y econmica no puede realizarse cabal58

mente sin una poblacin educada que comprenda su realidad y asuma su destino. Que es de urgente necesidad intensificar la accin educativa como condicin necesaria para lograr un autntico desarrollo y orientar los sistemas educativos conforme a los imperativos de la justicia social, de manera que contribuyan a fortalecer la conciencia, la participacin, la solidaridad y la capacidad de organizacin, principalmente entre los grupos menos favorecidos" (Informe Final. Declaracin de Mxico UNESCO, pgina 76). Si a educacin de este modo condiciona la vida de los hombres, no podernos pensar en una Amrica Latina viviendo su desarrollo y vocacin en el mundo y en la Iglesia con 45 millones de adultos analfabetos. El Sr. Fernando Solana, ha agregado en su discurso: "Cuando los sistemas educativos funcionan en un contexto estructural indeseable, reflejan inevitablemente las fallas del sistema. Todos somos conscientes de que los cambios sociales no dependen slo de la educacin, sino tambin de las estructuras econmicas y polticas. Pero esto no exime a los responsables de la poltica educativa de la obligacin de examinar si los refuerzos que la educacin presta al mantenimiento de la injusticia son realmente inevitables. Suele haber mrgenes disponibles para acciones cuantitativas y cualitativas que faciliten la superacin de las situaciones indeseables" (Informe Final. UNESCO, pg. 92). En otras palabras, hay un crculo vicioso que debemos romper: hay analfabetos porque hay postergacin social y existe postergacin social porque hay analfabetos. "Este reto exige voluntad poltica y esfuerzo perseverante" (Informe Final UNESCO, pg. 93) dice el Sr. Solana. As, podremos ayudar a los hombres a construir la sociedad privilegiando a los afectados por las injusticias sociales para que ellos mismos sean protagonistas de su propio desarrollo.

Por eso, "el desarrollo no pude medirse slo por los bienes o los recursos de qu dispone una comunidad sino, fundamentalmente, por la calidad de las personas que los producen o los usan" (Informe Final, Declaracin de Mxico, UNESCO. 1979, pg. 76) 59

La calidad de las personas est condicionada a los valores ticos. Por tal razn,agrega la Declaracin "Que en la educacin deben tener primaca la transmisin de los valores ticos, la dignidad de la vida humana y la formacin del individuo, en un mundo cada vez ms conflictivo y violento frente al cual esos valores deben ser reconocidos y respetados" (Informe Final. Declaracin de Mxico, UNESCO, 1979, pg. 76). Por sobre el desarrollo econmico, existe una clara conciencia de la necesidad de formacin de hombres. El Vaticano II lo haba declarado. En Gaudium et Spes, No. 55, dice "Somos testigos de que est naciendo un nuevo humanismo, en el que el hombre queda definido principalmente por la responsabilidad hacia sus hermanos y ante la historia". De la formacin de personas, de su mayor personalizacin hace depender, la Declaracin de Mxico, el progreso cientfico, las relaciones polticas y un nuevo orden econmico internacional. "Que la formacin de personas capaces de asumir su propia cultura y de incorporar a ella el progreso cientfico es indispensable para crear, desarrollar y adaptar tecnologas apropiadas requeridas por los diversos contextos de la regin. Que la educacin, sin perjuicio de su dimensin universal, debe promover principalmente el conocimiento de la realidad del pas, de los pases, de los pases vecinos y de la regin, de la manera ms objetiva, para recuperar el pasado, crear el presente y orientar el futuro. Que es necesario el establecimiento de un nuevo orden econmico internacional como prerrequisito bsico para que los pases de la regin puedan llevar a cabo sus proyectos nacionales y, consecuentemente, encaminarse hacia mejores niveles de desarrollo que satisfagan las justas necesidades de los pases, particularmente en los campos de la educacin, del empleo y del trabajo productivo. Que la cooperacin internacional, ntrarregional y bilateral debe propender a fomentar un renovado respeto, de los objetivos e intereses nacionales de cada pueblo y a hacer avanzar un nuevo orden econmico internacional en el que se consideren las necesidades, caractersticas y aspiraciones de nuestros pueblos, para contribuir al 60

fortalecimiento de la cooperacin entre los Estados de la regin, propiciando las acciones conjuntas que permitan lograr una mayor justicia econmica y social" (Informe Final. Declaracin de Mxico, UNESCO, pg. 1979, pg. 76). En sntesis, la educacin debe promover y orientar la sociedad hacia un nuevo orden. Esta tarea la podr cumplir en la medida en que ella est orientada hacia la formacin de personas, en un sentido integral. Esto implica que la educacin, ms concretamente, los educadores deben tener claro lo que es la persona. Los elementos que en torno a la persona aportan la sicologa, la antropologa, la sociologa y an a filosofa, no agotan toda su realidad. Volveremos sobre esto en la segunda parte de este estudio. Slo queremos anotar que el humanismo que hoy nace en la conciencia y se busca como un imperativo necesario para que el hombre pueda vivir su propia identidad en un mundo cultural que se aproxima, significa una clara interpelacin de la educacin a la Iglesia de Amrica Latina. Seremos capaces de acogerla y de responder a ella? b. Educacin y democratizacin: La Conferencia de Ministros, en una actitud muy legtima, juzg severamente la situacin actual. "El hecho de que la regin cuente con 45 millones de adultos analfabetos (28% ) y de que 11 millones de nios entre 6 y 11 aos de edad (20% ) se encuentren al margen de la educacin, fue considerado por numerosos delegados como inadmisible. La Conferencia estuvo plenamente de acuerdo en que la elevacin de los bajos ndices educativos existentes en una parte considerable de los pases de la regin constituye la tarea ms urgente del desarrollo futuro de la educacin. (Informe Final. UNESCO, 1979, pg. 22). Se enfatiz que esta educacin no puede ser superada si no se revierten las actuales tendencias. En efecto, la poblacin que est participando de la educacin es la que hace presin y tiene las posiblidades econmicas para seguir disfrutando de ella; mientras los que han estado marginados, carecen de medios econmicos y de presin social para hacer llegar hasta ellos los beneficios de este servicio. Resultado de esto 61

es que el analfabetismo debiera seguir aumentando como tambin la injusta distribucin de oportunidades de estudio y de trabajo. "Es un esfuerzo especial el que debe ser realizado, que responda a una poltica deliberada de real democratizacin de la educacin. En primer lugar, un esfuerzo fuera de la escuela responda a una poltica deliberada de real democratizacin de la educacin. En primer lugar, un esfuerzo fuera de la escuela y de la educacin, un esfuerzo en la sociedad global que ha de regirse por nuevos patrones de justicia social, de solidaridad y de desarrollo" (Informe Final, UNESCO, 1979, pg. 23). En esta perspectiva, para lograr una igualdad de participacin en la educacin, se requiere una opcin preferencial por los pobres; y un especial reforzamiento de los programas de alfabetizacin, la que debe ser considerada prioritaria; como tambin, la educacin permanente, indispensable para complementar los estudios tenidos o renovar la formacin profesional adquirida. Uno de los problemas discutidos abord la articulacin entre educacin y trabajo. "Los debates se inspiraron en una concepcin humanista y educativa del trabajo, considerando a ste como una dimensin de la formacin integral y de la realizacin del individuo y como parte importante del proceso de formacin dentro del concepto de educacin permanente" (Informe Final, UNESCO, 1979, pg. 23). Por ltimo, la Conferencia declara que los Estados Miembros deberan: ~ ~ "Ofrecer una educacin general mnima de 8 a 10 aosy proponerse como meta incorporar al sistema a todos los nios en edad escolar antes de 1999 de conformidad con las polticas educativas nacionales; Adoptar una poltica decidida para eliminar el analfabetismo antes del fin del siglo y ampliar los servicios educativos para los adultos;

Dedicar presupuestos gradualmente mayores a la educacin, hasta destinar no menos del 7 u 8% de su Producto Nacional Bruto a la accin educativa, con el objeto de superar el rezago existente y permitir que la educacin contribuya plenamente al desarrollo y se convierta en su motor principal. Dar la mxima prioridad a la atencin de los grupos poblacionales ms desfavorecidos, localizados principalmente en las zonas rurales y reas suburbanas, los cuales exigen acciones urgentes y oportunidades diversificadas y acordes con sus propias realidades, con vistas a superar las grandes diferencias que an subsisten entre sus condiciones de vida y las de otros grupos. Emprender las reformas necesarias para que la educacin responda a las caractersticas, necesidades, aspiraciones y valores culturales de cada pueblo y para contribuir a impulsar y renovar la enseanza de las ciencias y estrechar la vinculacin de los sistemas educativos con el mundo del trabajo. Utilizar todos los medios disponibles, desde la escuela y los medios de comunicacin hasta los recursos naturales, y realizar un esfuerzo especial para que se alcance, a corto plazo, la transformacin de los currculos en consonancia con las necesidades de los grupos menos favorecidos, contando para ello con la participacin activa de la poblacin involucrada" (Informe Final. Declaracin de Mxico. UNESCO, 1979, pg, 76-77).

c. Educacin y ciencias: La Conferencia convino que la independencia nacional, tanto cultural como econmica, requiere esfuerzos ms intensos para desarrollar la investigacin y la formacin cientfica y tcnica. Que este esfuerzo debera abarcar tambin las ciencias sociales y humanas, puesto que ellas son indispensables para humanizar el desarrollo. Se hizo ver la precariedad de cientficos y de investigacin cientfica en el Continente y la necesidad de invertir la tendencia dando mayor importancia a la investigacin para que la edu63

62

cacin sea de alta calidad. (Cfr. Informe Final. UNESCO, 1979, pg. 43). La declaracin final de los Ministros recoge el problema y expresa lo siguiente: "Que es necesario fortalecer el desarrollo cientfico, que conduce a la generacin de nuevos conocimientos a travs de la investigacin, la reflexin, la observacin, la experiencia y la intuicin creadoras. Que el desarrollo y el progreso constantes en todos los campos del saber, especialmente en la ciencia y la tecnologa, as como las transformaciones econmicas y sociales, exigen que los sistemas educativos sean concebidos y acten en una perspectiva de educacin permanente; que se establezca una relacin estrecha entre la educacin escolar y la extraescolar y que se utilicen adecuadamente las posibilidades ofrecidas por los medios de comunicacin de masas". (Informe Final. UNESCO, 1979, pg. 76). d. Educacin y medios de comunicacin: Se expresa una notable preocupacin frente al tema de los medios de comunicacin social, por la creciente importancia que stos van adquiriendo y cuyos efectos no son orientados por la educacin. En relacin con esto, la Conferencia de Ministros, en su Declaracin, manifest lo siguiente: "Que en la educacin deben tener primaca la transmisin de los valores ticos, la dignidad de la vida humana y la formacin del individuo, en un mundo cada vez ms conflictivo y violento frente al cual esos valores deben ser reconocidos y respetados. Que en la relacin entre educacin y cultura cada vez es ms importante el impacto de los medios de comunicacin social, los cuales se han expandido con gran rapidez en la regin y marcan con su poderosa influencia la vida diaria de todos los grupos, no siempre en el sentido positivo que deberan tener; que esta influencia debe ser orientada para contribuir de manera constructiva a la educacin" (Informe Final, UNESCO, 1979, pg. 76). e. Educacin y poltica cultural: El Informe General, refirindose a la realidad cultural, expresa: "Por otra parte, 64

seal la grave alienacin cultural que afecta a algunas sociedades, los daos que produce la incorporacin en ciertos casos acelerada por la accin de los medios de comunicacin social de patrones de conducta basados en la multiplicacin de las ganancias y del consumo, la emergencia de necesidades adjetivas a las que solamente los ms privilegiados pueden dar satisfaccin y la escasa valoracin que se hace de los rasgos culturales propios de los variados grupos humanos de la regin" (Informe Final, UNESCO,1979, pg. 21). Por otra parte, la Declaracin de Mxico, continuando .el pensamiento del Informe, da a conocer la relacin entre educacin, cultura y progreso. La educacin debe ayudar a que los individuos sean capaces de asumir sus propias culturas y de integrar en ellas los progresos cientficos y tecnolgicos. Para esto se necesita que la educacin forme criterios para discernir los valores y capacidad para re-crear la cultura en virtud del progreso, conservando el sello de su propia identidad. Es el desafo que recibe la educacin en relacin a la cultura y el progreso.

2.

LO QUE PASO DESPUS DE LA CONFERENCIA DE MXICO La Conferencia solicit de la UNESCO tres cosas:

a.

Su colaboracin para el pronto establecimiento de un nuevo orden econmico internacional; que tome la iniciativa de proponer un "proyecto principal" que incluya los elementos fundamentales de la Declaracin y que divulgue la Declaracin de Mxico.

b.

c.

En Quito, del 6 al 10 de abril de 1981, se celebr la Reunin Regional Intergubernamental para discutir los objetivos, estrategias y las modalidades de accin de un Proyecto 65

Principal en la esfera de la educacin en la Regin de Amrica Latina y el Caribe, convocados por la UNESCO. El Proyecto Principal de Educacin en Amrica Latina y el Caribe es el resultado del consenso de los representantes gubernamentales de los pases de la Regin, en el sentido de hacer un esfuerzo intenso y coordinado para atender, teniendo como horizonte el ao 2000, las necesidades educativas fundamentales para enfrentar el desarrollo de los diversos pa ses. En la reunin de Quito se precisaron los objetivos generales y especficos del Proyecto Principal; las estrategias para su aplicacin a escala nacional y las bases de una cooperacin mutua entre los pases. En Quito se adopt la concepcin de la estructura y caractersticas del Proyecto Principal: a nivel nacional, donde cada pas establece sus prioridades y mecanismos de accin, y a nivel regional, en la medida en que se comparten objetivos comunes. El proyecto debe operar durante los dos decenios que preceden al ao 2000. Se fijaron acciones a corto, mediano y largo plazo.

Asegurar a la mujer oportunidades de estudio y de trabajo que respeten sus derechos y su dignidad y que posibiliten su plena participacin en todos los procesos de la sociedad. Contribuir a la creacin de condiciones favorables al pleno desarrollo, actualizacin y perfeccionamiento integral de las personas en todas sus dimensiones y facultades, as como de los grupos sociales de los que forman parte. Posibilitar la adquisicin estable en todos los pobladores de la regin de estructuras de deas, hechos y contenidos-culturales, cientficos, y tecnolgicos que lleven a ajustar la maduracin en las acciones y creaciones, puestas al servicio de todos. Contribuir a la supresin de la pobreza y al incremento de la productividad econmica y de la movilidad social, con miras a superar los desequilibrios en cuanto a la participacin de los diversos grupos de la poblacin en los procesos y beneficios del desarrollo sociopoltico, econmico y cultural, y particularmente, de aquellos grupos en estado de pobreza crtica y de marginalidad y, as, asegurar la plena igualdad de oportunidades. Fortalecer la interaccin entre educacin y cultura sobre todo en cuanto al propsito especfico de identificar los sustratos culturales de las comunidades, entendidas stas como factores esenciales de cualquier accin efectiva de educacin de base. Promover la conservacin y el desarrollo del patrimonio de los valores culturales propios de la regin y de cada uno de los pases. Fortalecer la solidaridad y la cooperacin nacional, subregional y regional, la convivencia pacfica, la comprensin entre Jos pueblos y asegurar la eliminacin de las causas determinantes de la violencia" (Proyecto Princi67

3.

EL PROYECTO PRINCIPAL

Finalidades generales del Proyecto: "Promover la formacin integral, armnica y permanente del hombre, con orientacin humanista, democrtica, nacional, crtica y creadora, abierta a todas las corrientes del pensamiento universal. Propender a la organizacin de una sociedad justa, dinmica, participativa y autodeterminante, capaz de eliminar cualquier forma de dependencia y de lograr su autorealizacin.

66

pal de Educacin en Amrica Latina y el Caribe, UNESCO, 1981, pg. 15).

Objetivos educacionales especficos del Proyecto: "Asegurar la escolarizacin antes de 1999 a todos los nios en edad escolar y ofrecerles una educacin general mnima de 8 a 10 aos. Eliminar el analfabetismo antes del fin del siglo y desarrollar y ampliar los servicios educativos para los adultos. Mejorar la calidad y eficiencia de los sistemas educativos a travs de la realizacin de las reformas necesarias" (Proyecto Principal de Educacin en Amrica Latina y el Caribe. UNESCO, Chile, 1981, pg. 16).

CAPITULO VI NUESTRO ESCENARIO CULTURAL

Es interesante ver en el Proyecto la visin humanista integral de la educacin, su responsabilidad por una sociedad ms justa, preferencia por los pobres y la relacin de la educacin con la cultura y los valores ticos. Podramos afirmar que tras el Proyecto Principal que tiende a dinamizar la educacin en todas sus formas en Amrica Latina, se encierra una visin de la realidad muy coherente con una visin pastoral y un espritu abierto al Evangelio. La Iglesia, nosotros los cristianos estaremos presentes en estos mbitos donde pareciera despuntar la Primavera del Espritu?. Son valores del Reino suscitado por Dios en el mbito de lo educacional ms all de los lmites de la Iglesia. A ella toca servirlos evangelizndolos para redimirlos de cualquier tendencia idoltrica que puedan tener. Es misin y compromiso de la Iglesia en el presente y en el futuro de Amrica Latina.

Hablar de educacin en Amrica Latina, nos lleva necesariamente al problema cultural. La razn es simple. La educacin, por una parte, es una actividad cultural. Por otra parte, ella est llamada a transmitirla en forma crtica y creadora en un permanente afn de humanizacin. ' Abordaremos el tema buscando los elementos ms relevantes en nuestro horizonte cultural. Pueden ser tendencias, desafos o problemas. Una de las fuentes de informacin para lograr el objetivo del tema propuesto es la Primera Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe, que se reuni en Bogot los d as 10 al 20 de enero de 1978. Por cierto que la cultura de un pueblo no se agota en la poltica cultural del Estado, ya que ella es una creacin continua que tiene su origen en la creatividad del hombre y de sus comunidades.

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Intentaremos disear lo propuesto mirando globalmente la realidad cultural de Amrica Latina tal como la ven los estudiosos del tema, las instituciones internacionales, la Iglesia y las autoridades de gobierno. El trmino cultura ha ido elaborndose por la antropologa y por la sociologa hasta conformar hoy dfa un concepto similar al que se tiene en el Vaticano 11 y en Puebla. La Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales, convocada por la UNESCO en 1982, en Mxico, en su declaracin final, entrega la siguiente definicin: " A l expresar su esperanza en la convergencia ltima de los objetivos culturales y espirituales de la humanidad, la Conferencia conviene en: que, en su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.

1.

EN LA BSQUEDA DEL HOMBRE

DE LA IDENTIDAD

Nos parece que este humanismo que est emergiendo y al que el Vaticano II se refiri conlleva necesariamente una bsqueda sobre la identidad del hombre. Los hombres se interrogan sobre el sentido de la existencia humana, sobre el problema de los valores; tambin hoy comienzan a cuestionar una visin materialista, un desarrollo sin sentido humano, sin saber el para quines y el para qu del desarrollo. La euforia y el optimismo por el desarrollo en la dcada del 60 ha sido reemplazada, a los 20 aos, por una bsqueda de un "Nuevo Orden Econmico Internacional", al cual la Conferencia de Mxico sobre educacin pidi que la UNESCO siga prestando apoyo en favor de su pronto establecimiento. Cuando la Conferencia de Mxico declar "que el ser" y no "el tener" es lo que deber ejercer primaca en la concepcin y orientacin de las polticas globales del desarrollo, junto con cuestionar lo que antes se haba pensado y hecho en torno al desarrollo, afirm entonces que el desarrollo comienza en "el ser" para que este "ser" sea "capaz de tener" y capaz de "saber tener" los bienes cuyos beneficios son para todo el hombre y para todos los hombres. Se busca un humanismo ms coherente con nuestra cultura, cuya identidad se desea defender. Esta bsqueda de identidad no slo ha sido manifestada por los altos responsables de la educacin. Tambin esta inquietud se ve a otros niveles y se expresa por una vuelta a los valores espirituales.

y que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden". (Pg. 43).

2.

EN LA DEFENSA DE LA IDENTIDAD CULTURAL LATINOAMERICANA

Podramos.exponer el presente tema agrupando las deas en torno a algunos puntos nucleares como son los que siguen. 70

En la aludida Conferencia de Bogot, se dice que: "Hubo coincidencia en sealar que la Identidad Cultural es el mismo patrimonio cultural, entendido en su ms amplia concepcin, y que su preservacin y expansin constituyen ele71

mentos esenciales de la bsqueda y reafirmacin deesa Identidad Cultural. Igualmente hubo notable convergencia de puntos de vista en cuanto a que la reafirmacin de la Identidad Cultural es absolutamente necesaria para lograr la plena soberana, independencia y dignidad en el ms.irrestricto respeto mutuo. La gran mayora de delegados coincidieron, asimismo, en relevar la herencia cultural comn y el pasado histrico semejante de los pases de Amrica Latina y el Caribe, dejando no obstante clara constancia de la especificidad y diversidad de las diferentes culturas de los pueblos de la regin, que constituyen un riqusimo mosaico cultural en cuya pluralidad radica el elemento de mayor valor en las grandes soluciones que impondr un destino compartido. Al respecto se dijo que se trata de una identidad de muchas diferencias mutuas enriquecidas, que requiere una profunda capacidad de identificar unificando y de conducir esa pluralidad de rasgos singulares a una unidad superior de nueva y original forma de cultura, tanto a nivel regional como al interior mismo de cada nacin de la regin. En ese mismo orden de ideas se precis que los pases de la regin buscaban una cultura de sntesis, de vocacin universal que respete y asuma plenamente la pluralidad de diferencias. Se destac que el proceso de formacin de la identidad cultural de Amrica Latina y el Caribe an no ha concluido y que ello significa la gradual toma de conciencia de las comunidades nacionales acerca de sus propios valores espirituales y de sus potencialidades culturales" (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, pg. 7). Estas ideas convergen con las expresadas por su S. S. Juan Pablo 11 en junio de 1980, en la sede de UNESCO, relacionando la Identidad Cultural con la soberana de un pueblo: "Soy hijo de una nacin que ha vivido las mayores experiencias de la historia, una nacin que sus vecinos condenaron 72

a muerte en diversas oportunidades pero que ha sobrevivido y ha seguido siendo ella misma. Ha conservado su identidad y, a pesar de los repartos y de las usurpaciones extranjeras, ha mantenido su soberana nacional, sin apoyarse en los recursos de la fuerza fsica, sino nicamente en su cultura. En este caso, esta cultura se revel ms poderosa que todas las dems fuerzas. Lo que estoy diciendo sobre el derecho de la nacin al fundamento de su cultura y de su porvenir no es, por consiguiente, el eco de ningn "nacionalismo", sino que se trata en permanencia de un elemento estable de la experiencia humana y de las perspectivas humanistas del desarrollo humano. Existe una soberana fundamental de la sociedad que se manifiesta en la cultura de la nacin. Se trata de una soberana por medio de la cual y al mismo tiempo el hombre es soberano. Al expresarme as pienso tambin, con una profunda emocin interior, en las culturas de tantos pueblos antiguos que no cedieron ni un pice cuando se vieron confrontados con las civilizaciones de los invasores y siguen siendo todava para el hombre la fuente de su "ser" humano en la verdad intrnseca de su humanidad. Pienso tambin con admiracin en las culturas de las nuevas sociedades, las que despiertan a la vida dentro de la comunidad de la propia nacin as como mi nacin despert a la vida diez siglos atrs y que luchan por mantener su propia identidad y sus propios valores con las influencias y las presiones de modelos propuestos desde el exterior" (Revista "El mesen la UNESCO", No. 97 abril-junio 1980, pg. 23 y 24).

Es obvio que uno de los elementos que da unidad a la cultura latinoamericana es el comn substrato cristiano que ella tiene y que la Conferencia reconoci cuando habla del papel de la Iglesia en la conformacin de la cultura. "Esta conquista fue calificada por algunos delegados como civilizadora y positiva, relevndose el aliento de signo cristiano, que comport y el papel que ha tenido y tiene la Iglesia en la Conformacin de la Identidad Cultural de la Regin". (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, 1979, pg. 7). 73

Ciertamente, esta identidad abierta a los valores culturales, se va enriqueciendo. "Hubo consenso en reconocer que ninguna cultura puede permanecer ni desarrollarse en forma aislada y que es necesario que Amrica Latina y el Caribe no rechacen aqullo que siendo exgeno contribuya a su verdadero desarrollo endgeno, preservando su identidad cultural. Se precis que la unidad nacional y la interdependencia internacional, siendo necesarias, son parte de la misma realidad contempornea". (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, 1979, pg. 8). Especial importancia en Amrica Latina tienen las culturas autctonas las que, en algunos pases, se mantienen en una relativa independencia y sin mezclarse. En estas culturas existen valores que son, como las llama "el Vat. II (G. et Spes, 57) "grmenes del Verbo". Fueron depositados directamente por el Espritu en el corazn de los indgenas Pre-Colombinos y sobre ellos, purificados, humanizados y dignificados en Cristo, debern ser puntos de partida de la evangelizacin (Cfr. D.P. 401). Tambin, deben ser considerados los valores esparcidos por Cristo en la primera evangelizacin y que se encuentran especialmente en nuestro pueblo, como puntos de partida en la segunda evangelizacin (Cfr. D. P. 403). Ciertamente, el tema sobre la conciencia creciente de una identidad cultural latinoamericana, exige un estudio ms profundo que nos llevar a la constatacin de una crisis de identidad cultural que se est viviendo y que es causa, en gran medida, de los desequilibrios econmicos, sociales y polticos que hoy sufren nuestros pueblos. La independencia se produce en la poca de la Ilustracin, del Positivismo y del Liberalismo. Producida sta, los Grupos Oligrquicos marginaron del proceso poltico a las nacientes clases medias y populares que iban emergiendo como consecuencia de la urbanizacin e industrializacin. Por tanto, hay una primera ruptura que acontece: entre lites y sectores medios y populares. 74

Las lites se vincularon a las corrientes de la I lustracin, en especial, a aquellas que radicaban en Inglaterra, pas que encabezaba la modernidad y el empuje de la industrializacin naciente en virtud de la mquina de vapor. La Ilustracin Espaola, fue eclctica, de poca influencia y de corta vida. Por cierto que esto iba a generar una segunda ruptura; ahora, a nivel del pensamiento. Las oligarquas rompen con la fe en cuanto entrega una visin evanglica del sentido del hombre y de la vida y comienzan a pensar y a orientar las nuevas culturas nacientes bajo el signo de la Ilustracin. As va emergiendo una cultura de lites correspondiente a las oligarquas que tienen el poder poltico, vinculada a la dea del progreso bajo el signo del secularismo y del racionalismo; y una cultura popular acompaada de las culturas autctonas y de la de los mestizos carentes del poder poltico y econmico y vinculadas a la fe cristiana bajo el signo de la tradicin. La primera ser la cultura dominante. Esta situacin de separacin de lites y pueblo y la no participacin de este ltimo en las gestiones de la vida social y poltica, explica, en parte, el por qu de la fe cristiana, que permaneci a nivel del pueblo, no logr impregnar de sentido cristiano el desarrollo social, econmico y poltico de nuestras naciones. Hay una ruptura que se produce a nivel, no de los pobres, sino de las oligarquas. Las corrientes de la Ilustracin, del positivismo y posteriormente, del liberalismo econmico, tuvieron un alto grado de influencias en las orientaciones ideolgicas y en las gestiones de los proyectos histricos que condujeron a estos pases en su primera poca de la Independencia. A Espaa como centro hegemnico, la sustituye la Inglaterra protestante, de diferente cultura como es tambin la de Alemania y Francia, cuya influencia en la mentalidad de los conductores de estos pases fue bastante decisiva. Otro factor que vino a sumarse durante esta primera etapa de la Independencia fue la presencia activa de la masonera. Fundada en el espritu de la Ilustracin racionalista en la 75

primera mitad del siglo XVIII fue propagndose en los grupos de los dirigentes polticos y oligrquicos. La disgregacin en grupos sociales diversos, la proletarizacin naciente a causa de la industrializacin y los problemas de las relaciones laborales, fueron conformando el problema de la "cuestin social". Frente a l, surgen diversas respuestas. El liberalismo no concibe la "cuestin social" como una crisis moral, de convivencia injusta que tienen los diversos sujetos en la empresa, sino que sustituye esta visin axiolgica por una visin tecnocrtica, especialmente enfocada desde los Estados Unidos de Norteamrica. Esta busca respuesta desde el desarrollo, las tcnicas y las inversiones a fin de aumentar las fuentes de trabajo y los productos. Respuesta que no considera las categoras y valoresde nuestra cultura popular mayoritaria donde prevalece, por sobre lo econmico, la dignidad y el aprecio del ser de la persona humana y la valoracin del trabajo. Como reaccin al liberalismo y a las situaciones de injusticias de diversa ndole que sufren los sectores postergados por la oligarqua, se presenta el marxismo, tambin bajo el signo del materialismo, extrao a nuestra realidad cultural, pues es tambin "una idolatra de la riqueza pero en su forma colectiva" (D. P. 543). Ambas ideologas, el liberalismo capitalista y el marxismo, se inspiran en un humanismo cerrado a toda perspectiva de trascendencia. Por ltimo, la experiencia neo-liberal autoritaria que pretende introducir una nueva variante que es la despolitizacin en torno al debate del desarrollo, un cambio de mentalidad del pueblo y una transfencia del poder poltico a los militares, en una primera instancia, y de un tutelage indefinido en el tiempo, posteriormente. Es la llamada democracia protegida que no es otra cosa que un neo-liberalismo econmico.

Las culturas no son realidades que fatalmente se imponen al hombre. Ellas deben ir desarrollndose a travs de un proceso endgeno que pasa por la conciencia colectiva en cuyo centro hay una visin de hombre. Por tanto, los hombres son los autores de las culturas y de los cambios culturales. No obstante las influencias de otras culturas que podran darse y que pueden significar un progreso. Es decir, tambin, los llamados choques culturales pueden significar fuerzas exgenas que producen cambios culturales los cuales deben ser asimilados, no impuestos, por la conciencia colectiva de un pueblo que vive su memoria histrica donde se guardan los valores fundamentales de la cultura. Las culturas de un pueblo, que conforman su soberana e individualidad, no obstante su abertura y disponibilidad hacia la comunin con otras culturas, deben ser defendidas sanamente sin caer en nacionalismos condenables. La Ilustracin introduce un pensamiento y va gestando una cultura nueva, sin coherencia con nuestras culturas del pueblo mayoritario de races cristianas. La fe es reemplazada por el optimismo en la capacidad de la razn y en la posibilidad de organizar ntegramente la sociedad a base de principios racionales. Ve en el conocimiento de la naturaleza y en su dominio, la tarea propia y fundamental del hombre. Aunque la Ilustracin toma diversas formas y nombres, segn los pases, tiene en comn el concebir la razn no como principio de conocimiento sino como fuerza transformadora de la naturaleza a travs del conocimiento de los hechos. La ilustracin fue la antesala del Positivismo. Este proclam las ciencias experimentales como la nica fuentedel saber; la filosofa estara en el piano de lo opinable. Mientras lo religioso estara en el plano de lo emocional. Esta discontinuidad en el desarrollo cultural, hizo que nuestros pueblos entraran en crisis de identidad. Diversas polticas econmicas y educacionales, administrativas, etc. son transplantadas a nuestra etnia en un afn imitativo de los pases desarrollados. El colonialismo cultural es tan limitante del desarrollo de un pueblo, como lo es el poltico y el econmico. 77

En el transfondo de todas estas realidades polticas, sociales e ideolgicas, subyace una crisis de identidad cultural que se proyecta en los diferentes mbitos anteriores. 76

El gran desafo es lograr que estos pueblos sean creadores y protagonistas de su propio desarrollo a partir do sus valores constituyentes de la etnia cultural y de los nuevos valores que ofrece el actual progreso. Tampoco se trata de caer en el "populismo cultural" otorgando a la cultura popular el carcter de modelo de la convivencia que se debe buscar. Todo lo expuesto en torno a las culturas y a la identidad cultural, por cierto no constituye por s slo la crisis de nuestros pueblos. Tambin la conforman las "variables estructurales". Las actuales estructuras, a diversos niveles, adolecen de injusticias y se hace urgente la creacin de proyectos alternativos de orden poltico y social, en Amrica Latina, que signifiquen la liberacin de los grupos y de los pueblos de dependencias injustas y la construccin de una sociedad donde la participacin, la justicia y los derechos de las personas, estn protegidos. Nos parece importante el que lo cultural y sus crisis de identidad se ubique, en una interpretacin de la realidad de Amrica Latina, entre la educacin y las dems dimensiones de la sociedad. Si en una visin macrosocial diseamos los niveles que se refieren a la vida social, a la crisis econmica, a la dependencia externa y a lo poltico, y posteriormente nos referimos a lo educacional, esto ltimo queda muy distante de esas realidades y sin una vinculacin clara con ellas. En cambio, si establecemos que el problema bsico escultural y por tanto, nos es fcil hacer ver la importancia de la educacin para los cambios "estructurales" desde el momento que ella va dirigida a la visin de hombre y a la conciencia colectiva donde juegan los valores. De este modo, lo cultural ser mediacin entre lo educativo y dems dimensiones estructurales de la vida. As se lograr evaluar lo educativo y descubrir su irreemplazable papel en los cambios que se buscan.

en que el -desarrollo cultural es parte fundamental, si no la primordial, del desarrollo integral. En ese sentido se precis que el desarrollo cultural es requisito indispensable para la transformacin de estructuras econmicas y sociales y que cualquier nocin de desarrollo cultural que no contemple esa transformacin est destinada al fracaso". (Conf. Intergubernamental en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, 1979, pag. 9). El Sr. Felipe Herrera, refirindose al tema, expresa: "No nos debemos extraar as que en el debate contemporneo acerca del denominado 'Desarrollo', tanto desde ngulos nacionales como mundiales, se acente cada d a ms lo que genticamente se define como 'dimensin cultural'. Es evidente que esa dimensin no slo tomar una equilibrada y madura forma en la medida que el Hombre, superando su 'antropocentrismo', coloque su pasado, presente y futuro en un contexto regido e integrado en funcin de principios superiores. Es esa relacin la que explica por qu Cultura y Religin han estado siempre en un permanente proceso de comn interaccin, cualquiera que haya sido el perodo histrico y el escenario geogrfico". (El Escenario Latinoamericano y el Desafo Cultural. UNESCO, Felipe Herrera, pg. 58). Es el valor intrnseco del cristianismo en el sentido de servir a la cultura ofrecindole al hombre la vinculacin a Dios, como el nico absoluto a quien l est llamado a convertirse, y Cristo, en cuyo misterio descubre l su identidad y dimensin de trascendencia. Se expres en la Asamblea que una injusta distribucin de los beneficios del desarrollo econmico sera contraria a la Identidad Cultural. Por ltimo, que la revolucin tecnolgica se ha escapado de las manos del hombre para convertirlo en esclavo del consumo y que en el campo ecolgico se prev, para un futuro no lejano, el agotamiento de los recursos no renovables y, an, de los elementos bsicos en la condicin de la vida del hombre. Ambos problemas exigen que el desarrollo sea humanizado reconocindole su dimensin cultural. A este propsito

3.

EL DESARROLLO ECONMICO EN EL CONTEXTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL

"La Conferencia analiz exhaustivamente lo relativo a la dimensin cultural del desarrollo, existiendo amplio consenso 78

79

"El Director de la UNESCO, Sr. Amadou-Mahtar M'Bow, destac luego la coincidencia de los participantes al reconocer la dimensin cultural del desarrollo y la insistencia puesta en sealar que el desarrollo es tambin cultural, porque la cultura est en el origen y en la finalidad del mismo. Es por eso, precis, que toda sociedad, an las altamente industrializadas, se encuentran en vas de desarrollo cultural. Al respecto, dijo que el crecimiento econmico no pude ser considerado como un fin, ya que es solamente un medio que coadyuva al gran esfuerzo del desarrollo integral, cuyo componente esencial es el componente cultural" (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, pg. 12). Esto mismo se reitera en la Conferencia Mundial de Mxico, en su Informe Final, cuando dice: "Es indispensable humanizar el desarrollo; su fin ltimo es la persona en su dignidad individual y en su responsabilidad social. El desarrollo supone la capacidad de cada individuo y de cada pueblo para informarse, aprender y comunicar sus experiencias. A propsito del papel del Estado en Poltica Cultural, el Informe General de la Conferencia se refiere a lo que expres el Sr. Director General de la UNESCO, "resalt la necesaria responsabilidad del Estado en el establecimiento de polticas culturales, subrayando que no se trata de que el Estado imponga formas culturales. Aadi que la cultura no se hace con decretos ni leyes, sino que nace de la espontaneidad de los pueblos. Asimismo seal que la UNESCO nunca ha considerado el patrimonio cultural como el conjunto de monumentos histricos, sino como la totalidad dinmica y viva de la creacin del hombre. Finalmente insisti en el necesario respeto por el pluralismo cultural, diversidad, dijo, que no pone en peligro la unidad nacional sino que, por el contrario, la enriquece y es signo de autntica democracia. A nivel internacional, agreg, slo el respeto recproco de la diversidad cultural puede hacer de la cooperacin entre los Estados un instrumento determinante al servicio de la paz". (Conf. ntergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final UNESCO, 1979, pg. 12). 80

A propsito de esa visin que pone la cultura como correlativa a la alienacin econmica, S. S. Juan Pablo 11, en el Discurso de la UNESCO, enfatiz: "No cabe la menor duda de que las culturas humanas reflejan los diversos sistemas de relaciones de produccin; sin embargo, no es ste o aquel sistema el que da origen a la cultura, sino el hombre, el hombre que vive en el sistema, que lo acepta o que quiere cambiarlo. Ninguna cultura puede concebirse sin subjetividad y sin causalidad humana, pero en el mbito cultural, el hombre es siempre el hecho prstino: el hombre constituye el hecho primordial y fundamental de la cultura" (Revista, "El mes en la UNESCO" No. 97 abril-junio 1980, pag. 21). Estas reflexiones y comentarios se refuerzan con la Declaracin, llamada de Bogot, suscrita por las delegaciones de todos los Gobiernos de Amrica Latina y el Caribe, en una de cuyas partes se lee:
que el autntico desarrollo ha de nacer de las virtualidades, de la voluntad de cada pueblo y de sus personalidades creadoras, que, en consecuencia, el desarrollo para ser eficaz y ticamente valioso debe inspirarse en a cultura y tender a su afirmacin, es decir, que presenta una dimensin cultural que le es esencial, que la cultura, al abarcar toda la actividad y existencia humana, posee una universalidad que atae a la humanidad en su conjunto, que al brotar de la dosincracia y realidad de cada pueblo, sea colectivamente, sea a travs de un autor individualizado, la cultura se halla ligada a estas sus races, a las cuales ha de ser fiel so pena de nautenticidad" (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Inform Final UNESCO, pg. 23).

4.

IDENTIDAD CULTURAL Y SUS AGRESIONES

La mayor amenaza que pesa sobre Amrica Latina es la que pone en peligro su cultura. Es un continente en perma81

nente cambio, que busca su estabilidad poltica, econmica e identidad cultural y al mismo tiempo sufre la atraccin irreversible por la civilizacin urbana industrial, la que tambin se encuentra en crisis. Toda esta realidad cultural est agredida por la sociedad de consumo, cuyos patrones culturales invaden el Continente provocando cambios culturales. La tecnologa tiene efectos sobre la comunidad de trabajo. Las nuevas tcnicas han revolucionado los medios de comunicacin y de transporte, como de la informacin. La vida econmica recibe el impacto de las exigencias de cambios estructurales necesarios. Las grandes urbes crecen por las inmigraciones internas, haciendo ms compleja la vida, mostrando la miseria de sus suburbios. Por cierto, toda esta realidad se proyecta en la familia, la que sufre profundos cambios, pues pasa de un rgimen patriarcal a una estructura reducida a la pareja. La libertad sexual altera su estabilidad, la que, adems, recibe el influjo de los medios de comunicacin, cuyos mensajes consumistas chocan con las convicciones ticas o religiosas. La Conferencia, refirindose a las agresiones culturales expres: "el dominio exclusivo que ejercen las empresas transnacionales sobre los medios tcnicos y particularmente los de comunicacin, es lo que impide la afirmacin de la identidad cultural y la evolucin. En el mismo contexto, un participante seal que todos los das se observa la creciente influencia de los conglomerados transnacionales y la dependencia en la informacin que penetra a travs de los irresistibles medios tecnolgicos en la mente y en los corazones de los pueblos, trayendo ideas ajenas a nuestro propio ser nacional y continental y deformando las verdades de nuestro quehacer" (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, pg. 10). Puebla, al referirse al aspecto planetario de nuestra cultura cientfica, dice "La cultura urbano-industrial, inspirada 82

por la mentalidad cientfico tcnica, impulsada por las grandes potencias y marcada por las ideologas mencionadas, pretende ser universal. Los pueblos, las culturas particulares, los diversos grupos humanos, son invitados, ms an, constreidos a integrarse en ella" (D. P. 421). Esta situacin es una verdadera amenaza a los valores de las culturas de los pueblos, en especial, de los ms pobres. Son verdaderas agresiones que sufren en su soberana cultural. "En Amrica Latina esta tendencia reactualiza el problema de la integracin de las etnias ind genas en el cuadro pol tico y cultural de las naciones, precisamente por verse stas compelilas a avanzar hacia un mayor desarrollo, a ganar nuevas tierras y brazos para una produccin ms eficaz; para poder integrarse con mayor dinanismo en el curso acelerado de la civilizacin universal" (D. P. 422). "La Iglesia, en su tarea evangelizadora, procede con fino y laborioso discernimiento. Por sus propios principios evang- / lieos, mira con satisfaccin los impulsos de la humanidad hacia la integracin y la comunin universal. En virtud de su misin especfica, se siente enviada, no para destruir sino para ayudar a las culturas a consolidarse en su propio ser e identidad, convocando a los hombres de todas las razas y pueblos a reunirse, por la fe, bajo Cristo, en el mismo y nico Pueblo de Dios". (D. P. 425). 5. CULTURA POPULAR

No podemos dejar de referirnos, aunque sea en forma somera, a la llamada cultura popular. Es una cultura que, ligada a los sectores pobres, est caracterizada por la plasmacin artstica, por los valores de la convivencia solidaria y, por ltimo, por la religiosidad popular. Esta cultura ha sido progresivamente marginada por la cultura dominante, caracterizada por las ciencias y la eficiencia tcnica. 83

Podramos hablar de cultura popular autctona y cultura popular cristiana. La primera, proveniente de diversos enclaves indgenas y africanos, ha debido sufrir el impacto de la cultura urbano-industrial caracterizada por la fsica-matemtica y la mentalidad de eficiencia. La cultura popular cristiana se deriva del encuentro del mensaje evanglico recibido de los ancestros del pueblo y de los problemas inherentes a la vida diaria de los pobres. La praxis religiosa integra la cultura popular, la que se manifiesta especialmente en las fiestas, en la msica, en las costumbres, etc. La cultura popular, incluyendo la religiosidad popular, integra elementos de resistencia al secularismo que acompaa la cultura occidental cientfico-tcnica. La razn, no obstante las formas mgicas de ver el mundo y de actuar en consecuencia es, su fe en un fundamento absoluto fuera del hombre y sin cuya voluntad no se crean las cosas ni se conservan. La religiosidad popular significa tambin una rplica a la situacin social de Amrica Latina. Aceptando la presencia de pobreza como fatalidad, sin embargo, el recurrir a Dios haciendo "mandas" para pedir algunas cosas esenciales lo que equivale, en su mentalidad, a acusar una situacin de injusticia social en la cual estn los pobres sufriendo a causa de los que tienen el poder poltico y econmico. Esta conciencia de ser vctima de injusticia social, se refleja en la msica, en canciones de protesta, en algunos estilos de teatro que se estn desarrollando como nuevas instancias de expresin poltica (en algunas partes llamado "teatro callejero") y otras anlogas. Volveremos sobre este tema al tratar sobre Educacin Popular. 6. CULTURA Y EDUCACIN

"La gran mayora de delegados se refiri al estrecho vnculo e interdependencia que existe entre la cultura y la educacin, precisndose que es necesario continuar en la bsqueda de mecanismos e instrumentos administrativos eficientes que aseguren que la accin de la educacin y la cultura estn orientados a satisfacer las necesidades reales del desarrollo integral" (Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, pg. 10). La persona va creciendo en la medida que sea capaz de ir respondiendo consciente y responsablemente a su entorno cultural. Su desarrollo integral depende de la educacin en cuanto que sta debe ser instancia crtica y creadora de las culturas. Con razn, el Informe expresa: "Un delegado seal que para que la educacin coadyuve positivamente en el enriquecimiento cultural de los pueblos debe ser una educacin crtica, creadora y liberadora" (Conferencia ntergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO,*pg. 10). Lamentablemente, los sistemas educativos y la actitud de muchos educadores estn orientados ms hacia logros acadmicos que a la formacin y personalizacin de los educandos. No existe esa referencia permanente a las realidades que se viven para analizarlas en funcin de los valores; ms bien, el inters est puesto en planes y programas. En la Conferencia se plante la importancia que tiene la relacin entre valores culturales y educacin: "Existe la necesidad de una teora que nos ayude a estudiar, comprender y juzgar la manera como se producen los procesos culturales, Incluyendo en ellos problemas tales como el lugar y el papel del desarrollo cultural, las relaciones entre cambio sociocultural, papel de la ciencia y la tecnologa en el desarrollo y formacin de las culturas nacionales. En ese esquema es importante la relacin entre valores culturales y educacin, as como la necesidad de una verdadera democratizacin de la cultura a travs de la participacin activa del individuo y de la comunidad en la vida cultural de la nacin" 85

Al analizar la problemtica cultural, la Conferencia de Ministros necesariamente debi referirse a la educacin. 84

(Conf. Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final, UNESCO, pg. 14). Hubo consenso general en enfatizar la necesaria vinculacin entre cultura y educacin para la formacin integral de los educandos, por un lado, y por el otro, para la renovacin cultural del pueblo, en especial, en relacin con los medios de comunicacin y las actividades artsticas. Todo esto supone la adecuada preparacin del personal docente, que tiene una importancia determinante.

Estos proyectos se realizan en agrupaciones indgenas y poblacionales; campesinos, obreros estables y migrantes. Para identificar la Educacin Popular, deberemos indicar sus caractersticas: 1. Es una accin educativa que contribuye a la formacin de una conciencia de clase y, en consecuencia, se convierte en instrumento de sustentacin del proceso de organizacin y participacin popular. 2. La Educacin Popular se inserta vitalmente en la cultura popular. De all quiere sacar sus energas. 3. Lo "popular" de la educacin, se define, no obstante lo anterior, por estar ella destinada al proyecto histrico de promocin del sector popular. 4. La "clave pedaggica" de la Educacin Popular est en la articulacin y mutua transferencia de la "accin" y del "saber". Analizando la experiencia habida de la "clase trabajadora" o la propia experiencia del grupo adscrito al centro de Educacin Popular, se va generando un "saber popular". Se trata de hacer pasar al los hombres del pueblo de "sujetos econmicos" a "sujetos polticos". O tambin, se trata de convertir una conciencia ingenua que acepta la realidad como un "cdigo" y por tanto, inmutable, en una conciencia poltica, vale decir, comprometida en un proyecto de cambio poltico. De este modo, segn sus partidarios, se diferencia esta educacin de la tradicional, donde slo hay un anlisis a nivel de lo conceptual y donde se va ntroyectando la justificacin del orden establecido. La Educacin Popular, con su potencial crtico, va formando la conciencia e interpretando lo que pasa a nivel de la vida laboral, familiar, poltica, religiosa, etc. La tcnica, el arte, el universo y la historia deben ser interpretados conforme a los intereses del pueblo y expresadas en sus propias formas de pensar. 87

7.

EDUCACIN POPULAR

En el mbito popular se ha desarrollado durante las tres ltimas dcadas en Amrica Latina, la llamada Educacin Popular. No nos estamos refiriendo a proyectos educativos, a nivel de adultos, sostenidos por el Estado o por algunas agencias y que buscan, de algn modo, mejorar las condiciones de vida del sector popular (capacitacin laboral, educacin para la salud, desarrollo de artesanas, etc.). Nos remitiremos, ms bien, a ciertas experiencias educacionales que se desarrollan en el mbito de la cultura popular, implicando en ella, por su contenido y su mtodo, una dimensin social ligada a la conciencia de clase trabajadora que lucha por su liberacin y la construccin de una hegemona popular. No existe un modelo nico. La Educacin Popular reviste diversas formas. Desde aquella que pretende generar un movimiento de promocin social al interior del sector popular, hasta otras que vinculan la Educacin Popular a un proyecto poltico y a una corriente ideolgica. 86

5. La Educacin Popular trata de emancipar a la Cultura Popular creando sta mbitos donde las personas "participan"; pueden experimentar la libertad, "el afecto", la "democracia" y la solidaridad de "clase popular". Asi' van creando la conciencia de una "identidad popular" que debe luchar por su emancipacin. 6. El "educador popular" debe respetar los "valores" y "las formas" caractersticas del "saber popular". Los educadores, con los "agentes populares", deben asumir las actividades educativas vinculadas con las actividades promocionales. Los "sujetos populares" son los que construyen y realizan su educacin a travs del trabajo colectivo y de nuevas experiencias desarrolladas a distintos niveles de la vida popular. 7. Es el "movimiento popular" y no un "programa" lo .que orienta la accin educativa. No obstante esto, hay "programas educativos" que deben ser desarrollados con participacin directa y responsable de parte de los "grupos populares" muy ligados a los intereses y conciencia de "clase". Son proyectos educativos a nivel de lo gremial, de la salud, de lo comunitario, de economa, de la empresa, de legislacin laboral, etc. 8. Hay una tendencia en asociar la Educacin Popular a expresiones contestatarias tanto a nivel de lo cultural, como de lo religioso. La Educacin Popular sera la alternativa a una educacin "academicista" y conservadora. 9. La "Educacin Popular" puede ser asumida para llenar todo el sistema educativo y ser desarrollado tambin fuera de l. Ideologizada, se consagra al servicio del sector popular. Como consideracin final, convendra tener presente que, en determinadas formas de Pastoral Popular, en algunas de estas formas, se ha dado cabida a actividades de Educacin 88

Popular como derivaciones de la accin pastoral, que participan de algunas de las caractersticas anotadas. En el hecho, sin embargo, han sabido constituir espacios de desarrollo de la "Iglesia Popular". As se hace evidente, por ejemplo, en Nicaragua.

8.

REALIDAD CULTURAL DESDE SU DIMENSIN AXIOLOGICA

Nuestra cultura, de races cristianas, ostenta valores y seudovalores. Obviamente, al referirnos a este tema, estamos asumiendo una determinada posicin antropolgica. Los valores y los seudovalores se generan como tales de la visin de hombre que se tenga. Un sistema de valores es una jerarquizacin y justificacin de un conjunto de valores fundamentales, ligados entre s y aceptados comnmente por el contexto social. Los sistemas o escalas de valores evolucionan conforme al cambio de mentalidad. Hoy estamos asistiendo a un abandono de los valores tradicionales, los que se han cuestionado, y muchos siguen una interpretacin personal de los valores ticos lo que, en lenguaje sociolgico, llamaramos anomia, o sea, una amoralidad por falta de normas. Sin embargo, hay una presencia de valores esperanzadores: mayor conciencia de igualdad y participacin; bsqueda de mayor justicia social y conciencia generalizada de la necesidad de cambios de estructuras de la sociedad. Una vuelta hacia la defensa de valores autctonos y criollos sin menoscabo de una abertura hacia el progreso. Promocin de la dignidad de la mujer. Mayor conciencia de procreacin responsable. Mayor preocupacin por la educacin de los hijos y, porencima de todo, una conciencia de la dignidad de la persona humana. No obstante lo anterior, existe una inversin de valores de la que se han derivado muchos males (Cfr. D. P. 53-62).

89

Por un lado, el materialismo individualista, que atenta contra la comunicacin, participacin, y el materialismo colectivista, que subordina la persona al Estado. Ambas corrientes han ido conformando mentalidades que se han proyectado en la realidad cultural, social y poltica. Los medios de comunicacin social han sido las grandes herramientas por las que han podido penetrar sutilmente los grupos de poder poltico, ideolgico y econmico. A modo de ejemplo, la publicidad en torno a los anticonceptivos y su repercusin en el respeto a la vida sexual y familiar. El aborto, las drogas y la pornografa, son estimulados todos ellos por la propaganda. La carrera armamentista, menosprecio a los derechos humanos, despilfarro de los recursos naturales. Control de los bienes de produccin en manos de unos pocos, regmenes de fuerza fundados en la Seguridad Nacional. Desempleo, trabajo de la madre fuera del hogar. Ignorancia. La recesin econmica generalizada en Amrica Latina y su inmenso endeudamiento estn acentuando an msel deterioro.

CAPITULO Vil LOS EDUCADORES

En esta primera parte en la que hemos intentado entregar una rpida visin sobre Amrica Latina desde el ngulo que interesa a lo educacional, no podemos dejar de referirnos a los educadores. Estos elementos de anlisis que aqu ofreceremos han sido logrados en Encuentros de Educadores Catlicos de Amrica que ISELA* ha organizado. De ellos depende, en gran medida, la calidad de la educacin y la concepcin de vida y de la sociedad que se entrega es dbil. En algunos pases se hace sentir la regular calidad de su formacin.

I.S.E.L.A.: (Instituto de Servicio para Educadores en Amrica Latina), por recomendacin de la Sagrada Congregacin para la Educacin Catlica y del CELAM (Consejo Episcopal Latinoamericano), convoc a un Encuentro de educadores laicos, en especial, de los que trabajan en el sector estatal, el que se llev a cabo en Bogot (Colombia) en junio de 1978, con delegados de 12 pai'ses. Estimamos que los datos recogidos en ese Encuentro son, al menos, suficientemente sugerentes sobre lo que es esa realidad. Los presentamos en la forma reactualizada que se les dio en un nuevo encuentro, celebrado en Sao Paulo (Brasil) en 1983. El Informe Final se encuentra en A N E X O .

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Es notoria la mentalidad laicista en la mayora de los educadores. Parece que el contingente de educadores de algunos pases de Europa, especialmente de Francia y de Alemania y que llegaron con expertos para organizar la educacin sirvieron como impulsores del pensamiento laicista en Amrica Latina. Se suma a este hecho otro ms y es el significativo nmero de profesores que los gobiernos de Amrica Latina, mand a Inglaterra, Alemania y Francia, en la poca floreciente de la Ilustracin y del positivismo, a perfeccionarse en vista a la creacin de centros docentes.

En general, el profesorado estatal est gremialmente organizado a nivel nacional, pero con desigual grado de compromiso en estas instituciones. Los gremios se definen, habitualmente, como pluralistas en lo poltico-iedolgico, pero en algunos pases su tendencia es hacia la radicalizacin en ideologas de extrema izquierda. Slo una minora tiene un agudo grado de conciencia social. Otros alcanzan a tener conocimiento de la realidad, pero no se comprometen para el cambio, cayendo en el conformismo. Su formacin religiosa es escasa; mayoritariamente se declaran catlicos. Sin embargo, no son capaces de integrar la educacin a su fe a fin de lograr la sntesis fe-cultura, fe y educacin. Se estima que, en la mayora de los pases, existe una conciencia en el episcopado de la necesidad de una pastoral de educadores y que, en muchos pases, ya se estn dando pasos para su evangelizaron. El magisterio est constituido, en su mayor parte, por personal femenino. Sus familias pertenecen, en su mayora, a clase media baja, al sector popular y campesino. Existen grupos de profesores, en todos los pases, de grandes valores humanos e inquietudes. Pareciera que, en muchos de ellos, el hecho de sentirse responsables de la formacin de otros, los estimula a buscar ellos tambin una formacin que los consolide en la vocacin y los oriente en la tarea. Lamentablemente, podemos afirmar enfticamente, que la Iglesia poco se ha preocupado del profesorado, sobre todo, del sector pblico. Ms atencin ha puesto en las Escuelas Catlicas y en sus alumnos que en la persona de los educadores, como sujetos evangelizabas y destinatarios de un mensaje del Evangelio para la liberacin de los hombres y de los pueblos y para la construccin de una sociedad nueva.

Est ya generalizada casi la obligacin de tener ttulo para ejercer el cargo de profesor. Los servicios de capacitacin continua para el profesorado, se encuentran en casi todos los pases. El ejercicio profesional responde, en muchos, ms a una necesidad de trabajo que a una vocacin sentida. Por lo mismo, su participacin no es relevante en la comunidad educativa y en los gremios de profesores. Las reformas educativas suelen establecerse sin la participacin de ellos. En las comunidades de pequeos pueblos, su participacin es positiva y se hace sentir su presencia o influencia, en especial de los educadores de primaria. Las remuneraciones son deficitarias. Por esto mismo, no son los mejores alumnos los candidatos para la carrera docente. Podemos afirmar que, en relacin a las profesiones liberales, los educadores seran los peor remunerados. El nmero de los educadores de Amrica Latina del sistema formal, tanto del sector estatal como privado, se estima en cinco millones aproximadamente.

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k

CAPITULO VIII RESPUESTA QUE LA IGLESIA ESTA DANDO A LA EDUCACIN EN AMERICA LATINA

LOS ENCUENTROS REGIONALES DE EDUCACIN Y SU VISION DE LA REALIDAD En el lapso comprendido entre agosto de 1980 y junio de 1981, se realizaron, organizados por el Departamento de Educacin del CELAM, cuatro Encuentros Regionales de Educacin, destinados a proyectar a Puebla en la educacin de las respectivas regiones y a hacer un aporte a las Comisiones Episcopales para la formulacin de la doctrina o teora educativa cristiana. Para ello, en primer trmino cada Encuentro trat de sintetizar la realidad educativa de la respectiva regin y la respuesta que a dicha realidad se est dando desde la Iglesia. A continuacin, recogemos lo que al respecto concluy cada Encuentro, siguiendo, para la presentacin, el orden geogrfico de Norte a Sur.

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1.

REGIN MXICO - CENTROAMERICA - PANAM

III.

Educacin Escolar: Se cubre la demanda en el nivel bsico; en el medio y universitario, menos. El profesorado es, estadsticamente, catlico en su mayora. Profesorado mayoritariamente femenino. a) Escuelas Catlicas Proporcin limitada de escuelas catlicas. Proporcin limitada de poblacin atendida. Asumen sus caractersticas propias ms como intencionalidad que en la realidad. Preocupaciones: educacin evangelizadora, hombre comprometido. Se hacen experiencias innovadoras variadas, no generalizadas. Problemas principales: econmico, escasez de personal cristiano, ideologizacin, eliticidad de hecho. En teora se reconoce el valor al papel de los educadores laicos, en la prctica son instructores. b) En las Escuelas Estatales y no Catlicas Hay acciones pastorales para atender a sus alumnos (Mxico). Slo parciales en Costa Rica y Panam. c) La Familia y la Escuela Hay insuficiente integracin familia-escuela. Tienen contactos ocasionales por motivos acadmicos y disciplinarios, no formativos. d) Pastoral de Educadores Ver V i l Pastoral Educativa. e) Los Medios de Comunicacin y la Educacin Influencia negativa de los medios de comunicacin social. 97

El trabajo permiti establecer que, para mayor exactitud, deban reconocerse dos grupos de pases, dadas las afinidades de sus respectivas situaciones: por una parte, Costa Rica, Mxico y Panam; por otra, El Salvador, Guatemala y Honduras (Nicaragua no concurri). Consecuentemente, se constituyeron dos comisiones, cada una de las cuales propuso al plenario las constantes para ei correspondiente grupo de pases. An as, el plenario estim que existen sustantivas coincidencias bsicas entre todos los pases de la regin, las que expres en el texto Proposiciones estimativas sobre algunos aspectos de la realidad educativa de la regin, MxicoCentroamricaPanam, que se transcribe ms adelante. El texto fue unnimemente aprobado por los participantes.

Constantes para Costa Rica, Mxico y Panam I. Datos bsicos sobre los pai'ses: Aumento demogrfico. Sustrato racial comn con una matriz cultural nica, diversificada en varias etnias, varias realizaciones culturales. Se habla el Espaol como lengua comn. Ingente cantidad de pobres. Mayora de catlicos.

II.

Sistema Educacional:
Sistema dirigido por el Estado. La poltica educacional se formula a travs de leyes educativas basadas en las Constituciones polticas, con alguna participacin social. En las leyes y formulaciones pedaggicas, se da visin de un hombre integral, solidario y abierto al progreso. En la prctica, se entrega una visin consumista.

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IV.

Universidades Son insuficientes ante la demanda.

V.

Educacin no Formal No hay datos cuantificables. Esfuerzo en aumento. Escasa presencia de Iglesia. III.

En cuanto a la visin de hombre que se entrega hay desajuste entre la teora, en la que se plantea una visin integral, y la prctica donde se procura formar slo al "productor" para el desarrollo econmico.

Educacin Escolar No se cubre la demanda, hay ausentismo y desercin. Profesorado, en su mayora, se proclama catlico. Mayora de mujeres en el profesorado. a) Escuelas Catlicas Proporcin limitadsima de escuelas catlicas. Proporcin limitadsima de poblacin atendida, sobre todo en el nivel de marginados. Asumen sus caractersticas propias ms como intencionalidad que en la realidad. Preocupaciones: educacin evangelizados, hombre comprometido. Se hacen experiencias innovadoras variadas, sin uniformidad. Problemas principales: econmico, escasez de personal cristiano, politizacin, eliticidad de hecho sin pretenderlo. En teora se reconoce el valor al papel de los educadores laicos, en la prctica son instructores. b) En las Escuelas Estatales y no Catlicas No ofrece ninguna atencin pastoral asusalum nos en forma sistemtica ni organizada. c) La Familia y la Escuela Hay insuficiente integracin familia-escuela. Tienen contactos ocasionales por motivos acadmicos y disciplinarios, casi nunca formativos. d) Pastoral de Educadores No hay.

VI.

Organizacin de la Educacin Catlica

Hay secretariado (Mxico y Panam) Hay otras organizaciones nacionales de Educacin Catlica. Se coordinan entre s. V i l . Pastoral Educativa (inc. pastoral de educadores) En Mxico est formulada recientemente en un Plan. En Costa Rica y Panam, acciones pastorales no formuladas en un Plan.

Constantes para El Salvador, Guatemala y Honduras I. Datos bsicos sobre los pases Aumento demogrfico. Diversidad de razas y culturas. Se habla Espaol, a excepcin de los grupos indgenas. Mayora de pobres. Mayora de catlicos. II. Sistema Educacional Sistema dirigido por el Estado. Poca o ninguna participacin social en la direccin del sistema. 98

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e) Los Medios de Comunicacin y la Educacin Influencia negativa de los medios de comunica cin social. IV. Universidades Son insuficientes ante la demanda. V. Educacin no Formal No hay datos cuantif cables. Esfuerzo en aumento. Alguna presencia de Iglesia. VI. Organizacin de la Educacin Catlica No hay secretariado de Educacin Catlica. S estn organizados los Colegios Catlicos. Ambos conceptos se identifican, es decir, la educacin catlica se le reconoce como limitada a la Escuela Catlica. V i l . Pastoral Educativa No hay Plan Pastoral, slo acciones aisladas, dependientes de la iniciativa de algn religioso o laico. Proposiciones estimativas sobre algunos aspectos de la realidad educativa de la Regin MxicoCentroamrica Panam: 1o. La regin (Mxico, Amrica Central y Panam) presenta necesidades educativas que configuran una demanda de servicios cubierta insuficientemente en la actualidad, sobre todo en los sectores rurales y pobres en general, que en conjunto aparecen como mayoritarios. El aumento demogrfico muestra como probable un agravamiento de esta situacin. 2o. Los pases realizan esfuerzos por enfrentar tal demanda, a travs de las agencias educativas que forman su sis100

tema educativo. Estos esfuerzos estn teidos fuertemente de estatismo, acompaado de una escasa integracin de la familia y de la comunidad al proceso formativo escolar y de una influencia ms bien negativa de los medios de comunicacin social. 3o. La Iglesia ofrece sus servicios bajo el anunciado genrico de Educacin Catlica. Esta se identifica en la prctica con la Escuela Catlica, que no es por s sola una respuesta global. La Escuela Catlica misma, a su vez, presenta problemas de identidad, estrechamente relacionados con una insuficiente maduracin real de su condicin de "Pueblo de Dios". 4o. Hay conciencia y esfuerzos crecientes por ofrecer una respuesta ms integral y profunda en la lnea de la Educacin Evangelizadora, ampliando y diversificando la perspectiva en conformidad con las opciones de Puebla.

2.

REGIN ANTILLAS MAYORES Y MENORES

El estudio de su realidad evidenci la variedad y complejidad de sta, por razones culturales, histricas, tnicas y lingsticas, lo que hace virtualmente imposible la formulacin de rasgos constantes. Con todo, la revisin de los informes por pases permite extraer los siguientes elementos:

I.

Datos bsicos de los pases: * Gran diversidad de razas y culturas al interior de cada pas, con fuerte presencia negro-africana. Diversidad lingstica en la mayor parte de los pases. Religin mayoritariamente catlica, salvo en Jamaica.
No se considera a Hait, pues no particip.

101

II.

Sistema Escolar Absorbe insuficientemente la demanda, sobre todo en Jamaica y en Repblica Dominicana (en este pas, 30% de la poblacin es sin instruccin), y en Puerto Rico muestra disminucin de alumnado, sobre todo en el sector de la educacin vocacional.

especficas. En Puerto Rico y Grenada estas acciones llegan en alguna medida a la escuela estatal y no catlica. VIII.Pastoral de Educadores No hay una Pastoral de Educadores propiamente tal, pero en varios pases existen o estn en formacin grupos y comunidades de educadores cristianos que pretenden ser Iglesia evangelizadora al interior del mundo de la Educacin. Estos se empean por promover esta pastoral y hacer que se integre a la pastoral de conjunto. IX. Medios de Comunicacin de Masas Mayoritariamente, se afirma que son de escaso valor educativo y favorecen poco el crecimiento moral y cultural, pero en Grenada se estima positiva su influencia. Algunos pases no informan a este respecto.

III.

Escuela Catlica Es cuantitativamente muy minoritaria: 8% en Puerto Rico, 57o en Repblica Dominicana, casi nominal en Jamaica (el gobierno, el siglo pasado, por falta de fondos, pidi a las Iglesias que establecieran Escuelas, pero no tienen la identidad de centros de Iglesia). Excepcionalmente, en Antillas Holandesas la escuela catlica atiende al 67% .

IV.

Familia-Escuela Hay Asociaciones de Padres de Familia, pero insuficiente integracin entre familia y escuela (aunque en Puerto Rico es creciente). 3.

REGIN PASES BOLIVARIANOS:

V.

Educacin no Formal Slo en Repblica Dominicana hay presencia organizada de la Iglesia en este campo.

Resumi en el siguiente texto las constantes y contrastes del diagnstico de la educacin: I. Datos bsicos sobre cada pas Creciente aglomeracin urbana. "Problema social" Elevado porcentaje de poblacin joven. Inmigracin. Pluralismo cultural indgena. Aculturacin. II. Sistema educacional Por Constitucin los Gobiernos dirigen la educacin con una tendencia hegemnica, reforzados por la UNESCO en la formulacin de las polticas educativas. 103

VI.

Organizacin de la Educacin Catlica Con diversidad de formas, est organizada en todos los pases: en Puerto Rico, a nivel diocesano; en los dems a nivel nacional.

Vil. Pastoral Educativa No hay un plan pastoral en Educacin. En algunos pases se informa de acciones pastorales 102

 En casi todos los pases la educacin religiosa est legislada, pero no es suficientemente aprovechada por la Iglesia por falta de una adecuada planificacin. En Ecuador no est legislada, se la tolera. La participacin de los padres de familia en la educacin est legislada, pero su organizacin y participacin es muy dbil. Estudiantes y Padres de Familia tienen obsesin por el ttulo universitario, lo que denota, pragmatismo, individualismo, simple bsqueda de status social ms elevado. En varios pases los Religiosos y Religiosas abandonan la escuela catlica. Los pases en Amrica Latina estn agotando su capacidad econmica para invertir en la educacin, lo que no les permitir hacer frente a la creciente demanda educativa. En general en Amrica Latina, la educacin en la prctica no est centrada en el HOMBRE como persona sino en el hombre como instrumento de produccin y consumo. Es notable la crisis de valores en la educacin, la crisis en el educador y la inversin de valores. III. Educacin Escolar Insuficiente cobertura ante la creciente demanda educativa. Desercin escolar en elevado porcentaje. Alto porcentaje de mujeres educadoras. a) Escuela Catlica: Cuantitativamente las escuelas catlicas son relativamente pocas si se tiene en cuenta el creciente nmero de escuelas estatales. Existe una clara preocupacin por la pastoral educativa, pero su alcance es muy limitado. Se presenta bajo acciones aisladas. Problemas: La constante elevacin de los costos educativos para la escuela catlica privada dificulta su de104

mocratizacin. Estudian formas de solucin: subvenciones, pago directo por el Estado, pago indirecto, convenios. Deterioro de a condicin evangelizados y ambigedad de la escuela catlica en su accin. Necesidad de disear un proyecto de cambio en la escuela catlica, con base en un definido proyecto educativo cristiano. Es considerable en trminos cuantitativos, la presencia de los laicos en la escuela catlica, pero con poca formacin y compromiso cristiano.

b) Atencin Pastoral en Escuelas Estatales y Privadas no Catlicas. Falta de catequistas y educadores formados para profesores de religin. Es muy dbil la presencia y testimonio de los educadores que son catlicos.

c) Familia-Escuela Falta de participacin de los Padres de Familia en la educacin y falta de integracin de Familia-Escuela. Necesidad de orientar la formacin de la Comunidad Educativa. En el sector catlico se advierte una tendencia a unir esfuerzos y colaborar en materia educativa con el Estado en beneficio del pas, con los consiguientes riesgos y ventajas. d) Medios de Comunicacin Los medios de comunicacin' social en general son perniciosos, en lugar de educar promueven antivalores. No son suficientemente orientados y utilizados por la escuela catlica, tampoco la educacin sistemtica consulta programas sistemticos para formar una mentalidad crtica en los educandos. 105

IV.

Universidades Es considerable la infiltracin marxista en las universidades, incluso en algunas universidades catlicas. Existen dbiles intentos de pastoral educativa en las universidades catlicas.

4.

REGIN CONO SUR: Encontr las siguientes constantes:*

I.

Datos bsicos sobre el pas Alto porcentaje de poblacin joven., Predominan en el conjunto los sectores rurales y pobres en general. La mayora se declaran catlicos. Existen minoras protestantes crecientes y activas.

V.

Normales Las Normales catlicas son valiosos instrumentos para la formacin de educadores comprometidos con una pastoral educativa, siempre que los docentes de las Normales sean realmente cristianos, que los alumnos tambin lo sean y se logre una atencin permanente para ellos en base a organizaciones apostlicas de educadores donde se integraran al ejercer el magisterio.

II.

Sistema educacional El sistema est dirigido por el Estado. Conceptualmente se da un visin acertada del hombre en sus dimensiones espirituales y materiales. Su concrecin se ve distorsionada por ios modelos polticos, sociales y econmicos imperantes. El hombre que se est formando es de hecho acrtico, consumista, individualista. Existe poca participacin en la formulacin y conduccin de la poltica educativa. No hay oportunidad real para agremiacin. Los documentos oficiales reconocen la libertad de enseanza, pero sta se limita por reglamentos de control.

VI.

Educacin no Formal Es altamente positiva la presencia por medio de programas de la Iglesia de este tipo de educacin.

Vil. Organizacin de la Escuela Catlica La Organizacin de la educacin catlica a nivel de Comisiones de Educacin, responde en buen grado, a las mltiples expectativas de la pastoral educativa aunque se observa alguna duplicidad de esfuerzos y falta de coordinacin. III. V I I I . Pastoral educativa No se aprecia fcilmente una Pastoral Educativa como manifestacin de una Pastoral Orgnica convenientemente organizada. La Pastoral Educativa est bastante restringida a los establecimientos educativos propios de institutos religiosos y seculares con notable falta de presencia y proyeccin en otros sectores y ambientes como los estatales y privados y dentro del pueblo en general. 106

Educacin Escolar Se han hecho significativos esfuerzos para atender a la demanda de ingreso a la educacin, sobre todo a nivel de Primaria. Existen altos porcentajes de desercin, sobre todo en los primeros grados y entre los ms pobres. Existe analfabetismo regresivo. En el profesorado predominan las mujeres. Un alto porcentaje de maestros se declaran catlicos.
Uruguay no concurri.

107

a) Escuelas Catlicas El esfuerzo de la Iglesia en el campo de la educacin sistemtica parece restringirse a la escuela catlica. Atiende a un porcentaje reducido de la poblacin (alrededor del 20%). Son acadmicamente buenas, con esfuerzos por progresar en su accin catequtica y pastoral, aunque an son pastoralmente dbiles y no estn suficientemente insertadas en la pastoral orgnica de las dicesis. Donde no existe un apoyo econmico del Estado a la educacin, la escuela catlica muestra un elitismo de hecho. La realidad de la escuela catlica es, en algunas partes, de poca participacin de los laicos, aunque se notan en esto progresos en algunas partes. b) Escuelas Estatales y Privadas no Catlicas No hay atencin pastoral organizada para las escuelas estatales y privadas no catlicas.

Sin embargo, en la prctica se ha avanzado poco en cuanto a preocuparse por la educacin, en general. Posiblemente, una de las razones principales ha sido la falta de educadores cristianos laicos, suficientemente comprometidos en su fe y formados como para desarrollar un papel evangelizador al interior de los establecimientos que no son de Iglesia. Adems, se carece de recursos econmicos como para mantener una infraestructura que ofrezca servicios de evangelizacin y de formacin al personal docente. Lo que no pasa a nivel de las escuelas catlicas que, en general, gozan de una suficiente infraestructura. 2. Los cuestionamientos hechos anteriormente a la Escuela Catlica, se han superado. Nos parece que, en parte, se debe al trabajo pastoral que se intenta desarrollar ahora, aunque en forma incipiente en muchas de ellas, pero, en general, con abertura y buena voluntad de parte de sus responsables. Viene adquiriendo una mayor importancia la dea de la comunidad educativa. Se percibe una mayor sensibilidad para atender las demandas educacionales que provengan de los sectores marginales. Como consecuencia de lo anterior, se orientan esfuerzos por la educacin de adultos, educacin a distancia, etc. Tambin se ven esfuerzos notables para democratizar la educacin extendindola a los sectores pobres: como tambin, creando servicios educativos en los ambientes rurales e indgenas. En forma especial, se nota una preocupacin por definir la identidad de la educacin cristiana y elaborar el proyecto educativo cristiano a la luz del magisterio de la 109

3. IV. Organizacin de la Educacin Catlica y Pastoral Educativa 4. La Educacin Catlica est organizada desde el punto de vista estructural, pero no se ha formulado un plan de pastoral educativa, ni de educadores.

5.

5.

VISION PANORMICA:

6.

Intentaremos disear algunas tendencias que se perciben emergentes en la conciencia de los responsables de la educacin catlica a distintos niveles y otras situaciones. 1. Hay conciencia, en general, en que la tarea de la Iglesia, si bien debe privilegiar a la escuela catlica, sin embargo no puede limitarse y agotarse en ella. 7.

108

Iglesia, lo cual ha sido motivo para acercar las distancias entre las escuelas catlicas y los Obispos del lugar. Como consecuencia de lo anterior, buscando agentes de pastoral, ha habido un despertar de la conciencia de la necesidad de una pastoral de educadores laicos. Paralelamente, a nivel de los educadores laicos, se revela gran inters en muchos grupos, por una formacin cristiana, y una evangelizacin profunda en el ambiente del magisterio. Sin embargo, reconociendo serios esfuerzos que se han hecho, sobre todo, en algunos lugares, el avance ha sido lento, debido en gran medida, segn parece, a la falta de una pastoral de educadores laicos eficaz y suficientemente mplementada por la Iglesia local. Si la Pastoral de educadores no ha sido lo suficientemente desarrollada en Amrica Latina y asumida por la jerarqua en la Pastoral orgnica y nacional de cada pas, no ha sido por falta de inters, sino por carencia del indispensable personal sacerdotal. No podemos olvidar que es imprescindible la Eucarista para formar las comunidades cristianas con vitalidad de Iglesia para su tarea en el mundo. Nos referimos al mundo del Magisterio, cuyo ambiente es escenario donde convergen las diversas ideologas y corrientes gremiales y polticas que lo hacen complejo y difcil, no obstante, la inquietud evanglica de muchos educadores que, buscando el Evangelio, estn dispuestos a vivir su vocacin de Iglesia. Un conjunto de circunstancias han puesto a la Pastoral Educativa en un lugar de importancia dentro de la Pastoral orgnica; esto ha estimulado la elaboracin de un marco doctrinal conforme al magisterio de la Iglesia.

Segunda parte

REFLEXIONANDO EN TORNO A LA REALIDAD DESCRITA

La simple mirada sobre la realidad de la educacin y de sus desafos, como tambin la respuesta que hasta hoy est' dando la Iglesia, nos hace ver intuitivamente, que sta ltima sin desestimar lo que est haciendo, est lejos del ideal de servicio al mundo. La primera impresin es que la Iglesia, en general, ms que encarnada en el mundo de la educacin, se encuentra preocupada del propio mundo que ha creado: sus instituciones educacionales. Y en consecuencia, as aparecen tambin ms relevantes los proyectos educativos de la Iglesia que de suyo son actividades culturales que el aporte inicial que la Iglesia debiera hacer a esos proyectos como tambin a los dems. Esta realidad cada da, en la medida del crecimiento demogrfico y de los cambios y desafos que emergen, se har menos coherente con la tarea que la Iglesia del Vaticano II se ha propuesto y que Medelln y Puebla han proclamado en Amrica Latina, conforme al pensamiento del Evangelio y a los signos de los tiempos. En esta segunda parte, intentaremos iluminar esta realidad descrita. Lo haremos desde dos ngulos: desde los signos de la Providencia que nos habla a partir de algunos hechos a los que anteriormente nos hemos referido y desde la Eclesiologa y Cristologa en cuanto que ellas iluminan el quehacer educativo. 113

CAPITULO I ESCRUTANDO LOS SIGNOS DE LA PROVIDENCIA

a)

Una bsqueda de la identidad del hombre:

Una lectura escudriadora, con los ojos de la fe, de los hechos y planteamientos vistos en la primera parte, nos hace ver que surge a nivel de la comunidad humana y que se refleja en los responsables de la educacin, una profunda preocupacin por el hombre. Profunda, pues no se trata slo de servir al hombre, sino de responder a su necesidad ms humana, que es conocer su identidad, su vocacin, el sentido de su existencia. La Declaracin de Mxico, a la que hemos hecho mencin, es muy clara en su diagnstico: no se ha logrado el desarrollo propuesto para Amrica Latina pues, "lo decisivo es el mejoramiento humano. Es el ser; no el tener". Una lectura atenta de los informes, ponencias, recomendaciones y en especial, de las declaraciones finales, de la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales celebrada en Bogot en 1978, nos hace ver que hay una vuelta 115

hacia el hombre: su ser, sus valores ticos y espirituales y su primaca sobre el desarrollo econmico, tecnolgico y cientfico. El hombre de hoy vive carente de sentido. Esto lo ha sumergido en una angustia existencial y en una sensacin de vaco. Si el hombre de hoy ha logrado crear muchas cosas para satisfacer sus necesidades, sin embargo, ha carecido de respuesta a su necesidad ms profunda: sabar quin es l, cul debiera ser su proyecto de vida, cmo enfrentar su existencia en el contexto cultural de hoy. El hombre se siente perdido. Toda esta experiencia de angustia, de temor y de vaco que ha sufrido el hombre, ha facilitado el surgimiento de corrientes espiritualistas de tipo oriental, o tambin, la integracin a sectas que adormecen la responsabilidad del hombre en el plano histrico. El hombre, sumergido en una crisis como consecuencia de haber orientado todo hacia el obrar humano y hacia el tener, sufre la desintegracin dolorosa de su persona. Muchos hombres, tambin a nivel de los cientficos o intelectuales, vuelven su mirada hacia lo espiritual, no por un afn de ovacin, sino buscando la integracin de su vida personal. Son stos, sntomas de la bsqueda de identidad. Detrs de todo esto, Dios nos interpela a una evangelizadon profunda ya que vivamos ms autnticamente la Iglesia, cuya razn de ser es su misin evangelizadora. El mundo de hoy requiere el aporte original de la Iglesia: el evangelio que entrega al hombre, la Buena Nueva sobre el mismo hombre.

nuestros pases. Detrs de todo esto, se busca salir de las dependencias hegemnicas de los grandes centros que hoy dominan la economa, la tecnologa y el mercado, para lograr una participacin en el progreso mundial, pero salvando los valores de nuestra identidad cultural y en torno a nuestra propia autonoma. Esta conciencia de latinoamericaneidad, constituye, sin duda, un reto para los cristianos. Somos los que tenemos mayor responsabilidad de compromiso, de fidelidad a nuestras culturas, por el comn substracto cristiano que ellas tienen. Somos acreedores a nuestras culturas. La evangelizadon debiera ser considerada, aqu en Amrica Latina, como un compromiso tambin derivado del orden de la cultura, y, en este contexto, como un verdadero e insoslayable servicio a los pueblos de Amrica Latina.

c)

Procura de un consenso tico que regule las relaciones de los hombres y de los pueblos:

No podemos olvidar que estamos entrando a una segunda revolucin industrial. La primera produjo un fuerte desequilibrio, dio paso al conflicto social entre los individuos y grupos e introdujo una brecha entre pases "desarrollados" y "en desarrollo". Dividi el mundo en dos bloques: Norte y Sur. La segunda revolucin, de mayor magnitud, en virtud de la micro electrnica, modificar la tecnologa actual acrecentando an ms las diferencias y cambiando las relaciones industriales entre los pases. No sabemos, por otra parte, cmo influirn en las mentalidades y en las relaciones humanas las micro computadoras, que van a ser ms perfeccionadas y de un costo al alcance de la mayora. Es posible que se transforme el sistema de trabajo de tal modo que los empleados, en lugar de trasladarse cada da a un lugar donde se concentran todos, asuman la res117

b)

Conciencia de una den tidad cultural latinoamericana

Al analizar nuestro escenario cultural, hemos podido constatar la existencia creciente de una conciencia de la necesidad de elaborar proyectos, en los diversos campos, que sean coherentes con nuestras realidades culturales. Esto mismo ha llevado a la conviccin de lograr una mayor integracin de 116

ponsabilidad laboral de la empresa sin salir del hogar. Podra ser a travs de un micro computador conectado al gran computador que centralizara la informacin orientando el trabajo de cada empleado de la empresa. Agreguemos a sto, el alcance que puede llegar a tener la industria robtica reduciendo las horas de trabajo del hombre. Ambas cosas modificaran las relaciones familiares; la familia y el hogar podran significar mayor gravitacin en la vida de cada persona. Todo esto nos hace pensar en la urgencia de revisar la tarea de la Iglesia en la educacin; los actuales alumnos de primaria o de secundaria vivirn ese mundo nuevo creado por la segunda revolucin industrial. Est actualmente la educacin formando hombres de claras y profundas convicciones, capaces de discernir y de orientar el progreso en el contexto de un orden moral? Se lograr el consenso tico entre los pases pobres y ricos y entre los individuos involucrados en las nuevas relaciones laborales? Esta situacin de la humanidad, mirando el futuro, es una nueva interpelacin que Dios hace a su Iglesia en el orden de la educacin. La moral, enraizada en el Evangelio, adquiere un vigor nuevo que la hace ms asequible en su realizacin en la vida de los individuos y de los pueblos. En la Conferencia de Mxico, las autoridades educacionales de Amrica Latina solicitaron que en la educacin tuviera primaca la transmisin de valores ticos, sobre todo lo relacionado a la justicia, la comprensin, la cooperacin, la paz y los derechos humanos. Juan Pablo II, en el mensaje dirigido a la OIEC (Oficina Internacional de Educacin Catlica) en ocasin de su congreso realizado en Bangkok, en febrero de 1982 y cuyo tema fue "Educar en los valores para las sociedades del ao 2.000" deca: "uno de los aspectos ms graves de la situacin histri118

ca actual es la decadencia del respeto a los valores esenciales que deben seguir a la vida humana. Como lo he dicho en primera Encclica, "la situacin humana parece muy alejada de las exgencias del orden moral, de la justicia y del amor" (Redentor Hominis 16). El hombre es la nica criatura que Dios ha amado por ella misma (Cfr. Vat. II G. et Spes. 24) y es la base de todo valor. Los valores no alcanzan su sentido sino por su relacin al hombre, creado l mismo a imagen y semejanza de Dios. Slo reconociendo esta apertura esencial del hombre al misterio infinito de Dios se puede establecer un autntico sistema de valores que no haga del hombre el esclavo de las cosas materiales o de las instituciones, sino que respete la primaca de lo que procede del orden establecido por el Creador. Pero la revelacin nos dice que el hombre no es slo la imagen de Dios: es tambin el hijo de Dios invitado a la participacin divina, gracias al libre don de su amor infinito a la persona de Cristo. Porque Jesucristo es la "luz que ilumina a todos los hombres" (Juan 1.9), que nos revela el nuevo sentido de la existencia y la transforma, haciendo as a los hombres capaces de vivir de un modo digno de los hijos de Dios. Jesucristo" no slo revela Dios al hombre, sino tambin el hombre a s mismo" (Cfr. Vat. 1 G et S,22). 1 Dos afirmaciones se expresan aqu: los valores alcanzan su sentido slo por su relacin al hombre y que el hombre logra encontrar su identidad cuando abrindose al misterio de Dios, a cuya imagen fue creado, se encuentra con Cristo, "luz que ilumina a todos los hombres" y participa de El. En otras palabras, es urgente evangelizar, para crear una base para la vida moral. La educacin a los valores, de lo cual tanto se habla en eduacin, debe significar para la Iglesia una interpelacin de Dios urgindola a vivir su misin de evangelizar, en toda su amplitud y profundidad. 119

d)

La importancia de la vida poltica:

La conciencia nueva de "lo poltico" como dimensin social vinculada al "bien comn" aparece como un signo de los tiempos, que interesa a todos. A nivel de la educacin, emerge una disyuntiva: o forma una capacidad crtica en los educandos, en actitud abierta y comprometida para buscar una nueva sociedad ms justa, o ella se hace cmplice de ia injusticia al convertirse en conservadora del actual sistema social. El Episcopado francs, en una carta pastoral titulada "Poltica, Iglesia y f e " en 1972, afirmaba "La opcin poltica adquiere una amplitud inmensa: Cmo imaginar nuevas formas de vida social? Qu tipo de sociedad quieren los hombres y las mujeres para fines del siglo 20 o para el siglo siguiente? La poltica, pues, se va situando hoy a nivel casi de los fines ltimos". Vivimos un tiempo de profunda transformacin sociocultural, en especial, en Amrica Latina. Adquiere, por tanto, especial importancia lo poltico.

Esta conciencia de los pobres en cuanto a su situacin, tambin ha hecho pensar a los dems de otro modo. Crece la conviccin de que es necesario un nuevo orden social para responder a los problemas de la pobreza y de la miseria, lo cual provoca a veces la violencia. Asimismo, se piensa que es imperioso favorecer a los grupos sociales ms deprimidos en los planes educacionales. Uno de los grandes desafos de la educacin mirada desde la Iglesia es cmo traducir la opcin evanglica por los pobres. Opcin que debe regir en los centros educacionales de alumnos de familias de altos ingresos econmicos, como en los de escasos recursos. Opcin que no busca slo lo asistencial sino, fundamentalmente, formar personas capaces de vivir y de pensar todas las realidades desde la perspectiva de la situacin de los pobres y de un orden social ms justo, En resumen, hemos sealado cinco hechos como signos detrs de los cuales hay una interpelacin a la tarea de la Iglesia en educacin. La Iglesia, en la prctica, ha logrado en el campo de la educacin "ubicarse" como levadura encarnada en todos los mbitos de la educacin comunicando su aporte original? Podramos ir intuyendo el cambio de mentalidad que se debe operar en la comunidad eclesial para que sta viva la misin y que el mundo de Amrica Latina urge.

e)

Nueva mirada hacia los pobres:

Que un importante sector de la humanidad careciera de bienes materiales y de participacin social y poltica, se consideraba ingenuamente como algo natural. Esta situacin, a lo ms, motivaba una concertacin de esfuerzos por ayudar a los pobres en sus diversas necesidades. Hoy los pobres, en general, han tomado conciencia de que su situacin es debida a una realidad de injusticia social que se debe remediar. Estn conscientes, tambin, que ellos son los que deben luchar por su promocin, en la que estn llamados a ser protagonistas. No obstante, cuidando celosamente su hegemona en la lucha social, estn abiertos a recibir las ayudas tcnicas y financieras para su mayor desarrollo. 120 121

CAPITULO II LA CULTURA Y LA FE

Hemos dicho que iluminaremos la realidad descrita desde la Eclesiologa, es decir, desde la verdad sobre la Iglesia y su misin. El ttulo de esta parte podra haber sido, en consecuencia, la cultura y la Iglesia. Sin embargo, hemos preferido decir la cultura y la fe. Consideramos ms significativa esta expresin pues, adems de referirse a la presencia de la Iglesia implica el compromiso de fe de sus miembros a travs de ios cuales ella sirve al mundo. Intentaremos, como primer paso para visualizar la tarea de la Iglesia en la educacin, destacar las relaciones mutuas entre cultura y fe, o sea, entre cultura e Iglesia. No olvidemos que la educacin es una actividad cultural. 1. QUE ES LA CULTURA?

El hombre, a diferencia de los seres irracionales, tiene la capacidad de transformar su entorno csmico hacindolo ha123

bitable por el hombre. Por tanto el hombre no slo vive en el mundo sino, que adems, comprendiendo el mundo, lo Interioriza y lo recrea, a travs de las ciencias y de las tcnicas, logrando de este modo fabricar un "mundo-humano". Por eso decimos que el hombre vive con el mundo. Es un cocreador a semejanza de Dios. El mundo es la compaera que Dios dio al hombre para ayudarle a su crecimiento como hombre en la medida que ste humanice el mundo. Lo que especifica al hombre es lo cultural. No debemos oponer naturaleza humana a la cultura. Juan Pablo II, en su discurso en la UNESCO dijo: "El hombre vive una vida verdaderamente humana gracias a la cultura" Y, en G. et Spes se declara: "Es propio de la naturaleza humana no llegar a un nivel verdadero y plenamente humano, si no es mediante la cultura" (G. et Spes, 53). Se ha superado la posesin errnea por la que se identificaba cultura con "poseer" conocimientos. Hoy se tiene consenso que lo cultural es el estilo de "ser", por tanto, todo pueblo tiene una cultura. El Vaticano II define la cultura diciendo "Con la palabra cultura, se indica en sentido general todo aquello con lo que el hombre afina y desarrolla sus innumerables cualidades espirituales y corporales; procura someter el mismo orbe terrestre con su conocimiento y trabajo; hace ms humana la vida social, tanto en la familia como en toda la sociedad civil, mediante el progreso de las costumbres e instituciones; finalmente, a travs del tiempo, expresa, comunica y conserva en sus obras grandes experiencias espirituales y aspiraciones que sirvan de provecho a muchos, e incluso a todo el gnero humano" (G. etSpes, 53). Puebla, perfecciona esta definicin, expresando "Con la palabra "cultura" se indica el modo particular como, en un pueblo, los hombres cultivan su relacin con la naturaleza, entre s mismos y con Dios de modo que puedan llegar a "un nivel verdadera y plenamente humano". Es 'el estilo de vida comn' que caracteriza a los diversos pueblos; por ello se habla de 'pluralidad de culturas' "(Doc. Puebla 386). 124

La cultura se debe comprender primeramente como un ethos, o sea, un modo particular que tienen los grupos o pueblos para vivir, dando de este modo expresin a su presencia histrica. Tambin, la cultura, secundariamente, puede comprender lo que llamaramos el "acervo cultural,", es decir, un conjunto de medios y de expresiones culturales objetivamente consideradas. Ejemplo de ellos son, los medios de comunicacin, las artes, las expresiones religiosas, las ciencias, las tcnicas, etc. de un pueblo y de una poca determinada.

2.

SUS CARACTERSTICAS Es una realidad dinmica, crtica, global, esencial.

Dinmica, es decir, en permanente cambio donde en el presente se actualiza el pasado y se proyecta hacia el futuro. De este modo se asegura la identidad de un grupo social y se perfecciona. > Crtica, es decir, en virtud de una dialctica donde se va confrontando la visin de hombre con la realidad existencial. Gran importancia tienen, en este sentido, las religiones, la educacin y las mismas culturas como vertientes educativas, las ideologas, etc. Influye, tanto en los cambios como en el aspecto crtico, el encuentro de las culturas, sobre todo hoy da, por su interdependencia. Por ejemplo, el encuentro de las culturas populares con la cultura urbana industrial cientfica, la religiosidad popular recibe el impacto del racionalismo y secularismo que conlleva tanto el liberalismo como el colectivismo marxista. Global, por cuanto abarca todas las dimensiones humanas: lo social, lo csmico y lo religioso. 125

Esencial. Es decir, las culturas implican al hombre en su modo de ser y gravitan en forma radical en su modo de existir. Las culturas no son algo contingente al hombre.

logr un encuentro. De all, toda la presencia de un pensamiento griego en la fe cristiana, como tambin, posteriormente, con la cultura Romana. Es indispensable estudiar lo que, con mucha profundidad plantea el Vaticano II, en G. et. Spes, en los nmeros 40 al 44 y 53 al 62, sobre las culturas. All se expresa, entre otras cosas, cmo la fe sirve a las culturas y cmo las culturas sirven a la fe.

3.

ANLISIS DE LA CULTURA

Una cultura implica una concepcin sobre el hombre y la vida (cosmovisin y antropologa) que se proyecta en una escala de valores (axiologa), y una y otra se manifiestan a travs de variadas expresiones culturales. Pablo VI en Ev. Nunt. 18 y 19 habla de una conciencia colectiva, es decir, de un conjunto de valores o antivalores de los cuales participa colectivamente el pueblo en virtud "de los criterios de juicio, los valores determinantes, los puntos de inters, las lneas de pensamiento, las fuentes inspiradoras y los modelos de vida de la humanidad que estn influyendo en la conciencia.

5.

COMO LAS CULTURAS SIRVEN A LA FE

a) La Revelacin efectuada en Cristo, debi usar de la cultura hebraica. La catolicidad de la fe es una continua encarnacin de la Palabra en las diversas culturas. Gracias a esa pluralidad de las culturas, se logra ver la riqueza y profundidad del contenido de nuestra fe. Son nuevos aspectos que se nos van revelando en nuevas situaciones culturales a travs dei espacio y del tiempo. Toda religin, y por tanto la fe, se encarna en alguna cultura donde logra una forma visible y social. Es consecuencia de la naturaleza de la fe que busca su realizacin en la vida concreta. No existe una fe desligada de una forma cultural. La inculturacin de la fe es una derivacin de la evangelizacin. Por tanto la comunin de la fe con las culturas enriquece a la misma fe. En otros trminos, las culturas hacen posible que la Palabra del Padre, que es el Verbo, se haga visible a travs de realizaciones culturales que la fe va desarrollando y revele su inagotable riqueza. b) Por otra parte, la fe necesita ser ilustrada por la reflexin filosfica o cultural.

CULTURA Y FE

Se cae en el error, con frecuencia, al concebir la cultura y la fe como dos realidades separables; como si tambin fueran separables Iglesia y mundo. Es imposible concebir lo cultural sin un contenido religioso y lo religioso sin una expresin cultural. Religin y Cultura se implican recprocamente en virtud de la gravitacin que tiene la religin en la concepcin sobre el hombre y su existencia la que, a su vez, se constituye como ya dijimos en el parmetro de los valores culturales. Incluso, el cristianismo debi de hecho encarnarse en algunas culturas. La evangelizacin se desarrolla en virtud de encuentros y desencuentros con las culturas: el desencuentro con la cultura juda, llev a San Pablo a Grecia donde se 126

127

Con frecuencia se ve hoy cmo algunos contraponen "vivencia" a "teora", "praxis" a "doctrina" como si lo llamado terico o doctrinal no fuera lo ms prctico y vivencial. Es un antiintelectualismo peligrossimo donde se arriesga el sentido de la existencia y se nos conduce a la relatividad y subjetivismo en moral. Por cierto, debemos comprender que este menosprecio por lo intelectual ha sido consecuencia de una reaccin a los que se aterran a lo doctrinal en forma desencarnada de la vida concreta, llegando a veces a la frontera de un "integrismo". El depsito de la fe es la formulacin escrita de una Palabra. Pero esa Palabra est viva, es Alguien que nos acompaa en la historia con su Espritu. Gracias a esta compaa del Seor Resucitado, la Palabra logra mayor desarrollo en el transcurso de los tiempos. Esto implica que la fe sea interrogada e interpelada por la inteligencia en las diversas situaciones culturales. c) En la Constitucin G. etSpes se nos habla del "Verbo que estaba en el mundo como luz verdadera que ilumina a todo hombre" (No. 57). Esta presencia es anterior a su encarnacin. Es como una semilla del Verbo presente en todas las culturas (D.P.401) Ad. Gentes 9 y 11. Y Juan Pablo 11 nos ha dicho que el hombre es el camino de la Iglesia. En la medida que el hombre busca su plenitud en un mundo ms humano y en una sociedad ms fraterna, Dios se va revelando a l. Hay pues una conexin objetiva entre Dios y el hombre, entre Dios y el cosmos, entre Dios y el desarrollo social. Desconociendo esta realidad profunda donde el Verbo ha dejado su impronta, se parte como si en esta realidad hubiese una dicotoma: lo sagrado y lo profano, la fe y las ciencias. Nos olvidamos que Dios est en la fe y tambin en todo lo creado. El Verbo es la napa comn de las diversas vertientes del conocimiento, entre ellas, la fe. La vinculacin de Dios con el hombre se logra ver en la nostalgia que el hombre tiene de Dios. El busca lo abso128

luto. Se ha dicho que el hombre trasciende al hombre. Desde sus rupturas interiores brota el grito en demanda de salvacin. Quiere superar sus limitaciones, desintegraciones y la muerte. En la medida que el hombre busca su libertad interior, Dios se le va revelando. La vinculacin de Dios con el cosmos se intuye en las maravillas que nos muestran las ciencias,'como tambin, en los efectos del mal uso que los hombres hacen del cosmos. San Pablo ha dicho que la creacin entera gime hasta el presente y sufre dolores de parto esperando a su salvador (Cfr. Rom. 8. 18 y s.s.). La vinculacin de Dios con un desarrollo social fraterno y centrado en la persona, es visible como una necesidad cuando se evalan los esfuerzos culturales por fraternizar la sociedad y no se logra. Esos lmites o insuficiencias de los esfuerzos humanos a nivel de lo poltico, econmico, educacional, etc. nos llevan al convencimiento que la salvacin del hombre debe venir desde afuera. Salvacin que supone tambin el concurso de la libertad humana y por tanto de lo cultural. En resumen, un anlisis objetivo y profundo de las realidades culturales, nos ubicara en un camino de evangelizacin. As las culturas seran una mediacin para acoger el Evangelio como respuesta a las limitaciones de los esfuerzos culturales y a losanhelosde trascendencia que vive el hombre.

6.

COMO LA FE SI RVE A LAS CULTURAS La fe asumiendo las culturas, las redime:

a) En primer lugar, redime, al purificar y promover el desarrollo integral del hombre. Impulsa las relaciones entre los hombres y los pueblos con un sentido de justicia. Y por ltimo, abre al hombre a la trascendencia. b) La fe fecunda la vida cultural. Lo vemos a travs de la literatura, de las obras de arte, de la organizacin jurdica, 129

de las costumbres, etc. a pesar del secularismo, estn presentes las huellas del Evangelio en las culturas donde viven los cristianos. La fe, purifica, fortifica y promueve los verdaderos valores. Adems, abre las culturas hacia Dios.

7.

TENSIONES ENTRE FE Y CULTURA

CAPITULO III LA EDUCACIN Y LA FE

Siempre habr tensiones desde el momento que la fe, al no identificarse con alguna cultura, asume una actitud crtica frente a todas ellas. La razn es simple. Las culturas son el resultado del esfuerzo humano. Y el hombre es carnal y espiritual, al mismo tiempo, usando conceptos Paulinos. Mientras que la fe es fruto del Espritu. Hoy, especialmente, estamos presenciando, lo que Pablo VI llam el drama de nuestro tiempo, la ruptura entre fe y cultura. En una medida el drama se debe a la mentalidad cientificista que nos ha llevado al secularismo y al laicismo. Esta mentalidad fue generada por el positivismo que acepta slo como verdadero lo que cae en el mbito de las ciencias. La filosofa y la religin se encuentran en el mbito de lo opinable y de lo emocional, para aquella posicin. La misma vida cristiana es considerada hoy por muchos como un fenmeno meramente cultural, ignorando su contenido sobrenatural. La fe puede devenir cautiva de esta cultura cientfica y tecnolgica de hoy y para ser liberada no hay otra alternativa que evangelizar la inteligencia contempornea y la adveniente cultura planetaria que vivimos.

A la luz de lo expuesto en torno a cultura y fe, procuraremos precisar la relacin entre fe y educacin y por tanto, visualizar la tarea de la Iglesia en la educacin. Comenzaremos recordando lo que es la educacin.

1.

LA EDUCACIN

Uno de los factores que inciden en la crisis de la educacin en la escuela es la ausencia de referencia a la realidad que se vive. La educacin no parte de la vida y por eso, tampoco se proyecta en la vida. Lo que llamamos educacin es ms bien instruccin y capacitacin laboral o profesional. Loque hoy realmente influye en el ser, en la mentalidad y en el actuar del hombre son los medios de comunicacin, los ambientes de vida, el teatro, el cine, la msica. En una palabra, todas aquellas instancias donde de algn modo, se analizan crticamente hoy problemas y aspiraciones en torno a la vida de los hombres y de la sociedad. Estos son realmente los centros 131

130

"educativos", humanizantes p deshumanizantes, segn la concepcin de hombre que sustentan. Creemos que cabe rescatar el valor que debe tener la educacin. Y su valor se rescatar en la medida que responda a su objetivo primario y original: humanizar y personalizar. Ayudar a que el hombre sea ms hombre; ayudarle a que descubra su identidad y conforme a ella, vaya emergiendo el "ser hombre" y el "ser-persona". El ser que se siente perfectible y busca, sin I imites, ser ms. De qu modo el hombre puede crecer en el ser? En la medida que vaya asimilando crtica y creadoramente la realidad cultural; es decir, el estilo de su pueblo, su manera de pensar, su escala de valores, las corrientes de pensamiento, las ideologas, etc. Esta inculturacin crtica suscita conocimientos y actitudes que fructifican en "hbitos de comprensin y de comunin con la totalidad del orden real, por los cuales el hombre humaniza su mundo, produce cultura, transforma la sociedad y construye la historia" (D. P. 1025). Resultar mshumanizadora la educacin "en la medida en que ms se abra a la Trascendencia, es decir, a la verdad y al Sumo Bien" (D,P. 1024). Hemos dicho que esta inculturacin crtica suscita conocimientos. Toda cultura tiene "ideas fuerzas"que la atraviesan. Esas deas fuerzas son: un concepto sobre hombre, una idea sobre sociedad, una visin sobre naturaleza. Una idea sobre la historia y una idea sobre Dios. Todas las culturas implican estos contenidos como centros nucleares alrededor de los cuales se construyen las culturas, o sea, el estilo de vida de un pueblo. Desde el momento que se analice crticamente las realidades culturales, estaremos frecuentemente refirindonos a estos cinco mbitos de ideas y, a travs de los cuales, el educando va asimilando conocimientos y elaborando una concepcin de vida a partir de esos cinco conceptos. 132

Tambin se suscitan actitudes. La reflexin crtica por la cual discernimos valores y seudo valores, va motivando en los educandos actitudes y hbitos que van orientando su libertad. Por tanto, hay un desarrollo del pensamiento. El es un destello del Verbo y por tanto el pensamiento tiende a ser creador dando forma y vida a las ideas por las que interioriza el mundo y lo transforma humanizndolo. Tambin hay un desarrollo de la libertad de quien depende las actitudes del hombre. La libertad debe estar al servicio del amor en el marco de la verdad. Ella debe vivir un proceso de desarrollo y madurez. Por tal razn se dice que la libertad es un derecho irrenunciable, pero debe ser conquistado a travs de una tarea. La afectividad y lo sicomotriz tambin es objeto de la educacin. En una palabra, todo el hombre que es espritu y todo el hombre que tambin es cuerpo, est llamado a cre: cer manteniendo siempre esa unidad vital de cuerpo y alma como elementos integradores de la verdad sobre el hombre. En el fondo, la educacin es un fenmeno humano que acontece entre personas, educador y educandos, donde ambos, intercambiando experiencias de vida, a propsito de la realidad cultural que se vive, en un dilogo animado por el amor, ambos van creciendo como personas. Sin embargo, es insoslayable la necesidad de ir concibiendo una visin sobre el hombre. No puede crecer como hombre si desconoce su identidad. Podramos sintetizar en los siguientes trminos; a) La educacin es un hecho personal. El conjunto de comportamientos por los que el hombre, al actualizar sus potencialidades, crece en humanidad y se personaliza, tiene como sujeto al mismo educando. Si l no realiza algunas accio-

133

nes (de conocimientos, voliciones, estticas, etc.) no se educa. El educando debe ser sujeto de su propio desarrollo. b) La educacin es un hecho social. No obstante lo anterior afirmamos aqu que la educacin es un hecho comunitario tambin. Requiriendo el educando ser estimulado y debidamente orientado, se logra esto a base de una interaccin con otros seres que se llaman educadores. La educacin se desarrolla dentro de un contexto comunitario donde, asimilndose al fenmeno de la comunicacin de la vida, requiere un clima de afecto, de una experiencia de comunin. c) La educacin es un hecho cultural. Desde el momento que ella debe inspirar y orientar el comportamiento humano, tiene races ticas y vinculacin a la vocacin del hombre, en s mismo y vinculado a la sociedad. En una palabra, la educacin tiene que ver con la forma de vida de un grupo. A esto los antroplogos sociales lo llaman "cultura". Por ser un hecho cultural, la educacin es un hecho social. La sociedad es un conjunto organizado de personas que observan un determinado modo de vida, o sea poseen una cultura determinada. La educacin tiene como tarea transmitir esa cultura a las nuevas generaciones; pero, la debe transmitir de tal modo que. sea crtica y creadora de cultura. A base de esta transmisin cultural es como se estimulan y se orientan los comportamientos en los educandos. La cultura es un proceso humanizante, tanto del hombre, como de la naturaleza (G. et Spes, 53, 55, 56, 59, 61). Proceso que, a travs de diversas generaciones, da origen a un acervo cultural de un pueblo en permanente proceso crtico y creador, donde en el presente se recrea el pasado y se proyecta hacia el futuro. Y por otro lado, esta educacin crtica y creadora, da origen en parte a nuevas culturas. Es la educacin, en gran medida, la que asegura la identidad cultural como la soberana de un pueblo. (S.S. Juan Pablo II, en el discurso en la UNESCO, 2 de junio 1980).

d) La educacin es una tarea temporal, la ms noble entre ellas, por tener el hombre como finalidad. Le corresponde la legtima autonoma que, tanto la Gaudium etSpes le reconoce en su No. 36, como tambin en Ev. Nunt. 55.

e) La educacin, por tanto, como tal, no se identifica con la evangelizacin en su sentido esencial. Sin embargo, se integra a la evangelizacin si se le considera sta en su sentido integral (Ev. Nunt. 51 y 70). El educador, por lo anteriormente expuesto, se mueve en el campo de la cultura; mientras el catequista, que tambin es educador, se mueve-en el campo religioso-salvfico. All radica la diferencia de ambos educadores. La educacin, por tanto, se centra en el hombre concebido como una unidad total (sin dualismo) y en la cultura en la cual ella es instancia crtica y creadora. Es profundamente humana y humanizante. Podramos decir que la educacin se inscribe en el rea de la comunicacin de la vida. Es vida la que se estimula a crecer desde adentro. Etimolgicamente su significado lo confirma: educere, sacar afuera. Al considerarse la educacin en el rea de la comunicacin de la vida, se comprende que ella debe estar animada por el amor como su marco natural. Se trata de la vida de un "ser-relacional", como es la persona humana, subsistente y a la vez, "para con el otro". Por ser tal, la educacin vendra siendo, por parte del educador como del educando, una experiencia connatural, en el marco del amor. El amor, la amistad, el dilogo, son elementos esenciales y coherentes en la educacin. La educacin es una experiencia connatural, en el marco del amor. La educacin es una "experiencia de comunin y participacin" entre seres humanos. 135

134

Suele suceder, paradjicamente, que las ciencias al tratar de definir la educacin, la desgajan de su contexto natural y le hacen perder el encanto, la belleza y profundidad de lo que es en s la accin educativa. La vacan de todo su contenido humano y la reducen a tcnicas que trabajan sobre el hombre pero no con el hombre. Algunas de ellas se caracterizan por ser ms sicolgicas, otras ms sociolgicas. Todas dicen algo de verdad. Lo grave es considerarlas como definiciones que agotan la realidad. No es fcil definir la educacin como no lo es tampoco definir al hombre con cuya vida se identifica. Se tiende a identificar la educacin con la escuela o educacin sistemtica. La UNESCO distingue tres tipos de educacin: formal, no-formal, informal. La primera se canaliza a travs de un sistema. La segunda, tambin se conduce por un sistema pero se caracteriza por ser variado, flexible y funcional, ya que debe responder a necesidades socioeducativas de grupos especficos de poblacin, el cual debe participar activamente en el programa. Por ltimo, la educacin informal. Es la que se da a nivel de familia, o de los medios de comunicacin social. Bsicamente son situaciones de interaccin social en las que la intencin educadora y socializadora del grupo (familia, organizacin de base, etc.) se revela de modo asistemtico, representado por algunos de sus miembros y que asume el papel de agente educativo. Es importante el distinguir la educacin en s misma, de la educacin en concreto dentro de una sociedad la cual adquiere toda una implementacin sistemtica, por cuanto nos permite tener presente los elementos ms humanos y humanizantes de la educacin, los que muchas veces suelen olvidarse y perderse en la educacin sistemtica. 136

2.

IDEAS FUERZAS EN EL PROCESO EDUCATIVO

Hemos dicho que la incul.turacin crtica suscita conocimientos que se van polarizando en torno a cuatro ideas fuerzas: la idea de hombre, de sociedad, de mundo y de la historia. Estas, a su vez, revelan la dea sobre Dios. Queremos destacar que estas ideas fuerzas son normalmente deducidas de un anlisis muy objetivo de la realidad. Es decir, la misma realidad nos lleva a una idea sobre el hombre, la sociedad, el mundo y el acontecer histrico, lograda a travs de las diversas fuentes del conocimiento como son las ciencias, las artes y la filosofa. Ellas brotan desde las entraas mismas de la realidad en la medida que se profundice en ella.

a)

La idea de hombre:

No se trata aqu de analizar las diversas visiones de hombre que pueden estar presentes en la educacin diferencindolas. Se busca, ms bien, disear la imagen de hombre a que nos lleva el estudio de su realidad desde las distintas asignaturas. Esta dea sera la primera aproximacin a la visin de hombre que el educando, en su proceso educacional, lograra alcanzar. Ambiguo en su existencia: busca el bien y hace el mal. Busca la paz y hace la guerra. Busca la justicia y comete injusticias, etc. Otra ambigedad y de laque no es responsable, es que busca la vida y sin embargo, tiene conciencia de su limitacin impuesta por la muerte. Inagotable en su misterio: un intento de sntesis de su identidad podra ser: Vaco en su dimensin de trascendencia. "El hombre trasciende al hombre" (Pascal). 137

 Busca el amor, la verdad, la belleza y la felicidad en forma absoluta no las logra. Tiene conciencia de lo Absoluto. Lucha por la fraternidad (Derechos humanos). Tiene conciencia de que todos somos iguales.

b)

La idea de sociedad

Las ciencias nos muestran las grandes inquietudes sociales que el hombre siempre ha vivido y que jams ha logrado satisfacer, a pesar de todos sus esfuerzos por organizarse socialmente. Las crisis sociales desbordan las estructuras y nos indican que la raz de los conflictos radica en el corazn del hombre. Es indispensable que los diagnsticos sociales vayan ms all de las estructuras donde se generan los desajustes, los desniveles sociales y los conflictos. Un anlisis objetivo de la realidad social nos revela una necesidad de salvacin que slo puede venir desde fuera de la humanidad, ya que ella debe proporcionar la fuerza para cambiar el corazn del hombre.

Seor de la creacin y autor responsable de las culturas, del "mundo artificial" que ha creado para vivir en l. Libre, ejerciendo un seoro sobre s mismo.

Trgico en su devenir. Anhela la vida sin trmino; busca la verdad sin I imites; quiere amar en plenitud y sin embargo experimenta la tragedia al tener la seguridad de la muerte y la conciencia de sus lmites. Estos son algunos de los datos que nos darn, en su conjunto, las diversas antropologas cientficas como son la biologa, la sociologa, la sicologa, cuyos contenidos, de suyo, son sectoriales. An la antropologa filosfica, que pretende alcanzar la totalidad no logra agotar el misterio del hombre. Las realidades del hombre que se expresan en la lnea de su ambigedad nos muestran al hombre indigente de salvacin. No es posible que el ser ms perfecto adolezca de una anomala inexplicable, de un dualismo de fuerzas internas que generan una especie de esquizofrenia en el obrar. La toma de conciencia de esta situacin de indigencia, abre el espritu al Evangelio, a una Buena Nueva que explique y perfeccione al hombre. Las realidades del hombre que se inscriben en la lnea de su misterio, demuestran una analoga con la identidad del hombre segn el Evangelio: Hijo de Dios, hermano y seor de la Creacin. Se ve que el Evangelio es respuesta efectiva a lo que el hombre busca y que no alcanza en virtud de sus posibilidades humanas. An, recurriendo a las ciencias y a las mejores tcnicas. 138

c)

La idea de mundo

La realidad del mundo que hoy las ciencias nos presentan nos habla de dos cosas: de la maravilla que el mundo encierra y tambin, del uso ambivalente que de l hace el hombre. Una visin cristiana del mundo supera una visin materialista que de suyo la empobrece como es la del cientificismo. Adems esta concepcin positivista, ha llevado al mundo cultural de hoy, desarrollado de espaldas a Dios, a una situacin en que pone en peligro la misma subsistencia humana. Desde las parciales realidades que nos ensean las ciencias de las diversas asignaturas debiera ascenderse a descubrir los signos que de ellas surgen y que nos indican una realidad superior contenida en la Buena Nueva. 139

d)

La dea de la historia

Nos estamos refiriendo al acontecer histrico. Creemos que el acontecer histrico, analizado objetivamente, puede inducir a los educandos la dea de la presencia del Creador que, no slo dirige el cosmos sino que adems, comparte con el hombre la lucha fatigosa por el bien, la verdad y la justicia. Los hombres intuyen la Providencie, an detrs de las rupturas, las violencias e injusticias. "Dios escribe con lneas torcidas", es un proverbio popular que nos revela tal intuicin.

zacin, es en este sentido, educacin. Sin embargo, la educacin en cuanto tal no pertenece al contenido esencial de la evangelizacin sino ms bien a su contenido integral". (D. P. 1013). Puebla hace tal afirmacin en el sentido de que la conversin, desde el momento que es abertura a la gracia y al Espritu de Dios, humaniza. Pero tal humanizacin podramos calificarla como de nivel mnimo: libera la libertad y comunica una cosmovisin nueva. No obstante, esta transformacin fundamental, debe ser seguida de una inculturacin crtica. El cristiano debe interiorizar la cultura en forma crtica y creadora. En forma permanente, debe continuar integrando a su fe la realidad cultural. En especial, debe ser interiorizada aquella realidad que ms preocupa a los hombres de hoy, como es lo social, en sus diversas variables. No olvidemos que evangelizar de parte de los seglares, no es slo anunciar el mensaje sino que es "obligacin propia el instaurar el orden temporal". Instauracin que debe hacerse en forma coherente con la fe. En consecuencia, debemos pensar en una doble vertiente de formacin de los cristianos: la catequesis que parte del depsito salvfico de la fe, que tambin es educativa, y la educacin, propiamente, que parte de lo cultural buscando la integracin de culturas y fe. Nos hemos quedado slo con la catequesis, y en general, a nivel de la niez y adolescencia. d) La educacin, por estos servicios que ella presta semejante al de Juan Bautista que mostraba al Seor, adquiere el calificativo de Evangelizados. La educacin para ser evangelizados no siempre necesita hacer una referencia explcita a Cristo, como algunos errneamente han afirmado. Pablo VI al tratar sobre el primer anuncio del Evangelio (Ev. Nunt. 51) declara que pueden convertirse en medios de evangelizacin las artes, los intentos cientficos, la investigacin filosfica, etc. Actividad, deca, que a veces se designa con el nombre de "pre-evangelizacin", "pero que muy bien podra llamarse evangelizacin aunque en un estadio inicial". Es una educa141

3.

COMO LA EDUCACIN SIRVE A LA FE

a) La educacin, mediante el conocimiento, logra hacer que los educandos interioricen el mundo y lo contemplen. En esta experiencia, si es llevada objetivamente y vivida en profundidad, la realidad del hombre, de la sociedad y de! mundo, se convierten en signos a travs de los cuales se intuye la Trascendencia, como lo dijimos anteriormente. b) Hay un segundo servicio que la educacin ofrece a la fe y que nos parece fundamental e insustituible. La fe suele considerarse slo como algo religioso separado de la vida humana y sin proyeccin en ella. Vemos que es importante presentar la dimensin humanizadora del Evangelio. Es decir, que el ser cristiano humaniza, ayuda a crecer como persona humana. Lo cristiano y lo humano son distinguibles pero no separables al mostrar hasta dnde puede llegar, en la formacin del hombre, la educacin revela los I imites de su eficacia y con ello presta un servicio a la fe, pues deja asi' lugar al Evangelio. a) Por ltimo, debemos considerar la educacin como elemento integrante de la misin de la Iglesia. "Cuando la Iglesia evangeliza y logra la conversin del hombre, tambin lo educa, pues la salvacin (don divino y gratuito) lejos de deshumanizar al hombre lo perfecciona y ennoblece; lo hace crecer en humanidad (Cfr. PP. 15, 16, 17). Laevangeli140

cin que ubica a las personas en la pista de una evangelizacin esencial a la que ellas podran alcanzar por otros medios. Por esto mismo decimos que al educar debemos evangelizar. Evangelizamos desde el interior del proceso educativo, y no al lado o desde afuera, desde el momento que mostramos la realidad objetiva, en toda su mayor profundidad, dando a conocer las indigencias del hombre o de la sociedad, o haciendo presente las maravillas inagotables de la creacin. La educacin evangelizadora es ms amplia que la Educacin Catlica la cual, en su antropologa, hace una referencia explcita a Cristo (D. P. 103).

esta accin redentora de lo educativo. A l l est la originalidad y el servicio que otros no pueden ofrecer. Asumir lo educativo como una mera actividad cultural e incluso, empearse en orientarla hacia los valores, es relativamente fcil. El gran desafo y la dificultad est en evangelizar los agentes de la educacin a fin de lograr que sta sea redimida. En otras palabras, no debemos pensaren la educacin sin pensar en la persona de los educadores, como sujetos evangelizabas, sean profesores, padres de familia, responsables de los medios de comunicacin, etc. Tampoco podemos asumir la educacin sin implantar la Iglesia en el centro educativo, pues por ella el Evangelio llega a las personas. Importante es contar con salas de clase, laboratorios, material didctico, etc. Tambin lo es la presencia de Iglesia vivida por un grupo como tal y que se propone servir, con su vida y testimonio, a la educacin. Suele suceder que en cuanto a lo primero se planifica la infraestructura; en relacin a lo segundo, se improvisa o se espera que llegue durante el desarrollo de la institucin.

4.

COMO LA FE SIRVE A LA EDUCACIN

Hemos afirmado que entre educacin y la fe existe una relacin intrnseca. Es decir, la educacin, como fenmeno humano y en cuanto suscita conocimientos, colabora a la fe. En forma anloga, la fe sirve a la educacin, en dos cosas. Primero, el cristiano, al asumir la educacin, comunica a sta, testimoniando, la visin del hombre, de sociedad y de mundo que l est viviendo. A partir de esa primera aproximacin que el anlisis de las realidades humanas nos pueden entregar sobre el hombre, a la que nos referimos anteriormente, el cristiano educador puede seguir iluminndola con su propia experiencia de ser "persona-en-Cristo". Recordemos que la educacin es un intercambio de experiencias de vida. En segundo lugar, dado el carcter sacramental del cristiano por su participacin en el misterio de la Iglesia, el cristiano educador redime el proceso educativo transformndolo en signo de la presencia salvadora de Cristo. Transmite a la educacin la fuerza del Espritu y el vigor de la Palabra que, como espada de dos filos es capaz de penetrar en el corazn humano (Cfr. Heb. 4.12). Queremos subrayar en esta parte que el aporte de la Iglesia a la educacin est constituido fundamentalmente, en 142

143

CAPITULO IV LA MISIN DE LA IGLESIA EN LA EDUCACIN

Hemos visto en los temas anteriores lo que es la cultura y la educacin y la interrelacion de ambas con la fe. Ahora queremos, recogiendo las reflexiones anteriores como aproximaciones al tema propuesto en este captulo, precisar y ahondar en la misin de la Iglesia en la educacin.

Aqu no nos estamos refiriendo slo a las escuelas catlicas sino a la educacin, como fenmeno humano y cultural, que se pone al servicio de la fe para que sta pueda vivir su dimensin histrica en las realidades culturales. Educacin que parte de las realidades culturales en orden a su encuentro con la Palabra. La catequess parte de la Palabra para su encuentro con las culturas.

La Iglesia entera, por ser evangelizadora, por lo mismo, es educadora. Si todos los cristianos y cada uno debe ser evangelizador y agente de cambio, por lo mismo, todos los cristianos estn llamados a ser educadores. 145

El carisma educativo de la Iglesia aportado por el Espritu y participado por todos sus miembros para transformar el mundo segn la Palabra, debe ser vivido por todos los cristianos en su misin evangelizadora. Por esto mismo decimos que los agentes del carisma educativo son todos los cristianos. Sin embargo, en la Iglesia, sus miembros participan de diversas maneras del carisma educativo. Los Pastores participan iluminando con la Palabra de Dios todo lo que se refiere a la educacin y a las culturas. Ellos son el Magisterio de la Iglesia en cuanto a Pastoral Educativa. Los Religiosos de vida activa, tienen una "forma especial" de participar del carisma educativo de acuerdo a la variedad carismtica de los Fundadores. En general, el Religioso viviendo su eclesialidad de doblemente consagrado, debe ser el profeta de lo Absoluto que proclama que el mundo slo podr ser transfigurado y humanizado cuando viva el espi'ritu de las bienaventuranzas. Hoy se considera la vida religiosa no tanto como un "estado de perfeccin" cuanto una vida marcada por el Espritu para hacer de los religiosos especiales signos y mensajeros del Misterio de Cristo. En esta ptica, nos parece indispensable, como ya diversos grupos de Religiosos lo estn haciendo, revisar el valor del carisma del Fundador para la nueva poca que hoy la humanidad vive. Hoy es uno de los tantos desafos en el mundo de la educacin el redescubrir la identidad del religioso educador en una perspectiva muy teolgica donde se considere que es Dios quien llama, es Dios quien consagra y es El quien "enva" ai mundo en el cauce de la Iglesia. Esto ltimo, el carcter eclesial, es fundamental en el pensamiento del Vaticano II sobre los Religiosos. Los laicos. Ms que un enfoque jurdico, debe primar una mirada de fe o teolgica sobre el laico participando del Misterio de Cristo. 146

El Pueblo de Dios es iluminado y conducido por el Espritu de Dios. El Espritu es el amor de Dios. Dios es amor, totalmente extrovertido y de gratuidad absoluta. Por el Espritu llegamos a ser hijos de Dios en la filiacin divina de Cristo quien nos comunica su triple carcter de profeta, sacerdote y Rey (L Gentium 10 A. A. 3). Es la savia que anima el Cuerpo de Cristo que es, a la vez, la Iglesia. Savia que se recibe en el bautismo. "La misin de la Iglesia no es slo ofrecer a los hombres el mensaje y la gracia de Cristo, sino tambin el impregnar y perfeccionar todo el orden temporal con el espritu evanglico. Los seglares, por tanto, al realizar esta misin de la Iglesia, ejercen su propio apostolado tanto en la Iglesia como en el mundo. . ." (A. A. 5). Cul sera el apostolado al interior de la Iglesia? Debemos tratar de distinguir el carisma propio del laicado. Pablo VI, en Ev. Nunt. 70, ha precisado la funcin de los laicos diciendo que "la tarea de los laicos primera e inmediata no es la institucin y el desarrollo de la comunidad eclesial, sino el poner en prctica todas las posibilidades cristianas y evanglicas, escondidas pero a su vez presentes y activasen las cosas del mundo". En esta funcin a la que son llamados los laicos por vocacin cristiana, est presente el Espritu de Dios. Desde esta realidad cultural que define su compromiso cristiano, el laico percibe, mejor que ningn otro miembro de la Iglesia, las interpelaciones del Espritu. El carisma propio de los laicos estara en comunicar a toda la Iglesia el cmo podra explicitarse el mensaje de salvacin en las nuevas situaciones culturales donde la Iglesia se ha encarnado en especial a travs del laicado. De este modo, el laico debido a su condicionamiento cultural, puede recibir nuevas luces en torno a la Palabra revelada. Por ejemplo, desde su experiencia de cientfico, de poltico, de casado, de artista, etc. actividades propias de los laicos. 147

En este sentido, al interior de la Iglesia los laicos deben ser odos. Es lo que se llama "el sentir de los fieles" que, cuando se generaliza y hay consenso se transforma en lugar teolgico para el discernimiento del Magisterio. En Lumen Gentiun se dice "Cristo, el gran Profeta, que proclam el reino del Padre con el testimonio de la vida y con el poder de la palabra, cumple su misin proftica hasta la plena manifestacin de la gloria, no slo a travs de la Jerarqua, que ensea en su nombre y con su poder, sino tambin por medio de los laicos, a quienes, consiguientemente, constituye en testigo y les dota del sentido de la fe y de la gracia de la palabra para que la virtud del Evangelio brille en la vida diaria, familiar y social" (L. G. 35). En Octogsima Adveniens, Pablo VI dice " A estas comunidades cristianas toca discernir, con la ayuda del Espritu Santo en comunin con los Obispos responsables y en dilogo con los dems hermanos cristianos y todos los hombres de buena voluntad, las opciones y los compromisos que conviene asumir para realizar las transformaciones sociales, polticas y econmicas que se considera de urgente necesidad en cada caso" (No. 4). La Iglesia viviendo en medio de las realidades culturales siempre ambiguas podr ejercer el servicio de su funcin proftica gracias al laicado, en especial de aquel sector pobre, marginado por el mundo y que es objeto de la predileccin de Dios que vive un amor enteramente extrovertido y gratuito. La calidad del amor de Dios fundamenta la opcin por los pobres. Resumiendo: el laicado debe tener una participacin activa en la Pastoral de la Iglesia. Portal motivo, debemos ayudar a que el laicado madure en su fe a travs de su formacin bblica y de formacin teolgica en torno a "los signos de los tiempos". Esta sera su principal funcin al interior de la Iglesia. Queremos, ahora, centrar la reflexin en torno a la misin proftica de los laicos en el mundo. 148

La misin proftica de los Pastores se realiza desde el depsito de la revelacin. Y ella se desarrolla a travs de la catequsis y de la predicacin. La misin proftica de los laicos, en cambio, se realiza desde las realidades culturales donde ellos son corresponsal e s con los dems ciudadanos del mundo. _ Insertos en estas realidades los laicos deben guiarse en su responsabilidad por lo que la fe y su conciencia les dice en cuanto al plan de Dios. Esto lleva al laico a dialogar con los dems con quienes comparte las responsabilidades. El laico evangeliza dentro de ese dilogo. All vive su testimonio y dimensin proftica denunciando los seudo valores y anunciando los valores de un mundo nuevo. De este modo el laico evangeliza desde dentro del mundo en la medida que l vive su compromiso temporal. Como consecuencia de todo lo expuesto diremos que el apostolado laical se diferencia cualitativamente del apostolado jerrquico. La Jerarqua nos hace presente la Palabra revelada, e incluso, puede proyectarla a las realidades culturales que se viven. El laico procede partiendo de las realidades culturales donde trata de desarrollar valores coherentes con la visin de hombre que l descubri en Cristo y con la visin de sociedad y de mundo derivada de la primera. Pasando, por as decirlo, de la zona de lo cultural, tratar de explicitar la Buena Nueva de Cristo. El papel del laico no es hablar inmediatamente de Cristo o de la Iglesia. Ese es el papel del catequista, del Ministro laico. El papel del laico es hablar del mundo y desde el mundo, llegar a Cristo. Hay laicos que se saltan la reflexin y el empeo en lo cultural y piensan que su tarea evangelizadora es hablar de Dios. As hablan de lo religioso al margen de la vida y no desde la vida. La cultura es el campo propio de apostolado laical. Al trabajar a este nivel de lo cultural, remos preparando "el lugar, como dice Puebla, donde pueda revelarse y ser escuchada la Buena Nueva: el designio salvfico del Padre en Cristo y su Iglesia" (D. P. 1027). 149

En especial, la educacin, si logra constituirse en instancia de formacin crtica de las conciencias, por cierto, ella se convertir en factor de cambio social, poltico y cultural. Hoy la educacin es ms bien conservadora y fomentadora de la sociedad de consumo al ser slo informativa o instructiva, conforme a lo que Juan Pablo II dijera en la UNESCO. Las culturas que se viven, ms que el programa de estudio debera ser el punto1'de referencia permanente de la reflexin educativa. Aqu los laicos tienen un carsima especfico. Ellos viven las realidades culturales. En virtud de su propia experiencia de vida, el laicado puede ir descubriendo caminos concretos de educacin evangelizadora para lograr la sntesis de cultura y fe. Los laicos no pueden ser considerados slo como profesionales sino como cristianos que comparten con otros la misin de la Iglesia en la pastoral educativa. Hoy da, en Amrica Latina, gracias a Dios y al esfuerzo que ha hecho el CELAM, se ha tomado conciencia de la urgente necesidad de una Pastoral de Educadores. Esta Pastoral tiene como centro la misma persona del educador, como sujeto evangelizable, y cuya vocacin no se agota en la tarea educativa. Es lgico esperar que esta Pastoral, compartida por la jerarqua y los laicos educadores, genere movimientos apostlicos de cristianos educadores buscando vivir como Iglesia y por tanto, prefiriendo la forma asociada para vivir la dimensin evangelizadora. Queremos enfatizar la necesidad de respetar el derecho de los laicos a crear organizaciones apostlicas, en comunin con los Pastores, a fin deque logren una participacin efectiva y madura en la misin de la Iglesia. Hoy no es fcil defender algunas lneas de movimientos. Sabemos que algunas ya son anacrnicas. Se precisa crear nuevas formas de acuerdo a los tiempos y a las experiencias pastorales. Lo ms grave sera negar la posibilidad de espacio 150

haciendo que todo el despliegue de pastoral de educadores sea desarrollado por estructuras jerrquicas "clericalizando al laicado" y atendindolo pastora I mente en forma "paternalista". No se debe pensar en una Pastoral "para los educadores" sino que "con los educadores y entre ellos". El respeto a la figura del laico y a.su misin en el mundo es prerrequisito para que podamos tener una Iglesia encarnada y dinmica en todos los ambientes.de hoy. Que ellos ejerzan su derecho a organizarse y a esperar de la Jerarqua el aporte o formacin doctrinal al que son acreedores segn el derecho cannico. (C.D.C. 225 y 229). Podramos resumir los puntos claves de lo expuesto hasta aqu en los siguientes trminos: 1. Es fundamental, a la luz de la eclesiologa, concebir la tarea de la Iglesia en educacin. La Educacin Liberadora, de la que se habl en Medelln y la Educacin Evangelizadora de la que se trat en Puebla, se especifican, ms que por sus caractersticas, por su vinculacin al misterio de Cristo, fuente de liberacin y de comunin. De all arranca la validez de la educacin a la que hace nueva. Por tanto, la tarea de la Iglesia en la educacin debe pasar por la conversin permanente de sus miembros a Cristo. El es el centro y vertiente de la educacin. Vemos, a veces, a algunos cristianos que, al tratar sobre educacin liberadora o evangelizadora, se limitan a analizar las caractersticas que ellas tienen (personalizante, dialgica, crtica, etc.) y prescinden del centro nuclear de la que ellas se alimentan. 3. Su tarea inmediata y original no es asumir proyectos educativos que de suyo son culturales sino que aportar a stos y a todas las formas de educacin, la originalidad de la Buena Nueva sobre el hombre y para el hombre. 151

2.

4.

La Iglesia, en virtud de la opcin por los pobres, debe privilegiar la educacin no-formal de los sectores pobres y marginados y orientar hacia ellos los recursos educativos de la Iglesia. Tambin debe ser prioritaria la educacin de lderes y agentes de cambio. Acompaar la alfabetizacin con acciones educativas que les ayuden a tomar conciencia de su situacin y capacitarse para poder organizarse laboral, social y polticamente y lograr as participar en los procesos que deciden su situacin. Cobra especial importancia la Educacin Popular donde se hacen manifiestos los valores y smbolos cristianos de la cultura popular. (Cfr. D.P. 1043-1047).

9.

Si la misin de la Iglesia y su razn de ser es la evangelizacin de la cual todos sus miembros son responsables, cada uno conforme a su funcin, tambin; en consecuencia, todos son educadores participantes del carisma educativo de la Iglesia, conforme tambin a esa funcin.

10.

Importancia especial adquiere el redescubrir el carisma educativo del religioso hoy y respetar el carcter laical para generar, al interior del mundo de las culturas, fuerzas transformadoras de las mentalidades y de las estructuras.

5.

En el cristiano, que asume desde la fe la tarea de educar, sta se transforma en misin evangelizados de Iglesia. As, al educar evangeliza desde el interior del proceso educativo y no al lado.

6.

Adems, la educacin, en s misma es redimida pues ella, sin dejar de ser actividad cultural, es asumida como signo de la presencia salvadora de Cristo y de su Espritu. Tal hecho corrobora la necesidad de no desarticular la educacin del educador y la insoslayable urgencia de evangelizar a los agentes de la educacin.

7.

El hombre, sujeto de la educacin, est llamado a vivir la inmanencia de la historia desde la fe en la Trascendencia. Constituye un desafo a la educacin cristiana el formar al que es un peregrino, y a la vez, ciudadano, responsable de las culturas.

8.

La Iglesia asume el valor humano que se llama educar, como parte integrante de su misin evangelizados. Al evangelizar debe educar para lograr la coherencia de fe y cultura. 153

152

CAPITULO V VIVIENDO LA PEDAGOGA DE LA EDUCACIN EVANGELIZADORA

Dijimos, anteriormente, que se precisa identificar el aporte de la Iglesia a la educacin desde la perspectiva de su misterio y de su misin. La misin de la Iglesia es evangelizar. "Evangelizar constituye, en efecto, la dicha y vocacin propia de la Iglesia, su identidad ms profunda. Ella existe para evangelizar, es decir, para predicar y ensear, ser canal del don de la gracia. . ." (Pablo V I , Ev. Nunt. 14). Queremos, a travs del tema propuesto, cmo evangelizar educando, ahondar en lo que es la educacin evangelizados. Hemos dicho que la cultura, en su sentido subjetivo, es la vida del hombre. No se puede disociar al hombre de su cultura. Podramos, en propiedad decir, que el hombre es el hombre y su cultura. Ella forma parte de su identidad. A travs de ella se expresa y se comunica. Por ella crece y vive sus relaciones a nivel de lo social, de lo csmico y de lo religioso. La cultura es la puerta de entrada al "ser" de la perso155

na, a su intimidad ms profunda, a su conciencia, a su pensamiento. La Evangelizacin quiere renovar a a humanidad. Pero no hay humanidad nueva si no hay "hombres nuevos". Por tanto, la evangelizacin busca un cambio interior y "si hubiera que resumirlo en una palabra, lo mejor sera decir que la Iglesia evangeliza cuando, por la sola fuerza divina del Mensaje que proclama, trata de convertir al mismo tiempo la conciencia personal y colectiva de los hombres, la actividad en la que ellos estn comprometidos, su vida y ambientes concretos" {Ev.Nunt. 18). "Ella intenta alcanzar y transformar con la fuerza del Evangelio los criterios de juicio, los valores determinantes, los puntos de inters, las lneas de pensamiento, las fuentes inspiradoras y los modelos de vida de la humanidad, que estn en contraste con la Palabra de Dios y con el designio de sal vacin" [Ev. Nunt. 19). "Posiblemente podramos expresar todo esto diciendo: lo que importa es evangelizar no de una manera decorativa, como un barniz superficial, sino de manera vital, en profundidad y hasta sus mismas races la cultura y las culturas del hombre en el sentido rico y amplio que tienen sus trminos en la G. et Spes. . ." (Ev. Nunt. 20). En resumen, el Evangelio debe llegar a los hombres y transformarlos. Para lograr esto se necesita evangelizar las culturas que ellos viven. All radican su inters, sus interrogantes, sus angustias, sus esperanzas. En una palabra, all est la vida que es lo que ms interesa al hombre. Si el Evangelio es siempre Buena Nueva, tendr que responder a la vida, a los intereses de las personas, para que sea recibido con una novedad. Aqu entramos a un punto crtico. Cuando se dice a los cristianos que deben evangelizar, tienden a concebir esta misin en trminos de catequizar. No logran visualizar la evangelizacin desde las culturas. Esta falla responde a loque Pablo 156

VI llam el drama de nuestro tiempo: la ruptura entre Evangelio y Cultura. (Cfr. Ev. Nunt. 20) Esta ruptura, por tanto, no slo la viven los no cristianos, sino que tambin, los cristianos. En no pocos colegios catlicos, el Departamento de Pastoral enfoca su tarea en trminos de atender "lo religioso" de los alumnos. Vale decir, preparacin a la primera Comunin, la Confirmacin, las Eucaristas Comunitarias, el asesoramiento y animacin de la Pastoral Juvenil, etc. Resultado: el Departamento de Pastoral est limitado slo a los que tienen inters por lo religioso que es un grupo generalmente reducido. No se trata de eliminar la atencin religiosa; sino que el Departamento de Pastoral no puede agotar su finalidad en eso. Fundamentalmente la Pastoral debe proyectarse en todas las realidades culturales del centro docente. An ms, se considera al Departamento como una estructura ms de la institucin docente y por tanto, no es extrao que se nombre representantes del Departamento de Pastoral ante el Consejo de alumnos o de profesores para representar a los que "pertenecen a l " o "a los que se sirven de l " como si fuera una academia u otra estructura de tipo cultural. No hay claridad de lo que es Pastoral. Se le considera como una actividad sectorial y no como una caracterstica de toda la entidad que se llama escuela catlica. La Comunidad Educativa es confundida en muchos casos con la Comunidad eclesial de base. La primera es del mundo cultural. La iniciativa es del hombre y su objetivo es lo educacional. Todas las personas de los distintos estamentos pertenecen a ella y tienen su compromiso de participar desde el momento de su ingreso al Centro docente. La Comunidad Eclesial en cambio es de iniciativa de Dios que llama a la fe, convoca y su objetivo es poner en comn la experiencia de fe de cada uno, celebrar la Palabra y ser levadura en el mundo. Pertenecen a ella, si se ubica en un Colegio Catlico, slo los que voluntariamente quieren seguir a Cristo y por tanto, no se puede obligar a todos por pertenecer a un Colegio Catlico. 157

Cuando se habla de la Escuela Catlica y de su misin pareciera, a veces, que se est hablando de una Parroquia sin respetar la naturaleza cultural de la Escuela. "Esta persigue, en no menor grado que las dems escuelas, los fines culturales y la formacin humana de la juventud". (Vat. II G. E. 8). La Escuela Catlica es, primero escuela. El respetar la finalidad de cada ente cultural no implica entrar en dicotomas entre fe y vida o fe y cultura. La fe asume lo cultural yj~io se identifica con l. Qu pasa en el fondo? No se ha comprendido que para evangelizar a las personas hay que comenzar por evangelizar las culturas en lasque esas personas estn comprometidas. En nuestros colegios, hemos aplicado una pastoral de cristiandad, como si todos vivieran la fe, en lugar de una pastoral de misin. Esta comienza por animar estructuras culturales en la que todos tienen inters y estn comprometidos. En un colegio seran la problemtica de las asignaturas, como instancia creada para la formacin, y la comunidad educativa, donde se debe vivir "la praxis" como anticipacin a la sociedad que se busca. Ambas cosas son valores culturales que alcanzan a todos los estamentos. Volveremos ms adelante a este tema. Lo que queremos dejar asentado es que la evangelizacin comienza hablando de la vida, de lo social, de lo familiar, etc., o sea, de lo cultural; plano en el que todos estn comprometidos, a todos interesa, pues todos participan de l como protagonistas y todos estn, al mismo tiempo, condicionados por l. Podramos ir precisando la pedagoga de la Evangelizacin.

neo: "Lo que no es asumido no es redimido". Encarnarse o asumir una realidad es el primer estadio de un proceso: Encarnarse en las realidades culturales de nuestros alumnos para conocer sus intereses y modos de pensar. Los programas son slo una pauta. Si desconocemos a los alumnos mal podremos orientarlos. Encarnarse en las culturas de los adultos en los programas de educacin no-formal. Encarnarse en la Cultura Popular donde anidan valores evanglicos y bullen anhelos de liberacin y de justicia. Encarnarse en las culturas indgenas amenazadas en sus valores y tradiciones. Encarnarse en los campesinos, cuyo horizonte poco promisorio, tienden a emigrar hacia las ciudades carentes de toda preparacin. Encarnarse en la educacin familiar la cual gravita fuertemente en la formacin de la persona. Encarnarse en las diversas agrupaciones recreativas, laborales, polticas, etc., cuyos ambientes o son formadores o deformadores de personas. Encarnarse en el mundo de las ciencias y de las tecnologas, caractersticas de nuestras culturas, para abrirlas a los valores ticos y humanizarlas. Encarnarse en el mundo del arte para descubrir el alma de nuestros educandos. Encarnarse en los medios de comunicacin para formar a los usuarios y orientar a los comunicadores hacia una valoracin de su misin ms all del prestigio o lucro comercial. 159

1.

ENCARNARSE EN LAS REALIDADES CULTURALES

Si la educacin est llamada a ser factor de cambio, no lo podr ser si no se encarna en las realidades culturales que debe cambiar. Como tampoco podr ser evangelizadora. Se ha hablado del principio de encarnacin formulado por San lr158

Quines seran los educadores en todos estos ambientes? No es posible pensar en otras personas que los que viven y trabajan en los diversos mbitos a los que hemos aludido. No obstante el aporte tcnico que puedan hacer los profesionales de la educacin, habra que estimular a la comunidad civil en todos los sectores (D. P. 1047) para que asuma sus responsabilidades educativas y vaya acercando asa los grupos a vivir la "Ciudad Educativa", o una cultura educativa como dijera Juan Pablo I I , en su discurso ante la UNESCO. Coincide, esta alternativa con lo que decamos sobre el carisma educativo de la Iglesia. El est destinado para hacer de cada cristiano un educador para el servicio de la humanidad. La expresin ms encarnada se logra en virtud de la pertenencia al grupo, al barrio o vecindario, participando adems de la misma realidad cultural. Esta pertenencia hace ms aptas a las personas para ser educadoras con los dems y para los dems. La promocin social es resultado de un proceso educativo que parte desde el interior del grupo. Los que vienen de afuera slo podrn hacer aportes tcnicos, pero es el grupo quien protagoniza el esfuerzo promocional. Una Iglesia educadora encarnada en las realidades culturales estara respondiendo a la presencia del Espritu en tantos hombres "de buena voluntad" y en tantos cristianos dispuestos a hacer algo por los dems y con los dems. Esa presencia dinamizadora de la conciencia educativa de los cristianos, al ponerse en accin, se convertira en una accin evangelizados 2. DIALOGAR

La evangelizacin y la educacin tienen una zona comn: es el hombre situado dinmicamente en una cultura. Este hombre es objeto de la evangelizacin y de la educacin donde l tambin es sujeto. Como consecuencia, hay elementos que el evangelio plantea sobre el hombre y otros que son correlativos propuestos por la educacin. Por ejemplo, apostofado es una categora teolgica. Su correlativo es promocin humana, trmino considerado en la educacin y que, incluso forma parte de un apostolado integral. El trmino pecado, es una categora teolgica. Tambin las ciencias humanas la estudian con sus especficas claves hermenuticas y lo llaman desajuste social o psicolgico. Tambin estos desajustes son una ofensa al plan de Dios sobre el hombre y su proyecto social en el mundo. Nos parece que es de suma importancia insistir en la especificidad del apostolado del laico. Hemos afirmado muchas veces que el laico evangeliza donde l est,'en su propio ambiente. Sin embargo, no hemos explicado lo suficiente que esa evangelizacin en su forma es distinta, en parte, a la del Ministerio Jerrquico. La Jerarqua evangeliza desde la palabra revelada. Esees el contenido de la catequesis o de la predicacin que son las formas concretas que los Pastores tienen para transmitir el mensaje. Mientras los laicos evangelizan desde las culturas, es decir, desde las responsabilidades que a diario tienen en el mundo de la educacin, de la poltica, del derecho, de la salud, etc. Eso es lo que se afirma cuando se dice que el laico evangeliza en el dilogo que debe sustentar con los dems con quienes comparte las responsabilidades en el mundo. En el caso de los educadores, ello implica que, frente a cada tema evanglico o teolgico, descubran el punto correlativo en educacin, y, as, al educar evangelicen en su forma propia, que es distinta, en parte a la del Ministerio jerrquico. Es indispensable respetar el valor de estas realidades y desde ellas, buscando respuestas salvadoras, encontrarse con 161

El segund paso es dialogar. El dilogo se realiza, en gran medida, a nivel del laicado viviendo el mundo. Aqu queremos detenernos en lo que creemos es un problema que an no hemos superado. Es en torno a lo que llamamos evangelizacin y que los cristianos, en su mayor parte, identifican con catequesis y predicacin. 160

el Evangelio. Se precisa comprender que las realidades humanas no slo deben ser impregnadas de valores ticos, sino que ellas mismas, por su propia dinmica interna apuntan a Dios y al Evangelio. Y cuando el hombre se encuentre con el Evangelio, podr vivir los valores ticos en mayor plenitud. La co-responsabilidad lleva a las personas necesariamente a dialogar. En el dilogo se recibe y se entrega. Para entregar el mejor mensaje, se debe recibir, con sencillez y humildad, muchas lecciones que los dems pueden dar. En el dilogo se conocern los valores culturales; los anhelos y esperanzas por un mundo mejor; en el dilogo se logra una mayor fraternizacin. Y esta fraternizacin abre los corazones a Dios que espera detrs de cada uno. El dilogo humaniza y personaliza por s desde el momento que l es una experiencia de comunin de personas. Generalmente, el dilogo promueve la participacin en proyectos comunes, en distribucin de responsabilidades, en conocimientos de las personas, en descubrimientos de valores, etc. En una palabra, se evangeliza educando a los hombres mientras elaboran el mundo cultural en cualquiera de sus facetas.

Hasta el momento, todo este desarrollo ha acontecido en el mbito de lo cultural. A nivel de lo social, de lo laboral, de lo econmico, de lo pol tico, de lo familiar, de lo recreativo, etc. El dilogo, por cierto, no ha sido de orden religioso. Posiblemente no se haya hablado de Cristo; pero se habl de las necesidades, de las injusticias, de las alternativas de solucin, etc. Este proceso educativo ha sido evangelizador? Si los que han participado han sido coherentes con su fe, por cierto que s. Ha habido una evangelizacin, por cierto incompleta (Ev. Nunt. 51), pero absolutamente necesaria como etapa previa a una evangelizacin en un sentido esencial (Ev. Nunt. 25-27). Ha sido una evangelizacin donde se ha hablado de valores. Es un camino para una evangelizacin a nivel ya de la Buena Nueva de Cristo. Pero sta se logra pasando, por as decirlo, por el plano de lo cultural, por los anhelos y esperanzas; por los sufrimientos y limitaciones; por los compromisos diarios de cada uno en el plano de lo temporal. De este modo se logra que el Evangelio, la Buena Nueva que se proclama, sea acogida como respuesta a los problemas y aspiraciones del hombre.

4.

EVANGELIZACIN ESENCIAL Y EVANGELIZACIN INTEGRAL

3.

EVANGELIZAR

Hemos dicho que se evangeliza dentro del dilogo. Del dilogo en torno a las maravillas de la creacin, como tambin, en torno a la vida del hombre. Dilogo que se sustenta a propsito de lo social y de lo poltico. De lo econmico y de lo laboral. De lo recreativo y de lo familiar, etc. Dentro del dilogo se evangeliza. Es decir, el que ha sido evangelizado, tendr respuestas coherentes con su fe y esas respuestas, avaladas por el testimpnio de la vida, sern crebles, sern evangelizadoras. 162

Hay un contenido esencial de la Evangelizacin: es la verdad sobre Dios, sobre el hombre y su salvacin en Cristo (Cfr. Ev. Nunt. 25) y otro, que se integra a l por cuanto la evangelizacin no sera completa si no tuviera en cuenta "la interpelacin recproca que en el curso de los tiempos se establece entre el Evangelio y la vida concreta, personal y social del hombre". (D. P. 29). Evangelizar, por consiguiente, en el sentido esencial de la palabra, es llevar, dentro de una situacin concreta, la Buena Nueva del Reino de Dios, comunicada a los hombres por Jesucristo, con la fuerza del Espritu, para transformar al hombre desde el interior, de tal modo que la Palabra tenga una eficacia histrica en la sociedad y en el cosmos. Esto es el ncleo de la evangelizacin, lo esencial en ella. 163

Pero hay otra parte que se integra en ella. (Cfr. D. P. 355). La evangelizacin, en un sentido integral y ms amplio, comprende todo aquello que se refiere al desarrollo y liberacin, por cuanto ellos deben brotar tambin de la salvacin que nos trae el Evangelio. Esa es la eficacia histrica a la que aludimos anteriormente. Esta visin unitaria del "hombre y su cultura" nos la plantea Puebla como exigencia, no solo moral, sino de bsqueda existencial. El hombre como tal no puede vivir una dualidad entre su ser y la cultura, entre su identidad profunda y su actividad relacional. Es una violencia interior que desgarra al hombre. "Es el drama de nuestro tiempo" (Ev. Nunt. 20). Se precisa lograr la unidad del hombre por la liberacin de todas las servidumbres y por la comunin con Dios y con los dems hombres, que nos dar tambin el crecimiento progresivo en el ser (Cfr. D. P. 353). En consecuencia, la evangelizacin no se agota, por as decirlo, en su contenido esencial y religioso. Ella se proyecta desarrollando potencialidades humanizadoras, pues la gracia, lejos de deshumanizar, hace "crecer en humanidad" panificando el ser en todas sus dimensiones {Populorum Progressio 15 y s.s.). Por eso en Evangel Nuntiandi se expresa que un triple vnculo existe entre evangelizacin y todo aquello que promueve al hombre [Ev. Nunt. 31). En este sentido, cuando se desarrollan valores ticos o instancias de promocin humana, como la educacin, la liberacin, la defensa de los derechos humanos, etc. y se hacen en forma coherente con una visin evanglica del hombre, se estar evangelizando, aunque no se hable de Dios. Por cierto, ser como "un primer anuncio de Jesucristo mediante una actividad compleja y diversificada, que a veces se designa con el nombre de "pre-evangelizacin", pero que muy bien podra llamarse evangelizacin, aunque en un sentido inicial y ciertamente incompleto. Cuenta con una gama casi infinita de medios: la predicacin explcita, por supuesto, pero tambin el 164

arte, los intentos cientficos, la investigacin filosfica, el recurso legtimo a los sentimientos del corazn del hombre podran colocarse en el mbito de esta finalidad" [Ev. Nunt. 51). Hay una razn profunda que justifica calificar de evangelizacin y no de pre-evangelizacin tales actividades. Y es que el desarrollo, como tambin la promocin humana, son realizaciones o acercamientos a la verdad, lo cual nos va conduciendo, por su misma dinmica, a la verdad total que es Logos, el Pensamiento Creador, el Verbo, que se encarn y se llam Jesucristo. Es interesante, en un mundo secularizado y laicizado, considerar como instancias evangelizadoras todo lo que se refiere al desarrollo, como tambin a un nuevo orden social. Es una manera de valorar el mundo y su progreso y es una instancia ms de dilogo entre la fe y las ciencias. Al dialogar en torno a los problemas y a la bsqueda de soluciones, estamos recorriendo un camino regresivo partiendo de las expresiones o actuales estructuras culturales, de las que hemos tomado conciencia, para llegar al hombre que debemos liberar de situaciones injustas y para quien debemos construir una sociedad ms justa y un mundo ms humano. Esto nos da la oportunidad de dar a conocer el Evangelio sobre el hombre y llegar as, a una evangelizacin esencial donde se proclama a Jesucristo y su Reino como respuesta acabada para el hombre que busca plenitud. Tenemos un gran desafo: mirar el futuro desde nuestra fe y situarnos, con mirada avizora en las realidades presentes para descubrir los cauces por donde se desarrollan hoy las corrientes culturales y en ellas preferentemente depositar el Evangelio. La evangelizacin de las culturas en su dinamismo, exige, entre otras, dos cosas fundamentales: primero, profundidad en la accin eyangelizadora. Profundidad en cuanto se procura evangelizar personas para que ellas, con su presencia 165

de Iglesia en esas realidades culturales, vivan el papel de fermentos con todos los hombres de buena voluntad. Evangelizar personas significa que tengan una clara y cautivante visin de hombre-redimido y, por tanto, miren con optimismo la historia, a pesar de sus rupturas, buscando con todos los hombres de "buena voluntad" la implantacin de una nueva sociedad en el marco de la civilizacin del amor, donde todos los hombres disfruten del maravilloso progreso. Y segundo, una capacidad de discernimiento. Es apremiante la educacin de los cristianos para que sean capaces de discernir. Hoy, todo el mundo habla de valores. Pero, cul es el parmetro que se usa? No es hablando de los valores, como salvaremos al hombre, sino que hablando del hombre salvaremos los valores. Indispensable es que se analice el valor de las cosas desde la perspectiva de lo que es el hombre-en-Cristo. Es la medida y la razn de ser de los valores. Con estos principios en las realidades propiamente educativas, o en las actividades polticas, sociales, econmicas, etc. se podr lograr una presencia evangelizados que no slo alcance a las personas, sino a las estructuras sociales y a la misma cultura en sus races, segn las radicales exigencias planteadas por Pablo VI en Ev. Nunt. (18 y 19). Por cierto, ella debe alcanzar a los sistemas educacionales.

CAPITULO VI COMO EDUCAR EN EL MBITO DE LAS ASIGNATURAS

Hemos dicho que hay dos realidades culturales que deben asumirse como punto de partida de una pastoral en un centro docente: las asignaturas y la comunidad educativa. En esta parte queremos presentar un ensayo que hemos elaborado y que hemos compart'do con educadores de algunos pases de Amrica Latina, en jornadas de reflexin cristiana*. Su objetivo es responder a la pregunta cmo educarevangelizando en el mbito de las asignaturas? Sabemos que es un tema que preocupa a muchos educadores. Las asignaturas son el punto crtico de lo educativo y de la evangelizaEn el Instituto Servicio Educacional Chile (ISECH) impulsamos un estudio compartido por 16 catedrticos en torno al temapresente y fue publicado en 1979 por "Ediciones Nueva Universidad" bajo el t t u l o Los valores formativos en las asignaturas de la enseanza media. En este seminario desempe una destacada labor orientadora la Hna. Isabel Vrancken quien public un resumen e interesantes comentarios de este estudio bajo el t t u l o Las asignaturas y la visin cristiana del mundo.

166

167

cin. Hay.conciencia que el desarrollo de las asignaturas, en gran medida, conduce a una simple instruccin, aun adiestramiento mental, a unas pruebas a las que hay que someterse para alcanzar niveles en la enseanza que acreditan para llegar a la educacin superior. Cmo educar a travs de las asignaturas? Cmo evangelizar al educar sin que se instrumentalicen las asignaturas? Cmo formar mentalidades o criterios, sin manipular la conciencia en el proceso educativo, favoreciendo a algunas ideologas o sistemas polticos? Este es el tema. Advertimos que frente a este tema, hay una preocupacin, pero que ella no llega a formalizarse en suficientes experiencias. Por el contrario, hay esquemas mentales que quebrar para el logro de un cambio de mentalidad a nivel de los diversos estamentos. Los educadores asumen su asignatura como "la parcela" que les corresponde trabajar y en la que deben lograr un buen rendimiento. Los alumnos aceptan "las reglas del juego" impuestas por el profesor y buscan antes que nada, una buena calificacin. Los padres, en la misma lnea, procuran que sus hijos aprendan para que logren alguna profesin. As la preocupacin por lo educativo suele estar bastante distante de los intereses de los alumnos como de los mismos educadores. Sin embargo, el mayor nmero de horas invertidas en la educacin estn destinadas al desarrollo de las asignaturas. El mundo cultural, en la educacin sistemtica, pasa a los alumnos a travs de las asignaturas. Los educadores son contratados, en su mayor parte, como especialistas en alguna asignatura. Indispensable se hace encarar el tema y superar los problemas para convertir las asignaturas de meramente informativas en educativas. De este modo lograremos tambin rescatar el valor de la escuela como instancia educativa. Se lograr en la medida que formemos educadores con espritu y capacidad para trabajar, no solo con planes y programas, sino, sobre todo, en un anlisis crtico de las realidades que se estn viviendo. De este modo, el sistema educativo vigente servir para el cambio social que se requiere y no para la con168

servacin de sistemas injustos y de culturas deshumanizantes. Los educadores no tienen otras alternativas. O forman conciencia y actitud en las personas para el cambio social que se requiere, o, por omisin se hacen cmplices de los injustos sistemas vigentes. La desestabilizacin del sistema social'comienza por una desestabilizacin de los esquemas mentales que podemos tener como educadores y que hemos heredado. Hemos dicho que los educadores tenemos como tarea el presentar el mundo cultural. Lo hacemos a travs de las diversas asignaturas. Cada asignatura es un aspecto de la realidad cultural. Sin embargo, lo que podramos llamar el asignaturisrno, ha producido en la mente de los educandos un cmulo de conocimientos caticos sin que obtenga una visin global, en especial, sobre el hombre. No por esto vamos a condenar el sistema de asignaturas. Es su mal manejo lo que lleva a esta desviacin enciclopedista y que hace estril la educacin. Dividiremos la reflexin en dos partes. En la primera intentaremos disear algunos elementos de un marco doctrinal sobre las asignaturas. En la segunda parte, entregaremos algunos criterios en la formulacin prctica de este enfoque pedaggico doctrinal sobre las asignaturas.

1.

ELEMENTOS DE UN MARCO DOCTRINAL SOBRE LAS ASIGNATURAS

Nos parece indispensable analizar las asignaturas desde distintas perspectivas: Desde la realidad misma que la asignatura nos muestra o ensea. Desde la realidad de los educadores responsables del desarrollo de la asignatura. 169

Desde los mismos educandos, sujetos de su desarrollo integral.

Analizadas as, recogeremos algunos elementos que, integrados, conforman un intento de Marco Doctrinal.

1.1

Las asignaturas analizadas desde la realidad que ellas muestran:

a) La realidad es una sola: El distinguir asignaturas responde slo a mtodos que se establecen dada la complejidad creciente en el progreso del conocimiento cientfico y tecnolgico. No existen en s, ni la qumica, ni la fsica, ni la biologa. Existen cuerpos que ofrecen aspectos qumicos, fsicos, biolgicos, psicolgicos, estticos, etc. b) La verdad en cada asignatura es una aproximacin a un aspecto de la realidad: Se necesita propiciar la unidad del conocimiento, fruto de la complementariedad de los conocimientos logrados de sus diversas fuentes y de las sntesis. Tambin se debe considerar el valor relativo del conocimiento cientfico por el modo como se genera. La absolutizacin de las ciencias lleva a una uniateridad mutiladora de la realidad objetiva. Esto tiene por resultado la alienacin y destruccin del hombre. Rene Habach, en un estudio publicado por la UNESCO en la obra "Problemas de la Cultura y los valores culturales en el mundo contemporneo", dice: "Estas distorsiones de la verdad cientfica han ocultado al hombre el sentido de la unidad. Presa de vrtigo entre lo infinitamente grande de la investigacin astronmica y lo infinitamente pequeo de las perspectivas electrnicas, entre la soledad de la autosuficiencia industrial y la dependencia de una red social cada vez ms annima, el hombre ha visto desplazarse todos los puntos de referencia, su vida profesional fragmentarse en varios continentes, sus conexiones sociales deshacerse a un ritmo acelerado, y perderse l mismo en el huracn de los acontecimientos. Pequeo ludin, juguete de las corrientes salidas de no se sabe dnde, que lo precipitan 170

a no sabe dnde, sin vnculos para situar entre los extremos la coherencia de su propio proyecto humano, cmo no entregarse a la angustia y a la confusin? Entonces multiplica sus viajes y consume en exceso para olvidar el vaco abierto en su vida. La proliferacin de las agencias de viajes, en las principales ciudades de Occidente, organiza estas vas de escape ocultando su significado. El hombre se precipita en la exterioridad y en las emociones fuertes para tratar de engaar el vaco de su interioridad. Al no apoyarse ms en esa interioridad que era su fundamento, su libertad, a su vez, se atomiza en libertad de poderes, aturdida por los escapes incontrolados de deseos artificiales injertados en el deseo de vivir" (Pg. 35). Y en seguida agrega: "No es previsible, entonces, que el mal se irradie a travs del conjunto de la cultura? Al concentrarse su interesen el fenmeno aislado el cientfico lo aparta de su solidaridad con el conjunto de la trama fenomnica. Se le escapa el sentido que tiene esta totalidad. No slo se pierden los puntos de referencias de ese sentido, sino tambin el lugar que ocupa el hombre en el universo" (pg. 36). Estos textos expresan claramente las consecuencias destructivas de un cientificismo donde el hombre se convierte en objeto manipulado por la tecnologa y las ciencias. c) Las ciencias no son la nica fuente del conocimiento: Como ya dijimos hay otras: la filosofa y la fe. Todas estas fuentes tienen de comn el Verbo. El est en el mundo creado y est en la fe cuyos contenidos El nos lo revel. Un cristiano debe estar consciente de sto. En la medida que se profundiza en las ciencias no se hace otra cosa ms que admirar las huellas del Verbo. Las ciencias no logran agotarlas buscando las causas y las leyes que las acompaan. Una mirada profunda, no slo ve las maravillas de la Palabra creadora sino que tambin, ve las huellas de rupturas que dej el pecado del hombre en su primera ruptura con Dios. Por eso San Pablo dijo que la tierra gime "en dolores de parto esperando a su salvador" (Rom. 8.22). 171

A travs de las tres fuentes del conocimiento lograremos acercarnos a la realidad para contemplarla y comprenderla en forma global, pero sin agotarla. Es importante distinguir lo que es la ciencia de lo que es la filosofa. La ciencia tiene por objeto todo lo que cae bajo la experiencia sensible. Su finalidad es establecer las causas prximas y las leyes segn las cuales se producen los fenmenos. Por tanto, las ciencias han fijado sus propios lmites y no podrn saber lo que hay ms all de sus fronteras. La filosofa, en virtud de la razn, busca las causas ltimas de todas las cosas. (En metafsica se distingue la causa material, formal eficiente y final). Por tanto, la filosofa es el estudio del ser y de las esencias {sencia es aquello por lo cual la cosa es lo que es). La filosofa va ms all de los fenmenos y de las ciencias. Llega a los nomenos o esencias. (Nomenos es aquello que slo es alcanzado por la razn). El mtodo de las ciencias, que es observar, formular una hiptesis, verificar y llegar a una tesis, se desarrolla slo a nivel de los fenmenos. Es el mtodo que ellas tienen. An la persona que cree que la realidad no se agota en lo que es fenmeno, usar este mtodo. Sin embargo, hay personas que creen que el saber slo se reduce a este mundo de los fenmenos. Es la corriente llamada positivista y que llamaramos cientificismo. Para ellos la filosofa, la religin y el arte pertenecen al mundo de las opiniones y de los sentimientos, pero no nos dan un saber. El cientificismo es un reduccionismo del saber y de la realidad. Tiene repercusiones graves: las ciencias y las tcnicas derivadas de ellas, quedan sin una base de sustentacin y de orientacin, pues ellas slo nos muestran cmo suceden los hechos o fenmenos. Es la filosofa la que nos muestra el por qu y el para qu. Es decir, con esta concepcin positivista, no po172

dremos establecer la verdad en el mundo de los valores ticos, y el hombre y la sociedad quedan a la deriva. Podramos decir que la razn trabaja en las ciencias, pero tambin en el campo que est ms all de ese mundo sensible o material. En este mundo de los fenmenos observamos que las cosas tienen siempre un sentido o intencionalidad. Este sentido de las cosas constituye una realidad superior alcanzable, no por los sentidos, sino que slo por la razn. La razn por tanto, no se agota en las ciencias. Si declaramos que en ciencia buscamos lo que es racional, no significa que lo que est en otro campo, como es la filosofa, no sea razonable tambin. Por lo expuesto, el cientificismo lleva necesariamente, al materialismo y a un reduccionismo de la realidad. El hombre puede ser estudiado por las ciencias y tambin por la filosofa. Ambas fuentes son aproximaciones a la realidad. An as, ni una, ni otra, agotan el misterio del hombre. ) El crecimiento de la persona: La educacin no slo es producto del conocimiento, sino que adems, de la bsqueda del bien y de la belleza. Debemos acercarnos al mundo no slo para comprenderlo o interiorizarlo, sino tambin, para gustar de su belleza y experimentar su bondad. Ambas cosas propiciarn la creacin de actitudes en la persona, a travs de las cuales orientar la libertad.

e) Confiar en la "sacramentalidad" que caracteriza las realidades humanas y csmicas y que los educandos pueden descubrir como camino para intuir la Trascendencia. Hemos dicho que evangelizar no es hacer comentarios religiosos durante el desarrollo de las ciencias. Ni mucho menos, "acomodar" los datos cientficos para que ellos fundamenten alguna verdad religiosa o tica. Esto sera una instrumentalizacin. Creemos que la misma realidad apunta a estos valores religiosos y morales. 173

Si quisiramos expresar esta idea en un grfico, sera as:

Ciencia + Lo re gioso = Evangelizacin. Esto no procede Ciencia

Re

asignaturas, de sus contenidos, pero con tal objetividad y profundidad que las cosas y a realidad hablarn del hombre, hablarn de Dios, hablarn de una Trascendencia. Y hablarn con elocuencia porque detrs hay un educador que ve a Cristo en todas las realidades. b) Intentaremos sintetizar la visin que tiene el cristiano educador en torno al hombre, sociedad y mundo, como consecuencia de su fe y cristocentrismo. Asimismo la visin sobre historia. Reiteramos que esta visin est en el mbito religioso. No pertenece al mbito cultural. Por tanto, al referirnos a estas visiones no lo hacemos para que los educadores la integren como contenidos en las diversas asignaturas. Ellas, ms bien, son contenidos de la catequesis. Sin embargo, nos referiremos a ellos por dos motivos. Primero para que los educadores descubran la convergencia objetiva que existe entre estos contenidos religiosos o de fe con los signos o intencionalidades que se advierten al analizar las realidades existenciales pertinentes a hombre, sociedad y mundo. En segundo lugar, nos referiremos a estos contenidos de fe para que los educadores los consideren como objetivos de una evangelizacin, o educacin evangelizados, a la que se puede llegar, pero como fruto de un proceso educativo que se inicia desde lo cultural, como lo vimos al referirnos a educacin y fe. b.1. La visin de hombre. El cristiano educador la ha logrado por su propia experiencia de fe. Es decir, en Cristo l ha descubierto su propia identidad. No slo en el sentido que Cristo es un modelo de hombre, sino en el entendido de que fue la palabra de Cristo enseada por la Iglesia la que le revel lo que es el hombre. Y esa palabra l la ha vivido en virtud del Espritu que habita en l. En el fondo, esa palabra es el mismo Cristo, Palabra del Padre, que nos ensea al Padre y nos hace Hijos de Dios. En consecuencia, es Palabra que nos hace hermanos entre los hombres y seores de la creacin. Eso mismo es Cristo: Hijo de Dios, hermano de los 175

igioso = Evange izacin .S procede

Es decir, debemos desvelar la realidad objetiva y ella estar apuntando a verdades religiosas. En lugar de un "signo ms", debemos escribir una flecha. Consideremos que hay una fuerza, un signo que emerge "apuntando" hacia las verdades que nos han sido reveladas. Tratndose del hombre, no olvidemos que l fue creado para vivir en el "Espritu" de Dios. La ruptura o pecado, lo dej al margen de Dios pero viviendo una nostalgia. Con respecto a los otros seres creados, tambin, en la medida que profundicemos en ellos, descubriremos que hay alguien que las ha "programado" con una inteligencia admirable, que alguien estuvo presente cuando todo estaba en el punto cero y lanz el movimiento y dio comienzo a la existencia de las cosas; posiblemente, creando un primer elemento material, pero que llevaba la virtualidad de una perfeccin de seres progresivamente superiores. Afirmamos esto a propsito del Evolucionismo y de la creacin segn el Gnesis.

1.2

Las asignaturas analizadas desde la realidad de los educadores:

a) Debemos partir de la idea que el cristiano educador, que lo es por conversin y no por simple cultura, es una persona que todo lo ve y lo analiza desde Cristo. En l hay Cristocentrismo. Este Cristocentrismo debe estar muy presente en el desarrollo de las asignaturas como en el dilogo con los alumnos. Es algo que se vive y se trasunta. Hablar de sus 174

hombres y Seor de la creacin. Como hijo, buscaba la voluntad del Padre; como hermano, am a los hombres hasta dar la vida, como seor, los vientos, el mar y la vida le obedecan. En Cristo descubre que l, creado a imagen de Dios, es un ser-en-relacin. El hombre descubre que en la comunin en Cristo, encuentra la salvacin que anhelaba desde su indigencia de plenitud humana y desde el sufrimiento que le produce su ambigedad esquizofrnica. La experiencia en Cristo le hace descubrir una cosmovisin; por ella, adquiere nuevos criterios de vida expresados en las Bienaventuranzas. Experiencia que es una nueva vida, siempre inmanente en la historia, pero a la vez, trascendente. Ambas dimensiones vitalmente unidas pues, la inmanencia, es decir, todas las actividades en el plano temporal, la vive desde la trascendencia, es decir, desde la fe y por tanto, desde Cristo en quien vive. El cristiano es un hombre nuevo. La antropologa que el cristiano educador vive se sintetiza en los siguientes trminos: "hombre-en-Cristo". (Recomendamos el estudio de la Encclica Redemptor Hominisde Juan Pablo II; ella es una hermosa antropologa bblica ubicada en la desafiante y maravillosa realidad de hoy). b.2. La visin de sociedad. La visin que el cristiano educador tiene de la sociedad est centrada en la visin de hombre vivida en el misterio de Cristo Pascual que nos ha liberado y redimido. Es el eje central de una visin existencial de la sociedad concebida a diversos niveles. En esto se-centra el marco doctrinal del pensamiento social de la Iglesia que todo educador, si es cristiano, debiera tener presente en su labor de formador de personas. La visin cristiana de la sociedad debe concebirse, en su fundamentacin antropolgica, como proyeccin de la Vida Trinitaria donde las personas viven la comunin y la participacin. Esta comunin y participacin debe ser el eje de una sociedad de personas que se construye como imagen antici176

pada del Reino de Dios donde prevalece el amor, la verdad y la justicia. Nos parece que podran considerarse cinco ncleos de ideas en el mbito social desde una perspectiva de fe: b.2.1. La persona en su dimensin social. La conciencia de persona y de sus relaciones con los dems, fundamenta el ncleo de valores que est en el centro de toda cultura. Al mismo tiempo, es un elemento articulador e ntegrador de la sociedad. Las crisis polticas, en el fondo, son crisis de hombres ms que de estructuras sociales. b.2.2. La subsistencia de los miembros. Ella se logra mediante el trabajo. Importante punto integrante de una visin crsitiana de la sociedad. Valor del trabajo, como "alianza" de Dios con los hombres, como "medio de humanizacin" y como "instancia de participacin". b.2.3. La convivencia. Dios no es una soledad. Concepto cristiano de familia. De las diversas comunidades humanas. De os diferentes medios de comunicacin social. La socializacin. Por ltimo, la cultura como concepto englobante, dinmico y humanizador y que identifica a los pueblos. b.2.4. La Poltica. Ella es exigida por las tres realidades anteriores. Origen de Gobierno. Bondad intrnseca de lo poltico como servicio a la comunidad. Participacin en el Bien Comn y capacidad de crtica. b.2.5. Coexistencia entre pases. Las relaciones internacionales basadas en el dilogo buscando la justicia, fundamento de la paz. Estos cinco ncleos de ideas deben estar presentes en los cristianos educadores como horizonte al cual debemos tender en la formacin social y poltica de los educandos. Por cierto, a partir de las realidades culturales . b.3. Visin de mundo. Un concepto cristiano sobre el mundo comprendera entre otros, las siguientes deas, en apretada sntesis: 177

Dios es creador de todo. Es posible un evolucionismo donde Dios ha puesto la virtualidad para ello. El mundo es distinto a Dios. Dios es el creador, y el mundo es lo creado. En el mundo todo es bueno. Dios crea para encontrarse con la humanidad en un dilogo de amor. Crea a travs de su Palabra que es el Verbo, el Hijo de Dios. El Verbo, al encarnarse, se ha convertido en nexo articulados de Dios y el mundo. El Verbo creador es una realidad inmanente en el mundo y, a la vez, trascendente. Unidad entre creacin y salvacin: la salvacin, que es comunin del hombre en Cristo, es a la vez, plenitud de ia Creacin que tendr su recapitulacin y ordenamiento en Cristo. El mundo es don o regalo de Dios. No es slo y simplemente un conjunto de datos cientficos. El dilogo del hombre con Dios no puede reducirse a una interioridad. Debe incluir la tarea o compromiso que el hombre tiene en la sociedad y en el mundo. Por tanto, Dios no es alguien que est en el pasado cuando se inicia la creacin, Dios est en el presente conservando las cosas y compartiendo con el hombre, su historia. El mundo se conserva cuando se respeta su finalidad. El pecado es una interrupcin de su dinamismo. Por eso, tambin la creacin espera la redencin (Cfr. Rom. 8. 18-21). Urgencia que la tcnica se abra a otros valores superiores: justicia, caridad, libertad, paz, etc. En especial, a la

fe para que ella se ponga al servicio del hombre, en el marco de la justicia y de la verdad. b.4. Concepto que los cristianos tenemos de la historia. La historia es ambivalente: existe el bien y el mal, la caridad y el egosmo, la bsqueda de justicia, de paz junto a situaciones de injusticias y de conflictos que acontecen. Dios est presente en esta historia construyendo su Reino. Reino que no se identifica con la historia pero que se expresa en la historia. Este Reino es el Espritu, el Amor de Dios acogido en el corazn de algunos hombres, catlicos o no catlicos, que impulsarn la historia acercndola lo ms posible al Reino en su triple dimensin: de fraternidad social, de humanizacin del cosmos y de abertura de la humanidad a la Trascendencia. Los cristianos asumen la historia como tarea que deben desarrollar, bajo la accin del Espritu y la iluminacin de la fe. De este modo, Dios acta en la historia pasando por la libertad humana. La historia, por tanto, no es solo producto del hombre. Es alianza de Dios con los hombres. Debe ser leda con los ojos de la fe tratando de escuchar a Dios que nos habla desde la historia donde El salva. Entre los cristianos suelen existir otras visiones que no son correctas. b.4.1 La trascendentalista. El Reino slo est en la otra vida. La historia humana es totalmente diferente al Reino. La historia es el lugar donde el hombre hace mritos para entrar al cielo. Esta concepcin ha favorecido una fe desencarnada de las realidades y compromisos sociales. La sociedad es slo una tarea humana. Esto gener una incapacidad de los cristianos por asumir desde la fe las nuevas aspiraciones y el nuevo humanismo que despuntaba en el siglo XVI. b.4.2 Los ntegristas. Sacralizan un cierto orden de valores culturales y estructurales como la ms adecuada encarnacin de la fe. As se valor, por muchos cristianos, la cristian179

dad medieval identificando la fe con esas formas polticas de ese entonces. b.4.3 La progresista. Concibe el avance de la historia en un continuo progreso llevado por el desarrollo cientfico y tecnolgico. Es una visin optimista en el poder liberador de las ciencias y' tcnicas olvidando la ambigedad del corazn humano. Otra forma de progresismo, ms generalizada es aquella que concibe el avance de la historia como producto de enfrentamientos dialcticos entre clases sociales con intereses distintos. En la absolutizacin de la historia. b.4.4 Visin secularista de la historia. La historia se construye slo bajo la responsabilidad del hombre. El mundo se explica por s mismo. Dios es algo suprfluo. A esta visin se vinculan el cientificismo, el liberalismo econmico, el materialismo dialctico. Hemos tratado de sintetizar la visin que debe tener un cristiano educador sobre las cuatro ideas-fuerzas presentes en el contexto de cualquier cultura y tambin, en el proceso educativo. Tambin, los educadores debieran estar atentos para conocer lo que los educandos piensan en torno a estas ideas. 1.3 Las asignaturas desde la realidad de los educandos

Por tanto, no slo debemos procurar que los educandos conozcan o comprendan algo, sino que, adems, sean capaces de admirarse, de gustar la belleza, de expresarla por el arte, y, a travs de ella, de dar a conocer su mundo interior. En consecuencia, tambin debemos procurar que los educandos vayan disponindose a luchar por el bien donde existen rupturas o injusticias. Que ellos vayan construyendo "centros afectivos" que se pondrn en accin en contacto con la realidad. Rene Habachi, en el estudio citado, trae una reflexin al respecto de hondo contenido: "Este conjunto de valores se arraiga en la naturaleza del hombre tal como hemos intentado definirlo. Su ser original tiene interesen ello. Esos tres valores dan "sentido" y toman "valor" puesto que dan vida al espacio de la interioridad y le comunican el aliento en su libertad. Qu es lo Verdadero, lo verdadero de todo conocimiento cientfico, filosfico o religioso sino la conformidad que se encuentra en la naturaleza con el ser del hombre, cuando ste descifra en el mundo la unidad y la interioridad que lo habitan del mismo modo que ellos habitan en l? Qu es lo bello, sino la creacin de una coherencia de relaciones y por ende una armona en las lneas, las formas, los colores, los sonidos, los movimientos, las palabras propicias al juego de la libertad humana y que permiten al hombre, mediante el reposo que se deriva de su contemplacin, estar presente de mejor manera en su interioridad? Qu es el Bien distinto de los "bienes" de u t i l i d a d sino la accin mediante la cual el hombre llega a su ser profundo, tanto que sta aumenta la plenitud al mismo tiempo que conforta la humanidad con la cual es solidaria, puesto que esta posibilidad es correlativa a la suya? (pg. 34).

Los educandos estn en una poca de la vida de grandes bsquedas, de grandes interrogantes. Deben crecer. Debemos pensar que ellos ya traen una realidad cultural, un estilo, un pensamiento, juicios valricos en cuanto a lo social, en cuanto a la naturaleza y en cuanto a lo religioso. No se han definido an totalmente. Las grandes tendencias que tienen y que juegan en la madurez y crecimiento personal son: las tendencias a la verdad, el bien y la belleza. 180

2.

LA UNIDAD DIDCTICA EN FUNCIN DE LO EDUCATIVO-EVANGELIZADOR

La reflexin que aqu ofrecemos est destinada a los educadores para que stos la consideren al elaborar o disear 181

la unidad didctica donde se distribuyen actividades en torno a un tema central. Esperamos pues de los educadores el trasvasije de estas ideas a las estructuras tcnicas de la enseanzaaprendizaje. Lo mismo, referente al desarrollo de una clase, tanto en su motivacin, como en su elaboracin y evaluacin. 2.1 Algunos criterios importantes que hay que observar. Nos parece fundamental que los educadores observen algunos criterios que aqu ponemos en el desarrollo de la Unidad Didctica y de la clase. Nos referiremos a tres: a la objetividad, a la humanizacin y a la integracin. 2.1.1 La objetividad. La tarea de evangelizar educando debe realizarse en el marco de la objetividad y por tanto desde el interior del conocimiento sobre el hombre, la sociedad, el mundo y la historia que son como los grandes ncleos de ideas en el proceso enseanza-aprendizaje. Los educadores debemos "hacer hablar" a la historia, a la literatura, a los idiomas, a las ciencias sociales, al arte, etc. Las ciencias naturales nos hablarn de la belleza y del macro y micro mundo del tomo, de las clulas, del proceso de la vida, de la reproduccin, de la conservacin, etc. Motivarn la admiracin y harn intuir a alguien detrs de esas realidades. Las matemticas nos ayudarn a conocer el orden en el mundo y al mismo tiempo, nos ordenarn el pensamiento. Las artes plsticas y la msica sern expresin del mundo interior de los educandos interpretando la belleza y la admiracin que ha provocado en ellos el mundo exterior. Lo mismo la educacin fsica. Ms que un adiestramiento fsico, debe ser vehculo de expresiones espirituales a travs del cuerpo. La historia, la literatura, la filosofa, nos mostrarn al hombre en su realidad existencial. 182

No tenemos necesidad de "acomodos" y comentarios al margen para que los alumnos descubran una visin coherente con la del Evangelio, sobre el hombre, la sociedad y el mundo. La misma realidad la va a mostrar en forma fehaciente. Sostenemos este criterio fundados en lo que anteriormente dijimos: el Verbo es creador y a la vez,.el que nos revel el Evangelio. Cristo est presente en lo creado y en la fe. El es el eje y centro de la creacin y del hombre. El es el origen y meta a la cual tiende la creacin y el hombre en su devenir.

2.1.2. Todo conocimiento entregado a travs de las asignaturas debe ser vinculado al hombre. El hombre est llamado a ser el centro de la creacin. El objetivo de la educacin bsica y media no es instruir sino educar. Y eso se logra en la medida en que los educandos interiorizan la cultura en forma crtica y creadora. Es decir, discerniendo los valores de los pseudovalores y buscando la utopa como meta de un proyecto histrico. Acercndonos ms a la prctica, debemos decir que, frente a lo que llamamos "contenidos" debemos formularnos algunas preguntas. De qu manera estos conocimientos estn sirviendo al hombre en su estilo de vida o en su modo de relacionarse con los dems, o en la forma como logra servirse de la naturaleza?, es decir, el conocimiento en s no es lo que educa, sino travasijado en la realidad cultural que se analiza crticamente. Las ciencias deben servir al hombre y no viceversa. Rene Habachi, en el estudio citado, tiene una pgina digna de ser citada: "El hombre es el centro del problema: en vez de concebir las ciencias a partir del hombre, se ha querido concebir al hombre a partir de las ciencias. Este vuelco catastrfico que caracteriza un siglo dominado por las ciencias y las tcnicas, trajo consigo la desigualdad de formas del saber en el seno de las "culturas conductoras" de la historia 183

actual, y la disparidad de los niveles culturales en el conjunto de las sociedades contemporneas. En el interior de las culturas que dominan la historia, al sustituir la parte al todo, la amplitud de las ciencias y sus excesos tecnolgicos corren el riesgo de estrellar al hombre y a sus valores contra el muro de lo absurdo. Y las sociedades contemporneas menos industrializadas se ven obligadas a afrontar el mismo desafo, a riesgo de perder su alma en l. En todas partes, el principal perdedor es el hombre. Directamente o mediante la tecnologa intermediaria, es l quien sufre cada vez las consecuenias. No est en nuestro nimo condenar la ciencia o rehacer el proceso de la empresa cientfica. Obra genial y urgente, sta slo ha tomado un cariz amenazador slo por haber salido de la rbita del hombre y de su cultura. Considerndose como centro, la ciencia ha marginado al hombre fascinado por su poder de atraccin. As, en vez de integrarse al hombre, lo ha destintegrado. El teocentrismo medieval fue sustituido por el antropocentrismo del Renacimiento, y he aqu que en el siglo XX, el cienticentrismo hace trizas a los dos" (pg. 32). Al elaborar una unidad didctica debemos procurar tener presente la coherencia entre "contenidos" y "objetivos". Por cierto, que entre los objetivos debemos considerar principalmente la toma de conciencia de la realidad concreta en cuanto al hombre, a la sociedad y al mundo de hoy. Un anlisis crtico de estas realidades va suscitando conocimientos, actitudes y valores. En una palabra, lograremos una visin de hombre, de sociedad y de mundo, al menos, abierta al Evangelio. Y una intuicin de que existe en el acontecer diario la presencia de alguien que ayuda al hombre en su caminar hacia la salvacin. No basta que los educandos adquieran un sentido muy general, y por tanto abstracto sobre el sentido de la existencia. El educando debe lograr que su vida tenga, en cada momento y en cada circunstancia que vive, un sentido muy concreto y encarnado en la realidad. 184

Creemos que todo el proceso educativo debe tender, en primer lugar, a hacer que los educandos descubran algo del misterio del hombre. Y que el sentido de la existencia est fuera de s mismo pues l es un ser-en-relacin. En la medida que l ama gratuitamente, sin buscar algo para s, encontrar felicidad. Y en la medida que se busca a s mismo, no se es feliz; vive la angustia del vaco existencial y sufre de neurosis. La felicidad no se busca, se recibe, cuando se busca la felicidad de otros. Al estudiar la relacin existencial entre la educacin y la fe, nos referimos ya a las cuatro ideas nucleares o ideas fuerzas como son la idea de hombre, de sociedad, de mundo y de historia que los educandos pueden llegar a descubrir en la medida que estudien la realidad objetiva y existencial en torno a ellas. Ideal es que el nombre de la unidad didctica sea problematizador. Y el problema debe decir relacin tanto a los intereses de los educandos como tambin, a la vida contempornea. En otras palabras, debemos lograr que el tema tenga una connotacin sicolgica, despertando interesen los educandos. Una connotacin lgica centrada en el contenido. Una connotacin sociolgica haciendo ver cmo se proyecta el tema en la vida contempornea. 2.1.3. La integracin de los conocimientos. En virtud de la objetividad y de la humanizacin del conocimiento de los contenidos de cada asignatura deben ser integrados y complementados por los conocimientos adquiridos por otras ciencias como tambin, por otras fuentes de conocimiento. Concretamente cada ciencia, abierta a otras ciencias (artsticas) y a la filosofa, irn creando todas ellas una visin de globalidad y de sntesis del hombre, de la sociedad y del mundo. Posiblemente, el presentar a los educandos contenidos donde se integran conocimientos de distintas asignaturas referentes al hombre, a la sociedad, al mundo, generara en 185

ellos, visiones ms objetivas y, al mismo tiempo, ms educativas. Este intento de integracin debe ser el resultado de un trabajo en equipo de los educadores de la misma rea y que podran preparar incluso, material didctico comn, utilizable en clases, en trabajos de investigaciones o "talleres" a nivel de alumnos, etc. 2.2. La elaboracin del diseo curricular. Para aplicar todo lo expuesto anteriormente, nos parece crucial el mo ment de preparar las unidades didcticas que todo educador, por deber profesional, debe hacer. En esos momentos, el educador debiera preguntarse de qu modo los contenidos que presenta el programa, pueden proyectarse en la visin sobre el hombre, sobre la sociedad, sobre el mundo y sobre la historia. Sin faltar a la objetividad, cules seran los contenidos que ms enfatuara; o cmo ordenara esos contenidos para lograr profundizar ms en esa realidad y transformarla en una vertiente educativa. Debemos recordar que el conocimiento se transforma en fuerza educativa en la medida que l contribuya a formar una conciencia crtica y creadora, orientada hacia la realizacin de un proyecto de vida personal, de sociedad y de mundo que los educandos van asumiendo. Muy til sera que la unidad didctica sea elaborada en equipo con otros educadores del rea. Importante es, a la luz del objetivo terminal, identificar los objetivos especficos que, de algn modo, deben hacer referencia a las ideas nucleares de las que hemos hablado. Las cuatro ideas nucleares o deas fuerzas que llamamos, apuntan hacia Dios; ellas nos hablan de un ser que crea y que salva. Nos hablan del Absoluto. 2.3. El desarrollo de la clase. Por ltimo, queremos aportar algunas reflexiones que podran vaciarse en un contexto tcnico del desarrollo de la clase, tanto en su motivacin como en su elaboracin y evaluacin. Para una mayor comprensin, la reflexin va acompaada en un grfico que a continuacin exponemos. 186 co < co eco 3 Q

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Importante es recordar que las asignaturas integran diversas reas del conocimiento como lo indica el cuadro (AsignaturasContenidos). Los contenidos adquieren un valor educativo al trasvasijarse, como lo dijimos, a las realidades culturales. De qu modo elementos del mundo fsico, o qumico, estn sirviendo a los hombres y han modificado la realidad cultural. Qu conductas y aspiraciones humanas nos muestran las ciencias sociales, la literatura, la historia. Detrs del arte, cules son las ideas, sentimientos y creencias que estn latentes. Es decir, los contenidos deben pasar al mundo cultural que presenta el cuadro (Realidades culturales). All debe operar un doble movimiento: una toma de conciencia de valores y antivalores existentes en las realidades culturales. Es importante que los alumnos, acostumbrados a ver la realidad, tomen conciencia de la posibilidad de cambio de esa realidad. Lo que algunos llaman, "descodificar" la realidad, o "desestabilizar". Pero no se puede hablar de cambio de esa realidad ni de valores y seudovalores, a no mediar lo que llamamos la formulacin de una utopa. Esa utopa es el parmetro de los valores, es decir, las "ideas fuerzas" o visin de hombre, de mundo y de sociedad que tenemos, como lo indica el cuadro (Ideas fuerzas). Es decir, al hacer una reflexin crtica voy generando una visin existencial (cmo es la realidad) y una utopa (cmo debiera ser) en torno a las deas en cuestin. El educador tiene derecho a ser consecuente y por eso presenta, en cuanto a utopa lo que l vive. Todas estas realidades, ya lo dijimos anteriormente, apuntan a un Dios que pueda salvar y liberar, como lo indica el cuadro (Dios Salvador Liberador). Sera interesante desarrollar Encuentros de Educadores, con el objeto de reflexionar en torno a esta problemtica so188

bre las asignaturas y, en grupos de educadores por reas, elaborar unidades didcticas sobre temas que ellos elijan, las que, posteriormente se sometan a la crtica de la asamblea, a la luz de los criterios establecidos. De este modo se avanzar hacia una educacin evangelizados donde no slo se habla de la necesidad de evangelizar sino que, adems, de cmo se evangeliza. '

3.

COMUNIDAD EDUCATIVA

Hemos dicho que la Comunidad Educativa esotra realidad cultural presente en toda institucin educacional y que debe ser evangelizada. Nos parece que la educacin evangelizadora adquiere su mayor significacin en la comunidad educativa. Por dos razones: porque en ella convergen todos los agentes, viviendo la comunin y la participacin, en busca del crecimiento de cada persona y de todos, como familia de Dios y, adems porque quien vive el Evangelio, no puede encerrarse en el mbito escolar, olvidando la miseria de toda ndole que bulle alrededor. Queremos recordar lo que es la comunidad educativa. Ella trasciende los lmites de la Escuela. Ella est en cualquier entidad humana que tiene conciencia de ser educativa, es decir, personalizadora y humanizadora. La familia, en primer lugar, pero tambin podran ser las Parroquias, los grupos juveniles, clubes deportivos, etc. El pensar la Escuela como comunidad educativa implica botar los muros e integrar a ella la comunidad humana que la rodea. No slo los padres de los alumnos. Adems, el mayor nmero posible de entidades que, de hecho, son agentes educativos. Lograr una interaccin de la Escuela en la comunidad humana y de sta, en la escuela. Que se lograra: 189

Una educacin ms ubicada en la realidad concreta. Una educacin que abarque tambin a los hogares y otros agentes. Una conciencia social como consecuencia de haber hecho participar a muchas personas desde una autoridad que coordina, integra y hace participar a muchos otros. La transformacin del entorno, como fruto de la convivencia evanglica, que por s es irradiadora. Implica un proceso de aprendizaje de todos, pues, a nivel de adultos, los proyectos educativos, por ejemplo, de salud, de alimentacin, de recreacin, etc. se lograrn a base de creatividad y compromiso de acciones muy concretas que se desarrollaran en favor de la comunidad. Esta accin comunitaria, adems de ser un testimonio para los educandos de la Escuela, se sumara en el aprendizaje prctico de los alumnos, lo que se complementara con el aspecto terico de los temas.

la tirana de lo annimo, la ms vejatoria de todas en cuanto que oculta todas las fuerzas, autnticamente denominables, que se recubren de su impersonalidad. Hacia la masa tiende el mundo de los proletariados, perdido en la triste servidumbre de las grandes ciudades, de los bloques-cuarteles, de los conformismos polticos, de la mquina econmica. Hacia la masa tiende la desolacin pequeo-burguesa. Hacia la masa se desliza una democracia liberal y parlamentaria olvidadiza de que la democracia era primitivamente una reivindicacin de la persona. Las "sociedades" pueden multiplicarse; las "comunidades", "acercar" a sus miembros, pero ninguna comunidad es posible en un mundo donde no hay ya prjimo, donde no quedan ms que "semejantes" que no se miran. Cada uno vive en s mismo, en una soledad que se ignora incluso como soledad e ignora la presencia de la otra: a lo ms, llama "sus amigos" a algunos dobles de s mismo, con lo que puede satisfacerse y tranquilizarse" {Manifiesto al servicio del Personalismo, Taurus Ediciones, 1972, 3a. edicin espaola, pgina 75).

Enmanuel Mounier, en el "Manifiesto al servicio del personalismo", dice: "La despersonalizacin del mundo moderno y la decadencia de la idea comunitaria, son para nosotros una sola y misma disgregacin". "Ambas conducen al mismo subproducto de humanidad: la sociedad sin rostro, hecha de hombres sin rostros; el mundo del se, donde flotan, entre individuos sin carcter, las ideas generales y las opiniones vagas; el mundo de las posturas neutrales y del conocimiento objetivo. Es en este mundo reino del "se dice" y del "se hace", donde surgen las masas, aglomerados humanos sacudidos a veces por movimientos violentos, pero sin responsabilidad diferenciada. Cundo abandonarn nuestros polticos esta palabra injuriosa de la que hacen una mstica? Las masas son desperdicios, y no comienzos. Despersonalizada como totalidad, la masa se caracteriza por una mezcla singular deanarqua y tirana, por 190 191

CAPITULO Vil . HACIA UNA NUEVA PASTORAL EDUCATIVA

Recogiendo lo expuesto en la primera parte de este estudio y las reflexiones que, para iluminarlo, hemos ofrecido, nos parece til el desarrollar, a modo de conclusiones, hacia dnde debiera orientarse una Pastoral Educativa. Si el aporte de la Iglesia a la educacin, en Amrica Latina, lo confrontamos con lo que ella debiera hacer conforme a su ser y misin, ampliamente definida en el Vaticano 11, en Medelln, en Puebla y en algunos documentos Pontificios recientes, vemos que, a pesar de los esfuerzos realizados, an la praxis de la Iglesia est lejos del ideal trazado por su identidad de ser servicio al mundo por el Evangelio. Agregese a esto, las interpelaciones que nos llegan desde los signos de los tiempos que vienen a reiterar lo que el pensamiento de la Iglesia en educacin ha planteado. En consecuencia, debemos ir hacia una nueva Pastoral. Qu es la Pastoral? No es otra cosa que la misin de la Iglesia en cuanto se encarna histricamente en los diferentes 193

tiempos, culturas y lugares. De ah se deriva un pluralismo pastoral, el cual, no siendo arbitrario, es exigido por nuevas realidades culturales. La "Pastoral" no se identifica con la "misin" sino que constituye su expresin concreta*. Hemos afirmado que estamos entrando a una nueva cultura y que ella tiene un radio universal. Los profundos cambios operados y otros que vendrn, nos interpelan a estudiar, como consecuencia ineludible, las nuevas formas pastorales que se requieren. Con audacia, creatividad y generosidad debemos enfrentar el maravilloso mundo de las ciencias y de las tecnologas con todas sus implicancias. "El mundo en su profanidad positiva y negativa es el espacio de la fe (1 Tim. 3.16) y el mbito capital de la pastoral, y por esto debe ser atendido especialmente por el cristiano en el mundo, por los laicos" {Sacramentum Mundi, Tomo V Col. 267). La pastoral se hace disfuncional si ella no se adapta a realidades y situaciones concretas que viven los hombres.

1.

LO PASTORAL

El Evangelio es el aporte original que la Iglesia est llamada a hacer a la educacin. Lo Pastoral, por tanto, es lo sustantivo, de parte de la Iglesia en lo educacional.

1.1 Sujetos de la pastoral educativa Nos parece indispensable que la Comunidad Eclesial vaya tomando conciencia de que toda ella y cada uno de sus miembros, son responsables del carisma educativo de la Iglesia. La misin educativa de la Iglesia es considerada como de responsabilidad de un sector de los miembros de la Iglesia: de religiosos, de los laicos profesionales de la educacin y de los padres de familia. Se precisa insertar la misin educativa de la Iglesia en el contenido integral de la evangelizacin y por tanto es de responsabilidad de todos los cristianos. No basta que al educar evangelicemos. Es necesario tambin que al evangelizar eduquemos al cristiano para que logre la coherencia entre su fe y su vida de compromiso en las realidades culturales e histricas. Todos los cristianos estn llamados a ser evangelizadores-educadores. A partir de esta concepcin sobre el cristiano, se hace posible la presencia evangelizados de la Iglesia en todos los mbitos o instancias educativas: educacin formal, no-formal e informal. E remos acercndonos as al ideal de la "Ciudad Educativa" (Cfr. D. P. 1048). No podramos pensar, a nivel de las Parroquias, de las Comunidades Eclesiales de Base y de otras entidades eclesiales, que ellas promuevan instancias educativas, abiertas, que vayan respondiendo a los diversos intereses, en especial, de la comunidad eclesial? En tal caso, debemos con los mismos interesados precisar objetivos, definir actividades, estudiar las estrategias, etc. No sera una manera de abrir nuestras Parroquias hacia la Comunidad humana respondiendo a mltiples intereses? 195

Desde tres centros nucleares iremos mostrando algunas lneas pastorales, a modo de pistas, que esperan ulteriores estudios y experiencias al respecto. Ellos se desarrollan en torno a Pastoral, a lo cultural y a Amrica Latina. Son las tres realidades que consideramos definitorias de una nueva pastoral educativa en este continente.

"Entendemos por Pastoral el servicio salvfico de la Iglesia, el cual se fundamenta en la universal voluntad salvfica de Dios". " L a accin salvfica de Dios en Cristo tiene una forma espacial, temporal, histrica, visible y comunitaria: la llamamos Iglesia". " L a Iglesia es amor por la fuerza del amor recibido" (B. Hring). Su fuerza de accin pastoral es una sola: la cabeza juntamente con el cuerpo. Toda la sociedad (la jerarqua j u n t o con los laicos) es primariamente el sujeto agente de la pastoral (Vat. I I . Lumen Gentium, Cap. 2). En ella estn los ministros, que poseen la potestad sagrada y se hallan al servicio de sus hermanos (Ibd., 18). Estos ministros deben a su vez obediencia al pastor supremo (Mat. 18.18; y Jun. 2 0 . 2 1 , ef. 4.11). De la Jerarqua brota, como de una fuente, el derecho y la capacitacin para la pastoral (Vat. II Sacrosanctum Concilium, 41). Sacramentum Mundi, T o m o V , c o l . 264, 265, 269.

194

Qu actividades tenemos hoy para dialogar en torno a "los criterios de juicio, los valores determinantes, los puntos de inters, las lneas de pensamiento, las fuentes inspiradoras y los modelos de vida. . ."? (Ev. Nunt 19). Hay consenso que para evangelizar al hombre de hoy, se precisa evangelizar las culturas. Pero, De qu manera estamos hoy evangelizando las culturas? Orgnicamente, la pastoral educativa compete a la jerarqua, laicos y religiosos. La Jerarqua asume la Pastoral educativa desde su misin de ser gu a de la Comunidad Eclesial haciendo consciente la presencia de Cristo en ella por la fe. Adems, a travs de la Eucarista alimenta a los cristianos para que sean testigos y palabra de Cristo, Palabra del Padre. En gran medida, son los laicos, es decir, la porcin ms grande del Pueblo, los que estn llamados a vivir este carisma educativo al servicio del mundo. Son ellos los que, concretamente, por su ubicacin y responsabilidad, podrn evangelizar las culturas mediante la educacin, portadora de una nueva visin sobre el hombre, la sociedad y el mundo. Los religiosos, de vida activa, insertos en las realidades culturales, darn testimonio de los valores que estn ms all del tiempo y que hoy se hacen particularmente importantes dada la concepcin cientif icista del saber y las tendencias materialistas en el desarrollo.

principalmente es donde se debe producir el dilogo entre Jerarqua, laicado y religiosos, para hacer fecunda la accin de la Pastoral Educativa. La Jerarqua, por su papel- de mantener la unidad en la diversidad de carismas del Pueblo de Dios y de "discernir el Espritu" en las profecas (I Tesal 5.19). Ser el Magisterio que, en nombre de Cristo, interpreta la Palabra de Dios. Hemos hablado de Comunin Eclesial. Esta comunin tiene como vertiente a Cristo y su Espritu. En consecuencia, debemos pensar en una Pastoral Educativa vivida desde la fe y la caridad.

1.3

La Pastoral Educativa vivida desde la fe y la caridad

Los grandes desafos que recibe la educacin por su compromiso de formar al hombre de hoy, que debe construir una nueva sociedad en la justicia y humanizar la cultura de proyecciones planetarias, nos hacen pensar en la gravedad que revestira nuestra responsabilidad educativa si ella no se enraizare en la fe y en la caridad. La Pastoral educativa debe vincularse, por su propia ndole, a la accin salvfica de Cristo en su Iglesia. Esto no se podr lograr si los cristianos no asumen la educacin desde la caridad y desde la fe. Lo que convierte la educacin en Pastoral es su vinculacin al misterio de Cristo vivido por los educadores. No basta que los cristianos asuman la educacin inspirndose en valores cristianos. Ella permanecera slo como actividad cultural. Para que esta actividad cultural se convierta en signo de la presencia salvadora de Cristo, se requiere que los educadores vivan la caridad, que es el amor de Dios derramado gratuitamente en el corazn de los hombres. Siempre la educacin se mantendr como actividad cultural; vale decir, empeo humano que se desarrolla en el dilogo, buscando el crecimiento como persona, ser-en-relacin, a travs de la comunin y la participacin en el proyecto de 197

1.2 Organicidad de la Pastoral Educativa La Pastoral Educativa podr desarrollarse plenamente slo cuando ella se inserta en el contexto de la comunin eclesial. Esta comunin eclesial toma forma en el mbito de la Iglesia Diocesana, a cuya cabeza est el Obispo. A este nivel 196

una sociedad de mayor justicia. Este empeo o bsqueda de plenitud humana y de liberacin personal y social es camino para encontrarse con el Evangelio. El es fuente de liberacin y de formacin del hombre nuevo.

Estos educadores, desde Cristo mirarn la creacin, interpretarn la situacin histrica del hombre y buscarn una renovacin social. Al mismo tiempo, respetarn la legtima autonoma de lo temporal. Son ellos los que mejor pueden entregar, desde su experiencia de vida, el sentido del hombre que es lo que ms falta hace a los hombres de hoy. De estos cristianos educadores, profetas de la verdad y de la justicia; denunciadores de los seudovalores y anunciadores de un mundo nuevo y de una nueva sociedad, depende la educacin evangelizadora. En sntesis, necesitamos una Pastoral Educativa, amplia y profunda. Amplia, o sea que llegue a todas las instancias posibles de educacin: educacin en las escuelas y Universidades; educacin en los medios de comunicacin; educacin en los ambientes laborales; educacin en las familias; educacin en las organizaciones recreativas, gremiales y polticas. Al mismo tiempo, se requiere una pastoral profunda que sea capaz de formar en profundidad a las personas. Esa profundidad slo se encuentra en el Misterio de Cristo al cual somos invitados a participar mediante una conversin a l que nos da una nueva, cosmovisin. Debemos pasar de una: Pastoral centrada slo en los valores, a una Pastoral que provoque la conversin hacia l que es la fuente de los valores.

1.4

Una Pastoral Educativa que busca la evangelizacin y conversin de las personas

Como consecuencia de lo anterior, no deberemos planificar la Pastoral Educativa sin incluir, como su vertiente de vida, la evangelizacin y la conversin de los participantes en el proceso educativo. Aqu entramos a una realidad cuyo carcter de gratuidad, de parte de Dios, hace que los proyectos educativos no siempre puedan contar con seguridad de la eficacia. Pues eso depende de Dios que llama y de la libertad del hombre que debe optar. De aqu la necesidad de intensificar proyectos de una Pastoral de Educadores cuya vinculacin con la Pastoral Educativa es intrnseca y vital. La Pastoral de Educadores tiene como objetivo directo la persona de los educadores en cuanto son sujetos evangelizabas. Quiere responder esta pastoral a toda una realidad ambiental y gremial donde viven los educadores y, al mismo tiempo, a las aspiraciones ms profundas de ellos. La Pastoral de Educadores no persigue directamente el convertirlos en buenos educadores. Sino que busca el crecimiento de ellos como personas por la conversin cristiana y mediante este crecimiento, se espera, en consecuencia, educadores con mstica e inquietud por superarse profesionalmente. La vocacin humana no se agota en la vocacin profesional sino que sta se hace expresin de aqulla. No basta buscar profesores cristianos para mplementar proyectos educativos. Se necesitan "cristianos educadores" es decir, personas que, al reencontrarse con Cristo, han asumido la fe por conversin y no por simple tradicin cultural. All, en ese encuentro, descubrieron la vocacin humana a la que han sido llamados y en ella, redescubrieron su vocacin de educadores. 198

2.

LO CULTURAL

Hemos dicho que lo cultural es el elemento clave de la educacin. La educacin es una instancia crtica y creadora de valores culturales. Si la cultura no est presente, la educacin pierde su calidad de tal. 2.1 Una Pastoral donde la educacin se desarrolla en el contexto cultural

El marco propio de lo educacional es la cultura. La educacin por su misma naturaleza, es una actividad cultural. Al 199

mismo tiempo, ella est al servicio de lo cultural desde el momento que lo est para el hombre que es su centro. Podramos afirmar que lo cultural es el elemento dominante, pues se identifica con el hombre, del cual es su expresin histrica y social. Mientras que lo educacional es una realidad subordinada cuya razn de ser es el crecimiento del "hombre y su cultura".

2.3

Una Pastoral Educativa donde sin desestimar los planes y programas se busca desarrollar el pensamiento y formar un criterio de discernimiento, analizando las realidades culturales

Creemos que no ha habido dentro de los sistemas educativos una investigacin y estudio suficientes para convertir las llamadas "asignaturas" o "disciplinas" en vertientes de formacin de la persona. Hoy son, ms que todo, informativas. Se hace indispensable que la Pastoral aborde esta problemtica de las asignaturas como una instancia a travs de las cuales pasa todo el mundo cultural y que, de algn modo, definen el pensamiento de los educandos. Los educadores, mientras desarrollan sus asignaturas, pueden ir compartiendo con los educandos una reflexin crtica que los lleve a formarse una visin sobre el hombre, la sociedad y el mundo; al mismo tiempo, a adquirir criterios que les ayuden a discernir en distintas realidades y situaciones.

Sin embargo, dislocada de lo cultural, se fue desarrollando la educacin centrndose en s misma y buscando su expresin cientfica y tecnolgica.

De este modo, la educacin se desnaturaliz convirtindose en meramente informativa de las realidades culturales y en un proceso instructivo en vista a la capacitacin profesional. Hoy en Pedagoga hay una vuelta hacia una educacin ' ms cercana a la vida, a las culturas, buscando el crecimiento del hombre.

2.2 Una Pastoral, en consecuencia, con un horizonte amplio comprendiendo todas las instancias educativas Hemos mirado la educacin casi exclusivamente en la perspectiva de lo sistemtico. Por eso, nuestras preocupadonos educacionales han quedado limitadas a la escuela. Como en sta no se ofrece una criticidad sino que, por el contrario, se reproduce generalmente el sistema social y poltico vigente, no se la considera agente de cambio.

2.4 Una Pastoral Educativa respetuosa de las diversas realidades culturales e incentivadora de la comunin entre ellas. Se ha dicho que las instituciones educativas convencionales, en Amrica Latina, resultan, no slo ajenas, sino poco funcionales, "pues suelen operar como mecanismos de desarraigo y evasin de la comunidad" (D. P. 1015). As se expresa Puebla al tratar sobre la escasa consideracin otorgada a la presencia de los grupos aborgenes y sus valores culturales. Se hace necesario que la educacin asuma las culturas de los aborgenes, destaque sus valores, se purifiquen a la luz del Evangelio, se abran a nuevos valores, entren en comunin con otras culturas y sean iluminados por la cosmovisin cristiana. Hoy, los grupos aborgenes, en su inmensa mayora, participan de la fe cristiana y, al mismo tiempo, viven sus tradiciones religiosas.

As tambin, hemos descuidado las otras instancias educativas, sobre todo, la familia, las organizaciones de promocin social, los movimientos gremiales, las instituciones de recreacin. En general, han quedado en un segundo plano la educacin no-formal y la educacin informal. Debemos ampliar el horizonte de lo educativo. 200

201

Hay dos culturas superpuestas: una cultura de los aborgenes y otra, resultado del encuentro de las culturas Hispano Lusitanas y Africanas. No se ha logrado que se decante, como fruto de la evangelizacin y de la educacin, una comunin cultural, que lleve a los aborgenes a una mayor integracin en las realidades sociales y polticas de cada nacin.

diccin entre lo que el hombre busca y vive, se constituye en abertura hacia el Evangelio.

2.7

Una Pastoral Educativa que valoriza la comunidad educativa como anticipo de experiencia de vida de una sociedad que se pretende construir

2.5

Una Pastoral Educativa que impulsa la educacin popular

Especial importancia est cobrando la Educacin Popular. Nos parece indispensable ubicarla en el contexto de la educacin Evangelizados. La opcin por los pobres nos, debe urgir como Iglesia para que esta educacin sea desarrollada y animada por lo que la caracteriza: la Cultura Popular; con toda su riqueza evanglica y la presencia del Espritu en el corazn de tantas personas del mundo pupular dispuestos a luchar por su liberacin y construccin de una sociedad ms justa, a partir de sus organizaciones.

Nos hemos referido a este tema: La Comunidad educativa debe ser instancia donde se vivan actitudes de interaccin solidaria y fraternal de tal modo que sea una sociedad participativa, justa y democrtica; abierta a las aspiraciones de todos sus integrantes, ella es factor de personalizacin y de socializacin.

2.8

Una Pastoral Educativa donde la escuela catlica se desarrolla como un servicio eclesial y social La Escuela Catlica debe ser signo de Iglesia en una doble dimensin En lo interno, testimoniando en su propia vida el misteterio de comunin y de participacin, propio de la Iglesia (Crf. D. P. 272 y 274). Hacia el medio, testimoniando una experiencia educativa. De este modo, el servicio de la escuela se irradia a la comunidad humana. Por tanto, la Escuela Catlica es un servicio eclesial y social.

a)

2.6 Una Pastoral Educativa que comprende el valor intrnseco de lo cultural como camino hacia la trascendencia Debemos aceptar el desafo de superar aquello que Pablo VI llamara el drama de nuestro tiempo: "La ruptura entre Evangelio y cultura es sin duda alguna el drama de nuestro tiempo" {Ev. Nunt. 20). Nos hemos referido a este tema al analizar las relaciones entre cultura y fe. All decamos que el anlisis objetivo y profundo de las realidades culturales, nos ubicara en un camino de evangelizacin. El Evangelio se considerara como respuesta a las limitaciones de los esfuerzos culturales y a los anhelos de trascendencia que vive el hombre y que se hacen visibles a travs de las culturas. La conciencia de la contra202

b)

La Escuela Catlica y su proyecto

educativo

Un medio indispensable para que las Escuelas Catlicas aviven la conciencia de las caractersticas que les corresponde encarnar y vivir, es que cada una de ellas se d su propio proyecto educativo, con la participacin de la comunidad. 203

Idealmente, el proyecto educativo debe poder contar con la unidad de intencin y conviccin de todos sus integrantes. Ha de buscarse decididamente que ese ideal se haga realidad, pero ello no puede hacerse por el mtodo de la imposicin ni desconociendo realidades concretas que ataen tanto a las escuelas como a algunos de sus participantes.

En consecuencia, la Iglesia quiere que los grupos magnales sean alfabetizados, tomen conciencia de sus derechos y deberes, puedan asumir sus compromisos civiles, laborales y polticos (Cfr. D. P. 1045). En otros sectores de la sociedad, no podr olvidar este compromiso con los pobres. Lo har en la medida en que, educando para la pobreza evanglica, trate de convertir la mente y el corazn a estructuras ms justas y humanas, a un orden social ms fraterno y participativo. Esta educacin llevar a los educandos a pensar y a actuar en la perspectiva de los pobres y de sus anhelos.

2.9

Una Pastoral Educativa que busca hacer emerger la Iglesia llamada a ser levadura de la comunidad educativa de la escuela catlica

El camino ms conforme al espritu de la Iglesia es, sin duda, la accin que puedan desarrollar pequeos grupos o comunidades cristianas dentro de la comunidad educativa, en el sentido de r invitando persuasivamente a una libre adhesin al proyecto por parte de quienes se sintieron atrados a la escuela catlica por su estilo moral o su estilo acadmico ms que por vivir en comn una experiencia de fe y vida, o de quienes educandos o educadores se incorporaron a la Escuela cuando an la comunidad no formulaba su proyecto.

3.

LO LATINOAMERICANO

Latinoamrica tiene un rostro propio que la diferencia de los otros continentes. La educacin debe responder esta realidad original si ella quiere vivir su identidad.

3.1 2.10 Una Pastoral Educativa que asume la opcin por la Iglesia, por los pobres, como opcin evanglica Con su amor preferencial, poro no exclusivo, por los pobres, la Iglesia presente en Medelln, fue una llamada a la esperanza hacia metas ms cristianas y ms humanas (D. P. 1165). La educacin evangelizadora asume esa opcin. Esta implica compromisos, algunos de los cuales indicaremos. La Iglesia, al servicio del mundo, quiere atender preferentemente a los sectores pobres, sociolgicamente hablando (Cfr. D. P. 1034, 1043, 1044).

Una Pastoral Educativa que es respuesta a la conciencia de una identidad cultural latinoamericana

Amrica Latina tiene un rostro propio y una vocacin original. Debe vivir sus realidades culturales pero, al mismo tiempo, debe abrirse al progreso y asumirlo en forma coherente a su identidad y vocacin. Se califica a Amrica Latina como un continente que pertenece al Tercer Mundo. Desde su ubicacin en el concierto mundial como continente en desarrollo, tiene la vocacin de mostrar al mundo cmo es posible responder al anhelo de una sociedad construida en justicia y fraternidad a partir de su cultura de races cristianas. Amrica Latina est llamada, tambin, como continente, a encontrar su propia autonoma en virtud de un gradual desarrollo de la comunidad de los pueblos que tienen anhelos comunes (Cfr. D. P. 132-136). 205

204

Amrica Latina abierta al progreso, est llamada, respetando su identidad cultural de races cristianas, a ir elaborando proyectos propios de desarrollo a nivel de la economa, de la salud, del comercio, de las comunicaciones, etc. De este modo entrar en comunicacin con la llamada cultura universal que trae su propio sello. La misma educacin y sus polticas debieran ser coherentes con nuestras realidades culturales, lo cual exige aceptar el desafo de la creatividad en educacin, la apertura al progreso cientfico y tecnolgico en este nivel. Debemos ir descubriendo nuestra propia pastoral educativa latinoamericana.

Tercera parte

3.2

Una Pastoral Educativa que desarrolla una formacin para la vida social y poltica respondiendo a las situaciones de conflictos derivados de injusticias, de dependencias y de marginacin

SUGERENCIAS DE LINEAS DE ACCIN

Grandes desafos recibe la educacin en Amrica Latina en orden a cambios de mentalidad que se requieren para los cambios estructurales. Ya lo hemos afirmado anteriormente que los cambios estructurales debieran ir acompaados de cambios culturales. Y es la educacin la que est llamada a esos cambios culturales y a la conciencia que la debe guiar. Una educacin que no se proponga lograr un cambio de mentalidad, pierde su razn de ser. Desde estos tres ngulos, lo pastoral, lo cultural y lo latinoamericano, hemos indicado las pistas de una nueva pastoral educativa latinoamericana.

206

Despus de haber recogido a partir de la realidad contempornea, en el mundo y ms particularmente en Amrica Latina, los signos de los tiempos, hemos propuesto, a la luz del Evangelio y del pensamiento de la Iglesia, los criterios que nos orientan para asumir aquella realidad y abordar dichos signos. A esa mirada a los desafos del presente, debe necesariamente seguir una mirada hacia el futuro, que nos muestre cmo entregar el aporte del Evangelio a la humanidad, en especial en nuestro continente, en forma operativa.

209

CAPITULO I ALGUNOS CRITERIOS DE LA DINMICA PASTORAL DE LA IGLESIA EN CUANTO A SUS CAMBIOS

Queremos recordar algunos elementos que necesariamente intervienen en el desarrollo de la Pastoral de la Iglesia en sus cambios. Lo haremos en forma muy suscinta, casi slo mencionndolos. 1. Vida de fe y Pastoral: La Iglesia, cuerpo vivo de Cristo, est animada por el Espritu Santo y sustentada por la fe en el Seor, la que debe expresarse en una dimensin histrica. Por tanto, el desarrollo de su Pastoral depende de la vitalidad cristiana que tengan sus miembros. Nada sacaramos en planificar pastoralmente una Dicesis o un pas de no existir una vida de fe y de compromiso evangelizador en la comunidad-Iglesia. El planeamiento es, simplemente, encauzar en forma racional y bajo la urgencia de la caridad, lo que se tiene de vitalidad apostlica. 2. La Pastoral debe ser respuesta a una realidad de la que se ha tomado conciencia: Los cambios deben derivarse de una actitud profunda de todos los cristianos que, en comunin con sus Pastores, buscan vivir la fe en el " H o y " y en el 211

" A q u " del mundo y disciernen bajo la accin del Espritu Santo y de las orientaciones dess Pastores, los caminos ms expeditos para evangelizar. Por tanto, el desarrollo de la Pastoral como tambin sus cambios, deben estar precedidos por una toma de conciencia de la realidad humana y una bsqueda de respuestas de parte de los cristianos que deben evangelizarla. Los Pastores, responsables mximos de la accin pastoral, definen sus opciones en forma secuencial a esta bsqueda del Pueblo de Dios encarnado en el mundo. 3. El hombre es el camino de la Iglesia: El Pueblo de Dios, como tambin sus Pastores, desarrollan la Pastoral e introducen cambios en ella, mirando al hombre. S. S. Juan Pablo II, en la Encclica Redentor Hominis, existencial e interpelante antropologa Bblica, ha dicho "El hombreen la plena verdad de su existencia, de su ser personal y a la vez de su ser comunitario y social. . . este hombre es el primer camino que la Iglesia debe recorrer en el cumplimiento de su misin, l es el camino primero y fundamental de la Iglesia, camino trazado por Cristo mismo, va que inmutablemente conduce a travs del misterio de la Encarnacin y de la Redencin {Redentor Hominis, 14). Atento a las necesidades y esperanzas de los hombres y a los "signos de los tiempos", con imaginacin, audacia y anhelo misionero debe servir a las culturas en permanente cambio, con la siempre novedosa noticia del Evangelio. 4. Respetando el proceso de madurez: Por cierto, la Pastoral, al ser resultado, en su eficacia, del grado de madurez de la fe y de la caridad de los miembros de la Iglesia, tiene un ritmo en su proceso. A pesar de las urgencias que se advierte en lograr las metas, es necesario respetar este ritmo. En este sentido, como tambin en otros, la Iglesia no es una empresa humana. Escapa a la voluntad, a los clculos y criterios humanos. La Pastoral depende, ms bien, de personas que deben ir interiorizando la esencia de los cambios y asumindolos. 212

5. El planeamiento pastoral es orgnico y continuo: Debemos respetar lo que ya existe en Pastoral y a partir del dilogo con todos los agentes pastorales. As lograremos una continuidad y evitaremos rupturas. Se trata de recoger el pasado, asumir el presente y as preparar el futuro. 6. integrndose a la Pastoral orgnica: Es indispensable que una toma de conciencia de la realidad educacional como asimismo las respuestas pastorales, sean asumidas por toda la Pastoral orgnica. Insistimos en ello por cuanto lo educacional debe ser asumido por toda la Comunidad Eclesial, como su agente. Por cierto, cuando decimos lo educacional, no nos estamos refiriendo slo a la educacin escolarizada, sino a toda la educacin sea cual fuere su forma. 7. "Comunin" y "Participacin": La "Comunin" y la "Participacin" son elementos esenciales de la vida de la Iglesia y por eso mismo, constituyen sus signos. Todo el proceso de la Pastoral debe estar marcado por estos elementos sin los cuales no tendremos vida de Iglesia ni ser posible la evangelizacin.

213

CAPITULO II UNA NUEVA EVANGELIZACION

S. S. el Papa Juan Pablo II ha fijado recientemente (octubre de 1984) en Santo Domingo, un verdadero programa de accin para la Iglesia en este momento de la historia latinoamericana, que ha enunciado, reiterando las expresiones de una alocucin suya en marzo de 1983, como "una evangelizacin nueva: nueva en su ardor, en sus mtodos, en su expresin". En esa evangelizacin, ha de "comprender mejor los problemas del presente y proyectarse ms realsticamente hacia el f u t u r o " poniendo, frente al pecado de los hombres, "gracia de conversin, esperanza de salvacin, solidaridad con el desamparado, esfuerzo de liberacin integral". En consecuencia y con fidelidad a dichas orientaciones, proponemos el siguiente objetivo general para la accin por emprender: "Que la Iglesia de Amrica Latina, desde una educacin evangelizadora, y desde una evangelizacin que asume lo edu215

cativo para su integralidad, ayude al hombre a descubrir su identidad, a vivir su papel protagnico, su responsabilidad en la nueva cultura que va emergiendo en el umbral del ao 2000, en especial a nivel de lo sociopoltico". Dicho objetivo general debe operacionalizarse de tal modo que se logre, a travs de lo educativo, alcanzar los siguientes objetivos especficos, enunciados en correlacin con los signos de los tiempos que precedentemente hemos identificado y analizado: 1. Proclamar la Buena Nueva sobre el hombre, como centro del cosmos y de la sociedad; Dar continuidad a los propios valores culturales y enriquecerlos al entrar en comunin con otros. Lograr una conciencia moral, a nivel tanto nacional como tambin internacional en coherencia con el Evangelio. Educar para la vida poltica con criterios fundamentados en el pensamiento social de la Iglesia y en nuestros valores culturales. Optar por los obres y por la pobreza en trminos de que sean los pobres los privilegiados del carisma educativo de la Iglesia para liberarse de las injusticias y promover integralmente, a la vez que se haga relevante para todos los cristianos el "ser" sobre el "tener", conduciendo as hacia la actitud de pobreza evanglica, indispensable para el cambio de mentalidad personal y colectivo que condiciona la construccin de una nueva socidad. El sentido de nuestra actividad ha de estar, creemos, presidido por una clara conciencia de responsabilidad frente a la misin de evangelizar de cara a la realidad, teniendo en cuenta que ello ha de incluir el orgnico esfuerzo por evangelizar la cultura sin lo cual no habra evangelizacin integral y, dentro de ella, la educacin, "la tarea primordial y esencial de la cultura" (Cfr. Discurso de S. S. en la UNESCO, 2.VI. 80). Como actividades bsicas y urgentes en ese contexto, sugerimos:

CAPITULO III HACIA UNA ENCARNACIN DEL PROGRAMA EN LOS HECHOS

2.

3.

4.

5.

1.

ASUMIR Y ABORDAR LA URGENCIA Y SENTIDO DE LA PASTORAL EDUCATIVA EN LA MISIN DE LA IGLESIA

Ello nos parece posible solamente a partir de una convocatoria de la Jerarqua de la Iglesia en Amrica Latina, 216 217

que, sensibilizada ella misma, movilice al resto del Pueblo de Dios. En tal sentido, sugerimos la realizacin de un Seminario de los Obispos latinoamericanos encargados de Educacin en sus respectivos pases, cuyos efectos se vean proseguidos y multiplicados, a nivel nacional, por Asambleas Plenarias de los Pastores, dedicadas al tema y, a nivel diocesano, por jornadas que con el mismo fin programen los Ordinarios del lugar. Recordemos que la educacin est doblemente vinculada a la evangelizacin. Por una parte, la Iglesia al evangelizar debe educar a fin de que a la fe, meta a la que debe conducir la evangelizacin, se integre crticamente lo cultural. De este modo, el cristiano vivir la cultura desde la fe superando lo que Pablo VI declara como el drama de nuestro tiempo. Por otra parte, la Iglesia debe servir a la educacin en s, evangelizndola en virtud de que el cristiano, al educar, va testimoniando y teniendo presente la vida nueva de "Hombre-en-Cristo". Al mismo tiempo se constituye el hecho educativo en signo de la presencia salvadora de Cristo por haber sido ella asumida por un cristiano que busca al Seor como centro de su vida. Se tratara, pues, de desencadenar una corriente profunda, en la que los participantes en el Seminario Latinoamericano promuevan el trabajo en las respectivas Asambleas Plenarias, y de estas vayan los Pastores embuidos con tal espritu a sus Dicesis. Que inicien un trabajo considerando lo educativo, como elemento integrante de la misin evangelizados de la Iglesia y objetivo urgente de su Pastoral. Nos parece indispensable desarrollar, a nivel de toda la comunidad eclesial de cada Dicesis, esta conciencia de Iglesia Evangelizadora-Educadora cuyos miembros se constituyen, a su vez, en evangelizadores-educadores en la co218

munidad humana. Esto se lograr a travs de un proceso de formacin de toda la comunidad eclesial, comenzando por los prrocos, siguiendo con los grupos apostlicos de laicos, en especial, en los mbitos de las familias, la juventud y los pobres. Propender a la formacin de una nueva conciencia en educacin, no identificada slo con la educacin escolarizada sino que, concebida primero como fenmeno humano, ligada a la vida y vinculada a la cultura.

2.

FORMULAR UNA RENOVADA ESTRUCTURA PASTORAL QUE, A NIVELES NACIONAL Y DIOCESANO, ASUMA LA URGENCIA Y TAREA DE LA IGLESIA EN EDUCACIN

Es posible que en todos los pases latinoamericanos y en muchas de sus dicesis exista ya un Departamento o Secretariado que impulse la tarea de la Iglesia en Educacin. Si fuera del caso, debera extenderse y generalizarse; en todo caso, es de esperar que, como uno de los frutos de los eventos sealados en el nmero anterior, se renueven y vitalicen, en la lnea de procurar:

Una Pastoral Educativa ms integrada a la Pastoral de Conjunto. En otras palabras, una Pastoral en que la Educacin sea una de sus caractersticas distintivas, no tan slo un sector especfico de ella. Una Pastoral Educativa cuyos proyectos se elaboren y se realicen con el conjunto de sus interesados, previa reflexin en su marco doctrinal. Una respuesta a lo que con urgencia plantea Puebla: la elaboracin de un proyecto educativo cristiano a nivel de las Escuelas Catlicas. 219

Una coordinacin orgnica de las instituciones eclesiales en la perspectiva de la educacin, acentuando la vivencia del carisma educativo, y Un intercambio de experiencias de las comunidades educativas, animadas por comunidades eclesiales insertas en los distintos estamentos.

pos: servir desde la educacin al hombre en todas sus edades y situaciones, con una presencia evanglica en todos los espacios educativos, y con la flexibilidad de formas de organizacin y mtodos que aconsejen las circunstancias, de suyo variables. a) La escuela catlica ha de contingar siendo para la Iglesia un mbito preferente, aunque no exclusivo de su accin. Junto con promover su existencia e incluso extensin, se ha de velar por su identidad, de modo que la caractericen en el hecho su referencia a la concepcin del hombre-en-Cristo, la sntesis entre cultura y fe y entre fe y vida, el servicio al hombre en todas sus dimensiones (incluyendo la formacin del criterio social y poltico) y en todas las situaciones, con una clara opcin por los ms pobres; todo ello como vivencia de una comunidad educativa consciente del carisma educativo y capaz de traducirlo en un proyecto expl cito, que sea experiencia de libertad y amor traducidos en compromiso generoso, en testimonio autntico y en participacin efectiva. b) No con menor urgencia se reclama que se manifieste la presencia de la Iglesia en la escuela estatal que en Amrica Latina es, con frecuencia, la escuela de los pobres y en la escuela privada no catlica cuyas estructuras suelen estar abiertas al aporte cristiano, pues a menudo carecen de una opcin profunda que las defina, y respetan nuestra tradicin cultural latinoamericana y la confesin religiosa mayontaria de la poblacin de nuestras naciones. En su conjunto, estos dos tipos de escuelas cubren en nuestros pases el 80% o an ms de las respuestas a las demandas de educacin formal, de suerte que es gravsima una omisin de la Pastoral Educativa a su respecto. c) Con todo, aun la propia educacin formal es ya un marco estrecho, pues no abarca a sectores de tanto relieve como los analfabetos, los desertores de la escuela, lo aborgenes, los trabajadores con necesidad de calificacin, los grupos marginales que reclaman su promocin humana y social, los jvenes que no estudian ni trabajan, etc. 221

Slo mediante esta renovacin ser factible atender globalmente en la accin evangelizadora los objetivos general y especfico antes formulados.

3.

AMPLIANDO EL MBITO DE LA TAREA DE LA IGLESIA EN EDUCACIN

Se ha concebido muchas veces, lo pastoral al lado de lo educativo y no a travs de lo educativo. Es decir, la pastoral se ha pensado en trminos de desarrollar clases de Religin y atender a las personas de la Comunidad Educativa. Se precisa cambiar esta mentalidad por otra que ve la educacin en cuanto asumida por cristianos educadores (padres de familia y profesores) que viven la fe; o sea, desde un proceso de permanente conversin a Cristo, como ya lo expresamos en la segunda parte de este estudio. De este modo, la Pastoral educativa debe referirse a todas las formas de educacin: escolarizada (catlica, privada, estatal o municipal) o no-formal, en especial, en los sectores ms deprimidos de la sociedad, e informal (familia, medios de comunicacin, cine, etc.). Puebla ha sido enftica para plantear los nuevos retos que presenta a la Iglesia la realidad educativa (Cfr. D. P. 1018), asi' como para recordar (Cfr. D. P. 1032) la relacin que ha de tener la misin evangelizadora con "la situacin histrica y concreta en que se encuentra el hombre". Hay que dar sentido ms pleno a lo que viene hacindose y ampliar caminos de acuerdo con los signos de los tiem220

Tales situaciones reclaman la ciudad educativa de que han hablado UNESCO y Puebla, y la cultura educativa de que ha hablado S. S. Juan Pablo 11, es decir, la dinamizacin de una vasta accin educativa a la que se integren todos los factores educativos actuales o potenciales de la comunidad. La Iglesia, viviendo el carisma educativo que como tal tiene toda ella, debe recoger con creatividad este desaf i'o. Difcilmente otra institucin pueda asumir en su lugar el papel que inici en Amrica Latina hace 500 aos y que fue semilla de la cultura que mejor define hasta hoy al continente. d) En concreto, planteamos que la comunidad eclesial asuma efectivamente una accin consecuente como sujeto que es del carisma educativo. Como parte de su formacin, los sacerdotes deberan recibir cursos de informacin y orientacin educacionales. En cada comunidad local, los prrocos deberan convocar y animar a la Iglesia a esta tarea. Una comisin educacional, representativa de todos los sectores, debera organizar, coordinar y orientar la accin educativa en cada comunidad eclesial, de acuerdo a los intereses de sus participantes. El local de las parroquias y de las comunidades cristianas debera servir tambin a un dinmico centro educativo, al servicio de sus hermanos ms necesitados. Ello principalmente en las parroquias populares. e) La Escuela, al tener que ampliar el horizonte de su tarea, articulndola con la de otras agencias educativas que son informales como son los medios de comunicn,el computador, el cine, el teatro y en especial, la familia, requiere de otro tipo de educador. Educadores con una formacin que los capacite para que, desde la tarea que tengan en la escuela, desarrollen con los educandos una reflexin educativa que alcance a lo que estn entregando las agencias educativas infor222

males, al menos, las ms importantes por su influencia. En especial en forma mnima, al menos, los educadores deben capacitarse para una lnea de orientacin y de consejera familiar. Con este tipo de educadores, la educacin sera mucho ms realista y vivencial, pues estara considerando concretamente el mundo que viven los educandos.

223

CAPITULO IV APOYAR Y FORTALECER A LOS AGENTES EDUCATIVOS

Si bien, por exigirlo as su identidad de cristianos, todos los miembros de la comunidad eclesial estn llamados a la accin educativa, entendida como una dimensin de la accin evangelizados, la Pastoral Educativa ha de considerar de modo preferente el dar formacin y respaldo mediante una evangelizaron de los siguientes agentes educativos.

1.

LOS PADRES DE FAMI LIA

Son los primeros y principales educadores. Nos parece obvio que a las familias se puede llegar mediante una Pastoral familiar y a travs de organizaciones de padres de familia a nivel de las escuelas.

2.

LOS EDUCADORES PROFESIONALES

Fomentar el desarrollo de una Pastoral de educadores profesionales. Ellos son normalmente los nicos agentes de 225

Iglesia en la educacin fuera de la Escuela Catlica, que deben formar hombres por su testimonio personal y profesional, as como por la visin trascendente que entreguen a los educandos a travs de los cursos y asignaturas que imparten. 3. LOS COMUNICADORES SOCIALES

Influyentes como pocos a travs de la gravitacin que de modo reflejo o informal ejercen en nuestros pases. Frente a la irrupcin de disvalores materialistas o scularistas, so capa de progreso cientfico y tecnolgico, en nuestro contexto cultural, una educacin evangelizadora hace necesarias las pastorales especficas para estos diversos grupos o sectores de educadores cristianos o de buena voluntad, que quieren ser fieles a la tradicin cristiana de Amrica Latina y reactualizarla ante el desafo de los nuevos signos de los tiempos. Es otro modo de entender, en su verdadera amplitud, los marcos de la accin educativa, la educacin como caracterstica de la Pastoral global y, a la vez, la existencia de un carisma educativo en toda la Iglesia.

226

LOS EDUCADORES

Nos parece fundamental abordar el tema de la realidad que viven los educadores como personas y cuya vocacin no se agota en lo educativo. Segn sea la calidad de vida que ellos vivan, su visin de la vida y de la sociedad, ser la visin que testimonien y entreguen a sus alumnos. ISELA (Instituto de servicio para educadores en Amrica Latina), por recomendacin de la Sagrada Congregacin para la Educacin Catlica y del CELAM (Consejo Episcopal Latinoamericano), convoc a un Encuentro de educadores laicos, en especial, de los que trabajan en el sector estatal, el que se llev a cabo en Bogot (Colombia) en julio de 1978, con delegados de doce pases. Estimamos que los datos recogidos en ese Encuentro son al menos suficientemente sugerentes sobre lo que es esa realidad. Los presentamos en la forma reactualizada que se les dio en un nuevo Encuentro, celebrado en Sao Paulo (Brasil) en 1983. 229

A. 1. 1.1

REALIDAD ACTUAL: REA PROFESIONAL Formacin

1.1.1. En general, la formacin para la profesin docente se entrega a nivel superior (post-medo), en Escuelas Normales (para el profesorado bsico) o en Universidades (para el profesorado de Bachillerato), tanto estatales como privadas. Pero, recientemente, las Escuelas Normales han sido suprimidas en varios pases. En 7 forman exclusivamente a los maestros de nivel bsico y apenas en 2 imparten la carrera de Pedagoga para todos los niveles del sistema escolar. Correlativamente, ha aumentado y en algunos casos ha pasado a ser exclusiva la participacin en este campo de las Universidades y de otras instituciones formadoras de nivel superior. Si bien salvo una sola excepcin est reconocido el derecho del sector privado a participar en la formacin de docentes, en varios pases la Iglesia muestra escaso inters o actividad al respecto. 1.1.2 Ha disminuido significativamente el nmero de pases en que legalmente se permite la docencia sin ttulo, y aun en varios de ellos se requiere supletoriamente una habilitacin, o se otorga un tiempo para cumplir con el proceso de formacin regular, o el problema se reduce a slo determinadas especialidades en que hay carencia de graduados. 1.1.3 El funcionamiento de servicios de capacitacin continua para los docentes en ejercicio se ha generalizado a todos los pases. / 1.2 Ejercicio profesional

y ms an el que es consciente de su misin. Muchas veces ejercen como educadores personas que necesitan subsistir y que no han tenido oportunidad en otras reas. Se da bastante a menudo el esfuerzo de los profesores bsicos por pasar a ser profesores de medio. En resumen, hay ms frustracin que autovaloracin.

1.2.2 Por lo mismo su participacin no es marcada en la comunidad educativa y en los gremios de profesores. Las reformas educativas suelen establecerse sin tornarlo en cuenta. En algunos pases, se considera positivo ni orado de participacin que muestra el educador en las comunidades de pueblos pequeos o reas apartadas. En otros, so du mayor participacin en el profesor primario que en el de onseun/a media, Un pas registra el esfuerzo de las autoridades oduciitlvHS por dar mayor participacin a los docentes en las relnmiirt, otro advierte que por razones propagandsticas se du <il nom bre de participacin a lo que verdaderamente no es tal, y un tercero precisa que su magisterio tiene participacin pero lnp > signos de fuerte politizacin. 1.2.3 Las remuneraciones varan mucho de un pas ,i otro, tanto en sus montos cuanto en los criterios segn lo:, cuales son fijadas. En general, son insuficientes (clase media baja, muy inferiores a las de otros profesionales), con excepcin de las de los profesores universitarios. Frecuentemente, necesitan recargarse de trabajo docente o combinarlo con otras actividades. Frecuentemente hay diferencias entre las rentas del docente del sector estatal y las del docente del sector privado (superiores las del primero, con excepcin de un solo pas). En varias naciones se han hecho o se estn haciendo esfuerzos por establecer un escalafn que regule ms racionalmente el derecho a aumentos de remuneracin, principalmente por antigedad en los servicios y por creditaje obtenido en capacitacin. An as, hay tendencia a disminucin real de las remuneraciones por efecto de la devaluacin monetaria. 231

1.2.1 En cuanto a vocacin, se presenta como escaso el sector que ha ingresado al magisterio con verdadera vocacin, 230

2.

REAS GREMIAL, POLTICO-IDEOLGICA Y RELIGIOSA

B.

NECESIDADES

2.1 En general, el profesorado estatal est gremialmente organizado a nivel nacional, aunque con muy desigual grado de compromiso con estas instituciones. A veces pertenecen porque es obligatorio o porque permite el acceso a determinados beneficios. En varios pases estos gremios carecen de libertad para actuar o han sido manipulados por el Estado. Dos pases entraban por razones polticas a la agremiacin de los docentes. Es muy poco habitual la agremiacin del magisterio de escuelas privadas.

A partir de la realidad que detectaron, los concurrentes al Seminario disearon las listas de las necesidades y de criterios y actividades para atenderlas, que se reproducen textualmente a continuacin:

REA FORMACIN HUMANA: 1. Autoevaluacin que implica autorreconocimiento como persona humana y plena conciencia del valor de su profesin. Descubrir y asumir el papel que le corresponde en el proceso de liberacin. Educacin en cuanto a que sus derechos implican deberes. Educacin para la vida econmica. Educacin para la vida familiar. Intensificar la presencia del humanismo cristiano en la formacin del profesor. Descubrir los valores de la mujer no slo como persona sino como mujer. Capacitacin para participar en la poltica educativa.

2. 2.2 Los gremios se definen habitualmente como pluralistas en lo poltico-ideolgico, pero en tres pases su tendencia es a la radicalizacin ento'neasmarxistas y an extremistas. Subsiste mucha indiferencia frente a la realidad social. Slo una pequea minora tiene un agudo grado de conciencia social. Otros alcanzan a tener conocimiento o sensibilidad ante la realidad, pero no se comprometen con su cambio, cayendo de hecho en el conformismo. Se denuncia en cuatro pases la acomodacin de los gremios de docentes a las lneas polticas de los respectivos gobiernos.

3.

4. 5. 6.

7. 2.3 El profesorado suele mostrar poca formacin religiosa, aunque s mayor adhesin a la fe, pero sin alcanzar a evitar la dicotoma fe-cultura y fe-profesin. El nmero de comprometidos es bajo, pues la adhesin al cristianismo, an en casos en que se proclama por la mayora, tiene ms bien races tradicionales o hereditarias, no maduras, y manifestaciones prevalentemente pasivas. Por lo mismo, slo por excepcin se da espritu misionero entre los educadores. No faltan los casos de deformaciones ticas a consecuencia de la situacin expuesta. Algunos pases sealan el Inters y tambin alguna accin concreta de la Iglesia por atender a los educadores laicos. 232

8.

REA CULTURAL Y TCNICA: 1. Hacer sentir en los cristianos educadores la necesidad de su formacin sociocultural. Que el cristiano educador sienta que su formacin profesional es una obligacin moral y religiosa. 233

2.

d.

El cristiano educador debe serlo por vocacin y no por conveniencia. Dentro de su preparacin profesional no descuidar la metodologa.

la fo'rmacin de catequistas y sobre la realidad de los educadores. 2. Necesidad de que los cristianos educadores se conozcan entre ellos y compartan la reflexin de fe que los lleve a vivir el sentido comunitario cristiano participando en comunidades cristianas de educadores. Necesidad de una capacitacin adecuada para un discernimiento de valores y contravalores que subyacen en los elementos culturales existentes en el ambiente local y docente del pas, en los programas y currculos, que son los instrumentos para su tarea educativa. Necesidad de organismos de asistencia y apoyo a la formacin cristiana de los educadores.

4.

REA SOCIAL Y GREMIAL: 1. Integracin del compromiso familiar en una proyeccin primordial de su labor social y apostlica. Despertar en la familia, comunidad y en las autoridades civiles, eclesisticas y religiosas la conciencia de que el docente es un profesional. Motivar al educador para que, con su presencia y accin en los programas de su comunidad, desarrolle una mejor imagen de su actividad profesional. Lograr un mejor ingreso econmico e incorporacin a la seguridad social, para que su status sea funcional. Dar una orientacin cristiana permanente en lo poltico y gremial que permita al educador optar libremente en esos campos de accin sin contradecir los principios cristianos. Crear la conveniencia de la obligacin que tiene el Educador cristiano de comprometerse en forma activa a la construccin del bien comn en la sociedad, a travs de actividades gremiales y polticas en activa comunin con la Iglesia. 3.

2.

4.

3.

4.

5.

6.

REA RELIGIOSA ECLESIAL: 1. Reflexionar con obispos, sacerdotes, religiosos y educadores sobre la diferencia entre pastoral de educadores y

235

NDICE GENERAL

Pg. PRESENTACIN 7

PRIMERA PARTE

LA REALIDAD QUE VIVIMOS CAPITULO I El futuro de la educacin en el contexto mundial

11 12 14 15

1. 2. 3. 4.

5.

Educacin y cambio social Educacin y democratizacin I nfluencia del progreso cienttico y tcnico sobre la educacin del maana La educacin y los medios de comunicacin social: perspectivas de cooperacin entre las acciones educativas Perspectivas de interaccin entre las polticas educativas y culturales

19 21 237

CAPTIULO II CAPITULO III

Amrica Latina, escenario de desafos Una mirada a la educacin en Amrica Latina en una perspectiva histrica, en los ltimos aos Realidad y expansin del sistema educativo

29

3. 4. 5.

Regin Pases Bolivarianos Regin Cono Sur Visin panormica

103 107 108

35 43 50 52

SEGUNDA PARTE

CAPITULO IV

REFLEXIONANDO EN TORNO A LA REALIDAD DESCRITA Captulo I Captulo II Escrutando los signos de la Providencia. . La cultura y la fe 115 123 123 125 126 126 127 129 130 131 131 137 140 142

Nivel educativo de la poblacin Reformas educativas CAPITULO V Declaracin de Mxico: hacia una educacin humanista

55 56 65 66 69 71 71 78 81 83 84 86 89 91 1. 2. 3. 4. Encarnarse en las realidades culturales Dialogar Evangelizar Evangelizacin esencial y evangelizacin integral 158 -] QQ -|62 153 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Qu es la cultura? Sus caractersticas Anlisis de la cultura Cultura y fe Cmo las culturas sirven a la fe Cmo la fe sirve a las culturas Tensiones entre fe y cultura

1. 2. 3.

Los grandes desafos a la educacin Lo que pas despus de la Conferencia de Mxico El proyecto principal Nuestro escenario cultural

CAPITULO VI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

En la bsqueda de la identidad del hombre En la defensa de la identidad cultural latinoamericana El desarrollo econmico en el contexto de la identidad cultural Identidad cultural y sus agresiones Cultura popular Cultura y educacin Educacin popular Realidad cultural desde su dimensin axiolgica

Captulo III La educacin y la fe 1. 2. 3. 4. La educacin Ideas fuerzas en el proceso educativo Cmo la educacin sirve a la fe Cmo la fe sirve a la educacin La misin dla Iglesia en la educacin Viviendo la pedagoga de la educacin evangelizadora

CAPITULO IV

145

CAPITULO V

155

CAPITULO Vil Los educadores CAPITULO V I I I Respuesta que la Iglesia est dando a la educacin en Amrica Latina . . 1. 2. 238 Regin Mxico - Centroamrica - Panam . . . . Regin Antillas mayores y menores

95 96 101

239

CAPITULO VI

Cmo educar en el mbito de las asignaturas

CAPITULO IV 167 1. 2. 3.

Apoyar y fortalecer a los agentes educativos

225 225 225 226 229 230 230 232 233 233 234 234 237

1. 2. 3.

Elementos de un marco doctrinal sobre las asignaturas La unidad didctica en funcin de lo educativo-evangelizador Comunidad educativa

169 181 189 193 195 199 205

Los padres de familia Los educadores profesionales Los comunicadores sociales. . ,

....

APNDICE: Los Educadores A. 1. 2. B. Realidad actual rea profesional reas gremial, poltico-ideolgica y religiosa. . . . Necesidades

CAPITULO V i l Hacia una nueva Pastoral Educativa. 1. 2. 3. Lo Pastoral Lo cultural Lo latinoamericano ,, ,

TERCERA PARTE

SUGERENCIAS DE LINEAS DE ACCIN

rea Formacin humana rea Social y gremial rea Religiosa eclesial ndice General'

CAPITULO I

Algunos criterios de la dinmica pastoral de la Iglesia en cuanto a sus cambios Una nueva evangelizacin Haca una encarnacin del programa en los hechos

211 215

CAPITULO II Captulo III

217

1. 2.

3.

Asumir y abordar la urgencia y sentido de la Pastoral Educativa en la misin de la Iglesia . . . . Formular una renovada estructura pastoral que, a niveles nacional y diocesano, asuma la urgencia y tarea de la Iglesia en educacin Ampliando el mbito de la tarea de la Iglesia en la educacin ,

217

219 220

240