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O Homem, a Sociedade e o Direito


I.

A Problemtica da Ordem Social


A natureza social do Homem

O Homem um ser eminentemente social e poltico que habita um determinado ambiente. um ser social porque no consegue viver e desenvolver-se plenamente se no estiver em intima e constante colaborao com os outros Homens. E um ser poltico porque cada Homem tem a sua poltica, ou seja, um conjunto de objectivos que pretende atingir. A plena realizao do Homem s possvel graas interaco deste com a comunidade que o rodeia. De forma a tornar essa interaco mais harmoniosa, foram criados princpios e regras bsicas que pautassem a conduta humana - Onde h sociedade, h direito/ Ubi Homo, ibi societas.
A Ordem Social uma ordem de liberdade que composta por um conjunto de regras e normas institudas pelo Homem, de modo a tornar a vida em sociedade mais harmoniosa. Estas normas podem ou no ser cumpridas, depende da conscincia de cada um, porm quando no so cumpridas os sujeitos so sancionados. Concluindo estas regras podem ser desrespeitadas mas nunca podero deixar de existir pois servem para moldar o comportamento do Homem. A Ordem Natural uma ordem de necessidade que composta pelas leis fsicas ou da Natureza, leis essas que no so ditadas pelo Homem e que este no pode alterar. So estas leis que condicionam a sua vida e a nica atitude que se pode ter a compreenso e consequente adaptao.

Ordem Social e Ordem Natural

Para evitar ou minimizar conflitos entre os seus membros necessrio a existncia de regras em sociedade. Essas regras so institudas pelos rgos de Estado, de forma, a impor condutos sociedade e correspondem ao Direito.

Necessidade da Existncia de Regras na Sociedade

A ordem social uma ordem complexa que se subdivide em outras ordens normativas (moral, religiosa, de cortesia, jurdica...). As ordens normativas dirigem-se aos Homens, indicando-lhes o melhor meio para alcanarem determinado fim, ou seja, exprimem o que deve ser. Podem ser violadas.
Segundo Kant, a Ordem Moral um conjunto de imperativos impostos ao Homem pela sua conscincia tica, ou seja, um conceito que est subjacente ao interior do Homem (tico-individual). Um segundo conceito de Ordem Moral, considera-a um conjunto de normas de conduta social que exprimem os valores morais dominantes (Bem/Mal). Estas viso o indivduo e no a organizao social em que este est inserido (tico-social). Reflectese na Ordem Social pois canaliza a actividade do Homem para transformaes nas condutas sociais. Esta Ordem apresenta duas espcies de sanes: as que so ditadas pela conscincia - remorso, arrependimento - e as que so ditadas pela reprovao social - m reputao. No so susceptveis de aplicao coerciva, mas a conduta social representa muitas vezes o cumprimento de um dever jurdico. Ex.: O simples facto de pensar em roubar no juridicamente relevante mas j reprovvel sob a perspectiva moral. A Ordem Religiosa um conjunto intra-individual de normas de conduta que regulam a relao do Homem (crente) com uma Divindade (Deus/es) baseado na F. Reflecte-se na Ordem Social pois condiciona os comportamentos sociais dos crentes pelos seus valores religiosos (a sua relevncia no Social varia no espao e no tempo). As sanes que esto associadas a esta Ordem Social tm carcter extraterreno: punies e castigos aps a morte. No so susceptveis de aplicao coerciva. O Direito garante esta Ordem desde que no atente o direito de Estado (normas jurdicas). Ex.: Ir missa, rezar cinco vezes por dia virado para Meca, confessar-se, comungar

As Diversas Ordens Sociais Normativas

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A Ordem de Trato Social ou de Cortesia designa um conjunto de normas de convivncia social que se exprimem atravs da cortesia, etiqueta, boas maneiras, normas de urbanidade, deontologia, usos e costumes, moda, mas que no pem em causa a sociedade pois a sua prioridade social. No so essenciais vida em sociedade como as jurdicas, mas tornam a convivncia mais agradvel. As sanes, que lhe esto associadas, traduzem-se na reprovao por parte da comunidade que, por vezes, leva segregao dentro de um meio social. No so susceptveis de aplicao coerciva. Ex.: Cumprimentar os vizinhos, ajudar os mais velhos, vestir-se de gala em jantares oficiais A Ordem Jurdica um conjunto inter-subjectivo de normas que regulam a vida em Sociedade ordenando os aspectos essenciais de convivncia social e criando situaes externas que permitem a continuidade da Sociedade e a realizao pessoal dos seus membros, ou seja, um conjunto de imperativos impostos coercivamente ao Homem pela Sociedade a fim de evitar conflitos e promover a ordem social. Esta Ordem Social tem associada a coercibilidade, isto , existe um mecanismo que garante a observncia da norma jurdica podendo este, recorrer fora fsica/material para impor aos infractores determinadas penas. O Direito recebe o ncleo central dos imperativos da Ordem Moral para reforar a sua eficcia. Ex.: O simples facto de enviar uma carta tem subjacente o Direito Civil (regula a compra e venda do selo), o Direito Administrativo (determina as tarifas do servio postal, o estatuto dos funcionrios e do servio pblico correios) e o Direito Constitucional (garante o sigilo da correspondncia no art. 34 n. 1).

Relaes Entre as Diversas Ordens Sociais Normativas Relaes de coincidncia: quando todas as ordens normativas
Direito so unnimes em proibir ou permitir determinado comportamento.

e o prprio

Relaes de indiferena: quando uma determinada ordem normativa probe ou permite determinado comportamento e o Direito toma, em relao ele, uma atitude de indiferena.

Relaes de conflito: quando uma determinada ordem normativa probe determinado comportamento e o Direito, pelo contrrio, admite-o, ou inversamente.

A Ordem Jurdica o resultado do ordenamento das relaes sociais segundo a justia e onde se reflectem as crenas os valores e as ideolgicas da sociedade; esta exprime-se atravs de normas. Ao conjunto das normas que exprimem a ordem jurdica d-se o nome de ordenamento jurdico. Quando h comportamentos desviantes dos imperativos da ordem jurdica, esta procura defenderse, recorrendo aos meios de proteco tanto preventivas como repressivas.
A norma jurdica um comando geral e abstracto e coercvel proveniente da autoridade compete, esta desempenha um papel essencial como instrumento de ordenao jurdica. As normas jurdicas so:
Imperativas: so comandos, ordens e imperativos que impem certos comportamentos, no se limitam a aconselhar e advertir. Contudo, existem normas jurdicas que atribuem poderes ou faculdades, no impondo qualquer comportamento (regras permissivas) mas contem imperatividade. Genricas: viram uma pluralidade de pessoas e no um conjunto determinado e individualizado de destinatrios. Abstractas: contemplam um numero indeterminado de situaes ou casas e no situaes concretas, individuais. Coercivas: porque h possibilidade do Estado fazer cumprir a norma, utilizando sanes (repreenso, multa, demisso, priso...). A coercibilidade no uma caracterstica ligada forma jurdica, mas garantida pela forma jurdica que atribui ao Estado o poder de aplicar as sanaes previstas.

Ordem Jurdica e Ordenamento Jurdico

Caractersticas das Normas Jurdicas

Ex: Quem afirmar ou difundir um facto capaz de prejudicar o credito ou o bom nome de qualquer pessoa, singular ou particular, responde pelos danos causados. (art 484, cdigo civil)

imperativa: obriga a adaptar uma conduta (no prejudicar) genrico: visa uma pluralidade indefinida de pessoas abstracta: contempla um certo tipo de situaes coerciva: susceptvel de aplicao de sanes

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NOTA: Coao: constrangimento que se impe a algum para que pratique, deixe de praticar ou permita que se pratique determinado acto (fsico ou moral)

A funo do direito imprimir uma ordem vida social, orientando os condutos humanos, segundo a justia. Deste modo, o Direito exprime um certo tipo de ordem, uma ordem de justia Ordem Jurdica. Esta ordenao imposta pelo Direito realiza-se mediante o recurso a normas. Normalmente, considera-se Ordem Jurdica algo mais amplo que o Direito, pois esta comporta os elementos seguintes: Instituies rgos Fontes do Direito Sistema de Regras Situaes Jurdicas Ao Direito atribui-se um sentido mais restrito pois abrange o complexo de regras gerais e abstractas que organizam a vida em sociedade e as situaes jurdicas que resultam da aplicao dessas regras.

Direito e Ordem Jurdica

Instituio um complexo normativo construdo em torno de princpios comuns que regem determinado tipo de relaes sociais ou o fenmeno social que essas normas disciplinam - casamento, famlia, propriedade, sucesso hereditria... Os aspectos mais importantes da vida social esto institucionalizados . As instituies caracterizam-se pelo conjunto estabilizado de prticos e de relaes sociais com uma lgica e um fundamento prprio, que perduram no tempo e incluem valores e sistemas normativos que regulam as funes sociais e atendem s necessidades da sociedade. A ordem institucional tem trs funes a de estabilidades normativa (assegura que os valores sejam interiorizados de modo a serem aceites pelos seus membros e motivados), a de integrao (assegura a coordenao entre as partes ou unidades do sistema social, sobretudo no que diz respeito sua contribuio para a organizao e funcionamento do conjunto) e a de reproduo social (permite dar sociedade global uma certa estabilidade, garantindo a satisfao relativa das necessidades criadas pela sociedade). As instituies esto associadas a sistemas de sanes.

As Instituies

O Homem vive em dois mundos o Natural e o Cultural . O Mundo Cultural construdo pelo Homem, sendo uma manifestao do seu do seu esprito e dos seus valores. Estes dois mundos complementam-se e o Mundo Cultural condicionado pelo Mundo Natural, onde se projecta. A cultura aquilo que os Homens criam ao longo da sua vida, em todos os domnios, numa sociedade. Sendo assim podemos considerar o Direito uma obra do esprito humano logo um fenmeno cultural, fenmeno esse que varia com o tempo e com o espao de modo a evitar que as normas se tornem obsoletas. Direito, em termos jurdicos, um conjunto de normas de conduta social emanadas pelo Estado e garantidas pelo seu poder. Porm, esta palavra ambgua visto que, na linguagem corrente a utilizamos em acepes diferentes. Por exemplo, quando dizemos no h direito, de meu direito no nos estamos a referir ao Direito em termos jurdicos.
Normalmente distinguem-se Direito objectivo de Direito subjectivo, visto que esta palavra apresenta um duplo sentido pois significa ao mesmo tempo norma ou conjunto de normas de conduta impostas ao Homem e poder ou faculdade. O Direito Objectivo designa as normas ou conjunto de normas de conduta impostas as Homem. Enquanto que Direito Subjectivo designa o poder ou faculdade, conferidos pela lei ao titular de um direito objectivo, de agir ou no de acordo com o contedo daquele.
Ex.:

O Direito como Produto Cultural

Conceito de Direito

Os Diversos Sentidos do Termo Direito

Todos tm o direito de exprimir e divulgar livremente o seu pensamento, pela palavra, imagem ou por qualquer outro meio. (art 37 da CRP) - Direito Objectivo. Antnio tem o direito de expor os quadros por si criados - Direito Subjectivo.

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Valores Fundamentais do Direito


A Justia um dos grandes objectivos do Direito, ou seja, um valor fundamental. Esta uma palavra ambgua e difcil de analisar na medida em que um valor, e os valores so mais susceptveis de serem intudos e ilustrados do que serem descritos racionalmente. Em contexto bblico encarada como a sntese de todas as virtudes, ou um atributo de santidade. A definio clssica refere-a como a vontade perptua e constante de dar a cada um o seu direito. O seu significado tradicional equivale-a a igualdade, ou seja, os iguais dever ser tratados como iguais e os desiguais como desiguais. Segundo Aristteles a Justia reparte-se em trs modalidades:

Justia Distributiva diz respeito repartio dos bens comuns que a sociedade deve fazer por todos os seus membros atendendo finalidade da distribuio e situao pessoal de quem recebe; Justia Comutativa regula as relaes dos membros da sociedade em si, visando restabelecer ou corrigir os desequilbrios que surgem nas relaes interpessoais. Esta opera segundo a equivalncia de prestaes e abrange tanto as trocas voluntrias ou lcitas como as involuntrias ou ilcitas; Justia Legal ou Geral aquela que preside s relaes entre a sociedade e os seus membros, no que concerne aos encargos que lhes so exigidos como contribuio para o bem comum e que devem ser repartidos por todos.

Actualmente, a grande a maioria dos Estados reclama a Justia como um dos seus fins, principalmente nas vertentes comutativa e distributiva, embora a sua caracterizao no seja fcil nem pacfica, dada a variabilidade dos critrios usados e as diversas vises sobre a realizao da Justia. Concluindo, Justia uma ideal pelo qual se deve nortear o ordenamento jurdico e que implica um constante e duro esforo para a sua realizao concreta, perante as circunstncias e a continua evoluo da vida social. A Segurana outro dos Valores Fundamentais do Direito, porm no tem a mesma projeco que a Justia dado que representa um valor hierarquicamente inferior, mas que no deixa de ser indispensvel na vida social. A Segurana pode aparecer em dois sentidos distintos so eles:

O Direito destina-se a garantir a convivncia entre os Homens prevenindo e solucionando os conflitos que possam surgir na vida social. Assim sendo, o Direito tem uma misso pacificadora, que se estende igualmente s relaes internacionais pois cada Estado no se deve interferir nos assuntos dos outros Estados e deve respeitar o principio da independncia nacional Segurana em sentido de Paz Social;

Por outro lado podemos considerar a Segurana em sentido de certeza jurdica. Existem certas regras que so susceptveis de serem conhecidas, uma vez que tm necessidade de previsibilidade e estabilidade na vida jurdica. Isto porque necessrio que cada um possa prever as consequncias jurdicas dos seus actos para assim orientar a sua conduta e estabelecer os seus planos de vida. Exemplos que podemos apontar so:
e alterar situaes ou direitos adquiridos, porque a regra de que a Lei s dispe para o futuro.

o Princpio da No Retroactividade da Lei: este princpio procura evitar que as leis venham a produzir efeitos imprevisveis o Princpio do Caso Julgado: no h possibilidade de recurso ordinrio contra decises transitadas em julgado, isto , o caso

objecto de deciso judicial no pode ser reposto perante os tribunais. Este princpio existe para evitar que se eternizem situaes litigiosas.

Por fim podemos considerar a Segurana em Sentido Amplo. Pretende-se que o Direito proteja os direitos e liberdades fundamentais dos cidados e os defenda de eventuais arbitrariedades dos poderes pblicos ou abusos do poder. Sendo assim, existe uma limitao do poder poltico em benefcio dos direitos e liberdades reconhecidas aos cidados. E ainda se pretende que o Estado assegure ao cidado condies materiais de vida dignas.

A Justia e a Segurana so os dois fins primordiais a atingir pelo Direito. Porm na prtica, concretizar simultaneamente, a realizao destes dois fins apresenta grandes dificuldades, o que leva a que o Direito, por vezes, d prevalncia Justia e sobre a Segurana, ou o inverso. No possvel prosseguir com a Justia sem se atender Segurana, dado que se cria instabilidade na vida social; nem se pode prosseguir com a Segurana sem atender Justia seno cairamos em formas de opresso ou de embotamento. Ter sempre de intervir a prudncia a regular o doseamento destes dois valores, para que haja uma certa racionalidade na criao do Direito. Aristteles considera a Equidade como a Justia do caso concreto. As normas jurdicas so gerais e abstractas, sendo-lhes impossvel prever todos os casos singulares. Assim, podem preceituar solues que no sejam adequadas nem justas em determinados casos concretos. Seria ento mediante a Equidade que se resolveriam esses casos, pois dava-se ao juiz a possibilidade de se afastar da norma, para que, de acordo com as particularidades existentes, encontrasse uma soluo mais justa.

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Contudo, o recurso Equidade, dado que existe um largo campo de actuao pessoal do julgador, poderia implicar srios riscos de incerteza e insegurana; da que os legisladores limitem a sua aplicao.

Direito, Cultura e Ideologia

O Direito um reflexo dinmico da actividade do Homem e compreende desde os primrdios at actualidade uma srie de etapas, caracterizadas por transformaes radicais qualitativas, globalmente coincidentes com as alteraes ocorridas na estrutura social. O Direito enquanto obra do esprito humano um fenmeno cultural e, como tal, fortemente influenciado pelas realidades sociais, econmicas, culturais e polticas e, consequentemente, ideolgicas. Ideologia um conjunto mais ou menos coerente de crenas que influenciam os grupos ou que legitimam as respectivas formas de aco na sociedade, tende em vista um projecto colectivo de organizao social. As ideologias so consideradas factores propulsores da evoluo social, tendo forosamente o Direito, ao procurar acompanhar essa evoluo, de absorver as ideologias dominantes. Por outro lado, o Direito de tal maneira importante para a implementao de uma ideologia que nenhuma delas se conseguiria impor numa sociedade sem o auxlio precioso desse instrumento fundamental de aco do poder poltico.

Mudana Social um conjunto de transformaes que afectam de maneira no provisria a estrutura ou o funcionamento de uma colectividade, modificando o curso da histria. Actualmente, a Mudana Social, ocorre rapidamente e atinge os mais variados domnios. As novas tecnologias da informao fazem com que qualquer acontecimento tenha repercusses escala mundial, sendo difcil para uma Sociedade resistir aos novos valores, modos de vida. Como o Direito uma Cincia Social, tem de acompanhar a mudana social, porque enquanto fenmeno cultural influenciado pelas realidades sociais, culturais, econmicas ou polticas. O legislador tem de estar atento s mudanas que ocorrem para adaptar a legislao s novas realidades emergentes. Concluindo, o papel do Direito estimular a mudana de mentalidades, suscitando prticas e costumes novos. Novos Princpios:

O Direito e a Mudana Social

Igualdade entre Homem e Mulher; Alteraes dos Ramos do Direito;

Interesses Difusos: so aqueles cuja titularidade pertence a todos os membros da sociedade, de um grupo ou de uma classe (estrato social), sem que sejam susceptveis de apropriao individual. Ex.: ambiente, qualidade de vida, direito informao

Novos Ramos do Direito

Direito ao Consumo: utilizao de bens e servios para satisfazer as necessidades sentidas. Os consumidores so os principais agentes econmicos numa economia de mercado. Por forma a regulamentar os direitos e os deveres dos consumidores tem de haver uma legislao Direito ao Consumo. Este determina os seguintes direitos para os consumidores: direito de escolha, de sermos ouvidos e representados, de ter uma justia pronta. A partir dos anos 60, os consumidores comearam a organizar-se e a formar associaes de defesa dos seus interesses. Associaes essas que ajudam a produzir e a defender uma legislao que os proteja. O poder poltico que assegura o respeito por essa legislao. A poltica de defesa do consumidor necessria devido:

Direito ao Consumo

Ao aumento dos bens e servios disposio dos consumidores; complexidade da natureza dos bens e servios; diversidade de emprego desses bens e servios;

publicidade e ao marketing. A poltica de defesa do consumidor abrange um leque muito variado de medidas que vo da proteco fsica dos consumidores at ao encorajamento dos mesmos. Em Portugal, a primeira associao do consumidor, surgiu em 1974 e designa-se DECO (Associao Portuguesa de Defesa do Consumidor). Hoje em dia fundamental no domnio da informao e educao do consumidor e na defesa dos seus interesses gerais. Tem mais de 8 000 associados e publica mensalmente a revista Proteste (entre outras). Como forma de concretizar o imperativo constitucional o art. 81, da CRP, surgiu o INDC (Instituto Nacional de Defesa do Consumidor) que veio a ser substitudo pelo IC (Instituto ao Consumidor). O IC no tem poder de deciso para resolver

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conflitos de consumo, pois as suas atribuies situam-se no domnio da informao e educao dos consumidores; no apoio s organizaes; na promoo de polticas de salvaguarda dos direitos do consumidor.
NOTA: Na CRP faz-se referencia ao direito do consumidor no artigo 60 e s incumbncias prioritrias do Estado sobre a proteco dos consumidores no artigo 81. E a Lei n. 24/96 de 31 de Julho a lei de defesa do consumidor que prev no n. 2 a definio de consumidor e no n. 3 os direitos do consumidor.

O Direito do Ambiente nasceu para disciplinar as relaes do Homem com a Natureza, ou seja, os direitos e os deveres do Homem para com a Natureza, e os direitos da Natureza perante o Homem. Na CRP no artigo 66

Direito do Ambiente

Estabelece o Ambiente e a qualidade de vida. Lei de Bases do Ambiente - Lei n. 11/87, de 7 de Abril Enuncia os grandes princpios (direito de todos a um ambiente de vida humana sadio e economicamente equilibrado).

Falta-lhe regulamentao a nvel dos princpios de responsabilidade civil e de uma aco fiscalizadora efectiva, permanente e sem transigncias. Declarao de Limoges de Novembro de 1990 Importncia da adopo efectiva de instrumentos jurdicos apropriados no plano internacional e nacional, para haver uma proteco eficaz no meio natural e do ambiente. Decreto-lei n 292/00, de 14 de Novembro Aprovado pelo Regulamento Geral do Rudo. Regula todos os aspectos lesivos do ambiente e das suas repercusses na degradao da qualidade de vida das populaes. Decreto-lei n 10/87, de 4 de Abril

Lei das Associaes de Defesa do Ambiente (associaes que tm um papel pedaggico importante na defesa do meio ambiente e da qualidade de vida dos cidados, que lhes reconhecido pelo poder poltico). Institucionalizou o direito de participao e interveno das associaes na vida pblica. Protocolo de Quioto de 1997 Propostas para acabar com os problemas de degradao ambiental na Terra. Quando o Direito a um ambiente humano sadio e ecologicamente equilibrado lesado ou ameaado, o Homem pode: Pedir a cessao das causas de violao e a respectiva indemnizao (art 40,n. 4, Decreto-lei n. 10/87). Demandar os infractores nos tribunais comuns (art 45, n. 2, Decreto-lei n. 10/87).

Um dos objectivos para o Programa do Movimento das Foras Armadas foi a abolio da censura e a institucionalizao do Direito Informao, inexistente durante o Regime Salazarista. O Direito Informao foi implantado em 1975. Constituio da Repblica Portuguesa

Direito da Informao

Artigos 37 a 40; Direitos e deveres que devem reger o Direito Informao. Decreto-lei n. 85 - C/75, de 26/02 Lei da Imprensa: estatuto do jornalista e orgnica das empresas jornalsticas. Lei n. 87/88, de 30 de Julho Regula o exerccio da actividade de radiodifuso. Lei n. 58/90, de 7 de Setembro Estabelece o regime da actividade da televiso; Foi revogada pela Lei n. 31 - A/98, de 14 de Julho.

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