RESOLUO CFESS N 590, de 16 de novembro de 2010

EMENTA: Regulamenta o procedimento de aplicao de multas pelos CRESS, por descumprimento da lei 8662/93 e em especial por exerccio da profisso de assistente social sem o registro no CRESS competente.

O Conselho Federal de Servio Social, no uso de suas atribuies legais e regimentais, que lhe so conferidas pela lei 8662/93; Considerando que freqentemente so identificados profissionais que atuam ao longo de anos ou meses irregularmente, sem a devida inscrio no Conselho Regional de Servio Social de sua rea de ao, desrespeitando exigncia prevista pelo pargrafo nico do artigo 2 da lei 8662/93; Considerando que o exerccio de qualquer funo ou atividade de atribuio privativa do assistente social, bem como a utilizao da designao profissional de assistente social, sem a inscrio no Conselho Regional competente, pode ser caracterizada como exerccio ilegal da profisso ou de atividade regulamentada, como previsto pelo artigo 47 da lei de Contravenes Penais; Considerando as sentenas proferidas por Juzes Federais, que entendem ser competncia dos Conselhos de fiscalizao profissional a aplicao de multa aos profissionais que exercem irregularmente a profisso ou que descumprem preceitos da lei 8662/93; Considerando a necessidade de regulamentar a matria e unificar os procedimentos em mbito nacional, em conformidade com a previso do artigo 8 caput e de seu inciso I, da lei 8662/93; Considerando que a presente Resoluo traduz os pressupostos do direito administrativo que dizem respeito aos interesses pblicos e coletivos, tendo como objetivo tutelar os interesses da sociedade, constituda por sujeitos de direito; Considerando a aprovao da presente Resoluo pelo Conselho Pleno do CFESS, em reunio realizada em 09 de setembro de 2010; RESOLVE: Art. 1. O exerccio de qualquer funo, tarefa, atividade de atribuio privativa do assistente social ou a utilizao da designao profissional assistente social, sem a
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inscrio no Conselho Regional de Servio Social competente, caracteriza-se como infrao as exigncias previstas pelo pargrafo nico do artigo 2 e 3 da lei 8662/93. Pargrafo nico: A infrao abrange, inclusive, os bacharis em Servio Social que exercem a profisso sem o registro no CRESS competente ou, aps ter requerido o cancelamento de sua inscrio. Art. 2. Comprovada a pratica da infrao prevista pelo artigo 1 caput e pargrafo nico, o infrator ficar sujeito ao pagamento de multa, sem prejuzo das medidas administrativas, criminais e cveis cabveis, de acordo com a anuidade praticada pelo CRESS competente e em conformidade com a tabela abaixo: I- At 6 (seis) meses ........................................uma anuidade vigente; II- superior a seis meses at um ano.................duas anuidades vigentes; III- superior a um ano at dois anos...................trs anuidades vigentes; IV- superior a dois anos at trs anos................quatro anuidades vigentes; V- superior a trs anos at cinco anos................cinco anuidades vigentes.

Pargrafo Primeiro: Para efeito do clculo da multa, esta passa a ser contada a partir da data do incio do exerccio sem inscrio no CRESS. Pargrafo Segundo: Provada a participao ativa ou conivncia de empresas, entidades, instituies, firmas e outros nas infraes aos dispositivos do artigo 1 caput e pargrafo primeiro, sero estas, tambm, passveis de multas, na mesma proporo estabelecida pelo presente artigo. Art. 3 Constituem, tambm, infrao a lei 8662/93, dentre de outras: I- Autorizao ou permisso, tcita ou expressa, de realizao de estgio sem superviso direta, por pessoa jurdica do direito pblico ou privado. II- Utilizao da expresso Servio Social por qualquer pessoa de direito pblico e privado que no desenvolva atividades previstas nos artigos 4 e 5 da lei 8662/93; Pargrafo nico Constatada a infrao prevista neste artigo ser aplicada a multa correspondente ao valor de duas anuidades vigentes e caso haja reincidncia o valor ser cobrado em dobro, ou seja quatro anuidades vigentes. Art. 4 O cometimento das infraes, acima especificadas, ensejar a remessa de notificao ao infrator, comunicando-lhe sobre a aplicao de multa (artigo 16, inciso I da lei 8662/93).
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Pargrafo nico. A notificao ser encaminhada ao infrator atravs de Empresa de Correio e Telgrafos, sob a modalidade Aviso de Recebimento (AR), ou ser entregue por meio da fiscalizao do CRESS competente, ou por outro meio que seja adequado para conhecimento inequvoco de seus termos. Art. 5. O infrator ter prazo de 30 (trinta) dias corridos, a contar do recebimento da notificao, para pagamento da multa e, conforme o caso, regularizao da irregularidade ou apresentao de impugnao, o que ser objeto de comunicao, tambm, por meio da notificao de que trata o artigo 4 desta Resoluo. Art. 6. O pagamento da multa, no implica no saneamento da irregularidade, estando o infrator sujeito a ser notificado, novamente, por no cumprimento da exigncia emanada do CRESS, oportunidade que ser caracterizada a reincidncia e aplicada a penalidade de multa. Art. 7. O no pagamento da multa ensejar a inscrio do dbito na Dvida Ativa da Unio e cobrana atravs de executivo fiscal, perante a Justia Federal competente. Art. 8. Sendo a Instituio notificada por duas vezes consecutivas, e deixando de cumprir ou regularizar as exigncias emanadas da Lei 8662/93, ser proposta a competente ao judicial, para que cumpra a determinao, sob pena de impedimento de continuidade de prestao dos servios respectivos. Art. 9. Oferecida a impugnao, est ser apreciada pela Comisso de Fiscalizao do CRESS, que emitir seu parecer, fundamentando seu voto e, submetendo-a, em seguida, a deciso do Conselho Pleno do Regional respectivo. Art. 10. Julgada procedente a impugnao e acatado os motivos e fundamentos argidos pelo infrator, ser anulada a multa aplicada e arquivado o procedimento em questo, comunicando-se ao mesmo da deciso. Art. 11. Julgada Improcedente a impugnao o infrator ser notificado da deciso, tendo o prazo de 30 (trinta) dias, a partir do recebimento, para apresentar recurso junto ao CFESS. Pargrafo nico. O recurso ser protocolado perante o Conselho Regional respectivo e aps, numerada as folhas e organizado o processo, ser encaminhado ao Conselho Federal de Servio Social, para cumprimento de sua funo recursal. Art.12. Na hiptese do infrator no oferecer a impugnao, aps regularmente notificado, ser certificado nos autos e dado prosseguimento aos procedimentos previstos nesta Resoluo. Art.13. Caso no tenha havido recurso por parte do notificado, ser certificado pelo CRESS o trnsito em julgado da deciso e proceder-se- a cobrana da multa, enviando-se o respectivo
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boleto com prazo de 30 (trinta) dias para o pagamento, sob pena de execuo fiscal do dbito, extraindo-se a competente Certido de Divida Ativa. Pargrafo nico - Sendo julgado improcedente o Recurso pelo Conselho Federal, sero os autos remetidos por este, ao Conselho Regional de origem que, com relao cobrana da penalidade, proceder da mesma forma prevista no caput deste artigo. Art. 14. O CFESS e os CRESS devero se incumbir de dar plena e total publicidade a presente norma, por todos os meios disponveis, de forma que ela seja conhecida pelos assistentes sociais bem como pelas instituies que prestam servios sociais. Art. 15. Esta Resoluo entra em vigor aps 60 (sessenta dias) da data de sua publicao, revogando integralmente as disposies em contrrio.

Ivanete Salete Boschetti Presidente do CFESS

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