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MARCOS MACEDO DA SILVA ROSILENE SANTOS DE SOUZA VANESSA SAMPAIO SOUZA MACEDO
Trabalho apresentado ao Curso de Servio Social da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, para as disciplinas cursadas no Semestre V, para as disciplinas de Direito e Legislao Social, Trabalho Profissional I, Polticas Sociais II e Planejamento Social.
INTRODUO Aps fazer uma anlise de um Plano de Ao com poltica voltada para os direitos da criana e do adolescente e de conversa com um conselheiro tutelar, esse trabalho foi desenvolvido com o objetivo de enriquecer os conhecimentos j adquiridos nos estudos das disciplinas, bem como uma viso mais real do que feito na defesa dos direitos do pblico alvo dessa poltica. Durante a entrevista e os estudos, as aes foram embasadas por algumas leis que regem o trabalho dos conselheiros tutelares e dos demais profissionais envolvidos nessa batalha de proteger o menor vulnervel. Dentre essas leis, citaremos o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei Federal n 8069/90, que dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente, considerando-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade; e o decreto municipal n 092/2005 que normatiza a seleo, contratao e atribuies relacionadas s funes do conselheiro tutelar. Nessa pesquisa foram discutidos e expostos os pontos positivos e as dificuldades da realizao do trabalho do conselheiro tutelar numa cidade pequena, onde falta todo tipo de profissional e infra-estrutura para que se obtenha total sucesso nas aes desenvolvidas.
DESENVOLVIMENTO O Estatuto da Criana e do Adolescente defende que Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Deve-se atentar, no entanto que, ainda segundo este Estatuto, na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento. Nesse contexto, o Conselheiro Tutelar tem um papel importantssimo! Alm de auxiliar os menores garantindo seus direitos, deve dar ateno e fornecer conselhos aos indivduos que possuem a guarda dos jovens. Durante todo o processo de pesquisa e entrevista realizado, foram apurados fatos interessantes sobre a atuao dos conselheiros tutelares no nosso municpio, sendo que esse se configura como um importante rgo efetivamente responsvel pela seguridade dos direitos da criana e do adolescente do nosso municpio. Foi declarado, durante a conversa, que o Conselho no faz uso de Plano de Ao ou de Interveno j que no foi elaborado nenhum at hoje. O que tem um planejamento sobre o que fazer em determinadas situaes, que existe desde a fundao do rgo nesse municpio e que vlido para todos que chegarem, como uma regra geral. Quando constatado ou denunciado caso de negligncia por parte da me, como com a vacinao ou com a freqncia escolar, so feitas visitas domiciliares ou encaminhamento da mesma at o Conselho Tutelar. Quando se constatam infraes medianas, o Conselho encaminha o caso ao CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social e, caso necessrio, para psiclogos. No entanto, em casos graves, tais como pedofilia, o caso encaminhado Delegacia de Polcia e Promotoria Pblica. Como este um planejamento que existe e que seguido de acordo com as leis vigentes e que regem essa poltica de proteo, no houve participao do conselheiro entrevistado, visto que se trata um procedimento padro.
de conhecimento de muitos que a falta de estrutura de transporte e comunicao dos conselhos como ausncias de veculos, aparelhos de telefone, fax e acesso Internet se torna ainda mais grave quando os municpios j tm como obstculo as grandes distncias: dificuldades geogrficas que podem at anular a atuao dessas instncia. Na discusso sobre os pontos positivos e dificuldades, foi citado que o Conselho Tutelar conta com o apoio da prefeitura, principalmente no que se refere ao transporte, pois sempre que se faz necessrio o deslocamento dos conselheiros, a prefeitura disponibiliza o carro para que os leve onde for preciso. Conta tambm com o apoio da populao, j que essa no faz muita objeo quanto atuao dos conselheiros, como existem casos em outros municpios. Quanto s dificuldades para a realizao dos trabalhos, o conselheiro afirma que so muitas, pois o municpio no dispe de espao para acolhimento de menores, quando necessrio; no conta com o CREAS Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social, j que esse rgo no existe no municpio; na cidade no existe a presena de juzes e promotores, ficando o Conselho Tutelar dependente desses profissionais de outro municpio, o que acarreta demoras nas respostas dos processos e dificulta o trabalho. imprescindvel que lembremos que a criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. E que dever de todos, da famlia, da comunidade, da sociedade em geral, do poder pblico, de assegurar a criana e ao adolescente seus direitos bsicos referentes vida, sade, alimentao, educao, esporte, lazer, profissionalizao, cultura, respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, velar por sua dignidade, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. (Estatuto da Criana e dos Adolescente). Nessa perspectiva, o Conselho Tutelar desempenha o papel de Defender e promover os direitos das crianas e adolescentes, zelando pelos
mesmos e fazendo com que a famlia, sociedade e governo, assumam a responsabilidade de respeitar esses direitos garantidos pela Lei 8069/90: vida, sade, alimentao, educao, profissionalizao, cultura, dignidade, respeito, liberdade, lazer, convivncia familiar e comunitria. Sobre leis municipais que norteiam o trabalho do Conselheiro Tutelar, consta apenas o decreto n 092/2005, que discorre sobre as atribuies dos conselheiros tutelares, a implantao do rgo no municpio. No conhecida uma lei maior e mais especfica, no mbito municipal que amparem e norteiem esses profissionais, alm desse decreto. Mesmo com a existncia de leis sob as quais os conselheiros trabalhem, h ainda muita coisa que fica a desejar para que se possa realizar um trabalho satisfatrio. Alm do que j foi citado anteriormente, como a ausncia de certos profissionais promotores e juzes na cidade, locais especficos de amparo criana e ao adolescente, sofre-se ainda com a falta de uma delegacia especializada para crianas e adolescentes. O Conselho tutelar foi criado para que as crianas, os adolescentes e suas famlias, cujos direitos so ameaados ou violados, sejam atendidos, orientados e encaminhados de forma gil, sem burocracia humana e possam ter seus problemas resolvidos o mais rapidamente possvel. Deve tomar providncias, em nome da Constituio e do Estatuto da Criana e do Adolescente, para que cessem a ameaa ou a violao de direitos da criana e do adolescente. O Conselho Tutelar deve agir sempre que os direitos da criana e do adolescente forem ameaados ou violados pela prpria sociedade, pelo estado, pelos pais, responsveis ou em razo de sua prpria conduta.
CONCLUSO Diante de tudo que foi ouvido e analisado, entende-se que os rgos responsveis pela proteo dos direitos da criana e do adolescente devem trabalhar em conformidade com as leis vigentes, observando-se as condies locais de trabalho. Observa-se que, no municpio de Macajuba, local onde foi realizado o trabalho, h uma infra-estrutura considervel que permite a realizao do trabalho, como local adequado e condies de locomoo satisfatrias, visto que sempre que necessrios os conselheiros tutelares contam com o transporte para se locomover e contam com o apoio da Assistncia Social do municpio. No entanto, no tocante disponibilizao de profissionais
necessrios para o andamento de processos, faz-se necessrio a busca desses profissionais no municpio vizinho. Isso dificulta o trabalho, haja vista que a presena de promotores e juzes na prpria cidade onde se localiza a sede do Conselho Tutelar, facilita o trabalho e o torna mais gil. Outra questo pertinente a falta de outros rgos de apoio tais como CREAS, Delegacias especializadas para a criana e o adolescente, locais de acolhimento para crianas e adolescentes, quando necessrio. Fica claro, portanto, que, nesse municpio temos, pelo menos um rgo efetivo que defende os direitos da criana e do adolescente. No entanto, faltalhe ainda recursos que torne esse trabalho mais efetivo e satisfatrio.
Referncia Bibliogrfica
_____ ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, Brasil, 1990 UNOPAR VIRTUAL: Livros das disciplinas do semestre V