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MINISTERIO DE EDUCACIN DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN ESPECIAL

MARCO LEGAL DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN GUATEMALA


La base legal nacional, se constituye en una herramienta que respalda las acciones que desde las comunidades educativas promovern autoridades locales, docentes y padres de familia para la inclusin con calidad y equidad de la poblacin con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad. La interpretacin adecuada de leyes, acuerdos y resoluciones fortalece la toma de decisiones en favor de la poblacin que con necesidades educativas especiales la cual tiene derecho a una educacin en su propio contexto con las adecuaciones pertinentes. Base Legal Nacional Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, (Artculos 1, 2, 53, 71, 72, 73, 74, 94, 102 literal m.) Ley de Educacin Decreto 12-91, Ttulo IV, Captulo III (artculos del 47 al 51) Acuerdo Gubernativo 156-95, Creacin del Departamento de Educacin Especial. Ley de Atencin a Personas con Discapacidad, Decreto 135-96. Acuerdo Ministerial 830-2003 Poltica y Normativa de Acceso a la Educacin para la Poblacin con Necesidades Educativas Especiales Acuerdo Gubernativo 118-2005 Disposiciones Ministeriales por el Ao Nacional de las Personas con Discapacidad. Acuerdo Gubernativo 91-2007, Poltica Nacional en Discapacidad. Acuerdo Ministerial 2692-2007 Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes. Ley de Educacin Especial para Personas con Capacidades Especiales, Decreto 58-2007. Decreto 16-2008, Poltica Nacional en Discapacidad. Acuerdo Gubernativo 225-2008 Creacin de la Direccin General de Educacin Especial. Acuerdo Ministerial 34-2008 Poltica Inclusiva para la Poblacin con Necesidades Educativas Especiales con y sin Discapacidad. La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala segn Decreto No. 59-2008.

Al Ministerio de Educacin le corresponden responsabilidades indeclinables como rgano rector del sistema educativo, una de ellas es plantear a la sociedad en su conjunto directrices que contribuyan con la satisfaccin de las necesidades de educacin para la poblacin guatemalteca dentro de la que se incluye a la niez y juventud con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que la poblacin guatemalteca tiene derecho a recibir educacin en forma gratuita y obligatoria sin discriminacin alguna. La Ley de Educacin Decreto 12-91 asigna al Ministerio de Educacin la responsabilidad de propiciar el desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales y como una modalidad transversal en el sistema educativo en los artculos del 47 al 51.

La Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad Decreto 135-96 establece en el Captulo IV, Educacin, garantiza la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el mbito educativo y responsabiliza al Ministerio de Educacin de la formulacin de programas educativos que atiendan a la poblacin con necesidades educativas especiales, esta disposicin incluye la educacin pblica y privada. El Estado deber desarrollar los medios necesarios para que las personas con discapacidad participen en los servicios y programas educativos que favorezcan su condicin y desarrollo y que se brinde una educacin inclusiva de calidad en todo el sistema educativo.

El Acuerdo Ministerial No. 830-2003 Poltica y Normativa de Acceso a la Educacin para la Poblacin con Necesidades Educativas Especiales, se constituye en el instrumento legal que operativiza el derecho a la educacin de la poblacin con necesidades educativas especiales en el sistema educativo en un marco de inclusin.

La Poltica Nacional en Discapacidad Decreto 16-2008 , y su plan de accin, asignan al Ministerio de Educacin liderar el tema educativo para contribuir conjuntamente con otras instancias y la sociedad civil a travs de sus organizaciones con el alcance del objetivo central de la poltica que es crear oportunidades de integracin y participacin en la sociedad guatemalteca para las personas con discapacidad que se vincula con las oportunidades de acceso equitativo, en igualdad de oportunidades y sin ninguna discriminacin a la educacin en todos sus niveles.

La Ley de Educacin Especial para Personas con Capacidades Especiales, Decreto 58-2007, asegura el acceso a los servicios y atencin educativa con calidad en un marco de igualdad de oportunidades y condiciones, para lo que mediante el Acuerdo Gubernativo 225-2008 se crea la Direccin General de Educacin Especial, como instancia dentro del Ministerio de Educacin, responsable de la Educacin Especial, encargada de velar por la aplicacin de las leyes vinculadas y polticas publicas tendentes al desarrollo y evolucin de las personas con Necesidades Educativas Especiales asociadas o no a Discapacidad.

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 13 de diciembre 2006 y aprobada por el Congreso de la Repblica de Guatemala segn Decreto No. 59-2008, con nfasis en el Artculo 24, Educacin, ha sido integrada al derecho interno y debe ser aplicada como tal, por lo que el Ministerio de Educacin asume las responsabilidades indeclinables como rgano rector del sistema educativo de ir progresivamente avanzando hacia una Educacin Inclusiva.

Base Legal Internacional Guatemala ha participado en la firma de convenios, acuerdos y tratados internacionales para impulsar la atencin a la diversidad, se han establecido los derechos de los estudiantes con mayores desventajas por vulnerabilidad, entre los que se encuentran las y los alumnos con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. Se plantea una concepcin educativa que promueve un cambio de paradigmas desde la perspectiva de derechos humanos, con enfoques integradores e inclusivos para la atencin educativa de esta poblacin en el sistema educativo regular.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).

Declaracin de los Derechos del Nio, ratificada por Guatemala e 10 de mayo de 1990.

Conferencia Mundial sobre Educacin Para Todos y el Marco de Accin para Satisfacer las necesidades Bsicas de Aprendizaje, Jomtiem, Tailandia, 1990.

Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad ONU ( 1993).

Declaracin de Salamanca, sobre Necesidades Educativas Especiales, Acceso y Calidad, UNESCO, Salamanca Espaa, (1994).

Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin por razones de Discapacidad, OEA , Guatemala (1999).

Declaracin Mesoamericana de Educacin Inclusiva, octubre 2004, ratificada por los Ministros de Educacin en reunin de Costa Rica del ao 2004.

Conferencia Internacional de Educacin La Educacin Inclusiva: El Camino Hacia El Futuro. Noviembre 2008.

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL EN GUATEMALA En el marco de la Ley de Educacin Especial, Decreto 58-2007 13 de noviembre 2007 se crea en el 2008, la Direccin General de Educacin Especial, que tiene como misin Propiciar a nivel nacional, la atencin inclusiva con calidad y equidad, a travs de programas y servicios dirigidos a nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad en el sistema educativo formal y no formal, a travs de:

Proveer a los estudiantes con discapacidad y necesidades educativas especiales, los servicios para hacer posible su acceso al curriculum educativo con calidad. Implementar estrategias de deteccin y atencin temprana. Promover y normar las estrategias de inclusin educativa. Proporcionar la participacin activa de los padres de familia Disear e implementar un programa especifico de capacitacin para docentes.

Dentro de los programas y servicios con que actualmente se cuenta estn: En revisin. Aula Integrada de problemas de aprendizaje y otras discapacidades Este programa consiste en la atencin por parte de un docente de educacin especial (presupuestado, por contrato o comisionado), en la atencin educativa de grupos entre 25-35 alumnos que presentan problemas de aprendizaje y otras discapacidades, el docente conforma un grado con estos alumnos, los atiende toda la jornada y es responsable de ellos durante todo el ciclo escolar, estos alumnos estn inscritos en primer grado. Este programa funciona en escuelas regulares. Aula Integrada de sordos Aula que atiende a estudiantes con discapacidad auditiva, por parte de docente de educacin especial (presupuestado, por contrato o comisionado), en la atencin educativa de grupos entre 10-15 alumnos, estos alumnos estn inscritos en primer grado (por lo general) y el programa funciona en escuelas regulares. Aula Recurso de Problemas de Lenguaje Aula que atiende a estudiantes que presentan problemas del lenguaje, por parte de docente de educacin especial (presupuestado, por contrato o comisionado), muchos de ellos con especialidad en terapia del lenguaje. En este programa se atienden alumnos de todos los grados que presentan dificultades con el habla, la atencin es generalmente grupal, y se atienden entre 40 a 60 estudiantes durante el ciclo. Asisten por horarios establecidos en coordinacin con los docentes regulares. Estas aulas estn ubicadas en escuelas regulares del nivel preprimario y primario.

Aula Recurso de Problemas de Aprendizaje Aula que atiende a estudiantes que presentan problemas de aprendizaje, por parte de docente de educacin especial (presupuestado, por contrato o comisionado), En este programa se atienden alumnos de 1. 20. y 3er. grados que presentan dificultades en lectura, escritura y clculo matemtico,, la atencin es individual y grupal, y se atienden de 35 a 40 estudiantes durante el ciclo. Asisten por horarios establecidos en coordinacin con los docentes regulares. Estas aulas estn ubicadas en escuelas regulares del nivel preprimario y primario. Escuelas de Educacin Especial
Las Escuelas de Educacin Especial, son centros educativos que atienden en el nivel preprimario, primario y ocupacional a poblacin con discapacidad intelectual, fsica y sensorial(auditiva-visual) de edades que van desde 4 aos en adelante. En algunas escuelas se atiende desde estimulacin temprana. Los grupos se conforman por 10 a 12 estudiantes, un mximo de 15 por docente. Existen Talleres Ocupacionales, en algunas Servicios de Apoyo ( terapia del lenguaje, fisioterapia y psicologa), y se trabaja con el CNB y con las adecuaciones curriculares correspondientes segn el caso.

Todos estos programas, requieren del acompaamiento de la Direccin General de Educacin Especial a travs de las Coordinaciones Departamentales de Educacin Especial y el Equipo de la Direccin General de Educacin Especial. Desde la Direccin General se coordinan acciones de capacitacin, dotacin de materiales y seguimiento a los docentes y alumnos, as como la capacitacin a Coordinadores Departamentales de Educacin Especial y Asesores Pedaggicos Itinerantes, lo que requiere programacin presupuestaria.

Se cuenta en la actualidad con el Programa de Escuela Incluyente, este programa constituye en la atencin educativa de poblacin con discapacidad intelectual, fsica y sensorial (auditiva-visual), en escuelas regulares la atencin la brinda el docente regular, el cual es acompaado por el Asesor Pedaggico Itinerante (011-022)* que es un profesional que acompaa y orienta al docente regular para la atencin del alumno que presenta discapacidad, especialmente en las adecuaciones curriculares que debe realizar, en todo el pas se atienden alumnos en todos los niveles educativos. Los puestos 011 de Asesores Pedaggicos Itinerantes, aparecen en el presupuesto de las Direcciones Departamentales de Educacin. Los puestos 022 de Asesores Pedaggicos Itinerantes, aparecen cargados al presupuesto de la Direccin General de Educacin Especial.

Se cuenta con el programa de becas, que es un recurso financiero que se asigna desde la Direccin General de Educacin Especial a las Direcciones Departamentales de Educacin.