Documento de Proyecto PNUD

Proyectos de Actividades Habilitantes

Gobierno de Honduras Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Nombre del Proyecto

Asistencia inicial para habilitar a Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el convenio de Estocolmo acerca de los contaminantes orgnicos persistentes (COPs)
Resumen
El objetivo del proyecto es identificar y facilitar los medios para apoyar la capacidad sostenible de Honduras para cumplir sus obligaciones en el contexto del Convenio de Estocolmo; esto incluye la preparacin del Plan Nacional de Implementacin enfocado en los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs), que en su forma ms amplia cubrir los aspectos crticos del manejo seguro y ambientalmente sano de los productos qumicos y los desperdicios similares, segn lo demandan los Captulos 19 y 20 de la Agenda 21. El Plan Nacional de Implementacin con una duracin total de 24 meses, describe como Honduras cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio para eliminar las fuentes de COPs y llevar a cabo un manejo ambientalmente sano de los sitios contaminados que presentan altos riesgos para la salud y el ambiente, con una perspectiva regional.

Pagina para Firmas

Pas: Honduras

UNDAF Resultado(s)/Indicador(es)

Contribuir a las iniciativas de pas encaminadas a lograr la sostenibilidad del Ambiente con nfasis en las reas de: proteccin del ambiente y manejo de los recursos naturales; impulso al desarrollo rural sostenible; acceso a las tecnologa de la informacin y las comunicaciones. Tecnologas de baja emisin incluyendo energas renovables, eficiencia energtica y/o tecnologas de combustibles fsiles avanzadas introducidas

Resultado(s) /Indicador(es) Esperado(s) SRF/MYFF Meta y Lnea de Servicio

Socio Implementador
(institucin designada/Agencia Ejecutora)

SERNA PNUD

Presupuesto: Tarifa de GMS: Presupuesto Total: Recursos Asignados: 1. Gobierno 2. Regular: 3. Otros 4. Donantes a. GEF: b. Donantes: 5. Contribuciones en especie: 6. Presupuesto sin fondos:

US$ 450,000.00 N/A US$ 450,000.00

Otros Socios
(anteriormente agencias implementadoras)

Periodo del Programa: 2002-2006 Componente del Programa: 3.3 Acceso a

servicios de energa sostenible

Nombre del Proyecto: Asistencia inicial para habilitar a Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el convenio de Estocolmo acerca de los contaminantes orgnicos persistentes (COPs) Identificacin del Proyecto: 00048974 Duracin del Proyecto: Marzo 2006 Febrero 2008 Arreglos Administrativos: NEX
US$ 450,000.00 US$ 450,000.00

N/A

Firmado por SETCO

Karen Zelaya

Ministra

Fecha

Firmado por SERNA

Mayra Janeth Meja del Cid

Ministra

Fecha

Firmado por PNUD

Kim Bolduc

Representante Residente

Fecha

Contenido

Acrnimos

ii 1 1 2 4 6 8 10 12 13 13 28 29 32

Seccin I
Parte I. Parte II. Parte III. Parte IV. Parte V.

Descripcin del Proyecto

Anlisis de la Situacin Estrategia Arreglos de Implementacin Monitoreo y Evaluacin Contexto Legal

Seccin II Seccin III Seccin IV

Parte I. Parte II. Parte III.

Marco Estratgico de Resultados Plan de Trabajo y Presupuesto Total Informacin Adicional

Propuesta Aprobada Organigrama del proyecto Trminos de Referencia para el personal clave y principales sub-contratistas Resultados y actividades indicativas del Proyecto

Anexo 1:

Acrnimos
CDP CESCCO CO2 COHEP CONADES COPs DGA EIA ENEE ETM FHIA GEF ODM NEX ONG ONU PCBs PNUD PNUMA SAG SERNA SETCO SINEIA SS UAGR UCP UNDAF Comit de Direccin del Proyecto Centro de Estudios y Control de Contaminantes Bixido de Carbono Consejo Hondureo de la Empresa Privada Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible Contaminantes Orgnicos Persistentes Direccin General de Gestin Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental Empresa Nacional de Energa Elctrica Equipo Tcnico Multidisciplinario Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola Fondo Global para el Medio Ambiente Objetivos de Desarrollo del Milenio Ejecucin Nacional Organizacin no Gubernamental Organizacin de las Naciones Unidas Bifenilos Policlorados Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Ambiente Secretara de Agricultura y Ganadera Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Secretara Tcnica de Cooperacin Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Secretara de Salud Unidad de Ambiente y Gestin de Riesgos Unidad Coordinadora del Proyecto Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo

ii

Seccin I. Descripcin del Proyecto

Parte I. Anlisis de la Situacin
1. El Gobierno de Honduras profundiza su atencin al manejo ambientalmente sano de las sustancias qumicas. Su preocupacin por los COPs lo llev a suscribir el Convenio de Estocolmo en 2002 y a comprometerse a desarrollar un Plan Nacional de Implementacin dentro de los dos aos de la entrada en vigencia de ese Convenio, para cumplir con las provisiones relacionadas con la eliminacin o la reduccin del uso de los productos que son o contienen COPs y la descarga no intencionada de los derivados de fuentes antropognicas. La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) fue designada por el Gobierno de Honduras como la contraparte oficial del Convenio. 2. Las siguientes Resoluciones del Gobierno de Honduras prohibieron la venta y uso de los siguientes pesticidas, las cuales incluyen algunos de los pesticidas organoclorados consideradas como COPs por el Convenio de Estocolmo: a) Resolucin No. 09-91; que prohbe el registro de los siguientes pesticidas: Aldrin, Amitrole, BHC, compuestos de mercurio y plomo, 2,4,5-T; Dieldrin, Dinizeb, Etil-paratin o Paratin, Heptachlor, Lindane, Mirex, Toxafena y Terbutilazina. b) Resolucin No. 014-99; prohbe o cancela el registro de los siguientes pesticidas: Captafol, Dicofol y Clordano. 3. Aunque ha disminuido la importacin de los pesticidas organoclorados, todava no han sido interrumpidos totalmente, tal como lo muestra la Tabla 1. Tabla 1. Cantidad de los pesticidas organoclorados importados entre 1998 a 2000 en Honduras 1998 Tm 70 1999 Tm 53 2000 Tm 52

4. De acuerdo al Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO, 1997), en San Pedro Sula donde est concentrada la mayor parte de la actividad industrial, casi el 85% de las fabricas no tienen los medios preventivos o correctivos para evitar o tratar los desperdicios lquidos y slidos; de las 35 industrias de alimentos estudiadas por el CESCCO en Tegucigalpa y en Comayagela, el 86% generan efluentes lquidos que son fuentes potenciales de contaminantes y el 15% de ellas descargan esos efluentes en los ros; pero no existe la informacin precisa acerca de la cantidad de los desechos slidos generados por este sector ni acerca de las emisiones al aire. 5. El CESCCO inform que durante el ao de 1995 las actividades industriales contribuyeron con las siguientes cantidades de gases de efecto invernadero: 514.79 Gg de CO2 (el 97% fueron originadas por las fabricas de cemento y el 3.3% se originaron en la produccin de cal). Recientemente, se cre en Honduras un centro de produccin ms limpia para apoyar los esfuerzos de las industrias para mejorar su desempeo ambiental y su competitividad.

El Problema a ser abordado 6. El problema mayor en Honduras es la dbil capacidad para realizar el monitoreo de la contaminacin y los anlisis de las muestras ambientales de alimentos y de otras muestras biolgicas, en particular en relacin con los COPs. La Tabla 2 muestra los laboratorios principales que apoyan a las instituciones del gobierno, responsables por la regulacin y control de las sustancias qumicas. Tabla 2. Laboratorios con capacidades analticas para pesticidas que prestan apoyo a las autoridades reguladoras LABORATORIO CESCCO FHIA AFILIACION Secretara de Recursos Naturales y el Ambiente Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola SECTOR Estatal Privado

Parte II. Estrategia

Estrategias y Polticas Nacionales 7. En respuesta a la necesidad de proteger el ambiente, la salud pblica y la produccin de alimentos dentro de un contexto de desarrollo econmico sostenible, han sido promulgados varios instrumentos legales, los cuales constituyen una base slida para cumplir con el Convenio de Estocolmo acerca de los COPs. La Tabla 3 resume algunos de los instrumentos legales relevantes que contienen las provisiones en cuanto el manejo de sustancias qumicas, as como tambin acerca de la prevencin y control de la contaminacin. Tabla 3. Ordenanzas Principales que regulan las sustancias peligrosas y txicas TIPO Cdigos ASUNTO Cdigo de Salud Decreto No. 65-91 Cdigo de Comercio Decreto No. 73-49 Cdigo de Trabajo Decreto No. 189 Cdigo Penal Decreto No. 59-97 Cdigo Internacional de Conducta en el Uso y Distribucin de Pesticidas Ley Fitozoosanitaria Decreto No. 157-94 Ley General del Ambiente Decreto No. 104-93 Ley de los Representantes y Distribuidores Comerciales Decreto No. 50 Ley Orgnica de Regulacin de los Colegios Profesionales de las Ciencias Agrcolas en Honduras Decreto No. 148-95 Reglamento del Registro, Uso y Control de Pesticidas y Sustancias Relacionadas Acuerdo No. 642-98 Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo No. 109-93 Reglamento de Granjas y de Cuarentena en la Cra de Ganado Acuerdo No. 161893 Reglamento del Sistema Nacional de la Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) Marzo 5, 1994 Reglamento General de Salud Ambiental Acuerdo No. 94-97 Comisin Interinstitucional de Pesticidas CPNSV-014-88, Autorizacin para el ENDOSULFAN, Comercio y Uso de Insecticidas No. 09-91, prohbe el registro de las siguientes pesticidas: Aldrin, Amitrole, B,Hh.C, Compuestos De Mercurio Y Plomo, 2,4,5 T,Dieldrin, Dinizeb, Etil-Paration o Paration, Heptaclorina, Lindane, Mirex, Toxafena Y Terbutilazina No. 0002-94, revocacin de la Resolucin No. 017-91 relacionada con el uso del

Leyes

Reglamentos

Acuerdos Resoluciones

TIPO

ASUNTO insecticida ENDOSULFAN. No. 014-99, prohbe y cancela el registro de los pesticidas Captafol, Dicofol y Clordano No. 015-99 Autoriza la importacin, distribucin y comercio bajo medidas de seguridad estrictas con evaluacin de impacto ambiental a sustancias extremadamente peligrosas y altamente peligrosas clasificadas como registradas. Estndares Tcnico Nacional de la Calidad de Agua Potable, Acuerdo No. 084, 31 de julio, 1995 Normas Tcnicas de las Descargas de Desechos de Agua en los Receptores de los Cuerpos de Agua y Aguas Negras Acuerdo No. 058, 9 de abril, 1996. El Convenio de Basilia sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de Desperdicios Peligrosos y su Eliminacin Decreto No. 31-95 El Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento del Consentimiento Informado Previo para Ciertos Qumicos y Pesticidas Peligrosos en el Comercio Internacional (PIC). El Convenio de Estocolmo sobre COPs

Normas Tcnicas

Acuerdos Internacionales

8. El gobierno muestra una dbil capacidad para verificar, cumplir o hacer cumplir este amplio marco legal, debido a la falta significativa de infraestructura y servicios ambientales de manejo de desechos. 9. Es importante notar que Honduras, junto con otros pases de la regin de Centro Amrica y el Caribe, ha participado en los talleres promovidos por el PNUMA y el Banco Mundial para preparar los Planes Nacionales de Implementacin, como medios legales para cumplir con las provisiones del Convenio de Estocolmo, donde se hace hincapi en la importancia de desarrollar la cooperacin regional o sub regional en este asunto. Esto ultimo no solo es posible si no que tambin necesario, tomando en cuenta que hay problemas comunes que enfrentan los pases de la regin, aunque pueden haber algunas diferencias en su magnitud o en las capacidades particulares para manejarlos; tal semejanza se refleja en el hecho de que sus propuestas de proyectos para formular los respectivos Planes Nacionales de Implementacin coinciden con la inclusin de actividades similares. 10. Por otro lado, cada proyecto para formular el Plan requerir de una definicin de la poltica acerca de los COPs; una revisin y adaptacin de los instrumentos legales relacionados con estos temas; el fortalecimiento de sus capacidades analticas y de infraestructura de manejo de desechos, el levantamiento de un inventario de los productos que contienen COPs, almacenados en condiciones pobres, as como tambin de las fuentes potenciales de descarga de estos contaminantes lo cual, en el caso de las industrias, posiblemente requerir de una mejora en sus procesos, por medio de la introduccin de tecnologas ms limpias, mejores prcticas ambientales o al ser ejecutado el Plan de Implementacin, por medio del establecimiento de programas de comunicacin, educacin y participacin social con equidad de gnero. 11. En este contexto, es importante mencionar los esfuerzos por armonizar varios instrumentos para manejar el ambiente dentro de Centro Amrica. Por ejemplo, el Proyecto de Apoyo para Armonizar el Marco Reglamentario en la Regin de Centro Amrica y La Modernizacin, Rediseo y Homologacin de los Sistemas de Evaluacin de Impacto Ambiental1 promovidos por medio del Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y el Sistema de Integracin Centroamericana.

BID/SICA/CCAD. Valoracin de la Efectividad de los Procesos de EIA. Propuesta Estratgica para la Armonizacin y Homologacin de los Sistemas de EIA en Centroamrica.2001.

La Estrategia del PNUD 12. Bajo el Marco de Cooperacin del PNUD para Honduras (20012-2006), la asistencia del PNUD est enfocada en varias reas de prioridad, incluyendo la conservacin del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, la reduccion de la pobreza y equidad de gnero. La propuesta actual contribuir a los resultados de la Oficina de Pas y especialmente de la UNDAF, facilitando el desarrollo de capacidades nacionales las cuales facultarn a Honduras para cumplir con sus compromisos asociados con los convenios internacionales del ambiente, de los cuales es signatario. El Proyecto construir sinergias con el PNUD ayudando al pas a identificar las reas de prioridad para canalizar asistencia adicional basndose en las reas de prioridad respectivas que estn en completa armona con la poltica del gobierno. La orientacin y seguimiento que harn las instituciones harn elegible al pas para asistencia adicional para implementar las actividades de los programas y cumplir con las respectivas obligaciones de los convenios internacionales. El Enfoque Estratgico del Proyecto 13. El objetivo del proyecto es identificar los medios para apoyar la capacidad sostenida de Honduras para cumplir con sus obligaciones en el contexto del Convenio de Estocolmo, incluyendo la preparacin de un Plan Nacional de Implementacin enfocado en los COPs, lo cual cubrir en forma ms amplia los aspectos importantes para el manejo seguro y ambientalmente sano de las sustancias qumicas y desechos, tal como lo requieren los Captulos 19 y 20 de la Agenda 21. El Plan Nacional de Implementacin describir como Honduras cumplir sus obligaciones bajo el Convenio para eliminar las fuentes de COPs (que incluyen descargas no intencionadas, pesticidas y PCBs) y llevar a cabo el manejo ambientalmente sano de los sitios contaminados que presentan altos riesgos para la salud y el ambiente, con una perspectiva regional. 14. Por lo tanto, el proyecto cumplir la meta 9 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la cual consiste en integrar los principios del desarrollo sostenible y equidad de gnero en las polticas y programas del pas y revertir la prdida de los recursos naturales. Esta iniciativa tambin cumple con el UNDAF contribuyendo a las acciones de desarrollo sostenible, enfatizando la proteccin del ambiente y el uso racional de los recursos naturales. Adems de las metas fijadas por los ODM y el UNDAF, el PNUD Honduras ha fijado que uno de sus resultados sea que los intereses y compromisos con el ambiente global sean integrados en la poltica y la planificacin del desarrollo nacional, especialmente en los objetivos y metas de los planes nacionales de biodiversidad, cambio climtico y la reduccin en la vulnerabilidad ambiental.

Parte III. Arreglos de Implementacin

i) Responsabilidades de las Partes 15. El proyecto ser ejecutado por medio de la modalidad de Ejecucin Nacional (NEX). El perodo de ejecucin es de 24 meses, pero la mayora de las actividades del proyecto sern llevadas a cabo durante los primeros 21 meses, comenzando en enero del 2006 y finalizando en diciembre 2007. Durante esos meses ser preparado un Plan Nacional de Implementacin para cumplir con las obligaciones de Honduras. Una vez contratado todo el personal, se llevar a cabo un Taller de Inicio para revisar la planificacin anual del proyecto y para establecer las bases del Reglamento Operativo del Proyecto. Durante el mes 24 se realizar un Taller Nacional para evaluar el progreso en la implementacin del Plan de Accin del proyecto. 16. La SERNA ser la agencia ejecutora del proyecto y ser responsable de obtener los resultados del proyecto y de gestin eficiente del mismo. Para tal efecto, organizar una Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP), consistente en una Coordinacin Nacional del Proyecto, as como un(a) asistente administrativo(a) contratados para tal fin. La Direccin Nacional del Proyecto recae en el/la titular de la SERNA, quien podr delegar esta funcin en la persona encargada de la Direccin General de Gestin Ambiental u otro funcionario de alto nivel de la Secretara. La contratacin del personal del proyecto y de

las consultoras, cuyos trminos de referencia se muestran en la Seccin IV, se delega en el PNUD y se har bajo las normas y procedimientos de PNUD. 17. Como Agencia Ejecutora, SERNA rendir cuentas a SETCO y al PNUD de los resultados del proyecto, el logro de los objetivos y el uso de los recursos. La SERNA y el PNUD, a travs de su Unidad de Ambiente y Gestin de Riesgos, conformarn el Comit de Direccin del Proyecto (CDP), concebida como la entidad jerrquica colegiada para dirigir estratgicamente el proyecto. El CDP ser responsable por asesorar las actividades y los resultados del proyecto, proporcionar la orientacin estratgica y apoyar la integracin de los resultados del proyecto con el marco de polticas y estrategias nacionales. CONADES y la SETCO se incorporarn al CDP en calidad de observadores con derecho a voz pero sin voto. El CDP se reunir cada trimestre como mnimo o con una frecuencia mayor cuando sea necesario y acordado por sus miembros. Los trminos de referencia para el CDP se encuentran en la Seccin 1V. 18. Para llevar a cabo las labores especficas, se contratarn consultoras para cada rea temtica. Su contratacin se realizar, mediante las normas y procedimientos del PNUD, a solicitud y aprobacin final de la UCP. Las personas contratadas como consultoras actuarn como asesora especializada y asistirn en la realizacin de varias actividades relacionadas con el progreso del Proyecto. 19. Se organizar un Equipo Tcnico Multidisciplinario del Proyecto (ETM), con los miembros de la SERNA que decida la Direccin Nacional del Proyecto, ms representantes de la SAG, SS y SIC. Estos asistirn tcnicamente a la UCP y continuarn el proceso despus que finalice el proyecto como Comit Nacional de Desechos Qumicos Peligrosos. 20. El PNUD como agencia implementadora del GEF asume la responsabilidad del monitoreo y la evaluacin del proyecto. 21. Durante los primeros dos meses de ejecucin, la UCP deber preparar un plan de adquisiciones y contrataciones, en base al cual se determinar el apoyo del PNUD. Los procesos de adquisicin de bienes y servicios pueden llevarse a cabo por el proyecto aplicando los procesos del PNUD y para tal efecto se capacitar al asistente administrativo. Sin embargo, si el proyecto lo considera pertinente, podr solicitar al PNUD efectuar procesos los cuales se realizarn a travs del Centro de Servicios. El costo de este servicio deber ser asumido por el proyecto. 22. El proyecto podr manejar un fondo de caja chica hasta un mximo de US$ 300 para cubrir gastos miscelneos y operaciones menores, en los cuales deben aplicarse estrictamente las normas del PNUD.

Institucin Oficina de Pas del PNUD

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

Secretara Tcnica de Cooperacin (SETCO)

Papel Agencia de implementacin del proyecto Asesora tcnica y administrativa Apoyo y supervisin de los procedimientos de adquisiciones y contrataciones Monitoreo de los resultados y objetivos del proyecto y del uso de los recursos Agencia nacional ejecutora, responsable de ejecutar el Plan de Trabajo Anual Rendir cuentas sobre la ejecucin financiera y tcnica Establecer el Comit de Direccin del Proyecto Seguimiento y monitoreo del proyecto, Participar en la revisin y evaluacin en representacin del Gobierno de Honduras, en su calidad de responsable de la coordinacin de la cooperacin tcnica y financiera no reembolsable.

ii) Estructura Interna del Proyecto 23. La Unidad Coordinadora del Proyecto consistir de la Direccin Nacional, la Coordinacin Nacional del Proyecto, un(a) asistente administrativo(a) y 4 consultoras especializadas, para los cuales los trminos de referencia se muestran en la Seccin 4. iii) Informes y planes 24. Los siguientes informes sern presentados durante el proyecto: 1. Un plan operativo de trabajo, incluyendo horarios y responsabilidades a ser presentado al principio del proyecto.

2. Informes trimestrales de progreso, describiendo el progreso del proyecto, la ejecucin financiera

y los resultados logrados. 3. Informes anuales de ejecucin, a ser presentados por el Coordinador del Proyecto y aprobados por el CDP al final de cada ao. 4. El informe final, el borrador de este informe deber ser presentada dos semanas despus de finalizar las actividades del proyecto y la versin final deber ser presentado dos semanas despus de haber recibido los comentarios del borrador del informe final. Todos los informes sern presentados en idioma Espaol al CDP con copias al PNUD y a SETCO. iv) Logotipo del GEF 25. Con el fin de reconocer al GEF como fuente de recursos del proyecto, los logotipos del GEF y

PNUD debern aparecer en todas las publicaciones relevantes del proyecto, enmarcados en los lineamientos de grficos de las normativas del PNUD.

Parte IV. Monitoreo y Evaluacin

26. Las actividades de seguimiento y monitoreo sern realizados en conjunto con la UCP y la UAGR. Adicionalmente, la Matriz del Marco Lgico proporcionar indicadores de desempeo e impacto para la ejecucin del proyecto, con sus correspondientes medios de verificacin. Estos elementos formarn la base sobre la cual, el sistema de monitoreo y evaluacin ser construido. Todos los procedimientos, matrices, e indicadores darn cuenta del proceso con relacin a la equidad de gnero. Las siguientes secciones detallan los componentes principales del Plan de Monitoreo y Evaluacin. 1.

Monitoreo e informes

Responsabilidades y eventos del monitoreo 27. Una programacin detallada de las reuniones de revisin del proyecto ser desarrollada por la UCP, en consultas con las organizaciones socias para la ejecucin del proyecto y representantes de los actores interesados; dicha programacin ser incorporada en los Informes de Inicio del Proyecto. La programacin incluir: (i) plazos de tiempo tentativos para las reuniones del CDP, (o los mecanismos para asesoras relevantes y/o los mecanismos de coordinacin) y (ii) actividades de monitoreo y evaluacin relacionadas con el proyecto. 28. El monitoreo diario del progreso de la implementacin ser responsabilidad de la Coordinacin del Proyecto, basndose en el Plan de Trabajo Anual del proyecto y sus indicadores. El mismo informar al PNUD, de cualquier atraso o dificultad enfrentada durante la implementacin para que el apoyo apropiado o las medidas correctivas puedan ser adoptadas oportunamente y en forma correctiva.

29. El monitoreo peridico del progreso de implementacin ser realizado por PNUD por medio de reuniones bimestrales con el ejecutor del proyecto o con ms frecuencia si se considera necesario. Esto permitir a las partes evaluar y anticipar cualquier problema relacionado con el proyecto en forma oportuna para asegurar una implementacin sin novedades de las actividades del proyecto. 2. Informes de Monitoreo del Proyecto

30. La UCP del Proyecto ser responsable por la preparacin y presentacin de los siguientes informes que forman parte del proceso de monitoreo. (a) Informe de Inicio 31. El Informe de Inicio del Proyecto ser preparado inmediatamente despus del Taller de Inicio. El mismo incluir un Plan de Trabajo Anual que incluya un plan de adquisicin de bienes y servicios, dividido en trimestres, detallando las actividades y los indicadores de progreso que orientarn la implementacin durante el primer ao del proyecto. Este Plan de Trabajo incluir las fechas especficas de las visitas al campo, misiones de apoyo por parte del PNUD o de la Unidad Regional de Coordinacin del PNUD/GEF o de los consultores, as como tambin los plazos para las reuniones de las estructuras tomadoras de decisiones del proyecto. El Informe tambin incluir el presupuesto del proyecto detallado para el primer ao completo de implementacin preparado con base en el Plan Anual de Trabajo, incluyendo cualquier requisito de monitoreo y evaluacin para medir el desempeo del proyecto en forma efectiva durante el periodo normal de 12 meses. 32. El Informe de Inicio incluir una seccin narrativa ms detallada acerca de los papeles institucionales, responsabilidades, acciones de coordinacin y mecanismos de retroalimentacin de los socios relacionados con el proyecto. Adems, se incluir una seccin del progreso alcanzado a la fecha del establecimiento del proyecto y las actividades de arranque, adems de una actualizacin de los cambios en las condiciones externas que puedan afectar la implementacin del proyecto. Como parte del Informe de Inicio, el equipo del proyecto preparar un borrador del Listado de Informes, el cual detalla los informes tcnicos que se espera sean preparados sobre las actividades claves durante el curso del Proyecto y las fechas tentativas de entrega. Este Listado de Informes ser revisado y actualizado cuando sea necesario y ser incluido en los Informes Anuales de Progreso posteriores. Al finalizar el informe, el PNUD y la Unidad Regional de Coordinacin del PNUD/GEF revisarn el documento, antes de ser circulado a las contrapartes del proyecto, a quienes se les dar un mes para responder con comentarios o preguntas. (b) Informes Trimestrales de Progreso 33. Informes resumiendo las actuaciones principales de progreso de la programacin fsica y presupuestaria del proyecto, sern proporcionados trimestralmente a PNUD, a la oficina regional del PNUD-GEF y a SETCO, por parte de la UCP del proyecto. (c) Informes anuales 34. Al finalizar cada ao de operaciones, la UCP deber elaborar un informe anual de actividades, que informe sobre el grado de ejecucin fsica y financiera del proyecto. Dicho informe anual ser presentado para su aprobacin al CDP, con copias al PNUD y SETCO.

(d) Informe final 35. El Coordinador del Proyecto es responsable por preparar el Informe Final y presentarlo a la Oficina del Pas del PNUD y a SETCO. El mismo ser preparado en borrador, por lo menos, dos meses antes de la revisin terminal tripartita, para facilitar suficiente tiempo de revisin y servir como la base de las discusiones durante la revisin terminal tripartita.

(e) Informes Tcnicos 36. Los Informes Tcnicos son documentos detallados que cubren reas especficas de anlisis o especializaciones cientficas dentro del proyecto en general. Los Informes Tcnicos sern preparados por los consultores externos y debern ser los anlisis especializados y completos de reas de investigacin claramente definidas dentro del marco del proyecto y sus hitos. Estos informes tcnicos representarn, en forma apropiada, la contribucin substantiva para cada rea especfica y sern utilizados en los esfuerzos de diseminar informacin relevante y las mejores prcticas en el mbito local, nacional e internacional. (f) Publicaciones del Proyecto 37. Las publicaciones del proyecto constituirn un mtodo clave de concretar y diseminar los resultados y logros del Proyecto. Estas publicaciones pueden ser textos cientficos o de informacin acerca de las actividades y logros del Proyecto, en forma de artculos en publicaciones peridicas, en recursos de multimedia, etc. Estas publicaciones pueden estar basadas en los Informes Tcnicos, dependiendo de la relevancia, el valor cientfico, etc. de estos informes, o pueden ser resmenes o compilaciones de una serie de Informes Tcnicos u otras investigaciones. El equipo del proyecto determinar si alguno de los Informes Tcnicos ameritan su publicacin formal y tambin (en consultas con el PNUD, SERNA y otros actores institucionales relevantes) planificar y producir estas publicaciones en un formato consistente y constante. Los recursos del Proyecto tendrn que ser definidos y asignados para estas actividades en forma apropiada y en proporcin con el presupuesto del Proyecto. 3. Revisin Terminal Tripartita

38. La Revisin Terminal Tripartita se llevar a cabo durante el ltimo mes de operaciones del proyecto. El Coordinador del Proyecto es responsable por preparar el Informe Final y distribuirlo al PNUD y a SETCO. El mismo ser preparado en borrador, por lo menos, dos meses antes de la Revisin Terminal Tripartita, para permitir un plazo prudencial de revisin y servir como la base de las discusiones durante la misma. La Revisin Terminal Tripartita considerar la implementacin del proyecto como un todo, prestando atencin particular a s el proyecto logra sus objetivos declarados y contribuye al objetivo ambiental ms amplio. Se decidir si algunas acciones todava son necesarias, particularmente en relacin con la sostenibilidad de los resultados del proyecto y actuar como el medio, por medio del cual las lecciones aprendidas pueden ser generadas para realimentar a otros proyectos bajo implementacin o formulacin. 4. Clusula de Auditora

39. De conformidad con las normas y procedimientos del Manual de Ejecucin de Proyectos Nacionales, el proyecto ser objeto de por lo menos una auditora durante la vida del mismo y/o auditoras anuales si el nivel de gastos anuales del proyecto es igual o mayor a $100,000.00. La auditora ser realizada por auditores independientes y su costo ser pagado con fondos del proyecto. Para tal efecto se incluye dentro del presupuesto la cuenta 74100 con un monto de $ 7,600.00 exclusivos para este fin.

Parte V. Contexto Legal

40. Este documento de proyecto se constituye en el instrumento referido en el Articulo I del Acuerdo de asistencia entre el Gobierno de la Republica de Honduras y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, firmado por las partes, el 17 de enero de 1995 y en vigencia desde su publicacin el 27 de abril 1995, en La Gaceta el rgano oficial del Gobierno de Honduras. La SERNA como agencia co-ejecutora del Gobierno de Honduras, es la institucin pblica a la que se refiere dicho acuerdo de asistencia.

41. Los siguientes tipos de modificaciones para este documento pueden ser emitidos solamente con la autorizacin de el o la Representante Residente del PNUD, con tal de que el/ella se asegure que los dems firmantes del documento no objetan los cambios propuestos: i) ii) Modificaciones de cualquier clase a los anexos del documento o adiciones a los mismos; Modificaciones que no impliquen cambios significativos en los objetivos inmediatos, los resultados o las actividades del proyecto, con tal de que sean debido a una redistribucin de las contribuciones ya acordadas, aumentos en costos debido a la inflacin o por cualquier otra razn justificada; Modificaciones obligatorias anuales, por medio de las cuales, la entrega de contribuciones del proyecto se redimensiona, los costos de los expertos aumentan o aumentos de cualquier clase debidos a la inflacin.

iii)

SECCION II. Marco Estratgico de Resultados

Productos
1 Establecidos los mecanismos de consulta, apropiacin y gestin consensuada del proyecto

Actividades representativas
1.1 Organizar y poner en marcha el proyecto (formar la UCP, la administracin, etc.) 1.2 Constituir y trabajar con el Comit Nacional de Qumicos y Desechos Peligrosos 1.3 Elaborar y ejecutar el Plan de Trabajo Anual del Proyecto

Trim1 Trim2 Trim3 Trim4 Trim5 Trim6 Trim7 Trim8

1.4 Realizar las Reuniones de Revisin mensual del proceso promovido por el proyecto 1.5 Generar los informes trimestrales de monitoreo para el CDP 1.6 Realizar el Taller Nacional de evaluacin pblica final del proceso 2 Identificados los 2.1 Elaboracin de un inventario medios para preliminar de los COPs, apoyar la mediante un juego de capacidad de herramientas metodolgicas que Honduras de aplicar una fuerza de tarea cumplir con sus 2.2 Desarrollar una propuesta de la obligaciones bajo estrategia para mejorar el marco el Convenio de de regulaciones para el manejo Estocolmo de qumicos y desechos peligrosos y validarla en un taller nacional 2.3 Evaluacin de las implicaciones socio-econmicas de implementar el Convenio de Estocolmo y validarlo en un taller 2.4 Realizar evaluacin de las capacidades nacionales para el monitoreo y evaluacin cientfica de los COPs 3 Formulada y 3.1 identificar las organizaciones aprobada gubernamentales y ONGs que se pblicamente la involucrarn en la formulacin y Poltica Nacional la aprobacin de una Poltica y el Plan Nacional Nacional y en la integracin de de un Perfil Nacional de la Implementacin Infraestructura para el manejo para cumplir las ambientalmente sano de los obligaciones del COPs Convenio de 3.2 Realizar un entrenamiento sobre Estocolmo los mecanismos de financiamiento para la implementacin sostenida de la Poltica y el Plan Nacional de Implementacin

10

Productos

Actividades representativas
3.3 Formulacin y aprobacin pblica del Plan Nacional de Implementacin para cumplir las obligaciones de Honduras bajo el Convenio

Trim1 Trim2 Trim3 Trim4 Trim5 Trim6 Trim7 Trim8

11

SECCION III. Plan de Trabajo y Presupuesto Total

Identificacin del Proyecto: Nombre del Proyecto: Asistencia inicial para habilitar a Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el convenio de
Estocolmo acerca de los contaminantes orgnicos persistentes (COPs) Agencia implementadora: PNUD

Atlas GEF Establecidos los mecanismos de consulta, apropiacin y gestin consensuada del proyecto

Productos / Actividades

Parte Responsable SERNA

Fuente Cdigo atlas de Descripcin / insumos Fondos ERP/ATLAS Budget 62000 71300 Consultoras Locales 71400 Personal del Proyecto 71600 Viajes y viticos 72200 Mobiliario y Equipo 72400 Servicios de Comunicacin 72500 Suministros de Oficina Suministros y Equipos de 72800 infotecnologa 73100 Mantenimiento de oficinas 73300 Mantenimiento Hard & software 73400 Mantenimiento de vehculos 74100 Auditoras 74500 Miscelneos 62000 71200 Consultoras Internacionales 71300 Consultoras Locales 71600 Viajes y viticos 72100 Capacitaciones 72400 Servicios de Comunicacin Suministros y Equipos de 72800 infotecnologa 74200 Impresin de Publicaciones 74500 Miscelneos 71300 Consultoras Locales 71600 Viajes y viticos 74200 Impresin de Publicaciones 74500 Miscelneos

Monto (USD) Periodo 1 Periodo 2 7,900.00 24,000.00 23,060.00 4,000.00 4,075.00 5,000.00 8,000.00 2,750.00 3,750.00 8,000.00 4,100.00 1,500.00 900.00 24,000.00 13,540.00 0,00 4,075.00 1,000.00 2,000.00 2,750.00 3,750.00 3,000.00 2,600.00 1,500.00

Total (USD)

8,800.00 48,000.00 36,600.00 4,000.00 8,150.00 6,000.00 10,000.00 5,500.00 7,500.00 11,000.00 6,700.00 3,000.00

96,135.00
Identificados los medios para apoyar la capacidad de Honduras de cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo SERNA 18,250.00 45,000.00 20,500.00 7,000.00 3000,00 4,000.00 12,000.00 1,500.00

59,115.00
20,000.00 24,000.00 11,000.00 3,000.00 14,000.00 5,000.00 21,000.00 1,500.00

155,250.00
38,250.00 69,000.00 31,500.00 10,000.00 17,000.00 9,000.00 33,000.00 3,000.00

111,250.00
Formulada y aprobada pblicamente la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Implementacin para cumplir las obligaciones del Convenio de Estocolmo SERNA 62000 6,000.00 13,750.00 2,500.00 1,500.00

99,500.00
6,000.00 15,750.00 37,000.00 1,500.00

210,750.00
12,000.00 29,500.00 39,500.00 3,000.00

23,750.00

60,250.00

84,000.00

TOTAL

231,135.00

218,865.00

450,000.00

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SECCION IV. Informacin Adicional

Parte I: Propuesta aprobada
PROJECT DOCUMENT COVER PAGE Government of Honduras United Nations Development Programme

Title of Project INITIAL ASSISTANCE TO ENABLE HONDURAS TO FULFILL ITS OBLIGATIONS UNDER THE STOCKHOLM CONVENTION ON POPs

Brief description

The objective of the project is to identify means to support Hondurass own sustained capacity to fulfill its obligations in the context of the Stockholm Convention, including the preparation of a National Implementation Plan focused on Persistent Organic Pollutants (POPs), that will more widely cover aspects important to the safe and environmentally sound management of chemicals and wastes, as called for in Chapters 19 and 20 of Agenda 21. The National Implementation Plan will describe how Honduras will fulfill its obligations under the Convention to eliminate POP sources (unintentional byproducts, as well as stocks of pesticides and PCBs) and carry out environmentally sound management of contaminated sites that pose high risks for health and the environment, with a regional perspective.

United Nations Development Programme ERP-supported UNDP-GEF Project Document with Annual Work Plan

Table of Contents LIST OF ACRONYMS Section I. Narrative Description of the Project Part I. Situation Analysis Part II. Strategy Part III. Management Arrangements Part IV. Monitoring and Evaluation Part V. Legal Context Section II. Results and Resources Framework 1. Outcome according to SRF/ROAR 2. Outputs and Activities Section III. The Total Workplan and Budget Section IV. Other Agreements Annex A GEF Approved Project Proposal Annex B - Terms of Reference i 1 1 2 5 7 9 9 9 9 13 16 18

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LIST OF ACRONYMS

DGA EA GEF GHG NSC NGO NPC NPT NSPR UNDP HCWNC SEFIN SERNA SETCO SAG STSS SS SIC SRE CESCCO

Environmental Management Office Executing Agency Global Environment Facility Greenhouse Gases National Steering Committee Non-Governmental Organization National Project Coordinator National Project Team National Strategy for Poverty Reduction United Nations Development Programme Hazardous Chemicals and Wastes National Committee Ministry of Finance Ministry of Natural Resources and Environment Ministry of Technical Cooperation Ministry of Agriculture and Cattle Ministry of Work and Social Security Ministry of Health Ministry of Industry and Commerce Ministry of External Affairs Center for Pollutants Studies and Control

UNDP-GEF PROJECT DOCUMENT Section I Narrative Description of the Project Part I. Situation Analysis The Government of Honduras is increasing its attention to the environmentally sound management of chemicals. Its concern regarding persistent organic pollutants (POPs) led it to subscribe to the Stockholm Convention in 2002 and commit to developing a National Implementation Plan within two years of the entry into force of this Convention, to comply with the provisions related to the elimination or reduction of the use of products that are or contain persistent organic pollutants and the release to the environment of the unintentional byproducts of anthropogenic sources. The Ministry of Natural Resources and Environment (SERNA) was appointed by the Government of Honduras as Focal Point of the Convention. The following Resolutions of the Government of Honduras prohibited the sale and use of the following pesticides that include some of the organochlorine pesticides considered as persistent organic pollutants by the Stockholm Convention: No. 09-91/ The Registry of the following pesticides are prohibited: Aldrin; Amitrole; B,HH.C; Mercury and Lead Compounds; 2,4,5-T; Dieldrin; Dinizeb; Etil-parathion or Parathion; Heptachlor; Lindane; Mirex; Toxaphene and Terbutilazine. No. 014-99/ The Registry of the following pesticides is prohibited or cancelled: Captafol, Dicofol and Chlordane. Even though the importation of organo-chlorine pesticides has decreased it has not stopped completely as shown in Table 1. Table 1. Amount of organo-chlorine pesticides imported between 1998 to 2000 in Honduras 1999 2000 L L 53 52

1998 L 70

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According to CESCCO (1997), in San Pedro Sula, where most of the industrial activity is concentrated, about 85 % of the plants do not have preventive or corrective means for avoiding or treating their liquid and solid wastes; at Tegucigalpa and Comayagela, from 35 food industries studied by CESCCO, 86% generated liquid effluents that are potential sources of pollutants and 1.5% of them discharge those effluents to the rivers; no precise information exists about the amount of solid waste generated by this sector nor about their air emissions. CESCCO informed that INGEI reported in the year 1995 that the industrial activities contributed with the following amounts of green house gases: 514.79 Gg of CO2 (97% originated in the cement plants and 3.3% in the production of lime).2 A Center on Cleaner Production has been created in Honduras to support the efforts of industry to improve their environmental performance and their competitiveness.

The Problem to be addressed A major problem in Honduras is the weak capacity to conduct pollutant monitoring and analysis in environmental, food and other biological samples, particularly regarding persistent organic pollutants (POPs). Table 3 shows the main laboratories which the governmental offices responsible for chemical substances regulation and control rely upon. Table 2. Laboratories with analytical capabilities for pesticides bringing support to regulating and control authorities. LABORATORY AFFILIATION SECTOR CESCCO Secretarat of Natural Resources and the Environment State FHIA Honduras Foundation on Agricultural Research Private

Part II. Strategy National Strategies and Policies In response to the need to protect the environment, public health and food production within a context of sustainable economic development, different legal instruments have been promulgated and constitute a solid basis to fulfill the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. Table 3 summarizes some of the relevant legal instruments that contain provisions regarding chemical management as well as pollution prevention and control. Table 3. Main ordinances under which hazardous and toxic substances are regulated and controlled MATTER Health Code Decree No. 65-91 Trade Code Decree No. 73-49 Labour Code Decree No. 189 Penalties Code Decree No. 59-97 International Code of Conduct on Pesticides Use and Distribution Laws Phytozoosanitary Law Decree No. 157-94 General Law on Environment Decree No. 104-93 Law on Commerce Representatives and Distributors Decree No. 50 Organic Law Regulation on Professional Colleges on Agricultural Sciences of Honduras Decree No. 148-95 Regulations Regulation on the Register, Use and Control of Pesticides and Related Substances Agreement No. 642-98 General Regulation on the Environmental Law Agreement No. 109-93 Regulation on Farming and Animal Husbandry Quarantine Agreement No. 1618-93 Regulation of the National Environmental Impact Assessment System (SINEIA) march 5, 1994 TYPE Code
2

SERNA. Unidad de Cambio Climtico. 1997.

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Agreements Resolutions

General Regulation on Environmental Health Agreement No. 94-97 Pesticides Interinstitutional Commission CPNSV-014-88/Authorization for ENSDOSULFAN Insecticide Trade and Use No. 09-91/Prohibit the Register of the following pesticides: ALDRIN: AMITROLE: B,HH.C: MERCURY AND LEAD COMPOUNDS: 2,4,5 T:DIELDRIN:DINIZEB: ETHYLPARATION OR PARATION: HEPTACHLORIDE: LINDANE:MIREX: TOXAPHENE Y TERBUTILAZINA No. 0002-94/Abrogation of Resolution No. 017-91 related to the use of ENDOSULFAN insecticide. No. 014-99/Prohibit and cancel the Register of CAPTAFOL, DICOFOL and CLORDANE pesticides No. 015-99 Authorize Imports, Distribution, Trade under strict safety measures pesticides with I.A EXTREMELY HAZARDOUS AND HIGHLY HAZARDOUS classified as REGISTERED. National Technical Standard on Drinking Water Quality, Agreement No. 084, July 31 st,1995 Technical Standards on Waste Waters Discharges into Receptor Water Bodies and Sewage Agreement No. 058, April 9th, 1996. Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal Decree No. 31-95 Rotterdam Convention On The Prior Informed Consent Procedure For Certain Hazardous Chemicals And Pesticides In International Trade (PIC). Stockholm Convention On Persistent Organic Pollutants

Technical Standards International Agreements

The weak government capabilities to verify and enforce such regulations due to the significant lack of infrastructure and environmental services of waste management should be noted. It is important to note that Honduras, together with other countries of Central America and the Caribbean region, has participated in workshops promoted by UNEP and the World Bank to prepare the formulation and implementation of the National Implementation Plans to fulfill the provisions of the Stockholm Convention where the importance of developing regional or sub regional cooperation in this matter has been stressed. The latter is not only possible but necessary, taking into account that there are common problems faced by the countries of the region, even though there could be some differences in their magnitude or in the particular capacities to deal with them; all of which is reflected in the fact that their proposals for projects to formulate the respective National Implementation Plans are coincident on embodying similar activities. On the other hand, each project to formulate the Plan will require: a policy definition on persistent organic pollutants; review and modification of legal instruments related to these issues; the strengthening of their analytical capabilities and of waste management infrastructure, the development of an inventory of products containing POPs that are stored in poor conditions, as well as of potential sources of releases of these pollutants that, in the case of industries, will possibly require the improvement of their processes by means of introducing cleaner technologies and better environmental practices, or the establishment of communication, educational and social participation programs upon the execution of the Implementation Plan. In this context, it is important to mention the efforts to harmonize various instruments of environmental management within Central America, for example the Support Project to Harmonize Environmental Regulatory Framework in Central America Region and Modernization, Redesign and Homologation of the Environmental Impact Assessments Systems (EIA)3 promoted through the Interamerican Development Bank, The Central America Environment and Development Commission, and the Central America Integration System. UNDP strategy (CO value added). Under the UNDP Honduras Cooperation Framework (2001-2003), UNDP assistance is focused on several priority areas, including environmental conservation and the sustainable use of natural resources. The present proposal will
3

BID/SICA/CCAD. Valoracin de la Efectividad de los Procesos de EIA. Propuesta Estratgica para la Armonizacin y Homologacin de los Sistemas de EIA en Centroamrica.2001.

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contribute to the COs and especially UNDAFs outcome by facilitating the development of national capacities which will enable Honduras to meet its commitments associated with the international environmental conventions to which it is signatory. It will establish synergies with UNDP by helping the country to identify priority areas to canalize further assistance based on its respective priority areas that are fully harmonized with the government policy. The guidance and follow-up by the institutions will make the country eligible for further assistance to implement the conventions program activities and comply with the respective obligations of each one. Project Strategic Approach The objective of the project is to identify means to support Hondurass own sustained capacity to fulfill its obligations in the context of the Stockholm Convention, including the preparation of a National Implementation Plan focused on Persistent Organic Pollutants (POPs), that will more widely cover aspects important to the safe and environmentally sound management of chemicals and wastes, as called for in Chapters 19 and 20 of Agenda 21. The National Implementation Plan will describe how Honduras will fulfill its obligations under the Convention to eliminate POP sources (unintentional byproducts, as well as stocks of pesticides and PCBs) and carry out environmentally sound management of contaminated sites that pose high risks for health and the environment, with a regional perspective. The project will therefore meet the MDGs, target no. 9 which is to integrate the principles of sustainable development into country policies and programmes and reverse the loss of environmental resources. This initiative also complies with UNDAF by contributing to the actions in sustainable development emphasizing the protection of the environment and rational use of natural resources. Besides the targets set by MGDs and UNDAF, the UNDP-CO Honduras has set one of its outcomes to be that Global environment concerns and commitments integrated in national development planning and policy and as its indicator that the objectives and targets of national plans for biodiversity, climate change and reduction of environmental vulnerability are integrated in national development planning and policy framework.

Part III. Management Arrangements The project will be executed through the modality of national execution (NEX), for a total period of 24 months. The principal activities of the project will be carried out during the initial 21 months, commencing by June 2004. In the last three months, a National Implementation Plan for meeting Honduras obligations under the Convention will be prepared and publicated. DGA will be the executing agency (EA) of the project and will be responsible for the planning and overall management, accounting, monitoring, and evaluation of the project. The Director of Environmental Management within DGA will assume the role of National Director of the project. As EA, DGA will answer to SETCO and UNDP for the results of the project, the achievement of objectives and the use of resources. The EA will appoint a full time National Project Coordinator (NPC). Representatives of SERNA, SAG, STSS, SS, SIC and SRE will form the Hazardous Chemicals and Wastes National Committee (HCWNC) to assist the NPC. Consultants will be contracted in each of the thematic areas to act as advisors and assist in managing the various activities related to the POPs process. Terms of reference for the National Director, National Project Team, NPC and thematic consultants are presented in Annex 1. In accordance with the operational principle of respecting existing structures, Pesticides Interinstitutional Commission (PIC) will designate a National Steering Committee (NSC) drawn from its members, and will name one of those members as chair of the NSC. The NSC will meet on a quarterly basis or whenever deemed necessary and agreed by its members. Through regular reports and meetings, the NSC will be responsible for advising, coordinating and supporting project activities and outputs, providing political oversight, and supporting the integration of project results into national policies and strategies. Terms of reference for the NSC are presented in Annex 1. UNDP, through its Honduras Country Office (CO), will be the implementing agency for the project. The CO will be responsible for financial accountability. Disbursements of project funds will be made through requests to UNDP for direct payment. The project may manage a petty cash fund to cover miscellaneous and minor operating costs. UNDP procedures will apply to all acquisitions and contracts. All acquisitions and contracts of value greater than US$1,000

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will be made through the Business Centre of UNDP. The selection and contracting of consultants will be carried out according to standard UNDP CO procedures and subject to approval by the NSC. The executing agency will be the SERNA who will carry full responsibility regarding the execution, monitoring and steering of this project. The project will be implemented under the UNDP National execution modality and it will follow the applicable procedures. Institution UNDP Role Technical and administrative advice Support and supervision of acquisition and contractual procedures GEF focal point in Honduras; participation in Project Steering Committee Responsible for monitoring the project and will participate in Tripartite Reviews on behalf of the Honduran Government. Establishment of Project Steering Committee

Environment and Natural Resources Secretarat (SERNA) Technical Cooperation Secretarat (SETCO)

Pesticides Interinstitutional Commission

Payments: disbursements of project funds will be made through requests to UNDP for direct payment. The project may manage a petty cash fund to cover miscellaneous and minor operating costs. Acquisitions and Contracts: UNDP procedures will apply to all acquisitions and contracts. All acquisitions and contracts of value greater than US$1,000 will be made through the Service Centre of UNDP. Provision of non-financial resources by UNDP: In order to carry out the activities agreed to in this project document, UNDP undertakes to provide the following resources: Service Resources Technical support Programme Officer Programme Assistant Personnel recruitment services Service Centre Personnel Administrative capacity Materials and consumables for the provision of these services Equipment acquisition services Service Centre Personnel Administrative capacity Materials and consumables for the provision of these services Information and publicity services Public Information Unit UNDP CO will administer and allocate the funds of the project on behalf of the GEF Secretarat. Furthermore it will provide assistance on the formal GEF procedures that apply to any administrative requirement and it will be the (formal) channel of correspondence between the project and the UNDP/GEF regional coordinator in Mexico. A Programme Management Unit (PMU) will be set up at SERNA and a national coordinator and administrative support for managing and running the day-to-day project activities will be provided by the project as stated in the budget. Direct technical assistance to the PMU will be provided from the budget of GEF. Other technical support to the PMU will be in the form of short term consultants for which appropriate Terms of References will be prepared during the inception phase. A Project Steering Committee (PSC) will be set up to monitor, advise and steer the executing agency on the direction of project development. Furthermore, the PSC will perform as a platform for sharing information on the project's progress. Minimum participation to be included in the PSC are representatives from SERNA, UNDPHonduras, CESSCO (Center for Pollutant Studies and Control), SETCO. All these members have the mandate to

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steer the direction of the development of the project, SERNA (DGA) will act as a coordinator and the president of the committee. Other members can be included to the committee as observers if deemed necessary. As part of the start of project implementation phase, the projects detailed implementation plan, work plan and Terms of References for the PSC, PMU, project coordinator and national and international consultancy activities will be prepared. Especially at this stage the PMU will work closely with the UNDP office in Tegucigalpa. In order to accord proper acknowledgement to GEF for providing funding, all projects documents should include a paragraph to explicitly require that a GEF logo appear on all relevant GEF project publications, including among others, project hardware and vehicles purchased with GEF funds. Any citation on publications regarding projects funded by GEF should also accord proper acknowledgment to GEF. The UNDP logo should be more prominent -and separated a bit from the GEF logo if possible as, with non-UN logos, there can be security issues for staff. This document shall be the instrument referred to as such in Article 1 of the Standard Basic Assistance Agreement between the Government of Honduras and the United Nations Development Programme. The host countryexecuting agency shall, for the purpose of the Standard Basic Assistance Agreement, refer to the Government cooperating agency described in that Agreement. As support to the executing agency, the UNDP country office will provide support services for some of the activities of the project as identified and agreed upon by all parties, especially in the following areas: Identification and recruitment of the recruited personnel/experts to undertake specific activities under the project; Identification and facilitation of training services; and Procurement of goods and services. The country office will be provided a lump sum budget directly from UNDP/GEF headquarters in New York for the provision of all the identified and agreed upon services. This lump sum budget will be in addition to the here proposed GEF project budget, but will be negotiated separately between UNDP/GEF headquarters and UNDP Honduras.

Part IV. Monitoring and Evaluation The implementation of the project will be closely monitored in accordance with UNDP established monitoring procedures by UNDP Honduras in consultation with the UNDP/GEF regional unit in Mexico. The project will be subject to tripartite reviews by representatives of the Executing Agency, the Government and of UNDP as deemed necessary. The first of these meetings will take place within the first 4 months of the implementation of the project. The national coordinator of the project will draft and submit to each review meeting a Project Implementation Review (PIR). If necessary, additional PIRs may be requested during the implementation of the project. A final report on the project will be submitted for the consideration of the final review meeting. A Project Inception Workshop will be conducted with the full project team, relevant government counterparts, cofinancing partners, the UNDP-CO. A fundamental objective of this Inception Workshop will be to assist the project team to understand and take ownership of the projects goals and objectives, as well as finalize preparation of the project's first work plan. A detailed schedule of project meetings will be developed by the project management, in consultation with project implementation partners and stakeholder representatives and incorporated in the Project Inception Report. Such a schedule will include: (i) tentative time frames for Tripartite Reviews, Steering Committee Meetings, and (ii) project related Monitoring and Evaluation activities. Day to day monitoring of implementation progress will be the responsibility of the Project Coordinator, based on the project's Workplan and its indicators. The Project Team will inform the UNDP-CO of any delays or difficulties faced during implementation so that the appropriate support or corrective measures can be adopted in a timely and remedial fashion. The Project Coordinator will fine-tune the progress and performance/impact indicators of the project in consultation with the full project team at the Inception Workshop with support from UNDP-CO and if necessary assisted by the UNDP-GEF Regional Coordinating Unit. Specific targets for the implementation progress indicators together with their means of verification will be developed at this Workshop. These will be used to assess whether implementation is proceeding at the intended pace and in the right direction and will form part of the

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Annual Workplan. The local implementing agencies will also take part in the Inception Workshop in which a common vision of overall project goals will be established. Periodic monitoring of implementation progress will be undertaken by the UNDP-CO through bi monthly meetings of the PSC, or more frequently as deemed necessary. This will allow parties to take stock and to troubleshoot any problems pertaining to the project in a timely fashion to ensure smooth implementation of project activities. Annual Monitoring will occur through the Tripartite Review (TPR). This is the highest policy-level meeting of the parties directly involved in the implementation of a project. The project will be subject to Tripartite Review (TPR) at least once every year. The first such meeting will be held within the first 4 months of the start of full implementation. The project proponent will prepare an Annual Project Report (APR) and submit it to UNDP-CO and the UNDP-GEF regional office at least two weeks prior to the TPR for review and comments. Terminal Tripartite Review (TTR) The terminal tripartite review is held in the last month of project operations. The project proponent is responsible for preparing the Terminal Report and submitting it to UNDP-CO and LAC-GEF's Regional Coordinating Unit. It shall be prepared in draft at least a month in advance of the TTR in order to allow review, and will serve as the basis for discussions in the TTR. The terminal tripartite review considers the implementation of the project as a whole, paying particular attention to whether the project has achieved its stated objectives and contributed to the broader environmental objective. It decides whether any actions are still necessary, particularly in relation to sustainability of project results, and acts as a vehicle through which lessons learnt can be captured to feed into other projects under implementation of formulation.

Part V. Legal Context This project document will be the instrument referred to in Article 1 of the Agreement between the Government of the Republic of Honduras and the United Nations Development Programme, signed by the parties on 17th January 1995 and in application since its publication in La Gaceta, the Official Organ of the Government of Honduras, on 27th April 1995. The following types of modification of this document may be carried out only under authorization by the Resident Representative of UNDP, provided that he/she ascertains that the other signatories of the document do not object to the proposed changes: Modifications of any type to the annexes of the document or additions to the same; Modifications which do not imply significant changes to the immediate objectives, the results or the activities of the project, provided that they are due to a redistribution of the inputs already agreed; increases in costs due to inflation; or other justified reason; Obligatory annual modifications, through which the delivery of inputs to the project is re-scaled or the costs of experts are increased, or of any other type due to inflation. Section II Results and Resources Framework 1. Outcome according to SRF/ROAR Global environmental concerns and commitments integrated into national development planning and policy and national and regional programmes in the field of clean technologies formulated and in operation (SRF/ROAR). 2. Outputs and Activities Output 1: Management and coordination Establishment of high level support and coordination mechanisms A National Steering Committee (NSC) will be established, whose composition will be defined by DGA and whose terms of reference are presented in Annex 1. DGA will establish a Hazardous Chemicals and Wastes National Committee (HCWNC), including representatives of SERNA, SAG, STSS, SS, SIC and SRE in support of the National Project Coordinator (NPC). The responsibilities of the HCWNC and the terms of reference of the NPC are described in Annex 1. National launch and consultation The project will be launched through a workshop with government and non government stakeholders including representatives from different parts of the country. The purpose of the workshop is to introduce the project objectives and receive feedback on its planning and execution.

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Output 2: Monitoring and evaluation Review workshops The Hazardous Chemicals and Wastes National Committee will meet at monthly intervals to review progress, taking into account among other things reports submitted to the National Project Coordinator by the thematic consultants, on the findings of the multi-stakeholder consultation workshops (see Activity 6). Based on these meetings, the NPC, in collaboration with the HCWNC, will prepare quarterly progress reports for presentation to the National Steering Committee. A national event will be held to launch the final document and present it to the multi-stakeholders. Output 3: Identification of means to support Hondurass capacity to fulfill its obligations under the Stockholm Convention. Elaboration of a preliminary Inventory of POPs A task force responsible of the coordination of the elaboration of a preliminary POPs inventory will be established and trained using the UNEP Tool Kit for the integration of a preliminary POPs inventory, analysis of regional experiences. An independent group of experts will review and assess the inventory, also actions to update and improve the inventory will be identified. Development of a strategy proposal to improve and strengthen the regulatory framework for the management of chemicals and hazardous wastes. Regulatory gaps and inconsistencies that may hinder the establishment and operation of a National Policy for the Environmentally Sound Management of Hazardous Chemicals and Wastes, and fulfillment of Stockholm Convention obligations, will be identified with the purpose of developing a strategy proposal that fills these gaps. A workshop will be organized to submit the strategy proposal to the consideration of stakeholders and based on the observations of this meeting the final version of the proposal will be elaborated to improve and strengthen the regulatory framework. Assessment of socio-economic implications of the implementation of the Stockholm Convention. The assessment of the socio-economical implications of the implementation of the Stockholm Convention will be developed following the provisions of the Convention and to submit the results of the assessment a workshop will be organized. Definition of monitoring and assessment capacity buildings needs An inventory on available infrastructure and human resources for monitoring, laboratory analysis and risk assessment, and assessment of capacity building needs will be elaborated with the purpose of developing a proposal for capacity building on these fields. Output 4: Development of a National Implementation Plan for meeting obligations under de SC Development of a national policy and of a national profile on the infrastructure In this process, there will be identified all the governmental and non-governmental organizations that are or need to be involved as stakeholders in the formulation and approval of a National Policy and the integration of a National Profile of the Infrastructure for the Environmentally Sound Management of Chemicals and Wastes to support the implementation of the National Action plan on POPs. Identification of financial mechanisms to support the National Policy and the National Action Plan A training course on financial mechanisms for the sustained implementation of national policies and plan will be held expecting a draft of the proposed mechanisms to get access to financial resources and the potential sources of funding, which will be submitted to consultation. Formulation and approval of the National Action Plan for meeting Honduras obligations under the Convention The National Action Plan will be formulated based on all the results obtained from the activities 1 to 9. This draft will be submitted to the consideration of the Hazardous Chemicals and Wastes National Committee (HCWNC) and the stakeholders. Once the National Action Plan has been approved, it will be publicized.

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Section IIIThe Total Workplan and Budget OUTCOME: Global Environmental concerns and commitments integrated into national development planning and policy by supporting Hondurass own sustained capacity to fulfill its obligations in the context of the Stockholm Convention.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Honduras Periodo:2 Aos Nmero de Proyecto Ttulo del Proyecto: Initial assistance to enable Honduras to fulfill its obligations under the Stockholm Convention 450,000.00

Proj. ID

Expected Outputs

Key Activities

Timeframe Q1 Q2 Q3 Q4

Administrative, technical management and operative costs Means to support Hondurass own sustained capacity to fullfill its obligations in the contex of the Stockholm Identification of Convention have means to support been identified and a Hondurass National capacity to fullfill Implementation Plan its obligation Has been prepared. under the Stockholm Convention Preparation of a National Implementation Plan TOTAL

Resp Part SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA Sub-Total Actividad SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA Sub-Total Actividad SERNA SERNA SERNA SERNA SERNA Sub-Total Actividad

PLANNED BUDJET Fund Donor Budjet Short Description 62150 10003 71400 Project Personnel 62150 10003 71600 Travels & Perdiems 62150 10003 72200 Office 62150 10003 72400 Communications 62150 10003 72500 Stationery 62150 10003 72800 Hard & Soft Computer 62150 10003 73100 Office Maintenance 62150 10003 73300 Computer Maintenance 62150 10003 73400 Vehicle Maintenance 62150 10003 74100 Audits 62150 10003 74500 Sundries 62150 10003 75100 GMS 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 62150 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 71200 71300 71600 72400 72800 74200 74500 75100 71300 71600 74200 74500 75100 Intern. Consultants Local Consultants Travels & Perdiems Communications Hard & Soft Computer Print Publications Sundries GMS Local Consultants Travels & Perdiems Print Publications Sundries GMS

Amount 48,000.00 35,100.00 4,000.00 8,150.00 6,000.00 10,000.00 5,500.00 7,500.00 11,000.00 8,200.00 11,800.00 0.00 155,250.00 7,750.00 69,000.00 29,000.00 17,000.00 9,000.00 33,000.00 46,000.00 0 210,750.00 12,000.00 7,000.00 37,000.00 28,000.00 0.00 84,000.00 450,000.00

22

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Honduras Periodo: Ao 1 Nmero de Proyecto Ttulo del Proyecto: Initial assistance to enable Honduras to fulfill its obligations under the Stockholm Convention 215,885.00

Proj. ID

Expected Outputs

Means to support Hondurass own sustained capacity to fullfill its obligations in the contex of the Stockholm Convention have been identified and a National Implementation Plan Has been prepared

Timeframe Resp Q1 Q2 Q3 Q4 Part X X X X SERNA X X X SERNA X SERNA X X X X SERNA X X X X SERNA Administrative, X SERNA technical X X X X SERNA management and X X X X SERNA operative costs X X X X SERNA X SERNA X X X X SERNA X SERNA Sub-Total Actividad X SERNA Identification of X X X X SERNA means to support X X X X SERNA Hondurass capacity X SERNA to fullfill its obligation X X X X SERNA under the Stockholm X SERNA Convention Sub-Total Actividad Key Activities X SERNA X SERNA Preparation of a X SERNA National X X X X SERNA Implementation Plan X SERNA Sub-Total Actividad TOTAL X X X X X X

Fund 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030

Donor 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003

PLANNED BUDJET Budjet Short Description 71400 Project Personnel 71600 Travels & Perdiems 72200 Office Furniture 72400 Communications 72500 Stationery 72800 Hard & Soft Computer 73100 Office Maintenance 73300 Computer Maintenance 73400 Vehicle Maintenance 74100 Audits 74500 Sundries 75100 GMS 71200 71300 71600 74200 74500 75100 71300 71600 74200 74500 75100 Intern. Consultants Local Consultants Travels & Perdiems Print Publications Sundries GMS Local Consultants Travels & Perdiems Print Publications Sundries GMS

Amount 24,000.00 22,060.00 4,000.00 4,075.00 6,000.00 8,000.00 2,750.00 3,750.00 8,000.00 4,100.00 9,400.00 0.00 96,135.00 7,750.00 45,000.00 20,500.00 12,000.00 22,000.00 0.00 107,250.00 6,000.00 2,500.00 0.00 4,000.00 0.00 12,500.00 215,885.00

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Honduras Periodo: Ao 2 Nmero de Proyecto Ttulo del Proyecto: Initial assistance to enable Honduras to fulfill its obligations under the Stockholm Convention 234,115.00

Proj. ID

Expected Outputs

Key Activities

Means to support Hondurass own sustained capacity to fullfill its obligations in the contex of the Identification of Stockholm means to support Convention have been identified and Hondurass capacity to fullfill its obligation a National Implementation under the Stockholm Convention Plan Has been prepared. Preparation of a National Implementation Plan TOTAL

Administrative, technical management and operative costs

Timeframe Resp Q1 Q2 Q3 Q4 Part X X X X SERNA X X X SERNA X X X X SERNA X X X X SERNA X X X X SERNA X X X X SERNA X X X X SERNA X SERNA X X X X SERNA X SERNA Sub-Total Actividad X X X X SERNA X X X X SERNA X SERNA X SERNA X SERNA X X X X SERNA X SERNA Sub-Total Actividad X X X X SERNA X X X X SERNA X SERNA X X X X SERNA X SERNA Sub-Total Actividad

Fund 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030 62030

Donor 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003 10003

PLANNED BUDJET Budjet Short Description 71400 Project Personnel 71600 Travels & Perdiems 72400 Communications 72500 Stationery 73100 Office Maintenance 73300 Computer Maintenance 73400 Vehicle Maintenance 74100 Audits 74500 Sundries 75100 GMS 71300 71600 72400 72800 74200 74500 75100 71300 71600 74200 74500 75100 Local Consultants Travels & Perdiems Communications Hard & Soft Computer Print Publications Sundries GMS Local Consultants Travels & Perdiems Print Publications Sundries GMS

Amount 24,000.00 13,040.00 4,075.00 6,000.00 2,750.00 3,750.00 3,000.00 4,100.00 2,400.00 0.00 63,115.00 24,000.00 8,500.00 17,000.00 5,000.00 21,000.00 24,000.00 0.00 99,500.00 6,000.00 4,500.00 37,000.00 24,000.00 0.00 71,500.00 234,115.00

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SIGNATURE PAGE Country: ___________________ UNDAF Outcome(s)/Indicator(s): _____________________________________ (Link to UNDAF outcome., If no UNDAF, leave blank) Expected Outcome(s)/Indicator (s): _____________________________________ (CP outcomes linked t the SRF/MYFF goal and service line) _____________________________________ Expected Output(s)/Indicator(s): _____________________________________ (CP outcomes linked t the SRF/MYFF goal and service line) _____________________________________ Implementing partner: (designated institution/Executing agency) Other Partners: (formerly implementing agencies ) _________________________

_________________________ _________________________ Budget _____________ General Management Support Fee________ Total budget: ____________ Allocated resources: ____________ Government ____________ Regular ____________ Other: o Donor _________ o Donor _________ o Donor _________ In kind contributions _________ Unfunded budget: _________

Programme Period:_____________ Programme Component:_________ Project Title:__________________ Project ID: _________________ Project Duration: ______________ Management Arrangement: ______

Agreed by (Government): _______________________________________________________ Agreed by (Implementing partner/Executing agency):________________________________ Agreed by (UNDP):_____________________________________________________________

Annex 1 - Terms of Reference Project National Director The National Director will be the Director of Environmental Management, within the SERNA. The role of the National Director will be to ensure that the interests and strategic plans of the Government of Honduras are adequately and appropriately reflected in the implementation of the project, through the provision of guidance to the National Project Coordinator, within the context of the Annual Work Plan and Budget to be approved by the National Steering Committee. The post of National Director will be funded entirely by the Government of Honduras. Duration of post: 2 years Responsibilities: Provide strategic guidance to the National Project Coordinator on the implementation of the project and its interinstitutional relations, within the context of the interests and strategic plans of the Government of Honduras, through monthly meetings of the National Project Team, in which a representative of the ERM Cluster of UNDP will also be invited to participate.

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In collaboration with UNDP, and subject to the standard rules and procedures of the same, participate in the selection, and authorize the appointment and contractual arrangements, of the National Project Coordinator. Review and approve annual reports and drafts of Annual Work Plans and Budgets (AWPB) prepared by the NPC in collaboration with the NPT. National Steering Committee The National Steering Committee (NSC) will be formed by members of the Interinstitutional Commission on Pesticides (ICP). Its precise composition will be determined in a meeting of ICP, in which the chair and secretary of the NSC will also be selected. The NSC will meet on at least a three-monthly basis, or more frequently if requested by its members or by the National Director or National Project Coordinator. Duration of function: 2 years Responsibilities: In its first meeting, approve the Rules of Procedure of the NSC and prepare an agenda for its second meeting. Approve the appointment of the National Project Coordinator, respecting the standard rules and procedures for selection and appointment applied by UNDP. Approve the Annual Work Plan and Budget (AWPB) for the first year of the projects duration. Review quarterly reports submitted by the National Project Coordinator and provide recommendations on the projects planned activities, on the basis of these reports and of technical, policy and institutional developments in the national, program project and local contexts. Approve the Annual Work Plan and Budget (AWPB) for the second year of the projects duration, taking into account progress reported in relation to the outputs and activities proposed for the first year, and any changes in the external context of the project. Approve any project activities or expenditures, proposed by the National Project Coordinator and/or the National Director, not provided for in the approved AWPB.

National Project Coordinator The National Project Coordinator will have overall responsibility for ensuring the effective and punctual production of project outputs, and the efficient use of project resources, in accordance with the Annual Work Plans and Budgets (AWPB) approved by the National Steering Committee. He/she will be member and executive secretary of the Hazardous Chemicals and Wastes National Committee (HCWNC) (which will also include members of SERNA, SAG, STSS, SS, SIC and SRE); in order to ensure national ownership of the project and its results, his/her activities will be carried out in close coordination and discussion with the other members of the HCWNC. He/she will also be the principal point of reference between the project and the National Steering Committee, UNDP and external actors. Duration of post: 15 months. Responsibilities: Provide overall management of the project. Represent the project in discussion with national authorities and other donors Ensure effective working relationships between the project and the main institutional actors involved. Coordinate closely with the UNDP, as Implementing Agency (IA), regarding technical and administrative aspects of the project. Organize meetings of the HCWNC. Prepare quarterly progress reports for submission to the NSC, with copies to the National Director and the Environment and Risk Management Unit of UNDP. Prepare annual reports and drafts of Annual Work Plans and Budgets (AWPB) to be considered and approved by the National Director and subsequently by the NSC. Participate in the selection of consultants, in accordance with the approved Annual Work Plans and Budgets, and with the standard rules and procedures of UNDP.

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Provide overall technical, administrative and logistical supervision to the operations of consultants contracted to implement project activities at all levels, and authorize payments accordingly, in accordance with the procedures of UNDP. In discussion with, and subject to approval by, other members of the NPT, identify needs for any modifications in the terms of reference of consultants, or in project activities and expenditures, from those specified in the AWPB, and present requests to the NSC for approval of the same. Ensure the incorporation of a gender dimension in all project activities. On the basis of the reports of the thematic consultants and other inputs, prepare a document presenting the findings of the study, for initial validation by the other members of the NPT, the National Director and subsequently by multi-stakeholder work teams, prior to its presentation in a national workshop to state agencies, private sector and other participating institutions and other key stakeholders. Prepare a work plan to follow up and assess the implementation of the project, subject to approval by the National Director (representing the executing agency) and the NSC. Thematic Consultants The thematic consultants will report directly to the National Project Coordinator. Number of posts: To be defined Thematic areas: Formulation of Policies and Strategies Regulatory Frameworks Financial Mechanisms Hazardous Wastes and Chemicals Duration of posts: Variable. Responsibilities: In his/her respective thematic area, each consultant will: Compile information on existing capacity and capacity building needs Participate in consultation workshops, assisting the multi-stakeholder work teams in those workshops to define priorities for in-depth assessment of capacities. In discussion the other thematic consultants, identify overlapping capacity needs and opportunities for synergies across the conventions. In consultation with stakeholders, identify priorities for in-depth analysis of cross-cutting issues. This analysis will focus on maximizing the efficiency of managing global environmental issues in the Honduran context and on identifying critical capacity constraints that prevent the effective implementation of synergies, and will present concrete recommendations to overcome the identified barriers. Identify and characterize key stakeholders to be kept informed of project results and involved in its execution. Incorporate the findings of the above into a consultancy report to be presented in a timely manner to the NPC, in accordance with a format previously agreed with the NPC.

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Parte II: Organigrama del proyecto

Comit de Direccin del Proyecto

Ministro(a) de SERNA Director(a) Nacional

Equipo Tcnico Multidisciplinario

Coordinador(a) Nacional del Proyecto

Asistente administrativa(o)

Consultoras temticas: 4

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Parte III: Trminos de Referencia para el personal clave y consultores

Director(a) Nacional del Proyecto La persona encargada de la Direccin Nacional del Proyecto ser el/la titular de la SERNA. El papel del (la) Director(a) Nacional ser asegurar que los intereses y planes estratgicos del Gobierno de Honduras sean reflejados en forma adecuada y apropiada en la implementacin del proyecto, por medio de la provisin de orientacin estratgica a la Coordinacin Nacional del Proyecto, dentro del contexto del Plan Anual de Trabajo y Presupuesto a ser aprobados por el CDP. El puesto de Director(a) Nacional ser financiado enteramente por el Gobierno de Honduras. Duracin del puesto: 2 aos Responsabilidades: i) Proporcionar la orientacin estratgica a la Coordinacin Nacional del Proyecto sobre la implementacin del proyecto y sus relaciones inter-institucionales, dentro del contexto de los intereses y planes estratgicos del Gobierno de Honduras, por medio de reuniones mensuales del CDP, para las cuales tambin estar invitado a participar un representante de la UAGR. ii) En colaboracin con el PNUD y sujeto a los reglamentos y procedimientos estndares del mismo, participar en la seleccin y autorizar el nombramiento y arreglos contractuales del /la Coordinador(a) Nacional del Proyecto. iii) Revisar y aprobar los informes anuales y los borradores de los Planes Anuales de Trabajo y Presupuestos preparados por la Coordinacin Nacional del Proyecto en colaboracin con el ETM.

Comit de Direccin del Proyecto El CDP se constituir con representantes de SERNA a travs de la DGA, SETCO y PNUD a travs de su Unidad de Ambiente y Gestin de Riesgos. El CDP ser responsable por asesorar, coordinar y aprobar las actividades y los resultados del proyecto, proporcionar la orientacin estratgica y apoyar la integracin de los resultados del proyecto con el marco de polticas y estrategias nacionales. El CDP se reunir por lo menos trimestralmente, o con ms frecuencia si lo solicitan el Director Nacional o el Coordinador Nacional del Proyecto. Duracin de funcin: 2 aos Responsabilidades: i) ii) Durante su primera reunin, aprobar los reglamentos de procedimiento del CDP y preparar la agenda para su segunda reunin. Aprobar el nombramiento de la persona encargada de la Coordinacin Nacional del Proyecto, respetando las reglas y procedimientos estndares de seleccin y nombramiento aplicados por el PNUD. Aprobar el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto para el primer ao de duracin del proyecto. Revisar los informes trimestrales presentados por el/la Coordinador(a) Nacional del Proyecto y dar recomendaciones sobre las actividades planificadas del proyecto, con base en esos informes y los avances tcnicos, institucionales y de poltica en los contextos nacionales, locales y del programa del proyecto. Aprobar el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto para el segundo ao de duracin del proyecto, tomando en cuenta el progreso reportado en relacin con los rendimientos y actividades propuestas para el primer ao y cualesquiera cambios en el contexto externo del proyecto.

iii) iv)

v)

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vi)

Aprobar cualesquiera actividades o desembolsos, propuestos por el/la Coordinador(a) Nacional del Proyecto y/o el Director Nacional, no previstos en el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto.

Coordinador(a) Nacional del Proyecto La Coordinacin Nacional del Proyecto tendr la responsabilidad general de obtener eficazmente los resultados del proyecto y el uso eficiente de los recursos del proyecto, de acuerdo con los Planes Anuales de Trabajo y Presupuestos aprobados por el CDP. El/ella ejercer la secretara ejecutiva del CDP; para asegurar la apropiacin del proyecto y sus resultados, sus actividades se llevarn a cabo en colaboracin y discusin cercana con los dems miembros del ETM. El/ella tambin ser el punto focal del proyecto, el CDP, el PNUD y los actores externos. Duracin del puesto: 2 aos.. Responsabilidades: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) Proporcionar la administracin general del proyecto. Representar al proyecto en discusiones con las autoridades nacionales y otros donantes. Asegurar las relaciones efectivas de trabajo entre el proyecto y los actores principales institucionales involucrados. Coordinar en forma cercana con el PNUD, como la agencia implementadora, en relacin con los aspectos tcnicos y administrativos del proyecto. Organizar las reuniones del ETM. Preparar los informes trimestrales de progreso para presentarlos al CDP, con copias al Director Nacional y la Unidad de Manejo del Ambiente y Riesgos del PNUD. Preparar los informes anuales y borradores de los Planes Anuales de Trabajo y Presupuestos a ser considerados y aprobados por el Director Nacional y en forma consecutiva por el CDP.

viii) Participar en la seleccin de los/las consultores(as), de acuerdo con los Planes Anuales de Trabajo y los Presupuestos, con las reglas y procedimientos estndares del PNUD. ix) Proporcionar la supervisin general tcnica, administrativa y logstica para las operaciones de los consultores contratados para implementar las actividades del proyecto en todos niveles y autorizar los pagos de conformidad con los procedimientos del PNUD. En discusin con y sujeto a aprobacin de los dems miembros del ETM, identificar las necesidades de modificar los trminos de referencia de los consultores o de las actividades y desembolsos del proyecto, de aquellos especificados en el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto y presentar las solicitudes al CDP para aprobacin de las mismas. Asegurar la incorporacin de la dimensin de equidad de gnero en todas las actividades del proyecto. Con base en los informes de los consultores temticos y otras contribuciones, preparar un documento para presentar los hallazgos del estudio para la validacin inicial por los dems miembros del ETM, el Director Nacional y en forma consecutiva por los equipos de los sectores interesados, antes de presentarlos durante un taller nacional, a las agencias del Estado, el sector privado y otras instituciones participantes y otros actores claves.

x)

xi) xii)

xiii) Preparar un plan de trabajo para dar seguimiento y evaluar la implementacin del proyecto, sujeto a la aprobacin del Director Nacional (en representacin de la agencia ejecutora) y el CDP.

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Consultoras Temticas Las personas seleccionadas para ejecutar las consultoras temticas se reportarn directamente a la Coordinacin Nacional del Proyecto. Cantidad de Puestos: A ser definida reas Temticas: 1. La formulacin de polticas y estrategias 2. El marco de regulaciones 3. Los mecanismos financieros 4. Sustancias qumicas y desechos peligrosos Duracin de los puestos: Variable. Responsabilidades: En su respectiva rea temtica, cada consultor deber: i) Compilar la informacin acerca de la capacidad existente y las necesidades de aumentar capacidades ii) Participar en talleres de consulta, asistiendo a los equipos multisectoriales en esos talleres a definir las prioridades de una evaluacin profunda de capacidades. iii) En discusin con los dems consultores temticos, identificar las necesidades de capacidades que coinciden y las oportunidades de sinergias que atraviesan las convenciones. iv) En consulta con los interesados, identificar las prioridades del anlisis profundo de los temas transversales. Este anlisis estar enfocado en maximizar la eficiencia en el manejo de los temas globales ambientales en el contexto hondureo y en identificar los obstculos crticos de las capacidades que previenen la implementacin de sinergias y presentarn recomendaciones concretas para superar las barreras identificadas. v) Identificar y caracterizar los interesados claves a ser mantenidos informados de los resultados del proyecto e involucrarlos en su ejecucin. vi) Incorporar los hallazgos de lo anterior en un informe de consultora a ser presentado en forma oportuna al Comit Directivo del proyecto, de acuerdo con un formato previamente acordado con el CDP.

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Anexo 1:

Resultados y actividades indicativas del Proyecto

1. Resultado esperado Los intereses ambientales globales y los compromisos integrados en la poltica y planificacin del desarrollo nacional y en los programas nacionales y regionales en el campo de las tecnologas limpias formuladas y en operacin. 2. Rendimientos y Actividades Rendimientos Esperados del Proyecto: 1. Un inventario preliminar de los COPs. 2. Una propuesta y una estrategia para enmendar o decretar las regulaciones relacionadas con el manejo de qumicos y desechos peligrosos para apoyar el cumplimiento de las obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo. 3. Una visin general de los costos y beneficios de implementar el Convenio de Estocolmo. 4. Un diagnostico de las reas de oportunidad para aumentar las capacidades de monitoreo y evaluacin de los qumicos, enfocado en los COPs. 5. Una estrategia para desarrollar un sistema de informacin de los qumicos peligrosos y un programa de comunicacin y participacin social para apoyar la implementacin del Plan Nacional de Implementacin. 6. Una estrategia para eliminar o reducir la descarga de COPs en el ambiente y para fortalecer la capacidad nacional para el manejo integrado y ambientalmente sano de los desechos. 7. Una propuesta acordada para una poltica nacional y la integracin de un perfil nacional de la infraestructura, para el manejo ambientalmente sano de los qumicos y desechos para apoyar la implementacin del Plan Nacional de Implementacin. 8. Los mecanismos financieros identificados para apoyar al Plan Nacional de Implementacin. 9. Un Plan Nacional de Implementacin acordado por consenso.

Actividades incluidas en el proyecto: a) Aumentar la capacidad en apoyo del Punto Focal y las actividades para habilitar el ETM. b) La elaboracin de un inventario preliminar de los COPs. c) El desarrollo de una propuesta y una estrategia para mejorar y fortalecer el marco de regulaciones para el manejo sano de desechos qumicos y peligrosos que permitirn a Honduras cumplir con el Convenio de Estocolmo sobre COPs. d) La evaluacin de las implicaciones socio econmicas del Convenio de Estocolmo. e) La definicin de las necesidades de aumentar las capacidades de monitoreo y evaluacin. f) El diseo de una estrategia para crear un sistema de informacin de qumicos peligrosos y desarrollar un programa de comunicacin y participacin social acerca de los COPs. g) La formulacin de una estrategia para eliminar o reducir la descarga de los COPs en el ambiente y fortalecer la capacidad nacional para el manejo integral y ambientalmente sano de los desechos. h) La identificacin de los mecanismos financieros para apoyar la implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Implementacin. i) La formulacin y la aprobacin del Plan Nacional de Implementacin para cumplir con las obligaciones de Honduras bajo el Convenio.

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Rendimiento 1: Administracin y Coordinacin 2. Establecer los mecanismos de apoyo y coordinacin de alto nivel Ser establecido un CDP, cuyos trminos de referencia estn presentados en la Seccin IV. La DGA establecer un ETM, con representantes de la SERNA, la SAG, SS y otros actores a definir por el CDP, como apoyo asesor a la UCP. Las responsabilidades del ETM y los trminos de referencia del Coordinador Nacional del Proyecto estn descritos en la Seccin IV. 3. Lanzamiento nacional y consulta El proyecto ser lanzado por medio de un taller con los interesados gubernamentales y no gubernamentales incluyendo los representantes de diferentes partes del pas. El propsito del taller es compartir los objetivos del proyecto y recibir retroalimentacin acerca de su planificacin y ejecucin.

Rendimiento 2: Monitoreo y evaluacin 4. Talleres de Revisin El ETM se reunir mensualmente para revisar el progreso, tomando en cuenta entre otras cosas los informes presentados al Coordinador Nacional del Proyecto por los consultores temticos, acerca de las conclusiones de los talleres de consulta de los mltiples interesados (ver Actividad 6). Basndose en estas reuniones, el Coordinador Nacional del Proyecto en colaboracin con el ETM preparar informes de progreso trimestrales para presentarlos al CDP. Se llevar a cabo un evento nacional para lanzar el documento final y presentarlo a los mltiples interesados.

Rendimiento 3: La identificacin de los medios para apoyar la capacidad de Honduras de cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo 5. La elaboracin de un inventario preliminar de los COPs Ser establecida una fuerza de tarea responsable por la coordinacin de la elaboracin de un inventario preliminar de los COPs y ser entrenada utilizando el Juego de herramientas para la integracin de un inventario preliminar de COPs, anlisis de las experiencias regionales. Un grupo independiente de expertos revisar y evaluar el inventario, tambin sern identificadas las acciones para actualizar y mejorar el inventario. 6. El desarrollo de una propuesta de la estrategia para mejorar y fortalecer el marco de regulaciones para el manejo de qumicos y desechos peligrosos Sern identificadas las brechas e inconsistencias en los reglamentos que podran entorpecer el establecimiento y operacin de una Poltica Nacional para el Manejo Ambientalmente Sano de los Qumicos y Desechos Peligrosos y el cumplimiento con las obligaciones del Convenio de Estocolmo, con el propsito de cerrar estas brechas. Ser organizado un taller para presentar la propuesta de la estrategia para la consideracin de los interesados y basndose en las observaciones hechas en esta reunin, ser elaborada la versin final de la propuesta para mejorar y fortalecer el marco de regulaciones. 7. Una evaluacin de las implicaciones socio econmicas de la implementacin del Convenio de Estocolmo La evaluacin de las implicaciones socio econmicas de la implementacin del Convenio de Estocolmo ser desarrollada siguiendo las provisiones del Convenio y ser organizado un taller para presentar los resultados de la evaluacin.

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8. La definicin de las necesidades de mejorar las capacidades de monitoreo y evaluacin Un inventario de la infraestructura disponible y los recursos humanos para monitorear, realizar anlisis de laboratorio y evaluacin de riesgos y la evaluacin de las necesidades de aumentar capacidades sern elaborados con el propsito de desarrollar una propuesta para aumentar capacidades en estos campos. Rendimiento 4: El desarrollo de un Plan Nacional de Implementacin para cumplir las obligaciones del Convenio de Estocolmo 9. El desarrollo de una poltica nacional y de un perfil nacional de la infraestructura En este proceso se habrn identificado todas las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que estn o necesitan estar involucradas como interesados en la formulacin y la aprobacin de una Poltica Nacional y en la integracin de un Perfil Nacional de la Infraestructura para el Manejo Ambientalmente Sano de los Qumicos y Desechos para apoyar la implementacin del Plan Nacional de Accin de COPs. 10. La identificacin de los mecanismos financieros para apoyar la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Accin Ser llevado a cabo un curso de entrenamiento de los mecanismos de financiamiento para la implementacin sostenida de las polticas y el plan nacional, con la espera de un borrador de los mecanismos propuestos para conseguir acceso a los recursos financieros y las fuentes potenciales de financiamiento, el cual ser presentado para consulta. 11. La formulacin y aprobacin de Plan Nacional de Accin para cumplir las obligaciones de Honduras bajo el Convenio El Plan Nacional de Accin ser formulado basado en todos los resultados obtenidos de las actividades 1 a la 9. Este borrador ser presentado para la consideracin del CDP y de otros interesados. Una vez que el Plan Nacional de Accin sea aprobado ser difundido pblicamente.

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