A un ao y medio de la segunda gestin del MAS

Reymi Ferreira

PREMBULO l primer periodo de la gestin gubernamental estuvo caracterizado por la lucha, desde el gobierno por capturar los diferentes niveles de la administracin estatal y proyectar con l la transformacin del Estado que de acuerdo a dicha estrategia debera ser consolidada a travs de la Asamblea Constituyente que debera promulgar una nueva Constitucin conteniendo la visin, los valores, las bases jurdicas y polticas de un nuevo Estado. En este primer periodo la accin del MAS estuvo limitada por la ausencia del dominio total de los rganos de poder y niveles subnacionales de la administracin, que de alguna forma ralentizaba su estrategia. En el Parlamento no se contaba con los dos tercios necesarios para aprobar algunas leyes, como por ejemplo la aprobacin a la convocatoria a elecciones para la Asamblea Constituyente. El dominio aunque precario de la oposicin de la Cmara de Senadores oblig al gobierno a pactar algunas medidas con la misma, en ese momento concentrada principalmente en Podemos (Poder, Democrtico y Social). Por otra parte organismos judiciales como el Tribunal Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, El Consejo de la Judicatura, mantenan una independencia incmoda para el gobierno, portador de un proyecto poltico y econmico que chocaba radicalmente con la institucionalidad heredada. A nivel subnacional, la eleccin de los prefectos simultnea a las elecciones nacionales, dio como resultado que en seis de los nueve departamentos se alzaran con la victoria candidatos que representaban a fuerzas contrarias al gobierno del MAS y en los gobiernos municipales varios municipios, en general urbanos respondan a fuerzas contrarias al partido de Evo Morales. Por otra parte las fuerzas econmicas y sociales poderosas especialmente en el oriente del pas, se agruparon en diferentes niveles, llegando a constituir el CONALDE, organismo coordinador de la oposicin en el cual se congregaban organismos cvicos, empresariales, polticos e institucionales. En ese contexto, se explica fcilmente que el nfasis del gobierno se haya orientado a desmontar las estructuras institucionales que no respondan a su estrategia de copamiento del poder y a su proyecto poltico y econmico. El eje central de la transformacin estatal apunt sin embar-

go a la promulgacin de una nueva Constitucin Poltica a travs de la Asamblea Constituyente, por lo que sera alrededor de la misma que se desarrollara la agenda poltica del gobierno. En materia de polticas pblicas, cobra especial importancia en este periodo la aprobacin del Plan Nacional de Desarrollo en junio del ao 2006, instrumento directriz que debera regir las polticas pblicas del pas y en el que notoriamente se potenciaba el papel del Estado en la economa, se fomentaba la economa comunitaria y se acentuaba la centralidad en las decisiones en materia de poltica econmica y financiera 1. Entre otras medidas aprobadas en la primera gestin del gobierno del MAS, se pueden enunciar las siguientes: - Reduccin del salario del presidente en un 57%, estableciendo un techo salarial para el sector pblico en una denominada poltica de austeridad. - Nacionalizacin de los hidrocarburos. - Aplicacin de mecanismos rentistas como el bono Dignidad y el Juancito Pinto. - Participacin en el Tratado de comercio entre los pueblos e ingreso junto con los gobiernos cubano y venezolano en el ALBA. - Entrega de ttulos de tierras estatales a campesinos. - Apreciacin de la moneda nacional. - Creacin de empresas estatales, ( BOA, Empresa Boliviana de Alimentos, del Cartn) - Medidas de orden laboral a fin de garantizar plenamente el derecho de los trabajadores. Finalizado, por acuerdo constitucional el periodo gubernamental el ao 2010, se podra caracterizar al mismo como un periodo turbulento, de confrontacin poltica y de polarizacin que finalmente culmina, luego de los episodios de septiembre del ao 2008, con la derrota de la oposicin poltica, no slo con la victoria en las calles sino tambin en sendos eventos electorales. En trminos generales, se podra decir que la agenda poltica se impuso en la gestin gubernamental del ao 2006 al ao 2010, por sobre cualquier otra, agenda que tuvo xito en gran medida por los recursos provenientes de los nuevos marcos impositivos implantados para el sector de los hidrocarburos y la bonanza econmica generada por una mercado internacional vido de materias primas. Se debe aadir, que pese al discurso radical del gobierno, la poltica macroeconmica

del mismo ha sido de estricta sujecin a los dogmas aplicados desde agosto del ao 1986. LA PROPUESTA ELECTORAL DEL AO 2009 Y LAS BASES DEL MODELO PROPUESTO POR EL MAS El presidente Morales asumi como base de su propuesta electoral el ao 2009 los siguientes puntos entre otros: - Implantar la nueva Constitucin Poltica del Estado y de todas sus instituciones. - Implementar polticas econmicas y sociales basadas en la equidad para superar la pobreza. - La redistribucin de los activos, en especial la tierra y los Recursos Naturales. - La reivindicacin de las culturas originarias y la vigencia de la pluriculturalidad. - La industrializacin del pas, con nfasis en la industrializacin de los hidrocarburos. - Defensa del medio ambiente y la sostenibilidad de las polticas pblicas. - Educacin y salud para todos, gratuita, universal. - Eliminacin del 21060, como instrumento del neoliberalismo. En materia de polticas pblicas el objetivo (que ya estaba contenido en el Plan de Desarrollo del ao 2006) era superar el patrn primario exportador, para eliminar la exclusin y la desigualdad, en especial de los pueblos indgenas, imponiendo medidas de carcter redistributivos y eliminando la matriz neoliberal, a travs de un modelo de desarrollo diverso y plural que tena dos grandes lneas de accin 2: 1.- La transformacin productiva de la produccin del empleo a travs de los sectores constituidos por la industria, manufactura, artesana, turismo, desarrollo agropecuario, vivienda, comercio, servicios y transporte. 2.- La recuperacin del control del Estado de sectores generadores de excedentes (Hidrocarburos, electricidad, transporte, minera) para dirigir dichos excedentes a satisfacer demandas socioeconmicas, como la salud, educacin, vivienda, equipamiento bsico, seguridad social, la industrializacin y promocin de la diversificacin productiva. En trminos generales, se podra decir que lo propuesto como programa de accin para la segunda gestin gubernamental estaba enmarcado en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo del ao 2006 y que la segunda gestin sera continuidad

con-textos

Sin ttulo, Mario Conde, tcnica acuarela, 56 x 16 cm. 2007.

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de la primera, con el aditamento que en este nuevo periodo exista el serio desafo de recomponer la institucionalidad del Estado quebrada por la contradiccin casi insalvable entre las fuerzas emergentes y el orden constituido, hecho que deriv en el descabezamiento del Tribunal Constitucional y el nombramiento por decreto de ministros de la Suprema, para superar la acefalia producida por la renuncia o procesamiento de varios magistrados 3. EL DEBILITAMIENTO DE LA OPOSICIN CONSERVADORA El segundo periodo del gobierno del MAS encuentra al rgimen consolidado de forma absoluta en el rgano Ejecutivo, poseedor de ms de dos tercios de sus componentes y dominante en las dos cmaras legislativas de la Asamblea Plurinacional. El MAS gana seis de las nueve gobernaciones y si bien pierde las elecciones municipales en La Paz y Oruro, el nmero de gobiernos municipales que obedecen a su lnea poltica se incrementan substancialmente en las elecciones de abril del ao 2010.
Sin ttulo, Mario Conde, tcnica acuarela.

cin como una definicin del gobierno en el marco de las polticas pblicas. El gasolinazo es la evidencia de la brecha creada entre lo enunciado en el Plan Nacional de Desarrollo y las medidas concretas tomadas por el gobierno, al parecer presionado por la imposibilidad creciente de abastecer el mercado interno de combustibles, la cada de las reservas probadas, el descenso en los niveles de flujo de capital en actividades de exploracin y explotacin. Esta situacin paradjicamente se produce en momentos en que existe un entorno internacional favorable a los precios del petrleo. Qu explica esta situacin? Son varios factores, pero entre los ms importantes se tiene que sealar que no existe una correspondencia entre la generacin del excedente hidrocarburfero y su redistribucin. Debido a la priorizacin de la agenda poltica y social, los ingresos provenientes de los hidrocarburos han sido destinados al gasto social y no ha existido una poltica de reinversin productiva del mismo. Por otra parte, el corte estatista de las nuevas normas que regulan la actividad petrolera, se ha convertido en un factor que ha desacelerado la inversin extranjera, la misma que no ha podido ser sustituida por la inversin pblica, en parte por incapacidad pero principalmente por falta de recursos, tomando en cuenta que la distribucin del IDH ha consolidado la disgregacin de dicho recurso, al que se le han dado diversos fines, dejando pequeas porciones para la reinversin petrolera. Esto, a su vez ha generado que cada vez sean mayores los volmenes de hidrocarburos lquidos que se deban importar para satisfacer las necesidades de la demanda interna, la misma que ha sido cubierta en gran medida con subvencin estatal, subvencin que se ha incrementado de forma substancial en los ltimos aos. Esta realidad y no otra ha sido la que impuls al gobierno a tomar una medida que rompe con los dogmas econmicos que el MAS ha manejado desde su fundacin: acudir a la lgica del mercado. Desde la perspectiva econmica, esta es una medida que debera tomarse en algn momento, a no ser que se cambie radicalmente el modelo de desarrollo, cosa que no ha ocurrido, porque pese a la retrica revolucionaria del presidente y del gobierno, el manejo de la macroeconoma del pas ha sido impecable en los ltimos cinco aos. El Gasolinazo ha demostrado hasta aqu la imposibilidad de cumplir el desafo de

El gasolinazo no ha puesto en duda la estabilidad del gobierno ni la permanencia del Presidente en el cargo. No se ha llegado a cuestionar su autoridad, y la correlacin de fuerzas institucionales no se ha modificado. La oposicin conservadora sigue donde estaba, el gobierno maneja casi toda la institucionalidad pblica del pas. Sin embargo la posibilidad de imponer un proyecto hegemnico a largo plazo es algo que ya no puede darse por sentado.
sembrar gas, base del Plan Nacional de Desarrollo, trayendo como consecuencia que los cambios estructurales asentados en la industrializacin de los hidrocarburos, no se hayan producido, manteniendo, por el contrario la dependencia, las relaciones desiguales, las relaciones clientelares y las polticas de subvencin fiscal. El retroceso del gobierno en la medida con la derogacin del decreto que impuso el incremento del precio de los hidrocarburos, sin duda alguna ha sido un rudo golpe a la imagen de infalibilidad que se haba dado al presidente, que en los hechos, como caudillo es el centro vivo del MAS. El gasolinazo no ha puesto en duda la estabilidad del gobierno ni la permanencia del Presidente en el cargo. No se ha llegado a cuestionar su autoridad, y la correlacin de fuerzas institucionales no se ha modificado. La oposicin conservadora sigue donde estaba, el gobierno maneja casi toda la institucionalidad pblica del pas. Sin embargo la posibilidad de imponer un proyecto hegemnico a largo plazo es algo que ya no puede darse por sentado. Lo que queda del gasolinazo es la ruptura o al menos desilusin de un sector de las bases de sustentacin del MAS, el surgimiento y fortalecimiento de ncleos opositores al gobierno desde la izquierda y en el occidente del pas y lo ms grave, la constatacin emprica en el ideario popular de un gobierno que no vacil en tomar una medida de corte neoliberal, pese a que mantiene un discurso antineoliberal. En los primeros meses del ao 2011, y en gran medida como consecuencia del gasolinazo, el gobierno se vio asediado por mltiples demandas y presiones producto de la escasez de cemento, azcar, maz, el alza de los pasajes, hecho que por primera vez desde el ao 2006, lo alejaron de temas trascendentes, ideolgicos como eran los temas con los que haba lidiado, la Ley Marco de autonomas, ley contra la discriminacin, lucha contra el terrorismo y otros. Se debe agregar que la crisis de fines del ao 2010 y comienzos del ao 2011 sacaron a relucir la debilidad estructural del MAS como organizacin poltica. Gran cantidad de organismos sociales afines al gobierno, terminaron enfrentados con el mismo a raz de la medida, y a nivel de dichas organizaciones el gobierno demostr ser incapaz de influir, al extremo que desde los propios sindicatos cocaleros surgieron voces disidentes a las medidas adoptadas. Esto nos lleva al convencimiento en el rol fundamental del presidente Evo Morales en el proceso de cambio y en la conduccin del MAS. En realidad, el partido de gobierno, ms que un conjunto de constelaciones asociadas al lder, es una estructura de base, poco orgnica que gira en torno a la personalidad del caudillo. LA CONSOLIDACIN INSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL Y LAS ELECCIONES DEL RGANO JUDICIAL El ao 2010 fue un ao fructfero en cuanto al desarrollo de las instituciones de la nueva Constitucin Poltica. Aprovechando los dos tercios de la Asamblea Legislativa, se aprobaron en los tiempos establecidos leyes fundamentales. Entre otras las leyes que regulan al rgano judicial. Sin duda el rgano Judicial reviste capital importancia en la consolidacin de un proyecto poltico y es por ello, que cumpliendo con lo establecido por la Constitucin se procedi a aprobar la Ley que regula el rgano judicial. Ley que no hace otra cosa que desarrollar las bases del nuevo modelo judicial: justicia plural, eleccin de los magistrados, equidad de gnero. En este escenario, el gobierno apuesta a cimentar el tercer poder estatal, de gran importancia tomando en cuenta las atribuciones que hoy tiene el Tribunal Constitucional, que ejerce la funcin monoplica de interpretar la Constitucin. Tomando en cuenta adems que uno de los mecanismos para defenestrar a la oposicin poltica ha sido la accin judicial (Joaquino, en Potos, Barrn, en Sucre, todos los

gobernadores opositores) el control del rgano Judicial tiene carcter estratgico. Pero adems de incidentales intereses polticos, el rgano Judicial va a consolidar una forma de entender el Estado y va a priorizar los elementos que subyacen en el proyecto poltico actual. El proceso electoral no ha podido sustraerse del debate poltico, y no lo podr hacer por las razones antes enunciadas. Argumentos existen para la oposicin, se ha cuestionado los mecanismos de seleccin, la participacin o no de la prensa en la difusin de las candidaturas o la manipulacin de los medios estatales en la eleccin. Siendo objetivos, no se puede negar que el MAS ha impuesto el peso de tener la mayora abrumadora en la Asamblea Legislativa, pero tambin no se puede negar que se han eliminado a candidatos a magistrados que tuvieron o tienen relaciones con el partido de gobierno. Es tambin un hecho objetivo que entre los candidatos existen personalidades de amplia trayectoria, que no obedecen a lnea poltica alguna, y cuyas mritos demostrados han servido para que fueran seleccionados. Las elecciones de octubre, a diferencia de lo que mucha gente opina no tendrn el carcter plebiscitario que la oposicin pretende otorgarle. En primer lugar es

La oposicin cvico-empresarial termina de ser desmantelada en los primeros meses del ao 2011, y en los hechos la nica oposicin conservadora real es la que se ejerce a travs de los medios de comunicacin privados. Con el exilio de varios dirigentes, la persecucin de otros, la claudicacin de varios, as como la destitucin de alcaldes, gobernadores, asamblestas y concejales, el nmero de alcaldas y gobernaciones adherentes al MAS se ha incrementado. Paradjicamente, el debilitamiento de la oposicin conservadora, y en especial la oposicin crucea, le ha perjudicado ms al gobierno que a la misma oposicin, al privarle discursivamente de un objetivo a quien dirigir el ataque y generar cohesin interna. Al no existir un enemigo slido al frente, la lucha tiende a internalizarse y a buscar otros cauces a donde dirigir las diferencias y el equilibro poltico. EL GASOLINAZO PRIMER ENCONTRN DEL GOBIERNO CON SUS BASES DE SUSTENTACIN El gasolinazo como se ha denominado al incremento substancial del precio de los combustibles decretado a fines del ao 2010 es de lejos, el primer gran encontrn que tuvo el gobierno con sus bases de sustentacin. Esta medida, precipitada para muchos, ha significado una cada de popularidad del presidente y de su imagen a niveles insospechados. Superando lo anecdtico, hay que interpretar esta ac-

Ecce homo, Mario Conde, acuarela - tinta sepia 35 x 50 cm. 1999.

Corruptio, Mario Conde, acuarela 31 x 41cm. 1996.

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Ahora, pese a que el Presidente se ha declarado defensor de la madre tierra y de los derechos de los pueblos indgenas sobre sus territorios ancestrales, se ha optado por el argumento desarrollista.
intereses estn las reivindicaciones de los grupos ecologistas que temen que la carretera conlleve la destruccin del parque considerado un importante regulador del clima en la regin central, tal como ocurri con el Chor, o est ocurriendo con el Parque Nacional Madidi o el Ambor, que son reas vctimas de depredacin intensiva, facilitada por la construccin de carreteras. La Constitucin es muy clara al reconocer como iguales a las 36 naciones originarias y al otorgarles el derecho a la consulta en caso de obras e inversiones que guarden relacin con el medio ambiente y los recursos naturales. Este conflicto de imprevisibles consecuencias, ha colocado al gobierno en una disyuntiva en la que parece ya haber tomado partido y de alguna forma lo enfrenta a su base discursiva, tal como ocurri con el gasolinazo, en la que se enfrent a su propio discurso antineoliberal, sustentado adoptando una medida neoliberal. Ahora, pese a que el Presidente se ha declarado defensor de la madre tierra y de los derechos de los pueblos indgenas sobre sus territorios ancestrales, se ha optado por el argumento desarrollista. En este conflicto no slo han tomado partido los pueblos mojeos, yuracar y moSin ttulo, Mario Conde, acuarela 24 x 32 cm. 2011.

setenes, sino todos los dems que en mayor o menor medida se han plegado a la marcha, tomando en cuenta que la presin sobre las tierras ancestrales se est dando en todo el territorio de las tierras bajas. Los pueblos de tierras bajas sienten su exclusin de las polticas pblicas, su baja participacin en la gestin estatal y ahora el desconocimiento de sus derechos, lo que originar una ruptura, que colocar en riesgo el propio concepto de plurinacionalidad establecido como base fundacional en la Constitucin Poltica del Estado. CONCLUSIONES En este primer ao y medio de gestin del nuevo periodo del MAS podemos llegar a algunas conclusiones: 1.- Existen grandes dificultades para conciliar los principios de la economa liberal, con las economas estatistas y comunitarias establecidas en la Constitucin. Contradiccin que se agrava cuando el gobierno en lugar de estimular la complementacin, est fomentando la superposicin con el sector privado. 2.- El gobierno en este segundo mandato ha entrado a un proceso tempranamente conservador, optando por medidas de corte tradicional, sin superar la gran contradiccin que existe entre el

modelo econmico primario exportador y el proyecto de modernizacin de la economa a travs de la diversificacin productiva. Se ha impuesto la visin cortoplacista en materia de hidrocarburos, que apela a altas rentas y que trae como consecuencia la baja inversin. Por otra parte la poltica rentista en la que se sustenta la redistribucin de los hidrocarburos no permite una reinversin suficiente que permitan incrementar las reservas de gas y mucho menos su potencial industrializacin. 3.- Se est consolidando la estructura institucional contemplada en la Constitucin poltica del Estado, con una amplia hegemona del partido de gobierno en los niveles estatales. La oposicin poltica an no encuentra un sostn discursivo que le permita constituirse como alternativa vlida en las elecciones del ao 2014. 4.- Pese a que no existen grados de organizacin importantes de la oposicin, la disidencia del MAS al interior de los movimientos sociales, se est convirtiendo en ncleo cada vez mayor que puede a mediano plazo generar una alternativa poltica frente al gobierno. 5.- En este segundo periodo, el gobierno ha seguido priorizando la agenda poltica sobre la econmica, y si bien son notorios los avances en materia de inversin social, la misma peligra en su sostenibilidad si no existe una poltica integral desde el Estado que permita superar los obstculos de dependencia de los recursos naturales y de los mercados externos, as como generar disciplina fiscal, desarrollar capacidad institucional, capacidad de gestin gubernamental y polticas de relacionamiento ms armnico entre el sector pblico y privado nacional e internacional que generen un clima favorable para la inversin productiva. 6.- En el campo poltico, las elecciones judiciales de octubre y la salida que se asuma en el conflicto del TIPNIS tendrn una profunda influencia en el devenir poltico del MAS y del Gobierno. O reconduce su accionar a su discurso originario o termina asumiendo las posiciones populistas-pragmticas que terminarn consolidando el orden establecido sin cambios substanciales, como prometi a sus bases, en las elecciones del ao 2009.

Sin ttulo, Mario Conde, acuarela 56 x 76 cm. 2006.

una eleccin constitucional, y por lo tanto plantearse el voto nulo o la abstencin es ir en contra de normas constitucionales. Segundo, es una eleccin que no guarda relacin con la eleccin presidencial. Cada eleccin es diferente, y eso se lo ha demostrado en las elecciones para alcaldes y gobernadores, en los que los resultados no son los mismos que para la eleccin del presidente. Tercero, existe una arraigada tradicin en la ciudadana del valor del voto, por lo que es difcil que por consigna poltica-partidaria los ciudadanos pifien su voto. La decisin a mi criterio equivocada de la oposicin de votar nulo o blanco, obedece a una lectura equivocada de la realidad poltica. Varios opositores consideran que el gasolinazo ha dejado secuelas irreversibles y que el gobierno ha cado en las preferencias electorales y que por lo tanto, las elecciones judiciales son un escenario favorable para comprobar esta posicin (deseo) de la oposicin. A nuestro modesto entender, la actitud adoptada por la oposicin favorecer al MAS, por varias razones: anula la posibilidad que los candidatos que no son precisamente los pre-

feridos del MAS sean elegidos, segundo, tomando en cuenta que es difcil que el voto nulo supere a los vlidos por las razones antes expuestas, un triunfo de los votos vlidos ser una triunfo del MAS y una derrota de la oposicin, que en los ltimos aos, sin fin y sin remedio se ha equivocado de tumbo en tumbo, convirtindose en la principal aliada del MAS, con la diferencia que en este proceso electoral ha arrastrado a partidos de izquierda de importante arraigo en La Paz, a sus desvaros. EL TIPNIS Y EL CARCTER PLURINACIONAL DEL ESTADO El conflicto surgido a raz del proyecto de construccin de la carretera Villa TunariSan Ignacio de Mojos, es finalmente, el tercer evento de importancia que caracteriza el ao y medio de la segunda gestin del presidente Morales. Este conflicto iniciado por un tema local, ha adquirido repercusiones nacionales e internacionales debido a las definiciones polticas que puede traer como consecuencias. Los pueblos mojeo, yuracar y mosetenes se oponen a la construccin de la carrete-

ra que divide en dos el territorio ancestral que por ley les pertenece, aducen razones medioambientales, pero principalmente razones de carcter tnico-cultural, debido a que la destruccin del parque significa la destruccin del entorno del cual viven. Tomando en cuenta que son pueblos recolectores, cazadores y pescadores, su dependencia del hbitat es fundamental. La experiencia de lo ocurrido a los pueblos lecos, yuracars o yukis en otros escenarios, los ha convencido que la carretera significar la destruccin de su forma de vida. En los hechos existen varias comunidades mojeas que han dejado el cabildo indigenal y se han organizado en sindicatos, asumiendo la forma de asociativa de los colonos de tierras altas asentados clandestinamente en el Parque y Territorio Isiboro - Scure. Por otra parte est la demanda de nuevas tierras de expansin para los campesinos e indgenas de tierras altas, estn los intereses de los ganaderos y pobladores urbanos del Beni, as como de empresarios y productores de Cochabamba. Cruzado a estos

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UNA ADENDA OBLIGADA El anlisis pginas arriba desarrollado quedara incompleto a la luz de los acontecimientos recientes. El 24 de octubre, fecha en que se escribe esto, queda claro que el gobierno no corrigi el rumbo con el que abord la reivindicacin de los indgenas de tierras bajas respecto al TIPNIS, lo que gener un espacio hbilmente explotado por los grupos opositores, que trataron de canalizar el descontento generado especialmente por la brutal represin contra los indgenas en Yucumo. Por otra parte, en la misma fecha se han conocido los resultados de las elecciones

judiciales que confirman el empate de los votos nulos con los vlidos, elecciones en las que si se suman los votos blancos a los nulos se tendr como resultado que ms de la mitad del electorado no apoy el proceso para elegir a los diferentes organismos judiciales, lo que significa el primer revs electoral del MAS desde el ao 2005. Pese a ello, es prematuro afirmar que existe un desgaste radical del gobierno o un fortalecimiento importante de la oposicin, lo que si queda claro es que las divergencias en el bloque poltico y social en el poder son las que han alimentado los movimientos y protestas antigubernamentales ms fuertes, a las que la oposicin con-

servadora discursivamente hurfana se ha plegado de forma oportunista. A ms de un ao y medio de gobierno, existe un desgaste poltico, causado en gran medida por las rupturas producidas al interior de la gran alianza social constituida alrededor del MAS-IPSP. Reymi Ferreira Justiniano Es Rector de la UAGRM

Evaluacin de la gestin de

gobierno

REPUBLICA DE BOLIVIA, MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Bolivia, junio del ao 2006. CIDES-UMSA. La economa del gas y las polticas de inclusin socioeconmica en Bolivia 2006-2010. Separata del CIDES-UMSA y Fundacin Carolina, distribuida con la revista Nueva Crnica y buen gobierno, No 83., mayo del ao 2011. D Al parecer esta prctica poltica es comn en el populismo, como seala Steven Levistky: Un populista que gana la presidencia atacando al establishment poltico, tiene mandato para tumbar a la clase poltica. Como los otros poderes - El Congreso, la Corte Suprema casi siempre estn en manos de los partidos establecidos, eso genera desconfianza (y muchas veces hostilidad) entre el presidente y los otros poderes. En este contexto, el conflicto puede escalar y terminar en una crisis institucional LEVISTSKY, STEVEN, en Durar esta democracia?. Nueva Crnica y buen gobierno, No 82. Segunda quincena de abril, 2011. La Paz. Pg. 8.

Brain repair, Mario Conde, 2007 - 2008

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Breve balance de la gestion 2010 2011

Victor Hugo Cardenas