El Fracaso Del Proyecto Argentino - Cap - 4.CV

p a r a s e r j u s t o s c o n s e a p r e c i s o p o n e r
c o s a s I a
d i m e n s i o n . S e g C i n l a s G u i l l e r m o C o r r e a
1 9 2 8 , e n 1 8 9 5 u n 5 8 % d e I a p r o p i e d a d u r b a n a d e I a C a p i t a l F e d e r a l y a
p e r t e n e c i a a e x t r a n j e r o s , c i f r a s e h a b i a e l e v a d o
a c a s i u n 8 0 % . C o r r e a ( u n y a a n c i a n o e x v o c a l y v i c e p r e s i d e n t e d e l C o n s e j o )
d e c i a q u e e l s e s e n t i r i a m u y t r a n q u i l o s i f u e s e u n c o n q u i s t a d o r d e A m e r i c a ,
p e r o q u e e r a u n s i m p l e a r g e n t i n o y p o r t a n t o , m a t e r i a c o n q u i s -
t a d a . 1 L a c u e s t i O n d e q u e e s a r i q u e z a e s t a b a l e g I t i m a m e n t e g a n a d a p o r
i n m i g r a n t e s q u e h a b i a n c o l a b o r a d o e n I a g e n e r a c i O n d e m u c h a m s r i q u e z a
a n , y d e q u e I a e s t r u c t u r a d e l a p r o p i e d a d r u r a l p r e s e n t a b a u n p e r f i l m u y
d i f e r e n t e , q u e e r a f a v o r a b l e a l a s c l a s e s d i r i g e n t e s c r i o l l a s , e s s e c u n d a r i a y
n o v i e n e a l c a s o e n t a n t o e l f a c t o r q u e a q u l i n t e r e s a e s I a p e r c e p c l O n d e u n a
i n v a s i o n y u n a a m e n a z a , c o m o c a u s a y m o t i v a c i O n d e u n f e n m e n o q u e e r a
a s u v e z u n p r o y e c t o - e l i n t e n t o d e c r e a r u n a c u t t u r a n a c i o n a l i s t a q u e l u e g o
s e e s c a p d e l c o n t r o l d e e s a c l a s e y s e p r o p a g O c o m o u n c a n c e r q u e h a c e
m e t a s t a s i s .
1 .

5 1 .
CAPITULO IV
EL PERIODO 1930-43:
HACIA LA CONSOUDACION DE
LA IRRACIONALIDAD EN
LA CULTURA
Introduccin
Quizs para ser justos con aquellos alucinados sea preciso poner las
cosas en su lugar, dndole al "problema" generado por la inmigracin su
verdadera dimensin. Segn las cifras aportadas por Guillermo Correa en
1928, en 1895 un 58% de la propiedad urbana de la Capital Federal ya
perteneca a extranjeros, y treinta aos ms tarde esa cifra se haba elevado
a casi un 80%. Correa (un ya anciano ex vocal y vicepresidente del Consejo)
deca que l se sentira muy tranquilo si fuese un conquistador de Amrica,
pero que era un simple ciudadano argentino y por tanto, materia conquis-
tada.! La cuestin de que esa riqueza estaba legtimamente ganada por
inmigrantes que haban colaborado en la generacin de mucha ms riqueza
an, y de que la estructura de la propiedad rural presentaba un perfil muy
diferente, que era favorable a las clases dirigentes criollas, es secundaria y
no viene al caso en tanto el factor que aqlinteresa es lapercepcin de una
invasin y una amenaza, como causa y motivacin de un fenmeno que era
a su vez un proyecto -el intento de crear una cultura nacionalista- que luego
se escap del control de esa clase y se propag como un cncer que hace
metstasis.
1. GulUermo Correa, .Orlentacln naclonallsla. de la escuela primaria, media. y
superior., conferencia pronW1c!ada en el Instituto Popular de Conferencias, Tomo XIV de la
publicacin de1lnstituto, Ao 1928, pg. 51.
8 8
C A RL O S E S C U DE
Po r S i d u r a n t e l o s c a t o r c e a f l o s d e g e s t i n r a d i c a l e l
a u t o r i t a r i s m o o r i e n t a c i o n e s
s i n o h a b i a n s e d u c i d o a e s e p a r t i d o y a u n a c l a s e
m e d i a

a b o r d a r a b a r c a

l u e g o e l g o l p e 1 9 4 3 ; Da d a s l a s t e n d e n c i a s

t a c i o n e s

u n

d e

......
88
CARLOS EsCUDE
Por otra parte, si durante los catorce aos de gestin radical el
autoritarismo y militarismo de las orientaciones pedaggicas vigentes no
haban cedido sino que, ms bien, haban seducido a ese partido y a una clase
media de origen mayoritariamente inmigratorio (demostrando cun grande
era el poder de cooptacin de esa sociedad en formacin), es evidente que
las cosas no iban a cambiar en un perodo que se iniciaba con un golpe militar
que (en parte gracias a la educacin patritica) pocas resistencias encontr
en la poblacin.
El perodo que estamos por abordar abarca cuatro presidencias a
nivel nacional (Uriburu, Justo, Ortiz y Castillo) y cinco gestiones significati-
vas en el Consejo Nacional de Educacin: Juan B. Tern, Ramn J.
Crcano, Octavio S. Pico, Pedro M. Ledesma y Sofanor Novillo Corvaln.
Como es sabido, fue un perodo en el que un autoritarismo militar fascista
fue seguido del fraude electoral conservador, el cual, durante su "versin-
Ortiz" , tendi nuevamente hacia una democratizacin que fue frustrada por
Castillo y luego sepultada por el golpe de 1943.- Dadas las tendencias
pedaggicas prevalecientes durante el anterior gobierno radical, que mar-
caban un notable consenso poltico respecto de la necesidad de continuar
con la "educacin patritica" iniciada por los conservadores, no sorpren-
der que esta nueva etapa, polticamente la anttesis no democrtica de la
etapa radical, se haya caracterizado por cierta agudizacin de las orien-
taciones pedaggicas autoritarias y nacionalistas.
Si, por otra parte, comparamos este perodo con el de Ramos Meja,
constataremos que predominan a la vez un lenguaje algo menos exaltado
(producto quizs de la seguridad generada por la consolidacin creciente del
proyecto extremista del susodicho) con una agudizacin de las tendencias
a la centralizacin del poder educativo en manos del Estado nacional.
Tambin se observa cmo, sin prisa pero sin pausa, la religin oficial, el
catolicismo, va infiltrndose en la enseanza (a pesar de su carcter legal
laico) apaado por funcionarios que, sin violar la Ley 1420 en forma directa,
hacan todo lo posible para subvertir su espritu.
Este era, quizs, el elemento que lefaltaba a laeducacin nacionalista.
Como bien lo sealaron quienes les negaron status de nacionalistas
autnticos a los positivistas laicistas del estilo de Ramos Meja, Bunge y
Rojas, el pas era mayoritariamente catlico, y era imposible construir un
"carcter nacional" ignorando este elemento tan central de la realidad. Un
proyecto de ingeniera cultural positivista, que intentaba inventar una
nacionalidad, deba partir de los pocos elementos consensuales, poten-
cialmente "nacionalizantes", ya existentes en el pas. Crear una religin
E L F RA C A S O DE L PRO Y E C T O
A RG E NT I NO
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a r g e n t i n a

s t a

I
EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO
89
argentina era casi tan utpico como crear un idioma argentino: el objetivo
de plasmar una nacionalidad donde sta no exista era ya lo suficientemente
ambicioso como para pretender inventar tambin religin e idioma.
La tentacin del idioma propio jams existi, quizs porque exista
el desafo potencial de las lenguas de los inmigrantes, que slo se poda
enfrentar con la lengua heredada y arraigada en el territorio argentino, el
castellano. Pero el positivismo era, en su esencia, agnstico, y el dominio
del catolicismo no estaba jaqueado por religiones extranjeras, ya que una
mayora de aquellos inmigrantes que hablaban lenguas extranjers era de
origen catlico. Esto fue quizs lo que hizo posible que se impusiera el
laicismo en la educacin, e incluso que entre pedagogos surgiera la tentacin
de inventar una religin cvica, el patriotismo, como parte del proyecto
cultural positivista de engendrar una nacionalidad. Pero este proyecto de
amalgama artificial desde el Estado, era demasiado ambicioso en s mismo
como para complicarlo an ms, prescindiendo de un elemento de unin
que estaba a mano, la religin catlica. Adems, el laicismo divida a
aquellas clases sociales cuyo inters creado era evitar que el pas perdiera la
identidad cultural que haba tenido, cuando era ms chico y la hegemona
politica, econmica y social de esas clases no poda desafiarse.
Laicismo, liberalismo y positivismo fueron fuertes en la clase
dirigente de entonces mientras su hegemona fue tan acentuada que estaba
ms all de toda cuestin. La sensacin de invasin producida por la
inmigracin y la temida prdida de identidad cultural generaron una primera
reaccin, dentro del marco positivista y laico de la educacin oficial, aunque
ya no autnticamente liberal sino -por el contrario- esencialmente autori-
tario y antipluralista. Pero el auge anarquista y -lo que era mucho peor-la
prdida no slo de la hegemona sino incluso de todo protagonismo poltico
significativo, a raz de los triunfos electorales radicales, ponan a estos
sectores contra la pared. Es cierto, los radicales haban hecho suya la prdica
patriotera, pero sto no significaba que se haban hecho conservadores. La
vieja lite se senta desplazada y ya no poda darse el lujo de albergar
divisiones en su seno. La consecuencia natural de estas circunstancias fue
el paulatino abandono del positivismo y del laicismo (que comenzaron a
perder aceptabilidad social en esos crculos), y la revindicacin del catoli-
cismo, como la "relign de nuestros mayores" y un smbolo ms de la
nacionalidad (que segn la ideologa se buscaba "rescatar" y en los hechos
se intentaba crear). As nacieron los "Nacionalistas", que desconocan el
carcter nacionalista de sus precursores positivistas.
Quizs sea cierto que un nacionalista que prescinde de esa dimen-
..J
9 0
C A RL O S E S C L J DE
s i n d e I a t r a d i c i O n

A g r e g a b a :
l
90
CARLOS EsCUDE
sin (religiosa)de la tradicin es slo un nacionalista a medias. El problema,
en todo caso, es apenas semntico, y vale la pena puntualizar aqu que
mucho ms contradictorio es el caso de un nacionalismo que olvida que su
razn-de-ser, el poder nacional, no puede prosperar en este siglo sin el
cultivo de la ciencia y la tcnica, productos de la educacin que eran
totalmente relegados frente a la ingenua prioridad de adoctrinamiento
"patritico" que defina a la enseanza primaria, En todo caso, la verdadera
negacin de un nacionalismo autntico era esta patologa, que afect tanto
a los laicistas positivistas de la educacin patritica como a los nacionalistas
catlicos posteriores. La cuestin de si Ramos Mejao Carlos Octavio Bunge
fueron o no nacionalistas es una que dejamos en manos de los "Naciona-
listas": para nuestros fines, es irrelevante. Ms all de estas definiciones e
identificaciones sectarias, desde el punto de vista del rol de la educacin en
la gestacin artificial de la cultura argentina, la incorpracin del catolicismo
es tan slo una etapa ms en un proceso que er~ como una bola de nieve.
El nacionalismo, la irracionalidad, la "exaltacin del sentimiento", comien-
zan a ser sistemticamente fomentados por la escuela argentina en 1908,
y a partir de entonces tenemos un proceso en el que en ciertas etapas se
agregan elementos al adoctrinamiento y en otras ste se mantiene
estacionario, pero sin retroceder nunca. Yel periodo entre 1930 y 1943 fue
uno en el que se agregaron varios elementos adems del religioso, todos
ellos conducentes a establecer un mayor control estatal sobre los diversos
mecanismos que podan influir sobre la gestacin de una cultura (y las
mentalidades individuales que la componen). Los cambios no fueron
espectaculares: despus de las reformas de Ramos Meja, poco poda
hacerse de espectacular en materia de reformas nacionalistas. Pero los
cambios fueron todos en el sentido de una intensificacin del adoctrinamiento
o, en todo caso, un perfeccionamiento de los mtodos utilizados, lo cual es
decir bastante si el punto de partida eran las reformas de Ramos Meja.
La "Revolucin"
Durante la breve gestin "revolucionaria" del general Uriburu, el
Consejo estuvo presidido sucesivamente por Emilio Gimnez Zapiola (que
muri poco despus de su nombramiento) y Juan B. Tern, que fue el
funcionario cuya impronta marc la etapa. En su discurso del 20 de
noviembre de 1930, en ocasin de asumir sus funciones, dej claramente
sentada su ideologa e inspiracin. "Hijo espiritual de Buenos Aires", deca,
"welvo hacia ella del interior ms remoto, trayendo una visin hondamente
nacionalistade la obraescolar(oo.),"Agregaba:
E L F RA C A S O DE L PRO Y E C T O
9 1
" E l
d a r

L a

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E l
n e c e s i t a

Dl s c u r s o d e a s u n c i o n d e J u a n B . T e r n , S e p . - Dl c . 1 9 3 0 .
3 . G u i l l e r m o C o r r e a , o p . d t . , 5 5 .
91
"El honor es singular, porque siendo la Revolucin una renovacin
espiritual, es en laescuela donde debe dar sobre todo lamedida de sus ideales
(...). La Revolucin consiste para las escuelas en dar su categora de
principios pedaggicos, como lo son, esencialmente, el orden, el respeto a
las normas, la disciplina, que tiene la misma raz que discpulo, para
mostrar que es condicin de la enseanza. La escuela y el maestro son
resortes de carcter particularen el engrandecimientodel Estado (oo.). (Al
maestro) la sociedad le entrega lo ms inmaterial que existe, pasiones,
sentimientos, vocaciones inseguras, obscuras, para que prepare con tan
sutiles elementos el destino de la Nacin. (...) B verdadero maestro (oo.)
necesita menos ciencia que virtud."2
Est ltima idea es sintomtica del incuestionado propsito adoc-
trinador que se le haba asignado a la enseanza. Como el maestro no tena
la misin priorit.aria de ensear a pensar, no necesitaba "ciencia". Lo que
necesitaba era fidelidad hacia los propsitos adoctrinadores del Estado y
hacia la ideologa que ste impona, y sto era lo que se llamaba "virtud":
el virtuoso que osara discrepar pblicamente con esta ideologa y tuviera el
coraje cvico de proclamar otra cosa en la escuela jams sera reconocido
como tal. Por otra parte, estos hombres crean que la educacin patritica
an no se haba desarrollado lo suficiente, en tanto consideraban que el
propsito adoctrinador que defina a la enseanza primaria deba exten-
derse al nivel secundario y universitario. Esta idea ya haba sido expresada
elocuentemente por Guillermo Correa, antes de comenzar la dcada del
'30, y en realidad rondaba las mentes desde mucho antes: lo que Ramos
Meja haba conseguido en el nivel primario, muchos deseaban extender a
los otros niveles. "Depende casi exclusivamente de la escuela primaria, se-
cundaria y universitaria la formacin del alma nacional", deca Correa.3 La
ausencia de una orientacin patritica definida, en los programas del
bachillerato, lo preocupaba especialmente, y para documentar sus puntos
de vista con argumentos de autoridad, citaba informes de ministros y
funcionarios desde la dcada de 1880 en adelante. Por su parte, el primer
nmero del Monitor posterior al golpe de Uriburu, cuya publicacin fue
postergada y cuidadosamente preparada para situarla. a la altura de las
circunstancias (el nmero corresponde a cuatro meses, de septiembre a
diciembre), incluye una nota sobre "La orientacin moral de la escuela
argentina" donde se declara:
2. Discurso de asuncin de Juan B. Tern, Monitor, Sep.-Dic. 1930.
3. Guillermo Correa, op. cit., pg. 55.
9 2 C A RL O S E S C I J DE

l o s
p r o p o n e r s e

d e q u e e l d e s t i n o m a n i f i e s t o s u n a c i o n a l i d a d e n
c o n s u m a r u n a c i v i l i z a c i n d e c a r c t e r e m i n e n t e m e n t e d e m o c r t i c o ,
h e r e d e r a d e l o s v a l o r e s e s p i r i t u a l e s r e c t i f i c a d o s d e I a c i v i l i z a c i n

( . . . ) .
C o m o c o n s e c u e n c i a ( . . . ) L a E s c u e l a A r g e n t i n a s e p r o p o n e c o n t r i b u i r
a I a f o r m a c i 4 n d e u n a r a z a c a p a z d e r e a l i z a r c i d e s t i n o m a n i f i e s t o
d e L a

( , . . ) ,
E l e d u c a d o r a r g e n t i n o d e b e c o n t r i b u i r a I a f o r m a c i n
d e u n t i p o r e s i s t e n t e a I a y a s e r e n o y p r o n t o
a l p e l i g r o , y a p t o p a r a e l t r a b a j o ( . . . ) .
L a E s c u e l a A r g e n t i n a d e b e
p r o p o n e r s e e d u c a r L a p e r s o n a l i d a d p s i q u i c a d e n u e s t r o n i n o e n f u n c i n d e l
i d e a l c o l e c t i v o ( . . . ) . "
E s t o s p a r r a f o s s o n , o b v i a m e n t e , d e u n a e n o r m e r i q u e z a , t a n t o p o r
L a s a b u n d a n t e s c o n f u s i o n e s s e m n t i c a s e n t o m o d e c o n c e p t o s t a l e s c o m o
" d e m o c r a c i a " y " c i v i l i z a c i n o c c i d e n t a l " ( q u e s o n o t r a s t a n t a s t r a r n p a s
l i n g u i s t i c a s p a r a d o t a r a l a u t o r i t a r i s m o d e l p r e s t i g i o d e c o n c e p t o s p r o v e n i e n -
t e s d e o t r a s i d e o l o g l a s ) c o m o p o r I a c i v i l i z a c i n p r o p i a q u e s e p r e t e n d i a
c o n s t r u i r , d e s p r o v i s t a d e t o d o c o n t e n i d o ( e r a p u r a c a s c a r a ) y p o r I a r e f e r e n -
c i a e x p l i c i t a a l d e s t i n o m a n i f i e s t o d e I a A r g e n t i n a . E l a u t o r s e m a n i f e s t a b a
a f a v o r d e u n a " n a c i o n a l i z a c i o n d e L a e n s e a n z a p r i m a r i a " ,
p r o n u n c i n d o s e
e n c o n t r a d e l a s a u t o n o m i a s p r o v i n c i a l e s e n t o c o n c e m i e n t e a I a e d u c a c i n
p o r q u e e r a " u n a f i c c i n " q u e n o f u n c i o n a b a d e b i d o a I a e s c a s e z d e r e c u r s o s
d e l a s p r o v i n c i a s . 4 De e s t a m a n e r a , s e i n s i n u a b a o t r a d e l a s t e n d e n c i a s q u e
c a r a c t e r i z a r i a a t o d o e l l a r g o p e r i o d o e s t u d i a d o e n e s t e c a p I t u l o : e l i m p u l s o ,
n o s i e m p r e e x i t o s o p e r o o b s e s i v a m e n t e p r e s e n t e , p o r c o n c e n t r a r m s y m s
p o d e r e d u c a t i v o e n m a n o s d e l C o n s e j o Na c i o n a l d e E d u c a c i n .
A s u v e z , d u r a n t e e s t e s u b p e r i o d o v u e l v e a f l o r e c e r , c a s i c o m o
c o n t r a p u n t o d e I a m e g a l o m a n i a d e l d e s t i n o m a n i f i e s t o , L a p a r a n o i a p o l I t i c a
f r e n t e a l o s m o v i m i e n t o s s u b v e r s i v o s . De s d e l a s p g i n a s d e l M o n i t o r ,
G u i l l e r m o C o r r e a a d v e r t i a s o b r e L o s p e l i g r o s d e l c o m u n i s m o : " q u i z s , e n
e s t e s e n t i d o , e s r e q u e r i d a L a a c c i n d e l m a e s t r o a r g e n t i n o c o n m s a p r e m i o ,
p a r a I a d e f e n s a y e l a c r e c e n t a m i e n t o d e l i d e a l n a c i o n a l " . E l c o m u n i s m o
a t e n t a b a c o n t r a e l i d e a l n a c i o n a l a r g e n t i n o y e r a u r g e n t e c o n t r a r r e s t a r s u
p r o p a g a n d a . 5 V j u n t o c o n e s t a p r e o c u p a c i n , c u a l s i g n o d e l o s t i e m p o s ,
4 .
m o r a l e n I a
S e p . - Dl c . 1 9 3 0 , m i s u b r a y a d o .
5 . Di s c u r s o d e C o r r e a , i n a u g u r a n d o t i n s " C o n f e r e n c i a
M a e s t r o s " o r g a n u z a d a p o r e l
C o n s e j o e n e l I n s t i t u t o B e m a s c o n i , M o n i t o r , a g o s t o d e 1 9 3 1 .
92 CARLOS EsCUDE
"12 La Escuela Argentina, desde los primeros grados hasta la
Universidad, debe proponerse desarrollar en los argentinos la conviccin
fervorosa de que el destino manifiesto de su nacionalidad consiste en
consumar una civilizacin propia, de carcter eminentemente democrtico,
heredera de los valores espirituales rectificados de la civilizacin occidental
(...). 22 Como consecuencia (. .. ) la Escuela Argentina se propone contribuir
a la formacin de una raza capaz de realizar el destino manifiesto de la
nacionalidad (...).32 El educador argentino debe contribuir a la formacin
de un tipo humano resistente a la fatiga y a la enfermedad, sereno y pronto
al peligro, y apto para el trabajo (...). 42 La Escuela Argentina debe
proponerse educar la personalidad psquica de nuestro nio en funcin del
ideal colectivo (...)."
Estos prrafos son, obviamente, de una enorme riqueza, tanto por
las abundantes confusiones semnticas en tomo de conceptos tales como
"democracia" y "civilizacin occidental" (que son otras tantas trampas
lingusticas para dotar al autoritarismo del prestigio de conceptos provenien-
tes de otras ideologas) como por la civilizacin propia que se pretenda
construir, desprovista de todo contenido (era pura cscara) y por la referen-
cia explcita al destino manifiesto de la Argentina. El autor se manifestaba
a favor de una "nacionalizacion de la enseanza primaria", pronuncindose
en contra de las autonomas provinciales en lo concerniente a la educacin
porque era "una ficcin" que no funcionaba debido a la escasez de recursos
de las provincias.4 De esta manera, se insinuaba otra de las tendencias que
caracterizara a todo el largo perodo estudiado en este captulo: el impulso,
no siempre exitoso pero obsesivamente presente, por concentrar ms y ms
poder educativo en manos del Consejo Nacional de Educacin.
A su vez, durante este subperodo vuelve a florecer, casi como
contrapunto de la megalomana del destino manifiesto, la paranoia poltica
frente a los movimientos subversivos. Desde las pginas del Monitor,
Guillermo Correa adverta sobre los peligros del comunismo: "quizs, en
este sentido, esrequerida la accin del maestro argentino con ms apremio,
para la defensa y el acrecentamiento del ideal nacional". El comunismo
atentaba contra el ideal nacional argentino y era urgente contrarrestar su
propaganda.5 Yjunto con esta preocupacin, cual signo de los tiempos,
4. Pascual Guaglianone, "La orientacin moral en la escuela argentina", Monitor,
Sep.-Dic. 1930, mi subrayado.
5. Discurso de Correa, inaugurando una "Conferencia de Maestros" organizada por el
Consejo en el Instituto Bemasconi, Monitor, agosto de 1931.
E L F RA C A S O DE L PRO Y E C T O A RG E NT I NO
9 3
v o l v i a a a d m i r a c i n e l
E s t e a p l a u s o p r e s e n t e c l a r a m e n t e a n t e s d e 1 9 1 4 , h a b i a
s i d o e c l i p s a d o p o r I a L a p o r
e n s e n d o s M o n i t o r
f e b r e r o d e 1 9 3 2 , e l s e g u n d o m s t c n i c o , e l p r i m e r o m a s i d e o l o g i c o . E n e l
J a p o n , Pa b l o T i s s o n e , I a c r e a b a 'u n i d a d d e m i r a s , y b q u e
e s m s , u n a u n i d a d d e s e n t i n - u e n t o s c a p i t a l e s y u n a u n i d a d m o r a l " :

M i n o h a y d e s i n t e g r a c i o n , q u e l i e v a a I a
y a ! L a u n i d a d e s m a n t e n i d a c o m o a l g o i n d i s p e n s a b l e
y s a g r a d o , l o q u e n o s o l o s e a d v i e r t e e n I a e d u c a c i n d c l p u e b l o s i n o h a s t a
e n o t r o s m u d e t a l l e s ( . . ) , c o m e n z a n d o n a t u r a l m e n t e p o r d o n d e d e b e
c o r n e n z a r : e n e l h o g a r y e n I a e s c u e l a p r i m a r i a . " 6
e s t e m o d o , e n l o s m e n o s d e d o s a o s d e g c s t i O n d e U r i b u r u y d e
T e r n , q u e d a r o n m a r c a d a s I a r n a y o r I a d e l a s t e n d e n c i a s q u c , c o n
a i s l a d a e I a c c i o n a r y I a i d e o l o g i a d e l
C o n s e j o d u r a n t e r n s d e u n a S c t e h a c i a I a e x t e n s i o n d e I a
e d u c a c i n p a t r i o t i c a e n o t r o s n i v e l e s d e I a e n s e a n z d ,
h a c i a I a c o n c e n t r a -
d o n d e r n a y o r e s a t r i b u c i o n e s d e p a r t e d c l m i s r n o C o n s e j o e n r n a t e r i a d e
e n s e a n z a p r i m a i i a . S e t e n d e r l a t a m b l n a u n c o n t r o ! m s t o d o s

m e c a n i s m o s d e d i f u s i O n i d e o b O g i c a , y a u n u s o m s d e l o s
i n s t r u m e n t o s p o t e n c i a l m e n t e
e s e f i n : l O S c o n c u r s o s d e t e x t o s
m s r i g u r o s a r n e n t e , I a e d i c i n d e m a p a s s e r i a s e v e r a m e n t e
c o n t r o l a d a p o r e l E r c i t o y l a r a d i o c o r n e n z a r i a a u s a r s e d e m a n e r a
s i s t e m t i c a p a r a c i a d o c t r i n a m i e n t o n a c i o n a l i s t a . T a m b i n , d e m o d o l i m i t a d o .

e n c o n t r a r i a n s u b t e r f u g i o s p a r a i n t r o d u c i r a l s a c e r d o t e e n l a e s c u e i a
d u r a n t e e l h o r a r i o d e c l a s e , e n c l a r a v i o l a c i n d e l e s p i r i t u ( a u n q u e n o d e l a
l e t r a ) d e L a L e y d e E d u c a c i n
Dc

p r e s i d e n t e d c i C o n s e j o e l 3 0 d e a b r i l
d e 1 9 3 2 p a r e l r n i s m I s i m o p r e s i d e n t e d e I a Na c i n , g e n e r a l J u s t o , q u i e n e n
6 . Pa b 'o L . T i s s o n e , " L a e s c u e l a p r i m a r i a e n e l J a p o n " ,
1 9 3 1 , y
E n r i q u e s o b r e i n p r i m a r i a e n e l J a p n " , M o n i t o r ,
f e b r e r o
-
93
volvaa surgir una admiracinmanifiestapor el Japn, su nacionalismoy
militarismo. Este aplauso que, presente claramente antes de 1914, haba
sido eclipsado por la revaloracin de la paz generada por la Primera Guerra
Mundial, resurga en sendos artculos del Monitor de agosto de 1931 y
febrero de 1932, el segundo ms tcnico, el primero ms ideolgico. En el
Japn, deca Pablo L.Tissone, la escuela creaba "unidad de miras, y lo que
es ms, una unidad de sentimientos capitales y una unidad moral":
"(oo.)All no hay desintegracin, la desintegracin que lleva a la
desorganizacinyal caos.Launidades mantenidacomo algoindispensable
y sagrado, lo que no slo se advierte en la educacin del pueblo sino hasta
en otros mil detalles (oo.),comenzando naturalmente por donde debe
comenzar: en el hogar y en la escuela primaria."6
De este modo,' en los menos de dos aos de gestin de Uriburu y de
Tern, quedaron marcadas la mayorade lastendencias que,con apenas
una aislada rebelin, monopolizaran el accionar y la ideologa del
Consejo durante ms de una dcada. Se tendera hacia la extensin de la
educacin patritica en otros niveles de la enseanza, y hacia la concentra-
cin de mayores atribuciones de parte del mismo Consejo en materia de
enseanzaprimaria.Se tenderatambinauncontrolms estrictodetodos
los mecanismos de difusin ideolgica, ya un uso ms extendido de los
instrumentos potencialmente tilespara ese fin: los concursos de textos
seran pautados ms rigurosamente, laedicin de mapas sera severamente
controlada por el Ejrcito y la radio comenzara a usarse de manera
sistemtica para eladoctrinamiento nacionalista. Tambn, de modo limitado,
se encontraran subterfugios para ntroducir al sacerdote en la escuela
durante el horario de clase, en clara violacin del espritu (aunque no de la
letra) de la Ley de Educacin Comn.
De las nuevas picardas de Picarel y la
infructuosa reaccin de Enrique de Ganda
Ramn J. Crcano fue ungido presidente del Consejo el 30 de abril
de 1932 por el mismsimo presidente de la Nacin, general Justo, quien en
6. PabloL. TJssone,"Laescuelaprimariaen el Japn", Monitor, agostode 1931, y
Enrique Gallardo Nieto, "Generalidades sobre la Instruccin primaria en el Japn", Monitor,
febrero de 1932.
'V
9 4
e s a

Na d a
i n q u i e t u d e s p a r a e l m u n d o q u e a I a j u v e n t u d
y Pa l s
a

A r g e n t i n i z a r

f u e r o n

d e l p r e s i d e n t e d c l
1 1 8 . E l p r i m e r s u b r a y a d o a s s u y o ; c i s e g u n d o a s m b .
./
....
~
94
CARLOS EsCUDE
esa ocasin expres su oficialsima opinin sobre la enseanza primaria:
"Los nios llevan en germen el porvenir. En ellos est la patria de
maana (...). Nada ms importante en esta hora de confusiones y de
inquietudes para el mundo que inculcar a la juventud conceptos, ideas
y principios sanos (...). Pas de inmigracin el nuestro, al que concurren
hombres de todas las latitudes, necesita asimilar e incorporar a l, a los
padres por el hijo y al hijo por la escuela. No esregresin al pasado sino clara
visin del porvenir, sealar el carcter argentinista que debemos dar a la
escuela (...). Argentinizar nuestra escuela no signfica hacerla 'chauvinista'
sino hacerla servir para que, como los grandes pueblos, el argentino posea
un ideal colectivo y una sola alma, como ya tiene un solo pasado y un
solo idioma. No lo olvidemos, las grandes agrupaciones que han trazado
rumbos a la humanidad (...)fueron unidades tnicas que expandieron su
verbo, sus artes, sus conocimientos, porque tuvieron alma propia e ideales
comunes. Utilicemos la escuela para crear aqueUa y para realizar stos.A
la sombra de la banderade la patria caben las ms nobles aspiraciones de
los hombres, como al amparo de nuestra Constitucin estn todas las
creenciasy todos los derechosrespetables."7
Como se ve, el carcter autoritario y antipluralista de las orientacio-
nes pedaggicas no era el capricho de la subculturade una burocracia en-
quistada en el aparato educativo, sino que era el producto de una ideologa
ya hegemnica, en el mejor sentido gramsciano del concepto, que Uegaba
desde el presidente de la Repblica hasta la gran mayora de los maestros,
pasando por pedagogos, inspectores y directores, y abarcando tambin a
la mayor parte de la oposicin poltica, que en este plano no era opositora.
La escuela deba usarse para "argentinizar". Qu significaba exactamente
"argentinizar" , esalgo que no sediscuta seriamente (todoel mundolosaba,
o tena que saberlo). En todo caso, se trataba de, dogmticamente, ensear
historia, tradiciones y leyendas, inventndolas si no existan; insuflar entu-
siasmo por el pasado, el presente y el futuro del pas; adoctrinar respecto
de los deberes del ciudadano, que era un sbdito de la Patria en vez de verda-
dero soberano; hipnotizar con los smbolos patrios, las canciones patriote-
ras y las marchas militares, etc. A lo largo de ms de dos dcadas de apli-
cacin, estos mtodos y objetivos ya se haban legitimado ampliamente.
&a, pues, hora de ampliar la esfera del adoctrinamiento. El uso del
7. Discurso del Gral. Justo en ocasin de la asuncin de Crcano como presidente del
Consejo, Monitor, mayo de 1932, pg. 118. El primer subrayado es suyo; el segundo es mio.
E L F RA C A S O DE L PRO VE C T O A RG E NT I NO
9 5
a u l a p a r a e l f i n m e t a p o l I t i c o e s t a b a l e g i t i m a d o . E l
p o d i a s e r c o m e n z a r a c o n d e I a
y

C r c a n o a s u r n i
s u d i s c u r s o d i c i e n d o q u e h a y q u e " t r a b a j a r , t r a b a j a r y t r a b a j a r " .
Pi c a r e l s e e n d e s u
a " I a t r a b a j a r
Pe r o s e g u i r l a .
I a

p u b l i c

95
aula para el fin metapoltico de "argentinizar" estaba legitimado. El prximo
paso poda ser comenzar a usar el aula con el fin poltico de apoyar la gestin
de un gobierno determinado, y en esa direccin se encamin el nuevo
inspector general de escuelas de la Capital, el benemrito Prof. F. Julo
Picarel, que haba tomado posesin del cargo el 19 de mayo de 1932.
Su proverbial obsecuencia se puso de manifiesto de inmediato.
Cuando Crcano asumi su cargo de presidente del Consejo, haba
terminado su discurso diciendo que hay que "trabajar, trabajar y trabajar" .
Picarel se convirti en un eco de su amo, y en cuanto asumi su propio cargo
anunci a los maestros que "la consigna es trabajar, trabajar y trabajar".
Pero sto no era nada en comparacin con lo que seguira. Como es sabido,
el gobierno de Justo debi enfrentar la difcilgestin de ajustar la economa
nacional a los desrdenes generados en el comercio internacional a partir
de lacrisis de 1929-30. Esto signific, entre muchas otras cosas, emitir unos
bonos conocidos como el Emprstito Patritico. El nombre del bono era, sin
duda, ideal para despertar la activa y sagaz imaginacin de Picarel, que
inmediatamente se aboc a la tarea de usar las aulas para vender el bono.
No era acaso una ocasin ms para inyectar nociones de patriotismo en
los nios? En el ejemplar de mayo del Monitor, public sus instrucciones
a los maestros:
"Empeadas las autoridades de la Nacin en la empresa de solidari-
dad nacional, cuyos postulados econmicos, financieros y morales han de
ser encarados con espritu de colaboracin y optimismo, en 10que respecta
a los ttulos de la primera Serie del Emprstito Patritico, y siendo ms que
un deber una obligacin de todo argentino contribuir al equilibrio financiero
de la Nacin, el inspector tcnico general en nombre del H. Consejo
Nacional de Educacin, dispone:
"Que en todas las escuelas de la Repblica, los maestros en el aula,
en las reuniones con los padres de los alumnos, en la labor normal de los
alumnos y en todos los actos pblicos a realizarse con motivo de la prxima
efemrides patria, expliquen a los nios y al pueblo los fines y el alcance del
Emprstito recientemente promulgado por el Superior Gobierno de la
Nacin, su objetivo y sus ventajas, haciendo presente que, con los recursos
que se obtenga, el gobierno defender el signo monetario ysatisfar crditos
premiosos que impiden el desenvolvimiento financiero del pas. En tal
sentido, los maestros intensificarn la propaganda de esta operacin oficial
por los medios a su alcance, a objeto de que los nios, bien informados, sean
a su vez los portavoces en el hogar de los beneficios de ese Emprstito

E S C U DE
s i n

n a c i o n a l q u e c o n m u e v e a t o d o e l p a l s .

p a r t i r 1 9 4 6 , c u a n d o e s c u e l a p a s o a u s a r s e a c t i v a y
d i r e c t a m e n t e " c u l t o d e I a

p o r e l g o b i e m o
d e l

I a e d u c a c i n e r a u s a d a

I a p o l i t i c a e s p e c I f i c o ,
e r a " p a f r i t i c o " a p o y a r

i n t e n s i f i c m i s m o q u e v o l c h a c i a s u p a r t i d o
y a u t o r i t a r i o s ,

d e e r a n l o s

e l

4 5

I n s t r u c c i o n e s f e c h a d a s d e m a y o , m a y o 1 9 3 2 , p a 9 .

---
96
CARLOS EsCUDE
Patritico y suscriban ellos mismos cualquiera sea la suma que sin magnitud
representael espritudesolidaridadnacionalqueconmueveatodo el pas."8
Como se ve, Picarel fue un autntico precursor de los mtodos
usados a partir de 1946, cuando la escuela pas a usarse activa y
directamente para adoctrinar a los nios, ya no respecto del "culto de la
patria" sino respecto de las polticas concretas adoptadas por el gobierno
nacional yt~s santas doctrinas del peronismo, ejerciendo adems fuertes
presiones para que los padres (y muy especialmente los maestros) seafilien
al partido del oficialismo. En realidad, el peronismo nada invent en esta
materia. Desde 1908, la educacin era usada para un adoctimamiento
meta poltico, habiendo perdido su objetivo sarmientino de apuntalar el
desarrollo. Picarel le dio un contenido ms explcitamente partidario, ha-
ciendo propaganda a favor de la poltica de un goberno especifico, al cl!al
era "patritico" apoyar (y se supone, por consiguiente, antipatritico
oponerse). Pern intensific el mismo mtodo, que volc haca su partido
y persona. Los postulados autoritarios, antipluralistas, antiliberales en que
se basaba esta concepcin de la escuela eran los mismos que haban
inspirado al Consejo Nacional de Educacin desde Ramos Meja en
adelante. Y dcadas ms tarde, las clases dirigentes se rasgaran las
vestiduras ante las excentricidades religiosas de Lpez Rega, que no eran
distintas, en lo esencial, de las de Carlos Octavio Bunge, Ricardo Rojas o
Enrique de Vedia.
Pues bien, fiel a las instrucciones del mes anterior, en junio de 1932
el Monitor publicaba, para ejemplo e ilustracin de los maestros y
directores, las clases de propaganda sobre el Emprstito Patritico dadas en
el SQgrado de la Escuela NQ 12 del Consejo Escolar 9. Se incluan once
temas. Uno de ellos, e18Q, era: "Visin de la patria del porvenir, salvada por
el Emprstito Patritico". Haba abundancia de versos patrioteros, muy del
gusto de Picarel. Y haba consignas, por ejemplo:
"Un tomo no es nada, el conjunto forma el universo; una modesta
subscripcin de $ 4S m/n es insignificante para salvar al pas, once millones
de patriotas suscribindose con esa modesta accin salvarn a la patria."
"El Emprstito Patritico es una ley de la Nacin. La Nacin es
nuestra madre comn; sus leyes deben respetarse y cumplirse como se
respeta y cumple los consejos de una madre."
8. Instrucciones de Picarel, fechadas el 20 de mayo, Monitor, mayo de 1932, pg.
128-129.
9 7
E n d e s a r r o l l a b a e l t r a t a m i e n t o

E l

Re d a c c i n

E l

Nu e s t r a

C O m o

E x p l o t a c i n

Nu e s t r o s
S e

M e j o r a r
a l i m e n t o s
( E l

y r n i s m o C r c a n o

d e s o b r e e l E m p r e s t i t o d e 1 9 3 2 , p e g .

97
En el Tema11 se desarrollaba el tratamiento del "Emprstito
Patritico en las diversas asignaturas del grado":
"Matemticas - El valor del pesoargentino sube;sucotizacinen el
mercado de cambios; problemas.
"Castellano - Redaccin 'Nuestro patriotismo'; 'Cmo el Emprstito
engrandecer a mi Patria'.
"Historia - El patriotismo de los hombres de 1810 nos dio la
libertad cvica; el de los hombres de 1932 nos dar la libertad
econmica, sin la cual no se sostendr aquella.
"Geografa - Nuestra patria salvada por el Emprstito Patritico ser
la primera del mundo que resurgir a la vida progresando en sus industrias
y comercio.
"Instruccin cvica y moral- Cmo pueden demostrar su patriotismo
los hombres de 1932.
"Botnica - Explotacin de nuestros bosques porque el Emprstito
har circular el signo monetario.
"Animales - Nuestros ganados se vendern a buen precio.
"Minerales - Seactivarlaexplotaciondenuestrasminasyyacimien-
tos petrolferos.
"Cuerpo humano - Mejorar la higiene social, porque el pueblo
mejorar el valor de sus alimentos y los medios de asistencia social.
"Ahorro postal y economa domstica - (El Emprstito Patritico)es
la mejor inversin de capital. "9
Claramente, Picarel, el Monitor y el mismo Crcano intentaban
usar las aulas para vender el bono. Pero no solamente sto. Demostrando
una vez ms que Pern poco o nada invent, y que tan slo recogi
elementos que ya estaban en el aire (cuando no eran ya parte arraigada de
esa cultura artificialmente generada que nos leg el Consejo Nacional de
Educacin), Picarel, y ms precisamente una maestra llamada Josefina
Bonacina Greppi, se nos revelan aqu como los creadores de aquel concepto
tan caracterstico del peronismo, el de la "independencia econmica" como
complemento de la independencia poltica, un complemento posterior que
no era ya el producto de los hombres de los picos episodios del siglo XIX,
sino de contemporneos: Justo y su pueblo patritico o Pern y su pueblo
peronista.
Naturalmente que hubo reacciones en contra de esta innovacin. El
9. Qases de propaganda sobre el Emprstito Patritico, Monitor, junio de 1932, pg.
203-208.
9 8
u s o d e c o n
d e c l a r a c i O n d e e l M o n i t o r
r e s p e c t o I a n e u t r a l i d a d r e h g i o s a , s i n i d e o l o g i a s

p r o b a b l e m e n t e

E n

F a c s l m l I C r c a n o M o n i t o r , a g o s t o d e 1 9 3 2 , 3 - 4 .
-
98
CARLOS EscUDE
uso de las aulas con fines poltico-partidarios no pocla sino generar cierta
oposicin: la significativa declaracin de Crcano en el Monitor de agosto
respecto de la "absoluta neutralidad poltica y religiosa, sin ideologas
militantes que perturben la serenidad de la enseanza" es seguramente el
producto de esas reacciones. 1oPero ms rotunda es la crtica frontal a todo
el concepto de la educacin patritica formulada en julio por Enrique de
Ganda, Y,cuemuy probablemente haya sido una reaccin directa frente a
los grotescos excesos de Picarel. Ganda denostaba, en la enseanza
elemental de la historia argentina, al malentendido patriotismo, al uso de
conceptos ofensivos contra naciones europeas y sudamericanas, al
enaltecimiento de figuras nacionales a costa de figuras extranjeras, a la
errnea creencia de que la historia patria comienza en 1810, etc. Arga que
el hecho de que la mayora de los manuales no fueran escritos por
verdaderos historiadores sino por "profesores de larga prctica didctica
pero de ninguna investigacin personal en los archivos, que por lo comn
se reducen a repetirse mutuamente, ignorando los ltimos progresos de la
historiografa nacional, hace que, salvando contadas excepciones, la gran
parte de los textos estn plagados de errores que en nuestra poca ya no se
deberan cometer."
Ganda luego continuaba:
"La historia econmica, que en realidad explica nuestro desarrollo
y hasta las causas que motivaron la independencia, casi no tiene cultores.
En cambio, se ennoblece al gaucho, holgazn, pendenciero y amigo de lo
ajeno, que slo debe su glorificacin a una moda literaria; se magnifica la
intervencin criolla en la lucha contra las invasiones inglesas y se ignora en
concreto lascausas de la revolucin que trajo la independencia. Desde el ao
1810 comienza una historia catastrfica, episdica, guerrera y patriotera,
en la cual no hay ms (que) batallas y triunfos de las armas nacionales en
contra de los espaoles, a quienes se presenta como sanguinarios y sobre
los cuales se trata de echar una sombra de ridculo. Del hecho de armas ms
insignificante se da el nmero de todos los soldados que intervinieron en l,
de muertos, de heridos, de prisioneros y de fusiles tomados al enemigo con
una minuciosidad intil. A los actores de la independencia se los presenta
como seres gloriosos ante los cuales la humanidad nada significa. (u.) En vez
de hacer la historia de la civilizacin y del progreso humano, imponiendo
una nueva orientacin en la enseanza de la historia nacional, se insiste en
la repeticin de los errores antiguos y de los conceptos adversos a todo lo
10. Facsmd de una carta de Crcano al Monitor, agosto de 1932, pg. 3-4.
9 9
e x t r a n j e r o , c u y o a p o r t e ,

E s t a

e d u c a c i n , e l

d e G a n d l a , e n s e f i a n z a d e
l u l l o d e 1 9 3 2 , p 5 g . 2 6 - 3 0 .
99
extranjero, cuyo aporte, en cambio, debera ser avalorado en todos sus
grandes mritos, pues sin l comenzara por no existir nuestra patria, cuyo
progreso lo debe en primer lugar a las masas inmigrantes que llegan a sus
playas y que por una cruel irona del destino hasta ahora no han recibido ms
que la ingratitud de sus hijos nacidos en las tierras que ellos hicieron aptas
para la civilizacin."
"La enseanza de la historia que seimparte en las escuelas primarias
tiene una importancia grandsima (...). Esta enseanza deficiente y errnea
es lo que ha hecho que muchos hombres que luego no han proseguido sus
estudios, pero a quienes los avatares de la poltica han elevado a altos
puestos, divulguen y traten de imponer conceptos histricos por completo
equivocados. "11
El de Enrique de Ganda fue un lcido diagnstico de cruel pero
certero pronstico: la desinformacin, la mala educacin, el adoctrina-
miento de dogmas disparatados y estupidizantes, puede ser peor que la
ausencia de educacin, en tanto engendra crceles polticas para el pas
entero debido al carcter autoperpetuante de estos fenmenos culturales.
Las consecuencias polticas de tales distorsiones culturales cobrara, en las
dcadas por venir, un ritmo vertiginoso.
Aunque slo se puede conjeturar al respecto, es probable que
Crcano haya tenido sentimientos ambiguos respecto de los excesos de
Picarel. Lo dej hacer, pero tambin permiti la publicacin del artculo de
Ganda en el nmero del Monitor inmediatamente posteror a la difusin de
las clases de propaganda sobre el Emprstito Patritico. No solamente eso,
sino que en ese mes de julio en que se public el artculo crtico, todo cambi
en el Monitor: cambi su formato, sudiagramacin y su espritu. En agosto
se public el fascmil de una carta de Crcano, donde se inclua el ya
mencionado prrafo sobre la neutralidad poltica de la enseanza. En esta
carta Crcano acusaba recibo del primer nmero del nuevo Monitor, que
(tirando 25.000 ejemplares) quedaba "en manos de los maestros", con 200
pginas de texto. Daba la impresin de que el espritu de Picarel quedara
derrotado por sus propios excesos.
Sin embargo, no tard en producirse una contrarreaccin que volva
a poner las cosas "en su lugar". En el nmero de octubre se public un
artculo de Ramn de Castro Esteves que, partiendo del reconocimiento de
11. Enrique de Ganda, "La enseanza elemental de la historia argentina", Monitor,
julio de 1932, pg. 26-30.
1 0 0
q u e l - i a b i a s e n a l a d o m u c h a s
l a n z a b a a u n a d e f e n s a I a L a s
i d e a s d e C a r l o s O c t a v i o B u n g e Ri c a r d o Ro j a s :
" U n a f u n d a m e n t a l m e n t e e s
e l c a r c t e r p a t r i t i c o q u e a s u m e L a e n s e a n z a e n n u e s t r a s
e s c u e l a s . L a s d e b e n c o m o u n a
h a s t a t a n t o s e r e s u e l v a n a l g u n o s e s c o l l o s q u e v o y a c o n s i d e r a r
S i p r e t e n d e m o s i m p a r t i r s u s c u r s o s a c u e r d o a u n c r i t e n o e s t r i c t o y
s u p e r i o r , i r l a m o s e n d e t r i m e n t o d e I a q u e a c o n s e j a q u e I a
s e c o n c o r d a n d o c o n L a
a r g e n t i n a e n
p r o p i a No

I a d e b a
h o m b r e s

o n o

S i n

Q u e r e m o s

a n h e l o s
T o d o

u n a

100
CARLOS EsCUDE
que Ganda haba sealado muchas anomalas en laenseanza de lahistoria,
se lanzaba a una defensa de la educacin patritica, retornando las
imperecederas ideas de Carlos Octavio Bunge y Ricardo Rojas:
"Una tendencia que conviene conservar fundamentalmente es el que
comporta el carcter patritico que asume la enseanza en nuestras
escuelas. Las orientaciones nacionalistas deben mantenerse como una
necesidad, hasta tanto se resuelvan algunos escollos que voy a considerar
(...). Si pretendemos impartir sus cursos de acuerdo a un criterio estricto y
superior, iriamos en detrimento de la pedagoga que aconseja que la
enseanza se realice concordando al sujeto con el objeto. (...) La historia
argentina en los grados primarios no ha de ostentar tampoco la complejidad
propia de la materia (...). No nos proponemos empero defender a todo
evento la enseanza patritica, sino asignarle las causales que en gran parte
la justifican, sin que por ello estemos persuadidos ingenuamente que deba
deificarse a los hombres (...) o denigrarse a pases extraos (...), no slo
porque nuestros blasones histricos no necesitan de tal cosa sino
tambin porque repudiamos todo intento de generar odios o resquemores.
Todos los pases en mayor o menor proporcin, cultivan la enseanza
patritica tendiente a exaltar las virtudes de la raza y de los prceres y de
mantener siempre encendida la lmpara de la nacionalidad (oo.).Sin embar-
go, s'3lvolos Estados Unidos, Brasil y las tierras americanas de raigambre
espaola, los dems no poseen el problema extranjero en la medida y con
los caracteres con que se presenta en nuestro pas (oo.).Queremos dejar
establecido con las precedentes consideraciones que en nuestro pas se
justifica en buena parte la enseanza patritica de la historia, mxime
cuando la Argentina nunca ha alentado anhelos conquistadores ni
impulsos de hegemona (...). Todo pas que abandonara el carcter
nacionalista en su enseanza se hallaria en inferioridad de condiciones
respecto de los dems. No es posible intentar (...) una reformulacin de su
orientacin sin que la accin de los pases en este sentdo sea simultnea. "
Castro Esteves se basaba, pues, en el msmo dogma para sustentar
la enseanza del dogma: su razonamiento es como un lazo que se cierra
sobre s mismo. La enseanza patritica se justifica porque la Argentina
nunca alent anhelos conquistadores: lo segundo (parte del dogma) justifica
la enseanza del dogma, y sugerir que en realidad la Argentina conquist
enormes territorios paraguayos en guerra genocida (un intolerable desafo
al dogma) le hubiera provocado un patats al patritico ensayista. De la
1 0 1
m i s m a h i s t r i c o s "

d i o s e s
m u y p o r

C a s t r o

Ra m n d e C a s t r o E s t e v e s , L a e n s e f i a n z a p a t r l o t l c a e n a e s c u e l a a r g e n t h a ',
M o n i t o r , o c t u b r e d e 1 9 3 2 , p i g . 1 0 7 - 1 1 1 , m l s u b r a y a d o .
1 3 . Na t a i l o J . Pt s a n o , L a e n s e f i a n z a d e I a h i s t o r i a e n a e s c u e l a p r i m a r l a ', M o n i t o r ,
o c t u b r e d e 1 9 3 2 ( Pa r t e I ) ; d i c i e m b r e d e 1 9 3 2 ( Pa r t e I i ) , c i t a s d c p g . 5 4 - 5 5 y 6 2 ; f e b r e r o d e 1 9 3 3
( Pa r t e I l l ) ; m a y o d e 1 9 3 3 ( Pa n e I V) ; j u n l o - j u l l o d e 1 9 3 3 ( Pa r t e V) .
101
misma manera, los "blasones histricos" argentinos (parte del dogma)
hacan innecesaria la denigracin del extranjero o la deificacin de los
hroes: esos magnos blasones atestiguaban el hecho de que esos hroes son
dioses o algo parecido (no hay necesidad de deificarlos) y que el propio pas
est muy por encima del extranjero (al que por lo tanto no hay necesidad
de denigrar). Semejante sistema de pensamiento puede prescindir por
completo de la realidad, que se convierte en un agente subversivo frente a
un objetivo adoctrinador que contina y caprichosamente define "reali-
dades" .
Castro Esteves terminaba de defender a la educacin patritica con
un argumento de autoridad. Cita a un francs, M. Raymond Ronze, que el
14 de septiembre de 1924 haba escrito en La Nacin:
"Esta enseanza histrica de la escuela argentina, tan ardientemente
patriota, hace hombres justamente orgullosos de su nueva patria. Merece
la admiracin de los extranjeros que visitan las escuelas argentinas; esdigna
de unnime aprobacin. "12
y si lo deca un francs, pues, cierto habra de ser.
El mismo nmero del Monitor traa la primera parte de un largo
artculodeNatalioJ. Pisanosobre" Laenseanza de la historia en la escuela
argentina", que habra de continuar en varios nmeros posteriores. Tam-
bin se inspiraba en Rojas y Bunge, citando explcitamente a La Restau-
racin Nacionalista y "La enseanzade la tradicin y la leyenda", del
primero y el segundo respectivamente. El artculo de Pisano, ms moderado
que el de Castro Esteves, defenda no obstante el uso de la historia para
plasmar sentimientos patriticos y era, desde este punto de vista, una crtica
adicional al artculo de Enrique de Ganda, a pesar de coincidir con ste en
quelos programasvigentesdescuidabanla historia econmica ('"steesun
defecto demasiado visible"), eran por cierto perfectibles y podan criticarse
desde diversos puntos de vista.13
En definitiva, la dura crtica de Ganda, producida seguramente por
los excesos patrioteros del inspector general tcnico, F. Julio Picarel, gener
a suvez tantas reacciones que, en octubre de 1932, el Monitor haba vuelto
12. Ramn de Castro Esteves, "La enseanza patritica en la escuela argentina",
Monitor, octubre de 1932, pg. 107-111, mi subrayado.
13. Natallo J. Pisano, "La enseanza de la historia en la escuela primaria", Monitor,
octubre de 1932 (Parte 1);diciembre de 1932 (Parte 11), citas de pg. 54-55 y 62; febrero de 1933
(Parte 111); mayo de 1933 (parte IV); junio-julio de 1933 (ParteV).
1 0 2 C A RL O S E S C U DE
a e l d e
i n c l u y e n d o s u a n t i g u o f o r m a t o . E n
r e n u n c i a b a s u c e d i d o p o r u n

s i n a m b i g u e d a d e s , " p a t r i t i c o " h a s t a I a m d u l a d e s u s a r g e n t i n o s
h u e s o s .
L a
S . p u e s t o e n p o s e s i n d e s u c a r g o p o r e l m i n i s t r o
d e J u s t i c i a e ! n s t r u c c i n
M a n u e l M . I r i o n d o . e s a o c a s i n , e l
m i n i s t r o c o m e n z s u d i s c u r s o r e c o r d a n d o q u e a p e n a s n u e v e a o s a t r s e l
e d u c a d o r f r a n c e s M . De s i r e Ro u s t a n h a b i a p u b l i c a d o a l g u n a s m e d i t a c i o n e s
s o b r e e l p a p e l d e I a e d u c a c i n e n u n p a l s n u e v o , e n p l e n o c r e c i m i e n t o , e n
p l e n o p r o c e s o d e a s i m i l a c i n c o m o I a A r g e n t i n a . A f i r m a b a q u e e l l a d e b i a
f i j a r e n e l d e h i j o s l a s i d e a s , l o s s e n t i m i e n t o s , l a s c r e e n c i a s q u e
c o n s t i t u y e n e s e d e s i m i l i t u d e n t r e l o s c i u d a d a n o s y s i n l o s c u a l e s u n a
n a c i n n o e x i s t e . E s t d e m s a c l a r a r q u e h a b i a v a r i o s e d u c a d o r e s e u r o p e o s
q u e , a l e n f r e n t a r s e c o n e l s i s t e m a a r g e n t i n o ( q u e h a b i a e l i m i n a d o , p o r
e j e m p l o , L a h i s t o r i a u n i v e r s a l ) , m a n i f e s t a d o s u d e s a c u e r d o , p e r o t a l e s
c a s o s n o e r a n c i t a d o s e n e s t o s a r g u m e n t o s d e a u t o r i d a d , e n l o s q u e s i e m p r e
s e b u s c a b a y e n c o n t r a b a u n e j e m p l o o p o r t u n o , r e a f i r m a t i v o d e l o q u e e n e l
p a l s s e e s t a b a h a c i e n d o . A p a r t i r d e l d i s c u r s o d e Ro u s t a n , l r i o n d o c o n s t r u l a
s u a r g u m e n t o :
" E n u n p a l s v i e j o , d e l a r g a s t r a d i c i o n e s y f i r m e s c o s t u m b r e s , e s I a
f a m i l i a q u i e n f o r m a , s i n p r o p o n r s e l o d e l i b e r a d a m e n t e , L a c o n c i e n c i a
i n f a n t i l ( . . . ) . No s o t r o s , c o n u n a v i d a i n d e p e n d i e n t e q u e a p e n a s s o b r e p a s a u n
s i g l o y q u e e n m e n o s d e e s t e t i e m p o h e r n o s d u p l i c a d o I a p o b l a c i n p o r I a
c o n c u r r e n c i a e x t r a n j e r a , c o n h o g a r e s d e o r i g e n , c o s t u m b r e s , i d e a s y s e n t i m -
i e n t o s h e t e r o g n e o s , n o p o d e m o s
c o n f i a r p r i n c i p a l m e n t e e n I a f a m i l i a
e s a i n t e n s a y n o b l e t a r e a d e f o r m a c i n . A q u l , e l b a l u a r t e n a c i o n a l i s t a t i e n e
q u e s e r , i n e v i t a b l e m e n t e , I a e s c u e L a . De b e s e r e l l a I a c r e a d o r a e n e l a l m a d e
l o s n i o s e x t r a n j e r o s ( . . . ) y e n L a d e l o s h i j o s y n i e t o s ( d e e x t r a n j e r o s ) , d e u n
n i t i d o y f i r m e s e n t i m i e n t o n a c i o n a l . L a e s c u e l a , e n f r e n o s o t r o s , d e b e f o r j a r
a l r e d e d o r d e L o s

e n m u c h o s h o g a r e s n u e s t r o s ( , . . ) . "
E s t a C t l t i m a i d e a d e I r i o n d o e s u n a d e s c r i p c i n p r e c i s a d e l o q u e e L
p r o y e c t o p o s i t i v i s t a d e i n g e n i e r i a c u l t u r a l s e h a b i a p r o p u e s t o : a d e m s d e
e n g e n d r a r f a n a t i s m o s , s t e b u s c d e s e u r o p e i z a r L a A r g e n t i n a ; s u s t i t u i r
p
--..
102 CARLOS EsCUDE
a ser el mismo de siempre, incluyendo su antiguo formato. En noviembre,
Crcano renunciaba a la presidencia del Consejo. Sera sucedido por un
hombre sin ambigedades, "patritico" hasta la mdula de sus argentinos
huesos.
La gestin del ingeniero Pico
Odavio S. Pico fue puesto en posesin de su cargo por el ministro
de Justicia e Instruccin Pblica, Manuel M. lriondo. En esa ocasin, el
ministro comenz su discurso recordando que apenas nueve aos atrs el
educador francs M. Desir Roustan haba publicado algunas meditaciones
sobre el papel de la educacin en un pas nuevo, en pleno crecimiento, en
pleno proceso de asimilacin como la Argentina. Afirmaba que ella deba
fijar en el alma de sus hijos las ideas, los sentimientos, las creencias que
constituyen ese minimo de similitud entre los ciudadanos y sin los cuales una
nacin no existe. Est de ms aclarar que haba varios educadores europeos
que, al enfrentarse con el sistema argentino (que haba eliminado, por
ejemplo, la historia universal), haban manifestado su desacuerdo, pero tales
casos no eran citados en estos argumentos de autoridad, en los que siempre
se buscaba y encontraba un ejemplo oportuno, reafirmativo de lo que en el
pas se estaba haciendo. A partir del discurso de Roustan, lriondo construa
su argumento:
"En un pas viejo, de largas tradiciones y firmescostumbres, es la
familia quien forma, sin proponrselo deliberadamente, la conciencia
infantil (.. .). Nosotros, con una vida independiente que apenas sobrepasa un
siglo y que en menos de estetiempo hemos duplicado la poblacin por la
concurrencia extranjera, con hogares deorigen, costumbres, ideas y sentim-
ientos heterogneos, no podemos an confiar principalmente en la familia
esaintensa y nobletarea deformacin.Aqu, el baluartenacionalistatiene
que ser, inevitablemente,la escuela. Debeser ellala creadoraen el almade
los nios extranjeros (oo.)y en la delos hijos y nietos (deextranjeros), de un
ntidoy firmesentimientonacional. La escuela,entre nosotros, debe forjar
alrededor de los nios una atmsfera nacional que sustituya la
atmsfera europea reinante en muchos hogares nuestros (...)."
Esta ltimaidea de lriondo es una descripcin precisa de lo que el
proyecto positivista de ingeniera cultural se haba propuesto: ademsde
engendrarfanatismos, ste busc des europeizar a la Argentina; sustituir
E L F RA C A S O PRO VE C T O A RC E NT I NO
1 0 3
I a
c a p a c i d a d c r e a r

103
la "atmsfera europea" por una atmsfera telrica imperfectamente de-
finida, cuya capacidad para crear o recrear una civilizacin dinmica capaz
de competir en el mundo contemporneo era totalmente incierta. Como ya
se dijo, la civilizacin propia que se queria crear careca de contenido, y el
adoctrinamiento se concentraba entonces en hipnotizar con smbolos
patrios y marchas guerreras, sembrando el autoritarismo y el militarismo,
desalentando el verdadero pensamiento y privando de creatividad a la
cultura. B proyecto tendra xito en tanto lograria engendrar algo distinto
(haciala dcada del '30 ya estaba en plena gestacin), pero ese algo sera,
desde casi todo punto de vista, inferior a la cultura europea: seria menos
dinmico, menos creativo y ms corrupto. Se mantendran, sin embargo,
las formas externas de la civilizacin europea, un rasgo que se acentuara y
exacerbaria, al punto de que, en las apariencias, los argentinos llegaron a
ser ms europeos que los europeos: apariencia falaz, forma sin contenido,
trampa mortal. Para colmo, la necesidad de diferenciar un "carcter
nacional" inventado del resto de Amrica latina ledara una impronta racista
a la cultura argentina. El pas se definira como "abrumadora mente blanco
y europeo" . La cultura argentina sera exitosamente deseuropeizada a la vez
que los argentinos se obsesionaran cada vez ms por identificarse como una
colecti\,idad europea diferenciada de las dems yradicalmente distinta de las
latinoamericanas: casi como si compartiramos UI1afrontera con Francia.
y esa mayora de argentinos que desciende de inmigrantes terminara
siendo un grupo humano tnicamente europeo sin mentalidad europea, no
obstante lo cual sus cdigos, costumbres, maneras y forma de vestir seran
una imitacin servil de lo quintaesencialmente europeo (y preferiblemente
aristocrtico). A los yanquis y los australianos se los mirara con desprecio:
sociedades de frontera, no eran suficientemente "europeas".
Todo esto surgi, como hemos visto en los captulos anteriores,
antes de la aparicin de la pranoia poltica en el ambiente educativo: fue
la paranoia cultural de una clase social que tema ser desplazada !o que, en
un principio, engendr al proyecto de ingeniera cultural. Pero, obviamente,
una vez que esa paranoia cultural fue complementada y aumentada por una
paranoia poltica paralela (que estaba incluso emparentada con la primera),
los nimos no podan sino exacerbarse, y los proyectos consolidarse. En la
dcada de 1930 el miedo de la clase dirigente a la subversin era real y
palpable. En el mismo discurso citado arriba, Iriondo exhortaba:
"Se agitan en estos momentos en el pas conceptos y actividades que
intentan conmover el acervo nacional de ideas, sentimientos y tradiciones
1 0 4
d e r i v a d o s y

e d u c a d o r e s a r g e n t i n o s a p r o v e c h a n e l

A g r e g u e

e j e r c i c l o s
v i r i l e s

Dt s c u r s o d e l m i n i s t r o M a n u e l f t d e I r l o n d o d e L a t o m e d e p o s e s l o n d e
O c t a v t o S . c o m a d e 1 9 3 2 , p g . 1 2 8 - 1 3 1 .
...
104
CARLOS EsCUDE
derivados del pasado histrico y de las caracteristicas singularse que ostenta
la nacin. Frente a estos hechos no he podido aceptar, por absurda, la
suposicin de que haya educadores argentinos que aprovechan el aula
infantil o la ctedra de la escuela juvenil, para extraviar conciencias que
nacen o an no han alcanzado su madurez, envolvindolas en oscuras
ideologas adversas al sentimiento nacional que vibra en la historia, en las
actividades presentes y en las futuras jornadas del pas (...). Agregu
entonces y repito ahora, que por esas consideraciones y porque la
enseanza debe ser un escudo que defienda los intereses permanentes de
la nacionalidad y la escuela, que apresure su progreso, anhelamos maestros
e institutos capaces de sentir algo ms que la existencia territorial y material
de la Nacin, capaces de comprender la necesidad de vivir entregados a la
formacin de la personalidad moral del pas, entre cuyos puestos debe
ocupar sitial preferente el patriotismo. "14
Haba una nota levemente intimidatoria en el discurso de lriondo,
que no puede extraamos dados los antecedentes conocidos de Angel
Gallardo y Enrique de Vedia. El mismo matiz intimidatorio, por otra parte,
estaba presente en el discurso con que Pico, en esa misma ocasin,
respondi a riondo. Antes que la intimidacin, sin embargo, lo que se
destaca en el discurso de Pico es su militarismo:
"Dejando de lado los conocimientos tcnicos elementales necesarios
para la vida de relacin, hay que destacar como conceptos fundamentales
para la formacin del alma y el carcter pueriles, las ideas morales elevadas,
el estudio de la Historia patria y de la Constitucin,yesos ejercicios
viriles que la ley define como 'ejercicios y evoluciones militares
ms sencillos'. Vemos as que la escuela argentina tiene por fin primor-
dial formar ciudadanos argentinos, entendindose por tales aquellos que
estn penetrados de nuestra historia y de nuestras tradiciones que son alto
y puro ejemplo de carcter, de firmeza yde virilidadno superado por ningn
pueblo de la tierra. Esta historia y estas tradiciones deben ser defendidas a
toda costa por el ciudadano argentino, y es por eso que el legislador ha
dispuesto la iniciacin de la prctica de aquellas disciplinas dando
as cumplimiento al precepto constitucional que dice que todo
ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la
14. Discurso del ministro Manuel M. de Irlanda en ocasin de la toma de posesin de
Octalllo S. PIco como presidente del Consejo, Monitor, nolllembre de 1932, pg. 128-131.
1 0 5
p a t r i a y d e C o n s t i t u c i n . . .

s u t a r e a . v i d a , t a n t o
d e b e s u b o r d i n a r s e d a , s e a b u e n o o
h a d e f r u c t i f i c a r p a r a e l b i e n o p a r a e l m a ! e n e ! t i e r n o c o r a z n d e l n i n o . L a s

q u e s e p r o n u n c i e n d e l a n t e d e e ! ! o s s o n i r r e p a r a b l e s p o r q u e s e
g r a b a n d e f i n i t i v a m e n t e s u s
v i r g e n e s . De b e e n t o n c e s e l
m a e s t r o g u a r d a r

o a g r i o , t o d a d o c t r i n a q u e o r i g i n a r e e n t i m i e n t o s d e
e n v i d i a , o d i o r i v a l i d a d . v e r d a d e r o s e c r e t o s e l e
i m p o n e ;
( , . ) . " t S
E l c o n c e b i d o c o m o p a r t e u n o r d e n c u a s i
d e l q u e n i o

C o n s t i t u c i n e s a

p r o s c r i p c i n p a r t e
p r o f e s i o n a l " s e l e i m p o n i a a ! m a e s t r o : h i p o c r e s i a e r a l e y .
s u v e z , I a

g e n e r a I a d e q u e , m i e d o I a s u b v e r s i O n
f u e s e p a r a
a u t o r i t a r i s m o v o c a c i o n a l ,
v e r d a d e r o p r o d u c t o d e l r n i e d o .
d e n o v i e m b r e d e 1 9 3 0 , A s o c i a c i n d e l
o r g a n i z O u n d e

q u e e s u n c a b a l d e l o q u e d i g o .

I a

s e

I a p a t r i a , a d e m s " e l p e l i g r o q u e

d i s t i n c i O n

v e z , G a b e x h o r t : " L a p a t n a h e c h a , s u h i s t o r i a e s b r e v e :
c o m p r e n d e

e s p l e n d o r e s
s a c r i f i c i o

p a c i f i c a s d e
y

Di s c u r s o
O c t a ', 4 o S . Pi c o e n I a o c a s i o n c i t a d a e n L a n o t e a n t e r i o r , m i s m o
M o n i t o r . M i s u b r a y a d o .
105
patria y de esta Constitucin... El maestro, cumpliendo la ley Y sus
reglamentos, realiza su tarea. Toda su vida, tanto pblica como
privada, debe subordinarse a ella. El ejemplo que da, seabueno o malo,
ha de fructificar para el bien o para el mal en el tierno corazn del nio. Las
palabras que se pronuncien delante de ellos son irreparables porque se
graban definitivamente en sus cerebros virgenes. Debe entonces el
maestro guardar oculto todo pensamiento, escptico o irnico,
desengaado o agrio, toda doctrina que pueda originar<6entimientos de
envidia, rencor, odio o rivalidad. Un verdadero secreto profesional se le
impone; violarlo es crimen de lesa humanidad (...)."15
Elmaestro, pues, eraconcebidocomoparte deunordencuasimilitar
del que el nio era el ltimo eslabn. Indudablemente, la violacin sis-
temtica de la Constitucinpor parte de esamisma clase dirigente que
recurra al fraude y la proscripcin para ganar elecciones era parte del
"secretoprofesional" que se le imponaal maestro: la hipocresaera ley. A
su vez, laparanoia poltica alcanzaba niveles histricos: su anlisis con visin
retrospectiva genera la sospecha de que, quizs, el miedo a la subversin
fuese ms una excusa para apelar a un autoritarismovocacional, que el
autoritarismo verdadero producto del miedo.
El 30 de noviembre de 1930, la Asociacin Nacional del Pro-
fesorado organiz un "acto de reafirmacin nacionalista" en el Teatro
Cervantes,que esun cabal ejemplo de loque digo. La asamblea fue presidida
por el ministro lriondo, "ocupando la tribuna la Dra. Sara Justo y los Sres.
Vicente G. Gallo, Rodolfo Rivarola, Manuel Derqui y Horacio Beccar
Varela". Derqui se refiri a la misin del maestro, conservador de las ms
puras tradiciones de la patria, sealando adems "el peligro que entraa
para el pas la libre entrada de los extranjeros sin distincin de anteceden-
tes". Asu vez, Galloexhort: "La patria est hecha, su historia es breve:
comprende poco ms de una centuria, pero tiene los esplendores de la
gloria, del sacrificio y del martirio en las campaas guerreras por su
independencia y del espiritualismoluminoso y creador en las jornadas
pacficasdesuorganizacininstitucional.Hayquedefenderlayresguardarla,
no deenemigos exteriores, que no lostiene, sino delenemigode adentro."
y Sara Justo propicila sancinde una ley orgnica de docencia, "como
una medida de patriotismoy buengobiernoy como el medioms segurode
15. Discurso de Octavlo S. Pico en .Ia ocasin citada en la nota anterior, mismo
Monitor. Misubrayado.
1 0 6
p r e s e n t e s y
d o c t r i n a q u e s e p r e d i c a d e s d e e l l a " '6 S e p r o p o n i a , p u e s , e l e v a r l o s
m e c a n i s r n o s l e y

L a

d o n d e

p 5 g . 1 3 1 . 1 3 2 .
1 7 . C o n f e r e n c i a d e d e a E s c u e l a n a c i o n a l 7 7
'G o b e m a c i n d e Ne u q u e n ', d e Pa s o d e l o s L i b r e s , d a d a e l 1 1 d e m a r i o d e 1 9 3 3 .
M o n i t o r , m a r z o d e 1 9 3 3 , p 5 g . 6 5 .
1 8 . M S . Vi c t o r i a , d e I a c u l t u r a M o n i t o r , s e p t i e m b r e d e 1 9 3 3 .
.........
106
C~RLOS EsCUDE
combatir los males presentes y venideros para sanear as la ctedra y
la doctrina que se predica desde ella". 16Se propona, pues, elevar los
mecanismos de represin contra desvos ideolgicos, al nivel de una ley
nacional.
De ms est decir que este embate de! patrioterismo, el autoritarismo
y el miUtarismo gener mltiples ecos obsecuentes en artculos de maestros
ansiosos por demostrar su adhesin incondicional al dogma, con los que no
voy a cansar al lector. Baste decir que llevaban ttulos tan poco sutiles como
"Conferencia de fe nacionalista". Estos maestros se declaraban "Siempre
Ustos" para" combatir ideas disolventes y fustigar elementos extraos". Uno
de ellos haca jurar a sus educandos como "futuros ciudadanos y soldados
de la patria" estar dispuestos a morir por la bandera.1? Por su parte, M.S.
Victoria (seguramente un pseudnimo) iba ms lejos. Despus de explayarse
sobre los ingentes gastos que el Consejo debia dedicar a la propaganda ("en
nuestro mundo moderno no hay negocio que suprima la partida fuerte para
propaganda") se concentraba en el concepto de patriotismo, sentenciando
que "traidores a la patria son los que limitan el concepto o desvan su
significacin histrica que la cultura de cien aos ha fundado claramente" .
Rnalmente, se converta en poeta del autoritarismo: "No es para vosotras,
oh! abejas la miel que fabricais (...). La abeja laboriosa jams terminar su
labor. Debe a la colmena su vda y su razn misma de vvr."18 Tal el
individuo, que todo le deba a su patria y ningn sentido tena sin ella, an
cuando se tratase de una patria prefabricada. Y adems ("por si sto fuera
poco") cualquier "Umitacin" del concepto de patriotismo era traicin a la
patria: la discrepancia misma era traicin.
y Picare! estaba a sus anchas, todava en ejercicio de la Inspeccin
General. Elll de mayo de 1933 se celebr el l20Q aniversario del Himno
Nacional Argentino. Pico asisti a uno de los actos, donde despus del
Himno se cant "A mi bandera", con letra de F. Julio Picarel. Luego el
mismo Picarel us de la palabra refirindose al himno como" expresin
alada", "grito de emancipacin ygloria ycanto de jbilo", "poema de acento
pico que recorri triunfalmente los pueblos oprimidos para elevarlos a la
16. Mismo Monitor, pg. 131-132.
17. Conferencia de Tefilo Gonzalo Burgos a los padres de la Escuela nacional N" 77
"Gobernacin de Neuqun", de Paso de los Libres, Corrientes, dada el 11 de marzo de 1933.
Monitor, marzo de 1933, pg. 65.
18. M.S. Victoria, "Problemas de la cultura nacional", Monitor, septiembre de 1933.
1 0 7
c o n d i c i n e t c . F i n a l m e n t e , l o s a l u m n o s d e I a e s c u e l a

Na c i
p a r a

H i m n o

H i m n o

S e a

m i s i n

M o n I t o r , m a y o d e 1 9 3 3 , p g . 1 0 1 - 1 0 5 .
107
condicinde pueblos libres", etc. Rnalmente, los alumnos de la escuela
recitaron la "Oracin al Himno" de Carlos Ibarguren:
"Fue grito argentino de guerra. Es canto de redencin y de amor el
himno secular de la patria (...) Naci arrogante. Su poeta lo recogi de las
ansias populares para entregarlo a ellas. Bardo de los argentinos, disteis a
los argentinos lira de plata sonora como nuestro nombre y habis interpre-
tado, tambin, las pasiones generosas de westro pueblo! (...) Himno
coreado por los guerreros: Presidisteis nuestra liberacin y lade las naciones
hermanas, mantuvisteis la unidad argentina a pesar de dolorosas con-
mociones, nos llevasteis emancipados al orden y a! trabajo. Impregnad
ahora con westra armona latierra removida! (...) Himno secular! Derramad
en todos los tiempos con westras notas las virtudes antiguas de nuestra
familia (...). Sea latido en nuestros hijos, ritrne obras preciaras de cultura y
suene para todQSlos hombres coro de esperanza y de concordia! "19
Como se ve, la Argentina haba desarrollado a tal punto el "culto de
la Patria" que no solamente tena su Himno sino tambin su Himno al
Himno. Y no slo sto: tambin la Escarapela tena su da, el 18 de mayo.
Se generalizaba as el concepto de! simbolo del smbolo y la celebracin de
la celebracin, el smbolo de la celebracin y la celebracin del smbolo.
Por otra parte, como para que no cupieran dudas respecto de la
intencin y voluntad del Poder Ejecutivo, el general Justo difunda
peridicamente sus ideas sobre estos temas, extendiendo la misin adoc-
trinadora de la escuela al nivel secundario. El21 de septiembre de 1934, por
ejemplo, en ocasin de un almuerzo de camaradera de los profesores de
enseanza secundaria auspiciado por el Ministerio de Justicia e Instruccin
Pblica a! que asistieron 2000 personas, el presidente de la Nacin se
expres as:-
" (...) All en esas modestas escuelas se forma ese meta! de puro
argentinismo que habr de volcarse en el crisol de las grandes ciudades, para
darle al resultante el brilloy el color propios de la tierra, las virtudes de laraza
y lo que tuvieron de grande y noble los argentinos del pasado. Vosotros, los
maestros secundarios -dejadme que no os llame profesores- vosotros
debis concurrir a la magna tarea de hacer la Argentina que soais; lo
19. Monitor, mayo de 1933, pg. 101.105.

E S C U DE

u u e s t r o s I a v i s i o n p o r v e n i r ,

Vu e s t r a

L a

e n

Dl s c u r s o d c l G a l . A g u s t i n P. J u s t o , M o n i t o r , s e p t i a m b r a d e 1 9 3 4 , $ g . 5 7 - 5 8 .
2 1 . M t c n i o S a g a m a . A c u e r d o d e S a n Nk O I t s l o s A n o y o s , M o n i t o r , m a y o d e
1 9 3 6 , $ 9 . 1 3 4 1 .
2 2 . M o n I t o r , j u n 1 0 d e 1 9 3 6 .
2 3 . M o n I t o r , e n e r o d e 1 9 3 8 .
108
CARLOS EsCUDE
obtendris, como esos maestros del desierto, si no olvidis hablar al corazn
de vuestros discpulos, amplindoles la visin del porvenir, argentinizando
espritus, preparndolos para la ruda lucha de la vida, que no es, ni permita
Dios que lo sea jams, un simple deslizarse entre goces (...).Vuestramisin
ennoblece vuestros esfuerzos. Lo repito: sobre la base de un sano nacio-
nalismo, del nacionalismo de nuestra noble Constitucin, hay que educar la
inteligencia y la voluntad (...)."20
'La preocupacin por adoctrinar y "argentinizar" tena, pues, la .
misma intensidad que en 1908, a pesar de lo mucho que ya se haba hecho
al respecto. En mayo de 1936 apareca en el Monitor una nota que
comenzaba diciendo: "Bien plausible es la preocupacin por el reaviva-
miento del concepto del patriotismo" .21Se trataba de un eterno recomen-
zar, reavivar, en funcin de un ayer mtico en que los hombres eran
semidioses y superpatriotas. Junto con sto, como en 1908, se glorificaba
a los antepasados de la clase dirigente: justamente uno de los sentidos de la
educacin patritica era el de dejar claramente establecido, frente al
inmigrante impetuoso, trepador e irrespetuoso, quin tena derecho a
considerarse patricio. En junio de 1936, por ejemplo, se inauguraba la
Escuela Dr. Francisco Pico, siendo su madrina la mujer de Octavio, Carmen
Estrada de PicO.22Yen enero de 1938 el Monitor publicaba un articulo de
once pginas sobre el tal Francisco Pico. All, Luis Argerich Rgueroa
estableca que: "Su nombre patronmico se remonta al patriciado argentino
de los albores de la repblica. Los Pico han figurado con particular eficacia
y lucimiento (...)" en casi todo. Segua una larga lista de las proezas de los
Pico. Rnalmente, el autor llegaba al presente: "Un digno descendiente de
esa estirpe nos honra hoy con su presencia, corno invitado de honor, el
seor Ing. Octavio S. Pico, Presidente del Honorable Consejo Nacional de
Educacin. Al frente de esa vasta y compleja reparticin destaca su
personalidad por el prestigio de su nombre y la accin tenaz y fecunda que
despliega sin tregua en la direccin y promocin de la enseanza primaria.
No est lejos el da en que el Consejo Nacional apruebe el plan de unificacin
del que es inspirador el Sr. lng. Pico, y entonces se habr obtenido mayor
cohesin, aliciente y disciplina (...) en todo el territorio de la Repblica.
Seoras y Seores: Os invito a poneros de pie en homenaje a la memoria
del Dr. Francisco PicO."23
20. Discurso del Gral. Agustln P. Justo, Monitor, septiembre de 1934, pg. 57-58.
21. Antonto Sagama, "Acuerdo de San Nicols de los Arroyos", Monitor, mayo de
1936, pg. 13-41.
22. Monitor, junio de 1936.
23. Monitor, enero de 1938.
a F RA C A S O DE L PRO Y E C T O A RG E NT I NO 1 0 9
E s t a

s i d o e l e v a d o a !

e l M o n i t o r r e t o m a b a
I a c u e s t i n e n u n
a r t i c u l o d e

I a
i n v o c a b a V.
h a b i a e s c r i t o " s e p o r

No

Pu e d e

O b v i a m e n t e ,

E m t h c , L
" A s p e c t o C o n s t i t u c a o n a l d e I a u n l f t c a c l o n d e L a e n s e A a n z a
p r i m a r l a " , f e b r e r o p g .
2 5 . M o n i t o r , n o v t e y n b r e
p g . 7 0 .
EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO 109
Esta referencia de Argerich Figueroa al plan de unificacinde la
enseanza primaria que inspirara Pico nos devuelvea la ya mencionada
tendencia, nunca totalmente concretada durante este perodo, hacia la
concentracin del poder educativo primario en manos del Consejo. Un
proyecto de leypara tal fin(que quitaba toda autonoma a las provincias)
haba sidoelevadoal Poder Ejecutivopor iniciativade Picoel12 de agosto
de 1935. En febrero de 1937, el Monitor retomaba la cuestin en un
artculo de Emilio L. Gonzlez sobre el "Aspecto constitucional de la
unificacin de la enseanza primaria". El autor invocaba a Joaqun V.
Gonzlez, quien haba escrito que la educacin "se vuelve estril por la falta
de un ncleo central donde se combine y aplique la labor colectiva de la
cultura nacional". Entonces Argerich exhortaba: "(...) No se encontrar la
solucin que el inters general del pas y lanacionalidad argentina reclaman,
si el criterio hermenutico se aferra a un concepto localista, con mengua de
los sentimientos que decidieron la unin nacional. (...) Puede afirmarse que
la falta de unidad nacional y nacionalista que resiente en la actualidad a la
educacin primaria, es tal vez la causa determinante de los males que
embargan a la cultura argentina (...). "24
Obviamente, fue en funcin de tales objetivos "nacionalizantes" -los
mismos que haban inspirado a Savio y Ramos Meja- que se resolvi
actualizar los programas que haban tenido vigencia desde 1909. Los
nuevos programas fueron aprobados provisionalmente el 28 de febrero de
1936. En su mensaje al Consejo en ocasin de recomendar esa aprobacin
provisional, Pico recalcaba:
"La orientacin de la enseanza es resueltamente nacionalista,
patritica y moral. Nuestro pas se estudia en todos los grados y bajo todos
sus aspectos: tnico, fsico, histrico, institucional. Se ponen en evidencia
con alto relieve las figuras de aquellos hombres que en las diversas pocas
de la historia patria tuvieron una actuacin destacada; hacindolos servir de
ncleos centrales para el estudio de una poca, se hacen resaltar sus virtudes
cvicas, sus actos benemritos y heroicos y su dedicacin desinteresada en
beneficio de la patria. "25
La orientacin de los nuevos programas, al igual que los anteriores,
era pues enteramente fiel al espritu legendario y de culto del hroe que tan
24. EmUlo L. Gonzlez, "Aspecto Constitucional de la unificacin de la enseanza
primaria", Monitor, febrero de 1937, pg. 3-5.
25. Monitor, noviembre de 1937, pg. 70.
1 1 0
C A RL O S E S C U D E
t e n a z m e n t e C a r l o s B u n g e .
p o r c i e r t o , d i s p o n i a

C o m i e n z a :

" C o n d o r a l a s
L a b r i l l a n t e d e
p a r a r e m o n t a r s e
" , E l
1 C m o

Pi e n s o
! O h !

C o m i e n z a : e s t s

- C o m i e n z a :

Pe r o
I a

- T e r m i n a :

M o n I t o r , l e b r e r o d e 1 9 3 8 .
2 7 . M o n I t o r , f e b r e r o d e 1 9 4 0 .
--,
110
CARLOS EsCUDE
tenazmente haba promovido Carlos Octavio Bunge. Yfiel a ese espritu era,
por cierto, la ley nacional 11.866 del 1 de agosto de 1934, que dispona
instituir una fundacin en memoria de San Martn, con permiso anuales a
los mejores trabajos escolares sobre el prcer. La ley fue reglamentada por
el Consejo el22 de enero de 1937, Ylos primeros premios fueron otorgados
el 5 de enero de 1938. El Monitor pub~c las seis composiciones
premiadas.26 A partir de entonces, este eficaz fomento de la retrica y el
chauvinismo se instrument todos los aos. Las composiciones premiadas
en 1940, por ejemplo, son un cabal ejemplo, y de ellas he extrado los
siguientes prrafos:
NQ1 - Comienza: "Jos de San Martn!Al mgico conjuro de tu
nombre, millares de voces, en un clamoreo estruendoso, Presente!,
respondern. "
NQ2 - "Cndor de los Andes, abri sus alas para libertar medio
continente, escribiendo la pgina ms brillante de la historia. Luego, escal
las nubes para remontarse a la eternidad."
NQ3 - "El general Jos de San Martn!: fue el primer nombre de
hroe que mis labios de nio pronunciaron! (...) Cmo lo admiro cuando
debe organizar el cuerpo de granaderos! (...) Y cmo me enorgullece su
proceder noble y humanitario con los vencidos! (...) Pienso que (la suya) fue
una obra de gigante, algo asombroso (...). !Oh! qu emocin! La maestra
acaba de decimos que San Martn muri el 17de agosto de 1850. (...) No!
San Martn no muri! Vive y vivir por siempre en el corazn de todos los
argentinos. "
NQ4- Comienza: '''Padre Nuestro que ests en el bronce'. Grande
hasta la magnanimidad en la victoria, fuerte hasta el estoicismo en la
adversidad; tal su temple."
5Q-Comienza: "Nuestra patria es cuna de muchos grandes hroes
que constituyen su pasado legendario, orgullo y gloria de los argentinos (...).
Pero en el cielo de la Patria en que brillan tantas estrellas de primera
magnitud fulge como el sol (...) la figura del Gran Capitn Jos de San
Martn. "
6Q- Termina: "Hroe gigante, que desde la cumbre de los Andes
contemplaste la Independencia de la Amrica, como Cristo clavado en una
cruz desde la cumbre del Glgota contempl la redencin del mundo entero,
para ti, el grande entre los grandes, el humilde homenaje de mi gratitud, de
mi amor de argentina. "27
26. Monitor, febrero de 1938.
27. Monitor, febrero de 1940.
E L F RA C A S O PRO VE C T O A RG E NT I NO
1 1 1
S i n d u d a , E n r i q u e d e Ve d i a h a b r i a i l o r a d o d e e m o c i o n a i e s t o s

y a

F . J u l i o E n e l d i a I s p a z ', M o n i t o r , n o v i a m b r e 1 9 3 2 .
111
Sin duda, Enrique de Vedia habria llorado de emocin al ver a estos
nios convertidos en idlatras renticos de Jos de San Martn, y Carlos
Octavio Bunge habriase sentido realizado, a tal punto se haba materializado
su consigna de ensear una historia legendaria basada en el "ciclo de los
hroes". En cambio, debemos suponer que Enrique Banchs se habr
entristecido, al constatar que su profeca se haba convertido en realidad. Si
es que estos nios eran realmente los autores de tales aberraciones (que ms
parecen la perversin de padres o maestros ya iniciados en las artes de la
hipocresa), con tales mtodos se les impona "una bonita leccin de
falsedad". Si los verdaderos autores no eran los nios, pues, tanto peor. Por
cierto, cualquiera fuera el caso, lo nico que haban aprendido cabalmente
estos nios era a mentir y fingir sentimientos: haban comenzado exitosa-
mente, con premio y todo, a transitar el camino de hipocresas y corrupcin,
involuntaria e incluso insospechadamente fomentado por la escuela argen-
tina. &an patriotas.
Pico y la religin catlica
El ingeniero Pico no slo fue un gran instigador del patriotismo-a-
la-argentina, sino que fue tambin el artfice de la solapada introduccin de
la religin en la enseanza primaria, ya mencionada al principio de este
captulo. Desde el mismo comienzo de la gestin de Pico, y haciendo uso
de aquel don innato para complacer a sus amos que lo caracterizaba, Picarel
haba comenzado la campaa citando los Escritos Pstumos de Juan
Bautista Alberdi: "Se dice a menudo que la religin cristiana es el funda-
mento de la libertad moderna; que el pueblo que no es cristiano no puede
ser libre. Yo no conozco verdad ms grande en la poltica modema."28
Sin duda que Picarel conoca el pensamiento de Pico. Este pensa-
miento est elocuentemente expresado en un artculo de juliode 1934 sobre
"El espritu de la Ley 1420". All el presidente del Consejo deca que la
susodicha ley haba prestado grandes beneficios a la instruccin del pueblo
argentino, pero que" en ella no se quiso fundar una escuela atea sino una
escuela impregnada del sentimiento religioso y del respeto del Ser Supremo,
que debe albergarse en el alma de todos los hombres. Yagregar que ya se
advierte en la enseanza de la escuela pblica un movimiento que nadie
podr detener: la resurreccin del espritu, que da vida a todas las acciones
humanas y sin el cual el hombre no puede cumplir con dignidad su misin
28. F. Julio Picarel, "En el dla de la paz., Monitor, noviembre de 1932.
1 1 2
e n t i e r r a . " M s a n , Pi c o a r g u i a q u e n i n g u n o l o s d i p u t a d o s q u e
i n t e r v i n i e r o n e n I a d i s c u s i n I a L e y 1 4 2 0 q u i s o d e l a s e s c u e l a s
e l s e n t i m i e n t o y s e q u e j a b a d e L a e s c a s a i n s f r u c c i O n m o r a l d e
e n s e a n z a

h a

u n d e l s e n t i m i e n t o
S u p r e m o ( . . . ) . I n n u m e r a b l e s
s I
e d u c a n d o s a l p e r o o t r o s p u s i l n i m e s ,
i n d i f e r e n t e s o m s s e c t a r i o s , h a n o m i t i d o t o d a a l u s i n a e s a s m a n i f e s -
t a c i o n e s d e l e s p i r i t u h u m a n o y h a n i l e g a d o h a s t a s u p r i r m i r e n l o s l i b r o s d e
l e c t u r a I a m e n c i n d e l n o m b r e d e Di o s . " 2 9
T r e s a o s m s t a r d e , e n o c a s i O n d e u n h o m e n a j e a l C o n s e j o
r e a l i z a d o p o r I a F e d e r a c i n M a e s t r o s y Pr o f e s o r e s C a t O l i c o s , Pi c o
d e s a r r o l l e s t o s p u n t o s d e v i s t a m s e x h a u s t i v a m e n t e :
" E s m u y s a b i d o q u e e l I a d e I a N2 l o
c o n s t i t u y O e l r e l a t i v o a I a e n s e a n z a r e l i g i o s a e n e s c u e l a s ( . . . ) .
H a b i a f a v o r d a r c l a s e s r e l i g i o n c a t O l i c a e n h o r a s d e c l a s e y
o t r o s , i m p u s i e r o n c r i t e r i o , q u e v i s t a d e I a d i v e r s i d a d
c r e e n c i a s e r a p r u d e n t e l a e r i s e a n z a o b l i g a t o r i a d e I a r e l i g i o n
n e c e s i d a d e n s e a n z a u n a r e l i g i o n ,
d e s p u s d e l a s h o r a s d e c l a s e . a r t i c u l o ( e n c u e s t i n 'L a
e n s e a n z a r e l i g i o s a s o l o p o d i a s e r d a d a e n l a s e s c u e l a s p C i b l i c a s p o r l o s
m a e s t r o s a u t o r i z a d o s d e L o s d i v e r s o s c u l t o s a l o s n i n o s d e s u r e s p e c t i v a
c o m u n i O n , y a n t e s o d e s p u s d e l a s h o r a s d e c l a s e '. "
Pe r o Pi c o t e n i a u n a r g u m e n t o v e r d a d e r a m e n t e p a r a
d e m o s t r a r q u e n i n g u n o d e a q u e l i o s l e g i s l a d o r e s a b o g a b a o p u d o h a b e r
a b o g a d o p o r I a a u s e n c i a d e e n s e a n z a r e l i g i o s a :
e r a n e s o s h o m b r e s q u e c o n t r i b u y e r o n c o n s u p a l a b r a y
c o n s u v o t o a s a n c i o n a r e s e a r t i c u l o ( . . . ) ? E r a n d e s c e n d i e n t e s d e a n t i g u a s
f a m i l i a s t r a d i c i o n a l e s d e e s t a t i e r r a , q u e h a b i a n a p r e n d i d o e n e l r e g a z o
m a t e r n o l a s s O l i d a s v i r t u d e s c r i s t i a n a s y q u e h a b i a n b e b i d o e n e l h o g a r
l a s e n s e a n z a s y L o s e j e m p l o s d e e s o s p a d r e s c u y o s e v e r o c a r c t e r
2 9 . S . Pt c o , " E l e s p i r i t u d e I a L e y 1 4 2 0 " , M o n i t o r , j u l i o d e 1 9 3 4 .
112
CARLOS EsCUDE
en la tierra." Ms an, Pico arga que ninguno de los diputados que
intervinieron en la discusin de la Ley 1420 quiso desterrar de las escuelas
el sentimiento religioso, y se quejaba de la escasa instruccin moral de la
enseanza argentina:
"Se ha asignado (...) un lugar exiguo al desarrollo del sentimiento
religioso y al conocimiento del Ser Supremo (...).Innumerables maestros y
maestras han llenado por s mismos este vaco y elevado el espritu de sus
educandos al conocimiento de esas verdades, pero otros ms pusilnimes,
ms indiferentes o ms sectarios, han omitido toda alusin a esas manifes-
taciones del espritu humano y han llegado hasta suprirmir en los libros de
lectura la mencin del nombre de Dios."29 .
Tres aos ms tarde, en ocasin de un homenaje al Consejo
realizado por la Federacin de Maestros y Profesores Catlicos, Pico
desarroll estos puntos de vista ms exhaustivamente:
"Es muy sabido que el eje de la discusin de la Ley NQ 1420 lo
constituy el precepto relativo a la enseanza religiosa en las escuelas (...).
Haba algunos a favor de dar clases de religin catlica en horas de clase y
otros, que impusieron su criterio, pensaron que en vista de la diversidad de
creencias no era prudente la enseanza obligatoria de la religin catlica,
pero convenan en la necesidad de la enseanza de una religin, antes o
despus de las horas de clase. El artculo (en cuestin establece): 'La
enseanza religiosa slo podr ser dada en las escuelas pblicas por los
maestros autorizados de los diversos cultos a los nios de su respectiva
comunin, y antes o despus de las horas de clase'."
Pero Pico tena un argumento verdaderamente contundente para
demostrar que ninguno de aquellos legisladores abogaba o pudo haber
abogado por la ausencia de enseanza religiosa:
"Quines eran esos hombres que contribuyeron con su palabra y
con su voto a sancionar ese artculo (...)? Eran descendentes de antiguas
familias tradicionales de esta tierra, que haban aprendido en el regazo
materno las slidas virtudes cristianas y que haban bebido en el hogar
familiar las enseanzas y los ejemplos de esos padres cuyo severo carcter
29. Octavlo S. Pico, "El espiritu de la Ley 1420", Monltor, julio de 1934.
1 1 3
s e
a n s u b s i s t e
b a s e d e n u e s t r a o r g a n i z a c i O n s o c i a l d e c o n r n o v e r

a c e p t a m o s

7 1 - 7 4 .
d e
113
se forj en las luchas de la emancipacin y la organizacin nacional. La
familia argentina, que an subsiste en gran parte con sus virtudes, forma la
slida base de nuestra organizacin social que no ha de conmover ningn
movimiento que pretenda hacerla retroceder a las edades brbaras."
Rnalmente, Picoconclua:
"El Consejo Nacional de Educacin ha querido con sus actos y lo ha
conseguido que la Ley de Educacin Comn se cumpla en toda su extensin.
Ha querido que no se opongan trabas a la aplicacin del articulo 8Qde la Ley
y ha permitido que los sacerdotes, auxiliados por catequistas, puedan dictar
la doctrina cristiana fuera de las horas de clase. En sto reside su nico
mrito. Si dar cumplimiento a la Ley en su integridad merece un aplauso,
lo aceptamos y lo agradecemos de buen grado. "30
Pico modestamente omita el hecho de que su mrito era mayor, en
tanto haba cambiado un reglamento vigente durante ms de treinta aos
que decididamente obstaculizaba las clases religiosas. Por cierto, ms de un
obispo encolerizado se haba quejado ante Jos Mara Gutirrez, Pondano
Vivanco y Jos Mara Ramos Meja, debido al contenido del articulo 23 del
Reglamento:
"La enseanza religiosa podr ser dada, en las escuelas pblicas,
slo por los ministros autorizados de los diferentes cultos; y media hora
despus, por lo menos, de las horas de clase a la tarde, a los alumnos cuyos
padres hayan manifestado expresamente su consentimiento, quedando
prohibido al personal docente tomar ninguna participacin en esta enseanza.
Cuando los ministros de los diferentes cultos quieran dar enseanza religiosa
en las escuelas pblicas, se dirigirn a los consejos escolares, para que stos
designen el local y lahora, no pudiendo darse aquellas (sic)si no hubiese una
concurrencia de ms de quince alumnos (Articulo 8Qde la Ley y 12 del
decreto reglamentaro). "31
Pico haba levantado estas trabas, por loque tena ms que merecido
el entusiasta agradecimiento de los maestros y profesores catlicos. Pico no
estaba, sin embargo, interesado en recalcar este hecho, porque eso hubiera
significado reconocer que aquellos prohombres, en la opinin de Pico y de
30. Monitor, Junio de 1937. pg. 71-74.
31. Monitor, 31 de marzo de 1900.
~

l o s
e q u i v o c a d o , c o s a c o n t r a r i a a I a
p e d a g o q i c a d e Pi c o y L o s s u y o s , q u e c o n s i s t l a e n g l o r i f i c a r

h a b e r e n - a d o t a n g r u e s a m e n t e e l c a m i n o
I a

s i m p l e
Pe r o Pi c o h a b i a i d o m s l e j o s e n i n n o v a c i o n e s .
p r o h i b i a e l d i c t a d o d e e n s e a n z a r e l i g i o s a e n h o r a s d e c l a s e . Pe r o

L a b e n d i c i n d e I a b a n d e r a ,

s a c e r d o t e s c a t l i c o s , e n

h o r a s . " L a b a n d e r a y s u b e n d i c i n d e b e n
l i g a d a s c o m o e l c u e r p o

d e v i r t u o s o s
n a c i o -
h a b I a n
e r a I a n a c i o n a l i d a d s e

q u e o s a r a

n u e v o

i n c l u y e r a j u n t o d e
p a r a c o n
L a

a f i r m a c i n .

e s t c i t a d o
p o r J 0 5 A . Q u i m o C o s t a , L a e s c u e l a a r g e n t i n a p a r s I s
M o n t t o r , d e 1 9 3 7 , p e g . 1 7 - 1 8 .
3 3 . M o n I t o r ,
--
114
CARLOS EsCUDE
los catlicos, se haban equivocado, cosa contraria a la metodologa
pedaggica de Pico y los suyos, que consista en glorificar el pasado. Cmo
podran haber errado tan gruesamente el camino los artfices de la
nacionalidad? Impensable. Entonces se cambiaba a la historia. As de
simple.
Pero Pico haba ido ms lejos en sus innovaciones. La Ley 1420
prohiba el dictado de enseanza religiosa en horas de clase. Pero no
prohiba la bendicin de la bandera, por sacerdotes catlicos, en
esas horas. "La bandera>y su bendicin deben ir ligadas como el cuerpo
a su sombra" dijo Pico al imponer esta prctica.32 Y as oficializaba lo que
la ley desoficializaba, tirando por la borda los "escrpulos de pusilnimes".
Despus de todo, aquellos virtuosos patricios que haban forjado la nacio-
nalidad haban sido catlicos, y catUca era la nacionalidad que se intentaba
crear o recrear. Y si aquellos patricios no haban sido ni tan catlicos ni tan
virtuosos... haba que anatemizar al hereje que osara cuestionar y socavar
as los fundamentos de la nacionalidad: era un subversivo, un traidor. El
crculo se cerraba sobre s mismo admirablemente. No sorprende, pues, que
el nuevo programa de "instruccin cvica", aprobado definitivamente en
1939, incluyera junto con la letana patriotera de siempre un nuevo ttulo:
"Deberes para con Dios" .33
La "orientacin Quirno Costa" para la
"exaltacin del sentimiento"
El tema de Pico y la religin catlica nos conduce con naturalidad a
las doctrinas pedaggicas elaboradas por el influyente vocal del Consejo,
Jos A. Quimo Costa. Su lema, ms que elocuente, era "La Escuela
Argentina para la Vida Exaltando el Sentimiento" (as, con maysculas). En
un artculo de fines de 1937, este ilustre argentino se explayaba sobre sus
ideas:
"Este lema no es una mera frase o una antojadiza afirmacin. Ueva
un contenido, una orientacin, una definicin de propsitos: trata de elevar
la moral colectiva, despertando la conciencia, estimulando el carcter y la
generosidad del esfuerzo, creando aptitudes para que el hombre conquiste
32. Pico est citado aqui por Jos A. Qulmo Costa, "La escuela argentina para la vida".
Monitor, diciembre de 1937, pg. 17-18.
33. Monitor, marzo de 1939.
1 1 5
d e n t r o d e

o r i e n t a c i n
" Nu e s t r o

No

l a

E n t r e
115
dentro de las ideas fundamentales, la parte de autonoma creadora que ha
de dignificarlo. Para sus fines se funda en los sentimientos de Dios, Patria
y Hogar; en la defensa del hombre por la higiene y la alimentacin, en la
creacin de aptitudes para la lucha por la vida con la observacin de la
naturaleza y en la orientacin de sus actividades."
"Nuestro pas naci con la idea de Dios, heredada de Espaa. Bajo
su amparo se dieron nuestros primeros pasos de independencia y al
concretarse luego, invocndolo en el prlogo de la Constitucin como
fuente de toda razn y justicia, abri sus puertas a todos los hombres del
mundo, con el propsito de construir una nacin, continuadora en el tiempo
de la civilizacin cristiana. Y esa idea preside toda nuestra costumbre y
legislacin. Respetuosos de las tradiciones heredadas, de los fundamentos
de nuestra sociedad y de los propsitos de los fundadores, nada debe existir
ni crearse en nuestro pas sino bajo la proteccin de tal verdad. Prescindir
de ella seria claudicar sin ventajas de tan preciosa herencia."
As sentada la base religiosa en que deba sustentarse la enseanza,
Quirno Costa se revela, 'inmediatamente despus, como digno discpulo de
Carlos Octavio Bunge, un discpulo catlico, se entiende, pero imbuido de
los mtodos positivistas de adoctrinamiento y lavado de cerebro que el
maestro aconsejara:
"(...) No basta transmitir el programa para inculcar principios. Hay
que valerse de todos los factores y elementos concurrentes a la realizacin
de la escuela que, como ser viviente, no est circunscripta a lmites
materiales, y (hay que) formar con ellos espectculos capaces de dejar en la
imaginacin las sugestiones de una leccin de cosas. Por ejemplo: las ideas
de Dios y Patria, indisolublemente unidas, se concretan con la bendicin
de la bandera confeccionada en clase, y con la asistencia de Coopera-
doras, ex-alumnos y vecinos serealiza un acto educativo de gran trascenden-
cia."
Luego, Quirno Costa se explaya sobre sus principios nacionalistas
y los mtodos por l desarrollados para "exaltar el sentimiento";
"La fuerza espiritual que debe irradiar la Escuela ha de ser inteligen-
temente estimulada y aprovechada por el maestro, congregando a los
alumnos que terminen para cohesionarlos y reintegrarlos, constituyendo la
AsociacinPatriticadeEx-Alumnos. (oo.)Entre nosotros, la escueladebe
1 1 6
s e r

L o s

A

e l m e t r o

C o n
---
116
CARLOS EsCUDE
ser Argentina, vale decir nacionalista. Ha de tener en cuenta principalmente
a nuestro pas, porque con ella, como elemento de gobierno, debe
estructurarse nuestra nacionalidad. Y ha de ser nacionalista no slo por el
recuerdo, sino tambin por los propsitos que persiga. El recuerdo, la
tradicin son gratitud y puntos de apoyo para la marcha hacia los ideales de
justicia que perseguimos."
"Para desarrollar los sentimientos de argentinidad han de tenerse en
cuenta los postulados que encierra el tema, haciendo incidir la emocin y
los conocimientos sobre el trabajo que se realiza. En la carta que sobre este
tema escrib a la directora de la escuela N!!64 de Catamarca, digo: 'La idea
de patria se concreta con la confeccin de la bandera, el escudo y la
escarapela en clases de manualidades y labores'. Se trata de costura sencilla
que debe ser la primera leccin de labores (...). Los varones pueden hacer
la driza y el asta. Los mejores alumnos han de ser elegidos para esa tarea,
que se conceder como honor (...). A medida que se realiza esta interesante
prctica, se irn desarrollando enseanzas de historia, sin olvidar hasta
dnde lleg nuestra bandera y quines la llevaron. Las canciones matizarn
el trabajo. As obtenida y destacando a los alumnos que la confeccionaron,
con la presencia de vecinos y Cooperadoras, ser bendecida e izada en acto
solemne."
Como se ve, la filiacin de Quirno Costa con Carlos Octavio Bunge
se pone de manifiesto en la intencin hipntica de sus mtodos. Pero
Quirno Costa no se contentaba con la bandera:
"Los smbolos patrios constituirn centros de inters para ensean-
zas mltiples que despertar en la emocin. Tomemos otro ejemplo: la
confeccin de escarapelas, en el que puede participar toda la escuela.
12 En clase de conjunto, explicacin del origen y significado del
smbolo e invitacin a confeccionarlo.
22 Dibujo y redaccin de composiciones sobre el mismo.
32 Sencillos problemas de aritmtica en los que se comprobar la
dimensin de una pioza de cinta y la cantidad que se utilizar para cada
escarapela, de donde surgir la enseanza del sistema mtrico decimal
sobre el metro con el corte de la cinta en centmetros medidos por el nio.
Con los trozos de la cinta, ejercicios de numeracin, suma, resta, etc., en
los grados inferiores.
451Confeccin de la escarapela y consiguiente leccin de costura.
S2 Con motivo de las fechas patrias y en acto que debe revestir la
1 1 7
m a y o r s o l e m n i d a d , d i s t r i b u c i O n d e L a s m i s m a s n i n o s y c o n c u r r e n -
t e s . "
L a o r i e n t a c i n Q u i m o e r a , s i n e m b a r g o , m s s o f i s t i c a d a
e n t a n t o b u s c a b a c o m b i n a r r e l i g i o n , p a t r i o t i s m o y p r e p a r a c i O n p a r a L a v i d a .
E l i l u s t r e p e d a g o g o d e c i a c o n l u c i d e z q t i e n o d e s e a b a c r e a r u n a e s c u e l a -
t a l l e r , q u e n o s e r i a m s q u e I a " f r i a m a t e r i a l i z a c i n d e I a a p t i t u d " , s i n o q u e
q u e r i a c o n d i c i o n a r l a c o n L a " e x a l t a c i O n d e l o s s e n t i r n i e n t o s " , s i e n d o " s u
o b j e t i v o " c r e a r , c o n e l h b i t o d e l t r a b a j o , e l c o n c e p t o n a c i o n a l i s t a y m o r a l
d e i n d e p e n d e n c i a q u e h a c e d e a q u e l l a e j e r c i t a c i O n u n a E s d e c i r q u e
n o s e n c o n t r a m o s u n a v e z m s f r e n t e a u n a p r e c l a r a m a n i f e s t a c i O n d e l
c o n c e p t o d e l h o m o p a t r i o t i c u s : n o t o d o t r a b a j o e s m o r a l ; s o l o e s m o r a l
e l t r a b a j o m o t i v a d o p o r s e n t i m i e n t o s v i r t u o s o s q u e s o n I a a n t I t e s i s d e l o s q u e
i n s p i r a n a l h o m o e c o n o m i c u s ; h a y q u e c r e a r u n h o m b r e q u e t r a b a j e , n o
p o r s u i n t e r s e g o i s t a , n o p o r u n a b a j a p a s i O n c o m o e l l u c r o , s i n o p o r Di o s
y p o r L a Pa t r i a . E s t e h o m o p a t r i o t i c u s e r a e s e n c i a l m e n t e e l m i s m o q u e
s o a r o r i l o s p o s i t i v i s t a s a r g e n t i n o s , c o n a p e n a s u n a g r e g a d o r e l i g i o s o d e
c o r t e c r i s t i a n o y c a t O l i c o . Y a s i , l e n t a m e n t e , c o n m t o d o s d i v e r s o s y m a t i c e s
i d e o l o g i c o s c a m b i a n t e s , S e m a r c h a b a h a c i a L a c o n s o l i d a c i O n d e I a i r r a c i o n a -
l i d a d e n L a c u l t u r a a r g e n t i n a .
L a " o r i e n t a c i n Q u i r n o C o s t a " f u e a d a p t a d a , L a e s c u e l a r u r a l ,
p o r J u a n a E s t h e r G u t i r r e z , d i g n a d i s c i p u l a d e l s u s o d i c h o , q u e c o n s i d e r a b a
a e s t a d o c t r i n a c o m o u n a " o r i e n t a c i O n p e d a g O g i c a d e v a s t a s p r o p o r c i o n e s
n a c i o n a l i s t a s ', e s d e c i r , u n a s I n t e s i s d e t o d o l o b u e n o . 3 5 E n s u c e s i v a s
c o n f e r e n c i a s , a u s p i c i a d a s p o r e l c e n t r o C u l t u r a L Ri c a r d o G u t i r r e z y p o r L a
C o m i s i O n Pr o - E s c u e l a Ru r a l , c o n t a n d o a v e c e s c o n L a p r e s e n c i a d e l m i s m o
Q u i r n o C o s t a y e L i l u s t r e I n g . Pi c o , d i c t a d a s e n 1 9 3 6 y 1 9 3 7 , d e s c r i b i O
a p l i c a c i o n e s y m t o d o s . J u s t i f i c a b a s u p l a n t e o
" E n e l s e c t o r Pr o g r a m a S o c i a l , t e n e m o s : L a Pa t r i a a n t e t o d o . L o s
h o m b r e s d e d i v e r s o s o r i g e n e s q u e v i v e n a i s l a d o s d e L a s c o r r i e n t e s c i v i l ! -
z a d o r a s c a r e c e n d e I a f u e r z a e s p i r i t u a l q u e e m a n a d e L a f e e n s i m i s m o s , y
p o r e n d e s o n h u r f a n o s d e a s p i r a c i o n e s . Po r o t r a p a r t e , I a a m p l i t u d d e
n u e s t r a L a y y d e n u e s t r o t e n i t o r i o a b r e s u s p u e r t a s a l m u n d o p a r a c o n g r e g a r
a l t r a b a j o . Pe r o l o s e x t r a n j e r o s n o s l e m p r e r e t r i b u y e n I a a m p l i t u d d e n u e s t r a
h o s p i t a l i d a d : f u n d a n s u s c o l e c t i v i d a d e s e n c e r r a d o c i r c u l o d e t r a d i c l o n e s y
3 4 . J o s A . Q u t m o C o s t a , a r t i c u l o c t t a d o e n n o t a ( 3 2 ) , p 5 g . 1 7 - 1 9 .
3 5 . M o n i t o r , o c t u b r e d e 1 9 3 7 , p 5 g . 2 9 .
117
mayor solemnidad, distribucin de las mismas entre los nios y concurren-
tes."
La orientacin Quimo Costa era, sin embargo, ms sofisticada an,
en tanto buscaba combinar religin, patriotismo y preparacin para la vida.
B ilustre pedagogo deca con lucidez que no deseaba crear una escuela-
taller, que no sera ms que la "fra materializacin de la aptitud", sino que
queria condicionarIa con la "exaltacin de los sentimientos", siendo" su
objetivo" crear, con el hbito del trabajo, el concepto nacionalista y moral
de independencia que hace de aquella ejercitacin una virtud.34Es decir que
nos encontramos una vez ms frente a una preciara manifestacin del
concepto del homo patrioticus: no todo trabajo es moral; slo es moral
el trabajo motivado por sentimientos virtuosos que son la anttesis de los que
inspiran al homo economicus; hay que crear un hombre que trabaje, no
por su inters egosta, no por una baja pasin como el lucro, sino por Dios
y por la Patria. Este homo patrioticus era esencialmente el mismo que
soaron los positivistas argentinos, con apenas un agregado religioso de
corte cristiano y catlico. Yas, lentamente, con mtodos diversos y matices
ideolgicos cambiantes, se marchaba hacia la consolidacin de la irraciona-
lidad en la cultura argentina.
La "orientacin Quimo Costa" fue adaptada, para la escuela rural,
por Juana Esther Gutirrez, digna discpula del susodicho, que consideraba
a esta doctrina como una "orientacin pedaggica de vastas proporciones
nacionalistas', es decir, una sntesis de todo lo bueno.35 En sucesivas
conferencias, auspiciadas por el centro Cultural Ricardo Gutirrez y por la
Comisin Pro-Escuela Rural, contando a veces con la presencia del mismo
Quimo Costa y el ilustre Ing. Pico, dictadas en 1936 y 1937, describi
aplicaciones y mtodos. Justificaba su planteo asi:
"En el sector Programa Social, tenemos: la Patria ante todo. Los
hombres de diversos orgenes que viven aislados de las corrientes civili-
zadoras carecen de la fuerza espiritual que emana de la fe en si mismos, y
por ende son hurfanos de aspiraciones. Por otra parte, la amplitud de
nuestra ley y de nuestro territorio abre sus puertas al mundo para congregar
al trabajo. Pero los extranjeros no siempre retribuyen la amplitud de nuestra
hospitalidad: fundan sus colectividades en cerrado crculo de tradiciones y
34. Jos A. Qulmo Costa, articulo dtado en nota (32), pg. 17-19.
35. Monitor, octubre de 1937, pg. 29.
1 1 8
c o s t u m b r e s r a c i a l e s , n o s a t i s f e c h o s p r i v a r I a a t o d o i n d i c e d e
a r g e n t i n i d a d , a b s o r b e n a I a n u e v a n a c i d a d e n t r o d e s u s d o m i -
n i o s . ( . . . ) E n a l g u n a s f r o n t e r a s o c u r r e u n a m a r c a d a d i s g r e g a c i o n d e n u e s t r a
p o b l a c i o n y e n o t r a s e l p r o b l e m a s e r n a r , i f i e s t a e n I a i n v a s i o n d e l i d i o m a
e x t r a n j e r o . E s t o s y o t r o s p r o b l e m a s d e a r g e n t i n i d a d e x h i b e n s u e n u n c i a d o
f r e n t e a I a e s c u e l a r u r a l q u e , p a r a r e c o n q u i s t a r e l a c e r v o p a t r i O t i c o , p a r a
c o n s e g u i r r i a c i o n a l i z a r y s o c i a l i z a r a n u e s t r a p o b l a c i O n , c o m i e n z a p o r
c o m b a t i r e l a i s l a m i e n t o y e r i g i n d o l o e n c e n t r o d e a t r a c c i O n q u e c r e a e l
a r r a i g o a I a t i e r r a p o r e l t r a b a j o , e n s e a a s I l o s b e n e f i c i o s q u e b r i n d a e l
c o n o c i m i e n t o d e I a Pa t r i a , a ! q u e s a b e e n c o n t r a r l a c o n e l e s f u e r z o . Pa r a e l l o ,
e l m a e s t r o t i e n e q u e i l e v a r s u a c c i n m s a l l A d e l a u l a : s a l e a r e c o r r e r l o s
h o g a r e s p a r a c o n q u i s t a r c o n b o n d a d y p e r s u a s i O n I a v o l u n t a d d e s u s v e c i n o s
( . . . ) . U e g a e l a n i v e r s a r i o p a t r i o y I a e s c u e l a , e n g a l a n a d a c o n b a n d e r a s y
g u i m a l d a s d e f i b r e s s i l v e s t r e s , p o n e e n e l l u g a r u n a n o t a d e s a c o s t u m b r a d a .
E l e s p e c t c u l o e s n u e v o , I a c u r i o s i d a d a t r a e , I a e m o c i O n c u n d e , n a c e I a
Pa t r i a .
E l m a e s t r o e r a , p u e s , a d e m s d e s o l d a d o d e u n o r d e n c u a s i m i l i t a r ,
a d e l a n t a d o y m i s i o n e r o d e I a p a t r i a , y r e d e n t o r d e e x t r a n j e r o s q u e , s i n s u
s o c o r r o , s e r l a n c o n d e n a d o s a l l i m b o d e l o s a p t r i d a s . Q u i r n o C o s t a , J u a n a
G u t i r r e z y I a e s c u e l a r u r a l , p o b l a d a d e t a l e s m a e s t r o s , c o n t r i b u i r i a n a I a
s a l v a c i O n e x t r a n j e r o s y s u s h i j o s , p a r a I a c a u s a d e I a n a c i o n a l i d a d .
J u a n a e s c u e l a r u r a l p o d I a
v i d a r e p i t e p r o c e s o s E l d e s c a n s o s u c e d e
a l t r a b a j o I a h u e r t a . ( . . . ) M i e n t r a s s o ! t i e n d e e n c i r c u l o t e l n d e o r o , I l e g a
e l s i l e n c i o , I a a t e n c i O n u b i c a y I a m a e s t r a c o m i e n z a e l r e l a t o h i s t O r i c o d e l
d l a . De s u s l a b i o s s u r g e n l a s m g i c a s p a l a b r a s : Pa t r i a ,
B a n d e r a , y
I a e m o c i O n d e s b o r d a a l s i l e n c i o c o n s u t o r r e n t e . S e r u b r i c a e l r e l a t o c o n e l
g e n e r o s o c o n c e p t o q u e a n i d a s i e m p r e e n l o s h e c h o s d e n u e s t r a h i s t o r i a , s e
i n v i t a a ! t r a b a j o p a r a h o n r a r a I a Pa t r i a , e l e n t u s i a s m o l a t e e n l o s p e c h o s , l o s
d o r s o s d e l a s m a n o s s e c a n l o s o j o s
m i e n t r a s e n l o s l a b i o s f l o r e c e n
l a s e s t r o f a s d e n u e s t r o h i m n o . 3 6
L a e s c u e l a a r g e n t i n a , p u e s , u r b a n a o r u r a l , e r a u n i n s t r u m e n t o a
f r a v s d e l c u a l , d c a d a t r a s d e c a d a , g e n e r a c i O n t r a s g e n e r a c i n , s e f o -
3 6 . E .
y e l
--
118
CARLOS EsCUDE
costumbres raciales, y no satisfechos con privar la entrada a todo ndice de
argentinidad, absorben a la nueva generacin nacida dentro de sus domi-
nios. ('00)En algunas fronteras ocurre una marcada disgregacion de nuestra
poblacin y en otras el problema se manifiesta en la invasin del idioma
extranjero. Estos y otros problemas de argentinidad exhiben su enunciado
frente a la escuela rural que, para reconquistar el acervo patritico, para
conseguir nacionalizar y socializar a nuestra poblacin, comienza por
combatir el aislamiento y erigindolo en centro de atraccin que crea el
arraigo a la tierra por el trabajo, ensea as los beneficios que brinda el
conocimiento de la Patria, al que sabe encontrarla con el esfuerzo. Para ello,
el maestro tiene que llevar su accin ms all del aula: sale a recorrer los
hogares para conquistar con bondad y persuasin la voluntad de sus vecinos
(oo.). Uega el aniversariopatrio y la escuela, engalanada con banderas y
.guirnaldas de flores silvestres, pone en el lugar una nota desacostumbrada.
El espectculo es nuevo, la curiosidad atrae, la emocin cunde, nace la
Patria. .
El maestro era, pues, adems de soldado de un orden cuasi militar,
adelantado y misionero de la patria, y redentor de extranjeros que, sin su
socorro, seran condenados al limbo de los aptridas. Quimo Costa, Juana
Gutirrez y la escuela rural, poblada de tales maestros,' contribuiran a la
salvacin de esos extranjeros y sus hijos, para la causa de la nacionalidad.
Segn Juana Gutirrez, la escuela rural argentina poda describirse as:
"La vida de la escuela repite procesos humanos: El descanso sucede
al trabajo en la huerta. (...) Mientras el sol tiende en crculo teln de oro, llega
el silencio, la atencin se ubica y la maestra comienza el relato histrico del
da. De sus labios surgen las mgicas palabras: Patria, libertad, Bandera, y
la emocin desborda al silencio con su torrente. Se rubrica el relato con el
generoso concepto que anida siempre en los hechos de nuestra historia, se
invta al trabajo para honrar a la Patria, el entusiasmo late en los pechos, los
dorsos de las manos secan los ojos hmedos, mientras en los labios florecen
las estrofas de nuestro hmno:36
La escuela argentina, pues, urbana o rural, era un instrumento a
travs del cual, dcada tras dcada, generacin tras generacin, se fo-
36. Juana E. Gutirrez, "Escuela Rural Argentina", conferencias pronunciadas ellO
de nOlliembre y el 14 de diciembre de 1936. Monitor, diciembre de 1936, pg. 47-50.
E L F RA C A S O DE L PRO Y E C T O A RG E NT I Na
1 1 9
m e n t a b a I a d e d e s a l e n t a b a I a
q u e

E l

E r a

L a
E s t a

Pe s e

119
mentaba la irrupcin de sentimientos exaltados y se desalentaba la intro-
misin de la razn. Podia haber variaciones menores en las ideologas que
inspiraban al adoctrinamiento, pero el objetivo era bsicamente el mismo
y los resultados, siempre exitosos, tambin: de su xito habla el notable
grado de hegemona logrado por esta ideologa que, de tan consensual,
pasaba desapercibida en la sociedad argentina y ni siquiera se apreciaba
como un (perverso) punto de unin entre los partidos polticos ms dispares.
Otro discpulo de Quirno Costa y un entusiasta del concepto de la
exaltacin del sentimiento fue Jos C. Astolfi, un educador de gran
influencia en generaciones enteras de educandos a travs de sus numerosos
textos de difusin masiva. En una conferencia dictada el 18 de mayo de
1940, cit primero al benemrito Carlos Octavio Bunge, diciendo que cada
perodo histrico se distingue por un principio orientador: Grecia, un
principio fsico; Roma, un principio jurdico; la Edad Media, un principio
religioso; la Edad Moderna, un principio racionalista; y la Edad Contem-
pornea, un principio tcnico-econmico. Esto ltimo le produca un
profundo rechazo:
"Negase la existencia del alma como entidad metafsica. (...) El afn
iconoclasta rasg la tnica de los prceres y de los santos, para buscar sobre
la carne las lacras de las falencias humanas, y explic con causales bastardas
los autnticos exponentes de la nobleza moral y la legtima gloria. Hasta el
patriotismo lleg a exteriorizarse, en los crculos refinados, con un cierto
pudor reticente, como de quien lleva en una fiesta un traje viejo (...). Esa
atmsfera intelectualista y disolvente hizo crisis con el resonante fracaso de
la guerra mundial de 1914 y recibe ahora su golpe de gracia. Fracaso de
civilizacin. y aparece como reaccin, o mejor dicho reaparece, una
modalidad que se disea netamente: la Mstica. Mstica, del griego mystis,
es el reconocimiento de la limitacin humana para resolver el Misterio (...).
La mstica de la enseanza se conjuga con la mstica del nacionalismo,
sentimiento que no es nuevo ni extico entre nosotros (oo.). Esta mstica del
nacionalismo debe encenderse en la escuela. Somos un pas de aluvin (...).
Pese a la admirable fuerza de asimilacin de nuestro medio, ciertos ncleos
extranjeros se resisten a disolverse en la masa comn; semejante oposicin
engendra un innegable peligro. Se ha creado una nueva tcnica de
conquista. Antes los pueblos conquistadores aparecan con su flota y sus
ejrcitos en las playas o en las fronteras de los pases codiciados, y
procuraban dominarlos en campo abierto. Ahora se aplican mtodos de
refinada penetracin psicolgica: se ensanchan pacientemente las grietas
E S C U DE
c o n j u n t o

I a
c a r c o m i d o h a s t a l o s
e s t r e p i t o s a q u i e r a q u e n u n c a e l
e j r c i t o s e y e a e n I a n e c e s i d a d d e d e f e n d e r n u e s t r o s u e l o m e d i a n t e u n a
c a m p a a

E l

E l

C . 1 n a d o n a l i s m o " , 1 9 4 0 , p e g .
1 1 7 - 1 2 3 .
120 CARLOS EsCUDE
l
I
i
,
del conjunto social, se enconan los nimos, se exacerban los antagonismos,
se avivan viejas reivindicaciones y agravios dormidos, se despierta la
concuspicencia de los egostas y el apetito de los ambiciosos, se siembra por
doquier la desorientacin, la confusin y el desnimo, y cuando el edificio
est carcomido hasta los cimientos, basta un solo envin prepotente para
derrumbarlo con estrepitosa instantaneidad. Dios quiera que nunca el
ejrcito se vea en la necesidad de defender nuestro suelo mediante una
campaa militar,pero el magisterio debe desde ya ocupar su lugar para
luchar contra esa otra campaa preparatoria porque a l le incumbe
primordialmente esa tarea. El patriotismo ha sido una manifestacin
amable, celebrada con espritu cordial: un tremolar de banderas, un entonar
de himnos, un desfilar jubiloso de nios, de soldados y de ciudadanos; hoy
'es un imperativo categrico; una obra indeclinable de preservacin nacional. "
"Cmo aplicar en la escuela la mstica del nacionalismo? Por tres
medios: Primero, por el culto de los smbolos. (...). El segundo medio es
dirigirse al razonamiento, explicar que somos una entidad histrica, consti-
tuida naturalmente, sin artificios ni usurpaciones (...). El tercer medio reposa
en el ejemplo personal y en la educacin moral. "37
Estos prrafos de Astolfi son extraordinariamente esclarecedores.
Pocos aos ms tarde, Pern creara una nueva mstica, aplicada a su
"movimiento" y persona. La idea ya estaba en el aire. La mistica peronista
no sera extica para los argentinos. Por otra parte, el grado de paranoia
de su prosa es casi insuperable. Todo es peligroso y responde a un enemigo
sin identificar, incluyendo la ambicin y la concupiscencia. Finalmente,
propone aplicar la "mistica del nacionalismo" dirigindose al razonamiento
para explicar que la Argentina es una entidad histrica natural, construida
sin artificios ni usurpaciones. Es decir que apelara al razonamiento con
mentiras colosales y anti-intelectuales. Todo el proyecto de generacin de
patriotismo y nacionalismo era un artificio maysculo, nacido del carcter
artificial de la nacionalidad. El ms elemental razonamiento conduce a esa
simple conclusin: es innecesaro seguir indagando y preguntarles a los
paraguayos si hubo o no usurpacin. Lo que Astolfi quiere decir cuando
habla de apelar al razonamiento, es matar a la razn y disfrazar al dogma
de discurso racional.
Este estilo de pensamiento, esta ideologa, tena ya un gran arraigo
en la Argentina. Haba, ciertamente, otros pases en los que prevaleca un
37. Jos C. Astolfl, "Los maestros y el nacionalismo", Monitor, junio de 1940, pg.
117-123.
E L F RA C A S O DE L PRO VE C T O A RG E NT I Na
1 2 1
e s t a d o
m s
A l e m a n i a ,
y
g r a n
s e d a b a s o l a m e n t e I a c u y a s e n
c a s o , p u e d e n h a b e r c o n t r i b u i d o a I a c a s t r a c i n d e I a c a p a c i d a d c r e a d o r a . V
a d i f e r e n c i a d e l c a s o a r g e n t i n o , e n A l e m a n i a I a
f u e d o s
e n s e n d a s g u e r r a s m u n d i a l e s , m i e n t r a s I a p o t e n c i a c r e a d o r a y l a
v o c a c i n t r a b a j o a b o r t a r o n n u n c a . E n I a t o d o e s t a b a
o r i e n t a d o

p e n s a m i e n t o
e l

d e c a d a

EL. FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO
121
estado anmico similar. Pero al menos en los casos ms conspicuos, como
el de Alemania, esto haba venido acompaado de una enorme creatividad
cultural y cientfica, y por una gran dedicacin al trabajo. En la Argentina,
en cambio, se daba solamente la patologa, cuyas caractersticas, en este
caso, pueden haber contribuido a la castracin de la capacidad creadora. Y
a diferencia del caso argentino, en Alemania la patologa fue decapitada dos
veces, en sendas guerras mundiales, mientras la potencia creadora y la
vocacin por el trabajo no se abortaron nunca. En la Argentina, todo estaba
orientado hacia la gestacin de un fracaso con ribetes de opereta.
Rosario Vera Pealoza y la geografa
El perodo que estudiamos, como el de Ramos Meja, fue rico en
materia de originales pedagogos que instrumentaron imaginativas inno-
vaciones en nombre del patriotismo. Uno de ellos fue la celebrada Rosario
Vera Pealoza, que la posterioridad ha recordado en alguna cancin de
homenaje, de la autora de Flix Luna y Ariel Ramirez. Rosarito Vera (as la
llaman en la cancin) fund en 1937 el Museo Argentino para la Enseanza
Primaria, trabajo que le fuera encomendado por el Consejo bajo lapresiden-
cia de Juan B. Tern, segn una vieja idea de Joaqun V. Gonzlez (aunque
segn parece, la iniciativa de fundar el museo fue de la propia Rosario Vera).
El ilustre riojano (segn Vera Pealoza, "uno de los cerebros ms potentes
que ha tenido la Argentina") le daba una enorme importancia ala enseanza
de la geografa. En el prlogo que escribiera para el texto de Delfn Jijena
sobre Geografa fsica, citadopor RosarioVera en un artculo,Gonzlez
revelabaun pensamiento argentino:
. "Desde 1900 en que tuve el honor de formar parte del Consejo
Nacional de Educacin y oportunidad de estudiar de cerca los mltiples
problemas de nuestra enseanza pblica, el relativo a la Geografa apason
mi esprituy me indujoa ahondar su estudio y a procurarle una solucin
argentina. "
y segn la misma pedagoga que ahora nos ocupa:
"La enseanza de la Geografa se ha convertido en una alta e
imprescindiblenecesidad, no solamente como una discipbnaauxibar de
muchasotras, yconducente a determinar, mejor que otra alguna, el tipo
nacional de cada pas, sino tambin desde el punto de vista prctico o
utibtario(..)."

E S C U DE
I n s p i r a d o

p u b l i c

d e 1 9 3 3 , p a 9 . 3 - 1 8 .
3 9 . M o n i t o r ,
e n e r o -
1 0 .
122
CARLOS EsCUDE
Inspirado en estas ideas, el "Museo" se propona dar orientacin
nacionalista a la educacin, "tomando la enseanza de la geografa
Argentina como centro o ncleo de las otras disciplinas o ramas escolares".
Lageografa argentina seria la "bisagra" que relacionara "cientficamente"
a todos los conocimientos humanos, para as "vigorizar el sentimiento de
argentinidad". Era un proyecto para hacer de la geografa argentina el
centro de la enseanza primaria: geografa, madre de las ciencias; Argen-
tina, centro del universo.38 El Monitor public complicadsimos diagramas
presentados por Vera Pealoza, a los efectos de demostrar cmo, desde el
ncleo de la geografa argentina, podan desarrollarse los temas vinculados
con las ciencias naturales, el hombre, su historia, su cultura, sus herramien-
tas, en fin, todo, hasta llegar a la aritmtica.
El Museo se inaugur el 13 de diciembre. En esa ocasin, el
ingeniero Pico no resisti la tentacinde poner de manifiesto susrespetables
prejuicios, que adems eran parte constitutiva de la ideologa que inspiraba
a este nacionalismo y su "educacin patritica": .
"La iniciativa de su creacin se debe a la eminente educadora
Rosario Vera Pealoza, la que con su empeo ha conseguido formarlo
imprimindole ese carcter nacionalista propio de una mujer que como la
seorita Vera Pealoza tiene arraigadas viejas yprofundas races en nuestro
suelo. "39
Por su parte, la metodologa de Rosario Vera, que no podra haber
sido ms sencilla, se apoyaba tambin en la doctrina Bunge sobre el hroe
y la leyenda. Su artculo "El Paso de los Andes por las seis rutas" es un
ejemplo de la ms obvia de las asociaciones pedaggicas de su mtodo, la
que vincula a la geografa argentina con la historia patria. All comienza: "El
escenario de esta campaa, no superado en la Historia, fue la vasta
Cordillera de los Andes". El segundo acpite se titula: "Cmo salv, el gran
patricio, todas las dificultades que se oponan a la realizacin de su atrevida
empresa". El tercero, an ms elocuente, se titula: "Cmo descubra
capacidadesy creabarecursosestemago de nuestra Historia. "40
Sin duda relacionados con esta metodologa para vincular entre s las
ms dismiles materias, y tambin, por cierto, con el bungiano culto del
38. Rosario Vera Pealoza, "El Museo Argentino para la EnseanzaPrimaria",
Monitor, octubre de 1933, pg. 3-18.
39. Monitor, diciembre de 1937, pg. 99.
40. RosarioVeraPealoza, "El Pasode losAndes por lasseisrutas", Monitor, enero-
febrero de 1942, pg. 10.
1 2 3
h r o e , M a r t i n a g r i c u l -
J u r a d o , q u e e r a d i r e c t o r d e l M u s e o

M a r l i n Do e l l o J u r a d o , M a r t i n a g r l c u l t o r , m a r z o d e 1 9 4 2 .
4 2 . G u i l l e r m o R. A u b o n e , " S a r m i e n t o y S e r l c i c u i t u r a , M o n i t o r , J u l i o d e 1 9 4 2 .
123
hroe, comenzaron a publicarse artculos tales como "San Martn agricul-
tor", de Martn Doello Jurado, que era director del Museo Argentino de
Ciencias Naturales "Bemardino Rivadavia". El trabajo inclua un apndice
de seis pginas de letra chica con documentos sobre la actuacin de San
Martn como agricultor .41Pasar de all a la geografa o, a la inversa, de la
geografa a la agricultura y de sta a San Martn, era por cierto fcil. Por otra
parte, nada poda haber ms apropiado para consolidar el perfil suprahu-
mano del hroe como esta metodologa, que lo mostraba polifactico,
completo, capaz de destacarse en todo. De similar corte fue la conferencia
de Guillermo R. Aubone, director de Enseanza Agrcola del Ministerio de
Agricultura, sobre "Sarmiento y la Sericicultura". y Aubone citaba una
reciente monografa de la Comisin Nacional de Museos y Monumentos
Histricos, "Los eucaliptos, los mimbres y la higuera de Sarmiento", como
asimismo el trabajo de Amadeo Ronco, "Rivadavia, Sarmiento y la Serici-
cultura" ;42 La cultura nacional marchaba serenamente hacia una estupidi-
zacin colectiva alentada por las autoridades educativas, que crean que sto
era patriotismo.
RnaImente, la enseanza de la geografa se prestaba para difundir
tambin un nacionalismo econmico que comenzaba a generalizarseen la
Argentina. El fenmeno ya poda identificarse en aquellas palabras de
Picarel del ao 1932, cuando adelantndose a Pern cre el concepto de
"independencia econmica". Seis aos ms tarde, Antonio R. Barberis,
inspector general de escuelas de provincias del Consejo, iba ms lejos en
tanto converta esa abstraccin en enseanza poltica concreta, fomentando
el proteccionismo econmico:
"Las etiquetas de los envases de productos alimenticios, por ejem-
plo, os hablan de avena norteamericana, de pasas y aceitunas de Espaa,
de nueces, pasas y orejones de Chile, de ciruelas norteamericanas, etc.
Pero no vale la pena conversar con los nios y significarles que tales
productos tienen sus zonas propicias en el pas y que slo por insuficiente
produccin en esos como en otros productos, somos tributarios del
extranjero en muchos millones de pesos? No vale la pena significarles que
al comprar esos productos beneficiamos a los trabajadores de otros pases,
cuando estamos en condiciones de producirlos en cantidades suficientes?"
41. Martn Doello Jurado, .San Martn agricultor", Monitor, marzo de 1942.
42. Gulllermo R. Aubone, "Sarmiento y la Serlclcultura", Monitor, julio de 1942.
1 2 4
y S e o r e s :

g r a n d e s r e c u r s o s y
i n d u s t r i a l e s , a p e n a s e n s u m o m e n t o n u e s t r o r a p . d o
p r o g r e s o e n t o d a s a c t i v i d a d e s , o b r a d e u n a q u e d e b e s u p e r a r s e ,
s e r v i r a p e n s a m i e n t o d i r e c t i v o d e n u e s t r a e n s e a n z a ; f o r m a r e s p i r i t u
d e I a n a c i o n a l i d a d , c o n c i e n t e , e l e v a d o , t a l c o m o t o r e c l a m a n u e s t r o d e s t i n o
d e v a n g u a r d i a
L e n t a p e r o A r g e n t i n a a d q u i r i e n d o
d e l a s c a r a c t e r i s t i c a s q u e l e a c t u a l i d a d .

" c e r e b r o s m s T e n i a n a p a r a t o
d i s p o s i c i n .

I a g e o g r a f i a n o s c o n d u c e d i r e c t a m e n t e a I a d e I a
g e n e r a c i n d e i m g e n e s d e l t e r r i t o r i o a r g e n t i n o a f r a v s
v i n c u l o , r e a l o i m a g i n a r i o , c o n I a p o l i t i c a e x t e r i o r . E n s e p t i e m b r e
d e 1 9 3 7 e n c o n t r a m o s n o t a e n e l M o n i t o r q u e e s I a p r i i n e r a n o t i c i a q u e
h a
l o s m a p a s e s c o t a r e s p a r t e d e l e j r d t o a r g e n t i n o . E n e s a o c a s i n ,
p u b l i c

I n s p e c t o r G e n e r a l E j r c i t o , e l Pr e s i d e n t e I a Na c i n
e n M i n i s t r o s ,

Re p b l i c a q u e n o r e p r e s e n t e n e l
s u e x t e n s i o n , s e a n c u a l e s f u e r e n l o s f i n e s d e i l u s t r a c i O n a q u e s e l o s
d e s t i n e n .
A r t . 2 9 - E n l a s i m p r e s i o n e s q u e s e h a g a n y q u e p o r d e e s c a l a
s e y e a n e c e s i d a d d e a u n a e s c a l a

3 0
- L a s r e p a r t i c i o n e s , o f i c i n a s , d e p e n d e n c i a s y s e r v i c i o s
4 3 . A n t o n I o d e g e o g r a l l a l a s e s c u e l a s d e
e n e r o 1 9 3 8 , p 5 g .
124
CARLOS EsCUDE
"Seoras y Seores: he hablado fragmentariamente deuna enseanza
de alto valor educativo y social. Bien dirigida, al cimentar la conciencia de
nuestros grandes recursos y reservas naturales; de nuestras ingentes
posibilidades industriales, apenas en su momento inicial; de nuestro rpido
progreso en todas las actividades, obra de una raza que an debe superarse,
servir un pensamiento directivo de nuestra enseanza; formar el espritu
de la nacionalidad, conciente, elevado, tal como lo reclama nuestro destino
de pueblo de vanguardia en Sud Amrica. "43
Lenta pero seguramente, pues, la Argentina iba adquiriendo cada
una de las caractersticas que le conocemos en la actualidad. No es
sorprendente. Para ello trabajaba, activa, incansablemente, un buen nmero
de sus "cerebros ms poderosos". Tenan el aparato educativo a su
disposicin.
Los mapas y el territorio
La cuestin de la geografa nos conduce directamente a la de la
generacin de imgenes del territoro argentino a travs de mapas esco-
lares, y su vnculo, real o imaginario, con la poltica exterior. En septiembre
de 1937 encontramos una nota en el Monitor que es la primera noticia que
ha llegado a mis manos respecto del control, posteriormente sistematizado,
de los mapas escolares de parte del ejrcito argentino. En esa ocasin,
se public el siguiente decreto del Poder Ejecutivo, de fecha 18 de
septiembre:
"Visto el expediente reservado letra R N2 141 (E. 1560 M.G.) del
seor Inspector General del Ejrcito, el Presidente de la Nacin Argentina,
en Acuerdo General de Ministros, Decreta:
Art. 12 - Prohbese la publicacin de mapas oficiales y no oficiales
de la Repblica Argentina que no representen el territorio de la Nacin en
toda su extensin, sean cuales fueren los fines de ilustracin a que se los
destinen.
Art. 2!! - En las impresiones que se hagan y que por razones de escala
se vea la necesidad de fraccionario, podr ello hacerse a una escala nica.
Art. 32 - Las reparticiones, oficinas, dependencias y servicios
43. AntonIo R. Barberis, "Los programas de geografia y las escuelas de provincias",
Monitor, enero de 1938, pg. 20.
E L E RA C A S O DE L PRO VE C T O A RC E NT I NO 1 2 5
o f i c i a l e s ,

- Po r

6 2 y

s o n

E s t a p a r e c e s u p o n e r

p r o g r a m a s

oficiales, como asimismo escuelas, instituciones y dems entidades no
oficiales subvenciondas por el Estado, quedan obUgadas a reemplazar de
inmediato todos los mapas de la RepbUca Argentina que estn mutilados,
por otros que se encuentren en las condiciones establecidas en los artculos
1QY2Qdel presente decreto.
Art. 4Q- Por el Ministeriodel Interior se remitir a los seores
Gobernadores de Provincia copia del presente decreto, soUcitandosu
cooperacin para el cumplimientodelmismoen el territoriode lasmismas."
Los artculos 5Q,6QY7Qson de cumpUmiento y de forma. El artculo
7Qdice:
"Dse al Registro Nacional; archvese en el Estado Mayor General
del Ejrcito" ,44
Esta curiosa inquietud, que parece suponer que los mapas escolares
son ttulos de soberana o por lo menos pueden socavar o consoUdar tales
ttulos, es parte quizs de la paranoia que se estaba generalizando en el pas.
Por otra parte, es difcil imaginar por qu el expediente que produjo el
decreto de arriba deba ser "reservado". Qu poda tener de secreta esta
cuestin? Quizs la exclusin de las Malvinas de algunos mapas, que se
quera evitar pero sin crear el riesgo de un incidente diplomtico? Tal vez
ste sea el origen del ejercicio, en la Argentina, de este tipo de control, que
posteriormente se convirti en una caracterstica del sistema educativo de
este pas.
Avala esta opinin la relativa ambigedad del gobierno de Justo
respecto de esas controvertidas islas. Los programas primarios de
historia no contenan, explcitamente, ningn punto especial
referido a ellas. Esto no significa que un maestro no pudiera referirse a
ellas y a la usurpacin britnica de 1833, ni implica que no hubiera
numerosos textos con tales. referencias, pero la cuestin al menos no era
enfatizada a nivel oficial: hubiera sido fcil ponerla explcitamente en los
nuevos programas, y sin embargo esto no se hizo.
Sin embargo -y signo de ambigedad y contradiccin- el 26 de
septiembre de 1934 se haba sancionado la Ley 11.904, que mandaba
traducir e imprimir un folleto de Paul Groussac sobre las Malvinas para su
44. Monitor, septiembre de 1937.
d i s t r i b u c i n i n s t i t u t o s u n a
a l r e s p e c t o ,
b a j a i n t e n s i d a d . No 1 a p r e o c u p a c i o n p o r e l c o n t e n i d o y
d e m a p a s s e c o n v i r t i
d e l p e r i o d o e s t u d i a d o e n e s t e c a p i t u l o , p u n t o d e c o n v e r t i r s e
s e c r e t o d e E s t a d o y o b j e t o d e a n l i s i s d e p a r t e d e l a s f u e r z a s a r m a d a s y e l
g a b i n e t e n a c i o n a l .
A f i n e s d e 1 9 4 0 I a p r e o c u p a c i n v o l v i a
d e l o s m a p a s i n c l u i d o s e n u n a e n c i c l o p e d i a . S e g i t n c o n s i d e r a n d o s d e l
d e c r e t o d e l 1 8 d e o c t u b r e d e 1 9 4 0 , f i r m a d o p o r C a s t i l l o c o m o v i c e p r e -
s i d e n t e e n e j e r c i c i o d e l Po d e r I a E n c i c l o p e d i a S o p e n a " c o n t i e n e
e r r o r e s e n e l t r a z a d o d e l i m i t e s e i n t e r p r o v i n c i a l e s , e n I a
m e n c i n d e l u g a r e s p o b l a d o s , p u e s n o f i g u r a n l o c a l i d a d e s i m p o r t a n t e s ( . . . )
a s i c o m o t a m b i n o m i s i o n e s , p o r q u e b i e n s e e x p r e s a I a s i t u a c i n d e h e c h o
d e p a r t e d e l t e r r i t o r i o , n o s e h a c e m e n c i n d e I a c u e s t i n j u r i d i c a s o b r e
t i t u l o a l a s o b e r a n i a e n e s e t e r r i t o r i o , q u e e l G o b i e r n o A r g e n t i n o r e c l a m a " .
L o s c o n s i d e r a n d o s d e l d e c r e t o d i c e n q u e a u n q u e I a L e y 1 1 . 7 2 3 ( Re g i s t r o d e
I a Pr o p i e d a d I n t e l e c t u a l ) d i s p e n s a p r o t e c c i n a l a u t o r d e u n a o b r a , a m p a -
r a d o e n e l d e r e c h o p a t r i m o n i a l , " e s e v i d e n t e q u e ( e l E s t a d o ) t i e n e f a c u l t a d
p a r a e x i g i r q u e e s a p r o t e c c i n s o l o s e a c u e r d e a o b r a s c u y a d i f u s i n n o
p u e d e a f e c t a r u n i n t e r s p t h l i c o " . Po r t o d o e l l o , C a s t i l l o d e c r e t a b a :
" A s t . 1 2 - De t o d a o b r a q u e c o n t e n g a m a p a s d e I a Re p C i b l i c a
A r g e n t i n a i n s c r i p c i O n e l Re g i s t r o Na c i o n a l d e I a
Pr o p i e d a d
( . . . ) s e
I n s t i t u t o
q u e e s t a b ! e z c a s i l o s m a p a s n o c o n t i e n e n d a t o s g e o g r a f i c o s
e r r n e o s y s i S e c u m p l e e l d e c r e t o d i c t a d o e n A c u e r d o G e n e r a l d e M i n i s t r o s
e l 1 8 d e o c t u b r e d e 1 9 3 7 . E l I n s t i t u t o d e b e r p r o d u c i r e s t a c e r t i f i c a c i O n e n
u n p l a z o n o m a y o r d e q u i n c e d i a s ( . . . ) .
A r t . - E l i n f o r m e q u e p r o d u z c a e l l n s t i t u t o G e o g r f i c o M i l i t a r s e r
u n e l e m e n t o d e j u i c i o q u e t e n d r p r e s e n t e e l s e o r Di r e c t o r d e l Re g i s t r o a !
r e s o l v e r e ! p e d i d o d e i n s c r i p c i O n d e l a o b r a , p r o c e d i n d o s e , e n l o d e m s ,
c o n f o r m e l o d i s p o n e e l A r t . 6 0 d e I a ( . . . ) L e y n i i m e r o
A s i n a c i , p u e s , I a r e g l a r n e n t a c i o n q u e o b l i g a a s o m e t e r l o s t e x t o s
e s c o l a r e s c o n m a p a s d e I a A r g e n t i n a a ! c o n t r o l d e l I n s t i t u t o G e o g r a f i c o
4 5 . d e
126
CARLOS EsCUDE
distribucin en los institutos de enseanza. Esto seala una intencin
adoctrinadora al respecto, aunque en el nivel de la instruccin primaria, de
muy baja intensidad. No obstante, la preocupacin por el contenido y la
exactitud de los mapas se convirti en verdadera obsesin durante el ltimo
tramo del perodo estudiado en este captulo, al punto de convertirse en
secreto de Estado y objeto de anlisis de parte de las fuerzas armadas y el
gabinete nacioll:l.
A fines de 1940 la preocupacin volvi a manifestarse, con motivo
de los mapas incluidos en una enciclopedia. Segn los considerandos del
decreto del 18 de octubre de 1940, firmado por Castillo como vicepre-
sidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, la Enciclopedia Sopena "contiene
errores en el trazado de lmites internacionales e interprovinciales, en la
mencin de lugares poblados, pues no figuran localidades importantes (...)
as como tambin omisiones, porque si bien se expresa la situacin de hecho
de parte del territorio, no se hace mencin de lacuestin jurdica sobre mejor
ttulo a la soberana en ese territorio, que el Gobierno Argentino reclama".
Los considerandos del decreto dicen que aunque la Ley 11.723 (Registro de
la Propiedad Intelectual) dispensa proteccin al autor de una obra, ampa-
rado en el derecho patrimonial, "es evidente que (el Estado) tiene facultad
para exigir que esa proteccin slo se acuerde a obras cuya difusin no
puede afectar un inters pblico". Por todo ello, Castillo decretaba:
"Art. 1Q- De toda obra que contenga mapas de la Repblica
Argentina presentada para su inscripcin en el Registro Nacional de la
Propiedad Intelectual (...) se remitir un ejemplar al Instituto Geogrfico
Militar, para que establezca si los mapas no contienen datos geogrficos
errneos y si se cumple el decreto dictado en Acuerdo General de Ministros
el18 de octubre de 1937. El Instituto deber producir esta certificacin en
un plazo no mayor de quince das (...).
Art. 2Q- El informe que produzca el Instituto Geogrfico Militar ser
un elemento de juicio que tendr presente el seor Director del Registro al
resolver el pedido de inscripcin de la obra, procedindose, en lo dems,
conforme lo dispone el Art. 60 de la (...) Ley nmero 11.723. "45
As naci, pues, la reglamentacin que obliga a someter los textos
escolares con mapas de la Argentina al control del Instituto Geogrfico
45. Monitor, noviembre de 1940.
a F RA C A S O DE L PRO Y E C T O A RG E NT I NO
1 2 7
M i l i t a r , e n a C m

d e

A q u l ,

127
Militar, que en lo que atae a tales textos an sigue vigente en el pas. No
fue, como se suele suponer, una innovacin de Pern, y ni siquiera de un
gobierno militar, sino de los gobiernos conservadores de la dcada del' 30.
Otra innovacin que tambin suele atribursele a Pern es la
inclusin, en los mapas escolares, de territorios antrticos e insulares que,
aunque reclamados por la Argentina, muy improbablemente lleguen a ser
incorporados al dOrTnioefectivo de suEstado. Excluyendo el caso Malvinas,
que viene de antiguo y respecto del cual el reclamo argentino es ms serio,
la modalidad de incluir, en los mapas escolares, recuadros con el llamado
Sector Antrtico Argentino, y las islas Sandwich del Sur y Georgias del Sur,
suele atribuirse a Pern. Es cierto que ste extrem la prctica. Sin embargo,
el primer antecedente significativo que yo he podido encontrar antecede en
ms de media dcada al gobierno de Pern. Se trata de un mapa que
acompaa al nmero de enero-febrero de 1941 delMonitor, de la autora
dellnstiMo Geogrfico Militar, que trae un recuadro, en escala no reducida,
con las islas Orcadas del Sur .46Aqu, pues, nace la desafortunada costumbre
de crear crceles polticas que le quitan posibilidades de negociacin a los
gobiernos, al adoctrinar a la poblacin en la creencia de que territorios como
el susodicho son una parte tan inalienable del patrimonio nacional como la
provincia de Salta. Territorios que nunca fueron reclamados por Espaa y
que, como en el caso de las Orcadas del Sur, las Georgias del Sur y las
Sandwich del Sur, slo fueron reclamados por la Argentina en 1925, 1927
y 1948 respectivamente, mucho despus del establecirTento de la preten-
sin britnica, son as presentados al nio como si fueran indiscutiblemente
argentinos. Como consecuencia, hasta el (improbabilsimo) xito diplo-
mtico que significara la obtencin de la rTtadde esos territorios seria
percibida como una claudicacin y una prdida por parte de una poblacin
as adoctrinada. Se fue generando as, intencionalmente, una cultura poltica
que quita a los gobiernos libertad de accin y que incuba frustraciones
seguras en el futuro.
La preocupacin por las inexactitudes en la confeccin de los mapas
usados en las escuelas o, peor an, por la posibilidad de que el dogma
referente a los territorios reclamados pero no dOrTnadospor la Argentina
fuese desafiado a travs de mapas, continu manifestndose en estos aos.
En julio de 1941, por ejemplo, aparece una nota que advierte a los maestros
y directores que los mapas editados por la Oficina Cartogrfica Bemporat
deben usarse con precaucin, "por adolecer de serios errores", hasta que
46. Monitor, enero-febrero de 1941.

E S C U DE
r e c i b a n

H a b r i a ,

d e u s o , p a s a b a
d e 1 9 4 1 s e s u p o e l I n s t i t u t o M i l i t a r
l o s m a p a s l a s p o r t a d a s l o s
d i m e n s i o n d e l d o g m a s e i b a c e r r a r i d o , p u e s . E r a s i l a s
i n c o r p o r a r l o s t e r n t o r i o s i r r e d e n t o s ( v i e j o s y n u e v o s } a l d o r n i n i o e f e c t i v o
E s t a d o d e p e n d i e s e n d e I a g e n e r a c i O n d e f a n a t i s m o s e n L a p o b l a c i O n :
n u e v a m e n t e , I a d i r i g e n t e
c o m p r e n d e r c u l e s e r a n l a s d e l p o d e r y d e l x i t o n a c i o n a l
e n e r a q u e l e h a b i a t o c a d o v i v i r .
c r e c i a . E n j u l i o d e u n a r t i c u l o d e l M o n i t o r i n c l u l a
a G r y t v i k e n ( i s l a s G e o r g i a s d e l S u r ) e n u n a l i s t a d e J o c a l i d a d e s a r g e n t i n a s
s u r p a r a l e l o

S . S i n h a c e r m e n c i O n e x p l i c i t a d e s o b e r a n l a ,
m e n c i o n a r t a m p o c o b r i t n i c o s g o b e r n a b a n i s l a s , a g r e g a b a
a m f u n c i o n a b a n I a A r g e n t i n a d e Pe s c a y I a E s t a c i O n M e t e o r o l O -
g i c a A r g e n t i n a . T a m b i n I a E s t a c i O n M e t e o r o l O g i c a y M a g n t i c a A r g e n t i n a
d e l a i s l a L a u r i e d e l S t i r ) e r a m e n c i o n a d a c o m o u n a " l o c a l i d a d
a r g e n t i n a t i t u l o e r a " E l C o n t i n e n t e
y d e c a p i t u l o s , e l

r e c l a m a r O r g a n o o f i c i a l
r e p a r t i c i O n
s o b r e t a m b i n
g o b i e m o

e d u c a t i v a , a

e d u c a t i v a . r e p r e s e n t a r l a n ,

d e
d e 1 9 4 1 .
F . A m a t o A g o g l l a . " E l C o n t i n e n t e A n t r t k o " , M o n i t o r , d e

B u e n o s A I r e s 1 9 3 9 , y a l A n u a r l o d c l Na c l o n a l G e o g r a f l a .
-,
128
CARLOS EsCUDE
reciban los mapas oficiales que se distribuiran prximamente, en cuya
oportunidad se debera devolver aquellos a la Divisin Suministros.47
Habra, pues, un Index, una hoguera y una Santa Inquisicin especializada
en lacartografa argentina, una parte significativa de lacual, despus de aos
o dcadas de uso, pasaba a considerarse inepta para laenseanza. Ms an:
en abril de 1941 se supo que el Instituto Geogrfico Militar incluso proveera
los mapas para las portadas de los cuademos.48 El control sobre esta
dimensin del dogma se iba cerrando, pues. Era como si las posibilidades
de incorporar los territorios irredentos (viejos y nuevos) al dominio efectivo
del Estado dependiesen de la generacin de fanatismos en la poblacin:
nuevamente, la clase dirigente argentina demostraba no saber en qu siglo
vivia y no comprender cules eran las fuentes del poder y del xito nacional
en la era que le haba tocado vivir. .
La locura creca. En julio de 1942, un artculo del Monitor inclua
a Grytviken (islas Georgias del Sur) en una lista de Jocalidades argentinas al
sur del paralelo 40QS. Sin hacer mencin explcita de soberana, pero sin
mencionar tampoco a los britnicos que gobernaban las islas, agregaba que
all funcionaban la Compaa Argentina de Pesca y la Estacin Meteorol-
gica Argentina. Tambin la Estacin Meteorolgica y Magntica Argentina
de la isla Laurie (Orcadas del Sur) era mencionada como una "localidad
argentina al sur de esa latitud". El ttulo del artculo era "El Continente
Antrtico", y formaba parte de una obra de cuatro captulos, el ltimo de los
cuales era "Los ttulos y antecedentes argentinos" .49Es decir que, incluso
antes de reclamar formalmente un sector antrtico, el rgano oficial de la
reparticin nacional encargada de la enseanza primaria comenzaba a
adoctrinar a los maestros sobre el tema, y eso tambin surgi bajo un
gobierno conservador y civil, Yno fue un invento ni de Pern ni de militares.
Es difcil imaginar qu es lo que se pretenda conseguir con esta poltica
educativa, y es asimismo difcil escapar a la conclusin de que en la
Argentina exista ya un perverso y autodestructivo consenso respecto de la
poltica educativa. El peronismo y sus polticas representaran, bsicamente,
una continuidad y una agudizacin de tendencias que ya estaban todas
presentes.
47. Monitor, juba de 1941.
48. Monitor, abrUde 1941.
49. Francisco F. Amato Agoglla, .8 Continente Antrtico., Monitor, julio de 1942,
pg. 60-82. 8 autor cita a Jos Manuel Maneta, Cuatro aos en las Orcadas del Sur,
Buenos Aires 1939, y al Anuario Geogrfico Argentino, del Comit Nacional de Geografa.
1 2 9
L o s t e x t o s I a

d e u n a d u r a n t e

a e l e c d n
m a r r o 1 9 4 1 .
5 1 . F e r m i n E i l i b r o d e l e c t u r a I a y
c o m o d e b e r l a o c t u b r e d e 1 9 3 2 .
5 2 . Re s o l u c l o n d e l d e m a y o d e M o n i t o r , n o v l e m b r e d e
129
Los textos escolares y la radiodifusin
Dos instrumentos adicionales de control y adoctrinamiento cuyo uso
se paut de una manera rigurosa durante este perodo fueron los textos y
la radio. Respecto de los textos, desde principios de siglo se haba
convocado a concursos que otorgaban carcter oficial a aquellos que, segn
juicio de los jurados, mejor se ajustaban a los programas y al buen criterio
pedaggico. Sin embargo, seconsideraba que sto no bastaba. La Comisin
Especial convocada al anlisis de esta cuestin consideraba que el libro de
lectura oficial, por ejemplo, era generalmente mediocre, y que la causa
principal de ese defecto radicaba en la carencia de una reglamentacin
orgnica. La aprobacin de los textos se otorgaba al juicio" con frecuencia
ms generoso que estricto de comisiones que no contaban con normas que
sirvieran de gua" .50Desde principios de la dcada del '30 se observa una
preocupacin 'por esta cuestin. En octubre de 1932, por ejemplo, Fermn
Estrella Gutirrez propona una comisin mixta de escritores y maestros
para aprobar textos, que deba estar integrada, de oficio, por el inspector
general tcnico, que en ese momento no era otro que Picare1.51Y el3 de
mayo de 1933, mediante resolucin del Consejo, se dispuso dejar clara-
mente establecida al menos una pauta para la evaluacin de textos, sin duda
la ms importante para ese sistema cuyo fin primordial era el adoctrinamien-
to: "Establecer que la comisin de textos, al expedirse sobre el valor
didctico de las obras presentadas a su consideracin, deber dejar expresa
consideracin de si responden, en todo su contenido, a la orientacin
nacional de las escuelas. "52
Mientras se elaboraba un reglamento para pautar los concursos de
libros de lectura, el Consejo dispuso, por resolucin del 12 de enero de
1939, el "minucioso estudio de los textos de lectura en uso en las escuelas
de la Reparticin a fin de seleccionar los que renan las mejores condiciones
dentro de las exigencias pedaggicas y la conveniente orientacin naciona-
lista." Finalmente, el 21 de febrero de 1940, despus de sesudos estudios
y deliberaciones, la Comisin de Didctica del Consejo aprobaba el
reglamento para concursos de libros de lectura. Este reglamento, lejos de la
50. Informe de la Comisin Especial sobre el Concurso y eleccin de textos de lectura,
Monitor, marzo de 1941.
51. Fermln Estrella Gutirrez, "El libro de lectura en la escuela primaria, cmo es y
cmo debera ser", Monitor, octubre de 1932.
52. Resolucin del 3 de mayo de 1933, Monitor, noviembre de 1937.
l a x i t u d d e l p a s a d o , n o d e j a b a a s p e c t o s i n p a u t a r e n m a t e r i a d e I a e v a l u a c i n
d e t a l e s t e x t o s : s u s 7 1 e r a n g a r a n t i a
l o s c o n c u r s o s . L o s 5 3 , 5 4 , 5 5 y 5 6 v e r s a b a n s o b r e l a s
c o n d i c i o n e s d i d c t i c a s l i t e r a r i o d e
c o n c u r s a r . E l ( b ) d e l a r t i c u l o 5 3 s e h a l l e i n s p i r a d o
a r g e n t i n a y e l r e s p e t o a l a s
i n s t i t u c i o r i e s t e x t o s g a n a r a n

I a c o n f e c c i n
s u c e s i v a s l i s t a s d e t e x t o s . M i e n t r a s y 1 9 4 2 , s e u s a r l a
l i s t a c o n f e c c i o n a d a a p a r t i r d e I a r e s o l u c i n d e e n e r o d e 1 9 3 9 . A d e m s ,
r e f o r z a r L a e n s e a n z a p a t r i t i c a d e l o s t e x t o s , e l d e j u l i o d e 1 9 4 0 I a
C o m i s i n d e Di d c t i c a a c o n s e j e d i t a r u n a " c a r t i l l a p a t r i t i c a " p a r a e s c o -
l a r e s q u e c o m p e n d i a r i a e l c o n t e n i d o o b l i g a t o r i o e n l o s l i b r o s d e l e c t u r a 5 4
E l o t r o i n s t r u m e n t o d e a d o c t r i n a m i e n t o q u e c o m e n z a u s a r s e d e
m a n e r a I L a E n c o n
c o n f e r e n c i a s Pi c a r e l , M u n i c i -
L a s e g u n d a c o n f e r e n c i a t e r m i n a b a : " Pe r o I a e s c o l a r t i e n e
q u e r e s p o n d e r a u n h o n d o s e n t i m i e n t o n a c i o n a l , e s d e c i r , a I a o r i e n t a c i n
e m i n e n t e m e n t e a r g e n t i n a , q u e c o m p r o m e t e I a e n e r g i a d e t o d o s , e n e l
p r o p o s i t o d e h a c e r n u e s t r a Re p b l i c a c a d a v e z m s d i g n a d e n u e s t r a
g l o r i o s a t r a d i c i n ( . . . ) . L a e s c u e l a d e b e e n c e n d e r y m a n t e n e r v i v o e n e l a l m a
p o p u l a r e l f u e g o s a g r a d o d e I a Pa t r i a ( . . . ) . T o d a I a o b r a e s c o l a r d e b e
i m p r e g n a r s e d e p a t r i a ( , , , ) , " 5 5
E s d e c i r q u e e l e n o r m e p o t e n c i a l a d o c t r i n a d o r d e l a r a d i o h a b l a s i d o
d e s c u b i e r t o p o r l a s e d u c a t i v a s a r g e n t i n a s , q u e c o m e n z a r o n a
u s a r l o p a r a e x p a n d i r a C m m s s u i n f l u e n c i a s o b r e I a c u l t u r a n a c i o n a l . E l 6 d e
o c t u b r e d e 1 9 3 3 , e l C o n s e j o o f i c i a l m e n t e a u t o r i z " p r o g r a m a s d e r a d i o t e l e -
f o n i a " d i n g i d o s a n i o s , p a d r e s y m a e s t r o s , q u e c o n s t i t u i r i a n I a " E s c u e l a d e l
A i r e " . 5 6 Y e l 1 2 d e j u l i o d e 1 9 4 0 , u n d i c t a m e n d e I a C o m i s i n d e Di d c t i c a
e s t a b l e c i a q u e :
" E l p l a n y l o s p r o g r a m a s f o r m u l a d o s p o r I a C o m i s i n d e Pr o g r a m a s ,
d e p e n d i e n t e d c l C o n s e j o Na c i o n a l d e E d u c a c i n , q u e d i r i g e l a s t r a n s -
5 3 . Di c t a m e n d e l 1 2 d e ( E x p . 3 0 2 3 4 / C / 9 4 0 ) , y d l c t a m e n d e l 2 1 d e
f e b r e r o d e 1 9 4 0 ( E x p . 2 3 1 5 1 / 8 / 9 4 0 ) , M o n i t o r , e n e r o - f e b r e r o d e 1 9 4 1 .
5 4 . Di c t a m e n d e I a C o m I s l n d e Di d c t l c a ( S e s I n N9 5 0 d e l d e J u l i o d e 1 9 4 0 ) ,
M o n i t o r , J u l i o d e 1 9 4 0 , p a 9 . 9 4 .
5 5 . F . J u l i o Pi c a r e l , O r g a n i z a c i o n d e l t r a b a j o e s c o l a r y " O r l e n t a c l n d e I a e n s e n a n z a
p l i m a r i a , M o n i t o r , a b r t l d e 1 9 3 3 .
5 6 . M o n i t o r , n o v i e m b r e d e 1 9 3 7 ( n C i m e r o d e d i c a d o a r e s e f i a r I a l a b o r d e l C o n s e l o
e n t r e 1 9 3 3 y 1 9 3 7 ) .
130
CARLOS EsCUDE
laxituddel pasado, no dejaba aspecto sin pautar en materia de la evaluacin
de tales textos: sus71 artculos eran garanta de una rigurosa sistematizacin
de los concursos. Los artculos 53, 54, 55 y 56 versaban sobre las
condiciones didcticas y el contenido literario de los textos que podan
concursar. El inciso (b) del artculo 53 estableca: "Que se halle inspirado en
la orientacin patritica de la escuela argentina y en el respeto a las
instituciones nacionales. "53 Con los textos que ganaran el concurso se
armara una lista de la cual los maestros elegran sus textos libremente en
1942, 1943 Y1944, llamndose aposteriores concursos para la confeccin
de sucesivas listas de textos. Mientras tanto, entre 1940 y 1942, se usara
la lista confeccionada a partir de la resolucin de enero de 1939. Adems,
para reforzar la enseanza patritica de los textos, el1 Qde julio de 1940 la
Comisin de Didctica aconsej editar una "cartilla patritica" para esco-
lares que compendiara el contenido obligatorio en los libros de lectura.54
El otro instrumento de adoctrinamiento que comenz a usarse de
manera sistemtica fue la radio. En abril de 1933 nos encontramos con dos
conferencias de Picarel, ambas propaladas por la "Broadcasting Munici-
pal". La segunda conferencia terminaba: "Pero toda la obra escolar tiene
que responder a un hondo sentimiento nacional, es decir, a la orientacin
eminentemente argentina, que compromete la energa de todos, en el
propsito comn de hacer nuestra Repblica cada vez ms digna de nuestra
gloriosa tradicin (...).La escuela debe encender y mantener vivo en el alma
popular el fuego sagrado de la Patria (...). Toda la obra escolar debe
impregnarse de patria (...)."55
Es decir que el enorme potencial adoctrinador de la radio haba sido
descubierto por las autoridades educativas argentinas, que comenzaron a
usarlo para expandir an ms su influencia sobre la cultura nacional. El6 de
octubre de 1933, el Consejo oficialmente autoriz "programas de radiotele-
fona" dirigidos a nios, padres y maestros, que constituiran la ..Escuela del
Aire" .56 Y el1 Qdejulio de 1940, un dictamendela Comisin de Didctica
estableca que:
"El plan y los programas formulados por la Comisin de Programas,
dependiente del Consejo Nacional de Educacin, que dirige las trans-
53. Dictamendel 12 de enero de 1939 (Exp. 30234/C/94O). y dictamen del 21 de
febrero de 1940 (Exp. 2315118/940), Monitor, enero-febrero de 1941.
54. Dictamen de la Comisin de Didctica (SesinN. 50 del 1. de Juliode 1940),
Monitor, julio de 1940, pg. 94.
55. F. Julio Picarel, "Organizacindel trabajoescolar"y "Orientacin de la enseanza
primaria", Monitor, abril de 1933.
56. Monitor, noviembre de 1937 (nmero dedicadoa resear la labor del Consejo
entre 1933 y 1937).
E L F RA C A S O DE L PRO Y E C 7 O A RG E NT I NO
1 3 1
m i s i o n e s e s t n p o r

I m p u e s t a

- A u t o r i z a r

H a c e r

- e n c o m e n d a r

- Pa s a r

M o n i t o r d e I a n o t a p 5 g . 9 5 - 9 6 .
5 8 . M o n i t o r , j u n i a 1 9 4 2 , E x p .
EL FRACASO DEL PROYEqO ARGENTINO
131
misiones de la Escuela del Aire, estn presididos por un elevado espritu
nacionalista. Las conferencias, las dramatizaciones y las interpretaciones
artsticas, musicales y literarias, tienden todas a afirmar el sentimiento de
nacionalidad (...).lmpuesta del gran alcance de su accin, que llega por igual
a los nios, a los adultos, a los padres y a los maestros, la Escuela del Aire
acrecienta su celo y su escrupulosidad en el cumplimiento de (estos) fines
(...). Por todo, se hace necesario que, extremando el empleo de los medios
y elementos a su alcance, la radiotelefona contribuya a acentuar el fondo
moral y a afianzar el sentimiento nacional y patritico, apelando para ello
a la propalacin de las obras de carcter histrico, poltico, geogrfico,
econmico y artstico de los autores argentinos. Aeste respecto, convendra
que el H. Consejo propiciara ante las radiodifusoras del pas un plan de
trabajo anlogo al que realiza la Escuela del Aire en sus transmisiones. "57
Por.otra parte, el Consejo vigilaba atentamente elcontenido de estos
programas. Este control puede ilustrarse con la siguiente resolucin, de
junio de 1942:
"1 Q-Autorizara L.S. 6 Radiodel Puebloa transmitiraudicionesde
carcter instructivo y educativo ajustadas al Plan de Enseanza Primaria del
Consejo; 2Q- Hacer saber a la Direccinde L.S. 6 Radiodel Puebloque
deber presentar los libretos a transmitirse en la audicin de Radio Escuela,
con un mes de anticipacin, a la oficina de Escuela del Aire, para su
aprobacin; 3Q -encomendar al Visitador de Escuelas y miembro de la
Comisin de Programas de la Escuela del Aire, seor Gaspar L. Benavento,
para la tarea de fiscalizacin de las transmisiones de Radio Escuela, a
propalarse por L.S. 6 Radio del Pueblo; 4Q- Pasar estas actuaciones a la
Comisin Organizadora de la Escuela del Aire, a los efectos de su cono-
cimento y de la ntervencin que estime corresponde a la Direccin de
Radio-Comunicaciones del Estado. "58
Cada vez ms, pues, estbamos ante la Argentina de Pern, antes
de Pern y en plena era conservadora. Un clima dogmtico, patriotero y
opresivo se cerna sobre el pas. La Argentina anterior al golpe, laArgentina
del golpe y la Argentina de Pern, tenan mucho ms en comn de lo que
57. Dictamen y Monitor de la nota 54, pg. 95-96.
58. Monitor, junIo de 1942, Exp. 14491/R/942.
1 3 2
C A RL O S E S C L J DE
s u e k r e c o n o c e r s e . V l o s t e n t c u l o s d e e s t e a p a r a t o d e a d o c t r i n a m i e n t o
e s p a r c i a n p o r t o d o e l t e r r i t o r i o n a c i o n a l : a b t i l 1 9 4 1 ,
d e s p u e s d e u n a g i r a d e i n s p e c c i n p o r l a s e s c u e i a s d e l o s t e m t o r i o s d e l S t i r ,
L a

t r a n s r n i t i r m a e s t r o s , p o b l a d o r e s
v i v e n e n

2 8 d e o c t u b r e d e 1 9 3 8 I a p r e s i d e n c i a d e l C o n s e j o f u e a s u m i d a p o r
e l f u n c i o n a r i o n o m b r a d o a r r i b a , q u e s u c e d i a a O c t a v i o S . Pi c o . E l v i c e p r e -
s i d e n t e C a s t i l l o a s i s t i a c t o e n e l q u e e l m i n i s t r o J u s t i c i a e l n s t r u c c i n
J o r g e E . C o i l , p u s o e n f u n c i o n e s a L e d e s m a . E n s u d i s c u r s o , C o i l
a n u n c i q u e " t r e s g r a n d e s d i r e c t i v a s " a i Po d e r E j e c u t i v o I a
e d u c a t i v a q u e s e a u s p i c i a b a , I a p r i m e r a L a s c u a l e s " I a u n i d a d
e n I a f o r m a c i n e s p i r i t u a l d e l c i u d a d a n o a r g e n t i n o " , l o q u e h a b r i a d e
b u s c a r s e e n l o s d e I a y m s d i v e r s a s r e g i o n e s
d e l p a l s . ' E s a s p a l a b r a s p r e a n u n c i a b a n i n t e n c l n d e l
p o r e i c u r s o e m p r e n d i d o p e r o n u n c a t o t a l m e n t e c o n c r e t a d o p o r Pi c o ,
d e u n i f i c a r e i c o n t r o l d e I a e n s e a n z a p r i m a r i a .
E n e f e c t o , a l a b r i r e l p e r i o d o o r d i n a r i o d e s e s i o n e s d e l C o n g r e s o e n
m a y o d e 1 9 3 9 , e l p r e s i d e n t e O r t i z a n u n '- i l a f o r m a c i n d e u n a C o m i s i n
E s p e c i a l p a r a e l e s t u d l o d e u n a L e y l n s t r u c c i n
L a i n s t r u c c i n p t h l i c a " d i j o " r e c l a m a n u n a r e o r g a n i z a c l n b a s a d a e n
'p l a n e s g e n e r a l e s ' c o m o l o Na c i o n a l , p u e s t o q u e I a
d e b e e s e n c i a l m e n t e
e L t e r r i t o r i o d e I a
V a g o s t o d e 1 9 3 9 , e l M o n i t o r e l Pr o y e c t o d e L . e y
Na c i o n a l d e E d u c a c i n e I n s t r u c c i n Pr i m a r i a , M e d i a y E s p e c i a l , q u e
e s t a b l e c i a j u r i s d i c c i n n a c i o n a l s o b r e e l c o n t e n i d o d e L a i n s t r u c c i n p r i m a r i a ,
t i n p r e c e p t o q u e s e a t r i b u l a a l i n c i s o 1 6 , a r t i c u l o 6 7 , d e I a C o n s t i t u c i n . S e
h a c i a a l a r a c a d e q u e e s t e p r e c e p t o n o e r a c o p i a d e I a C o n s t i t u c i n d e l o s
E s t a d o s U n i d o s n i d e n i n g u n a o t r a , s i n o q u e r e s p o n d i a 'a u n a c o n c e p c i n
5 9 . M o n i t o r , a b d i d e 1 9 4 1 , p g . 9 2 .
6 0 . M o n I t o r , o c t u b r e d e 1 9 3 8 , p a 9 . 6 7 .
6 1 M o n i t o r , m a y o d e 1 9 3 9 , p a g . 6 8 .
-,
132
CARLOS EsCUDE
suele reconocerse. Y los tentculos de este aparato de adoctrinamiento
lentamente se esparcan por todo el territorio nacional: en abril de 1941,
despus de una gira de inspeccin por las escuelas de los territorios del Sur,
la Comisin de Didctica aconsejaba gestionar ante la Direccin de Correos
y Telgrafos la conexin de Radio del Estado con las estaciones de radio
locales, para transmitir las audiciones para maestros, "a aquellos pobladores
(que)sientenla Patriay la viven en toda su exaltacin".59
Pedro M. Ledesma y la tendencia a la
unificacin de la enseanza primaria
B 28 de octubre de 1938 la presidencia del Consejo fue asumida por
el funcionario nombrado arriba, que suceda a Octavio S. Pico. B vicepre-
sidente Castillo asisti al acto en el que el ministro de .Justicia e Instruccin
Pblica, Jorge E. ColI, puso en funciones a Ledesma. En su discurso, ColI
anunci que "tres grandes directivas" inspiraban al Poder Ejecutivo en la
reforma educativa que se auspiciaba, la primera de las cuales era "la unidad
en la formacin espiritual del ciudadano argentino", lo que habra de
buscarse en todos los ciclos de la educacin y en las ms diversas regiones
del pas.6oEsas palabras preanunciaban la intencin del nuevo gobierno de
seguir por el curso emprendido pero nunca totalmente concretado por Pico,
de unificar el control de la enseanza primaria.
En efecto, al abrir el perodo ordinario de sesiones del Congreso en
mayo de 1939, el presidente Ortiz anunci la formacin de una Comisin
Especial para el estudio de una Ley de Instruccin Pblica. "La educacin
y la instruccin pblica" -dijo- "reclaman una reorganizacin basada en
'planes generales' como lo dispone la Constitucin Nacional, puesto que la
uniformidad es el principio que debe regir esencialmente en esta materia en
todo el territorio de la Repblica. "61
y en agosto de 1939, el Monitor publicaba el Proyecto de Ley
Nacional de Educacin Comn e Instruccin Primaria, Media y Especial, que
estableca jurisdiccin nacional sobre el contenido de la instruccin primaria,
un precepto que se atribua al inciso 16, artculo 67, de la Constitucin. Se
haca alaraca de que este precepto no era copia de la Constitucin de los
Estados Unidos ni de ninguna otra, sino que respondia "a una concepcin
59. Monitor, abril de 1941, pg. 92.
61. Monitor, mayo de 1939, pg. 68.
1 3 3
d e l i b e r a d a l o s h e c h o s d e
v i s c i s i t u d e s I a e v o l u c i n i n s t i t u c i o n a l
a l o s i d e a l e s q u e d e t e r m i n a r o n
a I a o r g a n i z a c i n L a s d e l e g a h a n e n
a t r i b u c i n d e l C o n g r e s o , f o r m a r p l a n e s u n i f o r m e s e d u c a c i n p b l i c a
c r e a r p o r e s e m e d i o , e l d e I a i n s t r u c c i n , I a u n i f o r m i d a d d e l t i p o
p s i c o l o g i c o n a c i o n a l , p a r e j a d e l c i u d a d a n o a r g e n t i n o ,
I a p r o v i n c i a l o c a l i d a d s u n a c i m i e n t o . L . a e d u c a c i n p i T h l l c a p o r
m e d l o p l a n e s h a b r i a d e r e a l i z a r o b r a d e f u n d a r e n
m i s m o s a r g e n t i -
n o s h i j o s d i s e n s i o n e s
a n a r q u i a . E l
r e s p o n d l a

q u e r e l l a s
De s p u e s

d e

M o n i t o r , a g o s t o d e 1 9 3 9 .
133
deliberada sobre los hechos de mayor trascendencia en nuestra historia, a
las viscisitudes de la evolucin institucional y a los ideales que determinaron
a la organizacin argentina. Las provincias delegaban en la Nacin, como
atribucin del Congreso, formar planes uniformes de educacin pblica
para crear por ese medio, el de la instruccin, la uniformidad del tipo
psicolgico nacional, la mentalidad pareja del ciudadano argentino, cualquiera
fuesela provincia o localidadde su nacimiento. La educacin pblica por
medio de planes uniformes habria de realizar esa obra de fundar en los
mismos sentimientos y en ideas comunes a los futuros ciudadanos argenti-
nos de las distintas provincias, 'a los hijos de ellas' , para evitar las disensiones
y acabar as con la anarqua. El precepto constitucional sobre educacin es
por ello de una originalidad absoluta, pues responda a la solucin del
problema ms grave de nuestra historia: formar el alma nacional, evitando
(...)querellas y conflictos morales (...)."
D~spus de esta justificacin y considerandos, el artculo 7 del
proyecto de ley estableca:
"Toda escuela que declara ensear exclusivamente idiomas ex-
tranjeros o religin deber someterse a las siguientes normas: a) Tener a la
vista de los alumnos, en sitio preferente, una bandera argentina, y en las
aulas mapas del pas y retratos de prceres argentinos; b) En idioma
extranjero se darn nociones de historia y geografa argentinas, se expli-
carn los smbolos representativos del Estado y las estrofas del Himno
Nacional; se formularn programas de lecciones al alcance de la capacidad
de los alumnos sobre el Prembulo y la primera parte de la Constitucin
Nacional; c) Obligacin de hacer cantar a los alumnos el Himno Nacional
Argentino en las fechas patrias; d) Los ttulos, letreros y dems enunciados
debern hallarse escritos en idioma nacional, pudiendo agregarse acontinua-
cin su traduccin al idioma extranjero. "62
Sin embargo, este proyecto de leyera de difcil concrecin, no por
falta de entusiasmo por la educacin patritica, que lo haba en abundancia,
sino por lo que significaba en trminos de la prdida de facultades de parte
de las provincias. De ah que, posteriormente, a mediados de 1942, se
hiciera una propuesta alternativa, de mucha ms fcil legislacin, que
consista en reformar la Ley Linez (N2 4874) de manera tal que las escuelas
nacionales en las provincias pudieran dictar tambin 52y 62grados, esdecir,
62. Monitor, agosto de 1939.
1 3 4
e l p r i m a n o c o m p l e t o , d e a

O n i c a m e n t e ,
e s t a b l e c i a I a L e y e n u n p r i n c i p i o . E s t o t e n l a u n a g r a n t r a s c e n d e n c i a , t a n t o
p a r a l o s i n t e r e s e s C o n s e j o c o m o p a r a l a e d u c a c i n e n p a l s ,
l a s e s c u e l a s L i n e z y a r e p r e s e n t a b a n c e r c a d e l 3 0 % d e l a l u m n a d o
d e l a s p r o v i n c i a s y m s d e l 4 0 % d e l t o t a l d e l a s e s c u e l a s . '3 S i n q u i t a r l e s
d e r e c h o s a l a s p r o v i n c i a s , e l C o n s e j o a m p l i a b a a s i s u e s f e r a d e a c c i n e n u n
e s p a c l o d e j a d o v a c a n t e p o r l a s p r o v i n c i a s , y l a m a t r i c u l a a u m e n t a b a g r a c i a s
a e l l o .
Pa r a l e l a m e n t e , e l C o n s e j o u s a b a , c o n c i e r t o x i t o , i n s t r u m e n t o s d e
d i p l o m a c i a e d u c a t i v a i n t e r p r o v i n c i a l . E n 1 9 4 1 , p o r e j e m p l o , s e
a n u n c i u n c o n v e n i o p a r a I a c o o r d i n a c i n d e l o s p l a n e s d e e n s e f l a n z a e n t r e
e l C o n s e j o y I a p r o v i n c i a d e S a l t a . Y a h a b i a a c u e r d o s p a r e c i d o s c o n S a n t a
F e , S a n t i a g o E s t e r o l a s t c t i c a s u s a d a s
c o n s o l i d a r v i e j a p a r a n o i a
a t o r m e n t a b a a l a s d i n g e n c i a s a r g e n t i n a s . o c a s i n
d e l a n u n c i o m e n c i o n a d o , p e r o r :
" Vi v i m o s e n q u e f u n c i n t o d o s
r d e n e s , l o s a m s
o l a a m e n a z a n t e ,
i n c e r t i d u m b r e s , t o d o
c a r o s t r a e n
p a t r i a . Po r a I a e s c u e l a ,
d e b e c o n t e m p l a r I a v i d a , c o r r e s p o n e c a l a r h o n d o c i m i e n t o s s u
c o n s t r u c c i n

e m b a r g o , e m b a t e h a c i a I a c e n t r a l i z a c i n d e m s , p o r q u e l a s
p r o v i n c i a s e s t a b a n I a s a g a d e l c o n s e j o e s t e s e n t i d o , y e s t a b a n v e c e s
m s a I a v a n g u a r d i a . E n e l o c a s i n v e r l o s c a s o s
u n
p r o v i n c i a q u e C o n s t i t u c i n
e n e l d e l a r t I c u l o 1 9 0 : " L a t e n d r f i n e s
d e f o r m a r e l c a r c t e r l o s n i o s e l c u l t o i n s t i t u c i o n e s
l i b e r t a d d e
c o n c i e n c i a " . e r a n C i n i c o s L a e d u c a c i n s e e s t i m a b a n
6 3 . M o n i t o r , ) u I i o c l e 1 9 4 2 .
6 4 . M o n I t o r , J u n i o d e 1 9 4 1 , p g . 6 7 - 6 8 .
134
CARLOS EsCUDE
el ciclo primario completo, en vezde los grados1Qa 4Q nicamente, como
lo estableca la Ley en un principio. Esto tena una gran trascendencia, tanto
para los intereses expansivos del Consejo como para la educacin en el pas,
porque las escuelas Linez ya representaban cerca del 30% del alumnado
de las provincias y ms del 40% del total de las escuelas.63 Sin quitarles
derechos a las provincias, el Consejo ampUaba as su esfera de accin en un
espacio dejado vacante por las provincias, y la matrcula aumentaba gracias
aeDo. '
Paralelamente, el Consejo usaba, con cierto xito, instrumentos de
diplomacia educativa interprovincial. En junio de 1941, por ejemplo, se
anunci un convenio para la coordinacin de los planes de enseanza entre
el Consejo y la provincia de Salta. Ya haba acuerdos parecidos con Santa
Fe, Mendoza, Santiago del Estero y Tucumn. Una de las tcticas usadas
para consoUdar esta unificacin consista en estimular la vieja paranoia
poltica que atormentaba a las dirigencias polticas argentinas. En ocasin
del anuncio mencionado, Ledesma peror:
"Vivimos das en que la funcin de gobierno implica, en todos sus
rdenes, pero esencialmente en los que a instruccin pbUca atae, la ms
grande responsabilidad. Enfrentamos una ola amenazante, preada de
incertidumbres, buscando nivelarlo todo bajo sus desordenados embates.
Vientos de discordia que agostan los sentimientos ms caros traen su influjo
deletreo carcomiendo hasta el amor a la patria. Por eso a la escuela, que
debe contemplar la vida, correspone calar ms hondo los cimientos de su
construccin espiritual. "64
Respecto del carcter "patritico" o "argentinista" de la enseanza,
sin embargo, el embate hacia la centralizacin estaba de ms, porque las
provincias no estaban a la saga del consejo en este sentido, y estaban aveces
ms bien a la vanguardia. En el Captulo 11tuvimos ocasin de ver los casos
de Entre Ros y Crdoba. En la dcada de 1930, un cabal ejemplo de lo dicho
era la provincia de Buenos Aires, que en suConstitucin de 1934 estableca,
en el inciso 22 del artculo 190: "La educacin comn tendr entre sus fines
principales el de formar el carcter de los nii'i.os en el culto de las instituciones
patrias y en los principios de la moral cristiana, respetando la libertad de
conciencia". Estos eran los nicos fines de la educacinque se estimaban
63. Monitor, JulIode 1942.
64. Monltor,JW1Io de 1941, pg. 67-<i8.
E L F RA C A S O DE L PRO Y E C T O A RG E N1 I NO
1 3 5
d i g n o s d e s e r l o
- d e - s e r m i s m a d e I a e d u c a c i O n , a I a q u e s e s u b o r d i n a b a t o d o l o d e m s .
C a s o s i m i l a r e r a e l d e E n t r e Ri o s , u n a p r o v i n c i a q u e , n o s a t i s f e c h a
c o n I a c l u s u l a d e e d u c a c i O n p a t n t i c a q u e y a p o s e i a s u C o n s t i t u c i o n ,
p r o m u i g e l 2 d e d i c i e m b r e d e 1 9 4 0 I a L e y Pr o v i n c i a l N2 3 2 9 0 , r e g l a m e n -
t a n d o l a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s . E s t e e r a u n c a s o e s p e c i a l m e n t e s e n s i t i v o ,
c o m o r e c o r d a r e m o s , e n v i r t u d d e l a s i m p o r t a n t e s c o l o n i a s j u d i a s e s t a -
b l e c i d a s e n e s a p r o v i n c i a . L o s a r t i c u l o s 3 2 y 4 2 d e I a L e y s o n u n e j e m p l o
c a b a l d e l a u t o r i t a r i s m o q u e s e e s t a b a c e r n i e n d o s o b r e e l p a l s , a l i m e n t a d o
d u r a n t e l a r g a s d c a d a s ; u n a u t o r i t a r i s m o q u e , e n e l c a s o e n t r e r r i a n o , s e v e l a
e s t i m u l a d o f r E 'n t e a l h e c h o d e q u e e l p e l i g r o n o e r a s o l o e x t r a n j e r o s i n o , p a r a
p e o r , j u d l o . L o s a r t i c u l o s s u s o d i c h o s e s t a b l e c i a n q u :
" A r t . 2 2 - ( L a s e s c u e l a s p a r t i c u l a r e s ) t e n d r n c o m o p r o p O s i t o
f u n d a m e n t a l i m p a r t i r e l m i n i m o d e e n s e a n z a ; l a s d e m s m a t e r i a s d e
i n s t r u c c i O n s e r n u n c o m p l e m e n t o i d i o m a s c x t r a n j e r o s
h a b e r l a e n t o t a l i d a d .
A r t . 3 0 - L a e n s e a n z a s e r d e c a r c t e r e s e n c i a l m e n t e n a c i o n a l , y
s o b r e I a b a s e d e l c o n o c i m i e n t o d e l t e r r i t o r l o , e l i d i o m a , l a h i s t o r i a y l a s
i n s t i t u c i o n e s d e l p a l s , s e c u l t i v a r e l s e n t i m i e n t o d e a r g e n h n i d a d .
A r t . L a c o n t r a r l a s a n u e s t r a

L e y e s t a b l e c i a q u s O l o s e r i a n e l e g i b l e s p a r a s u b -
v e n c i o n e s y o b t e n d r i a n " s u i n c o r p o r a c i n a l a s f i s c a l e s " l a s e s c u e l a s
p a r t i c u l a r e s q u e a d o p t a r a n l o s m i s m o s p r o g r a m a s y r e g l a m e n t o s d e l a s
De e s t a m a n e r a , s e i m p o n i a n l i m i t e s m u y e s t r i c t o s a l a s e s c u e l a s
d e l a s c o l o n i a s j u d i a s , e m p e z a n d o p o r e l a r t I c u l o 2 2 , q u e p r o h i b l a L a
e n s e a n z a d e i d i o m a s e x t r a n j e r o s h a s t a q u e l p r o g r a m a o f i c i a l m i n i m a
h u b i e s e s i d o c u b i e r t o e n s u t o t a l i d a d .
Po r o t r a p a r t e , e l t r a t o d i s p e n s a d o a l a s e s c u e l a s e x t r a n j e r a s d e E n t r e
Ri o s e r a r n u y d i f e r e n t e , p o r e e m p l o , d e l r e c i b i d o p a r I a e s c u e l a E s c o c e s a
d e S a n A f i n e s d e 1 9 3 8 e l M o n i t o r p u b l i c a b a u n a n o t a s o b r e e l
c e n t e n a r i o d e e s t e e s t a b l e c i m i e n t o , a c u y a c e l e b r a c i n a s i s t i e r o n e l m i n i s t r o
6 5 . M o n i t o r , a b r U d e 1 9 4 1 .
135
dignos de ser incluidos en la Constitucin: era, claramente, lo prioritario, la
razn -de- ser misma de la educacin, a la que se subordinaba todo lo dems.
Caso similar era el de Entre Ros, una provincia que, no satisfecha
con la clusula de educacin patritica que ya posea su Constitucin,
promulg el 2 de diciembre de 1940 la Ley Provincial NQ3290, reglamen-
tando las escuelas particulares. Este era un caso especialmente sensitivo,
como recordaremos, en virtud de las importantes colonias judas esta-
blecidas en esa provincia. Los artculos ~, 3Qy 4Qde la Ley son un ejemplo
cabal del autoritarismo que se estaba cerniendo sobre el pas, alimentado
durante largas dcadas; un autoritarismo que, en el caso entrerriano, se vea
estimulado frente al hecho de que el peligro no era slo extranjero sino, para
peor, judo. Los articulos susodichos establecan que:
"Art. 2Q - (Las escuelas particulares) tendrn como propsito
fundamental impartir el mnimo de enseanza; las dems materias de
instruccin sern un complemento de ella ylos idiomas extranjeros slo
podrn ensearse despus de haberla cumplido en su totalidad.
Art. 3Q- La enseanza ser de carcter esencialmente nacional, y
sobre la base del conocimiento del territorio, el idioma, la historia y las
instituciones del pas, se cultivar el sentimiento de argentnidad.
Art. 4Q- La profesin de ideas contrarias a nuestra naciona-
lidad o a nuestro rgimen institucional inhabilita para la docen-
cia. "
Adems, la Ley estableca que slo seran elegibles para sub-
venciones y obtendran "su incorporacin a las fiscales" las escuelas
particulares que adoptaran los mismos programas y reglamentos de las
pblicas.65 De esta manera, se imponan lmites muy estrictos a las escuelas
de las colonias judas, empezando por el artculo ~, que prohiba la
ensenanza de idiomas extranjeros hasta que el programa oficial mnimo
hubiese sido cubierto en su totalidad.
Por otra parte, el trato dispensado a las escuelas extranjeras de Entre
Ros era muy diferente, por ejemplo, del recibido por la escuela Escocesa
de San Andrs. A fines de 1938 el Monitor publicaba una nota sobre el
centenario de este establecimiento, a cuya celebracin asistieron el ministro
65. Monitor, abrd de 1941.

E S C U DE
C o i l y e l C o i l
a n t e e l f e s t e j o . 6 ' V e s t a d i f e r e n c i a d e t o n o s e v e r i f i c a b a t a m b i n
c o n e s t a b l e c i m i e n t o s h u m i l d e s d e I a Pa t a g o n i a . E n a b r i l d e 1 9 4 1 , u n
i n f o r m e d e I a C o m i s i n d e Di d c t i c a s o b r e l a s e s c u e l a s e n l o s t e r r i t o r i o s d e l
S u r a l e g a b a q u e : " p u e d e d e c i r s e q u e n o e x i s t e n e n I a Pa t a g o n i a e s c u e l a s
e x t r a n j e r a s " . L a s d o s q u e h a b i a n v i s i t a d o , u n a a l e m a n a y I a o t r a i n g l e s a , e r a n
a m b a s m u y c h i c a s y p r e c a r i a s , p e r o s e a j u s t a b a n a l a s e x i g e n c i a s d e l a s
a u t o r i d a d e s y n o s e p e r c i b l a n c o m o u n p r o b l e m a . E s t o c o n t r a s t a b a c l a r a -
m e n t e c o n e l c a s o d e l a s e s c u e l a s j u d i a s d e E n t r e RI o s , q u e e r a u n a r e a l
o b s e s i n . C o m o e s d i f I c i l a r g u i r q u e , e n g e n e r a l , l o s j u d i o s f u e r o n m s
r e c a l c i t r a n t e s a I a a s i m i l a c i n q u e l o s i n g l e s e s y l o s a l e m a n e s ( o l o s g a l e s e s
d e I a Pa t a g o n i a , q u e c o n s e r v a n e l g a l e s ) , I a d i f e r e n c i a e n l a s p e r -
c e p c i o n e s d e l a s a u t o r i d a d e s y I a v e r d a d e r a f i j a c i n q u e ( t a n t o a n i v e l
n a c i o n a l c o m o p r o v i n c i a l ) s e t e n l a c o n e l c a s o e n t r e r r i a n o p u e d e a t r i b u i r s e ,
a l m e n o s e n p a r t e , a u n s e n t i r n i e n t o a n t i s e r n i t a .
Pe r o e s p o s i b l e q u e , e n p a r t e t a m b i n , I a d i f e r e n c i a d e p e r c e p c i n
s e d e b i e r a a q u e e n a q u e l c o n t e x t o d e i n t o l e r a n c i a f r e n t e a I a d i v e r s i d a d
I a " a r g e n t i n i z a c i o n " d e l S u r e r a m u y e x i t o s a . E l m i s m o i n f o r m e c i t a d o a r r i b a
i n d i c a q u e :
" C u a n d o p r e g u n t b a m o s a c a d a u n o d e e s o s n i f l i t o s d e r u b i a
c a b a i l e r a , h i j o s d e i n g l e s e s , d e a l e m a n e s , d e d e p o l a c o s , d e
u c r a n i a n o s , d e d e r u s o s , d e y u g o s l a v o s , o d e t e z m o r e n a , h i j o s d e
c h i l e n o s , d e i t a l i a n o s , d e e s p a f i o l e s , d e p o r t u g u e s e s , d e s i r i o s l i b a n e s e s , s i
q u e r i a n s e r a r g e n t i n o s , s i s e c o n s i d e r a b a n f e l i c e s d e p e r t e n e c e r a I a
Re p t h l i c a A r g e n t i n a , t o d o s e l l o s , a C m l o s d e m s t i e m a e d a d , c o n t e s t a b a n
a f i r m a t i v a m e n t e c o n a l e g r i a y f r u i c i n . "
L a s a u t o c o n g r a t u l a c i o n e s a l b o r o z a d a s d e I a C o m i s i n d e Di d a c t i c a
n o c e s a b a n , a n t e e s t e x i t o , l a b o r i o s a m e n t e g e s t a d o d e s d e l o s t i e m p o s d e
Ra C m l B . Dl a z :
" H e m o s p r e s e n c i a d o e s c e n a s q u e n o s h a n i l e n a d o d e e m o c i n ,
r e v e l a d o r a s d e l c e l o p a t r i t i c o d e l o s m a e s t r o s , d e s u a f n d e a r g e n t i n i z a r
I a Pa t a g o n i a . ( . . . ) L o s n i f i o s e n p e r f e c t a f o r m a c i n m a r c h a r o n m a r c i a l m e n t e
e h i c i e r o n s u s e j e r c i c i o s b a j o I a d i r e c c i n d e I a m a e s t r a s e o r i t a C e i n we n
E v a n s M o r g a n , n a t i v a d e T r e l e w ( . . . ) . L a s p a l a b r a s p r o n u n c i a d a s e s t a b a n
i n f l a m a d a s d e f u e g o p a t r i t i c o . "
6 6 . M o n I t o r . d e 1 9 3 8 .
- .
136
CARLOS EsCUDE
Coll y el embajador britnico, Sir Esmond Ovey. CoU expresaba su
"regocijo" ante el festejo.66 Y esta diferencia de tono se verificaba tambin
con establecimientos humildes de la Patagonia. En abril de 1941, un
informe de la Comisin de Didctica sobre las escuelas en los territorios del
Sur alegaba que: "puede decirse que no existen en la Patagonia escuelas
extranjeras" . Las dos que haban visitado, una alemana ylaotra inglesa, eran
ambas muy chicas y precarias, pero se ajustaban a las exigenciasde las
autoridades y no se perciban como un problema. Esto contrastaba clara-
mente con el caso de las escuelas judas de Entre Ros, que era una real
obsesin. Como es difcil argir q!Je, en general, los judos fueron ms
recalcitrantes a la asimilacin que los ingleses y los alemanes (o los galeses
de la Patagonia, que an conservan el gals), la dferencia en las per-
cepciones de las autoridades y la verdadera fijacin que (tanto a nivel
nacional como provincial) se tena con el caso entrerriano puede atribuirse,
al menos en parte, a un sentimiento antisemita.
Pero es posible que, en parte tambin, la diferencia de percepcin
se debiera a que -en aqul contexto de intolerancia frente a la dversidad-
la "argentinizacin" del Sur era muy exitosa. El mismo informe citado arriba
indca que:
"Cuando preguntbamos a cada uno de esos niitos de rubia
caballera, hijos de ingleses, de alemanes, de hngaros, de polacos, de
ucranianos, de blgaros,de rusos, de yugoslavos,o de tezmorena, hijosde
chilenos, de italianos, de espaoles, de portugueses, de sirios libaneses, si
queran ser argentinos, si se consideraban felices de pertenecer a la
Repblica Argentina, todos ellos, an los de ms tierna edad, contestaban
afirmativamente con alegra y fruicin."
Las autocongratulaciones alborozadas de la Comisin de Didctica
no cesaban, ante este xito, laboriosamente gestado desde los tiempos de
Ral B. Daz:
"Hemos presenciado escenas que nos han llenado de emocin,
reveladoras del celo patritico de los maestros, de su afn de argentinizar
la Patagonia. (. ..) Los nios en perfecta formacin marcharon marcialmente
e hicieron sus ejercicios bajo la direccin de la maestra seorita Ceinwen
Evans Morgan, nativa de Trelew (...). Las palabras pronunciadas estaban
inflamadas de fuego patritico."
66. Monitor. noviembre de 1938.
1 3 7
No
v e s t i g i o s d e
d e
a r g e n t i n i z a r v e z

C o n

d e 1 9 4 1 , p 6 g . 9 2 .
137
No obstante, tan grande era la obsesin por unificar y argentinizar,
sin dejar vestigios de diversidad, que nada bastaba, nada era suficiente:
"Hemos predicado a las maestras la imprescindiblenecesidad de
argentinizar cada vez ms la Patagonia, de inculcar constantemente la
enseanza patritica y nacionalista, de infundir en las escuelas y en los
vecindariosel culto de nuestros hroes y nuestros smbolos, el amor a la
libertad, el respeto y veneracin de nuestras instituciones liberales y
democrticas(...)."67
Con diversos mtodos y estrategias, pues, se consolidaba, desde el
Estado, una nacin artificial, poblada por recientes inmigrantes de casi todos
los pases europeos, y tambin por collas, por guaranes, por tobas, por
antiguas familias descendientes de conquistadores espaoles y por multitud
de mest~os de todos los gneros. Este era el aspecto positivo del exitoso
proyecto positivista de ingeniera cultural: en la Argentina, bsicamente, no
hubo ghettos ni maffia, y ese resultado no puede sorprendemos. Sobre el
aspecto negativo, que coadyuv a la prdida de viabilidad nacional por
exceso de chauvinismo, dogmatismo, autoritarismo y megalomana, y por
ausencia de mentalidades inquietas, inquisitivas y creativas, abortadas por
el adoctrinamiento patriotero, ya me he expresado abundamentemente y lo
seguir haciendo en lo que resta. Mi objetivo aqu no es sealar un admirable
xito secundario, sino subrayar un eslabn perdido en las causas que
precipitaron un estruendoso fracaso nacional.
El apogeo del patrioterismo
Junto con Ledesma, lleg a la vicepresidenciadel consejo Sylla
Monsegur, un hombre que durante su breve gesin tuvo un intenso
protagonismo, recorriendoprovinciasyterritoriosyllevandoa todas partes
el dogma incuestionable de un proyecto que era a la vez ingenuo y
extremista. EI21 de enero de 1939 peroraba as:
"Qu es lo que necesita el pas para su engrandecimiento material,
que repercute en bienestar de vida de la poblacin y su fortaleza moral, que
influye en la paz social? Hombres de accin, tesoneros, dispuestos al
sacrificio por una causa dignificante, y una sociedad gobernada por ideales
67. Monitor, abril de 1941, pg. 92.
1 3 8 C A RL O S E $ C U DE
s u p e r i o r e s d e

n u e s t r o o r g a n i s m o

t o d a s l a s m a n i f e s t a c i o n e s a l e n t a d o p o r

g e n e r a l , v a c a r c o r n i e n d o h a s t a l o s s a g r a d o s v i n c u l o s d e I a f a m i l i a ,
r e d u c i e n d o e l a r n o r , e s e a m o r d e t o d a s l a s p o c a s y d e t o d a s l a s e d a d e s
( . ) . " 6 8
E l p r o y e c t o d e M o n s e g u r e r a , p o r s u p u e s t o , e l m i s m o
i n s p i r a r a
Pi c o e r a
m u c h a s

v e n g o

q u e

p a r a

s i n o p u r o " f r a u d e p a t r i O t i c o " , v e n i a a c o m p a n a d a d e u n c o n c e p t o
I a a r g e n t i n a s e n o
s i n o " r a z a L a
c o m o d e a r g e n t i n a , e n
e l l a r g o p e r l o d o e s t u d i a m o s . L a i m p o r t a n c i a d e
j a m s c r u z O I a d e c e r e b r o s " . E s o
s i

c r u z a s , s e q u e r i a p l a s m a r " r a z a f u e r t e " , c o n c e p t o p a r e c e a s i m i l a b l e
a l d e l " p u e b l o M o n s e g u r c o n p r e c i s i O n : " E l C o n s e j o
6 8 . M o n i t o r , e n e r o d e 1 9 3 9 , p a 9 . 8 5 .
M o n i t o r , o c t u b r e d e 1 9 3 9 , $ g . 6 8 .
138 CARLOS EsCUDE
superioresde Patria, Hogar y Religin. Necesitamospara responder a
la esencia de nuestro organismo psquico, ms ideales, destruir en nosotros
mismos todas las manifestaciones de un materialismo que alentado por la
modalidad general, va carcOlT-jendohasta los sagrados vnculos de lafamilia,
reduciendo el amor, ese amor de todas las pocas y de todas las edades
(...)."68
El proyecto de Monsegur era, por supuesto, el mismo que inspirara
Pico ya Ledesma, y ste era a su vez el de Ramos Meja con el agregado del
catolicismo. Su discurso, no obstante, es ilustrativo de las muchas distor-
siones conceptuales que contaminaban a este pensamiento y tomaba
inevitable que, proyectado por la educacin, sus consecuencias culturales
fuesen nocivas para el desarrollo argentino. El 18 de agosto de 1939,
Monsegur disertaba en Catamarca:
"Existe el problema de la raza, el problema de la argentinidad.
Debemos desde la escuela preparar al ciudadano que ha de defender
nuestras instituciones democrticas hasta con el sacrificio de lavida. Por eso
vengo a pediros, maestros en la plenitud de vuestras aptitudes; jvenes
catamarqueos con ideales puros e incontaminados de Patria, de religin,
de amor lugareo (...), que imploremos a la Virgen del Valle para que proteja
nuestra gran Nacin (...) para que surja de la niez escolar de todo el pas
la raza fuerte que contine la labor de engrandecimiento a que aspiramos
desde lo ms ntimo de nuestra alma como supremo ideal patritico. "69
La hipcrita defensa de una democracia que desde 1930 no era tal
cosa sino puro "fraude patritico", vena acompaada de un concepto
esclarecedor: la educacin argentina se propona crear, no un pueblo
inteligente, sino una "raza fuerte". En verdad, la inteligencia y su desarrollo
jams se enunciaron como un objetivo central de la educacin argentina, en
todo el largo perodo que estudiamos. La importancia de esta cualidad y su
fomento jams cruz la estratsfera de estos "potentes cerebros". Eso s:
como si se tratara de ganado y se pensara en tnninos de tales o cules
cruzas, se quera plasmar una "raza fuerte", concepto que parece asimilable
al del "pueblo fantico". Monsegur lo describa con precisin: "El Consejo
68. Monitor, enero de 1939, pg. 85.

PRO Y E C T O A RG E NT I NO 1 3 9

E n

p u b l i c a b a u n

" e l p r o b l e m a d e I a
a l t a s a u t o r i d a d e s n a c i o n a l e s , r e p r e s e n t a n t e s
t o d a s t o d o
c o i n c i d e n
u n n i m e m e n t e f e r v i e n t e q u e

Pa r a

H a y

E n

L o s

e s

e s e n c i a l

i m b u i r

Y

p o r q u e
d e c r e a c l n e n o t r a s a l m a s , l o s c o n c e p t o s

e n n u e s t r o I n t e r i o r . E l

M o n I t o r , n o u l e m b r e 1 9 3 9 , p i g . 8 4 .
7 1 . M o n i o r , 1 9 4 0 , p i g . 9 1 .
Nacional de Educacin se halla obsesionado por el problema de la
argentinidad. "70
En marzo de 1940 huboenel Consejouna" grandiosademostracin
de aprecio al Dr. Sylla Monsegur", que renunci porque haba aceptado una
candidatura. Los discursos lo transformaban en superhombre.71 Monsegur
fue sucedido en el cargo por Juan Carlos Agulla y nada cambi. En julio de
1940 el Monitor publicaba un nuevo dictamen de la Comisin de Didctica
sobre "el problema de la argentinidad";
"Las altas autoridades nacionales, los representantes del pueblo de
todas las tendencias, la prensa de todo el pas, la opinin pblica, coinciden
unnimemente en el ferviente anhelo de que setomen medidas que tiendan
a fortalecer el sentimiento patritico y a consolidar y afianzar nuestras
instituciones democrticas y la soberana de la Nacin. (u.) Para ello hay que
formar un.estado de conciencia colectiva que cree la capacidad de sacrificio
por el patrimonio comn. Hay que mantener vigilante el sentimiento altivo
de la argentinidad (...). Hay que llevar al alma de los escolares argentinos el
viejo credo, siempre nuevo en la medida de nuestra. emocin, de los
sagrados intereses de la Patria (...). En nuestro pas en razn de nuestro
cosmopolitismo, el patriotismo debe inculcarlo la escuela ms que el hogar.
(u.) Los programas que el Consejo ha aprobado y puesto en vigencia
responden a la orientacin nacionalista de la enseanza y todas sus
asignaturas estn pletricas de temas, direcciones y sugestiones para su
mejor aplicacin, continuando la sana orientacin nacionalista que con-
tenan los programas sancionados en 1910 bajo la presidencia del Dr. Jos
Mara Ramos Meja, pero (...) es (u.) esencial (...) imbuir en el alma de los
maestros llamados a impartirla el espritu que debe animarlos en su tarea.
(...) y si bien los maestros argentinos trabajan con fe inquebrantable y
elevado sentimiento de patria y de civismo, es necesario que las autoridades
les fortalezcan esa fe, (...)porque la enseanza es una accin de
sugestin, de creacin en otras almas, de los conceptos que
tenemos en nuestro interior. El Consejo debe entonces incitar al
magisterio a intensificar su accin docente en una campaa ininterrumpida
de actividades conducentes a reavivar y fortalecer el sentimiento de nacio-
nalidad, a robustecer el amor a la Patria y a sus instituciones, para formar
70. Monitor, nOlliembre deJ939, pg. 84.
71. Monitor, marzo de 1940, pg. 91.
1 4 0
c i u d a d a n o s c a p a c e s d e s o s t e n e r y d e f e n d e r l o s a l t o s i d e a l e s d e I a s o b e r a n i a
n a c i o n a l ( . . . ) . L o s m a e s t r o s p r o p o n e r s e e s t e r e s u l t a d o c o m o p r i m o r -
d i a l y p r i n c i p a l i s i m o e n s u l a b o r d e t o d o s l o s d i a s ( . . . ) . L a e s c u e l a a r g e n t i n a
d e b e c r e a r e l e s p i r i t u . O t r o s o r g a n i s m o s s e p r e o c u p a r n d e a s e g u r a r I a
f u e r z a . " 7 2
E l s u b r a y a d o d e l t e x t o ( q u e e s o r i g i n a l ) d e m u e s t r a I a i n t e n c i n
h i p n t i c a , t a n t a s e s t e d e c e r e b r o q u e y a i l e v a b a
m s d e d c a d a s . Y i i l t i m a s o r a c i o n e s c i t a d a s
p r o b l e m a e s t a
e s c u e l a d e b e c r e a r e l e s p i r i t u ; o t r o s o r g a n i s m o s p r o c u r a r n I a f u e r z a . L a s
r e f l e x i o n e s d e A n g e l G a l l a r d o , c i t a d a s e n e l C a p I t u l o s o b r e
d e l p e n s a m i e n t o " , c a i d o e n s a c o r o t o ( l o q u e n o e x t r a f i a , y a q u e l
m i s m o n u n c a l a s i r n p l e m e n t o ) . h o m b r e s n o c o m p r e n d i a n
q u s i g l o v i v I a n . c r e l a n q u e s e p o d i a s e t p o d e r o s o s v e n d i e n d o
y
c o m p r a n d o T o d a v i a n o e n t e n d i a n I a r e l a c i o n e n t r e c i e n c i a
e n e l s i g l o X X , v i n c u l o e n t r e i n t e l i g e n c i a ( u n a m a t e r i a p r i m a ) ,
c a p a c i d a d p a r a p e n s a r ( u n a a p t i t u d p u e d e o n o d e s a r r o l l a r s e , y q u e
d e p e n d e e n g r a n m e d i d a d e l s i s t e m a y c i e n c i a ( u n p r o d u c t o
s o c i a l ) . No e n y a s e n t a d a s
l a s b a s e s p a r a I a b o m b a a t m i c a ; c u a n d o E i n s t e i n y a
s u t e o r i a d e I a r e l a t i v i d a d . " L a e s c u e l a a r g e n t i n a c r e a r e l
d e d a r l o s p r i m e r o s e n e s c u e l a , p a r a g e n e r a r
c a m a d a s d e c i e n t i f i c o s
t c n i c o s d e c r e a r f a n t i c o s ,
c o m o l o h a b l a p e d i d o E n r i q u e d e n o s e a e x c e s i v o d e c i r q u e
e s t e d i c t a m e n p o r o t r a p a r t e , t i p i c o C o m i s i n
p u e d e c o n s i d e r a r s e s i m b l i c a m e n t e d e d e f u n c i n I a
A r g e n t i n a c o m o n a c i n p o t e n c i a l m e n t e i m p o r t a n t e , s e r i a , p r o t a g o n i s t a d e
I a h i s t o r i a y c o n t r i b u i d o r a d e L a c i v i l i z a c i n , a I a v e z q u e u n a p a r t i d a d e
n a c i m i e n t o d e I a r e p u b l i q u e t a . Y a h a b i a n n a c i d o u n a n u e v a d c a d a y u n a
n u e v a g u e r r a m u n d i a l . L a A r g e n t i n a S e e n c a m i n a b a h a c i a e r r o r e s
d e g e s t i n e n s u p o l i t i c a e x t e r i o r , q u e b i e n c a r o s h a b r i a n d e c o s t a r l e y q u e
e s t a b a n d i r e c t a m e n t e v i n c u l a d o s a I a c u l t u r a p o l i t i c a q u e s e h a b i a g e n e r a d o
i n t e n c i o n a l m e n t e d e s d e
7 2 . 9 2 .
I a
1 9 4 2 - 1 9 4 9 . B u e n o s A i r e s ( E d . l i b r o d e J . S .
T u l c h l n l a s r e l a c l o n e s a r g e n u n o - n o r t e a m e r l c a n a s e n t r e 1 8 1 0 y 1 9 8 7 , d e p r x l m a
a p a r i c l O n p o r E d i t o r I a l Pl a n e t a ,
140
CARLOS EsCUDE
ciudadanos capacesde sostenery defender los altos ideales de la soberanla
nacional (...). Los maestros deben proponerse este resultado como primor-
dial y principalsimo en su labor de todos los dlas (...). La escuela argentina
debe crear el esplritu. Otros organismos se preocuparn de asegurar la
fuerza. "72
El subrayado del texto (que es original) demuestra la intencin
hipntica, tantas veces manifiesta, de este lavado de cerebro que ya llevaba
msde tres dcadas. Y las ltimasdos oraciones citadas remarcan el pro-
fundo problema conceptual que afectaba toda esta orientacin pedaggica:
la escuela debe crear el espiritu; otros organismos procurarn la fuerza. Las
reflexiones deAngelGallardo,citadasen el CapituloIII,sobrelos "generales
del pensamiento", hablan caldo en saco roto (lo que no extraa, ya que l
mismo nunca las implement). Estos hombres todavia no comprendlan en
qu siglo vivian. An creian que se poda ser poderosos vendiendo vacas y
comprando acorazados. Todavia no entendan la relacion entre ciencia y
poder en el siglo XX, ni el vinculo entre inteligencia (una materia prima),
capacidad para pensar (una aptitud que puede o no desarrollarse, y que
depende en gran medida del sistema educativo) y ciencia (un producto
social). No comprendlan este vinculo en tiempos en que ya estaban sentadas
las bases tericas para la bomba atmica; cuando Einstein ya habla
elaborado su teorla de la relatividad. "La escuela argentina debe crear el
esplritu" : no se trataba de dar los primeros pasos, en laescuela, para generar
camadas de cientlficos y tcnicos innovadores, sino de crear fanticos, tal
como lo habla pedido Enriquede Vedia. Quizs no sea excesivo decir que
este dictamen -por otra parte, tan tpico- de la Comisin de Didctica,
puede considerarse simblicamentecomo una partida de defuncinde la
Argentina como nacin potencialmente importante, seria, protagonista de
la historia y contribuidora de la civilizacin, a la vez que una partida de
nacimiento de la republiqueta. Ya hablan nacido una nueva dcada y una
nueva guerra mundial. La Argentinase encaminaba hacia gruesos errores
de gestin en su poltica exterior, que bien caros habrian de costarle y que
estaban directamente vinculados a la cultura poltica que se habla generado
intencionalmente desde 1908.73
72. Dictamen citado en nota (54), pg. 92.
73. V~ C. Escud, Gran Bretaa. Estados Unidos y la Declinacin Argen-
tina. 1942.1949. Buenos Aires (Ed. de Belgrano) 1983, como as! tambin el libro de J.S.
Tulchln sobre las reladones argentino-norteamericanas entre 1810 y 1987, de prxima
aparldn por Editorial Planeta, Buenos Aires.
E L F RA C A S O DE L PRO VE C T O
1 4 1
Pe r o e n

L a u r a M a r i a M a t a u l , Pa t r i b t l c o s " , M o n i t o r , s e p t i e m b r e 1 9 4 1 ,
p 5 g .
7 5 . M o n I t o r , 1 9 4 2 ,
141
Pero poca conciencia haba, en el pas, de la catstrofe en ciernes
y la declinacin que muy pronto comenzaria a manifestarse, lenta, crnica,
inexorable. Por el contrario, el optimismo era parte del dogma. En
septiembre de 1941 el Monitor publicaba unos "postulados patriticos".
Uno de ellos deca: "S un convencido de la riqueza argentina". Otro: "Y
jams lo olvides: habla de la Patria siempre con respeto, con devocin". Y
an otro: "Cruzado de argentinidad: levanta tu voz para aclarar errneos
conceptos (...)."74 Ese era el alumno ideal: el cruzado de argentinidad.
Estaba todo dicho.
Quizs hubiera en el pas quienes comprendieran que se haba
equivocado de rumbo. Las lcidas pero ciertamente minoritarias criticas que
hemos citado en ste y en todos los captulos precedentes as lo indican, no
obstante las cuales est claro que el pensamiento patriotero era hegemnico
y ningn sector o partido de la sociedad argentina lo cuestionaba: por el
contrario, la casi unanimidad alegada por el dictamen de la Comisin de
Didctica de julio de 1940 parece no ser una exageracin. Quizs Sofanor
Novillo Corvaln, que asumi brevemente la presidencia del Consejo el 28
de noviembre de 1942, haya representado una tmida reaccin contra los
excesos ms burdos del patrioterismo y el autoritarismo: sus discursos as lo
sugieren. No tuvo tiempo, sin embargo, de hacer nada, y tampoco hay
indicios de que se propusiera contrarreforma de tipo alguno. Cualquiera sea
el caso, lo cierto es que pocos meses despus de su asuncin se vio
vigorosamente expulsado de sus funciones por las triunfales marchas del
golpe militar.75
La justicia social, antes de Pern
El ltimo tema que trataremos en este captulo se vincula, otra vez,
a la asombrosa continuidad, y a la relativa ausencia de rupturas, que se
comprueba cuando se analiza en profundidad la historia de la educacin de
este estado-nacin. Es como si se comprobara que, a pesar de las divergen-
cias, lo que une a los argentinos (aunque sea perverso) es ms que los que
los divide, pero pasa frecuentemente desapercibido precisamente porque la
unanimidad lo viste con un manto de invisibilidad: es como si no existiese.
Ya hemos visto cmo muchas de las caractersticas del rgimen peronista
74. Laura Marla Matassl, .Postulados Patriticos., Monitor, septiembre de 1941,
pg. 37.
75. Monitor, octubre-noviembre-dlclembre de 1942, pg. 182.
1 4 2
s u s d i s c I p u -
l o s ,
e l a u t o r i t a r i s m o
p o r e l e s t u p i d i z a n t e , c o n c e p t o d e " i n d e p e n d e n c i a
I a f a n t a s i a d e c r e a r r e l i g i o n a u t O c t o n a q u e u n i O E r i r i q u e
d e Ve d i a L o p e z Re g a , d e s m e d i d a g l o r i f i c a c i o n d e
I a i d e o l o g i c a c a p a z d e d e s t r u i r u n a c a r r e r a y I a

c o n t r a q u i e n e s o s a r a n c u e s t i o n a r e l d o g m a , t o d o e s t a b a p r e -
s e n t e I a q u e p r e c e d i Pe r n '4 3 .
L a

( f u n d a d o e n 1 9 3 2 ) , u n a M u t u a l i d a d

E s c o l a r e s

M o n i t o r , d e 1 9 3 7 . ( r e s e t * a d e I a o b r a
142
CARLOS EsCUDE
que, posterionnente, se atribuyeron a innovaciones de Pern y sus discpu-
los, emergieron mucho antes de que ese personaje naciera a la vida poltica:
desde el autoritarismo militarista hasta el uso poltico-partidario de las aulas,
pasando por el dogmatismo estupidizante, el concepto de "independencia
econmica" , la fantasa de crear una religin autctona que uni a Enrique
de Vedia con Lpez Rega, la desmedida glorificacin de funcionarios en
actividad, la censura ideolgica capaz de destruir una carrera y larepresin
despiadada contra quienes osaran cuestionar el dogma, todo estaba pre-
sente en la educacin argentina que precedi a Pern y al golpe del '43.
Sorpresiva y paradjicamente, tambin lo estaba la justicia social, en el
interior del Consejo Nacional de Educacin.
Durante el gobierno de Justo, aparte de jubilaciones y un Cuerpo
Mdico Escolar, ambos y de larga data, haba en el Consejo un Consultorio
Odontolgico (fundado en 1932), una Mutualidad Antituberculosa del
Magisterio (fundada el1 Qde septiembre de 1933) y Centros Escolares de la
Cruz Roja (establecidos el 18 de septiembre de 1933, pero aprobados
mucho antes, el21 de abril de 1924). Adems, por resoluciones del 30 de
septiembre y ellO de noviembre de 1933, se remita ropa y calzado a las
escuelas de provincias y territorios. Haba una Junta de Ayuda Social y
Comedores Escolares, ya funcionando en 1933. El2 de mayo de 1934 se
reglamentaron los servicios mdicos escolares en provincias yterritorios. El
15 de mayo de 1936 se reglament una Caja de Ayuda Mutua del personal
administrativo del Consejo. Y el 9 de enero de 1935 se reglament a las
colonias de vacaciones para alumnos, que funcionaban bajo la direccin del
Cuerpo Mdico Escolar. Cada una tena tres turnos; estaban situadas en
playas, sierras y parques,76
El caso de las colonias de vacaciones quizs sea el ms interesante
de estos mltiples programas para la redistribucin de bienes sociales, que
ya funcionaban en la Argentina bajo los conservadores que precedieron al
golpe del '43. En 1937 haba grandes colonias estatales en Mar del Plata,
Tandil, Baradero, Crdoba y San Antonio de Areco, y otra en construccin
en Alta Gracia. Adems, se haban construido instalaciones para recibir
gratuitamente a nios en las estancias "El Destino" de Celedonio Pereda;
"La Juanita" de Pedro Lacau; "La Sebastiana" de Silvia Femndez de
Fernndez; "El Bagual", de 000 Bemberg; "El Salvador" de la Srta. Gmez
Smith y el Sr. Gonzalo Bosch; "El Tatay" de Ricardo Pearson, y "Las
Yerbas" de Enrique Astengo. Ese ao, ms de 12.000 nios tendran
76. Moni~or, noviembre de 1937, (resea de la obra 1933-1937).
1 4 3
v a c a c i o n e s

q u e d a e n e s t e c o n t e x t o y a n t e
r e t r i c a .

M o n I t o r , d e 1 9 3 7 , 1 0 8 - 1 0 9 .
143
vacacionesgratuitas. La distincinentre "beneficencia"y "justiciasocial",
frecuentemente usada para diferenciar a la obra de Pern de las sociedades
de damas del conservadurismo, queda en este contexto y ante estas cifras
reducida a mera retrica. En ese ao de 1937, los Sres. Mignaqui y Ca.
donaron comestibles de almacn para estas colonias. Era como si la
Fundacin Eva Pern ya estuviera en funciones, mucho antes de que Evita
conociera al coronel de sus sueos y destino.77
Esto es, pues, lo asombroso: la identidad de un estado-nacin; la
continuidad; el carcter menor de las rupturas. Nada hubo de realmente
nuevo en la justicia social de Pern: ste le dio un uso poltico mucho ms
intenso a las polticas de promocin social, cuya magnitud sin duda
acrecent, pero el concepto ya estaba all y ya se implementaba de un modo
significativo. Este es un caso de continuidad en algo que, en s mismo, es
difciljuzgar adversamente. Respecto de lo otro, respecto de la perversin,
todo estaba tambin presente, como he dicho repetidamente. Era como si
el pas 'y su evolucin cultural estuviera regido por fuerzas muy profundas y
misteriosas. Los procesos culturales son autoperpetuantes. Aveces, son au-
toacelerantes. Con frecuencia, escapan al control de quienes los encendie-
ron (o creyeron encenderlos), los ambiciosos ingenieros de la cultura. El
golpe del '43, que fue extremista, fue el resultado de este tipo de proceso.
La perversin no puede atribuirse a sus protagonistas individuales, que
fueron accidentales. La perversin estaba en la cultura. El golpe extremista
surga de la Argentina misma, que estaba bien representada por ese
fenmeno y por ese gobierno. La Argentina no era otra cosa.
77. Monitor, dldembre de 1937, pg. 108-109.

El Fracaso Del Proyecto Argentino - Cap - 4.CV

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