TAREA N 1 COMPETITIVIAD EMPRESARIAL Y POLITICAS DE EMPLEO A NIVEL LOCAL CONSIGNA Tomando como base su localidad de procedencia, o una que

seleccione por el conocimiento que tiene de ella y le facilite la bsqueda y obtencin de informacin, determine: a) Qu caractersticas de cluster puede llegar a tener algn sector del territorio y que caractersticas de distrito industrial. Establezca un breve diagnstico situacional al respecto. Para desarrollar el anlisis solicitado se ha tomado como ejemplo la actividad turstica del departamento de Puno. Este departamento, se localiza al sureste del Per y por su ubicacin estratgica (eje Cusco Puno - La Paz), su ancestral cultura, la presencia de culturas Pre Incas, Incas y vestigios del Virreinato; aunado a innumerables atractivos de carcter natural (lago Titicaca, lagunas, ros, ceja de selva, flora, fauna, etc.), ruinas arqueolgicas, templos coloniales y su rico y variado folclore (la ciudad de Puno es conocida como la "Capital del Folclore Peruano") es uno de los destinos con mayor demanda tanto de turistas nacionales como extranjeros. Estas particularidades naturales como culturales as como el empuje y tesn del poblador puneo, aunadas a un agresivo desarrollo turstico han permitido que esta actividad se haya consolidado durante los diez ltimos aos como una de las principales actividades econmicas que ha generado gran cantidad de ingresos a los empresarios que viven de este sector. AO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2010 TURISTA NACIONAL 62825 61571 68060 81940 91378 97032 55649 TURISTA EXTRANJERO 122529 141590 154666 174212 198773 181121 88927 N TOTAL DE ARRIBOS 185354 203161 222726 256152 290151 278153 144576

*Nmero de turistas registrados hasta el mes de julio del

Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (Dircetur) Puno La Reserva Nacional del Lago Titicaca, la Isla Taquile, la fiesta de la Virgen de la Candelaria, las comunidades campesinas de uros, aymaras, y la selva amaznica de Puno son los principales atractivos tursticos de este departamento, que ha dado lugar que a fin de explotarlos y promocionarlos sostenidamente se tenga aglomerado 3620 negocios1 de diferentes empresas que se interrelacionen entre s y que tienen como fin promover el turismo en la zona as como brindar un servicio de calidad al turista y de esta forma mantener e incrementar el arribo de
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Plan de Desarrollo concertado regional al 2021 elaborado por el GR Puno

turistas nacionales como extranjeros, inicindose as el cluster del turismo en Puno. Esta industria se caracteriza por atraer o movilizar a los consumidores (turistas) hacia los sitios tursticos en vez de exportar productos como son la mayora de los clusters. Lo relevante de la calidad de la demanda, en el modelo conceptual propuesto, es el nivel de exigencia a que est sometida una industria de parte de los clientes que atiende en forma directa. Por consiguiente, debe analizarse el volumen y tendencia de crecimiento de la demanda, su origen y grado de segmentacin, pero fundamentalmente los crecimiento de la demanda, su origen y grado de segmentacin, pero fundamentalmente los gustos, exigencias y grado de sofisticacin de los turistas que visitan un destino2 para consolidar este cluster. Asimismo, paralelo a esta actividad en Puno se desarrollan actividades primarias que para el departamento es mnima mientras que las actividades secundarias son incipientes en la ciudad, representando el 11,7% de la poblacin econmicamente activa (PEA) an cuando el nmero de empresas en la ciudad de Puno ha aumentado considerablemente, al mes de julio del 2009, que alcanzaban un nmero de 967 empresas, en 1996 se tena 390 empresas, es decir que se ha incrementado cerca al 150%. Hay que agregar, que por informacin de la direccin de industria de Puno, que aproximadamente el 80% de estas empresas estn operativas. En el mbito regional, la ciudad de Puno constituye el segundo centro con actividades de transformacin, despus de la ciudad de Juliaca, que muestra una mayor vocacin por las actividades de este tipo, por contar con una serie de ventajas comparativas, bsicamente de localizacin e infraestructura de transporte, donde estn instaladas 1.601 empresas y artculos de punto. Las PYMES en Puno, se encuentran constituidas sobre la base familiar, generando mano de obra directa calificada y no calificada, consecuentemente sus productos son de baja calidad y tradicional, a pesar de contar en su mayora con tecnologa media, la produccin es poco diversificada y de valor agregado, por lo que no tienen relacin con el mercado nacional e internacional exigente. La institucionalidad de las empresas es extremadamente dinmica, debido a los cambios que ocurren en el mercado interno, esto describe las oportunidades comparativas de negociacin que se presentan en el mercado local y regional, durante el ciclo anual. Para el presente trabajo se ha tomado de las industrias que se desarrollan en Puno el rubro referente a la fabricacin de productos metlicos para uso estructural con 562 empresas3 en su mayora micro empresas que se localizan principalmente en los distritos de San Carlos y cuentas con una PEA aproximada de 2500 personas. A continuacin se hace el cuadro analtico solicitado.

LOCALIZACI
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DISTRITO INDUSTRIAL PUNO FABRICACION DE PRODUCTOS METALICOS PARA USO ESTRUCTURAL Esta actividad se circunscribe al sector norte y centro de la

CLUSTER TURISMO EN PUNO

El mbito de accin para promover esta actividad es a nivel nacional,

MINCETUR. Marco Terico de la Competitividad. El cluster del turismo. Plan de Desarrollo concertado regional al 2021 elaborado por el GR Puno

ON AMBITO

ciudad de Puno

ACTIVIDAD Se centra en una actividad PRINCIPAL principal, en ese caso la produccin de estructuras metlicas para construcciones como tanques, rejas, ventanas, ngulos ranurados, escaleras, etc. RELACION ECONOMIA / SOCIEDAD El desarrollo de esta actividad est dada principalmente por pequeas empresas familiares que han ido asocindose como una actividad industrial unificada para posesionarse en el mercado manteniendo sus lazos de identidad social

RELACION ES PRODUCTI VAS Y DEMANDA

Se da sobre los requerimientos de las empresas presentes en la ciudad y en reas adyacentes como son los distritos y provincias ms cercanos a la capital departamental. Respecto a la demanda estn orientado a complementar y ampliar la rama de su produccin para brindar sus servicios a los requerimientos de la actividad minera principalmente ALEJAMIENTO DEL CONCEPTO DE SECTOR Y RELEVANCIA DE LOS ANALISIS EMPIRICOS TECNOLOG Ambos carecen de estndares de calidad en el proceso de las A actividades identificadas si bien en la fabricacin de estructuras metlicas tienen una tecnologa usada, estos no siempre se aplican como debiera ser o no se hacen las mejoras respectivas para mejorar el proceso. En el caso referido al turismo, los estndares de calidad y eficiencia van por la satisfaccin de servicios brindados. Existen deficiencias en infraestructura, servicios de transporte por

regional y local e internacional a travs de empresas especializadas que ofrecen paquetes tursticos hacia el departamento de Puno que tiene una diversidad de atractivos tursticos localizados en todo su mbito territorial por lo que no se centra a un solo circuito turstico como fue en su inicio que se comenz ofertando Lago Titicaca y sus alrededores. Las actividades que se dan son mltiples o complementarias para el desarrollo del turismo entre estos destaca, servicios de transporte, hospedaje y alimentacin, tours, artesana, espectculos, convivencia en comunidades, etc. Para el turismo esta relacin no aparece tan instituida como en el distrito. Si bien tambin contribuye a la inclusin social en forma complementaria para las comunidades presentes en la zona, mejorando su poder adquisitivo, el desarrollo de esta actividad es contribuir con el crecimiento econmico de las empresas dedicadas a promover el turismo. Se ofertan los servicios tursticos tanto a nivel de turismo receptivo interno e internacional. Asimismo, a nivel de turistas presentes en la zona, se ofertan servicios complementarios a las necesidades del turista. Respecto a la demanda est asociada a nuevos productos o destinos en este caso la selva amaznica y el turismo vivencial que est consolidndose en los ltimos aos

Para la consolidacin de este cluster, los estudios estn orientados a disear estrategias que hagan ms competitivas a los diferentes servicios que coadyuvan el turismo en el departamento. De ah que en los ltimos aos se est consolidando la asociatividad por ejemplo a travs de la cmara de comercio, cmara regional de turismo, cooperativas de artesanas y hospedaje, etc., a partir de las ventajas competitivas que tienen. RELEVANCIA DE LA FORMACION DE REDES Y ESTRATEGIAS DE COLABORACION DE EMPRESAS COMPETENC Si bien la competencia se da a Si bien se menciona que existe la IA nivel de las empresitas que se colaboracin y el respecto a las COOPERADO han organizado para brindar reglas de competencia. La RA este servicio y consolidarse colaboracin slo se observa en como una actividad semi pequeas empresas pues como el industrial, el hecho de que las fin es tener mayor ingreso MIPES estn organizados en econmico, existe una relacin de asociaciones permite que se competencia por conseguir el respete las reglas de mayor nmero de turistas. competencia asimismo an Existe desconfianza en apoyar o practicas las reglas de colaborar para que las empresas colaboracin mutua para puedan cubrir ptimamente con cumplir las metas de sus los servicios ofertados asociados INSTITUCIO NALIDAD Y Es preciso dar nuevas reglas de juego que consoliden y NORMATIVI diversifiquen esta actividad DAD b) Realice un muy breve diagnstico situacional en materia de los cuatro niveles caractersticos de la competitividad sistmica. Respecto al diagnstico solicitado para las actividades identificadas en los cuatro niveles que identifica la competitividad sistmica a continuacin se resume desde mi perspectiva lo entendido para estos cuatro niveles NIVEL META Para lograr este nivel, es necesario que desde el nivel central de gobierno (sobre todo para mi pas que tiene un gobierno unitario y camino a la descentralizacin) se definan claramente las reglas a seguir para consolidar estas actividades en el pas que contribuyen con el PBI tanto nacional como regional. Por ello es necesario que a nivel de los sectores correspondientes se den las polticas de desarrollo respectivas. Asimismo es importante que en las reuniones internacionales a las que asiste el presidente de la Republica, se oferte estas actividades a fin de buscar posibles inversores que puedan consoliden estas actividades.

METODOS USADOS

citar algunos. El distrito industrial fue consolidndose como tal debido al requerimiento en un primer momento de organizar y formalizar esta actividad en la ciudad de Puno. Para ello se realiz el diagnostico situacional que demand la participacin de un equipo multidisciplinario encargado de identificar y realizar el anlisis social, econmico, cultural, de organizacin entre otros.

Del mismo modo es importante que los tres niveles de gobierno se establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo as como de intervencin y colaboracin a fin de prevenir conflictos sociales y ambientales por traslape de competencias y funciones. Sin embargo, esto no se da as como se establece pues si bien se dictan polticas pblicas para promover las actividades al ser contempladas desde la perspectiva sectorial principalmente por los sectores fuertes (minera y produccin principalmente) desfavoreciendo o ninguneando a los otros sectores se producen muchos conflictos sociales que para el caso de Puno son muy delicados.
NIVEL MACRO

En la literatura revisada refieren que este nivel est referido al entorno macroeconmico estable as como contar con mercados de bienes y servicios que funciones de manera eficiente. Al respecto es preciso indicar la economa del pas se encuentra en una etapa de crecimiento, este primer trimestre habra crecido un 6%, un nivel menor al ritmo de expansin registrado en el mismo periodo del 2011, inform hoy el Banco Central de Reserva (BCR)4. Asimismo, se menciona que el Per es el segundo pas en Amrica Latina con mayor seguridad para invertir, despus de Chile, debido al prudente manejo macroeconmico, mayor confianza con la nueva administracin, cuentas fiscales slidas y apropiados flujos de capital, inform hoy BlackRock, uno de los mayores administradores de fondos del mundo. En este contexto, se podra afirmar que se encuentran las condiciones para que las empresas puedan competir y consolidarse, pues los resultados del ndice de BlackRock son indicadores positivos para que los inversores extranjeros que buscan diversificar sus campos de inters en actividades econmicas en el Per puedan invertir sin riesgo. Sin embargo, a pesar de tener este panorama favorable, para el caso particular de Puno que es donde se ubican las actividades analizadas para el presente trabajo, la situacin no se presenta tan favorable, debido a conflictos sociales que han surgido principalmente por las concesiones otorgadas a grandes empresas mineras en los gobiernos pasados que estn en muchos sectores del territorio se estn superponiendo con territorios de sus comunidades o con atractivos tursticos como por ejemplo determinados cerros que son cabeceras de cuencas considerados lugar de sus apus (dioses) por las comunidades y que han sido otorgadas en concesin a las empresas sin la consulta previa a los pobladores indgenas.
NIVEL MESO

En este nivel lo que estn haciendo los gobiernos regionales y locales son procesos de ordenamiento territorial sobre la base de la zonificacin ecolgica econmica que les permita, entre otros aspectos, identificar sus potencialidades naturales a fin de crear o consolidar cadenas de valor sobre la base de sus recursos naturales. Asimismo, el saber como esta la ocupacin de su territorio y las necesidades que tiene para articularse con otros mbitos del territorio les permitir a los gobiernos nacional y regionales, dependiendo del monto de inversin del proyecto, priorizar infraestructura de soporte (carreteras, caminos, comunicaciones, corredores) mejoramiento de la infraestructura de servicios logsticos en puertos, aeropuertos, desembarcaderos y reas de transformacin industrial
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Diario El Comercio La Economa Peruana en crecimiento

Asimismo, el gobierno regional y/o local en alianzas con la academia y centros de formacin tecnolgica, esta promoviendo una mejor formacin profesional y tcnica sobre todo aquellas que estn relacionadas con las necesidades de la regin y con el potencial natural que pueden ofertar como productos transformados. Del mismo modo, lo que se esta priorizando en las regiones donde se realizan actividades de extraccin y transformacin primaria es el uso de tecnologas adecuadas con la finalidad de promover la ecoeficiencia en estas actividades que beneficiaran tanto a las empresas, a la poblacin y al ambiente.

El conocimiento de las potencialidades y limitaciones que ofrece el territorio va ha permitir que el gobierno regional y local priorice polticas para el desarrollo sostenible de ste, de manera integral, priorizando la inversin segn las necesidades que tiene la poblacin, contemplando las 4 dimensiones relacionadas con la institucionalidad, sociedad, economa y sostenibilidad (ambiental)
NIVEL MICRO Respecto a este nivel que esta relacionado con el mbito local principalmente donde se ubican las empresas y su entorno inmediato as como el mbito interno y externo al que atienden se puede observar para el turismo que es una de las actividades escogidas para el desarrollo del presente trabajo lo que se est dando y que a continuacin se lista: Se estn incentivando las empresas en consorcio a fin de tener el paquete de servicios tursticos completos para ofertar a los turistas nacionales e internacionales que incluye desde la entrega de sus pasajes e itinerario a sus domicilios, recojo y traslado entre otros servicios que ofertan. Los diferentes servicios que se brinda al turismo y que forma parte del consorcio o de manera individual estn apostando por brindar servicios ecoeficientes para ello estn aplicando el desarrollo de estndares solicitado por el sector que abarca aspectos de innovaciones tecnolgicas, gestin de la calidad, mejoramiento de las condiciones de los trabajadores, cuidado del entorno, entre otros para acceder al otorgamiento del reconocimiento respectivo. Incorporacin del capital social local como aliados estratgicos para el desarrollo de las actividades ofertadas (guas tursticos, artesanas, hospedaje en comunidades para conocer su modus vivendi, entre otros) Formacin en centros de capacitacin y aprendizaje a los actores locales en ramas de hostelera, servicios, artesana, idiomas, historia entre otros para consolidar los circuitos tursticos. c) Qu actor/es agente/es del desarrollo constituyen el capital social dinamizador y catalizador dentro del entramado socio-productivo del territorio? A continuacin se resumen los principales actores o agentes del desarrollo El Gobierno Regional de Puno as como la Municipalidad Provincial de Puno en sus respectivos planes de desarrollo de nivel regional y local han establecido como una prioridad regional impulsar las actividades de transformacin secundaria y consolidar el turismo regional.

 Priorizacin de ferias regionales innovadoras en la que las empresas

ofertan tecnologas innovadoras para desarrollar las actividades econmicas productivas. Facilitacin a travs de los rganos respectivos para la formalizacin y/ o constitucin de MYPES y PYMES Promocin para que el sector pblico, privado y acadmico realizan investigacin y tecnologas articuladas a la produccin Reactivacin de actividad productiva, industrial manufacturera, fortaleciendo la competitividad de las PYMES y MYPES, con tecnologas limpias. Asociaciones y comunidades campesinas establecidas en las zonas donde se desarrollan estas actividades cuya mano de obra es incorporada en estas actividades. Estrategias desarrolladas para promover el desarrollo y consolidacin del turismo y transformacin secundaria en la zona. Organizaciones pblicas y privadas en el nivel regional y local que coadyuven el desarrollo de las actividades econmicas productivas y de servicios en la zona. Fecha de entrega: domingo, 13 de mayo de 2012, 23:55