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CAPITULO

070000 - SUBSISTEMA CONTASROL


SECAO

070300 - MDULO ROLRESP - ROL DE RESPONSVEIS


APRESENTAO . O Rol de Responsveis - ROLRESP um mdulo do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal Siafi, implantado com a finalidade de registrar os agentes responsveis por atos de gesto. A IN TCU n 47/2004 relaciona em seu art. 12 as naturezas de responsabilidades cuja identificao dos agentes responsveis (titulares e substitutos) deva constar dos processos de tomada e prestao de contas anual. . Assim, o ROLRESP um mdulo do subsistema CONTASROL do Siafi, que rene informaes sobre a identificao de agentes e seus respectivos substitutos, que desempenham atividades relacionadas gesto de recursos pblicos nas unidades da administrao pblica federal. . Para efeito de responsabilizao nos processos de tomada e prestao de contas, os agentes que exercem alguma das atividades (Naturezas de Responsabilidade) elencadas na IN TCU, e em outras naturezas criadas para melhor identificar os agentes que direta ou indiretamente praticam atos de gesto, devem ter seus nomes registrados pelas unidades nesse mdulo do Siafi, de forma que, ao final do exerccio, seja possvel identificar os agentes e as naturezas de responsabilidade por eles exercidas. . O Rol de Responsveis tem por base o agente, que pode atuar em uma ou mais naturezas de responsabilidade em cada Unidade Gestora, por um ou mais perodos. Dessa forma, o controle realizado por perodo de efetiva gesto do agente, ou seja, perodo em que praticou atos de gesto. . O mdulo ROLRESP um instrumento gerencial das unidades e ferramenta de auditoria, uma vez que utilizado para identificao de agentes responsveis por atos que importem alterao de natureza oramentria, financeira e patrimonial da unidade. . A partir do exerccio de 2008 o Rol de Responsveis apresenta-se de forma diferenciada em relao aos exerccios anteriores. A estrutura das naturezas, a forma de insero dados e a obteno de informaes foram alterados. .

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2. COMPETNCIA DA CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO

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. Conforme dispe a Portaria n 570, de 11 de maio de 2007, que aprovou o Regimento Interno da Controladoria-Geral da Unio, compete Coordenao-Geral de Contas do Governo da Secretaria Federal de Controle Interno do Poder Executivo criar e extinguir cdigos que indicam naturezas de responsabilidade, bem como manter interao com a Secretaria do Tesouro Nacional/MF, visando manuteno e aperfeioamento do cadastro do Rol de Responsveis no Siafi. . 3. NORMATIVOS RELACIONADOS . - IN TCU n 47/2004 - IN STN N 06/2007 - Acrdo TCU n 1.800/2003 - IN SFC n 01/2001 - NE CGU n 05/2007 e edies posteriores . 4. DEFINIES . Agente Responsvel: o servidor da administrao pblica federal, cadastrado na tabela de credor como pessoa fsica, responsvel por ato de gesto executado no mbito de Unidade Gestora integrante do Siafi, podendo ser, no exerccio da funo: titular, substituto ou interino. . Ato de Gesto: Todo e qualquer ato administrativo que importe alterao de natureza oramentria, financeira e patrimonial. So exemplos de atos de gesto: autorizao para emisso de ordem bancria; incorporao e desfazimento de bens; assinatura de contratos, convnios e instrumentos congneres; assinatura de ato de admisso e exonerao de servidor, etc. . Agente Titular: aquele formalmente designado para exercer determinada atividade, na condio de titular, devendo figurar no Rol de Responsveis na natureza de responsabilidade compatvel com as atividades desenvolvidas. Uma mesma pessoa pode exercer uma ou mais naturezas de responsabilidade em uma mesma Unidade Gestora; contudo, cada natureza de responsabilidade deve ter apenas um titular por Unidade Gestora, com exceo das naturezas mltiplas, a exemplo dos Conselhos Fiscais. . Naturezas de Responsabilidade: Referem-se s atividades desenvolvidas pelos agentes titulares, substitutos e interinos. So codificadas no Siafi pelo rgo Central de Controle Interno do Poder Executivo, de forma a facilitar a identificao do agente responsvel e a atividade que envolve a.prtica do ato

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de gesto e contemplam as naturezas de responsabilidades constantes do art. 12 da IN n 47/2004 e as determinadas pela Secretaria Federal de Controle Interno. Os cdigos de naturezas de responsabilidades podem ser consultados pela transao CONNATRESP do Siafi. . Agente Substituto: aquele formalmente designado para substituir o titular de determinada atividade. Este pode exercer uma ou mais naturezas de responsabilidade em uma UG, por um ou mais perodos, por ocasio de afastamento legal ou eventual do titular. No sistema haver um campo para identificar o tipo de agente substituto (S). . Substituio (para efeito de Responsabilidade): O perodo de substituio abrange, no somente os afastamentos legais, considerados para efeito pecunirio do substituto, mas tambm, aqueles perodos em que, mesmo no sendo devido o pagamento de vencimentos ou vantagens ao substituto (afastamentos eventuais do titular), o substituto pratica atos de gesto. o caso, por exemplo, dos afastamentos eventuais do titular, para a realizao de trabalho fora de sua sede, quando, por fora de circunstncia, o substituto necessite assinar ou expedir documento que implique pagamento de despesa pela administrao. . Afastamentos legais: So aqueles que interrompem ou suspendem o efetivo exerccio da funo do titular da Natureza de Responsabilidade. Constituem afastamentos legais: frias (art. 77, Lei n. 8.112/90); afastamento para estudo ou misso no exterior, conforme regulamento contido no Decreto n 2.794/98 (art. 95, Lei n 8.112/90); ausncias do servio para doar sangue (um dia); alistamento eleitoral (dois dias); casamento, falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos (oito dias consecutivos) (art. 97, Lei n 8.112/90); participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme disposto no Decreto n 2.794/98, jri e outros servios obrigatrios previstos em lei; licena gestante, adotante e paternidade; para tratamento da prpria sade; por motivo de acidente em servio ou doena profissional; afastamento preventivo (at 60 dias, prorrogvel por igual perodo) (art. 147, Lei n 8.112/90); e participao em comisso de sindicncia (30 dias, prorrogvel por igual perodo); processo administrativo disciplinar ou de inqurito (60 dias, prorrogvel por igual perodo) (art. 149, Lei n 8.112/90). . Afastamentos eventuais, no interesse da Administrao: So aqueles que no interrompem nem suspendem o efetivo exerccio do cargo. Para estes casos, s devem ser lanados no rol de responsveis se o substituto efetivamente praticou atos de gesto. . Agente Interino: aquele formalmente designado que, provisoriamente, exerce funes em lugar do titular ou do substituto. necessrio ato formal designando

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o agente interino, para a prtica de atos de gesto. Este pode exercer uma ou mais naturezas de responsabilidade em uma UG, por um ou mais perodos, quando do afastamento do titular e do substituto. . Perodo de Efetiva Gesto: o lanamento do perodo em que houve a ocorrncia da prtica de atos de gesto, por agente titular, substituto e interino. O perodo de efetiva gesto deve estar contido no perodo de responsabilidade do agente para determinada natureza de responsabilidade, no podendo haver sobreposio de perodos. . O perodo de efetiva gesto deve ser lanado tanto para o agente titular como para o substituto ou interino por meio da transao ATUEFETGES e consultado por meio da transao CONEFETGES, que evidencia na tela todos os perodos de efetiva gesto dos agentes para determinada natureza ou um agente especfico. . Por meio da transao CONEFETGES, as unidades tambm podem atualizar (PF4) alguns dados j existentes ou at mesmo incluir (PF10) um outro perodo para determinado agente lanado anteriormente. . O perodo de efetiva gesto pode ser obtido por meio da transao CONEFETGES (PF9 = EMAIL). Neste caso o sistema emitira um relatrio com todos os perodos lanados e encaminhar para o e-mail indicado na tela, quando acionado o PF9. . Perodo de Responsabilidade: o perodo em que o agente atua como responsvel por determinada natureza de responsabilidade. Este perodo determinado por atos formais de designao e exonerao dos agentes titulares, substitutos e interinos. O perodo de responsabilidade difere do de efetiva gesto, haja vista os perodos de substituies. . O perodo de responsabilidade laado automaticamente pelo sistema, tendo por base as datas de designao e de exonerao. . O incio desse perodo corresponde ao que est lanado no campo data de designao e o final desse perodo corresponde data que est lanada no campo exonerao menos um dia. (D 1), uma vez que a data final que consta do campo data de exonerao corresponde quela em que o agente foi exonerado. Logo, o perodo de responsabilidade deve corresponder ao incio das atividades (data de designao) e um dia anterior data em que foi exonerado. . O perodo de Responsabilidade visualizado por agente na transao CONEFETGES (PF2=DETALHA). O perodo mostrado conforme as datas indicadas para designao e exonerao.

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. Ato de Designao: o ato formal de designao para exercer atos de gesto, podendo ser de trs espcies: Titular, Substituto ou Interino. . Data de Designao: Data a partir da qual o agente foi designado para exercer atividades relacionadas com as naturezas de responsabilidade. Data em que entrou em exerccio. . Data DOU de Designao: Data em que foi publicada no Dirio Oficial da Unio a designao do agente, quando houver publicao. No pode ser superior data corrente. . Ato de Exonerao: o ato formal de destituio para exercer atos de gesto dos agentes titulares, substitutos e interinos. . Data de Exonerao: Data em que o agente foi exonerado das atividades relacionadas com as naturezas de responsabilidade. No pode ser inferior data de designao nem superior data corrente. A data a ser lanada a que o agente est exonerado das suas atividades, uma vez que a partir desta data o agente no pode mais praticar atos de gesto. . Quando do registro da exonerao, deve-se, primeiramente, acessar a transao ATUEFETGES e egistrar a data de encerramento das atividades, pois o sistema no permite o registro da exonerao, quando.houver um perodo de efetiva gesto em aberto. . Quando do registro da exonerao, deve-se, tambm, observar a data do encerramento das atividades registradas no final da efetiva gesto, pois o sistema no permite que a data da exonerao seja inferior data inserida como trmino do perodo de efetiva gesto. . Data DOU de Exonerao: Data em que foi publicada no Dirio Oficial da Unio a exonerao do agente, quando houver publicao. . Alterao: Mudana efetuada nos dados referentes aos agentes e gesto, consistindo em acrscimo, supresso ou simples modificao. . Excluso de Agente: Refere-se retirada do sistema de um agente que foi registrado por erro ou engano. No ser permitida a excluso de agentes com perodo de efetiva gesto lanado, ou seja, primeiro deve ser excluda a efetiva gesto. na efetiva

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. Tipo de Agente: Indica se o agente Titular (T), Substituto(S) ou Interino(I). Quando do lanamento do agente, em determinada natureza de responsabilidade, o gestor deve informar ao sistema se as atividades sero desenvolvidas pelo titular, pelo substituto ou se o agente est respondendo interinamente. A partir de 2008 cada natureza de responsabilidade pode ser exercida pelo titular, substituto ou interino. Quando do lanamento do agente, o sistema exigir que o gestor informe o tipo de agente T, S ou I). Essa tipologia passou a vigor a partir de janeiro de 2008, extinguindo dessa forma as naturezas de responsabilidades que eram especficas para substitutos. . Natureza Mltipla ..Refere-se natureza de responsabilidade que permite o registro de mais de um agente para a mesma natureza, sendo, no entanto, exigida a individualizao dos agentes pelos gestores. Neste caso o gestor deve, primeiramente, cadastrar um complemento para a natureza de responsabilidade pela transao ATUCOMPNAT. Dessa forma uma natureza poder ser desdobrada indicando se a natureza de responsabilidade possui mais de um titular (ex. membros de conselhos fiscais, gerentes de programas, etc) ou pode ser desdobrada conforme a necessidade da unidade. . Algumas naturezas mltiplas com caracter de (REPETIO DE AGENTES: S) permitem o lanamento de um agente mais de uma vez na mesma natureza, desde que estejam em seqencial diferente. Exemplo: Natureza 924 e 926 - Gerente de Programa e Coordenador de Ao, em que um gerente ou coordenador de ao pode ser responsvel por mais de um programa ou ao. . Complemento de Natureza Refere-se ao desdobramento de uma natureza de responsabilidade, quando esta for mltipla e houver necessidade de registro de mais de um agente para a mesma natureza. . Quando do registro de um complemento, a natureza de responsabilidade assume um nmero seqencial - Cdigo do complemento de natureza, sendo de responsabilidade do gestor.a sua descrio. . 5. FECHAMENTO DO ROL . O mdulo Rol de Responsveis, a partir do exerccio de 2007 tem fechamento anual nas mesmas datas e parmetros do cronograma de encerramento do exerccio financeiro fixado a cada ano pela Coordenao-Geral de Contabilidade. . 6. ABRANGNCIA E ATUALIZAO DO ROL DE RESPONSVEIS

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. O Rol de Responsveis, mdulo Siafi, deve ser alimentado por todas as unidades integrantes desse sistema a partir da designao dos agentes. Sero lanados aqueles que desempenharem, durante o exerccio, as naturezas de responsabilidade especificadas no artigo 12 da IN/TCU n 47/2004 e em outras naturezas criadas para melhor identificar os agentes que direta ou indiretamente praticam atos de gesto. As naturezas de responsabilidade podem ser obtidas pela transao CONNATRESP. . As unidades no integrantes do sistema Siafi devero elaborar Responsveis nos mesmos moldes daquelas constantes do sistema. . A atualizao dos dados constantes do Rol de Responsveis de competncia.de.cada rgo ou entidade, por meio dos agentes executores, que dever efetuar as alteraes to logo sejam publicados os atos de nomeao, designao ou exonerao (DOU, Boletim Interno ou outro instrumento, conforme exigncia de cada ato.). . A alterao ou incluso de natureza de responsabilidade, ATUNATRESP, competncia exclusiva da Secretaria Federal de Controle Interno Controladoria-Geral da Unio. . 7. RELATRIO DO ROL DE RESPONSVEIS . De acordo com a Deciso Normativa n 085/2007, do Tribunal de Contas da Unio, o Relatrio do Rol de Responsveis no ser impresso para compor o processo de tomada ou prestao de contas. A pea impressa foi substituda pela declarao emitida pelo Dirigente Mximo da Unidade Jurisdicionada, informando que as informaes constantes em banco de dados informatizados sobre o rol de responsveis (CONTASROL) so fidedignas. . O sistema emitir relatrio com todos os perodos de efetiva gesto lanados e encaminhar para o e-mail indicado na tela quando acionado o PF9 da transao CONEFETGES (PF9 =.EMAIL). . O relatrio com as informaes do rol de responsveis pode ser obtido por meio da transao CONEFETGES. Pode ser visualizado na tela ENTER, pode ser remetido para um determinado e-mail (PF9)= EMAIL ou impresso (PF5)= IMPRIME. . 8. DOS DADOS QUE INTEGRAM O ROL DE RESPONSVEIS de da o Rol de

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De acordo com o estabelecido no artigo 13 da IN TCU n 47/2004, constaro do Rol as seguintes informaes: . . Nome, completo e por extenso, e nmero do Cadastro de Pessoa Fsica do Ministrio da Fazenda (CPF/MF); . Identificao exercidos; das naturezas de responsabilidade e dos cargos ou funes

. Indicao dos perodos de gesto, por cargo ou funo; . Identificao dos atos de nomeao, designao ou exonerao, incluindo a data de publicao no Dirio Oficial da Unio; . Endereo residencial completo; e . Endereo eletrnico (e-mail), se houver. . .. .9. MDULO CONTASROL - ROLRESP . .9.1. Funes e Telas

. .O CONTASROL composto das transaes: ATUAGENTE, CONAGENTE, ATUEFETGES, .CONEFETGES, ATUCOMPNAT, CONCOMPNAT, ATUNATRESP e CONNATRESP. . .Tela 1 . .SIAFIXXXX CONTASROL-ROLRESP (ROL DE RESPONSVEIS)___________________________ .xx/xx/xx.. xx:xx................................. USUARIO: XXXXXX....... ............................................................................... .................... ASSINALE A OPCAO DESEJADA E TECLE 'ENTER'.................. ............... ................................................................ ............ ( _ ) -> ATUAGENTE.(1) ATUALIZA AGENTE RESPONSAVEL............ ............ ( _ ) -> ATUCOMPNAT (2) ATUALIZA COMPLEMENTO DE NATUREZA ............ ( _ ) -> ATUEFETGES (3).ATUALIZA EFETIVA GESTAO.................. ............ ( _ ) -> ATUNATRESP (4) ATUALIZA NATUREZA.

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............ ( _ ) -> CONAGENTE.(5) CONSULTA AGENTE RESPONSAVEL

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............ ( _ ) -> CONCOMPNAT (6) CONSULTA COMPLEMENTO DE NATUREZA. ............ ( _ ) -> CONEFETGES (7) CONSULTA EFETIVA GESTAO........ ............ ( _ ) -> CONNATRESP (8) CONSULTA NATUREZA. . ............................................................................... . ..................................................................... .......... .COMANDO: ______________________________________________________________________ .PF1=AJUDA.PF3=SAI.PF12=RETORNA............................................. . (1 (1)ATUAGENTE permite que a titular, substituto e interino. Unidade Gestora inclua ou altere os agentes

(2 (2)ATUCOMPNAT permite que a Unidade Gestora crie ou atualize um complemento para as naturezas de responsabilidade mltiplas. (3 (3)ATUEFETGES permite que a Unidade Gestora.inclua ou altere a efetiva gesto dos agentes responsveis titular, substituto e interino em respectiva natureza de responsabilidade. (4 (4)ATUNATRESP permite que a Unidade Gestora 170921 (Coordenao-Geral de Contas do Governo - GSCON/SFC) crie, atualize e exclua os cdigos de natureza de responsabilidade. (5 (5)CONAGENTE permite que a Unidade Gestora consulte o agente responsvel titular, substituto e interino, podendo, tambm pela tecla PF4, atualizar os agentes j lanados. (6 (6)CONCOMPNAT permite que a Unidade Gestora consulte os complementos de determinada natureza de responsabilidade mltipla e altere dados dos complementos j criados. (7 (7)CONEFETGES - permite que a Unidade Gestora consulte os perodos de efetiva gesto dos agentes responsveis, bem como permite atualizao (PF4), incluso (PF10) e E-MAIL (PF9). (8 (8)CONNATRESP permite que a Unidade Gestora consulte as naturezas de responsabilidade registradas no Siafi e detalhe as suas caractersticas, podendo por meio desta transao elencar as unidades gestoras que esto utilizando determinada natureza de responsabilidade(PF9). . . . Para a utilizao das funes do ROLRESP deve-se ter a natureza responsabilidade objeto de consulta ou de incluso. As naturezas responsabilidade podem ser consultadas por meio da transao CONNATRESP. . de de

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