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CONTEXTO SOCIAL E POLTICO DO BRASIL NAS DCADAS DE 1980 E 1990 E SINDICALISMO DOCENTE Wellington de Oliveira welltha@terra.com.

br Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri Doutor em Educao pela Universidade Federal de Minas Gerais
Hey, anos 80 Charrete que perdeu condutor Eu disse, hey, hey, anos 80 Melancolia e promessas de amor Melancolia e promessas de amor Ded Caiano/Raul Seixas.

INTRODUO

O presente trabalho tem como contexto histrico as dcadas de 1980 e 1990. No que diz respeito a uma questo se coloca: seria a dcada de 1980 uma dcada perdida para a sociedade brasileira? Dentro da perspectiva econmica realmente ela foi uma dcada perdida, pois os indicadores econmicos resultaram em crescimento zero e, alguns perodos, at negativo. No se pode esquecer que esse fenmeno est inserido de uma crise global que vinha se desenhando desde meados dos anos 1970. J sob o ponto de vista dos Movimentos Sociais, pelo menos at metade dos anos 1980, continuou impulsionado mesmo porque a luta pela redemocratizao do pas aglutinava as oposies Ditadura Militar. Mesmo no campo da chamada oposio consentida, representada pelo Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) as crticas ditadura se acirravam, principalmente que desde 1974 os votos colhidos por essa agremiao partidria foram bastante significativos. No seio do bloco histrico de sustentao Ditadura apresentava rachado, principalmente quando se analisa o Movimento das Diretas J. Metodologicamente trabalhei com o conceito de Histria do Tempo Presente. O referido conceito no pode e nem deve ser confundido com Histria Imediata, j que a histria do tempo presente no a histria imediata, pois ela no se interessa s pela espuma da atualidade, inscrevendo-se antes nas profundezas e na espessura do tempo histrico como nos adverte o historiador francs Robert Frank. Sendo assim, o foco nas questes vivenciadas no presente pode perder a relao com a historicidade includa no referido foco gerador do trabalho do historiador, ou seja, o pesquisador de

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histria do tempo presente no pode ser um narrador do tempo vivido, mas estabelecer nexo constante entre o passado e o presente. Ou como diria o historiador Rui Bebiano (2006): a uma arqueologia do presente, aproximando o conhecimento daquilo que se passa nossa frente dos seus fundamentos mais ou menos profundos. ANLISE SCIOECNOMICA DOS ANOS 1980. Tendo como objetivo esclarecer o contexto scioeconmico do Brasil durante os anos 1980 urge apresentar algumas reflexes sobre a situao econmica vivenciada pelo pas no referido espao cronolgico. Segundo Wilson Cano (1994) afirma que apesar do arrocho salarial empregado pelas polticas econmicas adotadas no ps-64 e reforadas nos anos 1970 houve a notvel expanso quantitativa do emprego urbano e a elevada diversificao da estrutura ocupacional aumentando consideravelmente os postos de trabalho mais qualificados e mais bem remunerados possibilitaram, mais uma vez, a conteno de reformas sociais estruturais requeridas, notadamente a agrria. Contudo, o Censo Demogrfico de 1980 revelaria notvel piora dos nveis pessoais da distribuio de renda e considervel aumento do emprego informal. (CANO, 1994:595). Ainda rastreando a anlise feita pelo professor Wilson Cano que afirma ter havido uma herana negativa dos anos 1970 em funo de um exagerado endividamento externo, levando, com isso, a um problema financeiro ao Estado brasileiro, fragilizando-o e debilitando-o, j no final da dcada. (CANO, 1994:595). Ora, a situao econmica vivenciada pelo Brasil decorre do fato de sua dependncia ao capital estrangeiro, principalmente norte-americano. No se pode esquecer que a crise no campo do capitalismo j se desenhava no incio da dcada de 1970 e se torna mais aguda no final da referida dcada. Ao se iniciar os anos 1980, segundo Cano, a situao brasileira se apresenta bastante complicada:
Entre 1979 e 1982, a poltica monetria e fiscal norte-americana desencadeou, atravs da violenta alta da taxa de juros, a ruptura da chamada crise da dvida externa. Isto, mais o cerceamento quase completo ao financiamento externo, obrigou a maioria dos pases devedores a implantar polticas (ou tentativas de polticas) macroeconmicas de ajuste ortodoxo na base do chamado Consenso de Washington cortes do gasto pblico, restries monetrias, altos juros, arrocho salarial, cmbio realista, etc. - , o que implicava objetivamente corte parte da demanda interna, deslocando-a para a gerao de excedentes mercantilizveis no exterior para o atendimento do servio financeiro da dvida externa. (CANO, 1994: 595).

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Afinal, o que veio a ser o Consenso de Washington? Segundo o diplomata brasileiro, Paulo Nogueira Batista, resultou de uma reunio de funcionrios do governo norte-americano e dos organismos financeiros internacionais ali sediados, como Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial e o Banco Interamericano para o Desenvolvimento na capital dos Estados Unidos da Amrica, Washington. O objetivo central dessa reunio era proceder a uma avaliao das reformas econmicas empreendidas nos pases da regio. (BATISTA, 2001:11). Importante ressaltar que nessa referida reunio vrios economistas latino-americanos estavam presentes. Essa reunio ocorreu em novembro de 1989 portanto, no final da dcada de 1980. O referido encontro tinha um formato acadmico e sem carter deliberativo, como nos esclarece Batista (2001), porm as diretrizes estabelecidas por ele acabaram sendo adotadas pelos governos latino-americanos que resumidamente so:
O Consenso de Washington no tratou tampouco de questes sociais como educao, sade, distribuio de renda, eliminao da pobreza. No porque as veja como questes a serem objeto de ao numa segunda etapa. As reformas sociais, tal qual as polticas seriam vistas como decorrncia natural da liberalizao econmica. Isto , devero emergir exclusivamente do livre jogo das foras da oferta e da procura num mercado inteiramente autoregulvel, sem qualquer rigidez tanto no que se refere a bens quanto ao trabalho. Um mercado, enfim, cuja plena instituio constituiria o objetivo nico das reformas. (BATISTA, 2001:19).1

Nesse contexto de poltica econmica quando o Brasil, forado pelo capital internacional, estatiza a dvida externa, com isso as bases financeiras do Estado ficam minadas gerando aquilo que comumente se chama de ciranda financeira, por que ocorre uma interao dvida externa/dvida interna, ou seja, o governo para honrar seus compromissos emite ttulos bancrios com elevados juros no intuito de atrair investidores e capitar recursos junto ao sistema financeira.(Cano, 1994:595). Como se pode notar a capacidade de investimento no setor produtivo por intermdio do Estado fica reduzida e no se pode esquecer que durante o Milagre Brasileiro o principal investidor foi o Estado principalmente no que concerne ao setor de infra-estrutura.

Os pontos significativos do Consenso de Washington foram: 1-disciplina fiscal;2-priorizao dos gastos pblicos;3-reforma tributria;4-liberalizao financeira;5-regime cambial;6-liberalizao comercial;7investimento direto estrangeiro;8-privatizao;9- desregulao; e 10- propriedade intelectual. (C.F. Batista, 2001)

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Os mentores de nossa poltica econmica entre 1987-85 e 1987-89 - , por falta de condies polticas e econmicas mais objetivas, no conseguiram levar s ltimas conseqncias suas tentativas de ajuste ortodoxo. Com isso, tivemos um desempenho medocre no perodo, apesar dos crescentes saldos da balana comercial. A exceo a essas polticas foi o Plano Cruzado (198687)2, nico ensaio de poltica de estabilizao em que se preservaram os salrios, mas que, diante da necessidade de implantao de reformas estruturais, foi abortado pelo conservadorismo e pelo oportunismo poltico. (CANO, 1994:595).

Procurando resumir essa anlise sob o ponto de vista econmico, o professor Cano ainda afirma que o pas teve uma reduo na sua produo industrial, excetuando alguns setores que se beneficiavam da reserva de mercado at ao final da dcada, como foi o caso do setor de informtica e outros setores da indstria que tiveram aportes de investimentos pblicos como projetos petrolferos, qumicos e minero-metalrgicos, ferro e no-ferrosos (Carajs, Alunorte e outros). (CANO, 1994:596). Esse crescimento praticamente nulo no setor industrial apresentou efeitos graves no que concerne a empregabilidade da mo-de-obra, ou seja, os efeitos de um crescimento industrial praticamente nulo na dcada foram graves para o emprego da mo-de-obra, com acentuada diminuio do emprego formal, deteriorao dos salrios e maior rotatividade, muito mais como decorrncia da crise do que de introjeo tecnolgica mais intensa.(CANO, 1994:596). Deve-se destacar que houve um crescimento do setor servios que foi o nico a expandir sua ocupao por todo territrio nacional. Mas o setor servio uma parte da economia que remunera menos que o setor industrial e, portanto no absorve aqueles que migram do setor industrial. Outra informao importante a ser analisada a de que as conseqncias no foram maiores no sentido de instalao de uma crise social generalizada se d pelo fato de que a tendncia de nosso crescimento demogrfico foi de queda.3 Caso seja feita uma anlise meramente econmica da dcada de 1980, ela foi realmente uma dcada perdida, pois os indicadores econmicos resultaram em crescimento zero e, em alguns perodos, at negativo. Porm, torna-se mister esclarecer que esta no uma situao isolada do Brasil uma vez que a interligao em uma economia mundo cada vez mais intensa e o processo de globalizao vem sido desenhado desde meados dos anos 1970 como nos esclarece David Harvey:
Poltica econmica adotada pelo presidente Jos Sarney, cujo objetivo principal era acabar com o processo inflacionrio repor o pas na rota do crescimento econmico. Assim denominado em funo de que a denominao da moeda brasileira deixou de ser Cruzeiro e passou a ser chamada de Cruzado. 3 A taxa anual de crescimento demogrfico baixou de 2,48% em 1970 para 1,89% em 1980. (C.F. CANO, 1994:597).
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Afirmei que por certo houve uma imensa mudana na aparncia superficial do capitalismo a partir de 19734, embora a lgica inerente da acumulao capitalista e de suas tendncias de crise permanea a mesma. Precisamos considerar, porm, se essas mudanas assinalam o nascimento de um novo regime de acumulao capaz de conter as contradies do capitalismo durante a prxima gerao ou se marcam uma srie de reparos temporrios, constituindo assim um momento transacional de dolorosa crise na configurao do capitalismo do final do sculo XX. (HARVEY, 1994:177).

A esse movimento do capitalismo o referido autor denominar acumulao flexvel que, no final do sculo passado, quebra o paradigma da rigidez do modelo fordista da organizao do processo de trabalho e concepo de mercado, ou seja, a mxima do fordismo era produo em massa para a massa j na referida acumulao flexvel, a idia central flexibilizar a produo conforme as necessidades do mercado. Nesse modelo, acaba que a hegemonia recai sobre os mercados financeiros florescentes. Portanto a situao vivida pelo Brasil nos anos 1980 espelha essa tendncia mundial e, como ser visto mais adiante, refletir na postura poltica que se tornar hegemnica a partir da segunda metade dos anos 1980: o neoliberalismo.

E OS MOVIMENTOS SOCIAIS?

A questo que se coloca nesse momento a seguinte: no final dos anos 1970, no Brasil, o Movimento Operrio se apresenta como agente poltico desafiando o governo ditatorial que se instalara pelo golpe de 1964. As greves dos trabalhadores do ABCD paulista, os trabalhadores de Joo Monlevade, o renascer do movimento dos metalrgicos de Belo Horizonte/Contagem, as greves do magistrio mineiro, destaque para os da Rede Pblica que geraram uma nova entidade a UTE, dentre outros demonstrava vigor e disposio para, inclusive construir um partido poltico que refletisse as idias e reivindicaes decorrentes das classes trabalhadoras. No campo dos Movimentos Sociais, pelo menos at metade dos anos 1980, continuou impulsionado mesmo porque a luta pela redemocratizao do pas aglutinava as oposies Ditadura Militar que, no governo Figueiredo, apresentava sinais de abrandamento.Isto estava ocorrendo em funo das mobilizaes sociais dos finais dos 1970 bem como o desenho do modelo econmico implementado pelos tecnoburocratas

Ano do chamado primeiro choque do Petrleo.

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do regime, como j foi detectado, estava em crise: altas inflaes anuais com decrscimo econmico. Deve-se ressaltar que o abrandamento do governo Figueiredo no significava o fim dos instrumentos legais de represso, como, por exemplo, a Lei de Segurana Nacional permanecia em vigor e era usada contra as mobilizaes populares, como foi o caso da greve de 1980 agora encabeada pela recm criada UTE. Os professores da Rede Pblica de Minas Gerais partiram para um movimento grevista em 19805 e, no decorrer do referido movimento, que algumas de suas lideranas significativas classificaram de ter sido uma atitude precipitada, o governo federal usou dos recursos de exceo.
Existia uma Lei de Segurana ainda em vigncia no sentido em tentar acelerar uma deciso dentro da cadeia que era de forar as autoridades a chegarem a um desfecho positivo com relao ao movimento, foi quando ento ns optamos por aquela deciso de entrar em greve de fome, coisa que acabou forando o governo a dar um desfecho ao movimento, por que tinha um agravante no caso a, que era novidade para poca, nesse sentido a, afinal de contas tinha cinco professores em greve de fome dentro da cadeia sem nenhuma justificativa para a priso e o movimento para ser resolvido pelo lado de fora. (CABRAL)

Interessante ressaltar que o momento histrico ainda se encontrava sob o ponto de vista poltico ainda impregnado pelos atos de exceo e que a ao do Estado ainda se pautava pela perseguio poltica queles que questionavam o regime urge apresentar o depoimento do professor Antonio Carlos Pereira (Carlo) relatando sua priso durante a greve de 1980:
Ento, foi na porta da Assemblia Legislativa. Tinha acabado uma assemblia, ns j tnhamos ouvido rudos, com as possibilidades de prises. E eu paternalmente fui orientar as pessoas como elas iriam sair dali. Eu pisei na calada, sa do territrio da Assemblia. No me lembro a quantidade na poca, botaram no camburo e me levaram. Todo mundo gritando, mas no adiantou nada. Depois os outros ficaram dentro da Assemblia, ficaram uns dois, se eu no me engano. (CARLO).6

Com referncia ao movimento de 80, Fernando Cabral, na poca tesoureiro da UTE, em relato afirmou: havia uma avaliao precipitada de que poderia se reproduzir o mesmo fenmeno de 79. Agora, em 79 ns pegamos um governo recm empossado que no tinha nenhuma expectativa com relao a nenhum movimento (Entrevista concedida no dia 16/06/2003) 6 Com relao essa greve, 1980, Carlo posicionou criticamente em seu depoimento: Mas a greve de 80 foi uma coisa muito forte no sentido de quebra de encantos. O encanto de 79 era muito vivo. E ns no percebemos que as coisas podiam ser muito diferentes, como foram. E deixou o movimento derrotado por um bom perodo, eu sou ruim de datas, eu no me lembro quando foi retomado, mas ficamos por um perodo quietinhos, pelo menos, dois a trs anos.

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No incio dos anos 1980 com a conjuntura modificada o movimento dos trabalhadores j se encontrava em um processo de arrefecimento e/ou descenso, muito em funo da derrota da greve de 41 dias dos trabalhadores do ABC paulista, quadro recessivo que se instalou criando uma situao de preservao do emprego e a nova poltica salarial que criou a introduo do INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor) como base de clculo para os reajustes salariais, poltica essa que teve como objetivo quebrar a relao existente entre o novo sindicalismo emergente e sua base composta de assalariado medida que as reivindicaes de cunho econmico so atendidas, tornam- se mais difceis as mobilizaes trabalhistas.(ANTUNES, 1995). Por que isso acontece? Ao indexar os salrios o Estado brasileiro consegue amenizar o impacto inflacionrio na composio salarial dos trabalhadores, portanto a disposio para um movimento reivindicatrio torna-se mais brando. Porm, urge ressaltar que para o funcionalismo pblico essa afirmao no pertinente uma vez que vrias das conquistas dos trabalhadores da iniciativa privada no eram imediatamente incorporadas para os trabalhadores pblicos. No que diz respeito a esses ltimos, o estabelecimento dessas conquistas comeam a serem estabelecidas a partir da segunda metade dos anos 1980 e, em especfico aos trabalhadores da educao de Minas Gerais, foi aps uma greve de 1985, durante o governo de Hlio Garcia que as referidas conquistas foram efetivadas, conforme documento confeccionado pela direo do SindUTE denominado As conquistas da categoria elaborada em 1991:

Antes da greve, o governo no negocia. Depois do fato consumado, as negociaes se realizam, e o governo cede nos seguintes pontos:

Reajuste semestral acima do INPC 13% salrio Promoo por acesso Concurso para P3, P5 e serventes. Participao na fundao da coordenao sindical, fazendo parte da sua diretoria7.

Coordenao Sindical foi uma instituio formada por associaes representativas dos trabalhadores do Servio Pblico de Minas Gerais que tinha como objetivo aglutinar as aes trabalhistas em conjunto, ou seja, agir no sentido de unir todas as aes trabalhistas em uma coordenao unificada salvaguardando as especificidades de cada categoria profissional.

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Interessante ressaltar que, segundo avaliao do Deputado Estadual Rogrio Correa em seu depoimento, a dcada de 1980 realmente foi marcante para a organizao do movimento dos trabalhadores da educao em Minas Gerais. Enfatiza que realmente o fracasso da greve de 1980 representou um baque no movimento, mas que a partir de 1986 o movimento retoma seu flego, principalmente com a greve de 1987 durante o governo de Newton Cardoso quando foi possvel organizar o movimento conjunto com os outros trabalhadores do servio pblico muito em funo da j citada Coordenao Sindical8. Portanto, olhando sob o prisma das mobilizaes populares, apesar da crise econmica dos anos 1980, foi de ascenso e de organizao dos movimentos sociais no mbito da sociedade civil. Fato emblemtico da fora das mobilizaes populares da dcada de 1980 foram os acontecimentos do 1 de maio de 1980 ocorridos na Praa da Matriz de So Bernardo do Campo, estado de So Paulo. Em decorrncia da greve deflagrada pelos metalrgicos em final de maro daquele ano, o governo resolve radicalizar com o movimento, inibindo as possibilidades de negociaes diretas entre empresrios e trabalhadores conforme nos esclarece o professor Jos lvaro Moiss:
A greve de 1980 foi pontilhada de acontecimentos que indicavam que o governo no estava disposto a conceder um milmetro de terreno aos grevistas, nem que fosse o espao de negociaes entre empresrios e trabalhadores. Se, em 1978, 1979, empresrios e autoridades foram colhidos de surpresa pela iniciativa dos trabalhadores, agora a situao era outra. A imprensa cansou de noticiar que a dureza dos empresrios ao se negarem a discutir com os lderes sindicais estava orientada, diretamente, pelo ministro Golbery do Couto e Silva, Chefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica. (MOISS, 1982:163)

Diante da situao daquela poca, apesar de que o discurso do governo Figueiredo era de abertura, lenta, gradual e segura, a represso ao movimento de trabalhadores em 80 foi rigorosa usando os dispositivos legais egressos do golpe de 1964 como a Lei 4330 que, ainda segundo Moiss (1982:163), praticamente suprimiram os direitos sindicais e, em especial, o direito de greve no pas. Em face disto o Tribunal Regional do Trabalho de So Paulo, aps a recusa dos trabalhadores em
Veja bem, no que havia um descenso do movimento sindical, a dcada de 80 foi toda uma dcada de Ascenso. No caso da UTE a greve de 80 levou a que ns no consegussemos a ter uma recuperao logo nos anos seguintes. Agora, em 86 retoma com greves tambm muito fortes. A de 87 contra o governo Newton Cardoso foi uma greve, talvez, de mais mobilizao de massa. Ns chegamos a botar prximo de cem mil pessoas na praa. Ali na Afonso Pena, foi a greve junto com o funcionalismo pblico. (Rogrio Correa)
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assemblia, em acatar a deciso do referido rgo do judicirio de trmino da greve, o mesmo decretou a greve ilegal, no dia 14 de abril de 1980. Com essa postura do TRT paulista abriu espao para o Ministrio do Trabalho decretar a interveno no Sindicato dos Metalrgicos do ABC que aconteceu no dia 17 de abril, inclusive com prises de lderes do movimento9 no dia 19 de abril. Essa atitude do aparelho de Estado ditatorial ficava clara a posio do mesmo frente aos movimentos dos trabalhadores: quebrar o avano organizativo proporcionado pelo denominado Novo Sindicalismo. O posicionamento do governo frente aos movimentos grevistas de massa em 1980 foi idntico tanto no caso do ABC paulista, decretao da ilegalidade da greve e priso das lideranas, como no caso do movimento dos Trabalhadores do Ensino em Minas Gerais, quando aconteceu a priso das lideranas da UTE com base na Lei da Segurana Nacional.
Alm disso, comeava a tornar-se patente, agora, que havia uma determinao explcita dos dirigentes do Estado no apenas para derrotar o movimento em seu campo especfico, mas tambm para quebrar as novas lideranas sindicais que se formaram a partir de meados dos anos 70 e que, cada vez mais, nos ltimos anos, assumiram visvel papel poltico no quadro da chamada abertura democrtica. (MOISS, 1982:163/4).

Porm, a estratgia utilizada pelo governo para desestruturar o movimento no obteve sucesso. No caso mineiro, os lderes presos optaram por uma greve de fome no sentido de reabertura de negociaes enquanto o movimento persistia, como j foi assinalado pelo depoimento do professor Fernando Cabral: ...cinco professores em greve de fome dentro da cadeia sem nenhuma justificativa para a priso e o movimento para ser resolvido pelo lado de fora. J no caso dos trabalhadores do ABC paulista, o enfrentamento do movimento operrio com o aparato repressivo do Estado ter uma repercusso maior muito em virtude da intensidade da mobilizao e das entidades da sociedade civil envolvidas bem como a adeso de parlamentares opositores Ditadura Militar tendo como destaque os senadores Teotnio Vilela por Alagoas, e Severo Gomes, ambos do MDB, porm egressos da ARENA, inclusive o ltimo fora Ministro da Indstria e Comrcio do Governo Figueiredo, tendo rompido com o mesmo e bandeado para a oposio tendo, portanto, sido eleito Senador da Repblica. Alm dessas autoridades constitudas acima
No dia 17 de abril de 1980, o governo decretou a interveno nos sindicatos de So Bernardo e Santo Andr e, no dia 19 de madrugada, Lula foi preso ilegalmente e levado para o DEOPS, onde ficaria at 20 de maio. C.F. Lula: Lus Incio da Silva. Entrevistas e discursos. (1980: 385).
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mencionadas, importante foi o apoio dado pela Igreja ao movimento, sendo que o Presidente da Repblica, Figueiredo, chegou a acusar D.Paulo Evaristo Arns, arcebispo de So Paulo, de incitar os trabalhadores greve. (MOISS, 1982:167). Importante ressaltar que a greve de 1980 foi bastante organizada em funo das experincias adquiridas nas greves dos anos de 1978 e 1979:
Em 1980, beneficiando-se da experincia dos grandes movimentos dos anos anteriores, a greve foi preparada e organizada com a preciso de um produto industrial, segundo as palavras de um analista, foi antecedida pela realizao de quase 300 encontros preparatrios por empresas em So Bernardo. O resultado mais importante desses encontros por fbrica foi a indicao de 400 delegados para a chamada Comisso de Mobilizao uma das instncias de coordenao da greve -, de onde sairia a Comisso de Salrios, mais restrita, que, ao lado da diretoria do sindicato, cumpriria as importantes funes de ncleo de comando de greve.(MOISS, 1982:166)

Diante desse processo organizativo a greve teve continuidade menos com as prises das lideranas a mesma teve continuidade e importante transcrever parte de um discurso do principal lder do movimento o ento sindicalista Luis Incio da Silva Lula s vsperas de sua priso:
importante que vocs entendam bem uma coisa. O governo est apostando num esvaziamento da greve, est apostando nisso. Ele acha que tera-feira a gente no agenta mais e volta a trabalhar. Prestem ateno numa coisa. Companheiros, prestam ateno numa coisa. Talvez eles me prendam. Prestem ateno! Ningum fala nada. Talvez eles me prendam, como prenderam o Olvio Dutra10 no Rio Grande do Sul. (LULA, 1980:390)

Esse discurso foi proferido no dia 18 de abril de 1980 e Lula foi preso no dia seguinte como foi notificado acima. Porm em funo de como o movimento estava organizado os trabalhadores no recuaram, a greve continuou mesmo quando os empresrios ameaaram contratar outros operrios para suas fbricas.
A greve, entretanto, continuava. No vigsimo terceiro dia, novo folheto do Sindicato vislumbrava um rpido e favorvel desfecho: A vitria est muito perto! Tudo o que aconteceu estava previsto. A interveno no Sindicato e a priso da Diretoria so conseqncia da luta. Ns temos o compromisso de continuar a greve custe o que custar. E, referindo-se a um possvel desnimo em alguns setores do operariado, o documento alertava: Furar a greve trair o Lula e todos os outros companheiros presos. Furar a greve trair toda solidariedade nacional e internacional que estamos recebendo. Os patres e governo esto encurralados. Fizeram intervenes no Sindicato,

Presidente do Sindicato dos Bancrios no Rio Grande do Sul que liderava uma greve tambm bastante reprimida.

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prenderam o Lula e quase toda Diretoria, bateram nos companheiros nas ruas, mas a greve continua. (ANTUNES, 1988:78)

O clima poltico que se abatia sobre o pas favorecia as mobilizaes populares, pois era de crticas abertas ao governo ditatorial. De maneira que a represso a elas fazia com que o governo perdesse apoio na sociedade civil, inclusive no seio do empresariado11. O cosmo poltico era favorvel s mudanas e a possibilidade de desmoronar com as lideranas do chamado Novo Sindicalismo era um ato infrutfero, ou seja, o governo no possua base social para sufocar a rebeldia dos trabalhadores. Nesse contexto os trabalhadores exigem serem participantes nos processos polticos brasileiros. Urge recordar que os anos de 1980, sob o ponto de vista econmico, foram considerados perdidos, como j se analisou anteriormente. Da a continuidade da greve do ABC em 1980 e seu desenrolar faz deslumbrar uma possibilidade maior do cenrio poltico ser tambm ocupado pelos trabalhadores enquanto sujeitos. Tambm, apesar, de ter a dimenso da greve de 1979, a mobilizao dos trabalhadores do ensino em Minas Gerais em 1980, assim como os bancrios do Rio Grande do Sul refletem esse clima. A partir desses fatos ocorridos no incio dos anos 1980 podemos entender um episdio que marca significativamente o nimo e o anseio de mudanas na poltica nacional e, que foi o 1 de Maio de 1980 comemorado pelos grevistas do ABC em So Bernardo do Campo inserido no clima do conflito acirrado com a Ditadura Militar e o empresariado.
Se o trigsimo dia da Greve trouxe um retorno ao trabalho no-desprezvel, a expressiva manifestao operria no 1 de Maio, com mais de cem mil trabalhadores que partiu em passeata da Igreja Matriz, em direo ao Pao Municipal e, cada vez mais expressiva, reconquistou o Estdio de Vila Euclides, denominado ento Estdio 1 de Maio - , fez com que o comando de greve continuasse acreditando na longevidade ainda maior do movimento e na possibilidade de sua converso em vitria. (ANTUNES, 1988:80)

Essa manifestao em So Bernardo do Campo ganhou repercusso nacional pelo fato que existia um aparato repressivo enorme com o intuito de impedi-la, porm, diante do grande nmero de participantes e o apoio das entidades da sociedade civil (OAB, Igreja) e autoridades do legislativo, a represso recua.
Uma das principais lideranas empresarial brasileira, Antonio Ermrio de Morais, em depoimento para o jornal O Movimento de 26 de junho de 1979 apresenta severas crticas ao modelo econmico imposto pela Ditadura Militar, reclamando principalmente da abertura demasiada ao capital estrangeiro naquele caso, em especfico, o capital japons: ao invs de nos transformamos, a troco de nada, em escravos do novo cartel controlador das importaes japonesas do alumnio, deveramos partir, sem scios, para a execuo do projeto Albrs.
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Interessante ressaltar que, sob o ponto das conquistas trabalhistas, o movimento obteve uma derrota porque, conforme Antunes (1988:80):
O capital e o seu Estado poltico implementavam sua estratgia visando a desestruturar o ncleo mais avanado do proletariado brasileiro: as vitrias de 1978 e 79, pelo significado e conseqncias que tiveram para o conjunto do movimento operrio, no poderiam repetir-se novamente. Suas conseqncias poderiam ter desdobramentos insuportveis poltica econmica, em particular poltica salarial recm-implantada instrumento com o qual esperava-se desmobilizar a vaga grevista, em ascenso desde 78 e que, pelo papel impulsionador da ao operria metalrgica do ABC, se vitorioso em 1980, tenderia a atingir uma dimenso ainda mais intensa que o surto grevista do ano anterior. Por tudo isso o patronato e o Estado no estavam dispostos a ceder a nenhuma das reivindicaes da Greve metalrgica que pudesse expressar algum significado de vitria do movimento.

No entanto, tanto ANTUNES (1988) como MOISS (1982) concordam que o movimento propiciou uma reflexo sobre o carter da ao sindical em contexto ainda autoritrio do regime poltico brasileiro. Segundo Antunes o movimento de 1980 foi encarado pelas lideranas como vitorioso. Partindo dessa premissa por parte das lideranas do movimento ele ir afirmar que, na verdade, apresenta uma concluso equivocada:
Em sntese, sendo a Greve geral metalrgica de So Bernardo, em 1980, entendida como expresso de um movimento vitorioso, tem-se neste caso, uma avaliao que introduz elementos que favorecem no o processo de conscientizao do trabalho, mas o seu contrrio. Isto tambm porque essa avaliao mascara o real significado da ao operria que, como dissemos anteriormente, resultou em forte derrota poltica do proletariado metalrgico vinculado indstria automobilstica. Esta derrota coloca para o prprio proletariado a necessidade de tematizao destas questes, de modo que, assim como mltiplos e riqussimos ensinamentos foram extrados das vitrias de 1978 e 1979, tambm se possa faz-lo nos momentos de desfavorabilidade e adversidade.

J o professor Jos lvaro Moiss conclui que o movimento grevista geral dos metalrgicos do ABC possibilitou a organizao dos trabalhadores em uma perspectiva de mudana e afirmao dos trabalhadores enquanto sujeitos histricos, constituindo um verdadeiro movimento de massas (MOISS, 1982:183):
Preparando-se para a greve, os trabalhadores metalrgicos preparam-se tambm para adquirir a plenitude da sua condio de cidados, orientando a sua ao tambm para a busca desse objetivo. Se h algum mrito a reconhecer nos movimentos do ABC, este: a formao de um verdadeiro movimento de massas pela democracia, como talvez nunca tenha havido outro na histria do pas. (MOISS, 1982:183)

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Para melhor esclarecer essas interpretaes dos movimentos trabalhistas do incio dos anos 1980, ai incluindo a greve dos professores mineiros ocorrida na mesma poca, seria interessante apresentar uma questo: a derrota desses movimentos no campo econmico assim como no poltico representa um avano dos movimentos sociais para uma participao da sociedade poltica? A resposta dada por Moiss a essa problemtica nos indica que os movimentos de 1980 apontavam para isso quando ele afirma que ... o sinal mais evidente dessa nova realidade sua aspirao de constituir em partido, tal como expresso na proposta do Partido dos Trabalhadores PT. (MOISS, 1982:183). guisa de concluso torna-se importante afirmar que tanto as lideranas do movimento dos professores mineiros como os sindicalistas do ABC fizeram essa opo tico-poltica, ou seja, a criao de um partido que fora o Partido dos Trabalhadores. Portanto, partem da premissa que a tomada do Estado seria fator de mudanas no contexto socioeconmico. Tambm, torna-se claro a oposio pela luta parlamentar desde que a derrota da oposio armada era recente na histria brasileira haja vista que, muitos dos militantes12 que integraro a esse partido, Partido dos Trabalhadores, acabavam de chegar de exlios polticos e foram atores influentes naqueles episdios armados nas dcadas de 1960 e 1970. Alm desses militantes remanescentes dos movimentos de esquerda das dcadas j referidas, as lideranas que emergem do denominado Novo Sindicalismo sempre defenderam a luta pacfica para que a Ditadura fosse derrubada.

APROFUNDAMENTO SUSTENTAO DEMOCRACIA. DA

DA

CRISE

NO

BLOCO

HISTRICO PARA

DE A

DITADURA

MILITAR:

TRANSIO

A mobilizao decorrente dos movimentos sociais do final da dcada de 1970 e incio dos anos 1980 fez com a sustentabilidade poltica da Ditadura Militar sofresse abalos e, portanto, o Bloco Histrico que a sustentava tendia a se ruir. Como j foi dito anteriormente a crise decorrente do fim do Milagre brasileiro foi ressentido tanto
Importante ressaltar que os mesmos tambm integraro outros partidos que se constituiro a partir da Abertura Poltica e da Anistia, quando do estabelecimento do pluripartidarismo: Partido Democrtico Trabalhista PDT , Partido Comunista Brasileiro PCB e PCdoB Partido Comunista do Brasil, dentre outros.
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nas bases sociais de apoio ao governo: dissidncias no campo, exemplo, a disputa sucessria do presidente General Ernesto Geisel, situando a postura do General Slvio Frota que pretendia a continuidade do modelo ditatorial e as crticas decorrentes do General Hugo de Abreu em apoio ao grupo de Frota. General Geisel vai apostar na candidatura do General Batista Figueiredo e conseqentemente no processo de uma Abertura lenta, gradual e segura. No que diz respeito aos polticos que apoiavam ao governo ditatorial no prprio partido governista, ARENA, apresentavam-se

descontentamentos como j foi apontado anteriormente, como foi a postura do Senador Magalhes Pinto ao procurar estabelecer uma frente para a sucesso do Presidente General Geisel, junto com polticos como Severo Gomes, esse dissidente advindo do prprio Aparelho de Estado Ditatorial pois fora Ministro no Governo Geisel. J do campo da oposio liberal, consentida, o partido MDB procurava gerar uma discusso nacional em torno de dois eixos temticos: redemocratizao do pas e um estabelecimento de uma Assemblia Nacional Constituinte. Para tal insiste na figura do anticandidato que seria submetido ao Colgio Eleitoral13 que, por sua composio governista, seria derrotado. Naquela ocasio, o anticandidato foi o General da Reserva Euler Bentes que apresentava um forte discurso nacionalista com isso, aproximando da chamada burguesia nacional que vinha denunciando o governo de favorecimento ao capital internacional, como se pode verificar a postura do empresrio Antonio E. Morais na crtica que fazia ao governo de favorecer o capital japons no que diz respeito ao beneficiamento do alumnio. Em sntese, a sociedade brasileira decorrente do Golpe de 64, no final dos anos de 1970 e incio dos anos 1980 encontrava-se como nos lembra Marco Aurlio Nogueira:
O ciclo expansivo dos anos 1968-1973 no teve como se sustentar e jogou o pas numa grave crise de carter recessivo. A crise, por sua vez, fracionou o bloco de sustentao do regime, generalizou o descontentamento das camadas mdias e do operariado, fazendo vir tona as novas energias e os novos sujeitos produzidos pela modernizao do pas. A sociedade civil ganhou nova articulao, as oposies conseguiram seus primeiros xitos eleitorais e ampliaram sua base social, o movimento sindical (especialmente aquele referenciado pelo cinturo industrial paulista, o ABC) recebeu alento e voltou a realizar greves. Com flagrantes problemas de legitimao, e s voltas com disputas e indisciplinas em seu prprio interior, o regime foi forado a pr em prtica um projeto de abertura controlada que garantisse sua auto-reforma e sua reproduo. O pas como um todo ingressar assim numa fase de tenso e turbulncia, que o levar, de modo lento, gradativo e Colgio Eleitoral, pela Constituio da poca, a eleio do Presidente da Repblica se dava pela via indireta e, para tal, se constitua um Colgio Eleitoral, composto pelo Congresso Nacional (Cmara dos Deputados e Senado) e representantes de Assemblias Legislativas Estaduais.
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seguro, como queria Geisel, de volta, democracia. (NOGUEIRA, 2005: 19/20).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALMEIDA, Maria Hermnia T. de. O sindicalismo brasileiro entre a conservao e a mudana.In: SORJ, Bernard. e ALMEIDA, Maria Hermnia T. de.(orgs.) Isso Sociedade e Poltica no Brasil ps-64, So Paulo: Brasiliense, 1983. ANTUNES, Ricardo. Rebeldia do trabalho.So Paulo: Ensaio; Campinas (SP): Editora da UNICAMP, 1988. ANTUNES, Ricardo. O Novo Sindicalismo no Brasil. 2 ed. Ver. So Paulo: Pontes, 1995. ANTUNES, Ricardo.Adeus ao trabalho? So Paulo: Cortez; Campinas, SP: Editora

FARIA, H.J. A experincia operria nos anos de resistncia: a oposio Sindical Metalrgica de So Paulo e a dinmica do Movimento Operrio (1964/1978). So Paulo: PUC/SP, 1986 (Dissertao de Mestrado).

FILGUEIRAS, C.A.C. Prticas educativas no movimento popular: a experincia das mulheres no Bairro Industrial. Belo Horizonte; FAE/UFMG. 1986. (Dissertao de Mestrado).

NOGUEIRA, Marco Aurlio. Um estado para a sociedade civil: temas ticos e polticos da gesto democrtica. So Paulo: Cortez, 2005.

SANTANA, M.A. Entre ruptura e a continuidade: vises da histria do movimento sindical brasileiro. In: Anais do XII Encontro Anual da Anpocs. Caxambu . 27 a 31 de outubro de 1998.

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